¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque

Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 ¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque How is Social Action Articulated in Conflict Environments? The Case of San Basilio de Palenque Egoitz Gago1 Universidad Jorge Tadeo Lozano (Colombia) Recibido: 18-10-17 Aprobado: 17-01-18 Resumen La comunidad afrocolombiana de San Basilio de Palenque mantiene unas particularidades propias que son dignas de estudio. Por un lado, es una comunidad negra, habitada por descendientes de antiguos esclavos, con reconocimiento internacional, con una larga tradición de resistencia política y social. Por otro, esta comunidad sufrió la violencia política de manera marcada hasta finales del siglo XX. Este escrito presenta los procesos de protesta presentes en San Basilio de Palenque, cómo están directamente vinculados a la idea de identidad colectiva defendida por la comunidad y cómo estos procesos se generan y se defienden en entornos de violencia. Para ello se recurre a la teoría de movimientos sociales y de identidad cultural. Finalmente, se presentan propuestas de cómo vincular de manera satisfactoria estos procesos en el actual momento de construcción de paz en Colombia. Palabras-clave: construcción de paz, acción colectiva, conflicto colombiano, violencia política, afrocolombianos. 1 ([email protected]). Doctor en Estudios de Paz de la Universidad de Bradford. Profesor Titular de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, Colombia. 468 Egoitz Gago Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 Abstract The San Basilio de Palenque Afrocolombian community holds social particularities that deserves a thorough study. On one hand it is one of the most traditional African communities in the country, being inhabited by direct descendants of former slaves that has international recognition and a long tradition of political and social resistance. On the other hand, the community directly suffered the political violence until the end of the last century. This paper presents the different protest processes that are present in San Basilio de Palenque, how these processes are directly linked to the idea of collective identity defended by the community, and how these processes are generated and defended in the midst of violence. For that purpose, social movements theory and cultural identity theories are used. Finally, a proposal to include these processes into the current peacebuilding moment in Colombia is presented. Key-words: Peacebuilding, Collective Action, Colombian Conflict, Political Violence, Afro-Colombians 1. Introducción El reconocimiento y la inclusión de las comunidades afectadas por la violencia son partes importantes para abordar procesos de construcción de paz exitosos. Estas comunidades desarrollan modelos propios de articulación de demandas políticas asociadas a la presencia de factores vinculados a la violencia crónica. Este escrito trata de presentar una de esas comunidades dentro del conflicto colombiano: San Basilio de Palenque, la única comunidad afrocolombiana palenquera que persiste en el país. Esta comunidad está situada en el norte de Colombia, cerca de la ciudad de Cartagena y la región de los Montes de María, dentro del departamento de Bolívar. Esta región fue duramente afectada por la violencia relacionada con el conflicto armado hasta el final del siglo pasado. San Basilio de Palenque (o Palenque) tiene características propias que la hacen un buen estudio de caso para observar cómo se desarrollan las demandas políticas en comunidades vulnerables. Por un lado, es una comunidad africana, descendiente de esclavos fugados, lo que le confiere, jurídicamente en Colombia, una protección especial. Desde la Constitución de 1991, y en especial desde la Ley 70 de 1993, las comunidades afrocolombianas tienen autonomía en la gestión de recursos y de su territorio. Además, San Basilio de Palenque tiene reconocimiento internacional al ser patrimonio intangible de la humanidad desde 2005. Estas características han hecho que Palenque tenga un modo particular de gestionar sus demandas sociales y políticas. Este 469 ¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 estudio presenta ese modo particular y presenta propuestas de cómo involucrar a Palenque dentro del proceso de construcción de paz que se está llevando a cabo en Colombia. Para ello este escrito se divide en tres partes diferenciadas. Dentro del punto dos se describe la comunidad de San Basilio de Palenque, sus particularidades históricas y su modelo social actual. Se describe también su proceso de identidad colectiva, basado en la preservación de procesos culturales ancestrales, lengua propia y en la creación de