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La innovación en los Servicios Avanzados a las Empresas en Andalucía

Asián-Chaves, Rosario

Abstract

La innovación se ha convertido en una necesidad para competir en los mercados, especialmente en los actuales mercados globalizados. La complejidad de las economías actuales y los requisitos de competitividad, hacen que las empresas no puedan dedicarse a producir de manera eficiente y, al mismo tiempo, disponer de recursos para innovar en tecnología, gestión y organización con éxito. La denominada Nueva Economía está asociada con el impacto de la innovación tecnológica que se ha venido gestando en las tres últimas décadas, y que se viene manifestando desde mediados de los noventa. La economía andaluza no es ajena a todas estas transformaciones que se están produciendo en una economía cada vez más globalizada. Por ello, sus empresas necesitan, hoy más que nunca, consumir servicios externos de informática, consultoría técnica, ingeniería, organización y gestión, etc. Estos servicios destinados a las empresas para ayudarlas en su adaptación al cambio, a la innovación, a la internacionalización, etc., son los denominados Servicios Avanzados a las Empresas. En los últimos años se observa en esta región una tendencia a incorporar factores que favorecen la generación de una cultura de la innovación, sustentados en gran medida en la consolidación de las Nuevas Tecnologías de la Información: actuaciones en materia de educación y formación profesional continuada, creación de redes de cooperación empresarial, intercambio de experiencias, etc. En la presente comunicación pretendemos analizar aquellos factores que favorecen los procesos de innovación, particularmente los relacionados con las actividades clasificadas como servicios avanzados a las empresas

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VI Congreso de la Asociación Andaluza de Ciencia Regional. “Las nuevas tecnologías y el desarrollo regional” ¿I+D+I=DR? Málaga 18-21 Febrero 2004. LA INNOVACIÓN EN LOS SERVICIOS AVANZADOS A LAS EMPRESAS EN ANDALUCÍA. Rosario Asián Chaves. Grupo de investigación AREA. Departamento de Economía Aplicada II. Universidad de Sevilla. [email protected] Resumen: La innovación se ha convertido en una necesidad para competir en los mercados, especialmente en los actuales mercados globalizados. La complejidad de las economías actuales y los requisitos de competitividad, hacen que las empresas no puedan dedicarse a producir de manera eficiente y, al mismo tiempo, disponer de recursos para innovar en tecnología, gestión y organización con éxito. La denominada Nueva Economía está asociada con el impacto de la innovación tecnológica que se ha venido gestando en las tres últimas décadas, y que se viene manifestando desde mediados de los noventa. La economía andaluza no es ajena a todas estas transformaciones que se están produciendo en una economía cada vez más globalizada. Por ello, sus empresas necesitan, hoy más que nunca, consumir servicios externos de informática, consultoría técnica, ingeniería, organización y gestión, etc. Estos servicios destinados a las empresas para ayudarlas en su adaptación al cambio, a la innovación, a la internacionalización, etc., son los denominados Servicios Avanzados a las Empresas. En los últimos años se observa en esta región una tendencia a incorporar factores que favorecen la generación de una cultura de la innovación, sustentados en gran medida en la consolidación de las Nuevas Tecnologías de la Información: actuaciones en materia de educación y formación profesional continuada, creación de redes de cooperación empresarial, intercambio de experiencias, etc. En la presente comunicación pretendemos analizar aquellos factores que favorecen los procesos de innovación, particularmente los relacionados con las actividades clasificadas como servicios avanzados a las empresas. Palabras clave: Innovación, Tecnologías de la Información, Servicios Avanzados a las Empresas, Andalucía. VI Congreso de la Asociación Andaluza de Ciencia Regional Rosario Asián Chaves 1 