Treinta años de la producción audiovisual en la región andaluza. Un análisis desde la Estructura Política de la Comunicación

I.S.S.N.: 0213-7585 2ª EPOCA Enero-Abril 2024 129 Javier Turienzo, Jesús F. Lampón y José A. Fraiz-Brea. Multinacionales Extranjeras de Origen Español en México y su Relación con los Proveedores Locales Elena Ruiz-Romero de la Cruz, Elena Cruz-Ruiz y Gorka Zamarreño-Aramendia. La actividad económica de Andalucía a través de los censos (1900-1960): Markets-Shares, participaciones regionales y cocientes de localizacion Nuria Sánchez-Gey Valenzuela, Gloria Jiménez-Marín y Ramón Reig-García. Treinta años de la producción audiovisual en la región andaluza. Un análisis desde la Estructura Política de la Comunicación María Jesús García García. Del servicio público al mercado regulado: Los servicios de interés económico general (SEIG) como instrumento de transformacion Francisco Antonio García Márquez, María del Carmen Pérez González y Francisco Javier Maza Ávila. Public expenditure and business effort in sports and their relation to the territorial development: The case of spanish autonomous communities Antonio José Ramírez Melgarejo. Trabajo, economía moral y crisis de reconocimiento en una comarca agroindustrial del sureste Álvaro-Francisco Morote y Jorge Olcina. Diferentes percepciones del cambio climático en la región mediterránea en el profesorado en formación. Una aproximación desde las Ciencias Sociales Manuel De Maya Matallana, Prudencio José Riquelme Perea y María López Martínez. Sostenibilidad socioeconómica de las Comunidades Autónomas Españolas mediante indicadores objetivos y subjetivos de calidad de vida Carlos Gamero Burón, Eileen Alicia Castro Minaya. Estrés laboral y riqueza. Una visión internacional María Jesús García García. Servicios económicos de interés general y ciudadanía: Garantías de los ciudadanos como usuarios de servicios esenciales UNIVERSIDADES DE ANDALUCÍA Treinta años de la producción audiovisual en la región andaluza. Un análisis desde la Estructura Política de la Comunicación Thirty years of audiovisual production in the Andalusian región. An analysis from the Political Structure of Communication Nuria Sánchez-Gey Valenzuela Universidad Pablo de Olavide Gloria Jiménez-Marín Ramón Reig-García Universidad de Sevilla Recibido, Marzo de 2022; Versión final aceptada, Mayo de 2022 PALABRAS CLAVE: Audiovisual; Canal Sur; Empresas; Estructura; Industria; Información; Medios; Producción; RTVA; Televisión. KEYWORDS: Audio-visual; Canal Sur; Companies; Industry; Information; Media; Production; RTVA; Structure; Television. Calificación JEL: 14N, R11. RESUMEN Canal Sur Televisión fue el primer canal autonómico en una zona donde la idiosincrasia y dificultades fundamentales del ente público eran la diversidad y el tamaño de Andalucía, lo que hacía indispensable un solo medio de comunicación para vertebrar el territorio. Sin embargo, en 2019 cumplía 30 años. El objetivo de este trabajo es hacer una aproximación a la estructura de la producción audiovisual en Andalucía, utilizando como metodología el enfoque estructural. Los resultados apuntan a que CSTV ha cumplido con la obligación recogida en su normativa de fomentar el desarrollo del tejido audiovisual y el de las productoras vinculadas. ABSTRACT For the last thirty years, Radio Televisión Andaluza has been the only audio-visual media with a regional Andalusian entity, positioning itself, since its creation, as a benchmark. In addition to the public broadcaster, in 2018 another Andalusian broadcaster was created, in this case, a private one, 7TV Andalucía. In any case, both initiatives were aimed at structuring Andalusia as an autonomous community. REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 90 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 The launch of RTVA in 1987 was the germ of an audio-visual industry in Andalusia that had hitherto been almost non-existent. In this sense, RTVA meant the birth of this business fabric with the creation of 5,000 direct jobs and a turnover of some 240,000 euros per year in 1997, only 10 years after its start-up. To this must be added the constant criticism from the point of view of economic profitability. Although Canal Sur Televisión’s audience figures are not very high, in addition, in the last 30 years there has been a large increase in the number of private television channels, coupled with the debate on the need for such a number, especially at the public level, given the existence of a private offer. Coupled with this is the increase in online television consumption