Historia de la enseñanza del periodismo en España y Portugal: una línea de tiempo con paralelismos y contrastes

Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal: una línea de tiempo con paralelismos y contrastes History of Journalism training in Spain and Portugal: a timeline with parallels and contrasts História do Ensino do Jornalismo em Espanha e Portugal: uma cronologia com paralelismos e contrastes Sandra Marinho, Universidade do Minho-Braga, Braga, Portugal ([email protected]) Pilar Sánchez-García, Universidad de Valladolid, Valladolid, España ([email protected]) forma de citar Marinho, S. & Sánchez-García, P. (2020). Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal: una línea de tiempo con paralelismos y contrastes. Cuadernos.info, (47), 138-161. https://doi.org/10.7764/cdi.47.1781 resumen | La formación de los periodistas en el mundo forma parte de un debate abierto en torno a las necesidades del currículum que requiere pensamiento crítico y adaptación a los cambios tecnológicos progresivos. Para conocer hacia dónde va esta formación de periodistas es conveniente revisar de dónde venimos en este quehacer y comprender qué nos dejamos en el camino, así como qué referencias podemos aprender unos países de los otros. Considerando la importancia de conectar las investigaciones con proyección internacional, este artículo ofrece una revisión bibliográfica comparativa de la evolución del último siglo de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal, unidos geográficamente en la Península Ibérica, y como posible referente para los países de habla española y portuguesa de Latinoamérica para futuros estudios comparados. Mediante una metodología cualitativa de revisión documental, aporta una actualización del estado de la cuestión y una línea del tiempo de los hitos formativos agrupados en cuatro etapas replicables en estudios de otros países: precientífica / política-dictatorial / universitaria / transición tecnológica. Entre los resultados más destacados se constata el paralelismo formativo en ambos países, por sus contextos políticos y sociales, y el interés de determinados grupos de poder por influir en la enseñanza periodística. Entre las diferencias destacables, se aprecia una mayor influencia eclesiástica en España y sindical en Portugal, junto a una mejor adaptación tecnológica en los programas lusos que en los españoles durante los primeros años del siglo XXI. palabras clave: enseñanza del periodismo; historia; universidad; España; Portugal. 138 CUADERNOS.INFO Nº 47 Versión electrónica: ISSN 0719-367x http://www.cuadernos.info https://doi.org/10.7764/cdi.47.1781 Recibido: 03-07-2019 / Aceptado: 06-07-2020 abstract | Global journalism training is part of an ongoing debate on how to create journalism curricula that provides both critical thinking and adaptation to technological changes. To better understand what is ahead of us, we find it important to review the path behind us, in this endeavour to understand what was left behind and how much countries can learn from each other. Considering the importance of connecting international research, this paper offers a comparative bibliographic review of the evolution of journalism training in Spain and Portugal in the last century, both countries geographically united in the Iberian Peninsula, and could be taken as reference for the Spanish and Portuguese speaking countries of Latin America when it comes to future comparative studies. Through a qualitative documentary review methodology, it provides an update on the state of this subject and a timeline for training milestones grouped into four stages, replicable in studies from other countries: prescientific / political-dictatorial / university / technological transition. Some of the most noteworthy results are the parallelisms in both countries, due to their political and social contexts, and the interest of certain power groups to influence journalistic teaching. Among the notorious differences, there is a greater ecclesiastical influence in Spain and unions play a much relevant role in Portugal, along with a better technological adaptation of Portuguese programs in the first years of the XXI century. keywords: journalism education; history; university; Spain; Portugal. resumo | A formação dos jornalistas pelo mundo é parte de um debate permanente sobre como criar planos de estudo que proporcionem tanto pensamento crítico como adaptação às mudanças tecnológicas progressivas. Para melhor percebermos o que há a fazer no futuro, é importante olhar para o caminho que tem sido feito, numa