un relato histórico que contiene las esencias de lo africano. Paradójicamente, este relato surge cuando se da el reconocimiento político externo. Este relato histórico y la defensa de sus valores particulares van a marcar los procesos de creación y fortalecimiento de identidad colectiva que, a su vez, van a determinar lo modelos de generación de protesta. Estos modelos y procesos se van a describir en el punto cuatro del presente escrito. Anteriormente, se presentan los procesos metodológicos que han llevado a la creación de este estudio. En dicho epígrafe se exponen los motivos por los cuales se opta por un enfoque etnográfico y las distintas técnicas cualitativas utilizadas. En el punto cuarto se analizan los modelos de repertorio, la creación de un marco de percepción propio y sus particularidades básicas. Se verá como la unidad en la comunidad también tiene sus grietas, y que estas grietas, como la división política, van a promover propuestas novedosas de acción política. Estos modelos de acción van a afectar a esos mismos procesos de generación de identidad colectiva, abriendo la posibilidad de pertenencia y ampliando los conceptos de “negritud” y “palenquería”. Finalmente, se hará una extrapolación de esos modos de protesta a la situación política actual, proponiendo ideas de cómo involucrar a la comunidad de San Basilio de Palenque en el proceso de construcción de paz derivado de los acuerdos de paz de La Habana. La conclusión final al respecto se basa en el reconocimiento de las demandas de la comunidad palenquera como parte importante para propiciar un proceso exitoso de construcción de paz. 2. San Basilio de Palenque y su situación social, cultural y política Es este estudio se presentan los modelos de protesta social defendidos por la comunidad afrocolombiana de San Basilio de Palenque. El objetivo es determinar cómo comunidades que han sufrido los efectos directos del conflicto armado en Colombia articulan y expresan sus demandas. La mayoría de estas comunidades son parte de sociedades rurales y se han mantenido al margen del desarrollo político del país (González, 2004; Villa, Tejada, Sánchez & Tellez, 2007), en gran parte debido a la propia naturaleza el conflicto armado y la cultura política colombiana (Gago, 2015; Pecaut, 2013). 470 Egoitz Gago Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 Este hecho se ha mantenido durante toda la historia del conflicto, tanto en el periodo denominado “La Violencia” (Guzmán, Fals Borda, & Umaña, 2010: 161), hasta la Política de Seguridad Democrática de Álvaro Uribez Vélez y el periodo de negociación con las FARC (Ríos, 2017). Si bien la mayoría de la violencia se ha concentrado en zonas rurales, las comunidades minoritarias en Colombia no han sido ajenas a la misma. Han sido zonas de violencia los enclaves indígenas del Cauca y las comunidades afrocolombianas del pacífico, (Centro de Memoria Histórica, 2012), con especial mención a la masacre de Bojayá de 2002. Una de las zonas con más actividad violenta históricamente en el país ha sido la denominada región Caribe, desde el Urabá antioqueño hasta la península de La Guajira, con una gran presencia tanto paramilitar como de la guerrilla de las FARC, sobre todo en la década de los noventa (Ríos, 2017b; Ríos 2017c). Es en este entorno donde aparece la comunidad de San Basilio de Palenque. Aunque podría ser caracterizada como una comunidad afrocolombiana más, San Basilio de Palenque tiene reconocimiento político importante al ser declara patrimonio inmaterial de la humanidad en el año 2005 por la UNESCO2 e inscrita en dicho registro en el año 2008. Este hecho va a dar una especial característica a la narrativa defendida por la comunidad que habita San Basilio, así como un modelo propio a la hora de plantear sus demandas sociales y políticas. Poco se sabe a ciencia cierta de los orígenes de la comunidad de San Basilio de Palenque. Lo único claro es su fundación por esclavos fugados de Cartagena de Indias durante la colonia, algo común en todo el litoral Caribe, y que llegó a formar numerosas comunidades, denominadas palenques, formadas por esclavos fugados en la cercanía de los Montes de María, en el departamento de Bolívar (Navarrete, 2003). Estos enclaves sufrieron la represión de la Corona española durante varios años, aunque consiguieron cierta autonomía a cambio de mantener intactas las empresas esclavistas defendidas por el virreinato y convertirse al cristianismo. En la actualidad, San Basilio es la única comunidad de este tipo que se mantiene intacta, en gran parte gracias al reconocimiento internacional de la UNESCO. Por ejemplo, Navarrete (2003: 52) apunta un dato muy interesante: San Basilio de Palenque no es el primer ni fue el palenque más