Planes de manejo de un territorio : vehiculación, eficencia y alcance (Caso del parque temático ambiental de Lucainena de las Torres, en Almería, como patrimonio arqueológico minero)

PLANES DE MANEJO DE UN TERRITORIO: VEHICULACIÓN, EFICENCIA Y ALCANCE (CASO DEL PARQUE TEMÁTICO AMBIENTAL DE LUCAINENA DE LAS TORRES, EN ALMERÍA, COMO PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO MINERO) POR Jesús Martínez Martínez, Diego Casas Ripoll, Andrés Medina Comas y Carlos Josué Ramos Betancor PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL LITORAL FACULTAD DE CIENCIAS DEL MAR DE LA ULPGC LAS PALMAS DE GRAN CANARIA 2 MARTÍNEZ MARTÍNEZ, Jesús Planes de Manejo de un territorio: vehiculación, eficiencia y alcance (caso del Parque temático ambiental de Lucainena de las Torres, en Almería, como patrimonio arqueológico minero) / Jesús Martínez Martínez, Diego Casas Ripoll, Andrés Medina Comas, Carlos Josué Ramos Betancor Las Palmas de Gran Canaria: Facultad de Ciencias del Mar de la ULPGC, Publicación de Planificación y Gestión del Litoral, 2015. ISBN: 978-84-606-8064-2 1. Ordenación del Territorio 2. Gestión del Territorio 3. Planificación del Territorio 4. Planeamiento del Territorio 5. Manejo del Territorio 6. Diagnóstico de situación ambiental de un territorio 7. Vehiculación de un Plan de Manejo 8. Eficiencia de un Plan de Manejo 9 Alcance de un Plan de Manejo 10. Árboles de objetivos de un Plan de Manejo 11. Itinerarios de objetivos desde metas 12. Logros en un Plan de Manejo 13. Blindaje de calidades en un Plan de Manejo 14. Parque temático ambiental 15. Lucainena de las Torres I. Casas Ripoll, Diego, coaut. II. Medina Comas, Andrés, coaut. III. Ramos Betancor, Carlos Josué, coaut. IV. Título Fuente de las fotografías actuales: los autores Fotografía de la portada: Algarrobo de La Hacilla, en el camino de Las Colmenillas (Lucainena de las Torres, Almería), como una alegoría de un árbol de objetivos, de los autores. ISBN: 978-84-606-8064-2 Código UNESCO: 250604 El contenido de esta obra se encuentra inscrito en el Registro de la Propiedad Intelectual, con el número G-157-2015 Publicado por Planificación y Gestión del Litoral Facultad de Ciencias del Mar de la ULPGC. Las Palmas de Gran Canaria 2015 3 DEDICATORIAS: A la ilusión, porque es el alimento de la creatividad, de Jesús Para Catalina, Diego e Isabel, de Diego Para Eva por todo, de Andrés Para Jesús y Diego por el aprendizaje, de Josué Fotografía x: estampa de un cruce de calles en Lucainena de las Torres a finales de marzo de 2013. Y ya lucían las flores de sus maceteros 4 ÍNDICE PRÓLOGO DE LOS AUTORES …………………………………………………….……. 6 1 CONTEXTUALIZACIÓN DE LA VEHICULACIÓN, DE LA EFICIENCIA Y DEL ALCANCE DE UN PLAN DE MANEJO ……………...……..……...………... 8 2 MARCO GEOGRÁFICO Y GEOLÓGICO DEL PLAN DE MANEJO ………...….. 12 3 PROTOCOLO PARA LA VEHICULACIÓN, LA EFICIENCIA Y EL ALCANCE DE UN PLAN DE MANEJO ………………………………….…..…………………. 15 4 LA VEHICULACIÓN ……………………………………..………………………… 21 4.1 Concepto …………………………………………………………...………………… 21 4.2 Los árboles genéricos de objetivos en la Ordenación del Territorio …………..…….. 21 4.2.1 Definición y generalidades …………………………...………………….……..…….. 21 4.2.2 El árbol genérico operativo para el Parque de la Minería de Lucainena de las Torres (Almería) ……………………………………………………………………………... 26 4.3 Formas de operar …………………………………………..…………………………. 27 4.4 Itinerarios justificados de objetivos del Parque de Lucainena de las Torres (Almería) 28 4.4.1 Itinerario de objetivos de la meta 21, a nivel de formulación ……………...………… 28 4.4.2 Itinerario de objetivos de la meta 22, a nivel de formulación ……………...………… 30 4.4.3 Itinerario de objetivos de la meta 23, a nivel de formulación ……………...………… 31 4.4.4 Itinerario de objetivos de la meta 24, a nivel de formulación ……………...………… 32 4.4.5 Itinerario de objetivos de la meta 25, a nivel de formulación ……………...………… 33 4.4.6 Itinerario de objetivos de la meta 26, a nivel de formulación ……………...………… 34 4.4.7 Itinerario de objetivos de la meta 27, a nivel de formulación ……………...………… 35 4.4.8 Itinerario de objetivos de la meta 28, a nivel de formulación ……………...………… 36 4.5 Discusión general sobre los itinerarios de objetivos ……………………….………… 37 4.6 Cuadro de la involucración de las estrategias con las metas ……………….………… 38 5 LA EFICIENCIA ……………………………………...………………………...…… 39 5.1 Concepto ………………………………….…………………. 39 5.2 Formas de operar ……………………………………………………………………... 39 5.3 La distribución de los descriptores DAFO ……………………...……………………. 43 5.3.1 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 21 … 43 5.3.2 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 22 … 45 5.3.3 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 23 … 48 5.3.4 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 24 … 55 5.3.5 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 25 … 65 5.3.6 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 26 … 72 5.3.7 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 27 … 78 5.3.8 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 28 … 85 5.3.9 Distribución de los descriptores DAFO en el conjunto de las metas ….………...…… 94 5.4 Los logros ……………………………………………………………………….……. 95 5.4.1 Los logros de los diferentes proyectos ……………………...……….……………….. 96 5.4.2 Los logros de las distintas propuestas de los diferentes proyectos …………….…….. 105 5.4.3 Discusión general de los logros ………………………………………………………. 167 5.5 El blindaje de calidades DAFO …….………………………......……………….……. 168 5.5.1 El blindaje de calidades en los diferentes proyectos …………………………………. 169 5.5.2 El blindaje de calidades en las distintas propuestas de los diferentes proyectos …...... 179 5.5.3 Discusión general de los blindajes de calidad ……………………………...………… 241 5.6 Anexo ………………………………………………………………………………… 243 5.6.1 Cuadro-resumen del Análisis DAFO para el Parque Minero de Lucainena de las Torres (Almería) …………………………………………...…………………………. 243 5 6 EL ALCANCE …………………………………….………………...……..………… 244 6.1 Concepto …………………………………………………………...………………… 244 6.2 Formas de operar …………………………………………..…………………………. 244 6.3 Alcances de las propuestas identificadas de los diferentes proyectos ……………...… 246 6.4 Propuestas que pueden blindar las calidades actuales DAFO con desvíos nulos, dentro del Parque, con actuaciones específicas ………………………………………. 253 6.5 Propuestas que pueden anular los desvíos de calidad DAFO, dentro del Parque, con actuaciones específicas ……………………………………………………………….. 254 6.6 Propuestas que pueden eliminar, o mitigar, impactos negativos heredados en los factores ambientales por intervenciones ya existentes, dentro del Parque, con actuaciones específicas ……………………………………………….………………. 255 6.7 Propuestas que pueden corregir las intervenciones que producen impactos negativos heredados en los factores ambientales, dentro del Parque, con actuaciones específicas ………………………………………….………………………………… 256 6.8 Discusión general del alcance ……………………………...………………………… 257 CONCLUSIONES……………………………………………………………......…….…….. 257 BIBLIOGRAFÍA …….………………………......…………………………….……….……. 258 CONTRAPORTADA ……………………………………………...………………………… 259 Cadena que obstaculiza el paso a una parte sustancial del Parque en el llamado Camino de don Juan Cuadrado Nieto. El Plan de Manejo del Parque debe resolver conflictos de uso, conforme con un desarrollo integral del territorio. Entre estos conflictos, se pueden encontrar los derivados por el uso común de accesos, ya sean de propiedad privada o comunales 6 PRÓLOGO DE LOS AUTORES Al amparo del Convenio firmado entre el Ayuntamiento de Lucainena de las Torres (Almería) y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, con fecha del 19 de julio de 2012, se ha preparado esta cuarta entrega sobre la redacción del Plan de Manejo de un deseado Parque de la Minería, a partir del patrimonio arqueológico de las explotaciones de hierro en Sierra Alhamilla, dentro del término municipal lucainense. Las anteriores entregas se centraban en las siguientes fases previas a la redacción del Plan de Manejo en cuestión: - Introducción (donde se hace la delimitación del territorio con su localización geográfica y su descripción geológica, y el inventario de contenidos del acervo cultural minero en el marco geográfico fijado), publicado en 2012 con el link http://hdl.handle.net/10553/9023 - Diagnóstico de situación (a partir de un Análisis DAFO cuantitativo válido para el campo de aplicación de los Parques Temáticos Ambientales, Parques Naturales y espacios protegidos en general), publicado en el 2013 con el link http://hdl.handle.net/10553/10755, y - Evaluación de impactos ambientales heredados en el marco del previsto Parque de la Minería (con la aplicación de una matriz cuantitativa causaefectos, donde se recogen las intervenciones que ha soportado y soporta el territorio y los factores ambientales del campo de aplicación en consideración), publicado con el link http://hdl.handle.net/10553/12293 en 2014 (a). Esta entrega actual, con el cruce de la información de las fases previas y a partir de los itinerarios de objetivos desde un árbol genérico del campo de aplicación de los Parques Temáticos Ambientales, de los Parques Naturales y de los espacios protegidos en general: - Se crea el armazón que generará paquetes de actuaciones (planteamientos) en las propuestas de los diferentes proyectos del Plan de Manejo. - Se llega a una comparativa de la eficiencia de todos y cada uno de los proyectos y de sus propuestas, calculada como recuperaciones de calidades (logros) y blindaje de aquellas calidades en situaciones óptimas, de acuerdo con los cálculos de las calidades DAFO. El conocimiento de la eficiencia de los diferentes proyectos, y de las distintas propuestas de cada uno de ellos, resulta normalmente necesario para establecer prioridades en la toma de decisiones políticas en situaciones coyunturales de recortes económicos en las administraciones públicas. Según las disponibilidades económicas disponibles, y de 7 acuerdo con las prioridades asumidas, se optaría por la implantación de todo el Plan de Manejo, por algunos de sus proyectos o por propuestas concretas de determinados proyectos. - Se formulan los alcances de los objetivos generales que sustentan las propuestas de los diferentes proyectos. - Y se identifican aquellas propuestas que darían cobijo a actuaciones que resolvieran los daños en los contenidos significativos mineros por las intervenciones pasadas y presentes, y los daños ambientales y conflictos socioeconómicos y ambientales que se crearan con el uso del Parque. Estos daños y conflictos se detectan mediante la Evaluación de Impactos Ambientales heredados. La solución de problemas ligados: - a los daños en los contenidos del pasado minero y - a la anulación de los conflictos que originaran el uso del Parque en relación con los usos diversos ya establecidos en su territorio estaría en línea con la aceptación de un modelo de desarrollo integral del territorio afectado Las próximas entregas desarrollarán las redacciones conceptual y técnica del Plan de Manejo, con las actuaciones de los planteamientos de las propuestas que dan cuerpo a los proyectos. Las actuaciones se basarán en los alcances de los diferentes objetivos. Entre estas actuaciones se encontrarían: - las referentes a la conservación y protección (con la evitación de daños), el mantenimiento, las restauraciones, las rehabilitaciones y las habilitaciones, si dieran lugar, de los contenidos significativos del patrimonio minero - las concernientes a la eliminación, o mitigación de daños ambientales en el ámbito del Parque - las relativas al uso regulado del Parque, con sus accesos, con sus personal de atención al público y sus equipamientos - las correspondientes a la anulación de conflictos con otros usos del marco geográfico del Parque, para que se dé un efectivo desarrollo integral del territorio, y - pertenecientes a la promoción del Parque. Las Palmas, a mayo de 2015. Los autores. 8 1 CONTEXTUALIZACIÓN DE LA VEHICULACIÓN, DE LA EFICIENCIA Y DEL ALCANCE DE UN PLAN DE MANEJO En la redacción de un Plan de Manejo de un territorio, intervienen once fases (a partir de Martínez y otros (2014 b): 1. Introducción. 2. Caracterización previa cualitativa del territorio respecto al uso deseado. 3. Diagnóstico de situación cuantitativo del territorio respecto al uso en cuestión. 4. Evaluación de impactos ambientales heredados. 5. Vehiculación del Plan de Manejo. 6. Eficiencia del Plan de Manejo 7. Alcance del Plan de Manejo 8. Redacción conceptual del Plan de Manejo. 9. Redacción técnica del Plan de Manejo. 10. Evaluación de impactos ambientales de las actuaciones formuladas. 11. Evaluación ambiental estratégica. La introducción establece: - los límites y el tamaño del territorio a manejar - la localización geográfica del territorio demarcado, y - las ubicaciones del territorio objeto del Plan de Manejo en las cartografías geológicas, geomorfológicas, climáticas (conforme con las variables más significativas), bióticas (en sus diferentes vertientes), edáfica y socioeconómicas (en sus diversas facetas). La caracterización previa cualitativa consiste en una exploración del marco geográfico a gestionar de acuerdo con un Plan de Manejo propio de un campo de aplicación dado. Un campo de aplicación se refiere a la consideración de un uso determinado (real o potencial) que se pueda dar en diferentes objetos o territorios. La exploración de la caracterización previa cualitativa se obtiene con descripciones rigurosas, pero sin cuantificar los datos observados, y debe: - permitir la detección de indicios que induzcan a una presunta idoneidad del marco geográfico para utilizarlo según el campo de aplicación que se quiere considerar, dentro de un desarrollo integral, sustentable y sin conflictos de usos del territorio - determinar, en una primera aproximación, si merece la pena la puesta en valor (la conservación, protección y aprovechamiento) del territorio conforme con el uso apetecido, y - sugerir un diagnóstico cuantitativo respecto a la situación del territorio para verificar la puesta en valor del marco geográfico y para medir la 9 vocación de destino en conformidad con el campo de aplicación al efecto. Aceptada la presunta idoneidad del territorio, para usarlo conforme con el campo de aplicación en cuestión, se hace el diagnóstico cuantitativo de situación a partir de un Análisis DAFO. Los resultados se darán en medidas numéricas, calculadas con criterios objetivos de carácter universalista, propias del campo de aplicación asumido. Desde esas medidas, se define objetivamente, y en porcentajes de unidades de calidad, la vocación de destino y el destino de uso actual conforme con el campo de aplicación que se quiere aprovechar. Como una información cuantificada, también de partida, se debe realizar una evaluación de impactos ambientales heredados, basada en el análisis de impactos que ha soportado, o soporta, el territorio. Con ella, se dispondría de información previa adicional, que se debería de tener en cuenta en la formulación de un Plan de Manejo. Entre un diagnóstico cuantitativo de situación y una evaluación de impactos ambientales heredados se da una complementariedad. Pero nunca una evaluación de impactos ambientales heredados podría suplir al diagnóstico cuantitativo de situación. Su sustitución por la evaluación de impactos ambientales heredados sesgaría las posibilidades de calcular los logros y calidades blindadas que se requieren en una posterior fase de cálculo de la eficiencia del proyecto. La vehiculación del Plan de Manejo, ante una vocación de destino del territorio aceptable o buena, según el campo de aplicación en consideración, arranca con el levantamiento de tres tipos de árboles: - el árbol genérico de objetivos - el árbol de problemas del lugar desde la perspectiva del campo de aplicación asumido, y - el árbol particular de objetivos, resultante del positivado del árbol de problemas. El árbol operativo de objetivos, que articula al Plan de Manejo, se obtiene con la inserción del árbol particular en el árbol genérico. Desde el árbol genérico, se identifican los diferentes itinerarios de objetivos, relacionados con los distintos proyectos del Plan de Manejo. La distribución ponderada de las medidas DAFO entre los itinerarios de objetivos posibilita la medición de la eficiencia potencial del Plan de Manejo (de cada uno de sus proyectos y de todas y cada una de sus propuestas). La eficiencia no depende de la bondad de la redacción del Plan de Manejo, sino de su posterior implantación en el territorio. Esta eficiencia se expresa como logros y blindajes de calidades: 16 El conjunto de itinerarios de objetivos obtenidos, desde las diferentes metas con sus estrategias directas y colaterales, define la vehiculación del Plan de Manejo en redacción, para un uso determinado del territorio. 4. En un cuadro general de visualización, y a partir de los diagramas de flujo, se condensan las siglas de las diferentes estrategias que precisan cada meta del árbol de objetivos obtenidos. Este cuadro permite deducir el número de proyectos (tantos como metas) y el número de propuestas (tantas como estrategias) de cada proyecto del Plan de Manejo. En la redacción del Plan de Manejo, cada propuesta tendrá un número determinado de planteamientos, y cada uno de éstos sus específicos paquetes de actuaciones (o acciones específicas). 5. Se asume el conjunto de descriptores DAFO cuantitativos, con sus criterios de valoración, del campo de aplicación en cuestión (de los parques temáticos ambientales para el caso del Parque Minero de Lucainena de las Torres, Almería). 6. Se aceptan los resultados finales del Análisis DAFO cuantitativo (calidades óptimas, calidades actuales y desvíos de calidad) del caso en consideración. Estos resultados DAFO se condensan en un cuadro resumen de calidad global. 7. Con pausa y minuciosamente, dentro de una tormenta de ideas con tiempos de reposo, se identifican los descriptores DAFO que entran en el alcance de cada estrategia de una meta dada. 8. En cuadros parciales de visualización (uno para cada meta), se representan, mediante sus siglas, las distribuciones de los descriptores DAFO en las estrategias correspondientes a los diferentes objetivo de implantación. Cada cuadro parcial lleva una ficha donde se hace las oportunas justificaciones de las distribuciones de los descriptores DAFO en las estrategias de una meta determinada. 9. En otro cuadro general de visualización, se representa la distribución de los descriptores DAFO en todas y cada una de las metas, conforme con los requerimientos que hayan precisado sus estrategias. 10. Se calculan los logros que se obtendrían con los proyectos de todas y cada una de las metas. 11. Para la obtención de los logros en los proyectos, se parte del cuadro general de visualización de los descriptores DAFO asignados a las diferentes metas de un campo de aplicación dado. Para el caso de los parques temáticos ambientales, esta asignación se encuentra recogida en la figura 4.9. 17 12. Se tiene en cuenta si los descriptores involucrados en una meta dada participan en las restantes metas del Plan de Manejo (en este caso, del Parque Minero). Y se contabiliza el número de metas que precisan de un mismo descriptor. De esta manera, se calcula la parte proporcional del desvío de calidad que un descriptor dado aporta a la meta determinada. Para ello, se divide el valor del desvío de calidad del descriptor entre el número de metas que lo comparte. 13. Se asume que para un descriptor dado, en un proyecto determinado, los logros se corresponden con las actuaciones que anulen su parte proporcional del desvío de calidad recuperable. 14. El porcentaje de la anulación de la parte proporcional del desvío de calidad (que representa a logros), de un descriptor determinado, se obtiene con el producto de su valor multiplicado por cien, y dividido entre la sumatoria de los desvíos de calidad recogidos en la tabla de calidad global del caso en cuestión. Esto está en conformidad con la aceptación de que la anulación de la sumatoria de los desvíos de calidad de todos los descriptores de un caso dado representa el 100% de logros que se obtendrían con las actuaciones oportunas. 15. Para un proyecto en redacción, el porcentaje de logros se corresponden con la sumatoria de logros parciales de sus descriptores involucrados. Por convenio, en los cuadros de cálculo de logros de las diferentes metas, los descriptores que aparecen en rojo son los que se involucran. 