1. Introducción. La introducción incesante de innovaciones tecnológicas y organizativas en las sociedades modernas, está dando lugar al desarrollo de nuevos modelos económicos en los que las tradicionales ventajas comparativas son sustituidas por otras nuevas. Así, los elementos que adquieren más importancia actualmente son el conocimiento, la calidad de los recursos humanos, el uso correcto de la masiva información a la que todos podemos acceder o la capacidad de competir en la economía global. Andalucía, como el resto de las economías de nuestro entorno, tiene el reto de encontrar su espacio en un mundo crecientemente interconectado, en el que la innovación se ha convertido en una necesidad para competir en los actuales mercados globalizados. Las Nuevas Tecnologías, especialmente las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), constituyen el elemento básico para conseguir la autonomía suficiente para gestionar nuestro propio futuro. Andalucía es una región pobre en términos europeos (Hirsch, 2001), en la que se unen una serie de elementos que limitan la difusión de la innovación –escasa diversificación tecnológica; reducido tamaño medio de la empresa andaluza; se aprecia una actitud empresarial poco proclive a la modernización y con reticencias a la hora de colaborar con universidades y centros de investigación y, aún más, con otras empresas1-. No obstante, en Andalucía se manifiesta una tendencia en estos últimos años a incorporar elementos que favorecen que se genere una cultura de la innovación. Estos elementos se sustentan en gran medida en la consolidación de las Nuevas Tecnologías de la Información: actuaciones en materia de educación y formación profesional continuada, creación de redes de cooperación empresarial, intercambio de experiencias, etc. En esta región existen ciertos elementos que facilitan los procesos de innovación tecnológica, como las infraestructuras de telecomunicaciones, los centros de innovación empresarial, los parques tecnológicos, etc. En el presente trabajo pretendemos hacer una revisión de aquellos elementos que intervienen en los procesos de innovación, centrándonos en la innovación en servicios, y más específicamente en el sector de servicios avanzados a las empresas. Para el análisis empírico, nos hemos basado en los datos que poseemos de este sector en la región andaluza2. 1 A este respecto, y por lo que se refiere a las empresas oferentes de Servicios Avanzados a las Empresas en Andalucía, puede consultarse Asián (2000). 2 Nos referimos a los datos que obtuvimos a través del desarrollo de entrevistas y encuestas en empresas del sector, para la realización de la tesis doctoral (Asián, 2002). LA INNOVACIÓN EN LOS SERVICIOS AVANZADOS A LAS EMPRESAS EN ANDALUCÍA. 2 2. La innovación y su relación con la creciente competitividad. El aumento de la competitividad se ha convertido en un requisito ineludible para las empresas en el actual contexto económico, caracterizado por la “imparable” globalización de los mercados, con la consecuente intensificación de la competencia, los incesantes avances en las tecnologías, el aumento de las exigencias de los consumidores, etc. No cabe duda de que la generación y asimilación de innovaciones es uno de los principales factores que ha hecho posible la introducción del cambio en la empresa y el mantenimiento de la competitividad. Las empresas pueden incorporar la innovación de muy diversas formas, teniendo como objetivo el aumento en la calidad de sus productos o servicios, la disminución de costes, la mayor rapidez en su introducción en el mercado o la oferta de una mayor gama de productos o servicios. El potencial innovador de las empresas está condicionado por la preocupación existente en sus países de origen por desarrollar la actitud innovadora en la sociedad, pues el modo en que se gestionan los recursos dedicados a potenciar el sistema de ciencia y tecnología es esencial para la generación y difusión de innovaciones (Cotec, 2001). Dentro de los incentivos financieros, la tendencia reciente en España es hacia la expansión de los incentivos fiscales en detrimento de las subvenciones. Las administraciones autonómicas también desarrollan actividades de promoción de la innovación. La importancia económica e institucional de las políticas autonómicas de innovación es muy diversa, no teniendo un marco general de referencia, ni siendo objeto de coordinación, ya que, generalmente, se han centrado en el desarrollo tecnológico industrial y se han concentrado en ayudas a las empresas y en la creación de infraestructuras de soporte a la innovación –centros y parques tecnológicos, etc.