Evaluación de la competencia en el mercado minorista de gasolina y gasóleos
Abstract
La importancia de la gasolina y el diesel resulta incuestionable para la economía de cualquier país. En las dos últimas décadas se ha producido en España un proceso de liberalización en el sector de venta minorista de hidrocarburos que, aunque en el caso de Canarias contaba con una mayor experiencia, los resultados no parecen ser los socialmente deseados. La presentación resume la experiencia investigadora en este sector, utilizando para ello diversas metodologías, pero alcanzando todas el mismo resultado: la ausencia de competencia en dicho mercado minorista.
Full text
Evaluación*de*la*competencia*en*el* mercado*minorista*de*gasolinas*y* gasóleos* Juan*Luis*Jiménez* Universidad*de*Las*Palmas*de*Gran*Canaria* 1 Ciencia*Compar:da*(ULPGC)* 26*de*febrero*de*2013*
2 ¿Qué*se* puede*hacer?* El*informe* de*la*CNC* ¿Qué*queda* por*hacer?* ¿Qué*se*ha* hecho*en* España?* Estructura*
3 ¿Qué*se* puede*hacer?* El*informe* de*la*CNC* ¿Qué*queda* por*hacer?* ¿Qué*se*ha* hecho*en* España?* Estructura*
• Análisis*detallado*del*sector*de*los*hidrocarburos*en* España,*considerando*cada*una*de*las*fases*de* producción,*distribución,*comercialización.* • Fase*Refino:*Alta*concentración* • Fase*Almacenamiento:*Alta*concentración,*solapada*por* los*operadores*con*capacidad*de*refino.* • Fase*Distribución:*¿Monopolio*natural?*gesJonado*por* los*operadores*del*sistema*(mulJmercado).*Mercado* geográfico*cauJvo*(oleoducto,*carretera,*maríJmo)* • Fase*Minorista:*Alta*concentración* 4 El*informe*de*la*CNC* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?*
• Contratos*de*suministro*a*largo*plazo.* • Áreas*de*supervisión*especial*(CNE).* • Relevancia*de*la*integración*verJcal:*seguimiento*de*precios* recomendados*por*el*operador.* • Reducida*competencia*intramarca.* • 20%*EESS*con*vínculo*débil.* • Importancia*de*la*localización*de*las*EESS.* • Estructura*estable*en*todas*las*fases.* • Autopistas*de*peaje.* 5 El*informe*de*la*CNC*destaca….* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?*
• Análisis*mulJdimensional*que*sustentasen*las* correctas*relaciones*bidimensionales*y*de*causalidad* presentadas.* • Evolución*histórica*de*procesos*de*concentración.* • Obtener*zonas*no*compeJJvas*en*mercados*de* transporte*de*hidrocarburos*intrapeninsulares.* • Mayor*uso*de*referencias*académicas*para*el*sector,* sobre*todo*el*minorista.* 6 El*informe*de*la*CNC*“adolece”*de….* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?*
7 Caracterís:cas*del*mercado*vs*colusión* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?* Fuente:*Ivaldi*et*al*(2003)* Aumenta*probabilidad*colusión* Reduce*probabilidad*colusión* \ *Cuotas*de*mercado*simétricas* \ *Barreras*a*la*entrada* \ *Elevada*frecuencia*interacción* \ *Elevada*transparencia*mercado* \ *Crecimiento*de*la*demanda* \ *Contacto*mulJmercado* \ *Número*de*compeJdores* \ *Elevada*innovación* \ *Costes*asimétricos* \ *Asimetría*restricciones*de*capacidad* \ *Diferenciación*de*productos* ¿Existencia*ciclos*de*demanda?*