importante, pero es el que ha mantenido su esencia intacta hasta la actualidad. Si bien San Basilio sufre un deterioro en su tejido social, no es hasta el año 1993, con la aprobación de la Ley 70, de protección de las comunidades afrocolombianas y, sobre todo, hasta su nombramiento en 2005 como patrimonio intangible de la humanidad, cuando San Basilio reconfigura su discurso político, cultural y social. Según los autores Maglia y Schewegler (2011: 68), “la singularidad 2 https://ich.unesco.org/es/RL/el-espacio-cultural-de-palenque-de-san-basilio-00102 (Acceso 20/12/2017) 471 ¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 de Palenque consiste en su resistencia ininterrumpida; mientras que otras comunidades fueron arrasadas o dispersadas, Palenque permaneció unido como comunidad y preservó su lengua criolla, sus bailes “africanos”, su organización social en “kuagros”, el ritual mortuorio del “lumbalú” y una seria de prácticas autóctonas, muchas de ellas de clara raigambre bantú”. Los autores se refieren en este párrafo a la lengua palenquera, que es fuente de identidad comunitaria. Esta lengua es una lengua criolla, proveniente del español, el bantú y con influencias inglesas, francesas y portuguesas (Friedeman, & Patiño Roselli, 1983). Tal y como indica una de las personas entrevistadas: “La lengua palenquera es una lengua que nace a partir de la necesidad de comunicarse de esos hombres y mujeres negras que estaban en situación de ser esclavizados. ¿Por qué? África es un continente diverso en cuanto a lenguas se refiere. Los esclavizados que llegaron aquí no hablaban el mismo idioma.” Entrevista 2. San Basilio de Palenque, 06/07/2016. A partir de la aprobación de la Constitución de 1991, donde se dan características diferenciadoras a las comunidades afrocolombianas, se empieza a discernir un auge en la defensa de la lengua de palenque. Anteriormente, esta lengua estaba mal vista, debido a los esfuerzos homogeneizadores del estado colombiano: “La lengua palanquera sufrió mucho durante los años 60, aproximadamente. La gente que salía del palenque era vista de forma negativa, porque hablaban un mal castellano. A comienzo de los años 90, con la existencia de la ley 70, a partir de ahí comienzan a hacerse estrategias que permitieran el fomento y fortalecimiento de esta lengua”. Entrevista 2. San Basilio de Palenque, 06/07/2016. Esta lengua va a servir de vehículo para mantener la identidad palenquera, clave para entender los modelos de movilización social que se exponen en este estudio, tal y como expone el mismo entrevistado: “La identidad palenquera se conforma a través de la valoración del contexto, a través de la valoración de toda la cultura en general. Saber y valorar que usted en negro, valorar que tiene una lengua propia, reconocer que usted tiene una forma de comportarse diferente a los demás, reconocer que usted tiene un habla que es diferente, que es propio, suyo, reconocer que las costumbres palenqueras, te hablo de la gastronomía, te hablo de los peinados, te hablo de la organización social, te hablo de los bailes. Entender que eso es propio y es digno de tu procedencia”. Entrevista 2. San Basilio de Palenque, 06/07/2016. 472 Egoitz Gago Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 Otros términos importantes que aparecen en la descripción de la particularidad de Palenque por los autores Maglia y Schwegler (2011) son los “kuagros” y el “lumbalú”. Este último es un ritual de unión de las familias palenqueras, tal y como lo explica uno de los entrevistados: “El lumbalú es la palabra o el termino para referirse a todo lo que tiene que ver con la ritualidad palenquera. El lumbalú concierne cantos, danzas, rondas, rezos cuando en palenque fallece alguna persona [..] el velorio en palenque comienza posterior a que la persona sea sepultada. A partir de ahí se comienzan a contar nueve días y nueve noches en alusión a los nueve meses que dura la persona en el vientre”. Entrevista 1. María la Baja, 03/07/2016. El “kuagro” a su vez, es la organización social base para entender las relaciones sociales y personales en Palenque. Son grupos organizados por edad, que se establecen por generaciones desde la infancia y se pueden considerar como los espacios de socialización secundaria donde se condensa la organización social de este grupo étnico (Del Rosario & Simarra, 2012: 91). Este grupo, que podría asociarse al grupo de amigos, cumple un papel mucho más importante en el proceso de socialización, pudiendo considerarse grupos primarios de socialización. Los kuagros son un elemento importante para entender la política en la comunidad palenquera, pues al estar formados por lazos de amistad que son extremadamente difíciles de romper, los kuagros no solo