Precariedad, caducidad programada y relaciones laborales en la Administración Pública
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Créditos: “Créditos de la edición”. Págs. 1-4. Precariedad, caducidad programada y relaciones laborales en la Administración Pública
Antonia SALMERÓN VEGA. Precariedad, caducidad programada y relaciones laborales en la Administración Pública Prólogo y edición de José Manuel Gómez y Méndez. Huelva, 2019. COLECCIÓN INVESTIGA
Página 3 Comité Científico y Editorial: José Antonio Ávila Fernández, Julián Ávila Fernández, Francisco José Balufo Ávila, José Manuel Gómez y Méndez, Nuria Nárdiz Ávila, Salud Portillo Gijón, Nieves Romero Delgado. COLECCIÓN INVESTIGA, dirigida por José Antonio Ávila Fernández. Número 7.
Página 4 Los autores. De esta edición: Asociación Cultural EST LIBRI. Arquitecto Monís, 1 - 4º A. 21003 – HUELVA. Enero de 2019. I.S.B.N.: 978-84-09-08148-6. Depósito Legal: H 7-2019. Diagramación y realización cibernética de José Manuel Gómez y Méndez, sobre diseño de él mismo y de Hada M. Sánchez Gonzales. La ilustración de la cubierta y de la “galleta” de esta publicación es reproducción de obra plástica de José-Antonio Ávila-Fernández. Intervinieron como ayudantes de edición (cometido editorial en el rol de esta obra): Sandra Méndez Muros. Noelia García Estévez. Mª. Concepción Turón Padial. (Ir al inicio de Créditos) (Ir al Índice)
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES Índice: “Índice general”. Págs. 5 y 6. ÍNDICE GENERAL CLAVE CONTENIDO Nº. de págs. de la edición Créditos CRÉDITOS DE LA EDICIÓN. 1 - 4 Índice ÍNDICE GENERAL. 5 - 6 Prólogo IMPETUOSIDAD COMUNICATIVA Y TALANTE POR JOSÉ MANUEL GÓMEZ Y MÉNDEZ. 7 – 12 Capítulo 1 1. MARCO Y SISTEMÁTICA. 1.1. A MODO DE INTRODUCCIÓN. 1.2. METODOLOGÍA. 13 – 21 Capítulo 2 2. CADUCIDAD PROGRAMADA Y PRECARIEDAD EN LAS RELACIONES LABORALES. 2.1.CARACTERÍSTICAS DE LA CADUCIDAD PROGRAMADA. 2.2. CADUCIDAD EN EL TRABAJO, POBREZA, MARGINACIÓN, DELINCUENCIA Y DESECHOS HUMANOS. 2.3. EL PAPEL DEL ESTADO DEL BIENESTAR EN LA PRECARIZACIÓN. 22 - 39
2.4. COLECTIVOS MÁS AFECTADOS POR LA PRECARIEDAD Y LA CADUCIDAD. 2.4.1. MUJERES Y TRABAJO INFORMAL. 2.4.1. LOS JÓVENES Y EL DESENCANTO ANTE LA VIDA. Capítulo 3 3. PRECARIEDAD Y CADUCIDAD PROGRAMADA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS. 3.1. LEGISLACIÓN. 3.1.1. LAS REFORMAS LABORALES Y LA PRECARIZACIÓN DEL TRABAJO. 3.1.2. LA ADMINISTRACIÓN ADOPTA LA “FLEXIBILIZACIÓN”. 3.2. DATOS ESTADÍSTICOS DISPONIBLES. 3.3. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS 3.3.1 DE VIDAS SÓLIDAS A LÍQUIDAS. 3.3.2 LA CONEXIÓN Y LA FALTA DE REPRESENTACIÓN DE LOS AGENTES SOCIALES. 3.3.3. ANTE EL ESTADO DEL BIENESTAR. 40 - 67 Capítulo 4 REFLEXIONES FINALES. 68 - 71 Bibliografía BIBLIOGRAFÍA. 72 - 74 Anexos ANEXOS 1, 2, 3 Y 4. 75 - 116 Cierre Datos finales de la edición. 117 – 122 (Ir al inicio del Índice)
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Prólogo: Impetuosidad comunicativa y talante. Págs. 7-12. PRÓLOGO: IMPETUOSIDAD COMUNICATIVA Y TALANTE
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… na temática de hondo calado, de “jondura” profunda, viva, actual, de esas que, en el día a día, se intenta aparcar en el diálogo oficial, empresarial o de salón y despacho, sin embargo una parcela de la que si habla la ciudadanía de a pie, las personas comunes pues preocupa al humano que lucha cada jornada por su ser y estar, por su identidad y por su supervivencia. Hasta hace poco, era la consecuencia de la productividad de la empresa, la realidad tangible de los desequilibrios de mercado, el resultado de desajustes económicos y sus imprevisibilidades en la aplicación de las políticas sociales. Ahora, gracias a sociólogos de vanguardia, a periodistas concienciados, investigadores constantes o ciudadanos comprometidos, es la parcelación de una efectividad exponente, la proyección de un orden preconcebido, la sustantividad de un vivir en el vaivén de una economía oligárquica plenamente subjetivada. “Precariedad, caducidad programa y relaciones laborales en la Administración Pública” es un libro de impetuosidad comunicativa y de talante de autoría como se define en este prólogo. Y explico el titular…, tras conformarlo con la investigadora, el cual inicialmente fue “La precariedad y caducidad programada en las relaciones laborales vistas desde la Administración Pública”; todo título siempre supone un decir o expresar sobre el contenido del texto en su dinámica narrativa sea cual fuese su expresión creativa, aunque en este decir sea más de tendencia periodística por aquello de que este prologuista no ha dejado de ser periodista, a pesar de sus casi tres U
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… décadas de metodología científica en el latir universitario al dedicarse a la enseñanza del Periodismo… Sí, con mayúscula; hay que comenzar a referenciar Periodismo y otras disciplinas del Saber Humano con identidad propia pues lingüísticamente todo nombre propio va o se escribe con mayúscula, aconteciendo que cuando nos referimos a Ciencias concretas se ponen con mayúsculas. ¿No han visto cómo los historiadores colocan Historia, los médicos escriben Medicina o los juristas caligrafían Derecho? ¿Por qué muchas disciplinas, y sobre todo de las Ciencias Sociales, la signan con minúsculas cuando tienen todo su reconocimiento científico? Antes de debatir, se argumenta y mejor, se actúa. Y eso se hace en estos párrafos. Desde mediados del siglo XX se comenzó a hablar de precariedad, pues antes la terminología usada para los desfavorecidos sociales era otra, y desde finales de la misma centuria se iniciaron las primeras acepciones en torno a la caducidad programada. Si acudimos al uso de dichos términos encontraremos que sus definiciones en la Lengua pueden quedar limitadas a sus aplicaciones sociológicas. La Academia Española 1 recoge precariedad como “calidad de precario” y a éste como “de poca estabilidad o duración”, “que no posee los medios o recursos suficientes” 2 . 1 Nunca me gusta usar el concepto de Real que la institución utiliza, pues desde su creación en 1713 no siempre fue Real, sino Academia Española, dependiendo eso de que la Jefatura del Estado en España fuese ocupada hereditariamente por un rey/reina y no elegida democráticamente, aconteciendo en los países americanos a donde fue llevado el castellano donde ninguna de las 20 Academias se proclaman como reales desde su creaciones y ni la filipina, desde 1924, ni la ecuatoriana, nacida en 2013, al no tener Jefatura de Estado con rey aunque en sus etapas de funcionamiento hayan poseídos dictaduras o caudillajes. Permítase que se amplíe una nota a pie de página, más si se considera como referencia, para demandar el comienzo de un debate en España de si usar solo dos palabras o tres para definir el nombre de la institución académica pues no toda la ciudadanía desea una herencia real en la Jefatura de Estado, pues al igual que se debate la inclusión de género en el diccionario, se debería concretar si ser solo Academia Española haya o no rey o presidente en el Estado… 2 Diccionario de la Lengua Española: <http://dle.rae.es/?id=Tufphju>, <http://dle.rae.es/?id=TugBCej>.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA PRENSA inicio y fin), instrumento a través del cual, en cada momento se contratan los profesionales que presupuestariamente son rentables, dejando a un lado las necesidades asistenciales de la población, que en la práctica solo ven como son mal atendidos por unos profesionales que se suponen deben velar por su salud. La precariedad laboral de los profesionales sanitarios está repercutiendo en la asistencia sanitaria, médicos, personal de enfermería y personal de gestión y servicios, que ven como no pueden desarrollar su trabajo con la debida normalidad, debido a la incertidumbre de si mañana seguirán estando en el mismo puesto de trabajo. El presente trabajo trata de relacionar la difícil situación en las RR.LL. en la sanidad pública con el recorte en las prestaciones del Estado del Bienestar. A través de los autores consultados, se muestra la idea de caducidad en las RR.LL. La falta de trabajo y la consiguiente falta de recursos de la población están trayendo como consecuencia la exclusión de la sociedad, en la que todavía la forma de socialización es el trabajo. La globalización y la falta de poder de los Estados están teniendo como consecuencia la falta de protección de los individuos. Se ha utilizado una combinación de técnicas de investigación: revisión de la legislación, revisión de indicadores estadísticos y el desarrollo de entrevistas semiestructuradas a personal empleado de la Administración Pública. También se han recopilado algunas de las reformas más significativas hechas al Estatuto de los Trabajadores, para conseguir la tan ansiada “flexibilización” en el mercado laboral. En este punto se analiza lo que está sucediendo con la Administración en cuanto a la legislación que regula sus RR.LL. A partir de los datos obtenidos en diferentes fuentes se ha elaborado una serie de tablas y gráficos sobre la estabilidad y temporalidad en la Administración Pública.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA PRENSA A través de los relatos de los intervinientes se muestra cómo de las vidas estables de sus padres, se ha pasado a la inestabilidad de los hijos. Ambos intervinientes han coincidido en que los sindicatos no los representan, y no hacen todo lo que podrían o deberían hacer para cambiar la situación de los trabajadores. 2. METODOLOGÍA. Se ha utilizado una combinación de estrategias metodológicas: revisión de la legislación, revisión de indicadores estadísticos y el desarrollo de entrevistas semiestructuradas a personal empleado de la Administración Pública. A). Revisión legislativa. Tomando como punto de partida los conocimientos adquiridos en las diferentes asignaturas de derecho que se han tenido a lo largo del grado (derecho del trabajo, del empleo, administrativo…etc.) se ha utilizado la página “Noticias jurídicas” <http://noticias.juridicas.com/>, para recoger los datos utilizados en este trabajo. B). Análisis de indicadores estadísticos de precariedad en el sector público. El principal problema con el que nos hemos encontrado, ha sido la falta de datos con respecto a los contratos temporales realizados por la Administración Pública, consultadas las estadísticas del INE, INEA, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, por lo que he tenido que utilizar la Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo del 2011. C). Metodología cualitativa.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA PRENSA Se ha utilizado la técnica de entrevista semiestructurada, que se ha aplicado a dos facultativos del Servicio Andaluz de Salud (S.A.S.), éste es un organismo autónomo dependiente de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales de la Junta de Andalucía. Dicho organismo forma parte del Sistema Nacional de Salud, que a su vez forma parte del “Estado del Bienestar”, ya que se ocupa de la salud de los ciudadanos. La peculiaridad de este organismo es que debido a la necesidad de funcionamiento 24 horas diarias durante todos los días del año, su régimen normativo es estatutario no funcionario, por lo que se rige por una ley propia “Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.” En vez de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del EBEP. En el S.A.S. se contrata gran número de profesionales de forma temporal debido a la necesidad de atender de forma permanente y continuada las necesidades asistenciales, así tanto bajas por enfermedad, permisos personales o vacaciones se han cubierto con estos contratos temporales. Convocando concursos oposición cada cierto tiempo para que los profesionales adquirieran en propiedad la plaza para la que estaban formados. A raíz de la crisis de 2008 se comienza con los recortes y es a partir de 2012 que se reglamenta por parte de la Junta de Andalucía, para salvaguardad puestos de trabajo, los contratos temporales se harán a un 75% de la jornada de trabajo como máximo, reduciendo a su vez el número de contratos que se harán. Nos hemos decidido por este método ya que es una forma directa y exhaustiva de conocer la opinión de los entrevistados, aunque no tan extensa como ponen de manifiesto que sería aconsejable (Taylor y Bogdan, 1984). La selección de los informantes 1 se ha llevado a cabo de forma intencional a partir de redes personales (Taylor y Bogdan, 1984), nos pusieron 1 Con anterioridad había contactado con otros dos facultativos, de los que tenía constancia de su precariedad laboral, aunque en un principio me dijeron que si a la entrevista, cuando le dije