through digital platforms, which draws audiences away from traditional television. The main objective of this study is based on the need to have an overview of the audio-visual industry in the Andalusian region, and to map the current audio-visual panorama in Andalusia from a structural analysis correlated with the political economy. Thus, the objectives of this study are to understand the Andalusian audio-visual fabric from the perspective of the current conglomerate of Andalusian production companies and productions in Andalusia; to observe the evolution of the audio-visual sector in the autonomous community of Andalusia; and to find out whether the current productions made in Andalusia are economically profitable and, above all, whether the public sector can support them. An approach is therefore made to the audio-visual industry in the Andalusian region, with an analysis of the beginnings of this industry (1989-1999), the development of the ‘elite’ production companies (1999-2009), and the production companies up to the present day, including the first quarter of 2021. The basic methodology is based on a simple structural approach that analyses the development of the audio-visual structure by analysing its context and casuistry, as well as situating the actors, the economic situation, political power, and background. In this work, different types of content analysis have been combined depending on the specific documents to be analysed. Qualitative techniques such as direct observation and participant observation were used for the initial data collection. Bibliographic techniques were also used. At the same time, in-depth interviews were conducted with a sample of 23 individuals with different profiles, in order to achieve a balance: those related to the management of CSTV, those who currently work (or have worked) at CSTV, those who form (or have formed) part of the Audio-visual Council of Andalusia, those who form (or have formed) part of Andalusian audio-visual production companies, researchers who have investigated CSTV or its production companies, professionals who have written about CSTV or its production companies, and politicians who have participated in the RTVA control commission. Furthermore, as part of the methodological triangulation, four hundred and twenty journalists working in Andalusia were surveyed using the systematic random sampling technique. In addition, the bibliographic technique was used, with access to RTVA’s reports, its website, and various Official Gazettes of the Andalusian Regional Government (BOJA), as well as other informative and scientific publications. 91 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 The three working methods (observation, interviews, and survey) were operationalised according to three historical stages: 1989-2000, 2001-2010, and 2011-2020, and a process of recording and subsequent coding was carried out thanks to the creation of a database in the Excel software of the Office 365 package and the use of the Atlas. ti software, in its version 21.0.8, of NK Qualitas. The results show that CSTV has complied with the obligation set out in its regulations to promote the development of the audio-visual sector and related production companies. The quantitative and qualitative data corroborate that it has favoured the development of the Andalusian audio-visual production sector. Throughout the study, different parameters of the relationship between the audio-visual structure in the Andalusian region and the media conglomerates have been found. The majority of informants maintain that regional audio-visual production in Andalusia is connected to the structure of world information. 100% of those interviewed on this issue stated that neither the regional audio-visual structure in Andalusia nor CSTV are separate from the different global media conglomerates that determine the content that reaches the public, and that everything is interrelated. This is the only question on which there is unanimity in the answers, since, in the rest of the statements and comments, the discrepancies are evident. In conclusion to this study, it can be said that CSTV has fostered the development of the audio-visual sector since its beginnings, generating a business fabric and playing a dynamic role for the sector, despite the negative effects that excessive dependence on a single production demander, in this case, the public broadcaster, can have on the sector. Even so, the doors are slowly opening for new production companies and enterprises to develop. In this way, CSTV has