-. Sólo recientemente se ha despertado cierta preocupación por las consecuencias económicas del cambio tecnológico, posiblemente debido a que hasta hace poco este cambio era lo suficientemente lento como para que las teorías económicas consideraran a la tecnología como un factor exógeno al que los sistemas económicos debían adaptarse de un modo u otro. La actual globalización de las relaciones cienciatecnología-economía está imponiendo nuevos tratamientos y exigencias a la investigación científica, al mismo tiempo que considera la innovación como fuente fundamental de progreso y riqueza económica. VI Congreso de la Asociación Andaluza de Ciencia Regional Rosario Asián Chaves 3 3. La innovación en servicios. El estudio de la innovación3 en los sectores manufactureros comenzó hace varios años, sin embargo es reciente en el caso de los servicios, por lo que aún no disponemos de una doctrina generalmente conocida y aceptada. Tradicionalmente se consideraba a los servicios como poco innovadores y que se limitaban a consumir las innovaciones producidas por las industrias manufactureras. No obstante, la evidencia reciente muestra que el sector servicios desempeña un importante papel en la generación y la difusión de innovaciones4. De este modo, los análisis de prestigiosos expertos en el estudio de los servicios (Antonelli, 2000; Boden y Miles, 2000; Howells, 2002) y los informes actuales de organismos internacionales (Comisión Europea, 2002, 2003) reconocen explícitamente que los servicios desempeñan un papel importante tanto en relación con la producción como con la transmisión de conocimiento. Con ello se está haciendo referencia a los denominados servicios a empresas intensivos en conocimiento5 (KIBS, Knowledge Intensive Business Services), dentro de los cuales jegan un papel fundamental los denominados servicios avanzados a las empresas6. Generalmente, las actividades de servicios intensivos en conocimiento ejercen su influencia a través de dos vías principales: mediante la provisión directa y facilitando la movilidad de personal cualificado. Así, como resumen Camacho, Rodríguez y García (2003), estas actividades pueden realizar tres tipos de desempeños: 1. Un servicio a empresas intensivo en conocimiento es un facilitador de la innovación si coadyuva a una empresa cliente, pero la innovación ni se genera de manera directa en la empresa de KIBS, ni se transfiere mediante ella desde otras 3 Según la naturaleza de la innovación, ésta puede ser de tres tipos: innovación tecnológica, comercial y organizativa. 4 Así, algunas de las actividades clasificadas como servicios avanzados a las empresas, como es el caso de los servicios de consultoría, no generan innovaciones por sí mismas, pero contribuyen a la difusión de la innovación a otros sectores. 5 Los denominados servicios intensivos en conocimiento incluyen las ramas 61, 62, 64-67, 7074, 80, 85, 92, de las cuales no se puede diferenciar claramente cuáles son las actividades realmente intensivas en conocimiento y cuáles no. 6 Una clasificación más restrictiva que la de KIBS es la de servicios avanzados a las empresas, aunque tampoco es una clasificación exahustiva, de modo que puede ser discutible si algunas de las actividades que comprende son realmente servicios avanzados e innovadores. Para ver las activi dades consideradas puede consultarse en el capítulo de metodología de Asián (2002). LA INNOVACIÓN EN LOS SERVICIOS AVANZADOS A LAS EMPRESAS EN ANDALUCÍA. 4 empresas. Un ejemplo sería el de un consultor que ayuda a su cliente a implementar un nuevo sistema de contabilidad. 