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA PRENSA en contacto con un facultativo en formación, (informante primero), el cual está muy preocupado por su futuro profesional y con muchas ganas de contar su historia. Y fue este primer informante el que nos habló de la segunda, facultativa del mismo servicio, ya contratada como tal. Se ha elegido la categoría de médico especialista por los años de estudio requeridos para obtener la titulación acreditativa para ese puesto de trabajo, seis años de carrera más la especialidad que oscila entre tres y cinco; Neumología a la que pertenecen los entrevistados son cuatro. Los dos intervinientes se mostraron muy amables y comprensivos con este estudio y aceptaron participar conservando su anonimato, cosa que se les garantizó, las entrevistas se realizaron en un despacho de la planta en la que prestan servicios, donde se encontraban cómodos y relajados. a una de ellos que la metodología requería que la grabase, se negó, argumentándome que podían reconocer su voz, dándome la sensación de que albergaba algún temor a represalias.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA PRENSA Los dos fueron puestos en antecedentes antes de comenzar la entrevista, por lo que al comenzar la grabación, realizada con el móvil, fue de lo más natural la conversación. El guion de la entrevista, preparado con anterioridad sirvió para hacer que hablaran sobre los temas concretos que interesaban para el trabajo, tales como antecedentes familiares y situación laboral. Dándoles en todo momento la libertad de expresar sus percepciones personales. Los bloques en los que se divide dicho guion son: - Características socio demográficas o de encuadre biográfico, con este bloque se pretendía conocer sus antecedentes personales, el grupo social al que pertenecen, si proceden de lo que podríamos denominar “sociedad sólida”. - Entrada en la Administración Pública, con este se pretendía conocer la razón por la que estaban en la sanidad pública, si lo que les llevo a ella era la estabilidad y solidez, que hasta hace poco caracterizaba este sector. - Efectos de la “precariedad”, con este bloque se pretendía llegar a conocer a través de los informantes las condiciones laborales en las que están trabajando y cómo influyen en su vida personal. - Y por último con los planes de futuro, se pretendía conocer cuáles serían sus salidas a la precariedad, de continuar ésta (el guion completo se puede consultar en los Anexos). Quizás la confianza con la que se han comportado en las entrevistas se deba a mi condición de compañera del mismo hospital, aunque de distinta categoría, es algo muy común el tratar a compañeros con el lema “es de la casa”, haciendo referencia a trabajar para la misma empresa.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA PRENSA Las entrevistas fueron grabadas durante una sesión única, de una media hora de duración, en la de la segunda participante tuvimos que interrumpirla durante unos minutos debido a un golpe de tos sufrido por ella, reanudándola después de que se encontrara mejor. (Ir al inicio del Capítulo) (Ir al Índice)
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Capítulo 2: “Caducidad programada y precariedades en…”. Págs. 22-39. Capítulo 2 Caducidad programada y precariedad en las relaciones laborales
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… n este epígrafe daré algunas referencias de autores sociológicos que han tratado las relaciones laborales y la repercusión del trabajo sobre la sociedad en su conjunto y sobre los individuos en particular, sobre todo en los últimos treinta años, en que la “flexibilización” ha conseguido desestructurar la vida de muchos de ellos. 2.1. CARACTERÍSTICAS DE LA CADUCIDAD PROGRAMADA. Tres de los autores que he consultado para este trabajo, Bauman, Beck y Touraine, coinciden en que la “flexibilidad” que se demanda en las RR.LL. en la era de la globalización o postmodernidad, están provocando el empobrecimiento de los trabajadores, durante el Estado de Bienestar o modernidad, ser pobre equivalía a no tener trabajo, y no tener los recursos necesarios para subsistir, ahí comenzaba la intervención del Estado proporcionando protección a estos ciudadanos que por diferentes motivos no se podían autoabastecer: “De acuerdo con el modelo de orden y de norma que tuviera, cada sociedad moldeó a sus pobres a su propia imagen, explicó su presencia en forma diferente y les dio una diferente función, E
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… adoptando estrategias distintas frente al problema de la pobreza” (Bauman, 1998:134). El aburguesamiento de la clase trabajadora durante el fordismo, se está revertiendo proletarizando a la burguesía. En el mundo siempre ha habido mayor número de pobres que de ricos, visto de forma global, pero en los países desarrollados estas diferencias eran menores, había una amplia mayoría de ciudadanos instalados en la clase media, desde que empezó la actual crisis incluso en los países desarrollados se ha polarizado la población creciendo el número de ricos y el de pobres 1 en detrimento de esa clase trabajadora pero burguesa que era la clase media, , “la productividad crece inversamente proporcional a la disminución de los empleos” (Bauman,1998:45). Si en la modernidad había una clara diferencia entre clase trabajadora y clase baja, en la post modernidad no está claro, puesto que los trabajadores empobrecidos o los excluidos del mercado de trabajo se están convirtiendo en marginados, clase marginada igual a clase baja no igual a clase obrera (Bauman, 1998:103). Lejos de preocupar a la economía esta degradación de la sociedad se reactiva con las desgracias humanas,” las bolsas de valores reaccionan positivamente a la destrucción de puestos de trabajo” (Bauman, 1998:100). Las empresas consideran a la mano de obra un estorbo: “Durante todo el periodo de duración de la crisis, y también en la actualidad, el trabajo y los trabajadores parecen haberse convertido en un estorbo para el crecimiento económico. La utopía empresarial de la “fábrica total”, sin obreros, gobernada únicamente por máquinas se ofrece como antítesis de la reiterada 1 INFORME CARITAS: ¿Qué se entiende por umbral de pobreza? Este umbral se calcula cada año a partir de la distribución de los ingresos del año anterior. Siguiendo los criterios recomendados por Eurostat, se fija en el 60% de la renta mediana de un país. En 2013, el umbral de pobreza para los hogares compuestos por dos adultos y dos menores se situó en 14.784 euros al año. Por tanto, según el INE, la tasa de riesgo de pobreza para los menores de 16 años es del 27,7%. Esa diferencia entre el 27,7% y el 29,9% de Eurostat se explica, porque el INE mide la pobreza infantil hasta los 16 años y el organismo europeo, hasta los 18 años.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… reivindicación sindical de creación de empleos” (Santos, 1995:169). Su máxima ambición es conseguir la fábrica sin obreros, totalmente mecanizada, como por ejemplo Toyota, de donde se ha sacado la nueva denominación “Toyotismo” (anteriormente Taylorismo 2 o Fordismo). “La sociedad laboral se acerca a su fin tanto más cuanto mayor es el ritmo con el que las tecnologías inteligentes suplantan a las personas” (Beck, 2000:194). Y son estas nuevas tecnologías, las que con su vertiginoso avance hacen que la adaptación de las personas a ellas resulte difícil, por no decir imposible, por lo que el trabajador cuya vida útil transcurría en la misma empresa no es viable, se opta por cambiar a las personas, igual que se hace con televisores o móviles, en el momento en que existe algo más novedoso en el mercado aunque el anterior haya satisfecho la necesidad por completo, se cambia: “Después de la era de la “gran vinculación”, habían llegado los tiempos de la “gran desvinculación”. Las épocas de alta velocidad y aceleración, de reducción de los términos de compromiso, de “flexibilidad”, “reducción de empleos” y “externalización”. Los tiempos en los que se permanecería juntos sólo “hasta nuevo aviso”, mientras “dure la satisfacción” (que nunca dura mucho)” (Bauman, 2006:51). 2 En las diferentes etapas del capitalismo la sociedad se ha visto influenciada por la forma en la que se organizaba el trabajo de esta forma: Taylorismo nuevo sentido de comunidad como lo describe Bauman y Fordismo es parecido a matrimonio de conveniencia con tensiones según el mismo autor.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… de su entorno a la fuerza, para integrarla en la rutina de la fábrica. Se enseñó a la gente el gusto por el trabajo forzado, el que tenían los artesanos en la red comunal. La industria que separó a los individuos del hogar y producción en ellos, destruyendo la comunidad para organizar la sociedad en torno al trabajo, creando la Ética del trabajo. Donde la comunidad es sólida, las viviendas entorno a la fábrica recrean la comunidad, la vida es la fábrica y el primer capitalismo es “un nuevo mundo feliz” 4 . Esa donde la modernidad trajo consigo la ingeniería social como apunta (Bauman, 2006). Y en la que el Estado es el intermediario entre capital y mano de obra, regulando y sustituyendo el empleo. Esa nueva comunidad desaparece y da paso a la postmodernidad a otra en la que nada ni nadie dura mucho tiempo, y que se ajusta a lo que pasa en las RR.LL., “flexibilidad”, palabra mágica que lo mismo se aplica al trabajo que a las relaciones personales, “modernidad líquida” como lo llama Bauman. “La modernidad líquida es una civilización del exceso, la superfluidad, el residuo y la destrucción de residuos” (Bauman, 2004:126) esta precariedad, “volatilidad” moderna, llamada “flexibilidad laboral”, está configurando el nuevo modelo social, mientras más se flexibiliza y desregularizan las RR.LL. más de riesgo se vuelve la sociedad (Beck, 2000), si en el anterior la estabilidad diseño una sociedad hecha para durar, donde la familia, los amigos, las relaciones personales, eran para toda la vida, en la actual todo está considerado coartador de la libertad personal, es el nuevo adoctrinamiento de la mano de obra, llevado a cabo principalmente por la televisión, en un programa emitido por la TVE2 (la noche temática del 18/09/2013), se hacía un concurso con el principio del “Experimento de Milgram”, Bauman (1999:181) en el que se llegaba a la conclusión de que la televisión se ha convertido en el nuevo totalitarismo, nadie se cuestiona si lo que dice es verdad o no, y no se plantea si hay alternativas a la forma en la que nos vemos obligados a vivir. Lo normal, lo deseable es no permanecer mucho tiempo en el mismo lugar, ni con las mismas personas, la libertad del individuo por encima de todo, satisfacer las necesidades con lo que mejor se adapte a sus intereses: 4 Un mundo feliz de Aldous Huxley.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… “Se nos ha dicho, y hemos acabado creyendo que la emancipación y la libertad significan el derecho a reducir al otro, y al resto del mundo, a la condición de objeto, útil mientras y hasta donde de satisfacción” (Bauman, 1999: 254). La democracia consecuencia del capitalismo y los gobiernos nacionales herramienta de éste (Polanyi,1989), están perdiendo su razón de ser ante la globalización, la forma en la que se han legitimado ha sido a través del miedo, puesto que una de los cometidos del Estado es la protección de sus ciudadanos ante amenazas exteriores como apunta Adam Smith en su obra “La riqueza de las naciones”, pero tras finalizar la “guerra fría” en 1989 con la caída del muro de Berlín, se suponía que las naciones no tendrían conflictos que resolver con las armas. Pero entonces aparece la amenaza del “Terrorismo Islámico”: “El Estado en la usurpación de la autoridad ética suprema en nombre de la sociedad que gobierna excepto por una difusa y con frecuencia estéril “ opinión pública mundial”, no tienen ninguna traba para administrar las normas obligatorias en el territorio que está bajo su dominio” (Bauman,1999:231). Otro de los cometidos apuntados por Adam Smith es la seguridad ciudadana, amenazada por el aumento de la delincuencia, de haber continuado el Estado del Bienestar funcionando con normalidad tampoco sería necesario. Así, que desvincular a los individuos de la sociedad, que tengan la sensación de estar solos ante las adversidades de la vida es una forma de que los Gobiernos sigan siendo necesarios, para ofrecer a los ciudadanos la protección que de otra forma no tendrían: “Dentro de ciertos límites, fijados basándose en consideraciones de poder ya sea político o militar, el Estado moderno puede hacer lo que le plazca a todos los que están bajo su dominio. No existe límite ético o moral que el Estado no pueda transcender si así lo desea porque no hay ningún poder ni ético ni moral más elevado que el del Estado” (Bauman, 1999:111).
