Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública

202 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública AnnA ElisA PEdrEirA & FElisbElA loPEs [email protected]; [email protected] Centro de Estudos de Comunicação e Sociedade (CECS), Universidade do Minho, Portugal Resumo Sabemos que os temas de saúde despertam o interesse dos meios de comunicação, em especial, a televisão. Este fenômeno ficou ainda mais evidente a partir da década de 90. Devido à relevância social de comunicar e de promover a saúde, vamos investigar, a partir da proposta metodológica que apresentaremos neste artigo, de que modo as notícias de saúde emitidas pelo Telejornal da RTP (Rádio e Televisão de Portugal), atual operadora do SPT (serviço público de televisão) são retratadas. Para isso, faremos uma revisão de literatura referente aos temas: media; televisão; comunicação e jornalismo na saúde; e SPT. Em seguida, faremos uma recolha e análise quantitativa dos dados, que serão obtidos, a partir do corpus de análise correspondente às notícias de saúde emitidas nos 2000, 2005, 2010, 2015 e 2020, considerando os meses de fevereiro, março, maio, junho, outubro e novembro, excluindo os finais de semana. Por fim, estas notícias serão analisadas sob a luz da análise de conteúdo. O método escolhido para a realização desta pesquisa se baseará em um estudo de caso. Palavras-chave jornalismo e comunicação na saúde; media; notícias de saúde; SPT; televisão 203 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes introdução Promover a saúde é promover a própria vida. Esta afirmação nos motiva a tratar a “saúde” como prioridade neste artigo, o qual tem como objetivo discorrer sobre a construção metodológica da parte qualitativa de uma tese de doutoramento em Ciências da Comunicação. Sendo assim, mostraremos como será feita a recolha e análise de dados e a construção do corpus. A relevância do tema também é destacada em estudos dos media (Arroyave, 2012; Boyce, 2007; Briggs, 2011; Hodgetts & Chamberlain, 2006; Hodgetts, Bolam & Stephens, 2005), que, além de difundirem a informação em geral, estão atentos à informação em saúde. Este interesse ocorre desde o surgimento da impressa, aumentando a sua frequência a partir do final dos anos 80 (Azevedo, 2009; Lopes, Ruão, Marinho & Araújo, 2012). No entanto, precisamos reunir esforços para que a cobertura mediática em saúde rompa determinadas barreiras. Afinal, “o acesso à saúde, assim como às informações sobre ela, faz parte dos direitos sociais, constituindo-se em um fator de construção da cidadania” (Morigi & Ferraretto, 2004, p. 3). Temos como exemplo o caráter sensacionalista das notícias em saúde (Bueno, 2006; Ferrari & Moura, 2009); a relação entre jornalistas de saúde e as fontes de informação (Larsson; Oxman; Carling & Herrin, 2003) e o aspecto mercadológico destas notícias (Kucinski, 2000). Embora a sua importância seja inquestionável, o número de pesquisas dedicadas a esta área ainda hoje é pouco expressivo, se considerarmos o contexto mundial. Na Europa, a situação não é diferente. Schulz e Hartung (2010, p. 549) afirmam que, “apesar de haver um número crescente de acadêmicos que publicam neste campo, quase não há posições académicas explícita e exclusivamente dedicadas à área”. Tal lacuna preocupa-nos, pois promover a saúde é um investimento no próprio desenvolvimento humano e econômico, na luta contra a pobreza e na garantia do desenvolvimento sustentável (Loureiro, Miranda & Miguel, 2013). Ainda neste contexto, apesar das múltiplas definições da comunicação na saúde uma delas é recorrente: o seu poder de influenciar os indivíduos (ou grupos) a adotar ou a sustentar uma prática comportamental ou uma mudança política capaz de melhorar os resultados de saúde (Schiavo, 2014). Vale ressaltar que isto não é suficiente para uma educação em saúde verdadeiramente eficaz (Frati, Luzi & Colucci, 2010; Teixeira, 2004). Além de evitar