2. Una empresas de KIBS es portadora de innovación si es partícipe en la transferencia de innovaciones existentes de una empresa a su empresa cliente, aunque dicha innovación no tenga su origen en la empresa de KIBS. 3. Una empresa de KIBS es calificada como fuente de innovación si desempeña un papel central en la puesta en marcha y desarrollo de innovaciones en sus empresas clientes, generalmente en cercana interacción con ellas. De hecho, como indican en su análisis sobre innovación regional y KIBS Camacho, Rodríguez y García (2003), a partir de la constatación de una elevada concentración tanto de la actividad innovadora como de los servicios intensivos en conocimiento a escala regional, se deduce la posible presencia de algún tipo de relación entre ambas variables. 4. Elementos que influyen en la generación de procesos de innovación en Andalucía. La progresiva integración de la economía andaluza en su contexto más próximo –el nacional y el europeo-, la obliga a mejorar su posición para ser más competitiva, para lo que la transformación de su estructura productiva, con el fin de articular su tejido económico para reducir su situación de dependencia, es un requisito imprescindible. Para ello, además de aumentar el stock de capital físico –ampliación de las infraestructuras para mejorar su conexión con el exterior y adaptarse a la demanda de los mercados y a las fuerzas tecnológicas externas-, es necesario un mayor esfuerzo en potenciar los factores potenciales endógenos, así como los recursos intangibles que puedan generar procesos de innovación, como el capital social, cultural, humano, etc. (Alburquerque et alia, 2001). A continuación presentamos brevemente algunos factores que favorecen una cultura de la innovación, basados en la consolidación de las TIC’s –actuaciones en materia de educación y formación tendentes a mejorar la calidad del capital humano, creación de redes de cooperación empresarial, etc.-, así como algunos de los elementos que facilitan los procesos de innovación tecnológica en Andalucía –empresas del sector TIC, Parques Científicos y Tecnológicos e incubadoras de empresas-. VI Congreso de la Asociación Andaluza de Ciencia Regional Rosario Asián Chaves 5 4.1. Formación y nivel de cualificación. La innovación requiere de formas de conocimiento tácito, de difícil codificación, depositadas esencialmente en las personas. El éxito del proceso innovador depende en gran medida de la existencia de un capital humano adecuado y de su posterior incorporación al mundo laboral. El capital humano tiene una importancia decisiva y se considera un factor esencial para atraer a las empresas a localizarse en una determinada región. La educación y la formación contribuyen a la adopción de nuevas tecnologías, teniendo también importantes efectos sobre la productividad7. Se crea así un vínculo directo entre tecnología, formación y competitividad. El nivel de cualificación de la mano de obra de una región viene determinado en última instancia por los flujos de inversión en formación y educación que se realizan. En Andalucía se ha venido realizando un esfuerzo importante, desde que en 1983 obtuvo las competencias en educación, para ir superando las importantes carencias y desigualdades con respecto a la media de España8. Así, se ha reducido considerablemente la tasa de analfabetismo y aumentado el porcentaje de población con estudios medios y superiores. Las cualificaciones laborales se han modificado, produciéndose un incremento del nivel de estudios de los ocupados, sobre todo en los servicios. Por lo que se refiere más especificamente a las capacidades humanas y técnicas de la población para, a través del uso de las TIC en la aplicación y desarrollo de nuevos conocimientos, afrontar el reto de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, es necesario fomentar la capacitación en TIC de los recursos humanos en dos direcciones: - la capacitación de especialistas técnicos de la industria de las TIC, - la capacitación en el uso de las TIC para los trabajadores empleados en las restantes actividades económicas. 