tentativa de compreender o que ficou para trás e o que diferentes países podem aprender pela partilha de experiências. Tendo em vista a importância em articular a investigação internacional, este artigo oferece uma revisão bibliográfica comparativa sobre a evolução do ensino do Jornalismo em Portugal e em Espanha ao longo do último século, e poderão ser tomado por referência para futuros estudos comparativos pelos países de expressão portuguesa e espanhola da América Latina. Através de uma revisão documental qualitativa, este artigo atualiza o estado da arte e propõe uma cronologia de marcos do ensino do Jornalismo, organizados em quatro etapas, replicáveis em investigações noutros países: pré-científica/ política-ditatorial/ universitária/ transição tecnológica. Alguns dos resultados mais relevantes apontam para os paralelismos em ambos os países, fruto dos seus contextos políticos e sociais, e do interesse de determinados de grupos do poder em influenciar o ensino do Jornalismo. Entre as diferenças que se destacam, há uma maior influência da Igreja na Espanha e os sindicatos desempenham um papel muito relevante em Portugal, a par de uma melhor adaptação tecnológica dos planos de estudo em Portugal, nos primeiros anos do século XXI. palavras-chave: ensino do Jornalismo; história; universidade; Espanha; Portugal. marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 139 introducción La enseñanza del Periodismo en España y Portugal ha discurrido por caminos paralelos ligados a su propia evolución histórica, política, social y tecnológica. Desde la primera mitad del siglo XX y hasta bien entrado el siglo XXI, en el territorio de la Península Ibérica que conforman ambos países existen coincidencias formativas que muestran los paralelismos de una titulación universitaria consolidada en la actualidad y con un debate abierto hacia la formación del futuro en un entorno comunicativo en permanente cambio. Desde sus inicios, en ambos países existe un interés por la formación de los periodistas desde la iniciativa privada de medios de comunicación, la iglesia, los sindicatos y los respectivos gobiernos (Humanes, 1997; Real, 2004; Mesquita, 1995; Pinto & Sousa, 2003). Se trata de una evolución formativa que abarca el último siglo: desde las primeras iniciativas de la Escuela de El Debate en España (1926) y los primeros cursos en Portugal (1966) hasta la realidad actual, con 40 universidades con estudios de Grado en Periodismo en España y 28 en Portugal (incluyendo a los institutos politécnicos). Esta investigación tiene como objetivo analizar y explicar la evolución histórica de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal, en sus paralelismos y contrastes. Para ello, realiza un análisis bibliográfico que concluye con la propuesta de una línea de tiempo (tabla 1) que compara la evolución de ambos en el último siglo. el debate académico precedente En este devenir formativo ha estado siempre presente el debate social y académico en torno a tres importantes cuestiones que se han repetido en la Península Ibérica de una manera similar: el lugar más adecuado para la formación de periodistas (escuelas o universidades) y, por ende, su contenido más humanístico o profesionalista (Pinto & Sousa, 2003; Sánchez-García, 2016), junto con la necesidad de ligar la titulación con la regulación de la profesión (Aguinaga, 1984; Real, 2004). El debate sigue aún abierto e incluso avivado ante los cambios tecnológicos y educativos. Durante los últimos 25 años, coincidiendo con la consolidación académica y científica del área de la comunicación en las universidades, ha surgido el interés por este estudio de la evolución comparada de la formación periodística, mediante investigaciones que retratan la evolución de la enseñanza periodística en ambos países. En España, los primeros estudios comienzan, en realidad, en el siglo XX con los trabajos de Manuel Graña (1927), Juan Beneyto (1958) o Ángel Benito (1967). La llegada del Periodismo a la universidad española en 1971 supone el impulso marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 140 definitivo del debate en torno a esta cuestión y a la defensa de la formación universitaria como garantía de la profesionalización que defiende Enrique de Aguinaga (1984), a quien le siguen otros autores con investigaciones de corte historicista ligadas al “deber de formación de los periodistas” (Aguirre, 1988, p.3), siguiendo las diferentes etapas históricas y profesionales (Humanes,1997; Videla, 2002; Sánchez-García, 2014) o con una visión comparativa con otros países del entorno (Gordon, 