16. Se calculan los logros que se obtendrían con todas y cada una de las propuestas de los diferentes proyectos (de las distintas metas). 17. Se parte de los cuadros parciales de visualización, referentes a la asignación de los descriptores DAFO a las diferentes propuestas de las distintas metas, de un campo de aplicación dado. 18. Para una propuesta dada de una meta, se tiene en cuenta el número de veces que un mismo descriptor es compartido con otras propuestas, con sus correspondientes partes proporcionales del desvío de calidad. De esta manera, se calcula el desvío de calidad que un descriptor dado aporta a la propuesta en cuestión. 19. Se calcula, para cada propuesta, las partes proporcionales de los desvíos de calidad de los descriptores involucrados, a partir de los valores ya proporcionales de sus desvíos de calidad en las metas. Para ello, los diferentes valores proporcionales de los desvíos de calidad de los descriptores involucrados, respecto al proyecto en cuestión, se dividen entre el número de propuestas que comparten a cada uno de esos descriptores. 20. Se asume que para un descriptor dado, en una propuesta determinada, los logros se corresponden con las actuaciones que anulen la parte proporcional de su desvío de calidad recuperable. 18 21. El porcentaje de anulación de una parte proporcional del desvío de calidad de un descriptor dado (que representa a logros) se obtiene con el producto de su valor multiplicado por cien, y dividido por la sumatoria de los desvíos de calidad recogidos en la tabla de calidad global del caso en cuestión. Como ya se dijo en su momento, esto está en conformidad con la aceptación de que la anulación de la sumatoria de los desvíos de calidad de todos los descriptores de un caso representa el 100% de logros que se obtendrían con las actuaciones oportunas. 22. Para una propuesta en redacción, el porcentaje de logros se corresponde con la sumatoria de logros parciales de sus descriptores involucrados. Por convenio, en los cuadros de cálculo de logros de las diferentes propuestas, los descriptores que aparecen en rojo son los que se involucran. 23. Respecto al blindaje de calidades en los proyectos, se asume la asignación de los descriptores DAFO a las diferentes metas de un campo de aplicación dado, recogida en el cuadro general de visualización obtenido al efecto. 24. Si se trabaja con cuadros donde se representen todos los descriptores DAFO, los escritos en rojo son los que se consideran para una meta dada. 25. La ausencia de valores en las casillas correspondientes de algunos descriptores involucrados significa que no tienen desvíos nulos de calidad o, si los tuvieran, que estos descriptores corresponden a variables no controlables por el Hombre en su totalidad. El blindaje de calidad obliga a que se tengan desvíos nulos (calidades actuales iguales a las calidades óptimas) en los descriptores que representan variables controlables en un Plan de Manejo. 26. Se tiene en cuenta el número de metas del Plan de Manejo que comparten los descriptores involucrados. 27. Para las diferentes metas, se calculan los valores proporcionales de calidades que les corresponden, a partir de las calidades actuales de los descriptores involucrados. Cada uno de los valores proporcionales se obtiene con la división de la calidad actual (en coincidencia con la óptima) del descriptor involucrado en cuestión entre el número de metas que lo comparte. 28. Se asume que para un descriptor dado, en un proyecto determinado, el blindaje de calidad se corresponde con las actuaciones que eviten la pérdida proporcional de su calidad óptima. 29. El porcentaje de blindaje de calidad de un descriptor determinado, en un proyecto dado, se obtiene con el producto del valor proporcional (en ese proyecto) de su calidad actual, en coincidencia con la óptima, multiplicado por cien, y dividido entre la sumatoria de las calidades óptimas recogidas en el cuadro de calidad global del caso en cuestión (como la del Parque Minero de Lucainena de las Torres). 19 Esto está en conformidad con la aceptación de que la conservación y protección de la totalidad de la sumatoria de calidades óptimas representan el 100% del blindaje de calidad en un Plan de Manejo. 30. Para un proyecto en redacción, el porcentaje de blindaje de calidades se corresponden con la sumatoria de los porcentajes de blindajes de calidades parciales (proporcionales) de sus descriptores involucrados. 31. Para obtener los blindajes de calidades de las propuestas de un proyecto dado, se parte de los cuadros parciales de asignación de los descriptores DAFO a las diferentes estrategias de una meta determinada, de un campo de aplicación dado. 32. Si se trabaja con cuadros donde se representen todos los descriptores DAFO, los escritos en rojo son los que se consideran para una propuesta dada de una meta. 33. La ausencia de valores en las casillas correspondientes de algunos descriptores involucrados significa que no tienen desvíos de calidad nulos. El blindaje de calidad obliga a que se tengan desvíos nulos (calidades actuales iguales a las calidades óptimas). 34. Se tiene en cuenta el número de propuestas de una meta dada que comparten los descriptores involucrados. 35. Para cada propuesta de un proyecto, se calculan los valores proporcionales de calidad de los descriptores DAFO que participan en el blindaje de calidad, a partir de las calidades actuales proporcionales de éstos en la meta en cuestión. 36. Se calcula la calidad de cada uno de los descriptores involucrados en una propuesta dada, que participa en el blindaje de calidad. Para ello, se divide el valor proporcional de su calidad actual en su meta entre el número de propuestas en las que participa dentro del proyecto. 37. El porcentaje de blindaje de calidad, en un descriptor determinado, se obtiene con el producto del valor proporcional de su calidad actual en la propuesta multiplicado por cien, y dividido entre la sumatoria de las calidades óptimas recogidas en el cuadro de calidad global del caso en cuestión Esto está en conformidad con la aceptación de que la conservación y protección de la totalidad de la sumatoria de calidades óptimas representan el 100% del blindaje de calidad en un Plan de Manejo. 38. Para un descriptor dado en una propuesta determinada, se asume que el blindaje de calidad está ligada a las actuaciones que eviten su degradación. 39. Para una propuesta en redacción, el porcentaje de blindajes de calidades se corresponderían con la sumatoria de los porcentajes de blindajes parciales (proporcionales) de sus descriptores involucrados. 20 40. Se desarrollan los cuadros que recojan el alcance del Plan de Manejo. En estos cuadros se condensan: - Los objetivos generales (metas). - Los alcances de las diferentes propuestas de cada objetivo general, según los diagramas de flujo de la vehiculación, donde las formulaciones de las estrategias estén ajustadas a los perfiles de las respectivas metas. Para una misma estrategia, las formulaciones de sus alcances toman distintas matizaciones, según los perfiles de las metas con las que se encuentre vinculada. - Y las eficiencias (porcentajes de logros y de calidades blindadas) de las distintas metas y de sus propuestas. 41. Se cruza la información entre: - los itinerarios de objetivos de las diferentes metas - los alcances de las distintas propuestas de los diferentes proyectos - el cuadro resumen de las calidades globales DAFO, o la matriz causaefectos de la evaluación de impactos ambientales heredados, y - las Evaluaciones de Impactos Ambientales heredados. 42. A partir del cruce de información, se identifican aquellas propuestas, en conformidad con los perfiles de sus metas, que dieran cabida a planteamientos con actuaciones específicas que blindasen, dentro del Parque, las calidades óptimas del Análisis DAFO cuantitativo. 43. A partir del cruce de información, se identifican aquellas propuestas, en conformidad con los perfiles de sus metas, que dieran cabida a planteamientos con actuaciones específicas que eliminaran, dentro del Parque, los desvíos de calidad del Análisis DAFO cuantitativo. 44. Por el cruce de información, se identifican aquellas propuestas, en conformidad con los perfiles de sus metas, que pudieran desarrollar planteamientos con actuaciones específicas, que eliminasen, o mitigaran, los impactos negativos heredados en los factores ambientales evaluados cuantitativamente en una matriz causa-efectos, por las intervenciones descritas. 45. Y también, por el cruce de información, se identifican aquellas propuestas, en conformidad con los perfiles de sus metas, que pudieran desarrollar planteamientos con actuaciones específicas destinadas a corregir aquellas intervenciones ya existentes, que provocan impactos negativos heredados en los factores ambientales. 21 4 LA VEHICULACIÓN Bajo este epígrafe, se abarca el concepto de vehiculación y su herramienta básica (los árboles de objetivos), que permite desarrollar los itinerarios que vinculan a las distintas metas con las diferentes estrategias. De esta manera, se establece el armazón del Plan de Manejo. Se concluye con un cuadro donde se visualiza, en conjunto, las involucraciones de las diferentes estrategias (objetivos de formulación) con las distintas metas (objetivos de implantación). 4.1 Concepto La vehiculación es un proceso mediante el cual se consigue vincular las metas con estrategias, para generar diferentes proyectos con sus correspondientes propuestas, que darán cobijo a paquetes de actuaciones agrupadas en planteamientos. La vehiculación del Plan de Manejo, ante una vocación de destino del territorio aceptable o buena, según el campo de aplicación en consideración, arranca con el diseño de un conjunto de objetivos. 4.2 Los árboles genéricos de objetivos en la Ordenación del Territorio Se parte de la conceptualización de objetivos para entrar en la definición y generalidades de un árbol de objetivos. Y se llega al diseño de un árbol genérico de objetivos válido para: - los Parques Nacionales - los Parques Naturales - los Parajes Naturales - los Bienes de Interés Cultural (BIC) - los Lugares de Interés Ecológico (LIC), y - otros sitios y/o contenidos de interés por motivos diversos, como los Parques Temáticos Ambientales. El Parque de la Minería de Lucainena de las Torres (Almería) se ubica dentro de los Parques Temáticos Ambientales. 4.2.1 Definición y generalidades Dentro del contexto de la Ordenación del Territorio, se entiende por objetivo a la voluntad de alcanzar un algo determinado. Un árbol de objetivos es un conjunto de voluntades concatenadas y jerarquizadas, que pretende: 22 - conocer el marco geográfico, o el activo ambiental, que se quiere manejar (diagnóstico de situación), desde la perspectiva de un determinado campo de aplicación - formular las medidas para el mejor aprovechamiento del marco geográfico (o de algunos de sus contenidos de interés), dentro de su desarrollo integral en compatibilidad con la sustentabilidad ambiental y con la sostenibilidad social y económica, a partir de un diagnóstico de situación que haya posibilitado el conocimiento del lugar (o activo ambiental) a manejar, acorde con el destino de uso que esté en coherencia con la vocación de destino del campo de aplicación en consideración, e - implantar las medidas formuladas que permitan mejorar el destino de uso deseado en el marco geográfico en cuestión (o en relación con algunos de sus contenidos de interés). De acuerdo con las tres anteriores fases, los objetivos de un árbol se jerarquizan en tres niveles diferentes. De abajo a arriba se suceden las capas, o estratos: - de diagnóstico de situación (base del árbol) - de planificación o formulación (que comprende el planeamiento cuando se refiere a un lugar dado y para un periodo de tiempo dado), y - de manejo o implantación. La copa del árbol (o el cuarto estrato) es el fin (o misión) y se identifica con una utopía, entendida esta como un algo ideal que nunca se conseguirá, pero que determina que los manejos sean cada vez más ambiciosos en sus intenciones. Dentro de cada estrato, los objetivos toman diferentes denominaciones equiparables, según la escuela que se siga, como se recopila en el cuadro 4.1. ESTRATO DENOMINACIONES MÁS USUALES DENOMINACIONES ZOPP MANEJO, O IMPLANTACIÓN METAS U OBJETIVOS GENERALES LOGROS PLANIFICACIÓN, O FORMULACIÓN ESTRATEGIAS COMPONENTES DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN OBJETIVOS DE BASE ACTIVIDADES Cuadro 4.1: equivalencias de denominaciones entre los objetivos de un mismo estrato A partir de Seufer (1991), las siglas ZOPP hacen referencia a Ziel Orientierte Projekt Planun (Planificación de Proyectos orientada a objetivos). Se pueden hacer dos tipos de árboles jerarquizados: - el árbol genérico de objetivos del campo de aplicación en consideración, y - el árbol particular de objetivos, resultante del positivado del árbol de problemas del lugar, desde la perspectiva del campo de aplicación asumido. 23 El árbol operativo de objetivos, que articula al Plan de Manejo, se obtiene con la inserción del árbol particular en el árbol genérico. Desde el árbol genérico, se identifican los diferentes itinerarios de objetivos, relacionados con los distintos proyectos del Plan de Manejo. En general, el diseño de un árbol genérico de objetivos normalmente se corresponde con el positivado de un árbol de problemas. Un árbol genérico de objetivos, para un campo de aplicación dado, es el resultado de condensar un conjunto de árboles particulares de diferentes marcos geográficos (cuanto mayor sea el número de éstos, mejor), levantados con la participación de todos los actores implicados. Se entiende por un campo de aplicación a un uso determinado (real o potencial) del territorio que se pueda implantar en diversos marcos geográficos, de forma más o menos idónea (con mayor o menor vocación de destino). Hay tantos campos de aplicación como usos diferentes puedan darse en el territorio, independientemente de los lugares en que se implanten. Un mismo marco geográfico puede soportar, sin incompatibilidades, la implantación de varios campos de aplicación, dentro de un desarrollo integral del territorio. En un debate, para el diseño de un árbol particular de objetivos, válido para un campo de aplicación determinado, se podría recurrir a la obtención: - de ramas deductivas de efectos-causas de los problemas detectados, en un proceso descendente, conforme con el esquema 4.1 (ejemplificado en el esquema 4.2) - para luego positivarlas en un proceso ascendente, según el esquema 4.3 (ejemplificado en el esquema 4.4). El árbol de objetivos resultaría de la inserción de las diferentes ramas positivadas, probablemente con numerosos solapamientos que tomarían unas mismas formulaciones válidas para todos ellos. Un árbol bien diseñado tiene que permitir selecciones de itinerarios de objetivos, desde su copa, efectivos para hacer manejos basados en proyectos de planificación, según las realidades que describan los diagnósticos de situación del marco geográfico en cuestión. El conjunto de itinerarios posibles tienen que ser complementarios entre sí, y cubrir un 100% de logros viables, en la gestión de un territorio, según el campo de aplicación seleccionado. Sin embargo, muchos autores, en la gestión de un territorio, no utilizan árboles de objetivos jerarquizados. Éstos son suplidos: - por mapas de problemas, normalmente ligados pero no formulados en sucesivos estratos de rango, o - por mapas conceptuales, más o menos elaborados y concatenados, de situaciones detectadas o deseadas, que generan implícitamente los objetivos a conseguir con actuaciones específicas. 24 En esta línea de carencia de objetivos explícitos jerarquizados, se encuentran las guías, a modo de Planes de Manejo en sentido amplio, para los lineamientos y las certificaciones de territorios respecto a determinados usos. Sea, por ejemplo, la Guía básica para las playas turísticas de Zielinski y Botero (2012). Se detecta una situación no deseable (problema ligado a una fase de manejo). ¿Por qué? Porque no hay unos diseños de medidas que eviten la situación detectada no deseable, o las medidas son inadecuadas (problema ligado a una fase de planificación). ¿Por qué? Porque no se tiene los conocimientos necesarios para diseñar las medidas que eviten la situación no deseable (problema ligado a una fase de diagnóstico de situación). Esquema 4.1: efecto-causa de un problema No se aprovecha al máximo los contenidos representativos del patrimonio arqueológico minero, como Parque Temático Ambiental (problema ligado a una fase de manejo). ¿Por qué? Porque no hay medidas que faciliten las visitas a muchos de los contenidos representativos del acervo minero, ante riesgos de accidentes por la inestabilidad del terreno (problema ligado a una fase de planificación). ¿Por qué? Porque se carece de una cartografía geomorfodinámica que delimite zonas inestables, en el marco geográfico del conjunto de contenidos mineros representativos. Esto impide que se disponga de accesos calificables como seguros, a través de terrenos estables (problema ligado a una fase de diagnóstico de situación). Esquema 4.2: ejemplificación del efecto-causa de un problema 25 Manejar el terreno mediante actuaciones que eliminen el problema, o que posibiliten usar el terreno acorde con su vocación de destino. Con lo que se consigue… Planificar conforme con el diagnóstico de situación obtenido, para resolver el problema (o para usar el territorio según su vocación de destino). Lo que permite… Conocer cuantitativamente las variables que se dan donde se ha generado el problema (o las que inciden en la vocación de destino del territorio que se quiere usar). Se llega al diagnóstico de situación ambiental. Esquema 4.3: positivado de un problema Aprovechar al máximo los contenidos representativos del patrimonio arqueológico minero, como Parque Temático Ambiental, por la disponibilidad de senderos seguros (según criterios geomorfológicos). Con lo que se consigue… Formular trazados seguros (en terrenos estables) de acceso a los contenidos representativos, a partir de la disponibilidad de información geomorfológica del marco geográfico que encierra al conjunto del acervo minero. Lo que permite… Obtener la cartografía geomorfológica del marco geográfico que encierra al conjunto de contenidos, significativos y representativos, de la arqueología minera. Esquema 4.4: ejemplo de positivado de un problema 32 Fotografía 4.3: accesibilidad entre Níjar y Lucainena de las Torres. A la derecha se observa la Vía Verde 4.4.4 Itinerario de objetivos de la meta 24, a nivel de formulación El aprovechamiento optimizado del Parque (meta 24) depende, de forma directa: - de unas medidas que garanticen la tenencia de unos contenidos significativos recuperados y cuidados (estrategia 11), sin daños por las actividades del Hombre (estrategia 16) - de unas medidas que identifiquen a los contenidos representativos entre los significativos (estrategia 12) - de unos buenos recursos complementarios (estrategia 17), y - de unos accesos adecuados a los contenidos representativos y recursos complementarios del Parque (estrategia 10). Obviamente repercutiría en el aprovechamiento del Parque, de forma colateral: - el incremento de contenidos significativos (en número y variedad) ante un ensanchamiento del territorio en cuestión, por los cambios en sus límites (estrategia 9), en el supuesto de que se enriqueciera el Parque, como fase previa a la redacción del Plan de Manejo, y con las consecuentes reformulaciones en los textos legales pertinentes (estrategia 18) Níjar Lucainena 33 - la impartición de buenos cursos de información y educación ambiental (estrategia 15) - unas buenas campañas de marketing (estrategia 19) - un centro de visitantes que programe y facilite el aprovechamiento apropiado de los contenidos representativos (estrategia 14), y - la disponibilidad de adecuados equipamientos y dotaciones de personal (estrategia 13) que haga factible el máximo rendimiento de los contenidos representativos y de los recursos complementarios. A partir de todo lo anterior, se llega al siguiente diagrama de flujo: Meta 24 11 16 12 17 10 9 18 15 19 14 13 Flecha en verde: relación directa Flecha en rojo: dependencia colateral 4.4.5 Itinerario de objetivos de la meta 25, a nivel de formulación El dimensionamiento de la capacidad de carga (meta 25) está en relación directa: - con el número y características representativos del Parque (estrategia 12) - con el número y características de los recursos complementarios, recogidos por la estrategia 17, y - con los accesos a estos contenidos y recursos (estrategia 10). Pero para que los accesos, sobre todo los internos, que van a determinar la capacidad de carga del Parque, tengan su máxima efectividad: - deberían estar regulados por el centro de visitantes (estrategia 14), y - gestionados in situ por el personal del Parque (estrategia 13) mediante itinerarios guiados (en grupos o personalizados) programados en el espacio y en el tiempo. La disponibilidad de itinerarios, regulados por el centro de visitantes, indudablemente repercutirá en la capacidad de carga del Parque. 