7 La centralidad del factor humano en la producción, tanto industrial como, especialmente en la de servicios, origina la necesidad de una serie de servicios relacionados con la formación y capacitación de los trabajadores (Asián, 2002). 8 En 1983 la tasa de analfabetismo en Andalucía era del 11’5% frente al 6’15% de la media nacional. El 48’5% de la población andaluza carecía de titulación mínima adecuada para acceder al mercado de trabajo, frente la 28’4% de media en España. (Alburquerque et alia, 2001) LA INNOVACIÓN EN LOS SERVICIOS AVANZADOS A LAS EMPRESAS EN ANDALUCÍA. 6 Andalucía es una de las regiones españolas con menor grado de especialización en la formación universitaria en TIC9, superando tan sólo a Galicia y Aragón. Tabla 1: Nivel de especialización de la oferta universitaria en especialidades TIC por Comunidad Autónoma, 2002. COMUNIDAD AUTÓNOMA Índice de especialización oferta universitaria TIC Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Catilla La Mancha Castilla y León Cataluña Ceuta y Melilla C. Valenciana Estremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja 0,82 0,75 1,62 1,47 1,30 0,86 0,91 1,32 1,14 1,00 1,11 1,02 0,58 1,09 0,94 1,19 0,90 No dispone Fuente: Fundación AUNA 2002, a partir de MEC (2002). NOTA: El cálculo del índice ha sido: (TICCCAA/TICEsp) / (TOTCCAA/TOTESP), es decir el ratio entre la razón de la oferta en titulaciones TIC en las universidades públicas de cada CCAA y la total de España y la razón de la oferta total universitaria. Los valores superiores a 1 indican un grado de especialización en especialidades TIC en relación con el conjunto nacional. Un dato significativo de la preparación de la población andaluza es la disparidad que existe entre la oferta y la demanda de titulaciones por parte de la industria. El capital humano andaluz muestra una menor orientación hacia las titulaciones de carácter técnico que las regiones consideradas como “más desarrolladas” en nuestro país (Cataluña, Madrid, País Vasco). Así, la distribución por especialidades en la formación universitaria andaluza se caracteriza por la importancia de la oferta en Ciencias Sociales (47,5% de los alumnos matriculados) y el menor peso de las Ciencias Experimentales (11%). Esto es debido a que el crecimiento del sistema universitario continúa sin adaptarse a los requerimientos del sistema productivo y de la sociedad, de modo que la formación que se imparte incide más en los aspectos academicistas y disciplinares que en los técnicos y profesionales. 4.2. Creación de redes de cooperación empresarial. La formación de entornos empresariales es un factor fundamental para facilitar la difusión de la innovación. En este sentido adquiere una importancia fundamental la 9 Las titulaciones universitarias TIC incluyen las siguientes especialidades: Ingeniero Superior de Telecomunicaciones, Ingeniero en Electrónica, Ingeniero Superior de Informática, Ingeniero VI Congreso de la Asociación Andaluza de Ciencia Regional Rosario Asián Chaves 7 promoción y difusión de información estratégica, la cooperación empresarial y el fomento de redes y racimos. La Red Andalucía Innovación es un ejemplo de cooperación empresarial y uso de las nuevas tecnologías por parte de las empresas andaluzas. Un aspecto muy importante en la construcción de redes empresariales es la utilización de las TIC’s. Las empresas que actúan en Andalucía como proveedoras de acceso a Internet representan en la actualidad algo más del 8% del resto del total nacional. Tabla 2: Número de empresas proveedoras de acceso a Internet en España por CC.AA en 2003. Comunidades Autónomas Nº Empresas Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Catilla La Mancha Castilla León Cataluña Ceuta C. Valenciana Estremadura Galicia Madrid Melilla Murcia Navarra País Vasco Rioja Extranjeros Total 151 50 33 35 29 26 21 51 389 4 150 9 61 504 0 36 38 75 10 186 1858 Fuente: Es-NIC (www.es-nic.com). Figura 1: Número de empresas proveedoras de acceso a Internet en Andalucía por provincias. <11 11-25 >25 10 2 5 19 11 21 45 38 Fuente: ES-NIC (www.es-nic.com) Las empresas proveedoras de acceso a Internet en Andalucía se localizan principalmente en las provincias de Málaga y Sevilla, que concentran algo más de la Técnico de Telecomunicaciones e Ingeniero Técnico de Informática. LA INNOVACIÓN EN LOS SERVICIOS AVANZADOS A LAS EMPRESAS EN ANDALUCÍA. 