a utilização inadequada dos serviços de saúde ou de aumentar os conhecimentos e as capacidades de autogestão da saúde e da doença, é necessário estimular no cidadão os sentimentos de competência e de 204 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes liberdade para participar em debates e tomar decisões em diferentes níveis (Loureiro, Miranda & Miguel, 2013). É este o papel da literacia em saúde e o cerne do nosso estudo. Após analisarmos as notícias de saúde do Telejornal da Rádio e Televisão de Portugal (RTP), veiculadas entre os anos 2000 e 2020, vamos verificar se o principal programa de informação, pertencente ao operador de serviço público de televisão (SPT) de Portugal, promove, de fato, a literacia em saúde do público. O referencial teórico sobre o Jornalismo na Saúde (Friedman, Tanner & Rose, 2014; Hinnant & Len-Ríos, 2009; Pettersen, 2005; Tanner, 2004; Tanner, Friedman & Zheng, 2015; Viswanath et al., 2008) também nos proporcionará um suporte para entendermos tais questões. Partiremos, assim, do seu objetivo central que é popularizar a ciência, divulgar novos procedimentos, abordar temas da tecnologia ligados à saúde e orientar a população sobre os assuntos de saúde (Ferrari & Moura, 2009). Por ser uma forma especializada de jornalismo, é na interação com profissionais da saúde que o jornalista em saúde assume a posição de decodificar vocabulários científicos, conceitos e discursos técnicos (Bueno, 2006). No entanto, destacamos que esta não é sua única função. Afinal, cabe também ao jornalista em saúde averiguar a coerência e a relevância das informações que serão emitidas ao público (Vasconcelos, 2012). Entender o funcionamento do SPT – chamado de forma mais abrangente de serviço público de media (SPM) (Flew, 2011; Jakubowicz, 2011; Lowe & Bardoel, 2007; Nissen, 2006) – também nos interessará. Já que a TV pública, devido a sua natureza, tem uma responsabilidade acrescida em casos de saúde pública, espera-se dela uma maior responsabilidade social e um maior envolvimento com os cidadãos. Sendo assim, iremos verificar os desafios a serem enfrentados por seus operadores para o bom desempenho de suas funções (Achille, 1994; Ala-Fossi, 2005; Bardoel & d’Haenens, 2008; Blumler, 1992; Born & Prosser, 2001; Cádima, 2012; d’Haenens, Sousa & Hultén, 2011; Denhardt & Denhardt, 2015; Fidalgo, 2003; Flew, 2011; Isar, 1997; Jakubowicz, 2011; Lachaume, 1989; Lopes & Loureiro, 2013; Lowe & Jauert, 2005; Nissen, 2006; Richeri, 1995; Sousa & Santos, 2003; Torres, 2011). Com isto tudo, pretendemos promover uma cobertura televisa em saúde plural e diversificada, que evidencie diferentes pontos de vista – fontes de informação – e que proporcione ao cidadão o máximo de informação possível para que, desse modo, ele possa garantir os seus direitos sociais e, mais ainda, também exigir, do poder público, políticas e ações direcionadas à sociedade (Morigi & Ferrareto, 2004). Afinal, aos estudos de Comunicação Social cabe a responsabilidade de investigar e de avaliar o conteúdo 205 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes produzido pelos media, já que é amplamente defendida pela literatura deste campo uma noticiabilidade produzida longe da espetacularização. Se não fizer isso, o jornalista comumente dá à notícia de saúde um caráter fatalista, desviando a sua atenção da ausência de políticas de saúde e deixando de entender o processo ao qual se criam condições para a emergência de epidemias ou para o retorno de velhas enfermidades (Bueno, 2001). O atual contexto de pandemia, o qual estamos vivendo, decorrente do novo coronavírus (em 2020), por si só já justifica os pressupostos levantados e a necessidade de monitorarmos à mediatização proposta pela televisão pública. ComuniCAção E jornAlismo nA sAúdE: umA PArCEriA nECEssáriA A saúde é o maior patrimônio do ser humano. Na sua ausência a sociedade não funciona em perfeita harmonia, já que fatores econômicos