34 Por otra parte, la programación de cursos de formación y educación ambiental (estrategia 15) repercutirá también en la capacidad de carga del Parque. Y además, unas propuestas de cambios en los límites del Parque (estrategia 9), con las consecuentes reformulaciones en los textos legales (estrategia 18), podrían incidir en el incremento del número de activos significativos del territorio delimitado. Los nuevos activos añadidos implicarían una mayor absorción de carga usuaria, si se diera la circunstancia de que éstos fueran representativos y precisaran de unos pertinentes accesos. A partir de todo lo anterior, se llega al siguiente diagrama de flujo: Meta 25 12 17 10 14 13 15 9 18 Flecha en verde: relación directa Flecha en rojo: dependencia colateral 4.4.6 Itinerario de objetivos de la meta 26, a nivel de formulación La meta 26, referente a los impactos ambientales heredados que se localizaran en el territorio, se relaciona directamente con la estrategia 16 en cuanto que esta desarrolla las medidas que hay que tomar para la eliminación, o mitigación, de posibles daños. Las medidas para la eliminación, o mitigación, de daños recaerían en todo lo que se quiere conservar y proteger dentro del Parque. Por ello, se involucran colateralmente estas otras estrategias: - La estrategia 11, ya que pretende asegurar y cuidar la tenencia de unos activos significativos del Parque, con unos usos adecuados no desnaturalizantes. - La estrategia 10, para no producir daños en los accesos internos como parte integrante de un Parque que debe mantener su calidad, y para que estos accesos (ya existentes o de nuevo trazado) no produjeran daños en los activos significativos del Parque (propios o complementarios). Estos accesos deben respetar las áreas de excursiones para que no se dañasen bancos de reservas de determinados contenidos (bióticos), de especial valor y que podrían participar en la reposición de recursos en áreas visitables. - La estrategia 13, puesto que entre las funciones del personal del Parque, estaría la vigilancia, para que se evitasen daños en los contenidos de interés. 35 - Y la estrategia 17, que da cobertura a los contenidos de los recursos complementarios del Parque, que se deben respetar con una ausencia de daños en los mismos. Unos contenidos de recursos complementarios respetados valorizan a un territorio en su conjunto, incluido el Parque. A partir de todo lo anterior, se llega al siguiente diagrama de flujo: Meta 26 16 11 10 13 17 Flecha en verde: relación directa Flecha en rojo: dependencia colateral 4.4.7 Itinerario de objetivos de la meta 27, a nivel de formulación La meta 27, referente a un uso integral, sustentable y sostenido del territorio, donde se ubica el Parque, se relaciona directamente con la estrategia 17 en cuanto que esta desarrolla las medidas pertinentes al efecto. La estrategia 17 da cobertura a los recursos complementarios del Parque. Respecto a estos recursos, se precisan colateralmente aquellas estrategias que permitan el uso y disfrute de los mismos. Por ello se inventarían las siguientes otras estrategias: - la estrategia 10, en relación con los accesos a los recursos complementarios - la estrategia 13, en relación con la prestación de servicios de personal y equipamiento para aprovechar los recursos complementarios - la estrategia 14, ya que un centro de visitantes puede facilitar el uso y disfrute de todos y cada uno de los recursos complementarios - la estrategia 15, por los cursos de formación y educación ambiental que se derivasen de los contenidos de los recursos complementarios, y - la estrategia 16, para eliminar, o mitigar, y evitar daños en los recursos complementarios que den un valor añadido al Parque. A partir de todo lo anterior, se llega al siguiente diagrama de flujo: 36 Meta 27 17 10 13 14 15 16 Flecha en verde: relación directa Flecha en rojo: dependencia colateral 4.4.8 Itinerario de objetivos de la meta 28, a nivel de formulación Se admite como márketing al conjunto de técnicas y análisis que tiene como objeto la mejora de la comercialización de un producto (en este caso la de un Parque de la minería como acervo cultural). En relación con esta meta 28, centrada en las campañas de márketing por su patrimonio minero, la estrategia 19 desarrolla las medidas relativas a la comercialización del Parque minero de Lucainena de las Torres (Almería). Esta estrategia diseña los medios necesarios para efectivas y eficaces promociones, mediante técnicas y medios actualizados. En cuanto que hay usuarios sensibilizados con la conservación y protección del acervo cultural, con su mantenimiento y con las correctas habilitaciones y rehabilitaciones del mismo, la estrategia 19 se relaciona: - con la estrategia 16, encargada de formular las medidas que evitaran daños en los contenidos de interés, y - con la estrategia 11, que hace ver que se habría utilizado, en su conservación y protección, medidas coherentes respecto a una formación y educación ambiental. Además, la estrategia 19 se encadena colateralmente con estas otras: - Con la estrategia 10, ya que los accesos externos son básicos para la llegada de los usuarios y los accesos internos para el aprovechamiento de los contenidos dentro del Parque. Y hay que promocionar las buenas condiciones para llegar y gozar el Parque. - Con la estrategia 12, puesto que las medidas de promoción se enfocan esencialmente en la oferta de unos contenidos patrimoniales de interés. - Con las estrategias 13 y 14, dado que las campañas de promoción deben resaltar la disponibilidad de unos buenos servicios y equipamientos para aprovechar el patrimonio ofertado. 37 - Con la estrategia 15, en tanto que parte de la promoción puede estar dirigida a la sensibilidad de aquellos usuarios donde el ocio lo hace compatible con una formación y/o educación ambiental. - Y con la estrategia 17, en cuanto que la promoción del patrimonio minero hace ver que el aprovechamiento de éste se hace compatible con otros usos de ocio, como los deportivos a través de una Vía Verde. Por otra parte, los accesos internos es una cualidad que se utiliza en las ofertas de unos contenidos temáticos específicos y en los recursos complementarios que tiene el marco geográfico que se promociona. A partir de todo lo anterior, se llega al siguiente diagrama de flujo: Meta 28 19 16 11 10 12 13 14 15 17 Flecha en verde: relación directa Flecha en rojo: dependencia colateral 4.5 Discusión general sobre los itinerarios de objetivos De acuerdo con los itinerarios diseñados y justificados de objetivos, el Plan de Manejo del Parque de la Minería en Lucainena de las Torres (Almería) tiene cincuenta y cuatro propuestas distribuidas en ocho proyectos. Las propuestas generan planteamientos. De forma promediada, se puede admitir que una propuesta contenga tres planteamientos. Luego, el Plan de Manejo a redactar deberá tener aproximadamente unos ciento sesenta planteamientos. Un planteamiento suele englobar entre diez y veinte actuaciones (acciones específicas). Si se asumen los ciento sesenta planteamientos, el Plan de Manejo estará conformado por una cantidad de actuaciones entre mil quinientas y tres mil aproximadamente. En definitiva, el Plan de Manejo en cuestión se redactará conforme un armazón conformado por: - ocho proyectos - unos ciento sesenta planteamientos repartidos entre los ocho proyectos, y - una horquilla de unos mil quinientos a tres mil actuaciones, distribuidas entre los ciento sesenta planteamientos. 38 4.6 Cuadro de la involucración de las estrategias con las metas La condensación de los itinerarios obtenidos y argumentados en el epígrafe anterior permite llegar a la participación de las diferentes estrategias en las distintas metas. Esta participación genera el cuadro 4.3, que se tendrá que considerar en los cálculos de logros y de calidades blindadas, tanto para las metas como para cada una de las propuestas de una meta dada, dentro del epígrafe de la eficiencia. METAS 21 22 23 24 25 26 27 28 ESTRATEGIAS 9      10       11      12     13       14      15     16       17       18      19   Cuadro 4.3: vinculaciones de las estrategias con las metas 39 5 LA EFICIENCIA 5.1 Concepto La eficiencia es un proceso que permite medir el grado de bondad de un Plan de Manejo en la gestión del territorio, respecto a un destino dado. El grado de bondad en la gestión de un territorio se mide mediante las recuperaciones de calidades en las variables propias del campo de aplicación en consideración, y con el blindaje de las calidades que tengan unos valores máximos posibles. La distribución ponderada de las medidas DAFO entre los itinerarios de objetivos posibilita la medición de la eficiencia potencial del Plan de Manejo (de cada uno de sus proyectos y de todas y cada una de sus propuestas). Con un Plan de Manejo adecuadamente redactado, la eficiencia no depende de la bondad de este, sino de su posterior implantación en el territorio. Esta eficiencia se expresa como logros y blindajes de calidades: - de todos y cada uno de los proyectos y - de las propuestas de los mismos. 5.2 Formas de operar Las formas de operar se condensan de la siguiente manera: 1. Se asume el conjunto de descriptores DAFO cuantitativos, con sus criterios de valoración, del campo de aplicación en cuestión (de los parques temáticos ambientales para el caso del Parque Minero de Lucainena de las Torres, Almería). 2. Se aceptan los resultados finales del Análisis DAFO cuantitativo (calidades óptimas, calidades actuales y desvíos de calidad) del caso en consideración. Estos resultados DAFO se condensan en un cuadro resumen de calidad global. 3. Con pausa y minuciosamente, dentro de una tormenta de ideas con tiempos de reposo, se identifican los descriptores DAFO que entran en el alcance de cada estrategia de una meta dada. 4. En cuadros parciales de visualización (uno para cada meta), se representan, mediante sus siglas, las distribuciones de los descriptores DAFO en las estrategias correspondientes a los diferentes objetivo de implantación. Cada cuadro parcial lleva una ficha donde se hace las oportunas justificaciones de las distribuciones de los descriptores DAFO en las estrategias de una meta determinada. 5. En otro cuadro general de visualización, se representa la distribución de los descriptores DAFO en todas y cada una de las metas, conforme con los requerimientos que hayan precisado sus estrategias. 40 6. Se calculan los logros que se obtendrían con los proyectos de todas y cada una de las metas. 7. Para la obtención de los logros en los proyectos, se parte del cuadro general de visualización de los descriptores DAFO asignados a las diferentes metas de un campo de aplicación dado. Para el caso de los parques temáticos ambientales, esta asignación se encuentra recogida en la figura 4.9. 8. Se tiene en cuenta si los descriptores involucrados en una meta dada participan en las restantes metas del Plan de Manejo (en este caso, del Parque Minero). Y se contabiliza el número de metas que precisan de un mismo descriptor. De esta manera, se calcula la parte proporcional del desvío de calidad que un descriptor dado aporta a la meta determinada. Para ello, se divide el valor del desvío de calidad del descriptor entre el número de metas que lo comparte. 9. Se asume que para un descriptor dado, en un proyecto determinado, los logros se corresponden con las actuaciones que anulen su parte proporcional del desvío de calidad recuperable. 10. El porcentaje de la anulación de la parte proporcional del desvío de calidad (que representa a logros), de un descriptor determinado, se obtiene con el producto de su valor multiplicado por cien, y dividido entre la sumatoria de los desvíos de calidad recogidos en la tabla de calidad global del caso en cuestión. Esto está en conformidad con la aceptación de que la anulación de la sumatoria de los desvíos de calidad de todos los descriptores de un caso dado representa el 100% de logros que se obtendrían con las actuaciones oportunas. 11. Para un proyecto en redacción, el porcentaje de logros se corresponden con la sumatoria de logros parciales de sus descriptores involucrados. Por convenio, en los cuadros de cálculo de logros de las diferentes metas, los descriptores que aparecen en rojo son los que se involucran. 12. Se calculan los logros que se obtendrían con todas y cada una de las propuestas de los diferentes proyectos (de las distintas metas). 13. Se parte de los cuadros parciales de visualización, referentes a la asignación de los descriptores DAFO a las diferentes propuestas de las distintas metas, de un campo de aplicación dado. 14. Para una propuesta dada de una meta, se tiene en cuenta el número de veces que un mismo descriptor es compartido con otras propuestas, con sus correspondientes partes proporcionales del desvío de calidad. De esta manera, se calcula el desvío de calidad que un descriptor dado aporta a la propuesta en cuestión. 15. Se calcula, para cada propuesta, las partes proporcionales de los desvíos de calidad de los descriptores involucrados, a partir de los valores ya proporcionales de sus desvíos de calidad en las metas. Para ello, los diferentes valores proporcionales de los desvíos de 41 calidad de los descriptores involucrados, respecto al proyecto en cuestión, se dividen entre el número de propuestas que comparten a cada uno de esos descriptores. 16. Se asume que para un descriptor dado, en una propuesta determinada, los logros se corresponden con las actuaciones que anulen la parte proporcional de su desvío de calidad recuperable. 17. El porcentaje de anulación de una parte proporcional del desvío de calidad de un descriptor dado (que representa a logros) se obtiene con el producto de su valor multiplicado por cien, y dividido por la sumatoria de los desvíos de calidad recogidos en la tabla de calidad global del caso en cuestión. Como ya se dijo en su momento, esto está en conformidad con la aceptación de que la anulación de la sumatoria de los desvíos de calidad de todos los descriptores de un caso representa el 100% de logros que se obtendrían con las actuaciones oportunas. 18. Para una propuesta en redacción, el porcentaje de logros se corresponde con la sumatoria de logros parciales de sus descriptores involucrados. Por convenio, en los cuadros de cálculo de logros de las diferentes propuestas, los descriptores que aparecen en rojo son los que se involucran. 19. Respecto al blindaje de calidades en los proyectos, se asume la asignación de los descriptores DAFO a las diferentes metas de un campo de aplicación dado, recogida en el cuadro general de visualización obtenido al efecto. 20. Si se trabaja con cuadros donde se representen todos los descriptores DAFO, los escritos en rojo son los que se consideran para una meta dada. 21. La ausencia de valores en las casillas correspondientes de algunos descriptores involucrados significa que no tienen desvíos nulos de calidad o, si los tuvieran, que estos descriptores corresponden a variables no controlables por el Hombre en su totalidad. El blindaje de calidad obliga a que se tengan desvíos nulos (calidades actuales iguales a las calidades óptimas) en los descriptores que representan a variables controlables en un Plan de Manejo. 22. Se tiene en cuenta el número de metas del Plan de Manejo que comparten los descriptores involucrados. 23. Para las diferentes metas, se calculan los valores proporcionales de calidades que les corresponden, a partir de las calidades actuales de los descriptores involucrados. Cada uno de los valores proporcionales se obtiene con la división de la calidad actual (en coincidencia con la óptima) del descriptor involucrado en cuestión entre el número de metas que lo comparte. 24. Se asume que para un descriptor dado, en un proyecto determinado, el blindaje de calidad se corresponde con las actuaciones que eviten la pérdida proporcional de su calidad óptima. 48 5.3.3 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 23 ESTRATEGIAS EN LA META 23 9 10 12 13 14 16 17 18 DESCRIPTORES DAFO 1.1         1.2         1.3      1.4   1.5      1.6     1.7         2.1   2.2   2.3   2.4  3.1     3.2    3.3    3.4     3.5   3.6     4.1  4.2    4.3      4.4    4.5    4.6         4.7         Cuadro 5.3: matriz de visualización de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 23 La justificación de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 23, recogida en el cuadro 5.3, se hace según los razonamientos que se describen a continuación. 49 En relación con la estrategia 9: La diversidad y novedad de los contenidos (descriptores 1.1 y 1.2 respectivamente) de un parque puede depender de sus límites. Y esta delimitación está recogida explícitamente en el descriptor 1.6. El amparo legislativo de los límites que se hubieran establecido, o que se modificaran, se halla contemplado en el descriptor 3.1. Por otra parte, los cambios en el número y variedad de contenidos significativos, por las modificaciones en los límites del Parque, tienen incidencias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por afectarse a la riqueza patrimonial del marco geográfico a disfrutar. En relación con la estrategia 10: Los accesos van a permitir el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque, recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes a la diversidad y a la novedad de los mismos respectivamente, dentro de un uso regularizado (descriptor 4.3). Si no hubiese unos accesos internos, no podrían darse determinados aspectos del uso regularizado del Parque, como serían las ofertas de itinerarios guiados, o autoguiados, a través de recorridos que llegasen a contenidos representativos. Y con unas ofertas deficitarias de uso del Parque, ante la carencia de unos adecuados accesos internos, cabe de esperar repercusiones insatisfactorias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. También los accesos pueden repercutir, en parte, en la necesidad de comunicación de los asentamientos (descriptor 1.7). Sin embargo, puede darse el caso de que accesos previos de los asentamientos fueran rehabilitados para el uso del Parque, en compatibilidad con su habilitación inicial. Los accesos externos (descriptor 4.1) tienen que permitir una llegada cómoda al Parque, de los usuarios del mismo. Y los internos (descriptor 1.5) deben satisfacer, en las distintas temporadas de uso: - a la capacidad de carga usuaria del Parque (descriptor 1.3) que se haya programado para los diferentes contenidos representativos, y - a los puntos de observación (descriptor 1.4). El trazado de la red de accesos internos está en dependencia con los contenidos que se encuentren dentro de los límites establecidos del Parque (descriptor 1.6). Si se cambiaran los límites del Parque y aumentara, o se redujera, el número de contenidos representativos (que son los que estarían servidos por la accesibilidad), la longitud del recorrido de la red interna de accesos, asimismo, se ampliaría o reduciría. Puede suceder que una parte de los accesos internos sean, a la vez, contenidos de interés (por ejemplo, los puentes relacionados con el trazado de una vía férrea para el transporte del 50 mineral, que ha generado un acervo cultural, y que en la actualidad se utilice como Vía Verde dentro del Parque). En tales situaciones, la accesibilidad interna se beneficiaría de medidas: - de protección (descriptor 3.2), y - de rescate y mantenimiento (descriptor 3.3), dentro de un amparo legislativo (descriptor 3.1). Los accesos en general, que sirven al Parque, pueden estar afectados por variables de riesgo, en dependencia: - con eventos meteorológicos (descriptor 2.1), y - procesos geológicos (descriptor 