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… “El Estado en la “Sociedad de Bienestar” se legitimaba a través de la protección de los individuos integrados en el modelo económico, hoy a falta de integración se legitima a través de la seguridad personal (individual) cuerpo, casa, posesiones, amenazadas por la infraclase y el terrorismo global” (Bauman, 2004:73). “A diferencia de las inseguridades del sustento generadas por el mercado, el alcance de los peligros para la seguridad personal deben pregonarse, de forma que de no producirse, se crea que ha sido el Estado que con su vigilancia y bien hacer lo ha evitado” (Bauman, 2004:73). El Estado ya no actúa como elemento económico, solo como sujeto penal, castiga los delitos contra la seguridad… La delincuencia que son las mafias, tienen más recursos económicos que los países, los Estados prefieren no enfrentarse a ellas (no existe ley global) (Bauman, 2004). 2.4. COLECTIVOS MÁS AFECTADOS POR LA PRECARIEDAD Y LA CADUCIDAD PROGRAMADA. 2.4.1. MUJERES Y TRABAJO INFORMAL. Tradicionalmente el empleo era de los hombres mantenedores del hogar, siendo las mujeres las que se ocupaban de las tareas de éste, del cuidado de los niños y los ancianos, trabajos que no eran considerados como tales y que por supuesto no estaban remunerados, en la época de pleno empleo, cuando las fábricas necesitan toda la mano de obra disponible, se consigue gracias a que son mayoritariamente los hombres los que están en el mercado de trabajo asalariado. Cuando se comienza a transformar de productores a consumidores se incita a las amas de casa a conseguir la igualdad con el hombre a través del trabajo fuera de casa. Se pregona la igualdad, las mujeres en busca del reconocimiento personal y la independencia con respecto al hombre abandona
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… “las labores propias de su sexo” 5 , y en esa búsqueda necesitan o creen necesitar muchas otras cosas, más electrodomésticos, más ropa, más zapatos, más estética en definitiva y el trabajo realizado en casa por ellas sin ser remunerado tienen en muchos casos que buscar quien los realice de forma remunerada, por lo que la población activa se incrementa de forma considerable, una de las consecuencias que trae consigo la actual crisis y la reducción del número de empleos es la precariedad y el empobrecimiento de los trabajadores, siendo las mujeres más afectadas por este fenómeno que los hombres, (Beck, 2000:103). En España se ha producido un fenómeno curioso, el paro femenino que se había triplicado con respecto al masculino (Lapuente & Ortiz de Villacian, 2000:115) en los últimos 20 años del siglo pasado, está prácticamente equiparado con el masculino en la actualidad, siendo en el cuarto trimestre del 2013 del 26,87% para las mujeres y del 25,31% para los hombres según los datos del INE. Las mujeres en todo momento han tenido que compaginar el trabajo fuera de casa con el de dentro, llegando, incluso, a verse obligadas a elegir entre profesión y familia, Beck propone como posible solución a la falta de trabajo: 1. Reducción tiempo de trabajo. 2. Igualdad entre hombres y mujeres si desean trabajar. 3. Trabajo con mayores y niños reconocido y remunerado (trabajo cívico). 4. Dedicación simultánea de ambos trabajos conlleva el reparto de tareas domésticas entre hombres y mujeres (Beck, 2000:15). En España debido a los años de retraso que en cuestiones laborales llevamos con respecto a Europa, es en los últimos años del S.XX cuando la 5 Durante la Dictadura de Franco en el apartado profesión del D.N.I aparecía esta leyenda cuando la mujer no tenía otra profesión que la de realizar las tareas del hogar y cuidar a su familia.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… mujer empieza a equipararse en acceso al mercado laboral, no en sueldos que siempre han sido más bajos. Y es esta la razón por la que llegada la crisis es la mujer la que opta por volver a cuidar el hogar y que sea el hombre el que siga manteniéndolo, en los casos en los que ambos progenitores forman la familia (Touraine, 2011). 2.4.2. LOS JÓVENES Y EL DESENCANTO ANTE LA VIDA. Como se desprende de la Tabla 2 el paro juvenil en España tiene unas elevadas tasas, en esta situación no solo interviene la crisis, anteriormente los jóvenes registraban también tasas elevadas, siempre han sido el mecanismo de continencia del paro adulto (Lapuente & Ortiz de Villacian, 2000:115), lo significativo es el aumento en la edad de emancipación, ya que en la actualidad se sigue considerando joven hasta los 35 años, precisamente por la falta de trabajo para independizarse de los padres. Los jóvenes de hoy, los más formados de la Historia de España, contrariamente a lo que se podría pensar de nada les sirve a la hora de encontrar o mantener un trabajo, lo que para sus padres era una satisfacción y un orgullo, entrar en una empresa y jubilarse en ella, para los jóvenes de hoy es impensable: “La Flexibilidad, los empresarios despiden más fácilmente y los Estados traspasan a los individuos los riesgos que provoca la economía. Confórmate, pues tus conocimientos y diplomas ya no sirven, y nadie te puede decir lo que aprender para poder ser útil en el fututo” (Beck, 2000:11). Se nos ha inculcado a través de los Medios de Comunicación (sobre todo la Televisión), que todo es desechable si no satisface la necesidad del momento: “En el mundo hay cada vez más personas que consideran su vida a través de la óptica de formas de vida posibles, ofrecidas por los medios de masas en todos los modos imaginables. Esto
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… significa que la fantasía se ha convertido hoy en una praxis social; es, en sus incontables variantes, el motor de la vida pública de muchas personas en las sociedades más variadas” (Beck, 2000:171).
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Así, los jóvenes nacidos en el desempleo son más proclives a la depresión, síntoma del malestar del nuevo mundo feliz… la volatilidad de la ubicación crea ansiedad en los jóvenes (Bauman, 2004). Ellos han nacido en la era del consumismo, son consumidores natos, “la principal obligación de la postmodernidad es ser consumidor, después cualquier otra cosa” (Bauman, 1998:48), para ellos la sociedad de productores no tiene significado, el trabajo es solo el medio del que obtener recursos para consumir, si tienen otro sitio de donde obtenerlos no se sienten frustrados, el problema surge ante la falta de esos recursos: “Lo malo de no tener trabajo no es precisamente eso, ya no existe la autorrealización a través de este, lo que angustia a quien lo padece es no tener dinero para ser consumidor y sentirse integrado en la sociedad consumista, tienen tiempo libre y no pueden aprovecharlo” (Bauman, 1998:64). En la actualidad el rendimiento de los alumnos españoles está por debajo de la media de la OCDE según el último informe PISA 6 , ¿pero qué incentivo pueden tener si lo que les espera al final de sus estudios es el paro?, además de estar condicionados por la publicidad que encumbra a personajes (futbolistas, actores…) cuya formación deja mucho que desear, (Bauman, 2006). Si en la época fordista se necesitaba mano de obra cualificada y adaptada a la jerarquía de la fábrica, consiguiéndose a través de la educación, hoy lo que se necesita son consumidores muy conscientes de sus necesidades o apetencias, y que no sepan distinguir entre unas y otras: “el buen consumidor es el que aprecia el derecho a elegir más que el objeto que se elegirá, y celebra sus visitas al mercado como la pública manifestación de su sabiduría” (Bauman, 1998:91). Lo que para la generación anterior es una tragedia, la falta y la inseguridad en el trabajo, la “flexibilidad” y “volatilidad”, para ellos es normal, 6 Nota de Prensa de la Secretaria de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades del 1 de abril de 2014.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… han nacido y se han educado con ella. Su problema es ser consumidores fallidos, eso los convierte en desechos de la sociedad moderna, “la marginalidad es igual a consumidores frustrados que es igual a criminalidad que tiene como consecuencia el aumento de las fuerzas represoras” (Bauman, 1998:121). (Ir al inicio del Capítulo) (Ir al Índice)
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Capítulo 3: “Precariedad y caducidad programada en…”. Págs. 40-67. Capítulo 3 Precariedad y caducidad programada en los Servicios Públicos
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… 3.1. LEGISLACIÓN. 3.1.1. LAS REFORMAS LABORALES Y LA PRECARIZACIÓN DEL TRABAJO. N el ámbito de la empresa privada a partir de la década de los 80 del s. XX se comienza con las reformas laborales al objeto de abaratar los costes de mano de obra, siendo las más significativas las siguientes (Lapuente & Ortiz de Villacian, 2000): 1. 1980-1993: la temporalidad como fomento del empleo. La concertación social entre Gobierno, patronal y sindicatos, da como resultado la moderación salarial y la flexibilidad laboral en pos de la paz social. Se crean los contratos temporales para fomento del empleo. 2. La reforma laboral de 1994: la flexibilidad en la contratación y la estancia en el empleo. El paquete de medidas aprobado para la creación de empleo, supuso la modificación del Estatuto de los Trabajadores, dando mayores prerrogativas a los empresarios y dejando a la negociación colectiva algunas materias antes reguladas en el Estatuto. E
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… % con respecto a los menores de esta edad, que alcanzan solo el 76 %, es decir que a mayor edad, mayor porcentaje de contratos indefinidos frente a eventuales e interinos.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Ante la falta de datos del número de contratos temporales que se hacen en el Servicio Andaluz de Salud, en ninguna de las estadísticas consultadas (INE, IEA, Estadísticas de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales) se han encontrado datos referentes a cuantos profesionales son contratados temporalmente, ya que personal fijo, mediante oposiciones desde la convocatoria de oferta de empleo público convocada correspondiente al periodo 2004- 2007, no se ha incorporado ninguno. Se han tomado como referencia el número de habitantes en Andalucía y la plantilla presupuestaria del S.A.S. en los años 2008 a 2012, puesto que carecemos de datos para el 2013 con respecto a dicha plantilla, así mismo cabe la aclaración sobre lo que entendemos por plantilla presupuestaria, que es la dotación económica hecha en los presupuestos de la Junta de Andalucía, realizada en cada año.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Al carecer de datos sobre las contrataciones realizadas por este organismo cada año, a través de la página de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales/Profesionales/Ofertas Públicas de Empleo/Ofertas de la Junta de Andalucía/Empleo Público/Profesionales del S.A.S. se llega a esta información, en la que además se indica:” El proceso de selección de personal del Sistema Sanitario Público de Andalucía se ajusta a los criterios establecidos a nivel general por la Junta de Andalucía. Existe una bolsa de trabajo para puestos temporales, a través del enlace que aparece, se accede a la página online donde se da toda la información sobre cómo y dónde inscribirse en la Bolsa temporal de Empleo y las diferentes opciones de empleo temporal que existe en este organismo. Tampoco hay ninguna estadística de cuantos contratos se hacen a través de este medio.