1991) y de la Unión Europea (Real, 2004). En la actualidad, los estudios referidos a la formación periodística se centran en la adaptación al entorno digital que reclama el mercado (Salaverría, 2011; Díaz Noci, 2007; Meso, 2003), desde la enseñanza del ciberperiodismo (Tejedor, 2007) y la mutación de los perfiles periodísticos (López, Gago, Toural, & Limia, 2013; Sánchez-García, Campos-Domínguez, & Berrocal, 2015). En el caso de Portugal, Sousa (2008) apunta la obra de João Paulo Freire, en 1936, como el primer libro sobre la enseñanza en Portugal, seguido de la obra de Luís de Quadros, de 1949. El primero se centraba en el debate sobre la necesidad de escuelas de Periodismo, defendiendo que “el periodismo es una profesión posible de ser aprendida”, pero “un buen periodista nace ya con vocación y cualidades para la profesión” (Sousa, 2008, p. 339). Quadros defendía “no sólo la rápida institucionalización de Escuelas de Periodismo en Portugal, sino también la exigencia de la habilitación específica en periodismo para el ejercicio profesional” (Sousa, 2008, p. 341). Se percibe así que desde bien pronto la definición de la enseñanza formal como un requisito para el ejercicio de la profesión marcó el debate en Portugal. La producción científica sobre la formación periodística también se ha centrado en la perspectiva sobre la historia y la evolución de la enseñanza portuguesa de esta titulación (Correia, 1995; Correia & Baptista, 2005; Marcos, 1997; Valente, 1998; Sobreira, 2003; Pinto & Sousa, 2003; Pinto & Marinho, 2009), sobre la evolución y características de la oferta formativa (Mesquita & Ponte, 1996; Marinho, 2015; Coelho, 2015), o sobre las cuestiones que actualmente afectan a esta enseñanza en Portugal (Marinho, 2015; Coelho, 2015). Este estudio comparativo supone una prolongación de una investigación previa (Sánchez-García & Marinho, 2016) sobre la adaptación de la titulación de Periodismo al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), que refleja una tendencia formativa coincidente con el aumento de la enseñanza tecnológica en detrimento de las humanidades en la Península Ibérica en un momento en el que el debate formativo sigue abierto mirando a las nuevas políticas docentes en un entorno comunicativo cambiante (Correia, 2008; López et al., 2013; Coelho, 2016b) y que sigue en transformación. marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 141 metodología La hipótesis inicial de esta investigación es que pueden existir determinados paralelismos en la evolución de la oferta formativa de los periodistas en España y Portugal en el último siglo, condicionados por circunstancias políticas y sociales en el territorio compartido de la Península Ibérica. La investigación recurre a una metodología cualitativa de revisión bibliográfica y documental que permite ofrecer una línea del tiempo entre ambos países (ver tabla 1), relacionando sus hitos formativos enmarcados en el contexto histórico y periodístico de cada época. El estudio opta por una “investigación analítica” (Coutinho, 2014, p. 375), más específicamente la “investigación histórica”, en la que, a partir de la literatura precedente, el investigador pretende “proporcionar un dominio científico respecto a un conjunto de ideas sobre el pasado que orienten la acción futura”, recurriendo a “técnicas de análisis documental de tipo cualitativo/ descriptivo (en particular las técnicas de análisis de contenido)” en un proceso de inducción lógica (Coutinho, 2014, p. 376). Una reconstrucción histórico-crítica y comparativa que permite extraer resultados de la evolución de la enseñanza periodística en la Península Ibérica agrupada en tono a cuatro etapas específicas de los siglos XX y XXI, que suponen diferentes puntos de inflexión coincidentes en la oferta formativa de los dos países y que se concretan desde que surgen las primeras escuelas, en lo que denominamos etapa precientífica, siguiendo los postulados de Fernández del Moral (1991); el control formativo como censura en la etapa política dictatorial de ambos países; el despegue universitario en los años 70 hasta la adaptación al llamado Plan Bolonia, y la actual integración de la formación digital y tecnológica en los planes de estudio. etapa precientífica. la formación en las escuelas y la iniciativa privada Siguiendo los postulados de Fernández del Moral (1991), nos referimos aquí con etapa precientífica al período de formación de los periodistas antes de la inclusión de la titulación en la universidad; tanto en España como en Portugal puede considerarse esta etapa hasta los años 70 del