8 Cambios*P.A.I.*en*Europa* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?* Fuente:*Perdiguero*(2012),*a*parJr*de*datos*del*MIEyT* Gasolina 95 Diesel Julio 1998 Mayo 2012 Julio 1998 Mayo 2012 1º Austria (25,96) Italia (78,8) Irlanda (24,76) Grecia (84) 2º Países Bajos (24,76) Bélgica (76,3) Austria (23,44) Italia (81,4) 3º Irlanda (23,86) Portugal (76,2) Países Bajos (21,16) Portugal (81,3) 4º Italia (23,38) Grecia (75,6) Finlandia (20,86) Irlanda (79,9) 5º Grecia (22,06) España {75,2} Bélgica (20,31) España {78,9} 6º Luxemburgo (21,88) Luxemburgo (74,9) Italia (20,31) Finlandia (78,2) 7º Media Ponderada Media Ponderada Portugal (20,13) Bélgica (77,4) Euro Zona {21,88} Euro Zona {74,6} 8º Portugal (21,82) Irlanda (74,S) Media Ponderada Media Ponderada Euro Zona {20,07} Euro Zona {77,4} 9º España {21,82} Finlandia (74,2) España {19,41} Países Bajos (76,6) 10º Finlandia (21,46) Países Bajos (74,2) Alemania (19,05) Alemania (76,4) 11º Bélgica (21,22) Alemania (73,2) Luxemburgo (18,63) Luxemburgo (76) 12º Alemania (20,43) Francia (71,9) Francia (15,57) Francia (73,7) 13º Francia (17,07) Austria (69,1) Grecia (15,39) Austria (73,2)
9 ¿Qué*se* puede*hacer?* El*informe* de*la*CNC* ¿Qué*queda* por*hacer?* ¿Qué*se*ha* hecho*en* España?* Estructura*de*la* presentación*
16 Implicaciones*prác:cas* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?* Efecto*de*las*independientes* Georreferenciando*las*estaciones*y* controlando*por:* \ *Ubicación* \ *Número*de*rivales*en*X*metros* \ *Servicios*ofrecidos* \ *Marca*EESS* Concluyen*que*la*existencia*de*una* empresa*independiente*(PCAN)*en* un*municipio*logra*dos*resultados:* 1. Reducir*los*precios* 2. Reducir*la*rigidez*de*los*precios* Fuente:*Jiménez*y*Perdiguero*(2012)*
17 Implicaciones*prác:cas* ¿Merece*la*pena*buscar*otra*gasolinera?* …*y*en*cualquier*caso,*sólo*en*3*de*las*511* analizadas,*merece*la*pena*desplazarse*si* se*Jene*en*cuenta*el*valor*del*Jempo* Probabilidad*de*encontrar*una*estación*de* servicio*con*precio*más*bajo*en*un*radio* de*20*minutos:* **********Probabilidad*>*0,5* **********0,25*<*Probabilidad*<*0,5* **********0*<*Probabilidad*<*0,25* **********Probabilidad*=*0* Fuente:*Jiménez*y*Perdiguero*(2011)* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?*
18 ¿Qué*se* puede*hacer?* El*informe* de*la*CNC* ¿Qué*queda* por*hacer?* ¿Qué*se*ha* hecho*en* España?* Estructura*de*la* presentación*
1. Reducir*los*problemas*que*genera*la*integración*verJcal* entre*las*empresas.****** 1. Hacer*transparente*la*relación*mayorista\minorista*en*cada* estación*de*servicio.* 2. Generar*incenJvos*para*el*cambio*de*abanderamiento.* 2. Si*la*competencia*es*local*(17*minutos*máximo,*Jiménez*y* Perdiguero,*2011):* 1. Procurar*la*alternancia*de*banderas*de*estaciones*de*servicio.* 2. Prohibir*la*concesión*de*monopolios*en*autopistas*de*peaje.* 19 Resumen:*¿qué*se*puede*hacer?* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?*