e políticos são postos à prova. Em função disto, as notícias que envolvem esta temática geralmente seduzem os leitores, telespectadores, radiouvintes ou internautas. É aí que entra o jornalismo na saúde, uma prática do jornalismo científico que busca popularizar a ciência, divulgar novos procedimentos, abordar temas da tecnologia ligados à saúde e orientar a população sobre os assuntos de saúde (Ferrari & Moura, 2009). Por ser uma forma especializada de jornalismo, é na interação com médicos, biólogos, farmacologistas, epidemiologistas, entre outros profissionais que o jornalista de saúde assume a posição de decodificar vocabulários científicos, conceitos e discursos técnicos, tarefa que, efetivamente, não compete senão aos que se especializam em determinada área (Bueno, 2006). A condição de jornalista especializado envolve várias funções fundamentais que vão muito além do domínio de códigos verbais específicos de determinadas parcelas do conhecimento ou da ação humana. Cabe ao jornalista de saúde, portanto, averiguar a correção e a relevância das informações. Afinal, como este profissional, nenhum outro saberá tratá-las e contextualizá-las de modo a que sejam transmitidas ao público por uma abordagem mais completa e breve. Esta é, aliás, na saúde, como em qualquer outro campo da informação, a mais-valia nuclear do jornalista especializado (Vasconcelos, 2012). O jornalismo especializado em saúde ultrapassa também a relação médico-paciente, já que a comunicação mediática passou a ser entendida como um meio privilegiado para aumentar o conhecimento e a consciência das populações sobre os assuntos de saúde, bem como para influenciar as suas percepções, crenças e atitudes (Lopes et al., 2012). 206 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Um dos obstáculos enfrentados pelo jornalismo na saúde é o fato de grande parte de sua abordagem privilegiar a doença ao invés da saúde. Tal situação deixa de lado aspectos importantes em uma cobertura jornalística de saúde, como a prevenção, pois “são raras as reportagens que abordam temas de forma informativa e bem contextualizada, voltada para o cidadão, como a prevenção de doenças e o debate sobre a melhoria das condições de vida da população” (Ferrari & Moura, 2009, p. 5-6). Outra questão que precisa ser superada pelo Jornalismo na Saúde é o caráter sensacionalista de suas notícias (Bueno, 2006; Ferrari & Moura, 2009). A cobertura mais frequente sobre saúde está mais associada a propagar resultados de pesquisas científicas e descobertas de tratamentos médicos. Os temas das matérias vão da obesidade, estética, hipertensão e colesterol à depressão. Nessas “matérias de saúde”, os textos, em geral, expõem dramas pessoais, fazendo apelo emocional e trazendo como solução terapêutica a esperança e a felicidade, que seriam capazes de “elevar” a autoestima e a qualidade de vida (Bueno, 2006). Muitos jornalistas apontaram a fonte de informação como fator prejudicial ao bom desempenho de suas funções (Hodgetts, 2012). Muitos profissionais também reconheceram problemas com os editores, os quais preferem histórias sensacionalistas. Tal fato origina um conflito com as abordagens consideradas relevantes pela maioria dos jornalistas especializados em saúde. Como solução para estes problemas, os jornalistas se mostraram favoráveis à criação de programas de formação em jornalismo na saúde destinados aos editores, embora poucos acreditassem na adesão deles a tais iniciativas. Quanto às estratégias pensadas para melhorar o seu próprio trabalho, a maioria deles se mostrou interessada em ações de formação que lhes permitam melhorar o domínio de diversas áreas do conhecimento e aperfeiçoamento de técnicas de entrevista adequadas à comunidade científica, uma esfera do ensino do jornalismo especializado que permanece escassa ou mesmo insuficiente. Apesar da necessidade de formação, dados retirados do projeto Heart (“Health Reporting Training Project”) (Kilgus, 2011) mostraram que existem poucos cursos fixos nas universidades dedicados ao jornalismo na saúde e dirigidos aos profissionais dos media e jornalistas. Entre os países com licenciaturas e mestrados na área estão: Áustria, República Checa, Alemanha, Portugal, Romênia, Espanha e Reino Unido (Kilgus, 2011). Picard e Yeo (2011) acrescentam que os esforços para melhorar a cobertura de saúde nos Estados Unidos são consideravelmente maiores do que no Reino Unido. 