2.2). La cuantificación de un riesgo depende: - de la peligrosidad del acontecimiento - de la vulnerabilidad (grado de preparación para soportar el acontecimiento), y - de la exposición (número de personas y/o bienes que se ven afectados). Hay que considerar que el trazado de accesos puede representar riesgos a la biodiversidad (descriptor 2.3) del lugar por servir de entrada de plagas, enfermedades, entradas de especies exóticas, etc. Además, trazados incorrectos podrían poner en riesgo biótico a los usuarios del Parque (descriptor 2.4), como sería la proximidad de colmenas. Por otra parte, para la comodidad e higiene de los usuarios, los accesos internos deben tener servicios de mantenimiento y de limpieza (descriptor 3.4). En relación con la estrategia 12: Las medidas, para la disponibilidad regulada de unos contenidos de interés, se centran en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes, respectivamente, a la diversidad y a la novedad del acervo cultural. Normalmente, la aplicación de las medidas de uso del Parque debe recaer en una oficina ejecutiva que regule, de forma adecuada, a través de un centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.3): - las ofertas y demandas de atractivos de interés (descriptor 4.4) - la disponibilidad de servicios y equipamientos (descriptores 4.2 y 4.5), con sus correspondientes dotaciones de personal de atención al usuario (descriptor 3.6) - el mantenimiento y limpieza del Parque (descriptor 3.4) - la carga usuaria (descriptor 1.3), y - las posibilidades de observación (descriptor 1.4). Con estas medidas se debe conseguir la mayor eficiencia en el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque. Pero la adopción de estas medidas toman su mayor 51 relevancia en la regulación de los accesos que permitan llegar a lo que se quiere aprovechar (descriptor 1.5), pretensión principal en el manejo del marco geográfico en cuestión. Todo esto debe conducir a una optimización en la eficiencia en el aprovechamiento del Parque. Todas estas medidas de gestión del Parque van a repercutir en el nivel (descriptor 4.6) y en la calidad (descriptor 4.7) de vida de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por las implicaciones que suponen en la disponibilidad de alternativas de ocio y en la generación de beneficios económicos. En relación con la estrategia 13: Las necesidades de personal van a estar centradas en los contenidos de interés del Parque (descriptores 1.1 y 1.2, referentes, respectivamente, a la diversidad y a la novedad del acervo cultural), que se ofertan en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.4). El aprovechamiento idóneo del Parque precisa de un personal especializado (descriptor 3.6) y de unas circunstancias que posibiliten su trabajo. Entre los condicionantes para la eficacia del personal están las dotaciones y disponibilidad de equipamientos para las visitas y observaciones (descriptores 4.2 y 4.5). La dotación del personal del Parque, en su conjunto, y de sus condiciones de trabajo dependen de la oficina ejecutiva. La parte del personal relacionada con los usuarios del Parque se encuentra destinada en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.3). La cuantía de este personal destinado a atender a la carga usuaria del Parque (descriptores 1.3 y 4.3) está en dependencia, a su vez, con las ofertas y demandas de los contenidos (descriptor 4.3) y de los accesos a los mismos (descriptor 1.5). Una importante demanda y oferta de contenidos y un personal idóneo para atender a los usuarios, a través de itinerarios guiados, y en el propio centro de visitantes, carecerían de sentido ante la ausencia de unos adecuados accesos internos. Pero además, el Parque precisa de un personal de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4), para la confortabilidad de los usuarios. Con un personal preparado de atención al público, en el Parque que disponga de los medios y accesos necesarios, puede haber: - un incremento en las ofertas de ocio y - un aumento de las repercusiones económicas colaterales beneficiosas. Pero ante la carencia de este personal, o de las condiciones que posibiliten su trabajo en el Parque, las anteriores repercusiones pueden tomar un sentido contrario. En ambas circunstancias, hay implicaciones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. En relación con la estrategia 14: La estrategia se relaciona de forma directa con el descriptor 4.3 (referente al uso regularizado del Parque). Este centro, según los lineamientos (directrices) de la oficina del Parque, gestiona: 52 - al personal de atención al público (descriptor 3.6) y de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4) - a los servicios y equipamientos, en general, dentro del Parque (descriptor 4.2), y - al control de la carga usuaria (descriptor 4.3) conforme con las ofertas y demandas de contenidos de acuerdo con la diversidad y novedad de los mismos (descriptores 1.1 y 1.2), con las actividades e itinerarios (descriptor 4.4), con los accesos internos (descriptor 1.5), que posibilitan los itinerarios y determinadas actividades, con la disponibilidad de información escrita y gráfica (descriptor 4.5), y con la capacidad de carga establecida (descriptor 1.3). Un completo y eficiente centro de visitantes puede servir, per se, de gancho para atraer a usuarios al Parque, con sus consecuentes repercusiones en el nivel de vida y en la calidad de vida de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios (descriptores 4.6 y 4.7, respectivamente). Las repercusiones en la calidad de vida se explican por las facilidades en el ocio ante una buena gestión de recursos por parte del centro de visitantes. Y las repercusiones en el nivel de vida se pueden derivar de la afluencia de usuarios atraídos por un centro de visitantes que llenara las expectativas esperadas. Esta afluencia de usuarios puede hacer favorecer los negocios: - que satisfagan las necesidades de recuerdos, entre otras demandas, en el entorno del Parque, y dentro del centro de visitantes, y - de hostelería-restauración en la comarca. En relación con la estrategia 16: Los objetos susceptibles de ser dañados son los contenidos significativos, que se hallan recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes a la diversidad y a la novedad de los contenidos ambientales respectivamente. Las medidas de protección (descriptor 3.2) y las de rescate y mantenimiento (descriptor 3.3) de los contenidos de interés eliminan, o mitigan daños en el caso de que ya existieran. No hay que olvidar la paradoja de que determinados rescates y mantenimientos provoquen, per se, daños en estos activos en protección, cuando estén inadecuadamente diseñados y/o ejecutados. Se debe considerar que pueden producir daños, tanto en los activos de interés como en su marco geográfico, las siguientes variables: - eventos meteorológicos (descriptor 2.1), como la llegada de huracanes - procesos geológicos (descriptor 2.2), como movimientos de tierra 53 - vulnerabilidad biótica (descriptor 2.3), como puede ser la introducción de especies exóticas, y - riesgos por actividades del Hombre en marcos geográficos externos al Parque, en su área de influencia, pero que pueden llegar al mismo (descriptor 3.5). La tenencia de unos contenidos de interés sin daños, o con daños mitigados si éstos se dieran, incide en el aprovechamiento del Parque, con todas sus repercusiones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por la disponibilidad de unos atractivos con revaloraciones sostenidas. No se considera el descriptor 1.3, referente a la capacidad de carga, porque estaría regulada y sometida a las circunstancias específicas que se dieran en el lugar y en determinados momentos. Y además, el uso de los contenidos se encontraría bajo la vigilancia y control del personal del Parque. Por estos motivos no se producirían daños. Tampoco se tienen en cuenta los accesos internos (descriptor 1.5), existentes o a realizar, ya que se admite un adecuado trazado de estos, de acuerdo con cartografías de sensibilidades ecológicas. Y por último, dentro de un Parque sujeto a un desarrollo integral que sea sustentable y sostenido, la regulación del territorio aseguraría la evitación de daños por los asentamientos legítimamente establecidos (descriptor 1.7). En relación con la estrategia 17: Las variables que posibilitan la presencia del Parque, dentro de un marco geográfico determinado, donde se quiera tener un desarrollo integral, son las que evitan impactos ambientales negativos en los contenidos significativos del acervo cultural por otras actividades del Hombre, para asegurar la preservación del legado patrimonial. Entre las actividades del Hombre se encuentran las de los propios residentes del lugar (descriptor 1.7). Además, un uso no regularizado del propio Parque puede hacer que sus contenidos significativos (todos o en parte) se destruyan físicamente, se dañen o se desnaturalicen, con lo que su aprovechamiento se alejaría de una explotación: - sustentable (en relación con el Ambiente) y - sostenida (respecto a la rentabilidad progresiva social y/o económica) en un desarrollo integral del territorio. Los contenidos del Parque, a preservar de impactos ambientales negativos, se relacionan con los descriptores 1.1 y 1.2 referentes a la diversidad y novedad de éstos. La preservación, ante actuaciones del Hombre, del conjunto de los contenidos significativos se obtiene con medidas que aseguren su tenencia en el espacio y en el tiempo, su rescate si fuese el caso, su mantenimiento, su protección, y su resguardo ante riesgos antropogenéticos. 54 La preservación, o tenencia, del legado cultural se recoge en el descriptor 3.1, referente al amparo legislativo para la conservación ambiental del Parque. El rescate de contenidos significativos, además de involucrarse específicamente el descriptor 3.3, se relaciona con unos límites del Parque que estén establecidos con criterios acertados y claramente identificables, basados en los rasgos fisiográficos del lugar y en la presencia de invariantes (descriptor 1.6), y con su cobertura legal (descriptor 3.1). El mantenimiento de los contenidos significativos es objeto del descriptor 3.3, que también participa en el rescate de los mismos, como ya se ha indicado. Las medidas de rescate y de mantenimiento abarcan las restauraciones, las habilitaciones y las rehabilitaciones compatibles no desnaturalizantes. El descriptor 3.2 se centra en la protección del patrimonio que da sentido al Parque, a partir de mapas de sensibilidades ecológicas respecto a las diferentes actividades del Hombre ajenas al uso del recurso patrimonial, dentro de su marco geográfico. El resguardo de los contenidos de interés ante riesgos antropogenéticos exógenos (descriptor 3.5) se consigue con adecuadas áreas de amortiguación, propias de cada actividad externa, pero que pudiera incidir dentro del Parque ante accidentes fortuitos. Los daños que se puedan producir en los contenidos de interés del Parque por su propio uso se relacionan: - con trazados inadecuados de los accesos internos (descriptor 1.5), a causa de la fragilidad de determinados contenidos de interés - con capacidades de carga (descriptor 1.3) sobredimensionadas ante una falta de uso regularizado del patrimonio (descriptor 4.3) a causa de un control deficiente e ineficaz del centro de visitantes o punto de información, y - con una falta de personal eficiente de atención al público (descriptor 3.6) que haga cumplir la accesibilidad permitida. La disfuncionalidad del Parque por daños importantes, o por destrucción de sus contenidos, provocada por otras actividades del Hombre, que no han considerado un uso integral del territorio, bajo un formato de sustentabilidad ambiental y sostenibilidad social y económica, repercute: - en el nivel de vida (descriptor 4.6) de los lugareños (descriptor 1.7) y usufructuarios, ante la caída de una fuente de ingresos económicos, por el cierre de negocios complementarios al uso del patrimonio en aprovechamiento, y por la pérdida de puestos de trabajo en definitiva, y - en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7) y usuarios en general, por la pérdida de una de las alternativas de ocio para llenar un tiempo libre. Y en relación con la estrategia 18: 55 La estrategia 18 hace referencia al blindaje de unos límites, que se relacionan con el descriptor 1.6 y con su cobertura legal (descriptor 3.1). De esta manera, se podría afectar a la riqueza de unos contenidos en cuanto a su diversidad y novedad (descriptores 1.1 y 1.2 respectivamente). Y la afectación a la riqueza del Parque, por sus contenidos, va a tener incidencias en el aprovechamiento del mismo, con sus repercusiones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por la disponibilidad de un marco geográfico donde su patrimonio en acervo cultural no se va a encontrar sometido a arbitrariedades diversas. 5.3.4 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 24 ESTRATEGIAS DE LA META 24 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 DESCRIPTORES DAFO 1.1            1.2            1.3       1.4    1.5         1.6       1.7            2.1    2.2    2.3    2.4   3.1        3.2       3.3       3.4     3.5   3.6      4.1   4.2     4.3         4.4      4.5     4.6            4.7            Cuadro 5.4: matriz de visualización de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 24 56 La justificación de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 24, recogida en el cuadro 5.4, se hace según los razonamientos que se describen a continuación. En el aprovechamiento del Parque, intervienen los descriptores DAFO correspondientes: - al contenido - al continente, con sus condicionantes, del contenido - a los medios que facilitan beneficiarse de los contenidos, y - a los beneficiarios. Todos estos descriptores se encuentran recogidos en el conjunto de estrategias vinculadas con la meta. En relación con la estrategia 9: La diversidad y novedad de los contenidos (descriptores 1.1 y 1.2 respectivamente) de un parque puede depender de sus límites. Y esta delimitación está recogida explícitamente en el descriptor 1.6. El amparo legislativo de los límites que se hubieran establecido, o que se modificaran, se halla contemplado en el descriptor 3.1. Por otra parte, los cambios en el número y variedad de contenidos significativos, por las modificaciones en los límites del Parque, tienen incidencias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por afectarse a la riqueza patrimonial del marco geográfico a disfrutar. En relación con la estrategia 10: Los accesos van a permitir el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque, recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes a la diversidad y a la novedad de los mismos respectivamente, dentro de un uso regularizado (descriptor 4.3). Si no hubiese unos accesos internos, no podrían darse determinados aspectos del uso regularizado del Parque, como serían las ofertas de itinerarios guiados, o autoguiados, a través de recorridos que llegasen a contenidos representativos. Y con unas ofertas deficitarias de uso del Parque, ante la carencia de unos adecuados accesos internos, cabe de esperar repercusiones insatisfactorias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. También los accesos pueden repercutir, en parte, en la necesidad de comunicación de los asentamientos (descriptor 1.7). Sin embargo, puede darse el caso de que accesos previos de los asentamientos fueran rehabilitados para el uso del Parque, en compatibilidad con su habilitación inicial. Los accesos externos (descriptor 4.1) tienen que permitir una llegada cómoda al Parque, de los usuarios del mismo. Y los internos (descriptor 1.5) deben satisfacer, en las distintas temporadas de uso: 57 - a la capacidad de carga usuaria del Parque (descriptor 1.3) que se haya programado para los diferentes contenidos representativos, y - a los puntos de observación (descriptor 1.4). El trazado de la red de accesos internos está en dependencia con los contenidos que se encuentren dentro de los límites establecidos del Parque (descriptor 1.6). Si se cambiaran los límites del Parque y aumentara, o se redujera, el número de contenidos representativos (que son los que estarían servidos por la accesibilidad), la longitud del recorrido de la red interna de accesos, asimismo, se ampliaría o reduciría. Puede suceder que una parte de los accesos internos sean, a la vez, contenidos de interés (por ejemplo, los puentes relacionados con el trazado de una vía férrea para el transporte del mineral, que ha generado un acervo cultural, y que en la actualidad se utilice como Vía Verde dentro del Parque). En tales situaciones, la accesibilidad interna se beneficiaría de medidas: - de protección (descriptor 3.2), y - de rescate y mantenimiento (descriptor 3.3), dentro de un amparo legislativo (descriptor 3.1). Los accesos en general, que sirven al Parque, pueden estar afectados por variables de riesgo, en dependencia: - con eventos meteorológicos (descriptor 2.1), y - procesos geológicos (descriptor 2.2). La cuantificación de un riesgo depende: - de la peligrosidad del acontecimiento - de la vulnerabilidad (grado de preparación para soportar el acontecimiento), y - de la exposición (número de personas y/o bienes que se ven afectados). Hay que considerar que el trazado de accesos puede representar riesgos a la biodiversidad (descriptor 2.3) del lugar por servir de entrada de plagas, enfermedades, entradas de especies exóticas, etc. Además, trazados incorrectos podrían poner en riesgo biótico a los usuarios del Parque (descriptor 2.4), como sería la proximidad de colmenas. Por otra parte, para la comodidad e higiene de los usuarios, los accesos internos deben tener servicios de mantenimiento y de limpieza (descriptor 3.4). En relación con la estrategia 11: El blindaje de la conservación (tenencia) de unos contenidos significativos (descriptores 1.1 y 1.2) se recoge en el descriptor 3.1. La protección, rescate y mantenimiento de estos contenidos se centran en los descriptores 3.2 y 3.3. 64 En relación con la estrategia 18: La estrategia 18 hace referencia al blindaje de unos límites, que se relacionan con el descriptor 1.6 y con su cobertura legal (descriptor 3.1). De esta manera, se podría afectar a la riqueza de unos contenidos en cuanto a su diversidad y novedad (descriptores 1.1 y 1.2 respectivamente). Y la afectación a la riqueza del Parque, por sus contenidos, va a tener incidencias en el aprovechamiento del mismo, con sus repercusiones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por la disponibilidad de un marco geográfico donde su patrimonio en acervo cultural no se va a encontrar sometido a arbitrariedades diversas. Y en relación con la estrategia 19: La promoción del Parque depende de diversas variables. Pero quizás las más básicas sean las referentes: - a los contenidos del Parque, recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, en relación con la diversidad y novedad de éstos, y - al estado de conservación y protección de los mismos, donde se involucran específicamente los descriptores 3.2 y 3.3, que conllevan medidas de eliminación o mitigación y de evitación de daños, para satisfacer a todas las sensibilidades ecológicas, o ambientalistas, de los usuarios. A su vez, los contenidos de interés del Parque dependen de los límites de su marco geográfico y de la cobertura legal de éstos (descriptores 1.6 y 3.1 respectivamente), y a mayor riqueza en contenidos de interés, mejor se puede ofrecer un territorio. De nada sirven unos contenidos del Parque si no se puede llegar a ellos para disfrutarlos y para aprender (formación y educación ambiental). Por eso, las campañas de promoción turísticas de unos activos de un territorio se apoyan en la bondad de los accesos: - tanto externos (descriptor 4.1) - como internos (descriptor 1.5). Pero también resulta importante en la promoción, hacer ver al usuario que podrá acceder a todos los contenidos representativos del Parque sin demoras significativas, ante una regulación eficiente y eficaz del régimen de visitas (descriptor 4.4), atendido por un personal preparado (descriptor 3.6), dependiente de un completo centro de visitantes (descriptor 4.3). Las ofertas de servicios y equipamientos adecuados a las circunstancias dentro del Parque (descriptores 4.2, 4.4 y 4.5) configuran a otra variable a tener muy en cuenta en el márketing de este recurso, por las facilidades que se brindan para el aprovechamiento de los contenidos de interés. 