siglo pasado, con iniciativas formativas que reflejan el interés de los poderes fácticos por impulsar o controlar la formación de los periodistas. España: la oferta eclesiástica, sindical y de los dos bandos en guerra (1926-1939) La Universidad de Salamanca acoge en el año 1887 el primer curso sobre Periodismo impartido en España, considerado como el anticipo de esta enseñanza en Europa, puesto que dos años después se crea la pionera Escuela de París (1889). marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 142 Este curso impulsado por el catedrático y periodista Fernando Araujo Gómez constituye el primer precedente formativo en España que abre un camino sin retorno en el aumento progresivo de iniciativas formativas; pero también resulta fundamental porque abre un debate favorable a la formación de los periodistas. Durante el período de la dictadura de Primo de Rivera (1923-1930) se inaugura la primera escuela de periodistas en España por iniciativa de la Iglesia y bajo el nombre de El Debate (1926), dirigida por el sacerdote y periodista Ángel Herrera Oria, y cuya apertura aviva, aún más, la discusión sobre estas enseñanzas, que algunos consideran como una forma de control dictatorial del momento (Videla, 2002). La escuela de El Debate representa igualmente un punto de inflexión clave en la formación de los periodistas en España, puesto que ofreció el primer programa completo de estas enseñanzas bajo la tutela del sacerdote Manuel Graña, instruido en la universidad americana de Columbia e introduciendo una corriente formativa más práctica y profesionalista. Algunos investigadores, como Humanes (1997), consideran que lo que hace el diario El Debate con la creación de esta escuela es “encargarse de poner en práctica de manera más efectiva este deseo de la Iglesia española de formar periodistas católicos” (1997, p. 152). Una iniciativa que “introdujo un factor de cualificación de la sociedad periodística española que de algún modo ha llegado hasta nuestros días” (Aguinaga, 1984, p. 133). El propio Manuel Graña es quien describe sus intenciones formativas y los objetivos de esta primera escuela: En balde anatematizaremos la mala prensa si no cuidamos de formar buenos periodistas; buenos, técnica y moralmente. Si son buenos sin conocimientos técnicos, fracasarán siempre y tendrán que dejar su puesto a los desaprensivos, porque sin periódicos hoy no podemos vivir; si adquieren por si la capacidad técnica sin un concepto elevado de su responsabilidad moral, entonces nos serán funestos porque dispondrán de un formidable instrumento de perversión colectiva (1927, p. 252). El estallido de la Guerra Civil española (1936-1939) supone el cierre de la Escuela de El Debate, pero se mantienen los cursos formativos en ambos bandos ideológicos en los que se divide la sociedad española en la contienda, bajo la idea de que “en tiempo de guerra, la información y la propaganda se confunden con facilidad y su manejo resulta crucial a favor de la causa defendida” (Tapia, 2011, p. 232). Surgen así iniciativas como el Seminario Nacional Sindicalista de Estudios Periodísticos, organizado por el bando nacional (1937); la del diario comunista Mundo Obrero que funda la Escuela de Mundo Obrero (1938-1939) o el Cursillo de Periodismo de Guerra organizado por las Juventudes Socialistas Unificadas (1938), como prueba igualmente de que “la enseñanza del Periodismo es una idea compartida por diversas ideologías políticas y profesionales” (Videla, 2002, p. 138). Iniciativas marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 143 que confirman el interés por influir en la formación periodística, a modo de control informativo, desde diferentes bandos ideológicos. Definición de la profesión y condiciones de trabajo de los periodistas portugueses (hasta 1926) La formación es una cuestión que preocupó a los periodistas portugueses desde muy pronto, aunque no se tradujo desde el principio en proyectos formativos estructurados. En los Estatutos de 1880 de la Asociación de Periodistas y Escritores Portugueses se incluyó una primera iniciativa al respecto en su artículo cuarto: “La Asociación establecerá prelecciones y conferencias literarias, artísticas, científicas y sociológicas, o bien cursos de enseñanza de cualquier rama de conocimiento; y buscará dar impulso a la creación de cualquier escuela popular especial” (Valente, 1998, p. 23). Se percibe aquí que ya se considera entonces importante que alguien que ejerza la profesión de periodista adquiera un cierto grado de conocimientos en determinadas y variadas áreas. En una encuesta