207 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes o PAPEl do sPt E o CAso dA rtP – Em PortugAl Apesar da generalização do conceito de SPT é fundamental clamar pelo cumprimento dos princípios clássicos de continuidade, de mutabilidade, de igualdade e de neutralidade (Achille, 1994; Blumler, 1992; Isar, 1997; Lachaume, 1989), assim como se torna imprescindível criar todas as condições para que se cumpram aquilo que Jay Blumler (1992) designou como “valores vulneráveis” do serviço público (SP). Eles estão ligados à “qualidade”; à “diversidade”; à “identidade cultural” e ao “distanciamento face às fontes de financiamento”. O que todos os princípios têm em comum? A preocupação com os cidadãos. Devido ao novo contexto digital ao qual vivemos, estes princípios adquiriram uma nova roupagem. Por isso, podemos falar em novos objetivos que, no entanto, operam em continuidade com os existentes desde a origem do SP. Um dos grandes desafios do SPM é ver o público como parceiro e não como mero receptor. Lasswell (1948) descreveu os processos comunicativos como assimétricos, considerando a passividade do receptor em relação ao emissor, sendo este o único capaz de provocar estímulos. A comunicação era intencional, ou seja, o emissor estava consciente dos estímulos que gostaria de provocar no receptor e, por isso, criava estratégias para alcançar esse objetivo. Os papéis do emissor e do receptor eram distintos e separados. Após várias décadas de uma relação estreita com a política, cujos inconvenientes são amplamente conhecidos, uma boa relação com a sociedade civil é de grande importância quando se discute o futuro do SPM (d’Haenens, Sousa & Hultén, 2011). O foco nos cidadãos é a essência do serviço público, o qual tem origem na necessidade de o Estado se legitimar perante a sociedade por meio da prestação de serviços que o mercado não presta e por meio de políticas que demonstram sua responsabilidade pública. Em Portugal, o SPT faz parte da Constituição Portuguesa (artigo 38º) e é objeto de um capítulo específico na Lei de Televisão (Lei nº 27/2007, de 30 de julho, alterada pela Lei nº 8/2011, de 8 de abril: capítulo V), sendo administrado por Contrato de Concessão de Serviço Público de Televisão assinado com o Estado em 25 de março de 2008. Embora estes normativos tenham passado por mudanças ao longo dos anos, mantiveram-se algumas linhas estruturantes, nomeadamente as que procuram retirar a programação do operador público de uma vertente mais comercial e, no caso da informação, as que impõem uma linha editorial diversificada e promotora de cidadania. No entanto, devido ao atual ambiente digital e à progressiva 208 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes convergência midiática, todos estes documentos começam a ser bastante anacrônicos para um serviço público dito de media (Lopes & Loureiro, 2013). A RTP é a operadora deste SPT, mas será que ela tem cumprido o seu papel? Desde a sua criação, em 1956, até a mudança de regime, depois de 25 de abril de 1974, o interesse público se manteve atrelado às decisões do poder executivo (Sousa & Santos, 2003). Nas palavras de Joaquim Fidalgo (2003, p. 20), “a RTP foi sempre mais uma ‘televisão estatal’ do que uma ‘televisão pública’”. Com isso, não pretendemos dizer que a RTP não tenha servido também aos cidadãos, mas “apenas que o serviço aos cidadãos e com os cidadãos nunca fez parte das preocupações essenciais dos principais