Valores Económicos en la Configuración de la Tecnología

VALORES ECO N ÓMICOS EN LA C ONFIGURACIÓN DE LA TECNOLOGÍA1 WENCES LA O .J. GONZÁLEZ l lniversidad de A Coruña Re sumen : Est ud i: 1r l os \' :th>rl'S t•conc'imicos en l.a configur ad ún de la Tecn ología requil'rl'. l' n p ri mt:.'r lugar. adm itir su pn.:sl'nda l'n el quehacer tecnolúgico. En sl'gundo términ o. ha ce fa l ta ana lizar cúmo Sl' din:rsifican esos val ore s l'Con(imicos en la Tl'cnología. lo <¡Lll' incid l' en d wado de inrerdepl'ndl'nda entre los ,·:tlorl's l'conúmicos y l os procl' sos tec.:nol c'igicos . En tercera instancia, conv i ene ex plicitar los valores in tL' rno s dl' t ipo econc'> mico as um i dos en d que h acer t ecnol ó gico , a specto que i nc ide ta nt o en d do minio co gniril·o como t.:n el co nrex t() metodol c' >gico . A co ntinuad ún, se han de retlej ar aq ue ll os va - lon :s t•xtern()s, de car :' 1crer l'con(miic o. q ue influye n en el quehacl'r d1.: la Tecnología. ra nr o los basados en la ;1cr ividad huma na y su historicidad como los dt•ri,· ados dl' la Política t<:cnol óg ica. P()r ú ltimo , re\'iste inter és la mirada en ~e ntido co ntrario - del queh :K er tecnolúgico :t la actividad ec on óm ica -, pues b Tecnología constitu ye un :ímhiro q ue influye en los ,·alor es econúmit ·os. Abstract : To s tudy cco n omic valu es in tlie configu rar ion of r echno logy re - qu ir es. fir srl y. to accl'pt rheir prl's enn : in rlu: tedmo l og ical doing. Secondly. it is necl'ssary to an alyse h ow the se valu es are divt'rs ifi ed in ted mol ogy. wh ic h affL'('ts the kv d of interde p ende nn : h erween econom ic valul's am i t edmo l ogi c:tl p ron:s s es . Thirdly. ir is com'l'nkn t to make l'Xplicit the interna! v:tlues of t.: con omic kind assum cd within the t eclm ological doing, an aspect whkh imring1..·s on r he cog n it i n: do m ain as wd l on the methodologkal nintext. Later on. those externa! values of eco nom ic d 1 aracte r \Y hich havc inlluem .: e on technology should hl' rdlccted. bo th those based on rhe human activity and irs historid ty and tho se dcri\·ed from th e technological policy. fin ally, it has also intcrest to look in r he o pp osite dircction ( from thc t t.:d mol ogical doing to - ward s the economi<.' :K'tJVHy}, hecausc tec hn ology is a spht.: re whic h has intluence on eco n omic valucs. l lna ,·ersiún preliminar dd pre~enle eMudio fut• expues ta l'n la l:rm'l'r"<.l:td de.: Salamanct en febrero <.l <: 199/l. de ntro de una reunil>n monográfica sobre F1 lo~o[i:t tk l:i T ernologia. 70 \VENCE SI.Aü J CO NZ ÁLEZ l. PRl·:SC•.JCIA DE \:.\ LORES EN LA TECNOLOCiÉA Cuando Eli sa lx :t h St réiker. h ace ahora qui n ce a t'l os, se plant eaba los prob l em as que tenía ante sí la Filosofía de Ja Tecnología, uno de los ejes de su argum en tación era la necesidad de aunar e . ~jiterzos int e1d isc ipli1zar es para realizar adecuadamenfL' la indagación filo só fi ca sob re el qu eha cer te cnológico. Da ba como c os a sabid a qu e, además de los \'Íncul os co n la Ciencia, b:iy una se rie de la7. os qu t: conectan a la Tecno logía con los ám bitos de b Sociedad. la Economía y la Política. Esa multiplici da d de nexos le ll evab a a resaltar la com¡ 1lejidad del campo de in\'( :s tigaci ón prop io de la fil oso fía ele b Tecn ología ; al mismo tie mp o insistía en la ex i ste ncia de relacion es de 11111tua i11- terd ep e11de11cia entre la Tecnología y la Economía2. Desde la publicación de ese trabajo h as ta la fe cha . ha habid o di- \'er sos avances en la fi losofía de Ja Tecnologí a. Se ha pues to de relie\·e co n cb ridad que codo el p roceso tecnológico e st~ l directa n1 ente influido por 1·ct!orcs, desca1t:índose así la ide a de una Tecnología " libre de valores". Se acepta ahora que los 110/ores con dicionan la viab ilidad de la posible T ecno logía a segu ir y sus alternativas: form an parte de la T ec nología como queh acer h uma no que i ntent a l og rar un do minio neati\'o y tra ns forma dor de la realid ad (se:.1 natural o humana y social) 1. Esos \'al ores se diversifican en dos direcciones principa les: pueden se r i1Ltl'1' 11os <los propios de este quehacer en sí mismo co nsidera do. p. ej .. el lo gro de los objetivos prop ues to s al men or cos te po - sible) o bien ext enws (sociales. culturales. ecológicos, políticos, etc.). Entre esos valor es esc;'m Jo s ecow)mícos, qu e se hallan en las dos lín ea s: pueden situar se en el plan o interno o e ncontrar se en el áinb it o exter no. Ilkka Niin il uotn figura en tre quienes h an resaltado en los úl tim os a11os la pr esencia de 1•0/ores en la Tec nolog ía. A su jui cio, afectan tanto a Ja co nfi gu ración de la Tecnología como a sus límites. L os co nsid era dis ti ntos a los val ores de la Ciencia. pue s entie nd e que "l os pro du ctos ele la Te cn ología no es tCm condic i on ad os po r la verdad del mismo modo que los co nt enid os del cono cimien to !científico], s ino p or lo po- ! Cfr . s· 11« >~rn. E .. -pJ¡j Jo,o phy of T ech n olog y: Prohk ms of ;1 J'hil o,ophica l Db ci - phn c· -. l>l'l<lll'. I'. ~ lt\ 1• 1» F kd, >. l'bilosophy mul 1el'b1wh\t1,y. R c1 dl'I. Dordrl'cht. 19 8.t pp :\ 2:\-:\. V>. c.:n l',pl'ual. pp .~2+:\2'; . .' C fr . t;onzakz . \V . .1 . ··Progr e'º l'i e mífKo t' innm · ac i ún tc.:cno l(> gk a. La 'Tt·cnodenc1a' y l'I problema tlt· Ja, rl'lacionL 'S e ntr e Fil oso fí a de la Ci en da y Filosofía de la 'Ji.•cnol og ia ". Arl x11: ,. Vi 7. 11 '1 620 . ( 1 997). pp. 2 61 - 28 .~: t•n especial. p 2úú. \'Al.ORES 1-:CONÓ!\' ll CO 'i E!'i l.A co:--; rn;l lHACION DE LA TECl\0 1. 0GÍA 71 síhle en términ os físicos, computacio nale s y ec on c'> mi cos. Esto de ja to - davb un amplío m ar gen de libertad, que hace a la Tecnología ·carga da de val ores' ( 1•ci/11e - lade11) en un se ntido difer ente de la Ciencia "•. Co mo punt o de apo yo para r emarcar las díft:renci as en el ti po de \·alores. Ni iniluoto se ñala la existencia de criterios de r•cüoraci611 dis- /i 11/ us: cambian de la Ciencia a b Tecnología , por ser t amh ién divers as l as 11tilidt1dcs en uno y ot ro caso~. D es t aca así que. al producir r ealidades artificiales. la Tecno logía pued e tom ar varias rutas altt'rnativ as. Caht' qu<.: siga una lí nea d<.: mera ero/11ció11, de modo qul· haya una s<.:rie de mo dific aciones suces ivas que con1portan mejoras en l os proyectos t ec nolé>gicos (bien sea de pla ta formas petrolíkras. de ~n·iones o de cosecha doras); y cahc tambié n una orientación n üs 1·e1•0/ucio11aria, de m odo que , en el transcur so de Ja trayectoria tecnolé>gica. algunas de las modific aciones (como la "revol ución " t ecnológ ica introducida po r la Jnform:.