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Como se puede apreciar en las Tablas 6-A y 6-B, la población andaluza ha crecido, en 10 años, 177.028 habitantes, mientras que la plantilla del S.A.S. no lo ha realizado proporcionalmente pues la relación ha pasado de 97,12 habitantes por cada profesional en 2008 a 90,26 habitantes por cada profesional en 2016 (último año en que hemos obtenido datos anuales). En estos resultados se puede comprobar la variabilidad proporcional, teniéndose por consecuencia la cambiante situación de dicha plantilla con respecto a la estabilidad laboral pues ha de suponerse que durante estos años, se habrán producido jubilaciones, paso a incapacidad permanente, excedencias, etc., que han hecho disminuir el número de profesionales fijos, que han sido sustituidos, en el mejor de los casos, por temporales, ya que a partir de 2012 y por el Art. 34 del Decreto-Ley 1/2012, de 19 de junio, de Medidas Fiscales, Administrativas, Laborales y en materia de Hacienda Pública para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Andalucía, y a excepción de los procesos de promoción interna, se suspendieron temporalmente la ejecución de las ofertas de empleo público vigentes cuyas convocatorias no habían sido publicadas a la entrada en vigor de este Decreto- Ley, en el que también se ponía en práctica la tasa de relevo impuesta por el gobierno central del 10% 9 . El Sindicato de Enfermería de Andalucía, “SATSE”, en su página web el 24 de abril de 2014 daba la siguiente noticia: “El Servicio Andaluz de Salud (SAS) ha informado en la reunión de la Mesa Sectorial de Sanidad que ofertará contratos de ocho meses para los eventuales estructurales, esto es desde el 31 de mayo de 2014 hasta el 31 de enero de 2015, para mejorar la estabilidad de estos profesionales. Esta oferta afectaría a los puestos de eventuales codificados como estructurales, mientras que para el resto la oferta volvería a ser de cuatro meses, hasta el 30 de septiembre de 2014. 9 El Parlamento de Andalucía, en mayo de 2014, pide a la Junta, con votos de PP-A e IU-CA, que ponga en marcha las ofertas de empleo público en Sanidad: “Sevilla, 15 mayo. (Europa Press). El Pleno del Parlamento andaluz ha instado este jueves a la Junta, con los votos de PP-A e IULV-CA, a desarrollar de forma inmediata la oferta de empleo público convocada el 12 de diciembre de 2013 para dotar de 915 nuevas plazas en la sanidad pública andaluza, así como convocar la nueva oferta anunciada para 490 nuevas plazas. Así se recoge en una moción planteada por el PP-A, que ha sido apoyada parcialmente por IULV-CA, mientras que el PSOE-A la ha rechazado en su totalidad. En virtud de lo aprobado por el Pleno con los votos de los grupos Popular y de IULVCA, se insta a la Junta a que los nombramientos eventuales existentes de una duración superior a dos años pasen a ser nombramientos de interinidad, como ya están haciendo otras comunidades para este tipo de personal, y a que el resto de las contrataciones de eventuales necesarias se realicen al cien por cien de la jornada, ante la cada vez más alarmante precariedad laboral existente en el sistema sanitario andaluz, con contrataciones a jornada reducida y el consiguiente perjuicio para el servicio público, la calidad asistencial y laboral”.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Asimismo, la Administración ha mostrado además su intención de que, si continúa vigente en 2015 la tasa de reposición del 10 por ciento que impone el Gobierno Central, la oferta para renovar al personal eventual estructural en enero será de contratos de un año. Para el Sindicato de Enfermería aunque se trata de una leve mejora en la estabilidad del personal, la medida sigue siendo insuficiente, motivo por el que ha vuelto a solicitar la conversión de los puestos de eventuales estructurales en interinidades vacantes. De igual forma, SATSE ha insistido en la necesidad de que se vuelva a la normalidad en materia de contratación SAS, realizando la contratación como se venía haciendo antes de la Ley 3/2012, con contratos de sustitución, interinidad y eventualidad, estos últimos al 100% de jornada y salario”. Que un Sindicato considere un logro que los contratos temporales se hagan por cuatro u ocho meses, que consideren esperanzador que en el próximo 2015 se hagan por un año, y que acepten que sigan sin convocarse oposiciones, manifiesta la situación en la que están los profesionales de la sanidad en Andalucía, en la que la Administración Pública se está comportando como lo hace la empresa privada, “flexibilidad, temporalidad y precariedad”, para sus trabajadores. 3.3. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS. En éste estudio se ha pretendido, con la ayuda de diferentes metodologías, acercarme a la realidad laboral de la Administración Pública e intentar conocer las posibles similitudes con lo que está pasando en el ámbito privado. Los dos informantes, que tan amablemente se han prestado a colaborar, me han relatado sus vivencias, las cuales son dignas de calificarse como “precarias y programadas para caducar”, ya que ambos viven parecidas condiciones laborales, aunque no las mismas.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… 3.3.1. DE VIDAS SÓLIDAS A LÍQUIDAS. Los dos proceden de familias de clase media acomodada, lo que se conoce como “vidas sólidas” en palabras de Bauman. Hasta hace pocos años el ser funcionario daba estabilidad y lo habitual es que los hijos escalaran posiciones sociales, mejoraran el estatus de los padres. Mi padre es médico, quizás también es uno de los motivos por los que cogí medicina, mi madre estudio historia pero ha hecho múltiples trabajos en relación con su carrera, aunque ahora es funcionaria, de tráfico. […] Sí, pero es militar, médico militar, se sale un poco de lo que vemos aquí en el SAS, es otro sistema. Son trabajadores públicos sí. Los militares al principio están tradicionalmente puteados entre comillas, porque los van destinando de un sitio a otro, yo he estado viviendo en Canarias, en Córdoba, en Madrid y en Sevilla, y el salario del médico militar, siempre ha estado más bajo que los médicos del SAS, por decirte un poco como es el tema del médico militar, también ha estado en las misiones estas que los mandan al extranjero, en Kosovo. (I1, hombre 29 años, médico en formación). Muy parecida vida familiar tiene la segunda informante, aunque en este caso no tiene antecedentes de la profesión sanitaria. Mis padres ninguno de los dos son médicos, mi padre es físico, mi madre empezó óptica, no la terminó y estuvo trabajando en una gestoría que era de mi familia materna, estuvo trabajando durante varios años, pero llego un momento en que ya también dejó de trabajar, no sé si coincidió con la crisis del 91, 92 o lo que sea, pero no ha estado todo el tiempo trabajando, mi padre sí, y los dos están jubilados ya, vamos no trabajan ya ninguno de los dos,
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… porque yo soy la pequeña de tres hermanas, entonces mis padres tienen, mi padre tiene ya 70 años, con lo cual lleva ya unos años jubilado, […]. En la pública, sí, mi padre era profesor de física, trabajaba en un instituto dando clases. Por lo menos desde que yo nací, porque antes de que yo naciera sí que estuvieron en un par de ciudades distintas, pero desde que yo nací siempre hemos estado en la misma ciudad, y en el mismo sitio trabajando, muy estable, hubo cambio de domicilio pero dentro de la misma ciudad, el mismo barrio, que no…mi familia la verdad es que era muy estable todo en general. (I2, mujer, 34 años, facultativa especialista temporal). Los hijos podían estudiar la carrera que desearan sin tener que trabajar para pagarse los estudios, incluso podían estudiar en colegios privados o concertados, sin necesidad de becas. …Privado, desde la primaria en un privado […]. No he sido becario, por ser tres hermanos nos daban el tema de la familia numerosa que la carrera cuesta la mitad por ser familia numerosa […]. No, bueno, en verano di clases, algunos veranos, ni siquiera todos, dos veranos, pero no fue por necesidad…. (I1, hombre 29 años, médico en formación). La segunda informante coincide en el tipo de enseñanza. …En colegio concertado […]. No, vamos, becas, la familia numerosa, que yo creo que éramos familia numerosa entonces ya por ser tres, pero becario no, que yo sepa no […]. No, bueno estuve tres meses cuidando a un niño y pero nada, no sé si llegó a tres meses y un mes y medio o dos meses antes de que empezaran los exámenes yo fui la primera que dije que ya lo dejaba, estaba estudiando medicina y no…quitando eso nunca he trabajado en nada…. (I2, mujer, 34 años, facultativa especialista temporal).
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Otro dato significativo es el número de hermanos, la natalidad ha ido descendiendo en España, significativamente desde la década de los 80 del s. XX, pasando a considerarse familia numerosa la de tres hijos, en vez de cuatro como era hasta 1994. Hoy en día la decisión de tener hijos es como manifestaban los dos informantes “lanzarse a la aventura”, o “tirarse a la piscina”, porque buen momento para tenerlos no parece nunca. Pues si me ha influido porque normalmente, lo normal es esperar a tener una estabilidad pero viendo la situación como está, que no se encuentra estabilidad ni siquiera con 40 años pues la situación he pensado que era ahora oportuno, porque aquí mis mayores están todos inestables con edades avanzadas que ya ni siquiera ya es para haber tenido los hijos antes, así que con 40 años es igual que ahora. (I1, hombre 29 años, médico en formación). La segunda informante como mujer tiene más dificultades a la hora de conciliar vida familiar y laboral (minutos antes de comenzar la entrevista la habían llamado de la guardería para comunicarle que su hijo estaba con fiebre y tenía que recogerlo, me pidió que termináramos “rapiditas” para irse a por él). Bueno…, no exactamente, porque yo creo que el hecho de tener hijos actualmente, yo creo que nunca es buen momento, siempre es…nunca te va a pillar bien, con lo cual no, no influyó porque dijimos: no podemos esperar a tener una situación laboral perfecta, de hecho cuando yo tuve el hijo, cuando yo tuve a mi hijo hace dos años, mi marido y yo trabajamos en dos ciudades distintas, o sea, que si yo tengo que esperar a estar en la misma ciudad, que ahora ya si estamos en la misma, pero bueno, y ahora he tenido el segundo, he tenido el segundo y he vuelto ya embarazada, me he tirado a la piscina, no me ha influido en ese sentido, o sea, tú te lo puedes plantear y sería una situación mejor
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… para tener hijos, pero como nunca sabes cuándo va a mejorar tu situación, pues vas…vas improvisando y adaptándote. (I2, mujer, 34 años, facultativa especialista temporal). En cuanto a la precariedad y como se está manifestando más acentuada en los más jóvenes, se puede ver comparando las conversaciones de los dos informantes, de las hermanas de la segunda informante que son mayores que ella a los hermanos del primer informante que son menores que él, han empeorado las condiciones laborales. Si, dos más pequeños… uno de ellos ha terminado, y además medicina y se ha ido a Francia provisionalmente, porque ahora mismo no está trabajando, tiene allí su pareja. (I1, hombre 29 años, médico en formación). En el caso de la segunda informante sus hermanas mayores están en mejor situación laboral que ella. … Yo soy la pequeña de tres hermanas […]. Mi hermana es pediatra, por hablar de trabajos parecidos; ella trabaja en Málaga, porque nosotros somos de Málaga, en el hospital de Vélez y ella no sé si tiene una interinidad, o a lo mejor tiene un contrato eventual pero bastante estable, porque son poquitos pediatras, no sé si son cinco o seis, y ella lleva ya trabajando en ese hospital, pues lleva trabajando, perfectamente, siete años, de forma continuada […]. Mi hermana mayor, que sí que hizo la carrera de matemáticas, ella sí que hizo oposiciones y hasta que ha sacado las oposiciones, sí que estuvo trabajando en distintas ciudades, en distintos institutos, ella sí que se ha tenido que mover un poco más, pero los últimos años también ha estado estable en un instituto de Málaga y bien. (I2, mujer, 34 años, facultativa especialista temporal).