responsáveis da empresa e de quem os nomeava” (Sousa & Santos, 2003, p. 19). A marca política também era visível na RTP devido aos lugares de chefia da administração da empresa, ocupados por pessoas cujas qualificações para ocupá-los eram duvidosas e suplantadas pela sua filiação política (Sousa & Santos, 2003). Para Eduardo Cintra Torres (2011), apesar da marca de politização percebida na RTP, a abertura e despolitização da transmissão é evidente, pois torna-se perceptível uma maior disponibilidade da transmissão para programas de entretenimento e esportivos que captavam a atenção da população para diferentes áreas que não apenas o debate político. Semelhante a outros países da Europa, a RTP também atingiu um momento limite no que diz respeito ao seu monopólio do panorama televisivo em Portugal. Após um período de 40 anos, o operador público português se encontrava “triplamente inchado” (Torres, 2011, p. 51) por ser dono e senhor da audiência e dos capitais transacionados em termos televisivos no território nacional e por ter uma dimensão incomensuravelmente superior a de outros organismos de comunicação social até então existentes. Com a revisão constitucional de 1989, foram reduzidos os obstáculos legais ao aparecimento de uma nova oferta televisiva (Sousa & Santos, 2003), seguindo aquilo que já ocorria nos demais países europeus. No início da década de 90, a oferta televisa se estende a outros dois canais, a SIC (Sociedade Independente de Comunicação) e a TVI (Televisão Independente). Dessa forma, são alterados os conteúdos, os gêneros, os protagonistas, as dinâmicas de produção, as experiências efetuadas, a inovação nas transmissões e a relação com as audiências (Torres, 2011). Ficaram evidentes as dificuldades que a RTP iria passar e houve a necessidade de reformulação do seu propósito e da sua perspectiva. O impacto da abertura do mercado televisivo sobre a RTP foi e continua a ser brutal de diversos pontos de vista (Sousa & Santos, 2003; Torres, 2011). 209 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes oPçõEs mEtodológiCAs O tipo de pesquisa escolhido para a realização deste estudo foi o descritivo, conforme o próprio nome sugere ele procura descrever as características de determinada população ou fenômeno ou estabelecer relações entre variáveis. Também envolve o uso de técnicas padronizadas de coleta de dados: questionário e observação sistemática. A forma escolhida para a sua realização se baseia em um estudo de caso, aquele limitado a uma ou poucas unidades de análise como, por exemplo, uma instituição (Gil, 2010; Yin, 2010). No nosso caso, a instituição escolhida foi a RTP, já que iremos analisar as notícias de saúde de um dos seus programas, o Telejornal, noticiário com duração de 60 minutos transmitido ao vivo, todos os dias às 20 horas, e simultaneamente pelos canais “RTP 1”, “RTP Internacional” e “RTP África” e pelo site institucional por meio da “RTP Play”. Primeiramente, destacamos que esta pesquisa será desenvolvida a partir de um estudo quantitativo. Nosso corpus de análise será constituído pelas notícias de saúde dos meses de fevereiro, março, maio, junho, outubro e novembro dos anos 2000, 2005, 2010, 2015 e 2020, excluindo os finais de semana. Este período foi escolhido com o propósito de acompanharmos as alterações no formato das notícias de saúde ao longo dos anos. É importante destacarmos que serão coletadas e analisadas apenas as notícias ditas de saúde do Telejornal. Como este não possui uma seção específica dedicada à área, iremos considerar como notícias de saúde aquelas que atendam a pelo menos um dos três critérios abaixo: • incidência de temas relacionados a área da saúde (Tabela 1 dos Anexos); • presença de fontes ligadas à área da saúde, sendo elas institucionais ou não institucionais (Tabela 4); • divulgação de dados e de resultados de investigação na área da saúde. Os dados coletados serão inseridos em uma grelha