realizada por la Oficina Internacional del Travail, en 1925, sobre las “condiciones de trabajo y de vida de los periodistas" (Valente, 1998, p. 53), organizado en Portugal por el Sindicato de los Profesionales de la Prensa de Lisboa, se recoge, al igual que en el resto del mundo, el impulso de un debate sobre la definición de periodista. Se discute, entonces, si el ejercicio de la profesión debe estar reservado solo a los profesionales o también a los aficionados, y se expone una tendencia hacia la opción más profesional (Weil, 1934, citado en Valente, 1998, p. 55). En este contexto, sin embargo, la definición de profesional se basa únicamente en el ejercicio de la profesión como ocupación exclusiva y no en ningún proceso de certificación de capacidades, en particular mediante la formación. La profesión —“una de las más jóvenes profesiones del mundo” (Dubief, 1892, citado en Valente, 1998, p. 55)— se enfrentaba en esa época a dos tipos de dificultades significativas: los cambios en los métodos de gestión de los diarios y la crisis económica derivada de la Primera Guerra Mundial. La “crisis moral engendrada por la catástrofe económica”, con la consiguiente desvalorización del trabajo intelectual, y con la industrialización de la prensa que amenazaba con “reducir el pensamiento a simple ingrediente de la prosperidad comercial de la empresa” (Dubief, 1892, citado en Valente, 1998, p. 55). En este contexto, se tienen en cuenta las cuestiones relativas a la organización del trabajo. Queda así claro que en ambos países existe en esta primera etapa un interés formativo por parte de los sindicatos. En el caso de España, consigue más influencia la Iglesia, con la Escuela del Debate y los programas preuniversitarios, aunque con aspectos teóricos que parecen tener más carga de formación práctica, quizá influidos por la iniciativa de El Debate y la corriente americana. En Portugal, marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 144 aunque la formación no estaba ausente del debate, este se centraba más bien en la definición de la profesión de periodista y de las condiciones de trabajo con el sindicato como actor más relevante. el control formativo en la etapa política dictatorial En los dos países de la Península Ibérica se instalan gobiernos dictatoriales durante cuatro décadas, en Portugal con la dictadura militar, más tarde Estado Nuevo (1926-1974) y en España con la dictadura franquista (1939-1975). Una etapa en la que la enseñanza periodística se caracteriza por la relación entre el control informativo y formativo al mismo tiempo. En esta etapa, se desarrollan diferentes modelos de enseñanza en la Península Ibérica. La Escuela Oficial de Periodismo (EOP) en España y la influencia eclesial (1941-1971) La formación de los periodistas en España encuentra un punto de inflexión con la creación de una escuela oficial a instancias de la dictadura franquista que controla, igualmente, los permisos para el ejercicio profesional. La Escuela Oficial de Periodismo (EOP) lidera durante casi cuatro décadas (1941-1975) esta enseñanza con el precedente relevante de la Ley de Prensa del 22 de abril de 1938, que dispone en su artículo 16 “la organización académica del periodismo”, cuya trascendencia radica en que a partir de ese momento no puede ejercerse la profesión sin titularse en los centros de la época, y ordena que los periodistas reconocidos como tales sean inscritos en un Registro Oficial. Un cambio de la profesión ligado a la censura informativa que también establece la Ley del 38 y que se desarrolló un año después, con un decreto que obliga a los profesores a adaptar su enseñanza al dogma, a la moral y al derecho canónico. En esta etapa, en definitiva, la información, la formación y la regulación periodística van de la mano mediante una fórmula que busca controlar y decidir quiénes informan y cómo deben hacerlo, “conforme a la función que, a su juicio, debían desempeñar los medios de comunicación: actuar al servicio de los intereses del Estado” (Tapia, 2001, p. 232). Para la admisión, la escuela pondera los méritos profesionales y políticos de los aspirantes. “Este último filtro pretendía vedar el ejercicio del Periodismo a cualquier elemento ajeno al sistema” (Videla, 2002, pp. 146-147). La EOP de Madrid se extiende con delegaciones en Barcelona (1962) y La Laguna (1964) y convive con otras iniciativas formativas privadas controladas por el régimen, como el Instituto de Periodismo que en 1958 crea, por iniciativa de la Iglesia, la Universidad de Navarra (como primer precedente universitario del Periodismo) y la Escuela