van a marcar las relaciones sociales dentro de la comunidad, sino también los hipotéticos procesos de reparto de poder dentro de San Basilio de Palenque. Para entender este último punto, es importante explicar cuál es la posición política de San Basilio. Dentro de la legislación colombiana, San Basilio de Palenque es una comunidad afro, tal y como lo marca la Ley 70 de 1993, al mismo nivel que las comunidades raizales o las comunidades afros del Pacífico colombiano. Esta ley otorga autonomía territorial a las comunidades afro, cosa que, por ejemplo, no ocurre con las leyes indígenas en Colombia. La ley marca que todo enclave afro debe estar gobernado por un consejo comunitario, con el que deben debatirse todas las iniciativas políticas concernientes al territorio: “La Ley 70 indica que las comunidades negras se tienen que reglar mediante consejos comunitarios. Los consejos comunitarios son la máxima autoridad de las comunidades negras. Ese consejo comunitario es el encargado de concertar con los entes gubernamentales, alcaldías, gobernaciones, ministerios. Por ejemplo, cualquier obra que se vaya a hacer en Palenque debe ser concertada por el consejo comunitario. Ahí aparece lo que se conoce como las consultas previas.” Entrevista 6. San Basilio de Palenque, 14/07/2016. En el momento de realizar este estudio, el consejo comunitario de Palenque había pasado por una larga polémica debido a que durante seis años se había 473 ¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 dado una duplicidad de consejos en San Basilio. Esta lucha de poder ha estado basada, sobre todo, en relaciones personales cimentadas en los kuagros, lo cual habría evitado una correcta gestión del territorio. El kuagro, por tanto, es un elemento recurrente en el relato analizado en San Basilio de Palenque. El fortalecimiento de todos estos aspectos culturales que permean la comunidad de San Basilio de Palenque es lo que va a facilitar, hoy en día, la acción social del grupo afrocolombiano. Una acción social que será explicada en más detalle más adelante, pero que estará basada en un carácter de resistencia. Como se ha especificado anteriormente, el nombramiento de Palenque por la UNESCO contribuye a la reconfiguración cultural de San Basilio dentro del esquema global: de comunidad vulnerable se reconstituye como el primer pueblo libre de América (Maglia & Schwegler, 2011: 60). Esto viene acompañado de todos los mecanismos necesarios para la creación de un complejo simbólico cultural propio y diferenciado: se fortalecen las estructuras culturales propias y se crea un relato histórico diferente al mantenido anteriormente. Así, éste es un proceso común en la creación de sistemas culturales, que, a su vez, van a impactar en la percepción propia del individuo dentro de su sociedad (Geertz, 1973. 39). El nuevo relato histórico que va a caracterizar a la comunidad se vehicula alrededor de una figura legendaria, Benkos Biohó, un rey del Congo que es traicionado por tribus rivales y es esclavizado por los españoles. Este rey no tarda en organizar a los esclavos de la ciudad de Cartagena, huyendo hacia el interior y fundando San Basilio de Palenque, el primer y más prominente enclave de resistencia al imperio español en América (Guerrero, Harnandez Cassiani, & Pérez Palomino, 2008). Como se puede apreciar, es un relato bastante diferente al que ha sido demostrado por historiadores de la colonia. En él se le atribuyen a Palenque varios aspectos primordiales que van a aparecer en los distintos mecanismos de demanda y protesta: por un lado, se le otorga a Palenque la centralidad de la cultura africana, siendo descendiente directa de un rey. Por otro, Palenque se constituye con un carácter eminentemente resistente al poder externo. En los relatos actuales, se ve al gobierno colombiano como heredero de la Corona española, lo que va a mediatizar todos los intentos de dialogo que se den entre esas dos partes (Maglia & Schwegler, 2011: 74). Hoy en día, Palenque se sitúa como un referente en la lucha de derechos de las comunidades afrodescendientes en Colombia: “Palenque es una comunidad ícono. Ha sido puesta como referente por las entidades. Por ejemplo, en otras comunidades se impone el tema de la etnoeducación, que se generó en Palenque”. Entrevista 2. San Basilio de Palenque, 06/07/2016. 