fulfilled its obligation under its regulations to promote the development of the audio-visual fabric in the Andalusian region. The data certainly confirm that it has favoured the development of the Andalusian audio-visual production sector. Although it is possible to conjecture about the future of audio-visual production companies, this is directed towards diversification, towards alliances with other companies and larger entities and towards the export of the Andalusian audio-visual sector to other channels and platforms, as well as the sale abroad of the formats that work in Andalusia. The audio-visual future in Andalusia must go hand in hand with the technological revolution, but also with the quality of the content and institutional, not political, backing to guarantee this excellence. In this regard, it is worth noting that, despite the possible criticism that may be derived from these data, the truth is that Canal Sur Televisión is, as a company, cheap; that is to say, it is economically profitable (without commenting on the social function of public television). This is what is affirmed in the different perspectives and studies (from sports broadcasts to the role of regional television stations), longitudinal analyses carried out at different points in time. In addition to approaching the industry from the point of view of the purely Andalusian audio-visual fabric, the fact is that in-house production through external production companies means lower fixed costs and the possibility of choosing from a wider range of content, productions and audio-visual shows that would otherwise not be possible. 92 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 1. INTRODUCCIÓN La Radio Televisión Andaluza (en adelante, RTVA) ha sido en los últimos treinta años es el único medio de comunicación audiovisual con entidad regional andaluza (Rivas de Roca, 2021). Fue el primer canal autonómico en una zona donde la idiosincrasia y dificultades fundamentales del ente público eran la diversidad y el tamaño de Andalucía (Del Espino, 2017), lo que hacía indispensable un solo medio de comunicación para vertebrar el territorio, compuesto por una serie de pueblos y comarcas con caracterizaciones, estructura y problemática distintas (López, 1994). Así, desde su creación, el grupo RTVA, con su televisión, Canal Sur Televisión (en adelante, CSTV) se ha intentado posicionar como referente (Hoyos, 2015), en particular para las y los andaluces (Labio, 2011), en una economía crecientemente extractiva (Delgado, 2002), aunque las cifras de audiencia de los últimos años, con una gran bajada de espectadores de las televisiones autonómicas frente a el duopolio Mediaset-Atresmedia (Sánchez-Gey, 2021), no ayuda en esta misión. Junto a esta dificultad, también en 2018 se creó otro ente andaluz, en este caso privado, 7TV Andalucía, resultado de la compra, por parte de la empresa Publicaciones del Sur, de una televisión local por provincia en toda Andalucía o, en su defecto, por la creación de aquellas cabeceras de televisión en las localidades donde no existían (Publicaciones del Sur, 2021; Viva Jaén, 2020). No obstante, fue la puesta en funcionamiento de RTVA en 1987 (con la primera emisión en 1989), el germen de una industria audiovisual en Andalucía hasta el momento casi inexistente, en una cultura que, cuando menos, es diversa (Moreno, 2002). En este sentido, la RTVA supuso el nacimiento de este tejido empresarial (Manfredi, 2011), con la creación de 5.000 empleos directos y una facturación de unos 240 mil euros anuales en el año 1997, solo 10 años después de su puesta en funcionamiento (Manfredi y García-Hernández, 1999). A pesar de estas cifras económicas, más que positivas para la región, desde su nacimiento la televisión andaluza no estuvo libre de críticas. El ente público produciría con medios propios los servicios informativos, pero encargaría a empresas externas el resto de la programación (Ramírez y García, 2004). De esta forma se fue creando un modelo criticado (Manfredi y García, 1999) por la dependencia de las productoras del ente público 93 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 (Fernández Quijada, 2009), con una externalización excesiva del trabajo ( Reig; Mancinas-Chávez; Nogales-Bocio, 2014 ). De hecho, los dos canales originales (CSTV y Canal 2 Andalucía -en adelante, C2A-) han copado casi la totalidad de las producciones andaluzas (Fernández-Soriano, 1999). A ello hay que añadir la perpetua crítica hacia los criterios de contratación de las empresas, que históricamente se han relacionado con contactos personales