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… De la gestión de la sanidad, pues pienso que tendría que tener una gestión privada, por así decirlo, más que pública, sí…sí, porque tendría que ser una gestión, o sea, que la gestión tendría que hacerla economistas, ingenieros y no profesionales del mismo hospital, como por ejemplo en este, que en un momento dado se dedican a la parte de gestión, que hacen un máster y con eso se creen que saben gestionar, yo creo que tendrían que dárselo a gente que están preparados para gestionar una empresa, no ya que esto sea una empresa pública de sanidad, preparadas para gestionar una empresa. (I2, mujer, 34 años, facultativa especialista temporal). Y por último los relatos sobre su situación laboral, de la “caducidad” y “precariedad” de sus contratos, y de las que tenían conocimiento por compañeros del mismo hospital o por familiares y amigos, no deja lugar a dudas de que, al menos en la sanidad pública, se está perdiendo la seguridad que aportaba a las RR.LL. el ser trabajador de la Administración, y con ello se está logrando desprestigiar a unos profesionales y un servicio, que hasta no hace mucho, aportaba a los ciudadanos la tranquilidad de que al verse privados de su salud, tendrían la asistencia necesaria facilitada por un Estado obligado por su Constitución 10 a ello. Es que tú te ves al médico responsable que está cobrando menos que a los enfermeros que están con él, y dices tú bueno, que cobre más un médico que un enfermero es una cosa discutible, cuanto más tiene que cobrar…, cuanto menos, pero que cobre menos y que renueve mes a mes, […]. Estamos hablando de que un médico sin guardias porque mi especialidad ya han quitado las guardias, hacen jornadas continuadas, pero también reduciendo las horas, te puedes encontrar con el sueldo de un médico al 75% de 1.500 € al mes, que es lo que están cobrando, eso es lo que 10 Constitución Española de 1978, art. 43.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… cobra un médico titulado, y el enfermero está cobrando 2.400 €, […]. Tienes gente con más de 10 años en esa situación, de hecho es que hay servicios donde la mayor parte de los trabajadores de ese servicio están en esa situación y no solo médicos, sino …administrativos, celadores, lo que pasa es que siempre los enfermeros por ejemplo han tenido la suerte entre comillas de tener oposiciones más recientes que los médicos, entonces tienes médicos con “cuarentaitantos” años que están renovando mes a mes al 75% y un enfermero que tiene “treintaitantos” años que tiene su plaza y cobra el 100% [...]. La formación que se imparte si es buena, si es verdad que yo considero que no se sale mal formado, de todas formas el límite entre lo que es formación y lo que es explotación laboral, es muy fino, entonces se está tendiendo más a utilizar al residente como mano de obra barata, porque un residente cobra menos que un enfermero, y…aun siendo médico, pero bueno como están en formación […]. Considero que gano bastante mejor que mucha gente, es decir, yo estoy ganando pues como R4, bueno es que yo entre ganando 1.800 €, incluyendo guardias, yo llegaba a hacer una barbaridad de horas, estamos hablando de casi 90 horas semanales en muchas circunstancias, eso ha bajado, porque ha bajado el número de guardias y con ello el sueldo, claro era un sueldo alto entre comillas a costa de una explotación laboral muy grande, luego ahora estoy haciendo 4 guardias de 17 horas, una de 24, cinco guardias en total y el horario de mañana, ¿no?, que es de ocho a tres y media, treinta y siete horas semanales, a mí me pagan a 5 € y pico la hora, de horario habitual y un poquito más del doble en el horario de guardias, entonces en total me salen unos 2.000 € mensuales netos de R4, el R1 ya no cobra 1.800 sino que hace 4 guardias, en vez de 7 como yo hacía y cobra 1.400, es lo que están cobrando, entonces hombre la situación para el residente ha empeorado notablemente, yo tendría que estar cobrando 400€ más, lo que cobraba un R4 antiguamente, pero claro ahora ves cómo está la gente, las
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… perspectivas laborales de cómo está la gente, los ingenieros cobrando 800 €, y dices tú, bueno no estoy tan mal, pero es que si no hago guardias cobro 900 € al mes, que es lo que me pagan a mí por mi horario de 37,5 horas semanales […]. Tener más personal, en realidad es que el personal que está trabajando podría regularizarse completamente, yo no entiendo esa manía de querer tener a todo el mundo…,porque en el fondo casi todo el mundo está trabajando de continuo, incluso los eventuales que continúan durante años, lo que pasa es que tienen siempre ellos el “As” en la manga de poder prescindir de alguien cuando les falta el dinero, que de vez en cuando también lo hacen, claro, pero pienso que regularizar al personal que hay no les supone mucho más coste, o probablemente…yo pienso que se puede hacer una reducción de salario, como también han hecho, sin tener crear esta precariedad, eso punto uno y luego aparte hace falta más personal del que hay, las dos cosas. (I1, hombre 29 años, médico en formación). Ya como facultativa especialista la segunda interviniente confirma el futuro que le espera al primero de ser contratado por la sanidad pública. Me lo han renovado cada mes, me lo han renovado cada cuatro meses, yo creo que lo máximo que he podido tener han sido cuatro o cinco meses, cinco meses a lo sumo y creo que me estoy pasando, creo que eran cuatro lo más, y luego siempre he tenido un 100%, hasta que llego la crisis, bueno que llego la crisis coincidió con que yo me había quedado embarazada, como estaba en una ciudad diferente, yo solicite una reducción de jornada, no me la concedieron, me dijeron que qué porcentaje quería trabajar y dije que el 50% y entonces me hicieron un contrato al 50%, y ahora estoy a un 75%, que son los contratos que estaban haciendo, porque ahora no los hacen de más, pero hasta que no llego la crisis yo tenía contratos del 100%, y lo único, pues eso, que lo renovaban cada mes o cada tres meses o cuando tocaba, entonces
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… es que te lo tomabas un poco, un poco no a chiste, pero sabías que te iban a renovar que no había ningún inconveniente, con lo cual era un puro trámite el hecho de que te llamaran otra vez para firmar, y yo siempre he tenido contratos de forma continuada […]. Bueno las condiciones laborales son las que siempre se han tenido, siempre ha habido igual he tenido consulta, que he pasado planta, que he tenido guardias presenciales, guardias localizadas, he tenido asistencias continuadas, el sueldo pues es lo que es ya la tercera vez que nos lo bajan y luego sobre todo el tema de porcentajes de contratos, porque yo cuando tenía el 50%, es porque necesitaba el 50% para conciliar mi vida familiar, pero ahora mismo con un 75% no me sirve absolutamente de nada, es un día libre que tienes a la semana, o días libres que tienes, y sí que es un cuarto por ciento, o sea un cuarto de sueldo menos del que corresponde, cuando en realidad tú trabajas todo lo que te exigen, todo lo que puedes y más, entonces en ese sentido a disgusto, imagino que como todo el mundo. (I2, mujer, 34 años, facultativa especialista temporal). (Ir al inicio del Capítulo) (Ir al Índice)
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Capítulo 4: “Reflexiones finales". Págs. 68-71. Capítulo 4 Reflexiones finales
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… el análisis de los datos obtenidos, debo concluir que la precariedad y caducidad programada en las relaciones laborales dentro de la Administración Pública, son una realidad, cada día con más similitudes a lo que pueda estar sucediendo en la empresa privada. Con el agravante de que los empleados públicos lo son del Gobierno o de los gobiernos (autonómicos, locales…) en última instancia, siendo estos los que por otra parte legislan para regular estas RR.LL. de tal forma que, en muchos casos, no cumplen lo que han legislado. La falta de transparencia en las estadísticas sobre la contratación temporal de la Administración, y los comentarios sobre su situación laboral de los dos médicos con los que me he entrevistado, me hace suponer que las quejas de sindicatos y profesionales no carecen de razón, que se está abusando de este tipo de contratos eventuales, con fecha de inicio y fin para en cualquier momento hacer reestructuraciones de personal, sin tener que recurrir a EREs, que en la Administración Pública no pueden hacerse salvo a personal laboral. A los funcionarios o estatutarios fijos no se les puede despedir, ni siquiera con los expedientes de regulación de empleo, motivo por el que probablemente son tan reacios a hacer nuevos nombramientos fijos. No convocando oposiciones se evitan hacer fijos a estos profesionales que durante años ocupan el mismo lugar de trabajo con contratos mes a mes. La D
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… última convocatoria del S.A.S. fue en el 2008 y para la Junta de Andalucía en el 2010, si tenemos en cuenta que la ley dice que cada año se convocaran oposiciones para la dotación de personal a las diferentes administraciones, no la están cumpliendo. Las últimas legislaciones a favor de recortes en el salario, y aumento de la jornada laboral de los trabajadores públicos, ponen de manifiesto la posición de ventaja que tiene el empleador sobre los empleados, siempre se ha considerado al trabajador la parte más débil, pero si además el empleador es precisamente quien tiene que legislar para proteger a esa parte y por el contrario lo utiliza para favorecer sus intereses, el trabajador se ve completamente indefenso. La sanidad pública pese a los recortes y la precariedad de sus trabajadores sigue siendo mejor opción que la privada, a pesar de sus mejores servicios hoteleros, no responde de igual forma ante casos clínicos difíciles o raros. La tendencia neoliberal de los gobiernos actuales, considerando que el Estado del Bienestar tiene que desaparecer, para dejar paso al libre mercado, a la libertad de los individuos de elegir que quieren comprar, no es aplicable a la sanidad, puesto que los individuos no saben qué les pasa cuando están enfermos y que es lo que deben adquirir para sanarse, por lo que difícilmente podrán elegir libremente que médico los puede ayudar mejor. En concreto la sanidad y el Servicio Andaluz de Salud se está resintiendo de la precariedad en la que trabajan sus profesionales, no solo por la preocupación que puedan tener por su futuro, también por la falta de efectivos, ya que esa reducción de jornada del 25%, supone que trabajan cuatro días a la semana, el quinto se ven reducidos los profesionales, teniendo que hacerse cargo los que queden del trabajo. Mientras más trabajadores estén con este tipo de contratos, más desatendidos quedarán los servicios. Los ciudadanos no saben de reducciones de jornada, solo saben que no se les atiende en tiempo y forma, dándose una
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… imagen de ineficiencia totalmente desmerecida, puesto que los profesionales que están realizando su trabajo lo hacen estresados, por la saturación de pacientes y la escasez de medios y personal, y aun así haciéndolo casi siempre muy bien. Si lo que se pretende con los recortes en personal y medios a la sanidad pública es que los ciudadanos consideren que es mejor la privada, donde el negocio está asegurado, probablemente lo consigan. La sanidad cumplía un papel fundamental en el Estado del Bienestar, dando a los ciudadanos la posibilidad de estar sanos para trabajar, no perder jornadas de trabajo por incapacidades temporales, no contagiar a otros trabajadores, con las consiguientes pérdidas para los empleadores, es decir para el capital, (Bauman califica al “Estado del Bienestar” como instrumento del capital), ahora que los trabajadores son cada vez menos necesarios, que en realidad sobran, no es tan importante cuidar de su salud, por lo tanto la sanidad, como las protecciones sociales se están reduciendo. (Ir al inicio del Capítulo) (Ir al Índice)
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Bibliografía: “Bibliografía”. Págs. 72-74. Bibliografía
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… AA. VV.: - Información Básica del Servicio Andaluz de Salud. Sevilla, diferentes años: <http://www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud/publicaciones/listado. asp?mater=7>. [Consulta: 03-12-2018]. - Padrón Municipal de Habitantes. Cifras Oficiales de Población Municipal. Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, Consejería de Economía, Hacienda y Administración Pública. Sevilla: <http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/padron/inde x.htm>. [Consulta: 03-12-2018]. - Asalariados por tipo de sector (público o privado). Instituto Nacional de Estadística, Madrid, distintos años: <https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=4960&L=0>. [Consulta: 03-12-2018]. BAUMAN, Z.: - (1998). Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Barcelona: Gedisa. - (1999). Modernidad y Holocausto. Madrid: Sequitur. - (2004). Vidas Desperdiciadas, La modernidad y sus parias. Barcelona: Paidós.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES…
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES…
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES…
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… ANEXO 2. Ficha sociodemográfica
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES…
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… ANEXO 3. Entrevista primer interviniente
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - La edad. - 29. - Estado civil. - Casado. - Me puedes hablar un poco de tu familia, de tus padres. - Mi padre es médico, quizás también es uno de los motivos por los que cogí Medicina, mi madre estudio historia pero ha hecho múltiples trabajos en relación con su carrera, aunque ahora es funcionaria, de tráfico. - ¿Y tu padre trabaja en la función pública también? - Sí, pero es militar, médico militar, se sale un poco de lo que vemos aquí en el SAS, es otro sistema. - Entonces son los dos empleados públicos. - Sí. - Trabajadores públicos, pero además estables. - Sí. - Ellos tienen una trayectoria laboral de muchos años y han podido programar sus vidas, y demás y como ven ellos… - Los militares al principio están tradicionalmente puteados entre comillas, porque los van destinando de un sitio a otro, yo he estado viviendo en Canarias, en Córdoba, en Madrid y en Sevilla, y el salario del médico militar, siempre ha estado más bajo que los médicos del SAS, por decirte un poco como
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… es el tema del médico militar, también ha estado en las misiones esta que los mandan al extranjero en Kosovo. - Cómo ven ellos el que tú tengas ahora estas perspectivas en el trabajo. - Mal. - ¿Mal?, ¿te animan a que hagas otra cosa o…? - Si, incluso que me vaya fuera si aquí no me ofrecen nada mejor. - ¿Tienes más hermanos? - Sí, dos más pequeños. - ¿Todavía no han terminado los estudios? - Sí, bueno uno de ellos ha terminado, y además Medicina y se ha ido a Francia provisionalmente, porque ahora mismo no está trabajando, tiene allí su pareja. - Los estudios que realizaste los has hecho en colegio público o en uno privado. - Privado, desde la primaria en un privado. - ¿No has sido becario o eras becario? - No he sido becario, por ser tres hermanos nos daban el tema de la familia numerosa que la carrera cuesta la mitad por ser familia numerosa. - ¿Y trabajabas mientras estudiabas? - No, bueno, en verano di clases, algunos veranos, ni siquiera todos, dos veranos, pero no fue por necesidad. - ¿Y tu pareja trabaja o…? - No trabaja. - ¿Y cómo lleva… la situación laboral?