65 Y un márketing, que consiga un efectivo aprovechamiento del Parque, hace que haya repercusiones favorables: - en el nivel de vida (descriptor 4.6) de los lugareños (descriptor 1.7) y usufructuarios, por los puestos de trabajo que se crearan de forma directa con el disfrute de los contenidos y por los negocios colaterales (tiendas de recuerdos, establecimiento de hostelería-restauración), y - en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7) y usuarios en general, por las alternativas de ocio que se ofertan. 5.3.5 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 25 ESTRATEGIAS DE LA META 25 9 10 12 13 14 15 17 18 DESCRIPTORES DAFO 1.1         1.2         1.3      1.4    1.5       1.6     1.7         2.1   2.2   2.3   2.4   3.1      3.2    3.3    3.4     3.5  3.6     4.1  4.2    4.3       4.4     4.5    4.6         4.7         Cuadro 5.5: matriz de visualización de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 25 66 La justificación de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 25, recogida en el cuadro 5.5, se hace según los razonamientos que se describen a continuación. En relación con la estrategia 9: La diversidad y novedad de los contenidos (descriptores 1.1 y 1.2 respectivamente) de un parque puede depender de sus límites. Y esta delimitación está recogida explícitamente en el descriptor 1.6. El amparo legislativo de los límites que se hubieran establecido, o que se modificaran, se halla contemplado en el descriptor 3.1. Por otra parte, los cambios en el número y variedad de contenidos significativos, por las modificaciones en los límites del Parque, tienen incidencias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por afectarse a la riqueza patrimonial del marco geográfico a disfrutar. En relación con la estrategia 10: Los accesos van a permitir el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque, recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes a la diversidad y a la novedad de los mismos respectivamente, dentro de un uso regularizado (descriptor 4.3). Si no hubiese unos accesos internos, no podrían darse determinados aspectos del uso regularizado del Parque, como serían las ofertas de itinerarios guiados, o autoguiados, a través de recorridos que llegasen a contenidos representativos. Y con unas ofertas deficitarias de uso del Parque, ante la carencia de unos adecuados accesos internos, cabe de esperar repercusiones insatisfactorias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. También los accesos pueden repercutir, en parte, en la necesidad de comunicación de los asentamientos (descriptor 1.7). Sin embargo, puede darse el caso de que accesos previos de los asentamientos fueran rehabilitados para el uso del Parque, en compatibilidad con su habilitación inicial. Los accesos externos (descriptor 4.1) tienen que permitir una llegada cómoda al Parque, de los usuarios del mismo. Y los internos (descriptor 1.5) deben satisfacer, en las distintas temporadas de uso: - a la capacidad de carga usuaria del Parque (descriptor 1.3) que se haya programado para los diferentes contenidos representativos, y - a los puntos de observación (descriptor 1.4). El trazado de la red de accesos internos está en dependencia con los contenidos que se encuentren dentro de los límites establecidos del Parque (descriptor 1.6). Si se cambiaran los límites del Parque y aumentara, o se redujera, el número de contenidos representativos (que son los que estarían servidos por la accesibilidad), la longitud del recorrido de la red interna de accesos, asimismo, se ampliaría o reduciría. 67 Puede suceder que una parte de los accesos internos sean, a la vez, contenidos de interés (por ejemplo, los puentes relacionados con el trazado de una vía férrea para el transporte del mineral, que ha generado un acervo cultural, y que en la actualidad se utilice como Vía Verde dentro del Parque). En tales situaciones, la accesibilidad interna se beneficiaría de medidas: - de protección (descriptor 3.2), y - de rescate y mantenimiento (descriptor 3.3), dentro de un amparo legislativo (descriptor 3.1). Los accesos en general, que sirven al Parque, pueden estar afectados por variables de riesgo, en dependencia con eventos meteorológicos (descriptor 2.1), y procesos geológicos (descriptor 2.2). La cuantificación de un riesgo depende: - de la peligrosidad del acontecimiento - de la vulnerabilidad (grado de preparación para soportar el acontecimiento), y - de la exposición (número de personas y/o bienes que se ven afectados). Hay que considerar que el trazado de accesos puede representar riesgos a la biodiversidad (descriptor 2.3) del lugar por servir de entrada de plagas, enfermedades, entradas de especies exóticas, etc. Además, trazados incorrectos podrían poner en riesgo biótico a los usuarios del Parque (descriptor 2.4), como sería la proximidad de colmenas. Por otra parte, para la comodidad e higiene de los usuarios, los accesos internos deben tener servicios de mantenimiento y de limpieza (descriptor 3.4). En relación con la estrategia 12: Las medidas, para la disponibilidad regulada de unos contenidos de interés, se centran en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes, respectivamente, a la diversidad y a la novedad del acervo cultural. Normalmente, la aplicación de las medidas de uso del Parque debe recaer en una oficina ejecutiva que regule, de forma adecuada, a través de un centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.3): - las ofertas y demandas de atractivos de interés (descriptor 4.4) - la disponibilidad de servicios y equipamientos (descriptores 4.2 y 4.5), con sus correspondientes dotaciones de personal de atención al usuario (descriptor 3.6) - el mantenimiento y limpieza del Parque (descriptor 3.4) - la carga usuaria (descriptor 1.3), y - las posibilidades de observación (descriptor 1.4). Con estas medidas se debe conseguir la mayor eficiencia en el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque. Pero la adopción de estas medidas toman su mayor relevancia en la regulación de los accesos que permitan llegar a lo que se quiere aprovechar 68 (descriptor 1.5), pretensión principal en el manejo del marco geográfico en cuestión. Todo esto debe conducir a una optimización en la eficiencia en el aprovechamiento del Parque. Todas estas medidas de gestión del Parque van a repercutir en el nivel (descriptor 4.6) y en la calidad (descriptor 4.7) de vida de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por las implicaciones que suponen en la disponibilidad de alternativas de ocio y en la generación de beneficios económicos. En relación con la estrategia 13: Las necesidades de personal van a estar centradas en los contenidos de interés del Parque (descriptores 1.1 y 1.2, referentes, respectivamente, a la diversidad y a la novedad del acervo cultural), que se ofertan en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.4). El aprovechamiento idóneo del Parque precisa de un personal especializado (descriptor 3.6) y de unas circunstancias que posibiliten su trabajo. Entre los condicionantes para la eficacia del personal están las dotaciones y disponibilidad de equipamientos para las visitas y observaciones (descriptores 4.2 y 4.5). La dotación del personal del Parque, en su conjunto, y de sus condiciones de trabajo dependen de la oficina ejecutiva. La parte del personal relacionada con los usuarios del Parque se encuentra destinada en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.3). La cuantía de este personal destinado a atender a la carga usuaria del Parque (descriptores 1.3 y 4.3) está en dependencia, a su vez, con las ofertas y demandas de los contenidos (descriptor 4.3) y de los accesos a los mismos (descriptor 1.5). Una importante demanda y oferta de contenidos y un personal idóneo para atender a los usuarios, a través de itinerarios guiados, y en el propio centro de visitantes, carecerían de sentido ante la ausencia de unos adecuados accesos internos. Pero además, el Parque precisa de un personal de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4), para la confortabilidad de los usuarios. Con un personal preparado de atención al público, en el Parque que disponga de los medios y accesos necesarios, puede haber: - un incremento en las ofertas de ocio y - un aumento de las repercusiones económicas colaterales beneficiosas. Pero ante la carencia de este personal, o de las condiciones que posibiliten su trabajo en el Parque, las anteriores repercusiones pueden tomar un sentido contrario. En ambas circunstancias, hay implicaciones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. En relación con la estrategia 14: La estrategia se relaciona de forma directa con el descriptor 4.3 (referente al uso regularizado del Parque). Este centro, según los lineamientos (directrices) de la oficina del Parque, gestiona: 69 - al personal de atención al público (descriptor 3.6) y de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4) - a los servicios y equipamientos, en general, dentro del Parque (descriptor 4.2), y - al control de la carga usuaria (descriptor 4.3) conforme con las ofertas y demandas de contenidos de acuerdo con la diversidad y novedad de los mismos (descriptores 1.1 y 1.2), con las actividades e itinerarios (descriptor 4.4), con los accesos internos (descriptor 1.5), que posibilitan los itinerarios y determinadas actividades, con la disponibilidad de información escrita y gráfica (descriptor 4.5), y con la capacidad de carga establecida (descriptor 1.3). Un completo y eficiente centro de visitantes puede servir, per se, de gancho para atraer a usuarios al Parque, con sus consecuentes repercusiones en el nivel de vida y en la calidad de vida de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios (descriptores 4.6 y 4.7, respectivamente). Las repercusiones en la calidad de vida se explican por las facilidades en el ocio ante una buena gestión de recursos por parte del centro de visitantes. Y las repercusiones en el nivel de vida se pueden derivar de la afluencia de usuarios atraídos por un centro de visitantes que llenara las expectativas esperadas. Esta afluencia de usuarios puede hacer favorecer los negocios: - que satisfagan las necesidades de recuerdos, entre otras demandas, en el entorno del Parque, y dentro del centro de visitantes, y - de hostelería-restauración en la comarca. En relación con la estrategia 15: Los cursos de formación y educación ambiental se centran: - Por lo general, en los contenidos propios del Parque, que están definidos por la diversidad y novedad de los mismos (descriptores 1.1 y 1.2), con sus posibilidades de acceso y de observación (descriptores 1.5 y 1.4). - En otros contenidos complementarios del marco geográfico ocupado. - En el conjunto de variables que supusieran la debilidad de estos contenidos propios y complementarios ante eventos meteorológicos, riesgos por daños geológicos y vulnerabilidad de la biodiversidad (descriptores 2.1, 2.2, y 2.3, respectivamente). - En las medidas de protección, rescate y mantenimiento de los contenidos de interés del Parque (descriptores 3.1, 3.2 y 3.3). - En las variables que se deben considerar para el aprovechamiento de cualquier parque, al objeto de que no se pongan en riesgo sus contenidos de interés. De esta manera, intervienen el descriptor 3.1 respecto al amparo legislativo de los 70 contenidos de interés, el descriptor 3.2 y 3.3 en relación con las medidas de protección, de rescate y mantenimiento de los contenidos de interés, y el descriptor 4.3 referente al uso regularizado. - En aquellas circunstancias que incidan en el uso del Parque (descriptor 2.4). Para determinados parques específicos, como podrían ser los parques espeleológicos, se deberán considerar otras variables propias que permitan el uso de estos. - Y en el márketing de un parque (descriptor 4.4). En la mayoría de los casos, los cursos programados se gestionan a través el centro de visitantes (descriptor 4.3). Estos cursos de educación ambiental pueden llenar un tiempo de ocio (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), y usuarios en general. Los cursos de formación ambiental pueden tener interés tanto en los lugareños como en los usuarios en general. Las repercusiones económicas por la impartición de estos cursos pueden repercutir en beneficios económicos (descriptor 4.6) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por los gastos colaterales que pudieran hacer los participantes (por ejemplo, gastos de hostelería y restauración). En relación con la estrategia 17: Las variables que posibilitan la presencia del Parque, dentro de un marco geográfico determinado, donde se quiera tener un desarrollo integral, son las que evitan impactos ambientales negativos en los contenidos significativos del acervo cultural por otras actividades del Hombre, para asegurar la preservación del legado patrimonial. Entre las actividades del Hombre se encuentran las de los propios residentes del lugar (descriptor 1.7). Además, un uso no regularizado del propio Parque puede hacer que sus contenidos significativos (todos o en parte) se destruyan físicamente, se dañen o se desnaturalicen, con lo que su aprovechamiento se alejaría de una explotación: - sustentable (en relación con el Ambiente) y - sostenida (respecto a la rentabilidad progresiva social y/o económica) en un desarrollo integral del territorio. Los contenidos del Parque, a preservar de impactos ambientales negativos, se relacionan con los descriptores 1.1 y 1.2 referentes a la diversidad y novedad de éstos. La preservación, ante actuaciones del Hombre, del conjunto de los contenidos significativos se obtiene con medidas que aseguren su tenencia en el espacio y en el tiempo, su rescate si fuese el caso, su mantenimiento, su protección, y su resguardo ante riesgos antropogenéticos. La preservación, o tenencia, del legado cultural se recoge en el descriptor 3.1, referente al amparo legislativo para la conservación ambiental del Parque. 71 El rescate de contenidos significativos, además de involucrarse específicamente el descriptor 3.3, se relaciona con unos límites del Parque que estén establecidos con criterios acertados y claramente identificables, basados en los rasgos fisiográficos del lugar y en la presencia de invariantes (descriptor 1.6), y con su cobertura legal (descriptor 3.1). El mantenimiento de los contenidos significativos es objeto del descriptor 3.3, que también participa en el rescate de los mismos, como ya se ha indicado. Las medidas de rescate y de mantenimiento abarcan las restauraciones, las habilitaciones y las rehabilitaciones compatibles no desnaturalizantes. El descriptor 3.2 se centra en la protección del patrimonio que da sentido al Parque, a partir de mapas de sensibilidades ecológicas respecto a las diferentes actividades del Hombre ajenas al uso del recurso patrimonial, dentro de su marco geográfico. El resguardo de los contenidos de interés ante riesgos antropogenéticos exógenos (descriptor 3.5) se consigue con adecuadas áreas de amortiguación, propias de cada actividad externa, pero que pudiera incidir dentro del Parque ante accidentes fortuitos. Los daños que se puedan producir en los contenidos de interés del Parque por su propio uso se relacionan: - con trazados inadecuados de los accesos internos (descriptor 1.5), a causa de la fragilidad de determinados contenidos de interés - con capacidades de carga (descriptor 1.3) sobredimensionadas ante una falta de uso regularizado del patrimonio (descriptor 4.3) a causa de un control deficiente e ineficaz del centro de visitantes o punto de información, y - con una falta de personal eficiente de atención al público (descriptor 3.6) que haga cumplir la accesibilidad permitida. La disfuncionalidad del Parque por daños importantes, o por destrucción de sus contenidos, provocada por otras actividades del Hombre, que no han considerado un uso integral del territorio, bajo un formato de sustentabilidad ambiental y sostenibilidad social y económica, repercute: - en el nivel de vida (descriptor 4.6) de los lugareños (descriptor 1.7) y usufructuarios, ante la caída de una fuente de ingresos económicos, por el cierre de negocios complementarios al uso del patrimonio en aprovechamiento, y por la pérdida de puestos de trabajo en definitiva, y - en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7) y usuarios en general, por la pérdida de una de las alternativas de ocio para llenar un tiempo libre. Y en relación con la estrategia 18: La estrategia 18 hace referencia al blindaje de unos límites, que se relacionan con el descriptor 1.6 y con su cobertura legal (descriptor 3.1). De esta manera, se podría afectar a la 72 riqueza de unos contenidos en cuanto a su diversidad y novedad (descriptores 1.1 y 1.2 respectivamente). Y la afectación a la riqueza del Parque, por sus contenidos, va a tener incidencias en el aprovechamiento del mismo, con sus repercusiones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por la disponibilidad de un marco geográfico donde su patrimonio en acervo cultural no se va a encontrar sometido a arbitrariedades diversas. 5.3.6 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 26 ESTRATEGIAS DE LA META 26 10 11 13 16 17 DESCRIPTORES DAFO 1.1      1.2      1.3     1.4  1.5     1.6    1.7      2.1   2.2   2.3   2.4   3.1    3.2     3.3     3.4   3.5   3.6   4.1  4.2  4.3     4.4  4.5  4.6      4.7      Cuadro 5.6: matriz de visualización de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 26 73 La justificación de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 26, recogida en el cuadro 5.6, se hace según los razonamientos que se describen a continuación. En relación con la estrategia 10: Los accesos van a permitir el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque, recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes a la diversidad y a la novedad de los mismos respectivamente, dentro de un uso regularizado (descriptor 4.3), que evite daños. Si no hubiese unos accesos internos, no podrían darse determinados aspectos del uso regularizado del Parque, como serían las ofertas de itinerarios guiados, o autoguiados, a través de recorridos que llegasen a contenidos representativos, y en consecuencia, habría un uso deficitario del Parque. Y con unas ofertas deficitarias de uso del Parque, ante la carencia de unos adecuados accesos internos, cabe de esperar repercusiones insatisfactorias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. También los accesos pueden repercutir, en parte, en la necesidad de comunicación de los asentamientos (descriptor 1.7). Sin embargo, puede darse el caso de que accesos previos de los asentamientos fueran rehabilitados para el uso del Parque, en compatibilidad con su habilitación inicial. Los accesos externos (descriptor 4.1) tienen que permitir una llegada cómoda al Parque, de los usuarios del mismo. Y los internos (descriptor 1.5) deben satisfacer, en las distintas temporadas de uso: - a la capacidad de carga usuaria del Parque (descriptor 1.3) que se haya programado para los diferentes contenidos representativos, y - a los puntos de observación (descriptor 1.4). El trazado de la red de accesos internos está en dependencia con los contenidos que se encuentren dentro de los límites establecidos del Parque (descriptor 1.6). Si se cambiaran los límites del Parque y aumentara, o se redujera, el número de contenidos representativos (que son los que estarían servidos por la accesibilidad), la longitud del recorrido de la red interna de accesos, asimismo, se ampliaría o reduciría. Puede suceder que una parte de los accesos internos sean, a la vez, contenidos de interés (por ejemplo, los puentes relacionados con el trazado de una vía férrea para el transporte del mineral, que ha generado un acervo cultural, y que en la actualidad se utilice como Vía Verde dentro del Parque). En tales situaciones, la accesibilidad interna se beneficiaría de medidas de protección (descriptor 3.2), y de rescate y mantenimiento (descriptor 3.3), dentro de un amparo legislativo (descriptor 3.1). Los accesos en general, que sirven al Parque, pueden estar afectados por variables de riesgo, en dependencia: 80 Los accesos en general, que sirven al Parque, pueden estar afectados por variables de riesgo, en dependencia: - con eventos meteorológicos (descriptor 2.1), y - procesos geológicos (descriptor 2.2). La cuantificación de un riesgo depende: - de la peligrosidad del acontecimiento - de la vulnerabilidad (grado de preparación para soportar el acontecimiento), y - de la exposición (número de personas y/o bienes que se ven afectados). Hay que considerar que el trazado de accesos puede representar riesgos a la biodiversidad (descriptor 2.3) del lugar por servir de entrada de plagas, enfermedades, entradas de especies exóticas, etc. Además, trazados incorrectos podrían poner en riesgo biótico a los usuarios del Parque (descriptor 2.4), como sería la proximidad de colmenas. Por otra parte, para la comodidad e higiene de los usuarios, los accesos internos deben tener servicios de mantenimiento y de limpieza (descriptor 3.4). En relación con la estrategia 13: Las necesidades de personal van a estar centradas en los contenidos de interés del Parque (descriptores 1.1 y 1.2, referentes, respectivamente, a la diversidad y a la novedad del acervo cultural), que se ofertan en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.4). El aprovechamiento idóneo del Parque precisa de un personal especializado (descriptor 3.6) y de unas circunstancias que posibiliten su trabajo. Entre los condicionantes para la eficacia del personal están las dotaciones y disponibilidad de equipamientos para las visitas y observaciones (descriptores 4.2 y 4.5). La dotación del personal del Parque, en su conjunto, y de sus condiciones de trabajo dependen de la oficina ejecutiva. La parte del personal relacionada con los usuarios del Parque se encuentra destinada en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.3). La cuantía de este personal destinado a atender a la carga usuaria del Parque (descriptores 1.3 y 4.3) está en dependencia, a su vez, con las ofertas y demandas de los contenidos (descriptor 4.3) y de los accesos a los mismos (descriptor 1.5). Una importante demanda y oferta de contenidos y un personal idóneo para atender a los usuarios, a través de itinerarios guiados, y en el propio centro de visitantes, carecerían de sentido ante la ausencia de unos adecuados accesos internos. Pero además, el Parque precisa de un personal de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4), para la confortabilidad de los usuarios. Con un personal preparado de atención al público, en el Parque que disponga de los medios y accesos necesarios, puede haber un incremento en las ofertas de ocio y un aumento de las repercusiones económicas colaterales beneficiosas. 