o afinidades políticos ( Miguel y Casado, 2012 ), lo que ha tenido relación directa con qué productoras se han mantenido en el panorama audiovisual andaluz (Mármol, 2014). No obstante, estos encargos a empresas audiovisuales independientes de Canal Sur Televisión van de la mano de la ley fundacional de esta cadena autonómica donde se recogía la obligación, como medio público, de fomentar el tejido audiovisual de Andalucía, tal y como ocurriese en otros casos autonómicos similares ( Borges, Sánchez- Gey y Mendes, 2020) . Asimismo, cabe destacar que en los últimos 30 años se ha producido un gran aumento del número de cadenas de televisión, aparejado al debate sobre la necesidad de tal número, sobre todo a nivel público (Sánchez- Hernández y Chaparro, 2019; López, 2012), existiendo una oferta privada (Olmo y Navarro, 2015a y 2015b). Junto a esto el aumento del consumo de televisión en línea a través de plataformas digitales que alejan al público de la televisión tradicional (EGM, 20211). En los últimos años, además hay que sumar varias circunstancias: se ha ido reduciendo el número de trabajadores en CSTV y se ha mermado la plantilla en todas las delegaciones territoriales como consecuencia de la no reposición de las jubilaciones (elDiario.es, 2020); ha disminuido el presupuesto para la contratación de productoras (Brea, 2013); el segundo canal de la RTVA, C2A, desaparecía en 2012 (El Correo de Andalucía, 2012). Consecuentemente, el número de productoras ha desaparecido progresivamente (Ramos, 2012), así como los trabajadores del sector (Álvarez de Toledo, Núñez y Usabiaga, 2013), situación acrecentada durante 2020 y 2021 como consecuencia de la Covid-19 (Asociación de la Prensa de Almería, 2020). 1 El Estudio General de Medios o EGM es un estudio sobre el consumo de los medios de comunicación en el mundo realizado por la Asociación para la Investigación de Medios de Comunicación 94 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 2. OBJETIVOS Para hacer esta panorámica de la industria audiovisual de la región andaluza, se parte de la hipótesis de que la estructura audiovisual de la región no está al margen de conglomerados mediáticos que determinan los contenidos que llegan a los ciudadanos. A partir de aquí se pretende trazar un mapa del actual panorama audiovisual en Andalucía desde el análisis estructural correlacionado con la economía política. Por ello, y partiendo de esta base, se atendió a las siguientes preguntas de investigación: PI1: ¿Genera Canal Sur Televisión una industria audiovisual que, sin el ente público, no podría desarrollarse? PI2: ¿Tiene duración en el tiempo la industria audiovisual andaluza o se crea puntualmente para una producción? PI3: ¿Es rentable sacar las producciones televisivas fuera de la industria propia de RTVA? ¿Es más barato producir contenidos audiovisuales a través de la externalización y el outsourcing? En dicha circunstancia, y partiendo de la necesidad de comprender la importancia de la televisión como medio y del hecho de que la forma de ver la televisión viene cambiando (González-Oñate, Jiménez-Marín y Sanz-Marcos, 2020), se encuentra la idoneidad de este análisis de la estructura audiovisual andaluza y sus productoras. Por ello, el presente estudio persigue, como objetivos, los siguientes: O1: Conocer el tejido audiovisual andaluz, desde una óptica del actual conglomerado de productoras y producciones andaluzas y en Andalucía. O2: Observar la evolución del sector audiovisual en la comunidad autónoma andaluza. O3: Saber si las actuales producciones realizadas en Andalucía son rentables económicamente y, sobre todo, si el ente público puede soportarlas. Se hace, pues, un acercamiento a la industria audiovisual en la región 95 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 andaluza, con un análisis de los inicios de esta industria (1989-1999), el desarrollo de las productoras ‘élites’ (1999-2009) y las productoras hasta la actualidad, incluyendo el primer trimestre de 2021. 