474 Egoitz Gago Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 Por último, es importante explicar las distintas brechas sociales que existen actualmente en San Basilio de Palenque. Estas divisiones ayudarán a entender los distintos modelos de protesta social que aparecen en la comunidad. Si bien existen la mayoría de aspectos relacionados con el conflicto social, las brechas más importantes son el género, y las condiciones económicas. Palenque sufre un conflicto de género muy importante, pues los valores tradicionales machistas se han cristalizado creando un modelo de relaciones sociales basado en principios heteropatriarcales muy marcados. Esto es algo que se está cuestionando desde los más jóvenes. Como se pudo apreciar durante el grupo focal realizado con jóvenes de la asociación Kucha Suto, esto es algo que cada vez se acepta menos: “Los jóvenes vamos cambiando los valores de la sociedad. Yo no es tan normal querer tantos hijos y eso nos hace sufrir la incomprensión de la comunidad. Antes, por ejemplo, se pensaba que utilizar métodos anticonceptivos te quitaba la capacidad de tener hijos. Las mujeres de hoy estudian y saben que eso no es así, pero los hombres siguen siendo machistas, aunque también están saliendo de ellos”. Grupo Focal Kucha Suto. San Basilio de Palenque, 08/07/2016. En este texto se aprecia otro detalle importante, la cada vez mayor inclusión de la mujer en los temas políticos y sociales de la comunidad. Hoy en día, las mujeres se ven como motores de cambio en la sociedad palenquera, aunque se tiene claro que queda mucho camino por recorrer. “Sí, se ha avanzado mucho, pero aún no hay igualdad. El problema es que hay que salir de aquí para verlo. Cuando sales y vuelves te das cuenta de los problemas en ese sentido. Tienes que aguantar a los chicos diciendo cosas negativas de ti. Pero se ha avanzado al respecto. Eso sí, yo nunca dejaría Palenque. Yo soy de aquí”. Entrevista 6. San Basilio de Palenque, 14/07/2016. El hecho de no querer abandonar San Basilio es referente al otro gran problema que hoy sufre la comunidad: los derivados de la situación económica. Hoy en día, los jóvenes de San Basilio tienen pocas salidas laborales más allá del campo y el rebusque. Esto ha llevado a que se empiecen a apreciar fenómenos como la violencia intrafamiliar consecuencia de la frustración y la búsqueda de ingresos alternativos, muchas veces de forma ilegal, como el tráfico de drogas. Esto ha llevado a la creación de procesos que eviten este tipo de situaciones: “Usamos la música para que la gente sepa que está pasando. Hay que trabajar con los jóvenes de la comunidad, porque sí que quieren salir adelante”. Entrevista 4. San Basilio de Palenque, 08/07/2016. En resumen, la situación especial de San Basilio de Palenque, unida a un relato cultural propio, van a marcar el modelo de protesta y de creación de masa crítica que van a acompañar a las demandas políticas y sociales de 475 ¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 la comunidad. Estas demandas sociales van a estar vehiculadas alrededor del concepto de identidad cultural, algo que viene desde la colonia. Sin embargo, los nuevos procesos sociales que ocurren en San Basilio van a marcar la forma de hacerlo, al estar protagonizados por las nuevas generaciones que cambian la forma de ver el mundo que los rodea. Para el futuro proceso de implementación del Acuerdo de paz, estas demandas se van a centrar en aspectos cruciales como el reconocimiento cultural, la dimensión de género, el reconocimiento político y las demandas socioeconómicas. Antes de explicar el modelo de protesta, es importante, para situar este estudio correctamente atender a las características metodológicas del mismo. 3. Metodología El trabajo, como ya se ha podido observar, utiliza una metodología eminentemente cualitativa, basada en entrevistas en profundidad, ejercicios de observación y análisis de contenido. Para ello se utilizó una aproximación al estudio de carácter etnográfico. Como explican los autores Hammersley y Atkinson (2009: 3), este estudio está basado en la observación, día a día, de los métodos de enmarcado de demandas políticas hechos por los distintos colectivos presentes en la vida de San Basilio de Palenque. Esta observación y recopilación de información fue hecha durante el mes de julio de 2016, cuando se convivió en la comunidad. Este enfoque, claramente cualitativo, abre oportunidades que otro tipo enfoque metodológico, ya que permite comprender la realidad del acto social (Ruiz Olabuenaga, 2012: 14). El trabajo cualitativo se divide en dos periodos claramente identificados. El primero, el de recolección de datos, normalmente llamado trabajo de campo tuvo lugar, como se ha expuesto antes, los meses de junio y julio de 2016. Durante este tiempo se realizaron un total de seis entrevistas en profundidad a miembros clave de la comunidad, en su mayoría jóvenes pertenecientes a asociaciones culturales, con gran actividad política. Para complementar las entrevistas se realizaron cuatro ejercicios de observación directa de eventos que tenían como objetivo replantear las relaciones sociales en la comunidad. También fue posible realizar un grupo focal con siete miembros de la asociación juvenil Kucha Suto, dedicada a la promoción de la cultura palenquera. Como el ejercicio tiene un componente claramente etnográfico, se utilizó el tiempo restante para convivir con la comunidad, identificando sus frustraciones políticas y sociales, así como los mecanismos que utilizaban para lanzar sus demandas hacia las élites políticas, tanto regionales como nacionales. Todo esto se registró en un diario de campo, elemento esencial en todo ejercicio etnográfico (Hammersley & Atkinson, 2009: 141). 