de Periodismo de la Iglesia, clara heredera de El Debate, marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 145 que organiza el sacerdote Ángel Herrera Oria en 1960. Avanzados los años 60 y coincidiendo con la llamada etapa de aperturismo del franquismo, se aprueba la Ley de Prensa de 1966 que sustituye a la restrictiva de 1938 y sirve de prólogo al nacimiento de las universidades. Finalmente, se impone la enseñanza superior como una vía de formación. Así, en 1970, la Ley General de Educación dispone la incorporación de los estudios de Periodismo a la universidad, determinando la clausura de las escuelas en diciembre de 1975. Comienza una nueva etapa formativa que responde a las necesidades de una sociedad moderna. Iniciativas en Portugal durante la dictadura (1926-1974) Con la instauración de la dictadura militar, en 1926, y más tarde el Estado Nuevo (a partir de 1933), la primera preocupación de los periodistas no era la formación. El Sindicato de los Trabajadores de la Prensa de Lisboa realizó un intento de crear una "escuela de periodismo" en 1926, que fracasó, y sobre la que Bento Carqueja, entonces director del Comercio de Oporto, emitió la siguiente opinión: “Así como no hay escuelas de poesía, tampoco las puede haber de formación de periodistas” (Sobreira, 2003, p. 69). Los actores de este debate eran los propios periodistas profesionales, formados en las redacciones, que consideraban que el Periodismo no podría ser aprendido en escuelas porque requiere una aptitud innata (Pinto & Marinho, 2009). En 1941, el Sindicato Nacional de Periodistas propone un programa de dos años con el objetivo de promover la “valorización profesional de los periodistas y elevar su nivel cultural hasta los límites exigidos por la misión que desempeñan en la vida portuguesa” (Boletín Informativo del SNJ, 1941, citado en Sobreira, 2003, p.70). La propuesta fue presentada al Gobierno, pero acabó olvidada, aunque Sousa, Silva, Silva y Duarte (2008) consideran que la falta de consenso entre la clase periodística podría haber contribuido también a la quiebra del proyecto. En 1966, el Diario Popular organizó el I Curso de Iniciación Periodística del Diario Popular (Correia & Baptista, 2005). Más tarde, en 1968, el Sindicato Nacional de Periodistas organizó e implementó el I Curso de Periodismo, con un modelo preuniversitario, dirigido a los socios del Sindicato, pero abierto a quienes pretendían iniciarse así en la profesión. La mayoría de los formadores eran profesores universitarios y liceos. “Hubo una fuerte adhesión, pero era una versión mucho más modesta respecto a 1940, además de claramente encubierto al régimen” (Correia, 1995, p. 55). El intento de involucrar al poder público en la cuestión formativa fue retomado en 1971, en un contexto político aparentemente más favorable (con la muerte de Salazar). La dirección del Sindicato presentó un proyecto que también falló, pero, esta vez, como lo sugirió el propio Sindicato, en gran parte por el hecho de que existían muchos intereses involucrados en una eventual tutela de esta enseñanza. marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 146 línea de tiempo Influencia formativa por sectores o grupos de poder: ■Iniciativa de los sindicatos ■Iniciativa de la Iglesia ■Iniciativas de la empresa ■Regulación normativa  España Portugal Etapa precientífica 1880: La Asociación de Periodistas y Escritores Portugueses incluye una primera iniciativa al respecto de la formación en sus estatutos. Etapa precientífica 1887: Primer curso organizado en España (y Europa) por el periodista Fernando Araujo en la Universidad de Salamanca. 1889: Intento fallido de un curso completo impulsado por Gabriel Ricardo España. 1919: Intento fallido de regulación de la enseñanza periodística. 1925: El Sindicato de Profesionales de la Prensa de Lisboa presenta un proyecto de Contrato de Trabajo Periodístico. 1926: Durante la dictadura de Primo de Rivera, abre sus puertas la Escuela de El Debate, ligada al periódico homónimo e impulsada por su director, el sacerdote y periodista Ángel Herrera Oria. 1926: Intento fallido del Sindicato de los Trabajadores de la Prensa de Lisboa de crear una escuela de Periodismo. Etapa dictatorial 1936: Guerra Civil española. Cierre de la Escuela de El Debate y surgimiento de cursos formativos con afán propagandístico por parte de los dos bandos. 1937: Seminario nacional sindicalista de Estudios Periodísticos organizado por el bando nacional. 1938: Escuela del Mundo Obrero impulsada desde el diario comunista Mundo Obrero. 