de análise dividida nas categorias de dados da notícia (temas, enfoques, lugares geográficos, recursos visuais e tempos de durações) e de dados da fonte de informação (presenças, números de identificações, geografias, estatutos identificações, idades aparentes, cenários e tempos de duração da fala). A seguir, mostraremos, em detalhe, as descrições das subcategorias. Temas: verificar quais são os assuntos mais relevantes ao SPT (ver Tabela 1 - Anexos). Esta subcategoria foi criada a partir de dados retirados da tese Dinâmicas de construção do noticiário de saúde: uma análise da imprensa generalista portuguesa (Araújo, 2016). 210 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Enfoques: identificar se o Telejornal promove a literacia em saúde, a partir das peças que ele constrói. Para a criação desta subcategoria partimos do pressuposto de que a abordagem dada a determinado acontecimento interfere na forma como o indivíduo o recebe. É possível identificarmos o enfoque dado a uma notícia, por exemplo, através do título, da chamada, do uso de adjetivos etc. (ver Tabela 1). Enfoques Descrições Positivo Enfoque positivo dado ao acontecimento. Negativo Enfoque pessimista, trágico, dado a notícia. Neutro Não se manifesta enfoque positivo e nem negativamente. Tabela 1: Enfoque dado à notícia Lugar das notícias: verificar quais são os lugares mais (e menos) destacados nas notícias de saúde do Telejornal (ver Tabela 2). Lugar das notícias Descrições Nacional/global Notícia que não se reporta a um lugar geográfico em particular, sendo que o assunto em foco diz respeito a uma realidade nacional ou a várias localidades no país. Norte Notícia que se reporta ao norte do país, que compreende os distritos de Viana do Castelo, de Braga, de Porto, de Vila Real e de Bragança. Centro Notícia que se reporta ao centro do país, que compreende os distritos de Coimbra, de Castelo Branco, de Leiria, de Viseu, de Aveiro e de Guarda. Lisboa e Vale do Tejo Notícia que se reporta à Lisboa e ao Vale do Tejo, que compreende os distritos de Lisboa, de Setúbal e de Santarém. Alentejo Notícia que se reporta ao Alentejo, que compreende os distritos de Portalegre, de Évora e de Beja. Algarve Notícia que se reporta a região do Algarve, que compreende o distrito de Faro. Ilhas Notícia que se reporta às ilhas da Madeira e dos Açores. Internacional/global Notícia que não se reporta a um lugar geográfico em particular, sendo que o assunto em foco diz respeito a uma realidade internacional ou que agrega vários países em diferentes continentes. América Notícia que se reporta ao continente americano. Ásia Notícia que se reporta ao continente asiático. Oceânia Notícia que se reporta ao continente oceânico. 217 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Espanha, R., Cardoso, G. & Araújo, V. (2007). Utentes e saúde na era da informação: internet, telemóveis e media. Lisboa: ISCTE. Ferrari, A. P. & Moura, D. (2009). O consumo, cidadania e direito à saúde, a imprensa e o cidadão quando o assunto é o risco sanitário. Revista Interin, 8(2), 117. Retirado de https://interin.utp.br/index.php/i/article/view/104 Fidalgo, J. (2003). 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Porto Alegre: Bookman. 221 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes AnExos Temas Descrições Investigação, desenvolvimento - Temas relacionados à investigação médica e científica; - Publicação e desenvolvimento de estudo e investigação; - Avanço médico; - Atribuição de prêmio para investigação. Prevenção - Tema ligado à prevenção de assuntos de saúde e aos cuidados a ter com determinado produto, vírus ou doença; - Medida de prevenção em caso de riscos para a saúde; - Programa de vacinação; - Rastreio. Retrato de situação - Evidencia “efemérides”; - Caracterização de uma doença. Situação de alarme/risco - Tema relacionado com o anúncio de situação de risco para a saúde pública, como epidemias ou