3. METODOLOGÍA Como metodología base se acude al enfoque estructural simple (Reig, 2017), que analiza el desarrollo de la estructura audiovisual desgranando su contexto y casuística, además de situar a los actores, la coyuntura económica, el poder político o el background. En este trabajo, se han unido distintos tipos de análisis de contenido dependiendo de los documentos concretos objeto del análisis. Para la recopilación inicial de datos se han utilizado técnicas cualitativas (Taylor y Bogdan,1994): observación directa y observación participante. Asimismo, también se ha utilizado la técnica bibliográfica. En paralelo, se ha acudido a la entrevista en profundidad con una muestra compuesta por individuos de distinto perfil, persiguiendo un equilibrio. Las entrevistas se organizaron por bloques: – Relacionadas con la dirección de CSTV – Que trabajen actualmente (o hayan trabajado) en CSTV – Que formen (o hayan formado) parte del Consejo Audiovisual de Andalucía – Que formen (o hayan formado) parte de productoras audiovisuales andaluzas – Investigadores que hayan indagado sobre CSTV o sus productoras – Profesionales que hayan escrito sobre CSTV o sus productoras – Políticos que hayan participado en la comisión de control de la RTVA. Se han realizado un total de 23 entrevistas en profundidad a informantes claves en distintos niveles y parcelas (n1=23). Las entrevistas en profundidad incluyen a informantes-clave que, desde distintas esferas, han tenido una situación privilegiada para acceder a información sobre CSTV o las productoras. Por tanto, el criterio de selección ha sido la cercanía con el objeto de estudio. Además, se realizó una entrevista en profundidad determinante a una persona que, desde un punto de vista científico, a la par que periodístico y estructural, era un caso enriquecedor por 96 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 ser excepcional, dado que tuvo un puesto directivo, era una voz autorizada y poseía datos oficiales: Joaquín Durán, director de CSTV y Canal Sur Radio desde 2013 hasta julio de 2019 (Consejo Audiovisual de Andalucía, s.f.). En paralelo, como parte de la triangulación metodológica, se hizo una encuesta a una muestra compuesta por periodistas que trabajaran en Andalucía, aunque no necesariamente en CSTV. Para ello, se utilizó la técnica de muestreo sistemático aleatorio, donde el muestreo tuvo por objetivo estudiar las relaciones existentes entre la distribución de las distintas variables estudiadas en la población formada por periodistas andaluces (o que ejercen en Andalucía) (Hernández , Fernández y Baptista , 2006). Para ello, se definieron los criterios de inclusión y exclusión (características clínicas, demográficas, temporales y geográficas de los sujetos que componían la población de estudio y las de quienes podían interferir en la calidad de los datos o la interpretación de los resultados) ( Arias-Gómez, Villasís-Keever y Miranda Novales , 2016); es decir, solo se aceptó la participación de profesionales que fueran andaluces o que ejerciesen su labor periodística en la región andaluza. Además, se utilizó un sistema aleatorio sistemático donde el criterio de distribución de los sujetos es tal que los análogos tienden a estar más cercanos (Ávila, 2006). Este tipo de muestreo es más preciso que el aleatorio simple, pues recorre la población de forma más uniforme, asumiendo que los ítems miden un mismo constructo (Frías-Navarro, 2014), por lo que están altamente correlacionados entre sí (Welch y Comer, 1988). Por ello, se confeccionó la encuesta y se envió a periodistas en Andalucía a través de colegios y sindicatos de periodistas, asociaciones de prensa y grupos en redes sociales, con lo que se obtuvo una muestra de 420 respuestas de periodistas relacionados con el audiovisual andaluz (n2 = 420). Igualmente, para una observación más completa, objetiva, sistemática y participante (González, 1997) se acudió a la técnica bibliográfica (Pulido- Polo, 2017), donde se accedió a las memorias de RTVA, a su web y a diversos Boletines Oficiales de la Junta de Andalucía (BOJA), además de otras publicaciones divulgativas y científicas. Cabe destacar, por afinidad temática y temporal, las de Elías (2018; 2017) y López (2013). En este análisis confeccionado a partir del concepto de triangulación con el enfoque estructural como punto de partida, se ha llevado a cabo un proceso de codificación automático cualitativo. Así, las entrevistas han sido desarrolladas por los tres investigadores firmantes, han sido grabadas previo permiso de los entrevistados y han sido asistidas con soporte informático. 