3. Incluir*en*los*datos*de*las*estaciones*de*servicio,*las* caracterísJcas*de*las*mismas.* 4. Reducir*trabas*administraJvas*para*la*entrada*al*sector* minorista.* 5. Sustentar*los*resultados*del*análisis*descripJvo*con*alguna*(o* varias)*de*las*metodologías*existentes.* 6. Promover*y*facilitar*la*entrada*de*operadores*independientes,* como*disciplinadores*de*la*competencia*efecJva.* 7. …y*sobre*todo,*firmeza*en*la*toma*de*decisiones*en*las* fusiones:*ganancia*de*eficiencia*versus&aumento*poder*de* mercado.* 20 Resumen:*¿qué*se*puede*hacer?* Informe*CNC****¿Qué*se*puede*hacer?****¿Qué*se*ha*hecho?****¿Qué*queda*por*hacer?*
21 Referencias* • Abrantes\Metz,*R.M.,*Froeb,*L.M.,*Geweke,*J.F.,*y*C.T.*Taylor*(2006),*“A*variance*screen*for*collusion”,*Interna+onal&Journal&of&Industrial& Organiza+on,*24:*467\486.** • Bello,*A.,*y*S.*Cavero,*2008,*“The*Spanish*retail*petroleum*market:*New*paverns*of*compeJJon*since*the*liberalizaJon*of*the*industry.”* Energy&Policy&36,&612>26.& • Bello,*A.,*e*I.*Connn*(2010):*Influencia*de*los*factores*de*localización*en*la*fijación*de*los*precios*de*los*carburantes*de*automoción*en* España,*Cuadernos*Económicos*del*ICE,*79,*45\67.* • Coloma,*G.*(2002):*‘The*effect*of*the*Repsol\YPF*merger*on*the*gasoline*market’,*Review&of&Industrial&Organiza+on,*21,*399\418.* • Connn,*I.,*A.*Correljé*y*E.*Huerta*(1999):*“The*Spanish*gasoline*market:*from*ceiling*reg\ulaJon*to*open*market*pricing”,*The&Energy& Journal,&vol.&20,&n.o&4,&págs.&1>13.& • Connn,*I.,*y*E.*Huerta*(2001),*“Infraestructuras*de*red*en*la*industria*petrolera*española”*Ekonomiaz,*46:*76\91.* • Ivaldi,*M.,*Jullien,*B.,*Rey,*P.,*Seabright,*P.,*y*Tirole,*J.*(2003)*The&economics&of&tacit&collusion.*Final*report*for*DG*CompeJJon,*European* Commission.* • Jiménez,*J.L.*y*Perdiguero,*J.*(2008)*“Mergers*and*difference\in\difference*esJmator:*why*firms*do*not*increase*prices?,Mimeo.* • Jiménez,*J.L.*y*Perdiguero,*J.*(2011)*“Does*accessibility*affect*retail*prices?*An*empirical*applicaJon”,*Networks*and*SpaJal*Economics,* 11(3),*677\699.** • Jiménez,*J.L.*y*Perdiguero,*J.*(2012)*“Does*rigidity*of*prices*hide*collusion?,*Review*of*Industrial*OrganizaJon,*41,*223\248.* • Perdiguero,*J.*"Symmetric*or*asymmetric*gasoline*prices?*A*meta\analysis*approach”,*IREA*working*paper,*13/2010.* • Perdiguero,*J.*(2010),*“Dynamic*pricing*in*the*Spanish*gasoline*market:*A*tacit*collusion*equilibrium”,*Energy&Policy,*38:*1931\1937.* • Perdiguero,*J.*”VerJcal*relaJons*and*local*compeJJno:*an*empirircal*approach”,*IREA*working*paper,*24/2011.* • Perdiguero,*J.*(2012)*“Tres*décadas*de*reformas*en*el*mercado*español*de*gasolinas:*Historia*de*un*fracaso*anunciado”,*Papeles*de* Economía*Española.* • Perdiguero,*J.,*y*J.L.*Jiménez*(2009),*“¿Competencia*o*colusión*en*el*mercado*de*gasolina?*Una*aproximación*a*través*del*parámetro*de* conducta”,*Revista&de&Economía&Aplicada,*50:*27\45.* • Reilly,*B.*y*Wiv,*R.*(1998),*"Petrol*price*asymmetries*revisited",*Energy&Economics,*20,*297\303.* • Rotemberg,*J.J.*y*Saloner,*G.*(1986),*“A*supergame\theoreJc*model*of*price*wars*during*booms”,*American&Economic&Review,*Vol.*76,*3.* • Slade,*M.E.*(1992),*“Vancouvers*gasoline\price*wars:*an*empirical*exercise*in*uncovering*supergame*strategies”,*Review&of&Economic& Studies,*59,*257\276.*