í ti ca l pu ed an ser equiparables a los saltos revolucionari o:-. dados por la Ciencia en algunos mom entos"- Admitir b presencia ele valores en la Tecnología, tanto internos c omo ex ternos. y reconoc<.:r su cará ct er dístinti,·o respecto el e los v alor es de la Ciencia sirve pa ra enmarcar el papel el e l os valo res l'Coné>- micos <:n la Tec no logía. Como la meta es aquí aclarar la co ntribución de los valores econúmicos a Ja config11raci611 de la Te cnolo gía. es p re - ci so r dkjar la comp lejidad de la realidad tecnológica. de m odo que l os ,·;dores eco n ómico s sean analizados en los dos pla no s en liza: interno y ex terno. Al mis mo tiem po , ha de contemp lar se t:I factor diterencíal respecto de la Ciencia. pues la inte rdep e nden cia prCtctica entre el queli:1ccr ci en tífi co y la ac tividad cicn tífica no e li mina la diferencia conce ptu:d ent re ambas ~. ~11'\11.l·o10. 1. · I.ímill'' de la Tecnologia ·· . Arhur . 1· l'i7. n' -' (110. ( J '>'r> . p. ·!O~. Su p mpl " -' ''ª 1nduye una difl'rl'nn: 1 concl'pfua l c·m rl' "C 1 l'nna" y ··1L',·nologi:1" .. il t1< :111p o qu l' ,.,1:1hlt·ce u na i111erconc·x1ún causal c·ntrl' :tn1h:1'. d'r l\li'\ll.I oTo . l.. "C1c ·nn:1 frente: a Tc:n1ologia: <D ikrc:nda o 1dcnti d:td' .. ,1rhur. \". Vi 7. n" (121>. ( 1997 J. pp . l8"i-2C)C). 11 Sm llll'llgllar l'll modo algllno b im pon an da lk la 'f'l'n1ología pa 1 ~ 1 d progr e 'º nl' nl if1 co. hay que rc·sahar la rde1 ·a nna de factor es int ernos :1 l:t Cit• n da . de modo <J lle la "rl'1<> l udú n dent il ka" ,., antl' lodo n>1 Kc 'plual. cfr . GoV o\LF7.. \\ · . .J. ''T cma rds a New F ram c• 11 ·ork for R e1 olul io n' in Sncncc "' . Slllllies i11 l listory (lllt/ l'bilosophy •!/Sue11ce. v. 27. n" 1. ( !')%>. pp . 607-(12). - l. rn, rasgo~ c· :1r:Kll'rísticos de un a y otr a Sl' l'lllllll l'r:111 c·n Go:'>z , 11 .t1. W. J. ··Progr l'sn nc· n1ít "ico L' 111 nov ad c 1n l l'cno l<> g 1c a: L1 Tec nocil'n da· y el p mbkma Je 1a, relaciones t'nlrl' F il osofía dl' 1:1 C1l'nna y Filosofía de la T l'rno logiil", pp. 2ú'i-266. 72 WENCESL:\O J C"";ONZÁLE7.. 2. VA l.O lffS ECOV)MJC:OS. INT ERNOS Y EXTERNOS. EN LA TECNO LOCÍA Ante el problema de los valores eco nó mico s en la Tecnología caben dos grandes op ciones contrapuestas. La primera consiste en p ropugnar la co m/J/eta aut 01w11 1ía de la Tecno logía respecto d e b Economía: d quehace r t ecn ológico es t(t reg ulado por sus pr o pia s reglas y el c nnh io t ec nológico es perf ectame nte inteligible al ma rgen de criterios econúm icos. Esta posición ha ten ido sus partidarios en el pasado, especialm ent e dent ro del ca m po económ i co , que han vis to a la T ec nología co mo un componente exóg eno dentro de ese ámbito , de mo do que los criterios eco nómi cos poc o o n ad a pod rí an apo rt ar para explicar d cun hio tecnológico. en general, y la inn ovación tec n oló - gica. en particular. La segunda or ientación sigue la dirección o pue sta, en cuanto qu e ddk nde Ja existencia de criterios tec 11 oec01uí111icos e insiste en ellos c omo si fu e ran un to do unitario, de man era que los valo n :s econúmicos estarían intrínsecamente entrela zados con los v al ores opera ti,· os del quehacer tecnoléJgico, formando una unidad al mo do de dos caras de una misma monee.la. En su versi ón mo derada. esta perspectiva reconocl' que. junto a los valor es económico s, hay una serie de valores que no son eco númic os y que han e.le SLT con siderad os1>. Para resoh-er el problema planteado po r esas opciones contrapuesta s, hace falta ver cómo se diversifican los val ores eco nómico s en la Tl'cnología. como p aso previo para dic tam in ar so br e la p os i ble interdc¡x·ndenci :t entr e valores eco n óm icos y procesos tecnológicos. A este respecto. el an ;.His is sigue aqu í d os lín eas cl ave c omo vía de soh1- ción del problema: por un lado. cabe cons t atar que lo s ralores eco11cí- 111icus se en cuen tran emre los valo re s intt: rnos y ext ernos de los que ap ar ece "cargada" la Tecnología. de modo que in fluyen para modula r .~ us ;1 spec tos centrales; y. por otro la do . rl'sulta factible a firm ar que la raciona li dad t ecno l úg ica presen ta n ex os directos con la racionalidad eco nú mic t '>. de ma ner a que lo s v alor es econó mi cos influyen en el t ipo "Synclw,111ng IL't'hnical a nd 11<>11-technkal ra ti o nale s m ea ns p rinnp ally expand1ng thL' 'L't' of t<·t h nol:'conomK ni t L' ria used so far to ind udl:' nit c·1ü <hsod a tnt '\V ith thL· pr<> I L'C tion ; 111 d per Sl'IYa tion of a hL';tlthy l'rl\"ll'Clllllll'l11 for lh · ing things: \\'ith l)l ol og1· cal. 111c·dic1l. p 'ych olo gic 1I. ;1 nd s oc ·ial pL'rsp L'c tives : \\ ilh cu ltural and aes1he1 1c ,· al tH .. '' : a nt i w1t h unin•r,:tl mor:tt rL'sponsabtlittl'.' -wll i ch 111d t1d L' s more than fL''fl ºrJ'a biliti c' 1h;1 t arc comrollah lc or man<lgL' a ble ... To:>-1>1 , L .. "Change' in Cognit i\'l' a nd \ 'alue O rienl:lton' 111 Syst em Des1gn". c·n })1 Hl!l'\, I'. <e d> . lJm ml ({ 11(/ Nm rou · /111 e1pr etatio11s 11( Pbi- /usupbl' 1!f 7h'/mol o!!,y. Klll\wr. Dord rt•cht, 1990. p. <J'i . •1 Cfr. Gov \U/. \V. J. "R;icionaliJ;1J nen tífica y racion:tlidad TL'Cnol<>gica la 1llL'- dia u«>11 e.le b racionalidad econ <>m ica ", A!!, rJI YI. v 17. n" 2. < 1 99H ). fate tralx1jo pror<>r· VAi.ORES EC ONfr\'llCOS E'\ LA CO"\ F !Cl 11{;\CI ÓN D E LA TECMJl.OGÍA 73 de racionalidad q w.: emplea la Tecnol og b y, po r tant o, existe una i nterd cpt· n denc ia entre valon:s económicos y procesos tecnológicos. 2. 1 /.a dü·e1-si/lcoci611 de los 1·0/ores económicos eJZ la Tec11ol 0R ía Los 1·0/on!s eco11611licos se encm:ntran entre los valor es internos y eX tL'rnos de los que apan:cc "carg ada" la Tecnología, de m od o 4ue influ yen para modula r sus asp ecros central es: el conocimiento qu e sitve para t.:l disei'lo; el quehacer que la despliega en el tiempo; y el product o que se ohtil'nc (el artefacto). Po rque estamos ante un quehacer lium:tno -el proce d er tecnol c' igicoque cs t :í orienta do hacia o/Jietil10s que han de ser viahks y que, al mi smo tiempo. han c!t: originar un coste que sea ra zonab le. Los va l ores ec on ómicos intervie nen en el pl:ino interno. tanto en el esfu erzo cog nitiv o del dise 1/ o te cno l óg i co ("E conomía cogn iti va") como en el proet :so de realizacüí11, en cua nt o q ue l os medios han de.: se r ade cuad os parn los ob jeti vo s buscad os <Economía de m ed ios). Tamhi(:n t •s tú n pr esentes lo s valor es eco n ómicos en el :'t mbito externo: c.:n la difusi(m de la Tt.:cnología escogida, que de pen de ck su propia c.:ntidad como actil'Ídad hum ana conectada con otras (Econo mía en el contexto so ci al), y en la influencia 4ue ejerce sobre ella la Política te c 11u/6~ica elegida (la verti ente políti ca dt: la Eco nomí a). Me d ia nte c.:s te a n ~tl i s i s , tanto d c.:n tro del plano interno como en el ;ímhi to externo de los ,·alores económico s en la Tecnológica. c ab e.: distinguir al me nos dos grandl's ,·crti