482 Egoitz Gago Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 “Hay que evitar la violencia. Hay que ser activos. Si no, nos van a traer violencia. Por eso hay que defender abiertamente ser palenquero”. Entrevista 2. San Basilio de Palenque, 06/07/2016 La estructura de marco detrás de la protesta en Palenque puede describirse de la siguiente manera: por un lado, se identifica un problema, el aislamiento y poco reconocimiento que tiene la comunidad de San Basilio de Palenque. Por otro, se observa una solución, y es que las instituciones y personas del exterior contemplen la comunidad con el respeto que se merece. Por último, se ofrece un mecanismo de alcanzar esa solución, defender la comunidad de manera abierta y clara, bien a través de fenómenos culturales, bien a través de la acción política. La generación de un marco de referencia, así como la aparición de cualquier fenómeno de identidad colectiva necesita de la identificación positiva de un oponente (Snow & Benford, 1988; Tarrow, 1992). En el caso de San Basilio de Palenque se entiende como oponente a las instituciones políticas nacionales y al “de fuera”. La base para entender al “de fuera” es la categoría racial, el ser negro. Aunque durante el periodo de entrevistas se observó que esta es una categoría de pertenencia fluida: “El de fuera es el que no es negro. Pero eso ya está cambiando. Hay gente en la comunidad que no es negra, que lleva viviendo muchos años aquí y ya son palenqueros. También ocurre cuando tienes hijos con gente de fuera. Por ejemplo, la mama de mi hija es extranjera, pero mi hija es palenquera, esté donde esté”. Entrevista 2. San Basilio de Palenque, 06/07/2016. “El palenquero es negro, africano. Debe entender las costumbres e idiosincrasia de la comunidad. ¿Es posible ser palenquero sin ser negro? No. Pero si me preguntas si ser negro es tener la piel oscura, entonces te respondo lo mismo, No”. Entrevista 1. María la Baja, 03/07/2016. La formación del marco de acción, como se puede observar, está íntimamente ligada a los procesos de identidad colectiva explicados anteriormente. El palenquero se siente miembro de su comunidad en tanto en cuanto lucha por ella. Para ello debe de entender la base de las demandas que surgen de los procesos de construcción culturales presentes en San Basilio de Palenque, su relato histórico y su posición en la sociedad actual. Un dato muy interesante surgido de este estudio es el carácter abierto de este sentido de pertenencia. Si bien los procesos tradicionales se basaban en la característica racial, se observan procesos inclusivos que permiten ser parte de la comunidad (ser “negro”, como explican en la entrevista anterior), habiendo sido aceptado y defendiendo las demandas sociales, culturales y políticas de la comunidad. Este proceso, aplicado a la protesta, se denomina amplificación de marco (Benford & Snow, 2000; Snow et al., 1986) y permite la inclusión de grupos sociales 483 ¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 externos a las demandas propias. Esto ha provocado un proceso de agencia dentro de la creación y fortalecimiento de la identidad colectiva, que abre la posibilidad de pertenencia a personas que, tradicionalmente, no hubieran podido formar parte de la sociedad de Palenque. Esto también ha provocado el cambio en la dimensión afectiva de la identidad palenquera, al pasar de la percepción de enemigo, a la percepción de oponente, lo cual es crucial para entender el modelo tradicional de protesta, basado en el diálogo político. 