81 Pero ante la carencia de este personal, o de las condiciones que posibiliten su trabajo en el Parque, las anteriores repercusiones pueden tomar un sentido contrario. En ambas circunstancias, hay implicaciones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. En relación con la estrategia 14: La estrategia se relaciona de forma directa con el descriptor 4.3 (referente al uso regularizado del Parque). Este centro, según los lineamientos (directrices) de la oficina del Parque, gestiona: - al personal de atención al público (descriptor 3.6) y de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4) - a los servicios y equipamientos, en general, dentro del Parque (descriptor 4.2), y - al control de la carga usuaria (descriptor 4.3) conforme con las ofertas y demandas de contenidos de acuerdo con la diversidad y novedad de los mismos (descriptores 1.1 y 1.2), con las actividades e itinerarios (descriptor 4.4), con los accesos internos (descriptor 1.5), que posibilitan los itinerarios y determinadas actividades, con la disponibilidad de información escrita y gráfica (descriptor 4.5), y con la capacidad de carga establecida (descriptor 1.3). Un completo y eficiente centro de visitantes puede servir, per se, de gancho para atraer a usuarios al Parque, con sus consecuentes repercusiones en el nivel de vida y en la calidad de vida de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios (descriptores 4.6 y 4.7, respectivamente). Las repercusiones en la calidad de vida se explican por las facilidades en el ocio ante una buena gestión de recursos por parte del centro de visitantes. Y las repercusiones en el nivel de vida se pueden derivar de la afluencia de usuarios atraídos por un centro de visitantes que llenara las expectativas esperadas. Esta afluencia de usuarios puede hacer favorecer los negocios: - que satisfagan las necesidades de recuerdos, entre otras demandas, en el entorno del Parque, y dentro del centro de visitantes, y - de hostelería-restauración en la comarca. En relación con la estrategia 15: Los cursos de formación y educación ambiental se centran: - Por lo general, en los contenidos propios del Parque, que están definidos por la diversidad y novedad de los mismos (descriptores 1.1 y 1.2), con sus posibilidades de acceso y de observación (descriptores 1.5 y 1.4). 82 - En otros contenidos complementarios del marco geográfico ocupado. - En el conjunto de variables que supusieran la debilidad de estos contenidos propios y complementarios ante eventos meteorológicos, riesgos por daños geológicos y vulnerabilidad de la biodiversidad (descriptores 2.1, 2.2, y 2.3, respectivamente). - En las medidas de protección, rescate y mantenimiento de los contenidos de interés del Parque (descriptores 3.1, 3.2 y 3.3). - En las variables que se deben considerar para el aprovechamiento de cualquier parque, al objeto de que no se pongan en riesgo sus contenidos de interés. De esta manera, intervienen el descriptor 3.1 respecto al amparo legislativo de los contenidos de interés, el descriptor 3.2 y 3.3 en relación con las medidas de protección, de rescate y mantenimiento de los contenidos de interés, y el descriptor 4.3 referente al uso regularizado. - En aquellas circunstancias que incidan en el uso del Parque (descriptor 2.4). Para determinados parques específicos, como podrían ser los parques espeleológicos, se deberán considerar otras variables propias que permitan el uso de estos. - Y en el márketing de un parque (descriptor 4.4). En la mayoría de los casos, los cursos programados se gestionan a través el centro de visitantes (descriptor 4.3). Estos cursos de educación ambiental pueden llenar un tiempo de ocio (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), y usuarios en general. Los cursos de formación ambiental pueden tener interés tanto en los lugareños como en los usuarios en general. Las repercusiones económicas por la impartición de estos cursos pueden repercutir en beneficios económicos (descriptor 4.6) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por los gastos colaterales que pudieran hacer los participantes (por ejemplo, gastos de hostelería y restauración). En relación con la estrategia 16: Los objetos susceptibles de ser dañados son los contenidos significativos, que se hallan recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes a la diversidad y a la novedad de los contenidos ambientales respectivamente. Las medidas: - de protección (descriptor 3.2), y - las de rescate y mantenimiento (descriptor 3.3) de los contenidos de interés eliminan, o mitigan daños en el caso de que ya existieran. 83 No hay que olvidar la paradoja de que determinados rescates y mantenimientos provoquen, per se, daños en estos activos en protección, cuando estén inadecuadamente diseñados y/o ejecutados. Se debe considerar que pueden producir daños, tanto en los activos de interés como en su marco geográfico, las siguientes variables: - eventos meteorológicos (descriptor 2.1), como la llegada de huracanes - procesos geológicos (descriptor 2.2), como movimientos de tierra - vulnerabilidad biótica (descriptor 2.3), como puede ser la introducción de especies exóticas, y - riesgos por actividades del Hombre en marcos geográficos externos al Parque, en su área de influencia, pero que pueden llegar al mismo (descriptor 3.5). La tenencia de unos contenidos de interés sin daños, o con daños mitigados si éstos se dieran, incide en el aprovechamiento del Parque, con todas sus repercusiones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por la disponibilidad de unos atractivos con revaloraciones sostenidas. No se considera el descriptor 1.3, referente a la capacidad de carga, porque estaría regulada y sometida a las circunstancias específicas que se dieran en el lugar y en determinados momentos. Y además, el uso de los contenidos se encontraría bajo la vigilancia y control del personal del Parque. Por estos motivos no se producirían daños. Tampoco se tienen en cuenta los accesos internos (descriptor 1.5), existentes o a realizar, ya que se admite un adecuado trazado de estos, de acuerdo con cartografías de sensibilidades ecológicas. Y por último, dentro de un Parque sujeto a un desarrollo integral que sea sustentable y sostenido, la regulación del territorio aseguraría la evitación de daños por los asentamientos legítimamente establecidos (descriptor 1.7). Y en relación con la estrategia 17: Las variables que posibilitan la presencia del Parque, dentro de un marco geográfico determinado, donde se quiera tener un desarrollo integral, son las que evitan impactos ambientales negativos en los contenidos significativos del acervo cultural por otras actividades del Hombre, para asegurar la preservación del legado patrimonial. Entre las actividades del Hombre se encuentran las de los propios residentes del lugar (descriptor 1.7). Además, un uso no regularizado del propio Parque puede hacer que sus contenidos significativos (todos o en parte) se destruyan físicamente, se dañen o se desnaturalicen, con lo que su aprovechamiento se alejaría de una explotación sustentable (en relación con el Ambiente) y sostenida (respecto a la rentabilidad progresiva social y/o económica), en un desarrollo integral del territorio. 84 Los contenidos del Parque, a preservar de impactos ambientales negativos, se relacionan con los descriptores 1.1 y 1.2 referentes a la diversidad y novedad de éstos. La preservación, ante actuaciones del Hombre, del conjunto de los contenidos significativos se obtiene con medidas que aseguren su tenencia en el espacio y en el tiempo, su rescate si fuese el caso, su mantenimiento, su protección, y su resguardo ante riesgos antropogenéticos. La preservación, o tenencia, del legado cultural se recoge en el descriptor 3.1, referente al amparo legislativo para la conservación ambiental del Parque. El rescate de contenidos significativos, además de involucrarse específicamente el descriptor 3.3, se relaciona con unos límites del Parque que estén establecidos con criterios acertados y claramente identificables, basados en los rasgos fisiográficos del lugar y en la presencia de invariantes (descriptor 1.6), y con su cobertura legal (descriptor 3.1). El mantenimiento de los contenidos significativos es objeto del descriptor 3.3, que también participa en el rescate de los mismos, como ya se ha indicado. Las medidas de rescate y de mantenimiento abarcan las restauraciones, las habilitaciones y las rehabilitaciones compatibles no desnaturalizantes. El descriptor 3.2 se centra en la protección del patrimonio que da sentido al Parque, a partir de mapas de sensibilidades ecológicas respecto a las diferentes actividades del Hombre ajenas al uso del recurso patrimonial, dentro de su marco geográfico. El resguardo de los contenidos de interés ante riesgos antropogenéticos exógenos (descriptor 3.5) se consigue con adecuadas áreas de amortiguación, propias de cada actividad externa, pero que pudiera incidir dentro del Parque ante accidentes fortuitos. Los daños que se puedan producir en los contenidos de interés del Parque por su propio uso se relacionan: - con trazados inadecuados de los accesos internos (descriptor 1.5), a causa de la fragilidad de determinados contenidos de interés - con capacidades de carga (descriptor 1.3) sobredimensionadas ante una falta de uso regularizado del patrimonio (descriptor 4.3) a causa de un control deficiente e ineficaz del centro de visitantes o punto de información, y - con una falta de personal eficiente de atención al público (descriptor 3.6) que haga cumplir la accesibilidad permitida. La disfuncionalidad del Parque por daños importantes, o por destrucción de sus contenidos, provocada por otras actividades del Hombre, que no han considerado un uso integral del territorio, bajo un formato de sustentabilidad ambiental y sostenibilidad social y económica, repercute: 85 - en el nivel de vida (descriptor 4.6) de los lugareños (descriptor 1.7) y usufructuarios, ante la caída de una fuente de ingresos económicos, por el cierre de negocios complementarios al uso del patrimonio en aprovechamiento, y por la pérdida de puestos de trabajo en definitiva, y - en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7) y usuarios en general, por la pérdida de una de las alternativas de ocio para llenar un tiempo libre. 5.3.8 Distribución justificada de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 28 ESTRATEGIAS DE LA META 28 10 11 12 13 14 15 16 17 19 DESCRIPTORES DAFO 1.1          1.2          1.3       1.4    1.5         1.6     1.7          2.1    2.2    2.3    2.4   3.1      3.2       3.3       3.4     3.5   3.6      4.1   4.2     4.3         4.4      4.5     4.6          4.7          Cuadro 5.8: matriz de visualización de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 28 86 La justificación de la distribución de los descriptores DAFO en las estrategias de la meta 28, recogida en el cuadro 5.8, se hace según los razonamientos que se describen a continuación. En relación con la estrategia 10: Los accesos van a permitir el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque, recogidos en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes a la diversidad y a la novedad de los mismos respectivamente, dentro de un uso regularizado (descriptor 4.3). Si no hubiese unos accesos internos, no podrían darse determinados aspectos del uso regularizado del Parque, como serían las ofertas de itinerarios guiados, o autoguiados, a través de recorridos que llegasen a contenidos representativos. Y con unas ofertas deficitarias de uso del Parque, ante la carencia de unos adecuados accesos internos, cabe de esperar repercusiones insatisfactorias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. También los accesos pueden repercutir, en parte, en la necesidad de comunicación de los asentamientos (descriptor 1.7). Sin embargo, puede darse el caso de que accesos previos de los asentamientos fueran rehabilitados para el uso del Parque, en compatibilidad con su habilitación inicial. Los accesos externos (descriptor 4.1) tienen que permitir una llegada cómoda al Parque, de los usuarios del mismo. Y los internos (descriptor 1.5) deben satisfacer, en las distintas temporadas de uso: - a la capacidad de carga usuaria del Parque (descriptor 1.3) que se haya programado para los diferentes contenidos representativos, y - a los puntos de observación (descriptor 1.4). El trazado de la red de accesos internos está en dependencia con los contenidos que se encuentren dentro de los límites establecidos del Parque (descriptor 1.6). Si se cambiaran los límites del Parque y aumentara, o se redujera, el número de contenidos representativos (que son los que estarían servidos por la accesibilidad), la longitud del recorrido de la red interna de accesos, asimismo, se ampliaría o reduciría. Puede suceder que una parte de los accesos internos sean, a la vez, contenidos de interés (por ejemplo, los puentes relacionados con el trazado de una vía férrea para el transporte del mineral, que ha generado un acervo cultural, y que en la actualidad se utilice como Vía Verde dentro del Parque). En tales situaciones, la accesibilidad interna se beneficiaría de medidas de protección (descriptor 3.2), y de rescate y mantenimiento (descriptor 3.3), dentro de un amparo legislativo (descriptor 3.1). Los accesos en general, que sirven al Parque, pueden estar afectados por variables de riesgo, en dependencia: - con eventos meteorológicos (descriptor 2.1), y - procesos geológicos (descriptor 2.2). 87 La cuantificación de un riesgo depende: - de la peligrosidad del acontecimiento - de la vulnerabilidad (grado de preparación para soportar el acontecimiento), y - de la exposición (número de personas y/o bienes que se ven afectados). Hay que considerar que el trazado de accesos puede representar riesgos a la biodiversidad (descriptor 2.3) del lugar por servir de entrada de plagas, enfermedades, entradas de especies exóticas, etc. Además, trazados incorrectos podrían poner en riesgo biótico a los usuarios del Parque (descriptor 2.4), como sería la proximidad de colmenas. Por otra parte, para la comodidad e higiene de los usuarios, los accesos internos deben tener servicios de mantenimiento y de limpieza (descriptor 3.4). En relación con la estrategia 11: El blindaje de la conservación (tenencia) de unos contenidos significativos (descriptores 1.1 y 1.2) se recoge en el descriptor 3.1. La protección, rescate y mantenimiento de estos contenidos se centran en los descriptores 3.2 y 3.3. La conservación y protección de unos contenidos de interés tienen incidencias en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por la disponibilidad permanente de unos atractivos con revaloraciones sostenidas. Sin embargo, puede poner en peligro, o destruir, un patrimonio a conservar y proteger con: - una capacidad de carga usuaria (descriptor 1.3), si no está convenientemente regularizada (descriptor 4.3), y/o - un trazado inadecuado de los accesos internos (descriptor 1.5). También unos contenidos de interés, que quedasen fuera de los límites del Parque, se verían desprotegidos. En consecuencia, en la conservación y protección del conjunto de contenidos significativos, interviene el descriptor 1.6. En relación con la estrategia 12: Las medidas, para la disponibilidad regulada de unos contenidos de interés, se centran en los descriptores 1.1 y 1.2, referentes, respectivamente, a la diversidad y a la novedad del acervo cultural. Normalmente, la aplicación de las medidas de uso del Parque debe recaer en una oficina ejecutiva que regule, de forma adecuada, a través de un centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.3): - las ofertas y demandas de atractivos de interés (descriptor 4.4) - la disponibilidad de servicios y equipamientos (descriptores 4.2 y 4.5), con sus correspondientes dotaciones de personal de atención al usuario (descriptor 3.6) 88 - el mantenimiento y limpieza del Parque (descriptor 3.4) - la carga usuaria (descriptor 1.3), y - las posibilidades de observación (descriptor 1.4). Con estas medidas, se debe conseguir la mayor eficiencia en el aprovechamiento de los contenidos de interés del Parque. Pero la adopción de estas medidas toman su mayor relevancia en la regulación de los accesos que permitan llegar a lo que se quiere aprovechar (descriptor 1.5), pretensión principal en el manejo del marco geográfico en cuestión. Todo esto debe conducir a una optimización en la eficiencia en el aprovechamiento del Parque. Todas estas medidas de gestión del Parque van a repercutir en el nivel (descriptor 4.6) y en la calidad (descriptor 4.7) de vida de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios, por las implicaciones que suponen en la disponibilidad de alternativas de ocio y en la generación de beneficios económicos. En relación con la estrategia 13: Las necesidades de personal van a estar centradas en los contenidos de interés del Parque (descriptores 1.1 y 1.2, referentes, respectivamente, a la diversidad y a la novedad del acervo cultural), que se ofertan en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.4). El aprovechamiento idóneo del Parque precisa de un personal especializado (descriptor 3.6) y de unas circunstancias que posibiliten su trabajo. Entre los condicionantes para la eficacia del personal están las dotaciones y disponibilidad de equipamientos para las visitas y observaciones (descriptores 4.2 y 4.5). La dotación del personal del Parque, en su conjunto, y de sus condiciones de trabajo dependen de la oficina ejecutiva. La parte del personal relacionada con los usuarios del Parque se encuentra destinada en el centro de visitantes o punto de información (descriptor 4.3). La cuantía de este personal destinado a atender a la carga usuaria del Parque (descriptores 1.3 y 4.3) está en dependencia, a su vez, con las ofertas y demandas de los contenidos (descriptor 4.3) y de los accesos a los mismos (descriptor 1.5). Una importante demanda y oferta de contenidos y un personal idóneo para atender a los usuarios, a través de itinerarios guiados, y en el propio centro de visitantes, carecerían de sentido ante la ausencia de unos adecuados accesos internos. Pero además, el Parque precisa de un personal de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4), para la confortabilidad de los usuarios. Con un personal preparado de atención al público, en el Parque que disponga de los medios y accesos necesarios, puede haber: - un incremento en las ofertas de ocio y - un aumento de las repercusiones económicas colaterales beneficiosas. Pero ante la carencia de este personal, o de las condiciones que posibiliten su trabajo en el Parque, las anteriores repercusiones pueden tomar un sentido contrario. En ambas 89 circunstancias, hay implicaciones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. En relación con la estrategia 14: La estrategia se relaciona de forma directa con el descriptor 4.3 (referente al uso regularizado del Parque). Este centro, según los lineamientos (directrices) de la oficina del Parque, gestiona: - al personal de atención al público (descriptor 3.6) y de mantenimiento y limpieza (descriptor 3.4) - a los servicios y equipamientos, en general, dentro del Parque (descriptor 4.2), y - al control de la carga usuaria (descriptor 4.3) conforme con las ofertas y demandas de contenidos de acuerdo con la diversidad y novedad de los mismos (descriptores 1.1 y 1.2), con las actividades e itinerarios (descriptor 4.4), con los accesos internos (descriptor 1.5), que posibilitan los itinerarios y determinadas actividades, con la disponibilidad de información escrita y gráfica (descriptor 4.5), y con la capacidad de carga establecida (descriptor 1.3). Un completo y eficiente centro de visitantes puede servir, per se, de gancho para atraer a usuarios al Parque, con sus consecuentes repercusiones en el nivel de vida (descriptor 4.6) y en la calidad de vida (descriptor 4.7) de los lugareños (descriptor 1.7), usuarios en general y usufructuarios. Las repercusiones en la calidad de vida se explican por las facilidades en el ocio ante una buena gestión de recursos por parte del centro de visitantes. Y las repercusiones en el nivel de vida se pueden derivar de la afluencia de usuarios atraídos por un centro de visitantes que llenara las expectativas esperadas. Esta afluencia de usuarios puede hacer favorecer los negocios: - que satisfagan las necesidades de recuerdos, entre otras demandas, en el entorno del Parque, y dentro del centro de visitantes, y - de hostelería-restauración en la comarca. En relación con la estrategia 15: Los cursos de formación y educación ambiental se centran: - Por lo general, en los contenidos propios del Parque, que están definidos por la diversidad y novedad de los mismos (descriptores 1.1 y 1.2), con sus posibilidades de acceso y de observación (descriptores 1.5 y 1.4). - En otros contenidos complementarios del marco geográfico ocupado. 96 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 21 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49% 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14% 4.4 4.5 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.2857 8.20% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.10: logros del proyecto generado desde la meta 21 97 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 22 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.4 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49 % 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 3.5 0.0000 7 0.0000 0.00% 3.6 4.1 4.2 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14 % 4.4 4.5 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.2857 8.20% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.11: logros del proyecto generado desde la meta 22 98 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 23 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49% 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 0.2334 6 0.2334 / 6 = 0.0389 1.12% 3.5 0.0000 7 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 6 0.0000 0.00% 4.1 0.0714 6 0.0714 / 6 = 0.0119 0.34% 4.2 0.3255 6 0.3255 / 6 = 0.0543 1.56% 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14% 4.4 0.2504 6 0.2504 / 6 = 0.0417 1.20% 4.5 0.3161 6 0.3161 / 6 = 0.0527 1.51% 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.4852 13.93% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.12: logros del proyecto generado desde la meta 23 99 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 24 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49% 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 0.2334 6 0.2334 / 6 = 0.0389 1.12% 3.5 0.0000 7 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 6 0.0000 0.00% 4.1 0.0714 6 0.0714 / 6 = 0.0119 0.34% 4.2 0.3255 6 0.3255 / 6 = 0.0543 1.56% 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14% 4.4 0.2504 6 0.2504 / 6 = 0.0417 1.20% 4.5 0.3161 6 0.3161 / 6 = 0.0527 1.51% 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.4852 13.93% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.13: logros del proyecto generado desde la meta 24 100 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 25 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49% 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 0.2334 6 0.2334 / 6 = 0.0389 1.12% 3.5 0.0000 7 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 6 0.0000 0.00% 4.1 0.0714 6 0.0714 / 6 = 0.0119 0.34% 4.2 0.3255 6 0.3255 / 6 = 0.0543 1.56% 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14% 4.4 0.2504 6 0.2504 / 6 = 0.0417 1.20% 4.5 0.3161 6 0.3161 / 6 = 0.0527 1.51% 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.4852 13.93% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.14: logros del proyecto generado desde la meta 25 101 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 26 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49% 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 0.2334 6 0.2334 / 6 = 0.0389 1.12% 3.5 0.0000 7 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 6 0.0000 0.00% 4.1 0.0714 6 0.0714 / 6 = 0.0119 0.34% 4.2 0.3255 6 0.3255 / 6 = 0.0543 1.56% 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14% 4.4 0.2504 6 0.2504 / 6 = 0.0417 1.20% 4.5 0.3161 6 0.3161 / 6 = 0.0527 1.51% 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.4852 13.93% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.15: logros del proyecto generado desde la meta 26 102 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 27 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49% 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 0.2334 6 0.2334 / 6 = 0.0389 1.12% 3.5 0.0000 7 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 6 0.0000 0.00% 4.1 0.0714 6 0.0714 / 6 = 0.0119 0.34% 4.2 0.3255 6 0.3255 / 6 = 0.0543 1.56% 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14% 4.4 0.2504 6 0.2504 / 6 = 0.0417 1.20% 4.5 0.3161 6 0.3161 / 6 = 0.0527 1.51% 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.4852 13.93% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.16: logros del proyecto generado desde la meta 27 103 Descriptores DAFO que se involucran con la meta 28 Desvíos de calidad Nº de metas que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con el proyecto Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.5 0.1158 8 0.1158 / 8 = 0.0145 0.42% 1.6 0.3570 8 0.3570 / 8 = 0.0446 1.28% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 7 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 6 0.0000 0.00% 3.1 0.4150 8 0.4150 / 8 = 0.0519 1.49% 3.2 0.2085 8 0.2085 / 8 = 0.0261 0.75% 3.3 0.1766 8 0.1766 / 8 = 0.0221 0.63% 3.4 0.2334 6 0.2334 / 6 = 0.0389 1.12% 3.5 0.0000 7 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 6 0.0000 0.00% 4.1 0.0714 6 0.0714 / 6 = 0.0119 0.34% 4.2 0.3255 6 0.3255 / 6 = 0.0543 1.56% 4.3 0.3177 8 0.3177 / 8 = 0.0397 1.14% 4.4 0.2504 6 0.2504 / 6 = 0.0417 1.20% 4.5 0.3161 6 0.3161 / 6 = 0.0527 1.51% 4.6 0.3565 8 0.3565 / 8 = 0.0446 1.28% 4.7 0.3378 8 0.3378 / 8 = 0.0422 1.21% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.4852 13.93% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.17: logros del proyecto generado desde la meta 28 104 PROYECTO DENOMINACIÓN DE LA META PORCENTAJE DE LOGROS 21 Ajustar los límites del Parque 8.20% 22 Blindar la tenencia del acervo cultural del Parque 8.20% 23 Tener unos accesos idóneos 13.93% 24 Aprovechar el Parque en todas sus potencialidades de uso 13.93% 25 Dimensionar la capacidad de carga usuaria del Parque 13.93% 26 Eliminar, mitigar daños heredados o evitar daños previsibles 13.93% 27 Desarrollar un uso integral del territorio 13.93% 28 Realizar campañas de márketing 13.93% TOTALES 99.98% Cuadro 5.18: porcentaje de logros de los diferentes proyectos del Plan de Manejo Figura 5.1: porcentaje de logros de los diferentes proyectos del Plan de Manejo 105 5.4.2 Los logros de las distintas propuestas de los diferentes proyectos Los logros de las diferentes propuestas de los distintos proyectos se condensan en los cuadros 5.19-5.79. y en las figuras 5.2-5.9. Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 9 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 21 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 3 0.0000 / 3 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 3 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 0.0446 3 0.0446 / 3 = 0.0149 0.43% 1.7 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 3 0.0519 / 3 = 0.0173 0.50% 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 3 0.0446 / 3 = 0.0149 0.43% 4.7 0.0422 3 0.0422 / 3 = 0.0141 0.40% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0612 1.76% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.19: logros de la propuesta derivada de la estrategia 9 de la meta 21 112 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 18 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 22 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 4 0.0000 / 4 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 0.0446 3 0.0446 / 3 = 0.0149 0.43% 1.7 0.0000 4 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 3 0.0519 / 3 = 0.0173 0.50% 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 4 0.0446 / 4 = 0.0112 0.32% 4.7 0.0422 4 0.0422 / 4 = 0.0106 0.30% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0540 1.55% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.25: logros de la propuesta derivada de la estrategia 18 de la meta 22 113 ESTRATEGIAS QUE GENERAN PROPUESTAS DENOMINACIÓN DE LA ESTRATEGIA PORCENTAJE DE LOGROS 9 Formular cambios en los límites del Parque 1.55% 11 Establecer las medidas para la tenencia y usos del Parque 3.81% 16 Diseñar medidas de eliminación, o mitigación, de impactos negativos heredados, y de evitación de daños previsibles 1.32% 18 Proponer cambios en los textos legales que afecten al Parque 1.55% TOTALES DE LA META 22 8.23% Cuadro 5.26: logros de las diferentes propuestas de la meta 22 Figura 5.3: logros de las diferentes propuestas de la meta 22 114 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 9 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 0.0446 4 0.0446 / 4 = 0.0112 0.32% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 4 0.0519 / 4 = 0.0130 0.37% 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0351 1.00% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.27: logros de la propuesta derivada de la estrategia 9 de la meta 23 115 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 10 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 0.0446 4 0.0446 / 4 = 0.0112 0.32% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 1 0.0000 0.00% 3.1 0.0519 4 0.0519 / 4 = 0.0130 0.37% 3.2 0.0261 3 0.0261 / 3 = 0.0087 0.25% 3.3 0.0221 3 0.0221 / 3 = 0.0074 0.21% 3.4 0.0389 4 0.0389 / 4 = 0.0097 0.28% 3.5 3.6 4.1 0.0119 1 0.0119 / 1 = 0.0119 0.34% 4.2 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 4.5 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0836 2.39% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.28: logros de la propuesta derivada de la estrategia 10 de la meta 23 116 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 12 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 4 0.0389 / 4 = 0.0097 0.28% 3.5 3.6 0.0000 4 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 3 0.0543 / 3 = 0.0181 0.52% 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 0.0417 3 0.0417 / 3 = 0.0139 0.40% 4.5 0.0527 3 0.0527 / 3 = 0.0176 0.51% 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0810 2.33% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.29: logros de la propuesta derivada de la estrategia 12 de la meta 23 117 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 13 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 4 0.0389 / 4 = 0.0097 0.28% 3.5 3.6 0.0000 4 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 3 0.0543 / 3 = 0.0181 0.52% 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 0.0417 3 0.0417 / 3 = 0.0139 0.40% 4.5 0.0527 3 0.0527 / 3 = 0.0176 0.51% 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0810 2.33% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.30: logros de la propuesta derivada de la estrategia 13 de la meta 23 118 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 14 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 4 0.0389 / 4 = 0.0097 0.28% 3.5 3.6 0.0000 4 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 3 0.0543 / 3 = 0.0181 0.52% 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 0.0417 3 0.0417 / 3 = 0.0139 0.40% 4.5 0.0527 3 0.0527 / 3 = 0.0176 0.51% 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0810 2.33% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.31: logros de la propuesta derivada de la estrategia 14 de la meta 23 119 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 16 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.4 3.1 3.2 0.0261 3 0.0261 / 3 = 0.0087 0.25% 3.3 0.0221 3 0.0221 / 3 = 0.0074 0.21% 3.4 3.5 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0270 0.78% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.32: logros de la propuesta derivada de la estrategia 16 de la meta 23 120 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 17 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 0.0446 4 0.0446 / 4 = 0.0112 0.32% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 4 0.0519 / 4 = 0.0130 0.37% 3.2 0.0261 3 0.0261 / 3 = 0.0087 0.25% 3.3 0.0221 3 0.0221 / 3 = 0.0074 0.21% 3.4 3.5 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 4 0.0000 0.00% 4.1 4.2 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 4.5 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0620 1.77% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.33: logros de la propuesta derivada de la estrategia 17 de la meta 23 121 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 18 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 23 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 0.0446 4 0.0446 / 4 = 0.0112 0.32% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 4 0.0519 / 4 = 0.0130 0.37% 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0351 1.00% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.34: logros de la propuesta derivada de la estrategia 18 de la meta 23 128 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 14 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 24 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 11 0.0000 / 11 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 11 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 8 0.0145 / 8 = 0.0018 0.05% 1.6 1.7 0.0000 11 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 4 0.0389 / 4 = 0.0097 0.28% 3.5 3.6 0.0000 5 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 4 0.0543 / 4 = 0.0136 0.39% 4.3 0.0397 8 0.0397 / 8 = 0.0050 0.14% 4.4 0.0417 5 0.0417 / 5 = 0.0083 0.24% 4.5 0.0527 4 0.0527 / 4 = 0.0132 0.38% 4.6 0.0446 11 0.0446 / 11 = 0.0041 0.12% 4.7 0.0422 11 0.0422 / 11 =0.0038 0.11% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0595 1.71% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.41: logros de la propuesta derivada de la estrategia 14 de la meta 24 129 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 15 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 24 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 11 0.0000 / 11 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 11 0.0000 0.00% 1.3 1.4 0.0000 3 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 8 0.0145 / 8 = 0.0018 0.05% 1.6 1.7 0.0000 11 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.1 0.0519 7 0.0591 / 7 = 0.0074 0.21% 3.2 0.0261 6 0.0216 / 6 = 0.0036 0.10% 3.3 0.0221 6 0.0221 / 6 = 0.0037 0.11% 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 0.0397 8 0.0397 / 8 = 0.0050 0.14% 4.4 0.0417 5 0.0417 / 5 = 0.0083 0.24% 4.5 4.6 0.0446 11 0.0446 / 11 = 0.0041 0.12% 4.7 0.0422 11 0.0422 / 11 =0.0038 0.11% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0377 1.08% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.42: logros de la propuesta derivada de la estrategia 15 de la meta 24 130 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 16 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 24 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 11 0.0000 / 11 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 11 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 0.0000 11 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.4 3.1 3.2 0.0261 6 0.0216 / 6 = 0.0036 0.10% 3.3 0.0221 6 0.0221 / 6 = 0.0037 0.11% 3.4 3.5 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 11 0.0446 / 11 = 0.0041 0.12% 4.7 0.0422 11 0.0422 / 11 =0.0038 0.11% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0152 0.44% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.43: logros de la propuesta derivada de la estrategia 16 de la meta 24 131 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 17 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 24 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 11 0.0000 / 11 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 11 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 8 0.0145 / 8 = 0.0018 0.05% 1.6 0.0446 6 0.0446 / 6 = 0.0074 0.21% 1.7 0.0000 11 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 7 0.0591 / 7 = 0.0074 0.21% 3.2 0.0261 6 0.0216 / 6 = 0.0036 0.10% 3.3 0.0221 6 0.0221 / 6 = 0.0037 0.11% 3.4 3.5 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 5 0.0000 0.00% 4.1 4.2 4.3 0.0397 8 0.0397 / 8 = 0.0050 0.14% 4.4 4.5 4.6 0.0446 11 0.0446 / 11 = 0.0041 0.12% 4.7 0.0422 11 0.0422 / 11 =0.0038 0.11% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0368 1.05% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.44: logros de la propuesta derivada de la estrategia 17 de la meta 24 132 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 18 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 24 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 11 0.0000 / 11 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 11 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 0.0446 6 0.0446 / 6 = 0.0074 0.21% 1.7 0.0000 11 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 7 0.0591 / 7 = 0.0074 0.21% 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 11 0.0446 / 11 = 0.0041 0.12% 4.7 0.0422 11 0.0422 / 11 =0.0038 0.11% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0227 0.65% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.45: logros de la propuesta derivada de la estrategia 18 de la meta 24 133 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 19 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 24 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 11 0.0000 / 11 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 11 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 0.0145 8 0.0145 / 8 = 0.0018 0.05% 1.6 0.0446 6 0.0446 / 6 = 0.0074 0.21% 1.7 0.0000 11 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 7 0.0591 / 7 = 0.0074 0.21% 3.2 0.0261 6 0.0216 / 6 = 0.0036 0.10% 3.3 0.0221 6 0.0221 / 6 = 0.0037 0.11% 3.4 3.5 3.6 0.0000 5 0.0000 0.00% 4.1 0.0119 2 0.0119 / 2 = 0.0060 0.17% 4.2 0.0543 4 0.0543 / 4 = 0.0136 0.39% 4.3 0.0397 8 0.0397 / 8 = 