pandemias; - Notícia sobre novo vírus ou doença. Prática clínica e tratamento - Ato clínico: tema relacionado com a aplicação de procedimentos clínico inovador e com a descrição de ato clínico ou de tratamento. - Dificuldade de acesso a tratamento/procedimento: notícia que denuncia dificuldade de acesso a tratamento ou a procedimento de saúde. - Suspeita de negligência/prática ilícita: tema relacionado com a suspeita de negligência na prática clínica; denúncia de erro médico; julgamento de caso de negligência ou má- -prática médica; notícia que descreve ensaio clínico que possa ter ocorrido mal; bula envolvendo medicamento ou produto de saúde; ato ilícito praticado por médico ou profissional de saúde no âmbito de prática clínica e de tratamento. Negócio e economia da saúde - Tema relacionado com a economia e com negócio na área da saúde; - Negócio com medicamento; - Negócio de farmácia; - Dívida a laboratório ou hospital. 222 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Política - Decisões: discussão, aprovação, votação e publicação de documento, projeto de lei ou lei em Diário da República; assinatura e entrada em vigor de portaria ou de lei; medida relacionada com saúde defendida na Assembleia da República; comissão parlamentar de saúde; audição de político ou outro indivíduo ligado à saúde; debate parlamentar sobre temas de saúde; atribuição de verbas do Orçamento de Estado para a área da saúde; medida para a classe profissional tomada por político. - Inaugurações/criação de serviços/instalações/centros de investigação: abertura, inauguração e instalação de unidade de saúde, como hospital ou centro de saúde, centro ou laboratório de investigação na área da saúde. - (Re)organização/gestão/ “fecho”2 / disfuncionalidades de serviços: reorganização, gestão e encerramento de unidade de saúde, como hospital ou centro de saúde, centro ou laboratório de investigação na área da saúde; reorganização do sistema de saúde; notícia relacionada com a (má) gestão de um serviço de saúde. Ação de cidadania - Ações de cidadania (protestos): greve de médico ou outro profissional da saúde; protesto e greve relacionados com unidades ou profissionais de saúde. - Ações de cidadania (ações positivas): notícia relacionada com a doação de sangue ou de órgão; doação de material médico ou de tratamento. Carreira profissional - Formação: tudo o que se relacione com cursos superiores ligados à saúde; alteração no exame de acesso às profissões de saúde; abertura ou encerramento de cursos no âmbito da saúde. - Situação de classes: notícia relacionada com carreiras de profissionais de saúde; negociação entre sindicatos da saúde e ministério da saúde; notícia que exponha problemas ou situações relacionadas com condições de trabalho. Outro - É incluído nesta categoria tudo aquilo que não se adequa às categorias acima mencionadas. Tabela 1: Temas das notícias de saúde do Telejornal1 1 “Efemérides” no Brasil corresponde a “doenças” e, no Brasil, “fecho” é correspondente a última notícia do telejornal. 223 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Estatuto das fontes Descrições Campo da saúde Fontes oficiais Político - Ministro e secretário de estado da saúde. Administrador/diretor de centro de saúde - Administrador de hospital ou de unidade de saúde; - Diretor de centro de saúde ou de unidade de saúde; - Diretor de banco público na área da saúde. Assessor/porta-voz oficial - Assessor de imprensa ou porta-voz de instituição oficial do Governo ou de organismo na dependência do Governo. Outro - Diretor de organismo da saúde que esteja na dependência direta ou indireta do Governo, como a Direção-Geral de Saúde. 