1938: Ley de Prensa que en su artículo 16 dispone la organización académica del Periodismo y regula, por primera vez, el ejercicio profesional. Etapa dictatorial 1941-42: Apertura de la Escuela Oficial de Periodismo (EOP). 1941: Intento fallido del Sindicato Nacional de Periodistas de crear un programa de dos años (Curso de Formación Periodística). 1958: Se crea el Instituto de Periodismo ligado a la Universidad de Navarra e impulsado por la Iglesia. 1960: Se inaugura la Escuela de Periodismo de la Iglesia, fundada por Ángel Herrera Oria como heredera de El Debate. 1966:Ley de Prensa que flexibiliza la libertad informativa. 1966: El Diario Popular organiza el I Curso de Iniciación Periodística del Diario Popular. Continúa ▶ marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 153 Etapa universitaria 1968: El Sindicato Nacional de Periodistas organiza e implementa el I Curso de Periodismo, con un modelo preuniversitario, dirigido a los socios del Sindicato, pero abierto a quienes pretendían iniciarse así en la profesión. Etapa dictatorial (cont.) 1970: Ley General de Educación que dispone la incorporación de los estudios de Periodismo a la universidad y establece el cierre de las escuelas (1975). 1971: Intento fallido del Sindicato Nacional de Periodistas de crear un Proyecto de Enseñanza de Periodismo en Portugal. 1971-72: Los estudios de Periodismo se ofrecen en las primeras universidades: Universidad Complutense de Madrid, Universidad Autónoma de Barcelona y Universidad de Navarra. 1971-72: El Instituto Superior de Lenguas y Administración abre la Escuela Superior de Medios de Comunicación, con la propuesta de un curso superior de Periodismo (proyecto comprometido por el 25 de abril de 1974). 1972-2010: Incremento de las universidades que ofrecen estudios de Periodismo hasta las 40 actuales. Etapa universitaria 1979: Creación del primer curso universitario para formar periodistas (Comunicación Social) en la Universidad Nova de Lisboa. 1979-2007: Incremento de las Universidades y Politécnicos que ofrecen estudios de Periodismo y Comunicación (el milagro de la multiplicación de cursos). 1983: Creación del Centro de Formación de Periodistas. 1986: Creación del Centro Protocolar de Formación Profesional para Periodistas. 1991: Primer curso universitario de Periodismo en la Facultad de Humanidades de la Universidad de Coimbra. 2008-2010: Surgen los nuevos grados en Periodismo adaptados al EEES. 2007-2008: Las universidades y politécnicos adaptan todos los programas de Periodismo y Comunicación al EEES (3+2). Transición tecnológica 2010-2017: Las universidades adaptan progresivamente sus programas a los cambios de la comunicación digital acorde a las necesidades del mercado con nuevos planes de estudio. Transición tecnológica 2017…: Se preparan los nuevos grados de 3+2. 2017…: Las universidades y politécnicos adaptan progresivamente sus programas a los cambios de la comunicación digital acorde a las necesidades del mercado. Tabla 1. Línea del tiempo de la enseñanza periodística en Portugal y España (1880-2017) Fuente: Elaboración propia. España Portugal marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 154 El relato expuesto hasta aquí permite presentar ahora los hitos de las etapas e iniciativas formativas en Portugal y España, recogidos y agrupados mediante una línea del tiempo (tabla 1), a modo de resultados, que facilita la comparativa expuesta de paralelismos y contrastes existentes en las cuatro etapas analizadas. La comparativa en forma de línea del tiempo incluye una diferenciación por colores (tabla 1) que permite distinguir las iniciativas e influencia ejercidas por diferentes grupos de poder de manera que, dentro de los paralelismos entre ambos países, se aprecian también las diferencias, entre las que destacan la idea de que la iniciativa sindical es más fuerte en Portugal; en España existe históricamente una mayor regulación de la enseñanza periodística y en el país luso no se da la regulación normativa tan fuerte; en España la Iglesia tiene un papel activo y en Portugal no toma parte, y, por último, en ambos casos ha sido clave el impulso formativo de los periodistas, pero también la división interna sobre la regulación profesional y la necesidad de un título universitario. conclusiones El análisis de la evolución histórica de la enseñanza del Periodismo en la Península Ibérica permite confirmar el objetivo de investigación y la hipótesis de partida, que apuntaban a la existencia de determinados paralelismos en la evolución de la oferta formativa de los periodistas en España y Portugal en el último siglo, que refleja un marcado