entes en cada una de ellas: cognitiva y mc.:todol(>g ica. en el primero: social y política, en el segundo. Van d esde la co mpon ente cog niti, ·a - la dimen sión interna más e st ricta, estred1amente ligada a Cien ciahasta la Política t l'cno l úg ica, que es la manifest ación mús externa. As í, la pe1: '/)ectit•a i11ternct de la T ecno logía i ncluye aspectos econú micos L 'n dos facetas: en d c ono ci miento t ecnológico y en las reglas meto do lógicas que lo incr eme ntan ; y, dentro de b orie11tocü) 11 ext enw. se dan facto re s c.:conú mi co s tanto en d qu ehacer t ecno l ógico co rn o acción socia l -u na :icti\'iclad humana entre otr as - como l'n las evaluaciones cid pr o ducto ob t en id o (d a 1te - fa ctol en cuanto englob ado o no en las prior ida clc.:s qu e es tabl ece n los p oderes púb lic os o las corp oracio n es priva das. ci on: 1 la h ase par:t d t:s:1 r rn ll :1r la divc·rsitkan<'>n dt' los valores L" n>11úmicos en l:l Tl'cnologb ~ par:t t'Xpnn t' r Jo, 'alorl'S 1 nt c · rno~ econúmicos l'll d domi n io cogni ti vo . 7·í \X 1 ENC:ESL-\O J CiONZÁl. EZ Si se comit.:nza por lo m ús cercano a la Ciencia, en cu a nto que la Tecnología se apoya en el conocimiento científico, el primer puesto interno lo oc u pa la rresencia de valor es econó micos dentro de Ja di- 111e11si6n epist emolríp, ica cit.: la Te c no logía. Corresponden a los cr i ter i os de t ipo econénn ico 4ue son int roducido s en el dise1!0 mismo de la T ec - nología (ren tabilidad. compet it ividad, productivi dad, cuota ele mercado ... ). Se trata de eleme nt os de í ndo le t:conó mica que aft:ctan a la componente cognitiva ck la T ecno logía: ti enen como h as<: criterios de r ac i ona lidad económica y la pro pi a Ci encia de la Economía, y cont r ibuyen a detl'rminar qul'.· oNet i ms tecnc>l<ig ic os son los ¡mferihles , de nt ro de aquellos que son alc anzab les. Esto supone la existencia en la Tt:cnología una mcimwlidad l'l'ftlua t ira o dt' fines10. que se ve afectada por ,·aloraciones de ti po económ ico. de m anera que Ja d ecis ión respecto del t ipo de anefacto a diseña r cuen ta con facton:s de car{icter económico . l\Us clara aún si cabe es b presencia de valon:s econ( nn icos en la c0111po11<: 1 1te metodol<í gica de la Tecnología. la seg un da \'l'l1ie nte interna. Porque el queh ace r t ecnológico no mira sé> lo a Ja eficacia en el r esu l tado -la obtención del objetivo busca d osino que atiende también a la t'./lciencia en el proc eso par a alcanzarlo. Los criterios económicos intl uycn as í l'n el proced i miento seguido para la realización del artefacto en cuestión. de mo do que Jos si stemas tecnológicos desca nsan en una Ec o no mía de medios para alcanzar las metas rropuestas. Esto supone la existencia de un a mciollalidad i11str11me11tal en la Tecnolog ía. Es ta raci ona l idad est.í modu l ada por pautas económi cas, en cuanto que busca un c oste r azonable en los medios uti li zad os para alcanza r l os lwneficios dese a dos . No consiste en una /mm r aciona li da d instrumental de eficacia. pues no SL' pretende el mero loiVº del fin buscado sino que se en c amina hacia la c:Jlciencia en las tareas a r ea li zar para l og rar el objetivo. Oe ahí que el "m éto do é>ptimo" -la técni ca adecuada- se dé cuando. con un cos te mínim o. se alc anc e un beneficio máxi mo . Dentro de la orien taci ón externa. hay una rr imera vertiente de valor es económicos en 1:1 Tecnología a te n or de su índoll' social. en cuanto que es un operar hum ano inseno den t ro el e un conjunto de acti vicbdes hu m anas . Es, en efec to, una acci<J11 social en un contexto bis- to 1 ~ 1 necL·sid;id dl' una radonalid:td l'\':tl ll :ttiva o d l.' fines. como distinta y , ompklllL'ntana tic la ' ~":iona hd:itl in ,t rumen ta l o de mc lh o'. ha 'idu l'l'-'altada p or !'.: lk sche r renc nt l'mentl'. cfr HE" ·11 1: R. :\ .. Nt1zá11 )' l'cilo re s t' ll lt t l '.1 u ne111ífico-Jec110/6- ;.:ica. Pai<lús. B Jrc l'lo na . 1999. 75 tó ri co . Por un lado. es tá do tada de una es pecí fi ca intt:n cio nalidad -e n p ri ncipio, al servicio de la Soc iedad - , qu e es tá ori entada a la rn ud ifica ciún creativa de la realidad. según un di se ño previsto, de m odo que tiene un pe so ec.: 0 116 111 ico en cua nto tal y se interrela ciona con ot ros p roces os eco nómi cos de ntro de la vida socia l (que le af ectan de manera directa: el pr ec io en el Mercado de un artefacto re pe rcuie en la innovación lecnolúg ica). Por ot ro la ci o, como queha n:r humano que SL' ent recruza con ot ras acti\·idad es hu r na n as , la Tecnología se ve surcada por la historicidad. A es te resp ecto, hay diver sos an{ tl isis. com o el realiza do por I I erhe rt A. Sim on. qu e defiende la racionalidad 1 imi - t ada ( h mmded mtim wlizi» de los agent es eco n óm icos as oc ia da a las modifi cac io ne s en el ti em po de los p ar: 1metros que emple a la Econ omí a. debido a los cambios en las c ond i cio n es d el e nto rno sociall l. Con\'iene r esa ltar la hist or icidad de la acti Yi dad econó mica, pue:-; la racionalidad econú mi ca se m uev e prima riamente en un contexto el e acciones sociales. de m odo que las el ecciones econúmicas se dan en un medio sur cado p or la histo ri cidad1 L. Es ta característica afecta al q La :hacer tecnológico. que es una act iv id ad huma na socia l ck ·nt ro de un contex to histórico c amb iante. Este fa cto r dl' la Tecnología - la índo le social mo du la da hi stó ricam entepe rmite rebasar la componente t.'conénnica para propiciar o sc il aciones tec nológicas - cambi os en el tipo de Tecn ología escogid a- a ten or de la inter acción con l os otr os ,·:dores Yigent es en Ja Sociedad (sean ét i cos, culturales. esté ticos. ec olúgicos ... ). de mo do que el q ueh acer t ecno lógico eleg ido ha de se r adec ua do para ese :i m hito (com o se aprecia , por eje mp lo, con la pro - gr es iva imp lanta ci ún de Internet, una red que r eq uiere un entorno social des arrollado ). Ju nt o a la Ye rti ente ex terna social es tá otra faceta eco nómica. la corn : spo ndiente a la Polí t ict1 tec.: 1 wlá~ica. Es comp le ment aria de la a nterior. en cuanto que es extern a, p ero pr ese nta rasgos prop io s: a su me que la Tecnología incorpo ra una dep endenci a r espec to el e prioridad es t:xtrínsec as al proceso po cl uc t iv o mi sm o. No mira en t on c es al ope r ar t ecno lóg ico com o acc ió 11 soci al , e nt r ecr uzada c on ot ras acti vi d ade s 11 C fr. Sl\lo-... 11 A. ·· E ro n omi rs as :1 fh sto r kal S t°i L'm·c ·'. '/herma. nÚ ll\L ' r<> mo - n oµ r:H ko sobre i'bilusophy ami .\fetbodolup,y r!/ l:'C<Jll1Jmks. 1· l:\. n'' 52, l J 998 J. pp 2· 11- 260. I! Cfr. G <"ZAl.rl. \V. J. "Ra1 io nahty in E n>no m 1Cs an<l Scicntitk l'n. ~ d Kt i ons: A Crit 1c 1l lkro n struc t ion of Boun dc u R:uionalny anu ils Hol<' in Enmomk l'r ed kt io ns -. Pozm111 Stwlies i11 the !'hilosopby 1fSue11C1's a1Ui the f fl1111mlllies. 