8 mitad del total de estas empresas en la región. En el extremo opuesto se encuentran las provincias de Almería, Jaén y Huelva, con 10, 5 y 2 empresas respectivamente. 4.3. Empresas del sector TIC en Andalucía. Una de las variables a utilizar como indicador del crecimiento del sector TIC en los últimos años es el número de empresas que lo constituyen. Según los datos del DIRCE, la tasa de crecimiento interanual del número de empresas del sector TIC se ha reducido en el año 2001 respecto al 2000, posiblemente por la saturación del sector10. Sin embargo, la participación del número de empresa andaluzas sobre el total nacional aumenta ligeramente (del 15’7% en 1999 al 16’0% en 2000 y al 16’1% en 2001). Gráfico 1: Evolución del número de empresas del sector TIC en España y Andalucía. 291.402 301.566 309.895 49.982 48.35145.815 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 1999 2000 2001 España Andalucía Fuente: Datos del Directorio Central de Empresas (DIRCE). Elaborado por IDR (Castaño y Román, 2002). Según la base de datos de empresas del sector TIC en Andalucía utilizada por la Asociación de Empresarios de Tecnologías de la Información y Comunicación de Andalucía (ETICOM) en el “Estudio de mercado sobre el sector de informática y comunicaciones de Andalucía”, en 1999 existían en nuestra región 3.064 empresas del sector TIC, de las que el 72% pertenecía al sector de informática y el resto al de comunicaciones. Estas empresas se concentran principalmente en las provincias de Sevilla (31’7%) y Málaga (17’1%) (Castaño y Román, 2002). 4.4. Paques Científicos y Tecnológicos. La revolución del conocimiento que ha provocado el desarrollo de las Tecnologías de la Información ha convertido a la innovación empresarial en una necesidad creciente en la economía actual. Estas Tecnologías de la Información han sido el mejor 10 Los subsectores considerados han sido: Comercio al por mayor y al por menor –que abarca alrededor del 90% de las empresas-, Servicios Informáticos, Fabricación de maquinarias, equipos y componentes, y Telecomunicaciones. VI Congreso de la Asociación Andaluza de Ciencia Regional Rosario Asián Chaves 15 contribuir al desarrollo tecnológico y de la competitividad del sector empresarial andaluz. Actúa como un centro de transferencia tecnológica. Por otro lado, a través del Instituto Andaluz de Tecnología (IAT), se vienen desarrollando los siguientes proyectos TIC: eBIZ (formación para empresas en eBusiness), IberoVIWIN (red para la difusión de tecnologías wireless en España), MULTINET (red para la promoción del uso de los productos multimedia en España), REDCLN.com (Red de Centros de Negocio Local para la promoción del comercio electrónico), REGNET (la red de redes regionales para la publicación de datos del patrimonio histórico cultural), T3PYME (transferencia de tecnología telemática a PYMES), TIC como gestión del conocimiento (diagnóstico sobre la gestión del conocimiento en las empresas y su implementación por medio de las TIC); así como la creación del Centro Andaluz de Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CITIC) con el objetivo de promover el desarrollo de las TIC. Por parte de la Consejería de Presidencia se vienen desarrollando una serie de iniciativas: con carácter general el Plan Estratégico para la SI Info@landalus (20022004), y a partir de él las acciones encaminadas a la difusión de la SIC: - 1º barómetro Info@landalus: estudio sobre el estado de la SI en Andalucía, desarrollando una serie de indicadores de medición. - Iniciativa Guadalinfo: aplicación a todos los sistemas informáticos de la Junta de Andalucía de software libre utilizando el sistema operativo Linux. - Portal Andaluciajunta.es: nuevo portal en Internet donde se reune temáticamente información de interés de la Junta de Andalucía. - Debate en red: 2ª Modernización