224 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Fontes especializadas institucionais Médico - Diretor de serviço; - Líder sindical; - Bastonário da Ordem dos Médicos. Presidente de secção regional da Ordem dos Médicos; Presidente de associação de médicos. Enfermeiro - Chefe de serviço; - Líder sindical; - Bastonário da Ordem dos Enfermeiros; - Presidente de associação de enfermeiros. Investigador e professor - Diretor de centro ou de laboratório de investigação. Farmacêutico - Presidente de associação de farmacêuticos ou de farmácias; Bastonário da Ordem dos Farmacêuticos. Laboratório - Presidente de associação de laboratórios. Psicólogo - Chefe de serviço; - Bastonário da Ordem dos Psicólogos. Nutricionista - Bastonário da Ordem dos Nutricionistas; - Presidente de associação de nutricionistas; - Chefe de serviço. Assessor - Assessor de imprensa ou porta- -voz de instituição de saúde. Bombeiro/INEM - Chefe de corporação de bombeiros; - Líder sindical; - Presidente do INEM. Paciente - Presidente de associação de doentes; - Presidente de associação ou movimento de utentes. Outro - Aquele que, falando em nome de um grupo ou de instituição na área da saúde, não incluído nas restantes categorias. Fontes especializadas não-institucionais Médico Enfermeiro Investigador e professor Farmacêutico Laboratório Psicólogo Nutricionista Outro 225 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Documentos Oficial - Documento publicado pelo Governo ou por outros organismos oficiais. Especializado - Documento proveniente de instituições especializadas; pesquisas. Nota de imprensa/comunicado Outro - Documento na área da saúde que não se insere nas restantes categorias. Medias/sites/ blogues Media campo da saúde - Meio de comunicação (TV, jornais, rádio, revistas) especializado na área da saúde. Site/blogue campo da saúde - Sítio na internet ou blogue de instituição de saúde. Fora do Campo da Saúde Fontes oficiais Político - Ministro e secretário de estado fora do campo da saúde. Assessor/porta-voz oficial - Assessor de imprensa ou porta-voz de instituição oficial do Governo ou de organismo na dependência do Governo. Outro - Diretor de organismo na dependência direta ou indireta do Governo. Documentos Oficial - Documento publicado pelo Governo ou outro organismo oficial. Especializado - Documento proveniente de instituição especializada; pesquisa. Nota de imprensa/comunicado Outro - Documento que não se insere nas demais categorias. Medias/sites/ blogues Imprensa fora do campo da saúde Rádio fora do campo da saúde TV fora do campo da saúde Agência fora do campo da saúde Site fora do campo da saúde Blogue fora do campo da saúde Rede social fora do campo da saúde 226 Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública Anna Elisa Pedreira & Felisbela Lopes Fontes especializadas institucionais Empresário, economista, industrial - Administrador de empresa privada. Partido - Deputado; - Líder parlamentar. Jurista/magistrado - Profissional ligado ao exercício do Direito que fala em nome de um grupo; - Bastonário da Ordem dos Advogados; - Líder sindical. Investigador e professor - Diretor de centro ou laboratório de investigação. Assessor - Assessor de imprensa ou porta-voz de instituição. Outros Fontes especializadas não-institucionais Empresário, economista, industrial Jurista/magistrado Investigador e professor Outros Sociedade Paciente-cidadão comum/familiar - Cidadão comum, enquanto paciente e utente dos serviços de saúde e seu familiar. Paciente - figura pública - Figura pública enquanto paciente e utente dos serviços de saúde. Cidadão comum Figura pública Outro - Não pode ser inserido nas restantes categorias; - Ex-titular de cargo oficial, como ex- -ministro ou ex-secretário de Estado. Não especificado - Fonte a qual não conhecemos a proveniência ou não sabemos o cargo. Tabela 2: Estatuto das fontes Citação: Pedreira, A. E. & Lopes, F. (2020). Comunicação e jornalismo na saúde: uma proposta metodológica para o estudo da televisão pública. In Z. Pinto-Coelho; T. Ruão & S. Marinho (Eds.), Dinâmicas comunicativas e transformações sociais. Atas das VII Jornadas Doutorais em Comunicação & Estudos Culturais (pp. 202-226). Braga: CECS.