1·. 61. ( 1997>. pp . 20'i-2. U: en cspenal. pp. !.1.2-22'). 76 \'\'l:NCE SLAO J GüNZÁ I.EZ humanas y encaminada a transformar crea tivamen te la realidad, sino que ve l os val on:s econ óm i cos en cuanto imbricados en ];¡ Po lítica tecnológica escogida. Hay entonces una di me nsión prescriptiva: la componcnte económica de la T ecno logía se subord i na así de 1nan era actil'tt a unos fi ne s considerados como prior it arios po r las In st itucioncs (p úblicas o privadas l1 i, de acuer do con un a Política tecnológica. Varía. por tanto. r es p ecto de l caso anterior -la v ertient e social-, donde prevalecía el fa c tor descrip tivo ( d r esu l tado ele la interacción de los age ntes y los grupos sociales dent ro de un contexto h is t órico cambiante). 1\o cabe min usvalorar la importancia de es ta segu nd a faceta extern a. pues pul·clt:n pasar a ser prefe rentes campos tecno l óg i cos que dilk ilme nte lo serían de otro modo (como ha suce di do co n e l progra ma espacia l euro p eo. que ha propic ia do la creac ión de la Agencia espaci al europea). La Política tecno lúgica ha sido un demento clave en la prngresiYa profesionalización ele b Tecnología -la aparición de l os tecnólogos -. ya quc la financ ia ción cld quehacer tecnológi co de - ¡ wnde cada vcz más de la a ccpt ación de proye ctos de investigación conc retos. Esto ll eva a dedicar un tanto por ciento significativo del Product o Int er i or Bruto < PIB) de los paí s es nüs industrializados a la fi - nanc i ac i ón ele l+D. Y es tá cl aro c.¡ ue "hoy la Política t ecno l óg i ca ( tecbnology polic.yl se en tiende a men udo como un sistema de organizaciones y acti\·idadcs que distri buyen fondos pühlicos pa ra estimular y apoyar la investigación y el desarrollo en cor poraciones industriales y cn cmpresas" 11 . Actualmente. este segundo aspt:cto de l os val ores económico s en su Ye rtiente ex t erna reci be con frecuencia panicular atencié >n en l os análisis filosc'>ficos. La fin anc iaci ón ele I+ D (o. en su caso , IDT) hace m:ís visible el papel de los criterios eco nómi cos en la configuraci ón de b Tccnología y en el desarrollo de ciertas Tecnologías o. en su caso . de sus alternativas. Permite cme nd er fenómenos de camhio tec 11o l<J- .~ i c u con fuerte impacto económico (como los cambios habi dos e n la L·sfera de la ent'.rgía. tanto nuclear co mo térmica, o en el m undo de la Ing en ier ia nava l, qu e se refleja en el quehace r diario de los astilkros). 1 .1 l In l'l't:n o ti<: la :l <'l' pt:1n <m ti<: l""'' fine-., t<.:n1ol<>gicos 'il'tlal:tdos po r la l'olí- 1ic 1 te·n1ol «>gic :1 pul'Ul' ser d lkga r :t r or 1n·rtir l' ll lllt <.: rnos \':tlorl's qt1<.: cr :m e·xte rn os . Asi, !:i s pn orida d e•s de· l:t P olí tica t<.:c no l úg il' :i y los nit t• r ios t•mpll'a d o~ p a1~ 1 l:t fin:1nd«m de proy<.:nos. qu e son ext<.:rnos l'rl su orig<.:n. pueden llegar a Sl'r a st11 ni do ., e incorp o- i:1dos dc·ntro d t• un lll:tí('(l intern o I • :-..:11:--1 11 OTO, 1 • '' l. Íllll l l'S de la Tecno logía". r ~')2 \':\l.OJU·:s ECON(l:\.llC< lS El\ LA C:ON FIGI IHA CIÓN DE 1.A TEC:NOLOCÍA 77 En efecto. el est ah lecim it:: nto de las prioridades que lleva a cabo la Po - lítica t ecno lúgica descansa , en cuanto tal, en una ser ie de valores en - tre los que oc upan un pu es to desta c ado los va l or es eco nómi cos (e n particular, b proporciém ent re coste y beneficio). Ahora bien, constatar la diversidad de los valor es económicos -in- t ernos y ex tern oscn Ja co nfig ura ción de la Tecnol og ía no debería hacer oh ·ida r. co mo ad\'ierte Il kka Niini luot o, que "d d esa rrollo de la 'frenología no es sólo un fen úme no econó mico. un negocio en la Eco - no mía de mer cad o. sino qu e sus dect os llegan a toda la Cultura y a la Sociedad. En Ja Sociedad mo derna , bas a da en gran medida en l os re - sulta dos eco n úm icos del progreso tecnológico , nos hemos dado c uent a que , lamenta blemen te. el homhn .: es un animal q ue causa d añ o y es derrochador. Debido a sus efec t os en la Nat ural e7- a y en el en - to rno soc ial, la Tecn olog ía debería es tar limitada. controlada y dirigida de al guna manera. Este es d cometi do de Ja Política te cn ológica"'' · Así pu es, junto al exame n ele lo s valores econénnicos. el an(disis filosó fi co ele la Política tecnológica pued e realizar asimismo un es tudio de lo s lí mite s de la Tecno logía. A este respecto, su tarea pasa entonces de un co met ido pr imo rd ial mente descriptivo - la aclaración el e los factores que intervienen en el q ueha cer tecnológi co - a una funci ón orientada hacia d plano pn:scriptivo. En efec to , al preo cup arse de los lí mi tes de la T ec nología. ese es tud io fil osófi co pu ede insistir en la im - portancia de ob te ne r ciertos objetivos me di a nt e el qu ehacer tecnol úgic o. de modo que el desarrollo en el tiempo de los diversos valor es de la Tecno l og ía -entre ellos. los econ c'm1icos- pudier an propiciar qu e la innovación tecnolúgic1 fuera capaz de satisfacer aspec tos valios os, tales c omo d aumento de b lihen ad hu mana positiva. 2.2 Inter de¡w 11de11 c it1 e ntr e t•alores eco11(m1icosy procesos tec110/ó- .~ícos Rec onocer la existencia de una div ers id ad de valores económi cos en la Tecnología contribu ye a la tar ea de dictamin ar a ce rca del probl em a de la interdepe nden cia entre l os val ores econó mi cos y l os pro - cesos tec no lógi co s, esto es , facilita la tom a de postu ra sobre las t es is en liza sei'lal adas Oa c om pl eta a utonomía de la Tecnología respecto el e la Economía y la existencia de criterios tecnoecon ómicos c omo un todo unitario). En torno a este punt o, tras co nstatar c¡ ue hay en el l'i "l.1 m i l<:~ d <: la T..:cnol oµ i:l ". p 592. 