0.0050 0.14% 4.4 0.0417 5 0.0417 / 5 = 0.0083 0.24% 4.5 0.0527 4 0.0527 / 4 = 0.0132 0.38% 4.6 0.0446 11 0.0446 / 11 = 0.0041 0.12% 4.7 0.0422 11 0.0422 / 11 =0.0038 0.11% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0779 2.23% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.46: logros de la propuesta derivada de la estrategia 19 de la meta 24 134 ESTRATEGIAS QUE GENERAN PROPUESTAS DENOMINACIÓN DE LA ESTRATEGIA PORCENTAJE DE LOGROS 9 Formular cambios en los límites del Parque 0.65% 10 Buscar medidas de optimización respecto a la accesibilidad 1.50% 11 Establecer las medidas para la tenencia, optimización y usos de los activos patrimoniales significativos 1.05% 12 Redactar medidas para la disponibilidad de los contenidos representativos 1.71% 13 Formular las necesidades de personal, de servicios y de equipamientos para el uso del Parque 1.71% 14 Diseñar el centro de visitantes 1.71% 15 Diseñar cursos de información y educación a partir de los activos 1.08% 16 Diseñar medidas de eliminación, o mitigación, de impactos negativos heredados, y de evitación de daños previsibles 0.44% 17 Formular medidas que posibiliten la presencia del Parque dentro del territorio con un uso integral 1.05% 18 Proponer cambios en los textos legales que afecten al Parque 0.65% 19 Plantear nuevas campañas de márketing 2.23% TOTALES DE LA META 24 13.80% Cuadro 5.47: logros de las diferentes propuestas de la meta 24 Figura 5.5: logros de las diferentes propuestas de la meta 24 135 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 9 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 25 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 0.0446 4 0.0446 / 4 = 0.0112 0.32% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 5 0.0519 / 5 = 0.0104 0.30% 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0325 0.93% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.48: logros de la propuesta derivada de la estrategia 9 de la meta 25 136 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 10 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 25 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 3 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 6 0.0145 / 6 = 0.0024 0.07% 1.6 0.0446 4 0.0446 / 4 = 0.0112 0.32% 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.1 0.0519 5 0.0519 / 5 = 0.0104 0.30% 3.2 0.0261 3 0.0261 / 3 = 0.0087 0.25% 3.3 0.0221 3 0.0221 / 3 = 0.0074 0.21% 3.4 0.0389 4 0.0389 / 4 = 0.0097 0.28% 3.5 3.6 4.1 0.0119 1 0.0119 / 1 = 0.0119 0.34% 4.2 4.3 0.0397 6 0.0397 / 6 = 0.0066 0.19% 4.4 4.5 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0792 2.27% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.49: logros de la propuesta derivada de la estrategia 10 de la meta 25 137 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 12 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 25 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 8 0.0000 / 8 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 8 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 3 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 6 0.0145 / 6 = 0.0024 0.07% 1.6 1.7 0.0000 8 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 4 0.0389 / 4 = 0.0097 0.28% 3.5 3.6 0.0000 4 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 3 0.0543 / 3 = 0.0181 0.52% 4.3 0.0397 6 0.0397 / 6 = 0.0066 0.19% 4.4 0.0417 4 0.0417 / 4 = 0.0104 0.30% 4.5 0.0527 3 0.0527 / 3 = 0.0176 0.50% 4.6 0.0446 8 0.0446 / 8 = 0.0056 0.16% 4.7 0.0422 8 0.0422 / 8 = 0.0053 0.15% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0757 2.17% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.50: logros de la propuesta derivada de la estrategia 12 de la meta 25 144 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 10 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 26 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 5 0.0000 / 5 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 1 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 4 0.0145 / 4 = 0.0036 0.10% 1.6 0.0446 3 0.0446 / 3 = 0.0149 0.43% 1.7 0.0000 5 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.1 0.0519 3 0.0519 / 3 = 0.0173 0.50% 3.2 0.0261 4 0.0261 / 4 = 0.0065 0.19% 3.3 0.0221 4 0.0221 / 4 = 0.0055 0.16% 3.4 0.0389 2 0.0389 / 2 = 0.0195 0.56% 3.5 3.6 4.1 0.0119 1 0.0119 / 1 = 0.0119 0.34% 4.2 4.3 0.0397 4 0.0397 / 4 = 0.0099 0.28% 4.4 4.5 4.6 0.0446 5 0.0446 / 5 = 0.0089 0.26% 4.7 0.0422 5 0.0422 / 5 = 0.0084 0.24% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.1064 3.06% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.57: logros de la propuesta derivada de la estrategia 10 de la meta 26 145 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 11 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 26 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 5 0.0000 / 5 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 4 0.0145 / 4 = 0.0036 0.10% 1.6 0.0446 3 0.0446 / 3 = 0.0149 0.43% 1.7 0.0000 5 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 3 0.0519 / 3 = 0.0173 0.50% 3.2 0.0261 4 0.0261 / 4 = 0.0065 0.19% 3.3 0.0221 4 0.0221 / 4 = 0.0055 0.16% 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 0.0397 4 0.0397 / 4 = 0.0099 0.28% 4.4 4.5 4.6 0.0446 5 0.0446 / 5 = 0.0089 0.26% 4.7 0.0422 5 0.0422 / 5 = 0.0084 0.24% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0750 2.16% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.58: logros de la propuesta derivada de la estrategia 11 de la meta 26 146 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 13 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 26 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 5 0.0000 / 5 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 4 0.0145 / 4 = 0.0036 0.10% 1.6 1.7 0.0000 5 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 2 0.0389 / 2 = 0.0195 0.56% 3.5 3.6 0.0000 2 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 1 0.0543 / 1 = 0.0543 1.56% 4.3 0.0397 4 0.0397 / 4 = 0.0099 0.28% 4.4 0.0417 1 0.0417 / 1 = 0.0417 1.20% 4.5 0.0527 1 0.0527 / 1 = 0.0527 1.51% 4.6 0.0446 5 0.0446 / 5 = 0.0089 0.26% 4.7 0.0422 5 0.0422 / 5 = 0.0084 0.24% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.1990 5.71% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.59: logros de la propuesta derivada de la estrategia 13 de la meta 26 147 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 16 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 26 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 5 0.0000 / 5 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 0.0000 5 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 2 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.1 3.2 0.0261 4 0.0261 / 4 = 0.0065 0.19% 3.3 0.0221 4 0.0221 / 4 = 0.0055 0.16% 3.4 3.5 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 0.0446 5 0.0446 / 5 = 0.0089 0.26% 4.7 0.0422 5 0.0422 / 5 = 0.0084 0.24% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0293 0.85% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.60: logros de la propuesta derivada de la estrategia 16 de la meta 26 148 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 17 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 26 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 0.0000 / 5 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 5 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 4 0.0145 / 4 = 0.0036 0.10% 1.6 0.0446 3 0.0446 / 3 = 0.0149 0.43% 1.7 0.0000 5 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 0.0519 3 0.0519 / 3 = 0.0173 0.50% 3.2 0.0261 4 0.0261 / 4 = 0.0065 0.19% 3.3 0.0221 4 0.0221 / 4 = 0.0055 0.16% 3.4 3.5 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.6 0.0000 2 0.0000 0.00% 4.1 4.2 4.3 0.0397 4 0.0397 / 4 = 0.0099 0.28% 4.4 4.5 4.6 0.0446 5 0.0446 / 5 = 0.0089 0.26% 4.7 0.0422 5 0.0422 / 5 = 0.0084 0.24% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0750 2.16% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.61: logros de la propuesta derivada de la estrategia 17 de la meta 26 149 ESTRATEGIAS QUE GENERAN PROPUESTAS DENOMINACIÓN DE LA ESTRATEGIA PORCENTAJE DE LOGROS 10 Buscar medidas de optimización respecto a la accesibilidad 3.06% 11 Establecer las medidas para la tenencia, optimización y usos de los activos patrimoniales significativos 2.16% 13 Formular las necesidades de personal, de servicios y de equipamientos para el uso del Parque 5.71% 16 Diseñar medidas de eliminación, o mitigación, de impactos negativos heredados, y de evitación de daños previsibles 0.85% 17 Formular medidas que posibiliten la presencia del Parque dentro del territorio con un uso integral 2.16% TOTALES DE LA META 26 13.94% Cuadro 5.62: logros de las diferentes propuestas de la meta 26 Figura 5.7: logros de las diferentes propuestas de la meta 26 150 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 10 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 27 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 6 0.0000 / 6 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 0.0446 2 0.0446 / 2 = 0.0223 0.64% 1.7 0.0000 6 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.1 0.0519 3 0.0519 / 3 = 0.0173 0.50% 3.2 0.0261 4 0.0261 / 4 = 0.0065 0.19% 3.3 0.0221 4 0.0221 / 4 = 0.0055 0.16% 3.4 0.0389 3 0.0389 / 3 = 0.0130 0.37% 3.5 3.6 4.1 0.0119 1 0.0119 / 1 = 0.0119 0.34% 4.2 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 4.5 4.6 0.0446 6 0.0446 / 6 = 0.0074 0.21% 4.7 0.0422 6 0.0422 / 6 = 0.0070 0.20% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.1017 2.92% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.63: logros de la propuesta derivada de la estrategia 10 de la meta 27 151 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 13 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 27 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 6 0.0000 / 6 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 1.7 0.0000 6 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 3 0.0389 / 3 = 0.0130 0.37% 3.5 3.6 0.0000 3 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 2 0.0543 / 2 = 0.0272 0.78% 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 0.0417 3 0.0417 / 3 = 0.0139 0.40% 4.5 0.0527 2 0.0527 / 2 = 0.0264 0.76% 4.6 0.0446 6 0.0446 / 6 = 0.0074 0.21% 4.7 0.0422 6 0.0422 / 6 = 0.0070 0.20% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.1057 3.03% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.64: logros de la propuesta derivada de la estrategia 13 de la meta 27 152 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 14 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 27 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 6 0.0000 / 6 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.3 0.0000 4 0.0000 0.00% 1.4 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 1.7 0.0000 6 0.0000 0.00% 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 0.0389 3 0.0389 / 3 = 0.0130 0.37% 3.5 3.6 0.0000 3 0.0000 0.00% 4.1 4.2 0.0543 2 0.0543 / 2 = 0.0272 0.78% 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 0.0417 3 0.0417 / 3 = 0.0139 0.40% 4.5 0.0527 2 0.0527 / 2 = 0.0264 0.76% 4.6 0.0446 6 0.0446 / 6 = 0.0074 0.21% 4.7 0.0422 6 0.0422 / 6 = 0.0070 0.20% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.1057 3.03% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.65: logros de la propuesta derivada de la estrategia 14 de la meta 27 153 Descriptores DAFO que se involucran con la estrategia 15 Desvíos de calidad que le corresponde a la meta 27 Nº de estrategias que se involucran con los descriptores seleccionados Desvíos de calidad que se anularían con la estrategia Porcentajes de logros 1.1 0.0000 6 0.0000 / 6 = 0.0000 0.00% 1.2 0.0000 6 0.0000 0.00% 1.3 1.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 1.5 0.0145 5 0.0145 / 5 = 0.0029 0.08% 1.6 1.7 0.0000 6 0.0000 0.00% 2.1 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.2 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.3 0.0000 3 0.0000 0.00% 2.4 0.0000 2 0.0000 0.00% 3.1 0.0519 3 0.0519 / 3 = 0.0173 0.50% 3.2 0.0261 4 0.0261 / 4 = 0.0065 0.19% 3.3 0.0221 4 0.0221 / 4 = 0.0055 0.16% 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 0.0397 5 0.0397 / 5 = 0.0079 0.23% 4.4 0.0417 3 0.0417 / 3 = 0.0139 0.40% 4.5 4.6 0.0446 6 0.0446 / 6 = 0.0074 0.21% 4.7 0.0422 6 0.0422 / 6 = 0.0070 0.20% Desvío global de calidad en el Parque de la Minería = 3.4817 Sumatorias 0.0628 1.97% Observaciones: en rojo, los descriptores involucrados Cuadro 5.66: logros de la propuesta derivada de la estrategia 15 de la meta 27 256 6.7 Propuestas que pueden corregir las intervenciones que producen impactos negativos heredados en los factores ambientales, dentro del Parque, con actuaciones específicas El cuadro 6.11 recoge las propuestas que pueden dar cabida a actuaciones de correcciones de las intervenciones que producen, de forma global, daños en los factores ambientales. PROPUESTAS DENOMINACIÓN DE LAS INTERVENCIONES ESTRATEGIA 10 DE LA META 23 ESTRATEGIA 16 DE LA META 26 ESTRATEGIA 17 DE LA META 27 PORCENTAJES DE DAÑOS ANULADOS INTERVENCIONES 11 Limitación al tránsito por caminos rurales   2.87% 12 Aerogeneradores   2.87% 13 Torretas eléctricas y de telecomunicaciones y cableados sub-aéreos   40.23% 24 Pastoreo de rebaños de ovejas y cabras  2.30% 29 Introducción de especies cinegéticas y llegada de la cabra montesa   48.85% 30 Existencia de perros agresivos sueltos por motivos de seguridad   2.87% Cuadro 6.11 257 6.8 Discusión general del alcance La discusión en relación con el alcance del Plan de Manejo de la Minería, en Lucainena de las Torres (Almería), se puede condensar en ocho puntos: 1. Los cuadros 6.1-6.7 recopilan los enfoques de las diferentes estrategias, que generan propuestas, de todos y cada uno de los itinerarios de objetivos, del campo de aplicación de los espacios protegidos. Estos enfoques están en conformidad con los perfiles de las metas con las que se vinculan las estrategias. 2. Los planteamientos de las diferentes propuestas deberán satisfacer a los enfoques de estas, en la redacción del Plan de Manejo. 3. Se identifican a aquellas estrategias que, en sus planteamientos, puedan tener actuaciones que aseguraran la consecución del blindaje de las calidades óptimas y de logros en el territorio que ocupara el Parque de la Minería (cuadros 6.8 y 6.9). 4. Los cuadros 6.10 y 6.11 recogen a aquellas estrategias que generaran propuestas con planteamientos cuyas actuaciones pudieran: - Eliminar o mitigar daños ya existentes en los factores ambientales, y - corregir aquellas intervenciones heredadas que, de forma global, estén produciendo daños en los mismos. CONCLUSIONES Las conclusiones se condensan en cinco puntos: 1. Desde el árbol genérico operativo de objetivos, del campo de aplicación de los espacios protegidos, se obtienen los itinerarios de objetivos, debidamente justificados, para las diferentes metas. De esta manera, se estima que el Plan de Manejo tendría: - cincuenta y cuatro propuestas (con sus correspondientes planteamientos, configurados por paquetes de actuaciones) distribuidas entre ocho objetivos generales (metas) - unos ciento sesenta planteamientos generados por las cincuenta y cuatro propuestas, y - una horquilla muy provisional de mil quinientos a tres mil actuaciones, del conjunto de planteamientos. 2. Se obtienen los logros y calidades blindadas de todas y cada una de las metas (objetivos generales) y de sus estrategias (propuestas) vinculadas. Las medidas se calculan de forma cuantitativa y se expresan en porcentajes. 258 Conforme con las medidas obtenidas, no habrían proyectos en los que recayera una especial prioridad por sus logros y/o blindaje de calidad en el Plan de Manejo. Sin embargo, si suele haber propuestas destacadas en los diferentes proyectos. 3. Se identifican que solo hay dos propuestas, de dos diferentes proyectos, que pueden tener actuaciones en sus planteamientos para eliminar, o mitigar, daños ya producidos en los factores ambientales por intervenciones heredadas. 4. Se detecta que solo hay tres propuestas, distribuidas en tres diferentes proyectos, que pudieran acoger actuaciones referentes a la anulación de daños en los factores ambientales degradados. Se llega al listado de aquellas intervenciones que debieran someterse a correcciones por los daños que producen, de forma global, en los factores ambientales. BIBLIOGRAFÍA Martínez Martínez, J., Casas Ripoll, D., Medina Comas, A. y Ramos Betancor, C.J. 2012. Gestión de un territorio: ejemplo de introducción a un Parque temático Ambiental. Publicación digital en abierto de ACCEDA de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, con el link http://hdl.handle.net/10553/9023. Las Palmas de Gran Canaria.149 pp. Martínez Martínez, J., Casas Ripoll, D., Medina Comas, A. y Ramos Betancor, C.J. 2013. Diagnóstico de situación cuantitativo en la gestión de un territorio: caso del Parque Temático Ambiental de Lucainena de las Torres (Almería), como patrimonio arqueológico minero. Publicación digital en abierto de ACCEDA de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, con el link http://hdl.handle.net/10553/10755. Las Palmas de Gran Canaria.191 pp. Martínez Martínez, J., Casas Ripoll, D., Medina Comas, A. y Ramos Betancor, C.J. 2014a. Plan de Manejo del Parque de la Minería (Lucainena de las Torres, Almería): Evaluación de Impactos Ambientales heredados. Publicación digital en abierto de ACCEDA de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, con el link http://hdl.handle.net/10553/12293. Las Palmas de Gran Canaria.315 pp. Martínez Martínez, J., Casas Ripoll, D., Medina Comas, A. y Ramos Betancor, C.J. 2014b. Planificación y diagnóstico de situación de base de las playas no vírgenes de sol y baño (tópicos actualizados a 2014, para redactar Planes de Manejo): Aplicación al caso de la Playa de Las Canteras (Las Palmas de Gran Canaria). Publicación digital en abierto de ACCEDA de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, con el link http://hdl.handle.net/10553/12591. Las Palmas de Gran Canaria.363 pp. Seufer, C. 1991. Métodos e instrumentos para la planificación y ejecución de proyectos (ZOOP), versión española. Deutsche Gesellschaft für Technische ZusamnEnarbeit. (GTZ). GmbH. Eschborn. Zielinski, S. y Botero Salterén, C.M. 2012.Guía básica para la certificación de playas turísticas. Editorial Gente Nueva. Santa Marta (Colombia). 94 pp. 259 CONTRAPORTADA Se diseña un árbol operativo de objetivos, desde uno genérico, del campo de aplicación de los espacios protegidos, jerarquizado en estratos. De arriba abajo, en el árbol, se suceden los estratos correspondientes al fin, a las metas (objetivos de implantación), a las estrategias (objetivos de formulación) y a los objetivos de base. El diseño de itinerarios justificados de metas con sus estrategias, desde el árbol genérico operativo de objetivos asumido, desarrolla la vehiculación (armazón) del Plan de Manejo a redactar (de un posible Parque de la Minería en Lucainena de las Torres, Almería), compatible con una gestión integral del marco geográfico involucrado. Se obtiene la eficiencia y el alcance de esta vehiculación del Plan de Manejo a partir de un diagnóstico ambiental de situación, sustentado por un Análisis DAFO cuantitativo, y por una Evaluación de Impactos Ambientales heredados (conforme con el campo de aplicación en consideración). La eficiencia calcula los logros (calidades a recuperar) y los blindajes de calidad ambiental en todos y cada uno de los proyectos y en las propuestas de los mismos, para establecer las prioridades de ejecución, ante de unas restringidas disponibilidades económicas. El alcance establece los enfoques de cada una de las propuestas del Plan de Manejo, que desarrollarán los planteamientos con sus actuaciones pertinentes. En esta fase, se identifican, además, aquellas propuestas que pudieran incluir planteamientos con actuaciones específicas, para resolver los problemas y daños detectados, y potenciales daños, en los factores ambientales, conforme con el diagnóstico de situación del territorio a gestionar. Erizo fosilizado (Clypeaster altus) en un corte de areniscas fosilíferas del Terciario, entre el Puente El Molinillo y el Puente de La Boquera. La trinchera de este corte, con numerosos fósiles, se debería proteger con la formulación e implantación de actuaciones ad hoc, para evitar potenciales daños, o simplemente su destrucción