de Andalucía: espacio web (www.modernizados.andaluciajunta.es) para el debate y foro público sobre temas de la SI en Andalucía y en relación a la evolución del plan Info@alandalus. Desde otras consejerias de la Junta se están llevando a cabo diversas acciones impulsoras de la SI en la región, como es el caso de la Consejería de Educación y Ciencia con la Red Averroes o el Centro Informático Científico de Andalucía (CICA); la Cosejería de Trabajo e Industria con el Plan de Internacionalización de la Empresa Andaluza, que incluye dentro de sus lineas de actuación el uso estratégico y de gestión en la empresa de las nuevas tecnologías; la Consejería de Economía y Hacienda con las Técnicas de Internacionalización de la empresa on line20; o la 20 Formación sobre la aplicación de las nuevas tecnologías dirigida a PYMES a través del organismo público Comercializadora de Productos Andaluces. LA INNOVACIÓN EN LOS SERVICIOS AVANZADOS A LAS EMPRESAS EN ANDALUCÍA. 16 Consejería de Salud con la oficina virtual del Sistema Sanitario Público de Andalucía Inters@s, que permite a través de Internet realizar consultas, la gestión on line o la descarga de formularios de solicitud. 7. Reflexiones y consideraciones finales. Los principales obstáculos y rigideces que están impidiendo el correcto desarrollo de la innovación y la tecnología en nuestra región, se resumen entre otros en una escasa cultura innovadora y de cooperación entre empresas; escasa capacidad de las PYMES para lanzar nuevos productos y servicios al mercado; insuficientes titulados en las empresas, sobre todo en las PYMES, y escasez de técnicos y operarios expertos provenientes de la formación profesional; una investigación academicista, poco orientada a los problemas regionales; escasos espacios de innovación (Parques, Incubadoras, etc.), etc. Por lo que respecta al capital humano, hemos comentado el importante avance del sistema educativo en Andalucía y el acortamiento de la distancia respecto a la media nacional. Sin embargo, también hemos apuntado la falta de adecuación entre las cualificaciones formativas y los requerimientos del mercado laboral. Y es que el sistema educativo ha de estar vinculado en todos sus niveles a la formación permanente, tanto de los jóvenes como de los demás ciudadanos. Para que las redes de conocimiento tengan éxito en apoyar la innovación, además de la existencia de parques tecnológicos de última generación es necesario que los contactos entre la universidad y la industria sean constructivos en toda la región. Como han demostrado diversos expertos en el tema, una de las funciones de las empresas de servicios avanzados a empresas es la de facilitar o propiciar la innovación en las empresas que demandan sus servicios. Pero, como hemos podido ver a partir de los datos que hemos presentado, las empresas que ofrecen estos servicios, empiezan por hacer ellas mismas un uso escaso de la innovación. Sin embargo, muchas de estas empresas ofrecen una gama de servicios a través de los cuales se promueve la innovación en sus clientes. La cuestión está en conseguir una mayor demanda de estos servicios entre las PYMES andaluzas. La Administración andaluza está realizando importantes esfuerzos en instrumentar los mecanismos necesarios para fomentar y potenciar el avance de las TIC en nuestra región y el desarrollo de procesos de innovación entre las empresas andaluzas. El éxito de las políticas que se lleven a cabo dependerá, entre otros, de su capacidad VI Congreso de la Asociación Andaluza de Ciencia Regional Rosario Asián Chaves 17 para transformar los recursos económicos, científicos, sociales, culturales, históricos y territoriales en ventajas competitivas para nuestra región dentro del contexto de la globalización. 8. Bibliografía. ALBURQUERQUE, F. ET ALIA (2001), “Aprendiendo a innovar: el caso de Andalucía” en ROMÁN, C. (Ed. ) (2001), páginas 61-133. ANTONELLI, C. (2000), “New Information Technology and Localized Technological Change in the Knowledge-Based Economy” , en BODEN, M. & MILES, I. (eds.) 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