84 WENCESLi\0 .J. GONZÁLEZ queda dl'.' beneficios potcnciaks, tanto teoréticos como prácticos, es Jo que motiva la inves ti gación (esto es, el ampliar y as egurar d co nocirnientoV'. Rescher desarrolla así una conce pción pragm ática donde la Ci enc ia , de al gün m odo ap arece como po tencia lment e ilimita<laW, al tiempo que se resalta que es un ti po de conoc imiento entre otros. Sobre la base de una idea pragmática de "progreso científico", donde prima la paulatina superioridad de las aplicaciones sobre la mera sofistitkación de las teorías, Reschcr pone el énfasis en las transacciones con la realidad, lo que le ll eva a una cunjluencia práctica de la actividad ciL:ntífica y el que hacer tecnol óg ico. En efecto, hace converger a Ja Ciencia y la Tecnología. Por un lado . co nsidera que la · Ciencia y la Tecnologfa son int erdependien tes, de fo rm a que avanzan de una ma nera inter conec tada, al modo como lo ha ce n l as piernas de una persona cuando camina; y, por otro lado, piensa que la medida (rate) del progreso se enc uentra aquí guiada por factores económicos, dándose una proporción según la cual el progreso lineal -mantener la misma velocidad-requiere un incremento exponencia l en l os costes 2 9. CiL:ncia y Tecnología es tarían entonces entrelazadas por va lores económicos. De este modo, R escher llama la aten ción sob re aspec tos habitual mente no con t emplados en cuan to que h ace un análisis d el conocimi en to hum ano en términos de costeheneficio y considera la racionali cl a cl como optimación cpistémicct - el uso óptimo de los recursos-~º. Pone de relieve que hay una dinámica cog1wscitil•a que no es de coste cero y que la racionalidad no se reduce al proceso como tal, a los m ed ios que miran hacia fines ya est ab lecidos. Introduce, por tanto, criterios econó micos en un ámbito int erno a la Ciencia - d conocimiento y b raciona lidad- , al ti empo que resalta Ja dimensión prá ctica de un o y otro. Es tablece, además, el nexo de la Ciencia con la Tecnología, qu e es hidireccio11al, puesto que "l as ramifica ciones tecnológicas de la Ciencia como proyecto humano tienen también implicaciones imp or tant es para la Ciencia como disciplina cognitiva"~ 1 . Cfr i{F,Clll · H. N .. l/)f(/em, pp. 8-9. lK i{E,c11rn. N .. Tbl! /.imil s o/ SciellLe, Un i vc r sity of California Prcss. B erk el ey, 198-i. 2'1 Cfr. HF.,nn ll. N .. Sciclll(/ic l'mgre ss A !'hliosophiarl E'<.w~¡ · <m tlw l:'clmmnics <!/ R<'search i11 St1111ral Scie11ce, llla ckwt' ll . Oxfo r <l , 1 978 . . m Cfr. l'riwlc ·.'<. ~ K11ml'led.r<e" .Vat11rnl Sue11ce in Ecwwmic Pl'l'spe cl11'<.', p. 8. .11 HF.'>< 'll l'R. N .. l'rice/ess K11owled~ei' Nafllml Scie11ce i11 llco11m11ic l'erspectil'e. p. l l'i . VAi.ORES EC:ONÓ1 \ll CO S E :'J LA CONFIGl ;R AC I ÓN DE 1. A TECNOLOGÍA 85 Presra. en camb io, menos atenciém Re scher al di se ño tec11ológico mismo , pues se cen tra normalmenre en la Economía de la i 111 •e sÚgaci6n en las Ciencias de la Naruraleza. Le falta así co mpl e tar el c ua dro en lo re f eren te al diseño t ecno lógi co co mo elemento de la Tecnol ogía condicionado por Jos valor es econó m icos, pu es esrá claro que al di se - ñar nu ev as r ea lidad es -los arrefacros- o al modificar el uso de lo exisre nt e (e n el ámbito social) se incorporan cr it er ios eco n óm icos. En efecto, en el diseño recnológico, se a en Ingen ie ría o en Arquit ec tu ra, se int enta menguar el coste para potenciar el beneficio, tanto en aquell o que co rrespo nde al e4 i. 1e1'zo intelectual para l ogra r el diseño -e fi cienc iaco mo en lo que atañe al producto alc anzado al diseñar un artefacto (que es un bien eco11ónzico entre otros). Así, h ay que tras - c end er el nivel pragnüt ico de adquisic ión de un nu evo conocim iento al men or coste pos ible -en es te caso , el tecnológic opara insistir tam - bién en el produ c to mi smo , que pr esenta un fa ctor eco nó mi co de carúct er monetario. Esta com po nenre eco nómica de lo al c a11 zaclo (q ue se traduce en rentabili dad , co m pe titivid ad o productividad) tie ne así un l'a/01· externo: es un elemento de la actii: idad eco nómica, de modo que constitu ye una de las razones par a pr oyectar una s realid:ides en lu g ar de otras (p . ej., de nuevos artefacto s) o par a modific:ir el uso de lo ex i stente (p. ej., en las empresas) en cuanto q ue repercure en par ámetros econó mi cos directamenre mens urabl es en t ér minos ele coste - henefi cio. Junro a ello es tán los valores económicos insertos en el proceso m etodo lógico, lo que constit uye otra faceta de Ja "Eco nomía de la innovación t ec nológic a·· . 3.2 Valores eco11ó mi cos e11 el co11texto met odológico Vinculados a los factor es cognitivos de la Tecnología se encue ntran los com ponentc:s metodol óg icos. Esta dim ens i ón está r dac i ona da c on Ja innovación recnológica, pue s "la T ec nolog ía, en cuanto co ndiciona da por la creatividad, bu sca nu evos fines y med ios mejores para alcan zar los ob jeriv os propuestos. Así, la innovación -e l come tido de lograr nuevas T ec nologías o Tecno l ogías alternar iv as mejore ses un a facera in se rra en la entraña misma del queha ce r t ecno lógico" 52. Lt argumentación t ec nológica inclu ye una serie de nor mas que indican l os u GoNl.Al. EZ. W. J., .. Progreso científico e innovaciém tecnológica: La "Ternociencia · y el problema de las relaciones entre Fil oso fía de b Ciencia y Filosofia de la T ecno logía··. pp. 262-26.'I . 86 \VENCESLAO J. GONZÁl.EZ medios que se d eben poner p ara conseguir ciertos fines, de acuer do con l os obje tiv os previamente deg idos. De es te modo, cuando se desea alcanzar un determinado fin, y se consid eran efectit ·os los medios proruestos y se ven como aceptables los costes estimados. entonces se considera que han ck ut il iza rse esos medios, de lo con trario no sería un com portamiento racional (desde un punt o de vista t ecno lógico). Ad mi tir la pre sencia de valores eco númi cos en el ámbi to del co nocimiento repercute , por tanto, en la Metodología. A es te resp ecto, Rescher cons ider a que se ha de bus car la op timizaci ón del conocimiento - en la Ci enc ia y. como conse cuen cia. en la Tecno l ogía-, que no es maximización en t érminos instrumentales sino una selección de recut:~os para alcanzar un fi/I escop,ido, por considerarlo valiosoH. Insiste así en la presencia de una raci onalidad evaluaciva o de fines. que acompaña a una racionalidad instrumental o de nw dios, lo que supone interrelacionar objetivos con procesos e, implícitamente, conlleva asumir que hay una Axiología que influye para escoger los fines y para orientar l os ml'dios. Acogt: la Tecnología tanto la racionalidad evaluativa como la racionalidad instrumental: por un lado, hay una se/ecció11 ele ob j etivo s, don tlt : intervienen l os factores de proporción entre coste y beneficio: y. por otro lado. existe una búsqueda de medios adecuados -la c:/lcie11cit1 o econo mía de medi ospara alca nzar la meta bus ca da (la eficacia en la obtención del resultado). l I na y otra se insertan en el quehace r tecnolc'igico. que intenta dirigir la actividad humana para el logro de un d om inio creativo y transformador de la n.:al i dad (sea natural o bien humana y social J sobre la que verse. Trabaja en torno a una realidad descubie rta -y. en gran par te, ya conoc i da gracias a la Cienci asobre la que desea act11etr. Así , los sist emas tccnolúgicos SL' articulan sobre la b ase de su operativi dad. pues han de servir para guiar la actividad creativa transfo rmad ora qu e reali7.a el sujeto humano sohrl' la Na turaleza (o, en su caso. sobre la realidad humana y social). El mé t< >do empleado está modelado por una argum entac i ún impe rativo-hipotética. de modo qu e los fines buscados son los que hacen razonables (o nol a los medios encaminados a alcanzarlos51• '' Cfr. l'nceless l\1w11·f<'t(~t·; .