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - El problema es que se ha quedado embarazada entonces en esa circunstancia tiene más difícil…porque ahora mismo ni siquiera se está planteando el buscar trabajo, antes de quedarse embarazada estaba con una beca terminando un máster. - ¿Ella también es médico? - No, ingeniera, la situación la ve mal, pero si es verdad que ahora no está buscando trabajo porque esta de siete meses de embarazo. - Me has dicho que estas esperando una niña… - Sí. - ¿Te has planteado a la hora de tener hijos, te ha influido a la hora de decidir tener hijos la situación laboral? - Pues si me ha influido porque normalmente, lo normal es esperar a tener una estabilidad pero viendo la situación como esta, que no se encuentra estabilidad ni siquiera con 40 años pues la situación he pensado que era ahora oportuno, porque aquí mis mayores están todos inestables con edades avanzadas que ya ni siquiera ya es para ver tenido los hijos antes, así que con 40 años es igual que ahora. - ¿Y la casa, tienes vivienda propia? - Estoy alquilado, me fastidia mucho pagar alquiler porque parece que es mucho dinero, aunque pago 500 €, pero bueno es lo que hay, no tengo otra opción porque aparte no tengo estabilidad laboral, ni ahorros, para comprarte una vivienda con ahorros tienes que ahorrar mucho. - Primero tienes que trabajar y ganar. Te iba a preguntar si tienes dos viviendas, pero si no tienes vivienda en propiedad, no tienes segunda vivienda. - No. - Los estudios universitarios los realizaste en la pública o en la privada. - En la pública, sí.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - ¿Y en cuantos años, repetiste curso? - No he repetido ningún curso, son 6 años, el año del MIR y luego se empieza ese mismo año la residencia, es decir termine en 2009 y en 2010 me incorpore a la residencia hasta 2014. - ¿La Medicina fue tu primera opción, eres medico por vocación médico? - Sí, hombre luego te pones a buscar motivos y tampoco es una cosa… y siempre es una cosa que vas viendo desde niño y llega un momento en que crees que es lo que quieres, pero ahora creo que hay muchas formas de ganarse la vida, tampoco es necesario obsesionarse con una misma cosa. - Influía también en eso el estatus de medico porque hasta ahora el estatus de medico te daba una posición social que… - Más que posición social es que parecía una forma de ganarse la vida una vez que se llegaba a ella bastante estable o con bastante seguridad entre comillas, la verdad es que también es un motivo para ser médico, parece una profesión que es bastante estable en el tiempo no es de estas que suben y bajan según las modas, siempre hombre la vocación del tipo de ejercicio que se hace, la atención al público, la atención al enfermo es algo que uno se tiene que mentalizar también. - ¿Si no hubieras estudiado Medicina, que habrías estudiado? - Me gustaba Biología. - ¿Te arrepientes de haber estudiado Medicina? - Uhhh, quizás de la especialidad muchas veces me lo planteo, no estoy muy seguro de que esta especialidad haya sido la correcta, porque la profesión tiene un abanico muy amplio y dentro de la profesión la hubiera cogido otra vez, Medicina sí, pero la especialidad es lo que dudo bastante, no es que me arrepienta… - Ya, ¿y alguna vez has pensado en dejarlo?
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… repercusiones legales llegan cuando llegan, que era que no podíamos renunciar a la ampliación de jornada, ni tampoco ejercerla, si no que la forma en la que se iba a aplicar la ampliación de jornada de 10 horas semanales en nosotros, era quitárnosla de una guardia, eso suponía, pues si la guardia la estamos cobrando a 10€ y pico, once euros, pues quitarnos eso ciento diez euros, ciento veinte euros un residente mayor, 90 €…en cambio si renunciamos a la ampliación de jornada, estaríamos renunciando a 10 horas mensuales, pero pagadas como se paga la jornada ordinaria, es decir, a 5 € y pico…entonces…y lo normal es que nos dejaran ejercerlas, es decir, nosotros ampliar nuestra jornada, igual que hace el resto de profesionales médicos de cada servicio, que es como dice la legislación, y no quitarnos dinero, porque la ampliación de jornada no es una reducción de sueldo, sino una ampliación de jornada, nosotros no podíamos ampliar nuestra jornada, no podíamos renunciar a ella, si renunciáramos a ella nos quitarían lo equivalente a 10 horas semanales de la jornada ordinaria, y la forma en la que se nos iba a aplicar era quitarnos 10 horas de una guardia, es decir, una guardia de 17 horas nos iban a pagar 7 horas, entonces eso levanto mucho revuelo, no gusto, porque era completamente absurdo, es ilegal, por eso hubo las manifestaciones, al final lo que se consiguió es que 5 horas nos la dejan ampliar de las 10 horas semanales y las otras 5 nos la están quitando de la guardia, que es más o menos lo que nos quitarían si renunciásemos a la ampliación de jornada completa, no?, una cosa intermedia. - Y los Sindicatos, ¿qué te parecen que están haciendo en todo esto? - Pues la verdad es que no soy muy consciente de la labor que desempeñan…y…no tengo tampoco buena imagen de ellos en general, porque me parecen que sus integrantes dan la impresión de que se han acomodado en una situación y aceptan lo inaceptable, esa es la filosofía, si es verdad que no soy una persona que está implicada con los sindicatos. - ¿Piensas que podrían hacer otra cosa? - Si, en general pienso que el trabajador en España está desprotegido completamente, de hecho la política del gobierno actual es precisamente desprotegerlo para que vuelva a ser España vuelva de explotación, aunque yo
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… diría de inversión, esa es la estrategia…, pero bueno…aquí tendremos que volvernos no, ser como los chinos, para poder volver a relanzar la economía. - En cierta forma es lo que parece que están intentando, los trabajadores cada día menos derechos, más recortes, más obligados a más cosas, ¿piensas que los Sindicatos tienen parte de responsabilidad en esta precariedad? - Pues sí, toda no, parte sí, porque también es responsable la propia población, el propio trabajador, el votante…hay muchos responsables. - ¿Sirven de algo los Sindicatos? - Seguro que sirven de algo, no te sabría decir cuánto ni en qué manera, pero de algo tendrán que servir, sino ya sería el colmo. - ¿Qué piensas de la Sanidad en este momento? - Pues que se la están cargando, que no me parece normal una consulta en la que solo se tienen 5 minutos para un paciente, que no hay personal y que todo se hace corriendo y cada vez peor. - En cuanto a la distribución de tareas ya me has dicho que al menos en este servicio esta… - Este servicio está, quizás porque siempre ha tenido más profesionales de los que probablemente necesitara, está manteniendo el tipo, pero la verdad es que ahora están viniendo jubilaciones y las están pasando regular, tenían más profesionales de la cuenta porque este servicio se hizo unificando médicos después de cerrar o de quitar la unidad que había en el Tomillar, se trasladaron todos aquí, entonces se hizo un servicio muy grande y eso ha servido para tener un poco de colchón para los recortes que han venido y para las jubilaciones que están viniendo y no se están cubriendo. - ¿Se podría hacer otra cosa? - Sí, claro, tener más personal, en realidad es que el personal que está trabajando podría regularizarse completamente, yo no entiendo esa manía de querer tener a todo el mundo…,porque en el fondo casi todo el mundo está
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… trabajando de continuo, incluso los eventuales que continúan durante años, lo que pasa es que tienen siempre ellos el “As” en la manga de poder prescindir de alguien cuando les falta el dinero, que de vez en cuando también lo hacen, claro, pero pienso que regularizar al personal que hay no les supone mucho más coste, o probablemente…yo pienso que se puede hacer una reducción de salario, como también han hecho, sin tener crear esta precariedad, eso punto uno y luego aparte hace falta más personal del que hay, las dos cosas. - Y ya me has dicho que sabes que hay más categorías que están en esta misma situación… - Si, si, vamos, la administrativa de mi planta también está en una situación muy lamentable, lleva muchos años trabajando en este servicio. - También con la misma precariedad… - Es eventual, también le han reducido su parte correspondiente. - Bueno, vamos ya con los planes de futuro..., ¿a ver qué es lo que esperas del futuro? - Pues yo pienso que va a seguir empeorando la situación… a nivel general, y particularmente para mí también y pienso que me voy a ver obligado a tener que desplazarme. - ¿Piensas que te podrías ir fuera? - Si porque el hecho de quedarme aquí me va a obligar quizás a vivir en una situación, en mala, muy mala situación, peor que la que tengo ahora, de hecho el residente cobra más que el médico contratado, que es una cosa también curiosa, que no solo el médico contratado cobra menos que el enfermero, es que cobra más el médico en formación, ah por qué, porque hacemos guardias, claro, por ese motivo. - Entonces en tu especialidad una vez que ya eres médico, ¿no te dan guardias, no haces guardias?