4.3 Impacto del modelo de protesta de San Basilio de Palenque en el proceso de paz Los procesos de paz en conflictos prolongados son de una complejidad y alcance patentes. Estos procesos no solo buscan finalizar fenómenos de violencia generalizados, también deben cambiar las causas básicas de esos fenómenos de violencia que, además, están imbricados en todos los niveles sociales (Woodhouse, Ramsbothan, & Miall, 2011: 171). Para entender los procesos de paz negociada y el subsecuente éxito de los procesos de construcción de paz o implementación de acuerdos (Woodhouse, Ramsbothan, & Miall, 2011: 226), es importante tener en cuenta la situación de las comunidades afectadas por los mismos. El caso de San Basilio de Palenque es paradigmático, al poseer carácterísticas que le convierten en parte principal de las comunidades excluidas a lo largo del conflicto colombiano. Primero, es una comunidad afro, con una historia particular, que no ha tenido reconocimiento político hasta finales del siglo XX. Además, está situada en una zona donde la violencia tuvo gran impacto en los años noventa, al ser núcleo de conflicto entre paramilitares y guerrilla (Ríos, 2017b). La forma que tiene la comunidad de San Basilio de vehicular y transmitir sus demandas políticas está firmemente anclada en su identidad y tradiciones históricas. De acuerdo con la literatura académica referente en los estudios de paz, ha de incluirse, por su particular idiosincrasia, en el mismo proceso de construcción de paz (Fisas, 2002; Galtung, 1998; Lederach, 1997) que se está dando en Colombia. Además, la naturaleza particular de Palenque la hace un inmejorable caso de estudio para una potencial inclusión de demandas provenientes de otros entornos afrocolombianos en el mencionado proceso de construcción de paz (Wabgou, Arocha, Salgado, & Carabalí, 2012). Al analizar de manera pormenorizada los procesos de protesta que se dan en la comunidad, por ende, se pude apreciar que las demandas son fácilmente incluibles. Si el marco legal de un Estado como el colombiano defiende la diversidad racial y étnica, la autogestión de territorios reconocidos por la ley, no debería ser un obstáculo para el proceso de construcción de paz. Ésta es una demanda que se ha apreciado durante todo el ejercicio de trabajo de campo: 484 Egoitz Gago Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 “En Palenque hubo mucha violencia. Aquí bajaban los paramilitares de los Montes de María y se llevaban a los niños. Antes la comunidad tenía vida de noche. Si se da cuenta, ya no es así. Eso está cambiando, pero ya no es así. El gobierno debe de escucharnos para saber que paso y traer la paz respetando nuestras costumbres y a la comunidad”. Grupo focal Kucha Suto. San Basilio de Palenque, 08/07/2016. La completa articulación de actores a todos los niveles puede hacer posible esta vinculación de demandas políticas, reivindicaciones sociales y reafirmación cultural que se dan en San Basilio. Esto hace posible la comunicación productiva entre los actores locales y estatales (Lederach, 1997: 66). En el momento actual, es importante recalcar que es el nivel central del Estado el encargado de los procesos de implementación de los Acuerdos de paz, lo que hace esta comunicación vital para un hipotético éxito del mencionado proceso. 5. Conclusiones Este artículo ha presentado a la comunidad afrocolombiana de San Basilio de Palenque y su particular modelo de protesta. Primero, se ha hecho una descripción de la propia comunidad, haciendo énfasis en los distintos procesos históricos y culturales que definen a Palenque. Para entender a la comunidad, es importante tener presente el pasado esclavo, el relato histórico que viene desde la colonia y que dotan a San Basilio de un carácter especial. Este carácter se ha visto reforzado gracias a los sucesivos reconocimientos institucionales, comenzando por la Constitución de 1991, pasando por la Ley 70 de 1993, que da una reconocimiento y estatus especial a las comunidades africanas en Colombia, y terminando con la designación de Palenque como patrimonio inmaterial de la humanidad por la UNESCO en el año 2005. Todos estos procesos han dotado a Palenque de una idiosincasia particular que se ha visto plasmada en procesos propios y particulares de generación de identidad colectiva. Así, esta identidad se sirve de un relato histórico propio, en el que se reúnen las características especiales de lo africano, junto con elementos culturales que marcan la identidad palenquera, como el idioma. No obstante, la radiografía cultural de Palenque también muestra problemas de desunión, sobre todo basados en la desigualdad de género y en las condiciones económicas de la juventud. Gracias a estos procesos de protección política y de creación de identidad propios, los habitantes de San Basilio de Palenque han sido capaces de generar un modelo a medida de protesta y de vehiculares demandas hacia el poder político. Ese estudio muestra cómo Palenque se observa marginado a sí mismo. Es decir, cómo el discurso imperante en la comunidad percibe como propios 485 ¿Cómo se articula la acción social en entornos de conflicto? El caso de San Basilio de Palenque Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 unos derechos que son negados: derechos centrados en el bienestar de la comunidad y la gestión de recursos y territorio. Durante la mayor parte