\lll//rrtl SU<'llC<' in Fu11111m1< f'ers/wd1n·. p H. ' ' ctr. (;ovA1.1 /, \\ 1 . .J . ·· Pro grl'so cic'nrít1co l' inno \':1ut'ln ll 'l n oi<'>gica l. a "frcno nl'n na' y l'I pmhk ma dl' 1:1~ r l'la n o nl '' l 'l11rl' FtltN itb <k 1:1 CiL·nn:i y F1 l 1Nit i:1 dl' la Tt · cn ol o¡.: í:t -. p 21iú. \'AJ.OHES ECOMJJ\1ICOS EN l.A CON F ICI 1H ACIÓN DE LA TEC NO L OGÍA 87 Res p ecto de Ja Metodología de la Cie ncia se: han pro pu esto expresamen te criteri os económ i co s, pri ncipahnente la idea de correl ación en tre cos tes y beneficios. Así, Gerard R acln it zky la ha utilizado dentro del marco de la investigación científica como bús qu ed a de so l uc i ón ra - ci onal de problemas. A es te respecto, con jetura qu e med iante el análisis del tipo costeb enef i cio no se r es uelve ningún problema me1oclológico, pero conside ra que ese esquema con tri buye a aclarar la naturaleza ele ciertos problemas metodol ógicos. Tiene, por tanto, un alcance limitado: pero -a su ju iciop resta un se rvicio para entende r al gu nos prob lemas. como el correspondi ente a la "hase em pí rica" de b Ci enc ia, y p uede ayu d ar ta mbién a res olver dificult ades plan t eadas por la Teor ía de la preferencia racional :\">. Ahora bi en. s<.:ñala r la pres<.:ncia de fac tores econó mi cos en <.:! mé - todo científico, taks como coste-beneficio, y advertir qu<.: su utilidad es limitada (se circunscribe a b aclaraciém ele ciertos problemas) no hace avanzar 111 ucho b reflexión sobre la Met odo logía de la Tecnología. pues ésta gira en t orno a la Eficie11cia en el pro ceso de conseguir resultados al buscar unos objetivos, sit:nc.lo los fines y l os costes razonables. _r1..t;b rele\·ante que la id <.:a de Radnitzky resulta una p ropuesta de Honald Giere. cuando disting ue en tre est ructura. crecimiento y apli- <::1<:iú n dd conocim i ento ci L'lltífico>h. Su anúlisis del pmceso de aplicaci<ín del conocimiento cien tífico le lleva al campo dt: la Tecnología y se traduce en un;1 distinciún en el tipo de es tudi os que cabe realizar a este respecto. Así. de una pa1te. est;í la Metodulu , ~ía ¡mra de la Tecnolog ía. que incl uy<.: una Teoría general de la aplicaci<m del Conoc imiento. d om k· sL· encuentran las cuL·stiones de primer orden y l as metacuestioncs .~ohre par t es de la Teoría de la Decisión. la Teoría de Sistemas y la Teoría del Valor. Y. de otra parte. se ba il a la Metodolo~ía oplicwht de la Te cnología. q ue se introduce en el <.:s tud io y L'\ 'al uaci<'>n Lk aplicaci on<.:s específicas. que i ncluye a los proyectos tecnolúgicos l'i Cfr I C'"'!l/J..Y. (; .. "Thc ' Fcunum ic Approach' Applil'tl I" Kl')' l'rohl cm' "f thc l'hdo"'J1hV ol S<' ll'rlLL'" . vn K\l >'1'1 /J..'. (; y llrn,11<>11. I' k<b. l. l:'u111"1111c l111p(•na!i.,111: 77w fa 1111umic :\l<'lhut! .·l ¡1¡il1<'d < >utsul <' lh<' Fleld u/fa«>1w111h s. 1'ar:1ngon Houst'. :-.; York. l<i!C. pp 28.~-.~:\I: l'll L''l)L'<'J:l\. pp 28:\ - 28~ ~. Cfr. ( ; 1rn1 ·. H '\/ . 'Thv .~tn1n11rl'. < ;row1h ami Applic:llion ot Sci< ·m 1li l' Kno\\'- lc·dgl'· lklll't'fl< >1b on lkk .1nn· ;tnd F ut ur l' of l'hilo~orh,· nf Sri1.:ncc·. e n B1 U\. R. C. y C< >111 '· I< S. kd, l. /11 .ll<'111un· u/ N (.{1r1w/1. lk1dt.:I. Do rdrl'cht. 1 <r l. pp ">5'>·">"> l. h·r'<. < · "' dv \\ 'cnn·,1; 10 J. e ;rnu;íkz: · l·~,1ruc1Ur:.1. l'fl'nmkn1c1 y aphcadcin dd <·onornnit·nto , l<' lll íh< o l<dkxu 11K» ~e >hl'L' rdl'\·;1 nna ,. fu1urCJ tlL' la Fi l <>~< 1ffa de la ( :il'nna ". :l 110/es t!e l '1!t1S1!f/a. \. 2. l 19811. pp 1 )'i· IO~ 88 WENC.ESIAO .f GONZÁLEZ tales co mo el programa espac ia l. los gene rad ore s atóm icos y l os transpc >rtes su persónicos57. Giere sitúa J os intentos de una Teoría gen era l de la va lor ac i ón de la Tecnología dentro de los estudi os so bre la Metodolog ía pura de la Tecnología, ámbito donde también ubica a las investigaci ones generales de las relaciones entre Tecnología y Sociedad. Pero este plant eamiento. en la med ida en que coloca la reflexión general sobre los v: 1lores dentro de la Metodología de la Tecno logía, lleva a ca bo una reducción innecesaria del ca mpo , pues la Axiol og ía de la Tecno logía abarca m ás que la s cue stiones relaci onadas con el pro ceso t ec nológ ico como aplicaci ém de normas para la ob tl'nción de un os resultados. H ay, en efecto, m <'is \'akm:s que los relaciona dos con el pro cedi miento imper:Jtivohipo tético propio de b Tecnología: están los va l ores éticos, estéticos, ecológicos. culturales ... y políticos; todos ellos infl uyen en el proceso del quehacer t ecno lógico, que es creativo y se o rienta a transformar la r ea lidad. Po r eso. las relaciones entre Tecnología y So - ci ed ad no pueden quedarse den tro de la Metodo logía pura de la Tecno logía, p ues es obv io que intervienen valor es externos -entr e ellos, los económ ic osque son aj enos al pro cede r tecnológico en sí mismo considerado. 4. VAi.ORES EXTEl{NOS. DE CARAcrrn ECON<hnc.o. QUE I~Fl.l:YEN EN EJ. Ql l E- llACI]{ l>E LA TEC::\OLOGiA Re sa ltar b Tecno logía como quehacer -u na activid ad humana social dotada de intencionali dadll eva directamente a la verti en te económica: es un a t ra nsformación creativa e.l e la reali dad -b u sca la obtención de ciertos resultados o la producción de artefact osque comporta de suyo una valoración econó mi ca. Es un operar que tiene, cnmo tal, un coste y un beneficio; pero se trata de un coste y benefici o intrínse camente variable a tenor del hecho de ser una activi clacl eco nómica relacio na da con otras. As í, el mismo pro ce so de producción puede t ene r una valoración monetaria se nsibl emente dist inta en razón de l os val ores ext ernos -las vari ab l es exógenasque interv ienen en el pro ceso. Es to su cede en la actualidad en zonas de As ia , donde l' Cfr. Gwm-: , R. N .. "1'-~t r m ·t urn , crecimiento y a plicación del conodmiento den- 1ífiro. Reflexiom:s sobre relevancia y fu1uro de b Filoso ffa de la Ciencia·. pp . 100-10 l. \'A l.O RE S ECO;\ÓJ\lf(.0~ EN L\ CO :\ F ICl ' !{AC IÓN DE !A TF.CNOI.UGÍA 89 la hor a de trabajo en Hong Kong puede ser siete veces m:ís cara que en otros lugares del Sudeste asiát ic o. Son. pues. dos los tipos de cons id eracio nes econú mi cas que ca be hacer ante el queha ce r tecnológico como actí11idad: a) co mo un mero pro ceso de producciún conducen te a la elaboración de un os productos pr eviamentl' di se ña dos -los objetos tecn ológicos- , al marg en de factores ex{¡genos 4Ul' pudieran influi r; h) como un d esa rrollo en el ti e mpo dl' un conocimiento transformador de la realidad. que está sometido a una serie de el ementos extrínse cos de carácter eco nómico (sean de ca rú ct er regional, nacional o in tern acional; es pecíficos de un tipo de e mpr es as o de car;íctcr cíclico dentro de un c onte xto más amplio ... ). El pr i mer caso . -.cr ía un que ha cer humano de va riables puramente e11dríge11as al proceso de producción. supuesto muy po co r ea lista to da \'L'Z que la actividad econó mica es una actividad humana ent r ecr m~ad a con otr as actividades sociales. Es to co nstitu ye , además. uno de l os rasgos relevant es de la Economía, qu e aun cua n do contemp le la ··actividad económica .. co mo tal, al margen de otros factores. s abe qu e lo n::. dmen te existente es la "Econonúa como actividad". esto es , un co nju nto cit.? actividad es eco nómicas entrelaza da s co n otras (s oc iales, c ulturales. políticas. ecológi ca s ... ).