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - En este Hospital por ejemplo no hay guardias de Neumología y eso se compensaba con asistencia de tarde y otros tipos de asistencia continuada que se remuneraba bien, pero es que eso lo han recortado muchísimo y entonces es muy probable que la contratación que yo tenga sea un horario de mañana sin guardias, si hubiera derecho a guardias a lo mejor terminaría con un sueldo similar al que tengo ahora, porque claro, yo ahora estoy con un 100%, pasaría a tener un sueldo mayor, pero al 75%. - Con lo cual cobrarías menos, porque la privada me has dicho que no… - La privada es una opción, pero si salgo de la pública luego me es muy difícil volver, y la privada ahora mismo no está respondiendo ni a nivel de prestaciones para el paciente, porque todavía le falta mucho a la privada para poder ser lo mismo que la pública, porque ahora mismo la privada está sirviendo para lo banal, pero cuando hay patologías de verdad que hay que tratar de forma crónica, que hay que hacer intervenciones de cierto calibre, se deriva a la pública, todavía en la privada es insuficiente. - Me has dejado bastante claro el panorama de cómo lo ves y darte las gracias. - Gracias a ti y ya me contaras…
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… ANEXO 4. Entrevista segundo interviniente
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - Me podrías empezar hablando de tus padres, de tu familia, sin son también médicos, si tienen un trabajo fijo… - Mis padres ninguno de los dos son médicos, mi padre es físico, mi madre empezó óptica, no la termino y estuvo trabajando en una gestoría que era de mi familia materna, estuvo trabajando durante varios años, pero llego un momento en que ya también dejo de trabajar, no sé si coincidió con la crisis del 91, 92 o lo que sea, pero no ha estado todo el tiempo trabajando, mi padre si, y los dos están jubilados ya, vamos no trabajan ya ninguno de los dos, porque yo soy la pequeña de tres hermanas, entonces mis padres tienen, mi padre tiene ya 70 años, con lo cual lleva ya unos años jubilado, eso a nivel laboral, de relación fantástica, mis padres son bellísimas personas, encantadores que nos han motivado muchísimo siempre estudiando, han estado siempre muy encima nuestra. - Ellos estaban interesados en que siguierais más o menos, eso, unos pasos… - Hombre, ellos incidían en que estudiásemos, no en que estudiáramos nada en concreto, siempre nos han dado mucha libertad para elegir lo que queríamos, pero interés en que estudiáramos siempre, siempre, y vamos, bastante encima, mis hermanas son de media de sobresaliente, matrícula de honor, y yo era incluso peor estudiante que ellas, yo no era mala estudiante, o sea, que yo sacaba notable y había malas caras, pero vamos sin castigos, nada por el estilo, sabían que podíamos dar algo más y efectivamente, estaban encima nuestra para que no perdiéramos el tiempo, pero vamos sin ningún tipo de trauma ni nada por el estilo, vamos, que bien, bien, en mi casa había buen ambiente de estudio, porque éramos las tres niñas y las tres estudiábamos.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - ¿Tu padre trabajaba en la empresa privada o en la pública? - En la pública, sí, mi padre era profesor de física, trabajaba en un instituto dando clases. - Entonces toda su vida laboral prácticamente en el mismo sitio, una estabilidad… - Por lo menos desde que yo nací, porque antes de que yo naciera sí que estuvieron en un par de ciudades distintas, pero desde que yo nací siempre hemos estado en la misma ciudad, y en el mismo sitio trabajando, muy estable, hubo cambio de domicilio pero dentro de la misma ciudad, el mismo barrio, que no…mi familia la verdad es que era muy estable todo en general. - Me has dicho que tienes dos hermanas mayores, que también han estudiado, ¿pero Medicina? - No, una ha estudiado Medicina, es pediatra y la otra ha estudiado Matemáticas y es profesora de Matemáticas en un Instituto. - ¿Y qué tal les va a ellas en la experiencia laboral, están como tú a contratos y cosas de esas? - Mi hermana sí que, la pediatra, por hablar de trabajos parecidos, ella trabaja en Málaga, porque nosotros somos de Málaga, trabaja en el Hospital de Vélez y ella no sé si tiene una interinidad, o a lo mejor tiene un contrato eventual pero bastante estable, porque son poquitos pediatras, no sé si son cinco o seis, y ella lleva ya trabajando en ese hospital, pues lleva trabajando, perfectamente, siete años, de forma continuada. - ¿Ese es del SAS también? - Sí, sí…ese es un hospital concertado. - Que le ha pillado otra época de empezar a trabajar que a ti, quizás… ¿no? - Bueno claro, a mí me ha pillado más crisis que a ella, ella un poquito antes, pero eso es por el número de pediatras que son y por qué el tema de…ella
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… sí que tiene mucha estabilidad, pero no tiene su plaza en propiedad, por ejemplo, no se han convocado oposiciones en los años que lleva ella allí, y mi hermana mayor, que sí que hizo la carrera de matemáticas, ella sí que hizo oposiciones y hasta que ha sacado las oposiciones, sí que estuvo trabajando en distintas ciudades, en distintos institutos, ella sí que se ha tenido que mover un poco más, pero los últimos años también ha estado estable en un instituto de Málaga y bien. - ¿Ya ha obtenido la oposición también? - Sí, lo que no sé si ella es interina y saco la plaza en un…yo no sé exactamente eso como ha ido, si sé que es interina y ahora ya por fin le han dado la plaza, a lo mejor ahora tiene que ir a su plaza definitiva, mientras tanto estaba ocupando una plaza que no era la suya, pero le convenía ese instituto, es algo así, pero vamos, bien, está estable dentro de lo que cabe. - ¿Has estudiado en colegio público o privado? - En colegio concertado. - ¿Y con becas o sin becas? - No, vamos, becas, la familia numerosa, que yo creo que éramos familia numerosa entonces ya por ser tres, pero becario no, que yo sepa no. - ¿Y has trabajado mientras estudiabas? - No, bueno estuve tres meses cuidando a un niño y pero nada, no sé si llego a tres meses y un mes y medio o dos meses antes de que empezaran los exámenes yo fui la primera que dije que ya lo dejaba, estaba estudiando Medicina y no…quitando eso nunca he trabajado en nada. - ¿Tu pareja trabaja en la empresa pública o privada? - Mi pareja es ingeniero industrial y trabaja en una empresa que se llama “Airbus”, que está aquí en Sevilla, es una empresa internacional que tiene parte de subvención estatal, pero en realidad es una empresa privada, no es una empresa pública.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - ¿Y él tiene estabilidad o no? - Si, más que yo, mucha más que yo, él lleva nueve años, creo, si no diez, nueve o diez años trabajando en la misma empresa y tiene un contrato indefinido, desde hace no sé cuantos años, pero desde hace varios años ya, hace siete años a lo mejor, por ejemplo. - Se puede decir que está en bastante mejor situación laboral que tú… - Estable si, estabilidad si… - En cuanto a sueldo y cosas de esas… - Bueno el sueldo va subiendo año a año, está bien… - ¿Y acepta y comprende tu situación laboral? - Sí, completamente. - Antes no te he preguntado qué opinan tus padres de cómo estas ahora con estos contratos y estas cosas… - Bueno, es que yo creo que en mi casa a parte de mi hermana y de mí, hay dos cuñados míos, los dos maridos, de mis dos hermanas son médicos, con lo cual están al tanto de la situación sanitaria, que creo que ya no les asusta, no, no les impresiona, pero les parecerá mal, igual que a todo el mundo, pero no sé, supongo que lógicamente les parece mal, les parece absurdo estos contratos mensuales, algunos que son absurdos, dentro de lo que cabe hemos tenido más o menos suerte, o pensamos que tenemos suerte, porque hay gente que le hacen contratos de diez días o de quince días, tienen un tercio de jornada o tienen un 10% o cosas así, no pero es absurdo el hecho de llevar tantos años trabajando en una misma empresa, que supuestamente es pública, vamos, supuestamente no, que es pública y no haya un contrato más estable, pero bueno supongo que también en el contexto de la crisis, que a unos afecta apretarse el cinturón, como a todo el mundo supuestamente, y no les parecerá bien, igual que a nadie nos parecerá bien, pero puedes protestar y patalear, pero es lo que hay ahora mismo.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - Pero que no te animan a que te vayas al extranjero o que te busques algo en la privada, no… - Ellos es que siempre han respetado mucho mis decisiones, yo en principio no tengo interés en irme al extranjero, no me he visto tan mal, no he dejado de trabajar en ningún momento, como para tener que irme al extranjero, y luego al fin y al cabo a mí me gusta más trabajar en la pública, por muchas razones se trabaja mejor en la pública. - Me has dicho que tienes un hijo, ¿ha influido alguna vez en la decisión de tener hijos como estas laboralmente? - Bueno…no exactamente, porque yo creo que el hecho de tener hijos actualmente, yo creo que nunca es buen momento, siempre es…nunca te va a pillar bien, con lo cual no, no influyo porque dijimos: no podemos esperar a tener una situación laboral perfecta, de hecho cuando yo tuve el hijo, cuando yo tuve a mi hijo hace dos años, mi marido y yo trabajamos en dos ciudades distintas, o sea, que si yo tengo que esperar a estar en la misma ciudad, que ahora ya si estamos en la misma, pero bueno, y ahora he tenido el segundo, he tenido el segundo y he vuelto ya embarazada, me he tirado a la piscina, no me ha influido en ese sentido, o sea, tú te lo puedes plantear y sería una situación mejor para tener hijos, pero como nunca sabes cuándo va a mejorar tu situación, pues vas…vas improvisando y adaptándote. - ¿La casa que me has dicho también que es propia, influyó la situación laboral en la decisión de comprar la casa? - Sí, bueno también influyen muchas cosas, porque nosotros dos somos de fuera, entonces, aunque los dos trabajamos aquí, porque yo hice la residencia en Sevilla, aunque luego tuve que estar trabajando fuera, pero los dos siempre tenemos en mente en algún momento, así utópico, que en realidad pensamos que va a ser dentro de muchos años volver a Málaga, entonces no quisimos por ejemplo, no comprarnos…hacer una inversión muy grande, porque además también estaba el tema de la crisis y estaban bajando los pisos, y entonces decidimos comprar algo que más o menos pudiéramos pagar sin mucho problema de tener que estar mirando la cuenta corriente, pero yo creo que más
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… - Tener tan mal empleo… - No esperaba este tipo de contratos que nos hacen, eso más bien, en realidad, sí que esperaba, ya con la edad que tengo de tener más estabilidad, supongo que sí. - ¿Perteneces a algún Sindicato? - No. - ¿Y cuándo hay movilizaciones participas en ellas? - Pues algunas veces sí y otras no, a lo mejor cuando ha sido parar un poco el trabajo… pero, por ejemplo, faltar algún día al trabajo no, si es faltar al trabajo la verdad es que no lo he hecho nunca, huelga no. - ¿Y te parece que están haciendo lo correcto los Sindicatos? - Primero tampoco no sé muy bien lo que están haciendo, porque no se prodigan mucho, o por lo menos a mí no me llega, y luego, bueno…bien, bien no creo que lo estén haciendo muy bien porque la situación es más o menos igual, y si va a mejorar es porque supuestamente la situación del país económicamente está mejorando, no le tengo mucha fe a los sindicatos la verdad, yo creo que somos un colectivo muy difícil, además no estamos unidos entre nosotros, somos muy diferentes, cada especialidad es distinta, no tenemos objetivos comunes, prácticamente, yo creo que ni siquiera nuestro sindicato es fuerte, porque nosotros “no hacemos piña” tampoco, trabajamos de una forma bastante individual. - ¿Crees que son en alguna medida responsables de la precariedad laboral actual? - ¿Quién? - Los Sindicatos. - No, responsables no, yo creo que sí, que si los sindicatos fueran más fuertes, la situación podría ser distinta, o sea, yo creo que esta mucho en sus manos el hecho de que esta situación no sea así, el cambiarla, porque si es