interés de los grupos de poder por influir en la formación ideológica de los periodistas en diferentes etapas históricas, condicionado por circunstancias políticas y sociales en el territorio compartido de la Península Ibérica. El estudio confirma que las principales iniciativas formativas han venido de los sindicatos, los empresarios, los gobiernos de turno y el propio mercado y, en el caso de España, también con la iniciativa relevante de la Iglesia. Influencias formativas a lo largo del último siglo y que han llegado hasta el siglo XXI, con la modificación normativa del Plan Bolonia, que trata de homogeneizar los itinerarios formativos en Europa coincidiendo con un cambio tecnológico de relevancia. Es precisamente la adaptación formativa a los nuevos perfiles profesionales y herramientas comunicativas la que mantiene abierto el debate sobre la actualización de la enseñanza periodística y las tendencias de futuro que reflejan un posible horizonte de exceso de formación técnica, en detrimento de la enseñanza superior y humanística. Una cuestión que requiere de una reflexión global y que no necesariamente implica un incremento de asignaturas, sino un reequilibrio. Igualmente, parece necesario analizar cuál es la mejor forma de enseñar el marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 155 periodismo multiplataforma a los estudiantes y qué recursos tienen los profesores para, también ellos, aprender del nuevo entorno mediático. Creemos que estas son las cuestiones que marcan y seguirán marcando la transformación profesional y formativa en el futuro inmediato A pesar de las similitudes entre países aquí señaladas, cabe destacar el papel que los propios periodistas han jugado en la apuesta por la enseñanza periodística. Aunque han estado involucrados desde los inicios de esta enseñanza, tanto en Portugal como en España nunca hubo realmente consenso en cuanto a la necesidad de formación superior para el ejercicio de la profesión y, hasta hoy, subsiste entre muchos periodistas la idea de que la formación específica no debe ser un criterio para el acceso al ejercicio profesional. Sin embargo, parece que en el caso español se alcanzaron acuerdos más sólidos previamente, mientras que en el caso luso es esta fuerte división la que puede explicar que la primera formación periodística en Portugal se produjo más de 50 años después de la primera iniciativa española. Se ha verificado también una mayor influencia eclesiástica en España y sindical en Portugal, junto a una mejor adaptación tecnológica en los programas lusos que en los españoles en los primeros años del siglo XXI. Igualmente, resulta destacable la relación entre la profesión (periodistas) y la academia (profesores), que ha ido variando a lo largo de este recorrido y que se entiende como una relación cada vez más relevante en la evolución de la enseñanza del periodismo en las próximas décadas, donde será necesario que la universidad se adapte a las demandas laborales de los nuevos perfiles multidisciplinares y especializados, pero sin perder la formación del pensamiento crítico de los periodistas como responsables de trasladar la interpretación de la realidad cambiante a la opinión pública. referencias Aguinaga, E. (1984). Epistemología del ejercicio periodístico. Los estudios de periodismo y su proyección profesional (Epistemology of journalistic practice. Journalism studies and their professional projection) (Doctoral dissertation). Universidad Complutense de Madrid. Aguirre, M. (1988). El deber de formación en el informador (The journalist's training duty). Pamplona, Spain: Eunsa. 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Es miembro del Grupo de Investigación Reconocido Nuevas Tendencias en Comunicación (Nuteco) y de dos proyectos de ámbito nacional sobre infoentretenimiento político (Politainmet) y ciberperiodismo (Diginativemedia). Sus estudios y publicaciones se centran en los cambios formativos y profesionales del periodismo en el nuevo entorno mediático, los perfiles periodísticos emergentes y las nuevas narrativas. Actualmente es vicepresidenta del Team Work Group ‘Journalism and Communication Education’ de Ecrea. Ha ejercido el periodismo durante 15 años en diversos medios de comunicación. http://orcid.org/0000-0002-6223-182X 1. Autor de correspondencia. financiamiento Esta investigación ha sido financiada con fondos nacionales de la Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT), I.P., en el marco del proyectoUIDB/00736/2020. marinho, s. & sánchez-garcía, p. Historia de la enseñanza del Periodismo en España y Portugal 161