~. Con el seg und o caso -el desarro llo en el tiempo de un co nocimi en to transformador de la realidadse pone de relieve, por un lado, la histori cidod dd pro c eso t ec no lógico en cuanto actividad cconó - 111ic1 , y, p or otro lado, la cariahilidad en lo que at añe a factor es eco - nómicos coyunturale s. Porque ese queha ce r, que trae como resultado un prud11cto -un objeto tecnológico -, está sometido a las ley es econ éim icas (co mo la ley de o fe11a y demanda ). Se trata así de un queha - cer que se plasma en una dinámica laboral y así lo ha visto la Ec o no mía Política des de su configuración co mo disciplina eco nómica. De h ec ho , Tecnol og ía y Economía compa 1 ten una tradición enr aiza da en la Teoría del valor-trabajo. A este r espec to, Car! Mitcham ha escrito q ue "el de bate or iginal so bre 'Tecnología y valor es ' tuvo lugar en la Ec onomí a Política Clásica, y dio como resultado la así llamada 'Teoría lH Cfr . Go~7 J \l.EZ. \VI . .f. ... E co nomic Pred iction an<l Human Acl i vi ty. An Analys1s of J>r etlic t ion in Ernnomics fr om Ac tion Theory ". EpistemoloR ia , v. 17, ( l') <)4). pp. 20';-246; Go1'1.Al.~Z. \VI. J .. " On the Theoretica l Basis of l'redict i on in Ec on o n1 ics ... j1111n1a/ <f Social 1'h1los11phy . v. 27. n" .-\. ( t9%>. pp 201-228. 90 WENCE SLAO J G ONZÁLE Z del va lo r-trabajo' ·· . w. El problema es tu vo en det ermin ar el val or mone tar io de un objeto t ec nológico, para lo qu e influían fa ctor es c omo el tra ba jo, la ut ili zación de c api ta l o la uti li d ad. Pare ce claro, al men os des de b época de la R evo lución industria l. que los valores exte rn os a la Tecnología que s on de ca rá cter eco nómi co (como, p. ej., el dom inio de un sector indus trial co ncreto ) tienen un a panicular fu erza para la i nn ov ación t ecnoló gica: con fr ecue ncia esos val ores económ i cos se usan para d ete rminar qué es deseahle y qué d eb e evitarse. A este r es p ec t o, se ve la diferencia con el pr og reso científico, pu es el tipo de va lor es qu e ac ompa ña a la Ciencia ti ene un radio de acci(m nü s li mi tado q ue d l'xist entc en tor no a la in novació n tecnol ógica. Sl' apr ec ia espe cialmente cu an do se juzgan esos va lores -y las corresp ond i entes valor aciones - d l'sde el punt o dl' vista de su co 111jJl e ¡id ad y su m ayor i 11 c ide11 cic1 para los age ntes huma nos , l os g ru - pos so ci al<:;, y la So ciedad l'n su conju nto. que l'S mC ts clara en la Tecnología q ue en la Cienci a. Tod a una rama dd sahe r - la Organización Ind us tr ialrl'fleja con nitidez la presencia de l os valores econ ómicos en el qu eh ace r tl'cnol úg i co como acciún soc ia l. · ~. l \ ' af ores ec un 6 111icos basados l'll lo ctctil'idad h11 1 1w1w J' su historicidad A los efectos dl' caracte ri z ar a decua da me nte lo ;, valor es exte rnos de ín do le econúmica que af ectan a la Tecnología en cuanro actividad humana . convil'ne considerar priml'ro l os valor es internos y ex.ternos a la activid ad econó mica en sí mi sma consid er ada 111 . El e!t:nco d 1..· l os ralores i 11 tenws o c 11 d6ge11os a la ac ti vid ad cc on é>mica t omada como t al es amplio : n .: laci ún satis fa ctoria entre coste y beneficio: d kiencia y efi- CIC ia. con prl'do minio de la primera: búsqu e da de seguridad , con la cons i gu i en te dbminución de la i nce rtid umhn .: : corrclaci é>n ad ecuada ent re medi os y fi nes. de mod o q ue se ck una disminución del riesgo: rentabilid ad : c< impctíti, ·i dad: etc. También es ex.tensa la lista de los ralores externos o e.wígelf()S a b act iv i da d eco n (>m ica en ;,f misma cons iderada <es to es , l'X trínsec os al co- ~·> \ 111<11\\I. C: . " l' l11l<N>pin· ni Tn·hno l og~ ··. vn 1)11m1'\. I' !l'd.1. A (;11ulc tu tlw C11lt11r <' o/Stl<'ll<'C'. frd>11<1l11, !J..l ' lllllf . \f('tfJtill<', Th L· rfl'L' l'll'SS. '\ York. ! <)HO. p 52') "' :-- L· 'lg<ll' aq uí b c·aractL'rtl.anún h L"c ha L'll (;, "Z · \1.1 t . \\ . ).. "l'r l'd ic1 1 011 . 111cl l' r l''· t'rip11 on in Et'o11<>1lll<'s· ¡\ l' hil<> sn phi < : JI ~1m l ~klho do l ogi<::ll Approadi''. ll>l'ur ia. nC1mero monogratko 'ºi>rl' l ' hi/11s 11¡ihr 111/ll .\l1'1'111tlul11)!,y 1>l Fco11u1111cs. \'. 1 5. n" .'>2. < J lJ<JH l. pp. 555 · 5.'>H . VAi.ORES ECONÓJ\1JCOS E l\ LA CONflGl 'RACIÓ DE LA T EC NO LCX;ÍA 91 n oc imiento y métodos econó micos). Se diversifican en un amplio aba- ni co de posibilidades. en co nsonancia con la vertiente humana o social co rrelacionada con el decurso económico : a) en cuanto a su dimensión ps icosociolúgica (confianza, credibilidad. viabilidad ... ); b) corno f enó - me no soc i ocul tural (satisfac er las necesidades , cubrir l as expectati vas, sintonizar co n las pautas soc iales, bienestar social ... ); e> en la me did a en que es una actividad humana susceptible de valora ci ún ética (dignidad de b pe rsona. honradez, inte gridad ... ): d) sobre la base de la componente política (disminuir las desigualdades , incrementar la lib ertad .... ): e) en cuant o r eperc ute en la fa ce ta medioambiental (protección del entorno, evit:1r da ñe >S eco lúgicos .... ); etc. Resulta pate nte que hay una co nverg encia entre los valores econ6- micos y el quehace r t ecno l ógico en lo que atañe a los valores internos o e1ul<~~e1zos, p u<.:s la T<.:cnología. en d diseño inicial y en su desarro - llo. combina una serie de criterios específicos -la eficiencia en el logro de objetivo scon factor es económicos (la aceptabilidad de los fines en raz(>n de l os costes). Tambié n es clara la si nto nía entre ambos en lo que corres pon de a l os valores exte rno s u ex6¡.