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… verdad que hay otro sindicato de otro colectivos que son muy fuertes y no tienen nada que ver con el nuestro, pero tampoco creo que sean responsables de la situación que hay. - ¿Crees que podrían hacer otra cosa? - Creo que podrían hacer más cosas, pero no los hago responsables de la situación… - Con el momento presente, ¿qué piensas de la gestión de la Sanidad? - De la gestión de la Sanidad, pues pienso que tendría que tener una gestión privada, por así decirlo, más que pública, si…si, porque tendría que ser una gestión, o sea, que la gestión tendría que hacerla economistas, ingenieros y no profesionales del mismo hospital, como por ejemplo en este que en un momento dado se dedican a la parte de gestión, que hacen un máster y con eso se creen que saben gestionar, yo creo que tendrían que dárselo a gente que están preparados para gestionar una empresa, no ya que esto sea una empresa pública de sanidad, preparadas para gestionar una empresa. - ¿Estás de acuerdo con la distribución de tareas que se hace en el Servicio, te parece que las que te encomiendan están dentro de…? - En mi Servicio en concreto sí, yo creo que todo está bien distribuido, yo creo que todos tienen su papel. - ¿Sabes que hay otras categorías que están en la misma situación que tú?, si categorías, veras que lo mismo están los ATS, que los administrativos, pero hay gente o hay categorías que no se necesita tantos años de estudio como un médico para ejercer, por ejemplo los auxiliares administrativos con el graduado escolar pueden acceder, por el mero hecho de haber empezado antes en el tiempo, y no haber dedicado los años de estudio que tú has dedicado, pues ya tienen su plaza fija, eso que opinión te merece? - Pues la de siempre, eso es algo que somos conscientes todos, que de hecho no pasa porque sea injusto para ellos, para ellos no es injusto, lo que pasa es que con ellos se hacen las cosas bien, lo que pasa es que con quien se hacen
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… mal es con nosotros, nosotros somos los que estamos en precariedad, yo creo que ellos, como tú dices, llevan muchos años trabajando, es que si tú trabajas en una empresa pública, y eso pasa en las empresas privadas cuando llevas X años trabajando, si están contentos contigo, supuestamente ya tienen que hacerte un contrato indefinido, eso se supone que está hecho por ley, pero la ley no la cumple la empresa pública, que es lo que tiene más delito, hacen una serie de leyes pero ni siquiera ellos las cumplen, entonces si las cumplen para los auxiliares estupendo por ellos, yo me alegro mucho por ellos, pero lo que tendrían que hacer es cumplirlo para nosotros, que supuestamente estamos muy bien preparados, pero somos los más castigados, entonces, esto supongo que pensaran que somos los más ricos, lo que tampoco es cierto, y entonces quieren darle a los más fuertes, que tampoco es cierto, pero yo creo que nosotros estamos mucho más precarios que otros colectivos, que enfermería, que auxiliar, pero es que ahí también influyen los sindicatos, tienen un sindicato más fuerte que el nuestro también. - No, pero los contratos me parece a mí que se están haciendo en la misma proporción, son igual al 75% médicos, ATS, eso es una cosa que… - Pero eso es ahora con la crisis, pero yo creo que antes de la crisis estaban en mejor situación que nosotros. - Antes de la crisis la verdad es que no sé… - Creo que si… - Vamos ya con los planes de futuro, ¿qué esperas del futuro? - Del futuro laboral me imagino, pues que mejore, que esto esté estable…, que me hagan un contrato… o que me hagan una interinidad…que saque una oposición para regularizar a todos los que estamos eventuales, en fin, que todo sea estupendo…supongo que no llegara, pero sí que se regularice. - ¿Y de seguir la cosa igual que harías? - De momento me quedaría aquí, pero vamos básicamente es lo que le pasa a todo el mundo, todo el mundo tiene una familia, se organiza de cierta
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… manera y se van llevando las cosas como les vienen, es verdad que te hacen contratos mes a mes pero normalmente te lo van renovando, que no tengo yo la intranquilidad o no sufro por pensar que el mes que viene no me van a renovar, eso también depende del carácter de la persona, yo cuando tenga algún problema, entonces intentare solventarlo de la mejor manera, de la que sea, pero hasta que no surja el problema no voy a vivir angustiada por una posible situación laboral, que lo mismo no se presenta, entonces yo ahora mismo, si tengo contratos de mes a mes, pero pienso que esto van a seguir renovándolos, ya cuando no lo renueven ya me preocupare. - A la privada ya me has dicho que no. - En principio si no me es imprescindible… - Y emigrar tampoco… - Tampoco. - Y me has dicho que frustrada por ahora… - La verdad es que no, no sé, lo mismo soy muy feliz en mi utopía, pero no, no…bueno la situación laboral no es buena, pero no porque me gusta mi profesión, vengo contenta al trabajo, que yo creo que eso es importantísimo y por desgracia no lo tiene todo el mundo y bueno le doy la importancia que tiene a las cosas cuando las tiene y si no tienen demasiada importancia o n me van a solucionar la vida, pues es mejor no preocuparse tanto por ellas, es que así yo soy más feliz, que es de lo que se trata…de que no te amarguen la vida, como yo así soy feliz, pues…es mi modo de vida. - ¿Cómo mujer crees que has estado siempre en igualdad de condiciones? - Creo que a veces he estado en detrimento o por lo menos he estado, o sea, me ha perjudicado, pero otras me ha beneficiado, por lo cual, bueno, si hay un toma y daca, un mitad, mitad, yo creo…yo no soy machista para nada, ni soy feminista, yo pienso que los hombres y las mujeres somos distintos, no somos iguales, e incluso a nivel laboral también somos distintos, trabajamos de una
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… manera más o menos distinta, entonces entiendo que en un momento dado pueda haber diferencias, siempre que sean justas, pero a mí en algunas ocasiones me ha beneficiado y en otras no, la verdad es que puedo decir que más me ha beneficiado que perjudicado, pero yo creo que no por mi condición de mujer, si no como hago yo las cosas, más que por el sexo la verdad, nunca he competido, la verdad es que nunca he competido con ningún varón, que yo caiga o que me hayan elegido a mí, no…, no…, tampoco he notado mucha diferencia en este sentido, la verdad, no he tenido jefes machistas, lo contrario. - Muchas gracias. - De nada, me voy a recoger al niño… (Ir al inicio de los Anexos) (Ir al Índice)
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… Cierre: “Datos finales de la edición”. Págs. 117-122. CIERRE Se acabó la presente edición cibernética del libro titulado “Precariedad, caducidad programa y relaciones laborales en la Administración Pública” siendo el día 14 de enero de 2019. Es el número 7 de la Colección “INVESTIGA” de la ASOCIACIÓN CULTURAL “EST LIBRI”, la cual está dirigida por el profesor, literato y pintor José Antonio Ávila Fernández, que a su vez es el actual presidente del indicado colectivo cultural con sede en Huelva. Cuantas personas intervinieron en el proceso de hacer posible este ejemplar, en manos del lector, ya constan en los créditos al inicio de la obra: desde los autores y los ejecutores del trabajo de materialización del contenido a través de dar forma al continente. Y sin, la pieza clave de todo proceso comunicativo no habría realidad: el lector. A ti, gracias por llegar hasta aquí, en el momento presente de poner el cierre a esta publicación unitaria.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… CATÁLOGO DE PUBLICACIONES DE LA ASOCIACIÓN CULTURAL “EST LIBRI” COLECCIÓN “INICIA” 1. Pedro R. CAMACHO: Junto a tu puerta. Huelva, 2003. I.S.B.N.: 84- 688-4656-6. Depósito legal: H-318-2003. 2. María Eugenia PORTILLO DE LA CALLE: Con mis cinco sentidos. Huelva, 2004. I.S.B.N.: 84-688-9723-X. Depósito legal: H-271-2004.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… COLECCIÓN “NATURALEZA Y MEDIO AMBIENTE” 1. Nieves ROMERO Y Julián ÁVILA. Árboles y arbustos de la ciudad de Huelva. I. Huelva, 2003. I.S.B.N.: 84-688-1628-0. Depósito Legal: H-130-2003. 2. Nieves ROMERO Y Julián ÁVILA. Árboles y arbustos de la ciudad de Huelva. II. Huelva, 2004. I.S.B.N.: 84-688-9271-3. Depósito Legal: H-263-2004. 3. Nieves ROMERO Y Julián ÁVILA. Árboles y arbustos de la ciudad de Huelva. III y obra completa. Huelva, 2005. I.S.B.N.: 84-688-1627-2, Depósito Legal: H-297-2005.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… COLECCIÓN “INVESTIGA” 1. Lorena LEÓN SOLÍS, María de la O TOSCANO CRUZ y José Antonio ÁVILA FERNÁNDEZ. El acceso a la formación como medida de protección de los trabajadores vulnerables. Contribución de las nuevas tecnologías. Huelva, 2003. I.S.B.N.: 84-688-4655-4. Depósito legal: H-319-2003. 2. José Antonio ÁVILA FERNÁNDEZ. Evaluación de un contexto educativo para la prevención de la violencia escolar. Huelva, 2004. I.S.B.N.: 84-688-4655-4. Depósito legal: H-318-2003. 3. J. M. GÓMEZ Y MÉNDEZ (coautoría y edición). Coautores: J. ÁLVAREZ MARCOS, Mª. Isabel ÁVILA, José Antonio ÁVILA - Julián ÁVILA - María Luisa CÁRDENAS, Carla CASTILHO, Juan MAESTRE, Juan Luis MANFREDI, Sandra MÉNDEZ, Ricardo RÍOS, Teresa ROJO, Aránzazu ROMÁN, Nieves ROMERO, Francisco RUBIALES, H. M. SÁNCHEZ GONZALES y Aurelio de VEGA. Entre la Formación y la Comunicación. Huelva, 2005. I.S.B.N.: 84-920337-8-9. Depósito Legal: H-296-2005.
PRECARIEDAD, CADUCIDAD PROGRAMADA Y RELACIONES LABORALES… 4. J. M. GÓMEZ Y MÉNDEZ (coautoría y edición). Coautores: Antonio de la BANDA Y VARGAS, José BARDALLO RODRÍGUEZ, Enrique BARRERO GONZÁLEZ, Enrique BARRERO RODRÍGUEZ, Fausto BOTELLO, Susana CARAZO, Teodoro FALCÓN, Noelia GARCÍA ESTÉVEZ, Emilio GÓMEZ PIÑOL, Manuel LORENTE, José Mª. de MENA, Sandra MÉNDEZ MUROS, Antonio MILLA RUIZ, Manuel MOYA, Rafael MUÑOZ, Francisco OBREGÓN ROJANO, Antonio OLIVEIRA, Manuel OLMEDO, Jesús PALOMERO PÁRAMO, Enrique PAREJA, Alberto M. PÉREZ CALERO, Gerardo PÉREZ CALERO, José Mª. REQUENA, Nabor RODRÍGUEZ ASENSIO, Miguel RODRÍGUEZ-PIÑERO Y BRAVO-FERRER, Hada M. SÁNCHEZ GONZALES, Nicolás SALAS, Ramón TORRES MARTÍN, Enrique VALDIVIESO, Ángel VELA y Francisco ZUERAS. Vida y obra de Antonio Milla. Huelva, 2017. I.S.B.N.: 978-84-691-7855-3. Depósito Legal: H 34-2017. 5. Melania MARTÍNEZ GONZÁLEZ (autoría). J. M. Gómez y Méndez (prólogo y edición). Una noche en el bosque. Huelva, 2017. I.S.B.N.: 978-84-697-2742-3. Depósito legal: H 176-2017.