del tiempo, y gracias al estatus político propio de Palenque, estas demandas se han hecho llegar a las instituciones a través del diálogo, centrado en el consejo comunitario, que es un órgano común a todos los territorios afrocolombianos. Sin embargo, durante el tiempo de trabajo de campo para este estudio, fue posible apreciar como dicho modelo se encontraba en crisis. La duplicidad de consejos comunitarios provocó que se generaran nuevas formas de protesta, más cercanas a los procesos contenciosos tradicionales de los movimientos sociales. Estos procesos de articulación de demandas políticas y sociales, que a primera vista pueden parecer divergentes, mantienen un núcleo común, basado en la forma de percibir la situación política y enmarcarla dentro de los fenómenos de protesta. Hay que resaltar que la forma de entender los procesos políticos en la comunidad está firmemente anclada en su proceso de construcción de identidad colectiva. Por un lado, se conceptualiza el reconocimiento de la comunidad y sus características especiales como algo primordial. Este reconocimiento se debe dar por los actores externos (gobernación, gobierno central), que son percibidos como oponentes. Finalmente, todos los habitantes de la comunidad se adhieren a esa idea. Es interesante observar como San Basilio de Palenque ha pasado de una situación de aislamiento a otra de posible diálogo. El mismo reconocimiento de las circunstancias especiales, como su pasado marginal y africano han posibilitado el diálogo con las instituciones, que ya no son enemigos sino oponentes. Además, se ha dado una apertura de la idea de Palenquero, haciendo posible que personas pertenecientes a otras comunidades entren a formar parte de la misma, adjudicando la cualidad de “negro” a la defensa de los ideales de la comunidad, más allá de su carácter étnico y racial. Uno de los objetivos de este escrito era plantear de qué manera los modelos políticos particulares pueden ser incluidos en la implementación de los Acuerdos de paz con las FARC. Analizando el modelo de Palenque y vinculándolo al momento actual, en el que el Acuerdo enfatiza el reconocimiento de minorías, solo es posible afirmar que es necesario un reconocimiento de su modelo político a efectos de garantizar verdaderamente la viabilidad de un proceso efectivo de construcción de paz. Colombia es un Estado plural, donde se encuentran formas heterodoxas de entender las relaciones políticas y sociales y San Basilio de Palenque es un ejemplo perfecto para entender la forma de inclusión política defendida por las comunidades afrocolombianas. El reconocimiento y aceptación de las demandas de estos colectivos son parte ineludible para cimentar un proceso de implementación de Acuerdos con visos de éxito. 486 Egoitz Gago Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 20, nº 39. Primer semestre de 2018. Pp. 467-489. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 doi: 10.12795/araucaria.2018.i39.22 Referencias bibliográficas: Álvarez Junco, J. (1994). “Social Movements in Modern Spain: From the Pre- Civil War Model to Contemporary NSMs”. En E. Laraña, H. Johnston, & J. R. Gusfield (Eds.). New Social Movements. From Ideology to Identity. Filadelfia: Temple University Press. Benford, R. D., & Snow, D. A. (2000). “Framing Processes and Social Movements: An Overview and Assessment”. Annual Review of Sociology, (26), 611-639. Blaxter, L., Hughes, C., & Tight, M. (2006). How To Research. Maidenghead: Open University Press, McGraw-Hill. Burgess, R. G. (1984). In the Field. An Introduction to Field Research. Londres: Routledge. Centro de Memoria Historica. (2012). Basta Ya. Colombia: Memorias de Guerra Y Dignidad. Bogotá: Centro de Memoria Histórica. Del Rosario, D., & Simarra, R. 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Relación de entrevistas, ejercicios de observación y grupos focales: Aparte del ejercicio etnográfico realizado, en este estudio se mencionan los siguientes procesos particulares, todos ellos realizados con miembros afrocolombianos de la comunidad: Entrevista 1, miembro del consejo comunitario, hombre, 60 años. 03/07/2016 Entrevista 2, animador sociocultural, hombre, 20 años. 06/07/2016 Entrevista 3, músico y profesional de educación física, hombre, 25 años. 07/07/2016 Entrevista 4, músico, hombre, 20 años. 08/07/2016 Entrevista 5, arquitecto, hombre, 21 años. 11/07/2016 Entrevista 6, funcionaria, mujer, 30 años. 14/07/2016 Ejercicio de observación 1, reunión comunitaria, 08/07/2016 Ejercicio de observación 2, reunión comunitaria, 11/07/2016 Ejercicio de observación 3, exploración espacial de la comunidad, 11/07/2016 Ejercicio de observación 4, reunión comunitaria, 13/07/2011 Grupo Focal, colectivo Kucha Suto, 08/07/2016