¿e11os, pue s en el quehacer tecrnilc'>g ico hay ra sgos que corresponden a Ja dimensión psicosociológica, la faceta de fenómeno sociocultura l, la ve rti ente ética, la componente política o la índo le mt •dioa mhi ental. Lo que varía d<.: la acrividad eco - nómica al quehacer t ecno l ógico es la Ontología : las ac tividad es económicas no se reduc <.:n al queh a cer tccnol <'>gico: la Tecnología es un tipo de acti,·icbd que tiene , adenüs. rasgos distintin>s. entre l os que desraca b búsqueda de una transformación creativa de Ja realidad. Prohahlcmenll' sea en el cambio tecn ológ i co -y. en particula r. la i nnovacic'mdon de SL' percibe con mayor cla ridad la in ci d en cia cxógena de la Economía. Por que. sin entrar en análisis det alla dos del cambio J ccno l úgico - que le han ocu p ado. entre ot ros, a .Jon Flst <.:r' '-. par ece ol)\'io que el proc<.:so de innovaciún ten1ol6g ica. adem;'1s de estar ha- i'l.: 1do por la historicidad - co rno también lo est;'1 el desarrollo científico-. está inmerso en facton.:s socioecómic os no reduc ibles a la rL'ntahilidad cconúmica de una Tecno logb eficaz. Herhert Sirnon pone d L' j emplo de la (.'utl'les 01111m isüm j(1r Rescarch i11 I:"c<111umi cs. a la que le enca rgaron. poco des pué·s de la Segunda c;uerra Mundial, q ue L'Stud iara los ef ectos L'Um(> mi cos pote nc iales de Ja L'tll'rgía nucl ea r• .!. 11 Cfr El .' il K . .J.. l~\f>la111111~ 1cd1111atl c hr111.~1· <t Ca.<c .,111dr 111 llw l'htl" ·'"/'h.I' u/ S t U'llU'. C;1mhndgc· t 111n·r.,i ty 1' 1v~~. C:1111hm t g<'. t9H5 1! Cfr. ', l\l<i°\. ll. ,\ . .. l, <01101111" ;1.' .1 IJ1.,tom.il ~l°it'nce · . pp . 21H-2· 1') . 92 WENCESLAO J. GONZÁtEZ El único su pu esto racional qu e utilizaron fue que esa forma particular ele ene rgía podía ser más eco nómi ca que s us alternativas, p ero el contexto sociohistór ic o traía variables exógenas a la investigaci ón, como su uso para armas nucleares. '"As í, un a1 ül isis puramente económico , aunque fuera út il para proporcionar una parte de la totalidad del cuadro , necesariamente se qu eda cmto pa ra abo rdar Jo s desarrollos nu - cleares d en tro de su ámbito social más amplio"15. frente a la Economía neoclásica, que se desentiende habitualmente de la historicidad de la actividad económica y que se centra normalmente s ólo en la rentabilidad económica de un a innovación tecnológica, Simon insiste que hay muchos fa ctores que influyen en la inversión para realizar una Tecnología concreta en unas circunstancias específicas. Centra la atención en las /'a11'ah/es e.w íge1ws para el mod elo de una Economía en evolución, donde influyen factores como el crecimiento de la población y el capital inver tido. Afectan también variables institucionales exógenas : "1) cambios en la función de urilidad, c on Jos consiguientes cambios en la d emanda y l os niveles de ahorro; ll modificaci ones en la función de pro du cción resultante del camb io te cno lógico y de otros factores, y las cons iguientes variaciones en la oferta: y 3) cambios en las leyes de la propiedad . c on los c onsiguientes efectos sobre las externa lida des (externalitie . \) positivas y negativas, la atribución de propied ad ele las invenciones y los poderes del go bi erno para redistribuir renta y riqueza "+i. Habría que redefinir. por tanto, el marco teórico emp l eado para poder estudiar adecu amente los factores econó micos exógenos que in- 11uyen en el quehacer t ec nológico·•'. Porque el esquema eco nómico dominante -el neoclásice>- no cont empla elementos de carác ter histórico y social (que inclu ye el ámbito institucional) que influyen en las actividades económicas y, en consecuencia , en el quehacer tecn ológico c omo actividad eco nómica en tre la zada con otras actividades. Ahí tendría un papel imprntante la racionalidad limitada (ho111uled ratio- 1wli~¡1) de agentes que tienen una ra ci ona lidad más procesal (proce- •.\ S1~ 1 0:-; . 1 1. A ., "Ec onom ics as a llis torical S l'ie nn ' ', [> . 2·19. " "E(«>nrnnit ·s :t s a Hi s rorit ~1l Scienn :", p. 211. ., -; So br e lo s factores eco ncnnicos enú <> geno~ . en cua nc o qm : co r re s ponden a la "Economía co mo acuviúaú". c fr . Go :-; 7.ALEZ , \Y/ . J . " Economic Pr ed kti on : mú Human Acri, · ity . An An a l y ~is of l'redicr i on 111 Economi c ~ fr om Action Th e ory ". pp. 201- 2. 16; Go:-; - 1.11 n. \Y/ . J. "Ün rhe Th eorctical Basi~ of l're dicti on in Ernnornk·s". pp . 201 -228 : y Co '7. ALE Z. \Y/ . J .. "lbrionality in Economics and Scientific l'recli c cion~: A Criti ca) Re const ruction of Bo unded Rationality ami ils Hole in Economil' Predit't1ons", pp. 20S-232. VALOHES l· :COl\ÓM ICOS E~ LA CO'-.FICl %\C I ÓN DE LA TE C:\ü l.OG ÍA 93 dura/) que sustantiva (suhstm1 til :e). Esto supondría h ace r in1 erve nir una serie de va ri a ble s: a) cambios en el conocimi enlo y en la in - formación; b) cambios para estimar l as consec uencias de la s acciones; c) alteraciones en el entorno social en donde tienen lu ga r la actividad económica; d) modificaciones en el foco de atención y en l os as pectos conectados -creencias y expectativas-; e) cambios en el altruismo humano; y f) alter ac iones en la iden tifi cació n con el grupo 1 <> . 4.2 Valores ecmuímicos deril'ados de la Política tec11ofógi ca Los valores econúmicos externos a la Tecnología en sí misma considerada no se circunscriben al dominio de su interacci ún din~ u nica con otras actividades human as en el tiem.po. Hay, además. una constante presencia de factores de Política tecnológica. que se traduct: en prioridades de Inves ti gación más Desarrollo CI+D). A es te respecto, Richard R. Nelson y Sidney G. Winter señalaban a com ienzos ele la pasada década que "desde la Segunda guerra mundial, el apoyo del gob ie rn o a los programas de I+D ha proporcionado aproximad;.1mente la mitad de la financiacic'm para Investigaci ón más Desarrollo. De modo m ás genera l, una parte imp011ante <le la ac t ivi dad eco nómica la llevan organizaciones públicas en lugar de pr iYadas" ·•-. Aunque Nelson y Winter estén p ensado en el caso de Esr:.i<los Unidos. no deja de ser relevante el fenómeno: la incidencia que t iene la financiaci ón pública para conformar el queh acer tecnológico. Tres son los el ementos qu e intervienen aquí: la legislación, la s directrices sob re l as líneas a seguir - las pr i or ida des- y el papel asignado a las organizaciones públicas. Así. Ja 1w1·11wtit'a le~al afecta de ll eno a la vertiente económica ele la Tecnología (po r ejemplo , cuando establece qué se requiere para una patente o cuando se rbia qué ha ce falta para otorgar la licencia de un producto). También hay que resaltar el papel de las direclrices: las decisi ones sobre la conducta competitiva acep table y las leyes anti-mono po lio tienen una repercusión económica manifiest a. Y es preciso reconoce r que las or~c111i zacio 11 es públicas dedicadas a la inYesti gac i ún t ienen un peso económico i ndud able, tanto en lo que '" Cfr. S 1 ~10 ' . H A. "E conom 1cs a~ a 1 hscorical Scienn:" . p. l'í l. Sohrl' 13 rdaním con l'l rrogrl'~O sonal. dr N11 -.: 11nno. l.. ··1km:1rk~ cm Tl'drnolog1ctl l'rog r, · s~· · . c ompi - h1do l' ll N ll'll I O T< >. l.. Is Scie11< e /'r<iJ!.1'<'SSÍl'e'. l{cidl'l . DordrL· cht. l 9H · I. rr - 2<;8-2(i(1; en e~ p eci al. pp 2(>2 - 26~. ,- l\n _, o,, R. [{_ y \X 'l',l:J<, S. G .. A11 E1"'lt11io11wy '17.>emy <!l Ec rm r m11c CbtlllJ!.l', Bel knap l'r l',S. Cam hnd ge. l 91l2. p. :S7l.