103 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 es filial del conglomerado holandés Endemol, que también operaba en España con dos de las productoras más grandes del país, (Gestmusic-Endemol y Zeppelin Television, además de Diagonal Televisió) (Fernández-Quijada, 2009). Era la productora de Arrayán y La noche de Arrayán para CSTV, dos contenidos, que, aunque ya hayan desaparecido, han sido referencia en la parrilla de la televisión pública andaluza. En segundo término, el grupo Mediapro tenía presencia a través de su filial Media Sur, que produjo Almería olímpica en 2004 y 2005 y dos temporadas de Bienvenidos. No obstante, en el conjunto del sector regional andaluz, las empresas nacionales con peso en la programación de CSTV eran poco representativas. Realmente destaca la presencia de las productoras verdaderamente independientes respecto de los grupos de comunicación, algunas de ellas ligadas a personajes del mundo del periodismo y el espectáculo, como Jesús Quintero (Silencio) o el dúo cómico Los Morancos (Estarciera.) Una de ellas, REDacción 7 Andalucía, estaba controlada por la productora madrileña REDacción 7, cuyo director ejecutivo y administrador único era el periodista andaluz Paco Lobatón, primera imagen que apareció en CSTV, y primer director de sus servicios informativos. Igualmente, en 2004/05 era el presentador de Sietelunas y, en la temporada 2005-06, de La vida en tiempo real. A pesar de que las marcas de los programas que producía para Canal Sur Televisión estaban registradas por la sociedad matriz, la mayor parte de la producción se realizaba en las instalaciones de la filial sevillana. Toda la producción televisiva independiente realizada en la región andaluza era emitida por RTVA, en CSTV o CS2A. Por dar algunos datos, en la temporada 2004/05, la televisión del ente público RTVA absorbió 1.962,28 horas producidas por empresas de la región, lo que representó el 87,30% de todas las horas de estas productoras. En la siguiente temporada, esta cifra, ya de por sí elevada, ascendió todavía más hasta alcanzar las 2.009,72 horas, un 92,16% del total de las producidas en Andalucía (GECA, 2006). Ni un solo minuto de producción a lo largo de 2004/05 fue contratado por las televisiones privadas, de manera que la dependencia del sector público era total (GECA, 2007). A pesar de la ligera diversificación de la última temporada analizada, se observaba una fuerte dependencia de un único operador, CSTV, lo que se veía confirmado por la estructura extremadamente centralizada (Fernández-Quijada, 2009). Es decir, se detecta un monopsonio cuyo único demandante es Canal Sur Televisión respecto a la producción audiovisual en Andalucía. 104 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 A pesar de este supuesto desarrollo del audiovisual, es en este momento cuando se pone más en entredicho la equidad de la televisión pública andaluza en su papel de potenciación del tejido audiovisual regional. Así, una investigación realizada por El Mundo (Rodríguez, 2018), arrojaba datos concretos sobre las empresas suministradoras de CSTV que acrecienta esa imagen de la existencia de ‘productoras élite’ que se estaban viendo beneficiadas. Según los datos públicos, doce productoras habían recibido adjudicaciones de CSTV Sur por valor de más de 53 millones de euros entre 1999 y 2004. Esta cantidad representaba el 43% del presupuesto destinado por la televisión pública andaluza a las productoras. Los datos habían sido extraídos de las fichas oficiales aportadas por la propia RTVA al Consejo de Administración. La mayoría de los periodistas entrevistados coinciden en que las informaciones que se hacían públicas en ese momento a través de los medios solían provenir de personas de la oposición política. En dichos documentos se señala que 12 productoras habían recibido algo más 53 millones de euros en 6 años. Y, aunque en estos años (1999-2004) CSTV hizo contratos con hasta 42 productoras que recibieron 125 millones de euros, las cifras exactas muestran que el 62% de la inversión en producción externas por parte de la RTVA fueron a parar a estas productoras élite, a las ‘pata negra’ (Rodríguez, 2018) CUADRO 3 PRODUCTORAS CON MAYOR FACTURACIÓN DE CSTV Productora En el organigrama Cinematográfica Veintinueve Productora PC 29 Televisión Francisco Cervantes Mundovisión MGI 2.000 S. A. José María Zafra Ficciones del Sur José María Zafra Productora ZZJ José María Zafra Media Planet Internacioinal Manuel Melero Muñoz Red Acción 7 Andalucía Francisco Lobatón Atrium Digital José María Durán Ayo. Juan Luis Manfredi Ikono Consultores de Imagen Juan Luis Manfredi Almotacen S. L. José María Durán Ayo ADM Ricardo Llorca Caligari José Leopoldo Flores Caballero Videoplanning Manuel Melero y Alverto Feliu (Inicialmente José Luis Vázquez y Antonio Pérez, antes de CSTV) Fuente: Elaboración propia a partir de Rodríguez (2018) 105 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 4.3. Las productoras audiovisuales en Andalucía desde 2011 hasta 2020 A pesar de la creación del portal de transparencia (Pérez-Curiel, Jiménez-Marín y Pulido-Polo, 2021) y de que, a través de la página web del Parlamento de Andalucía, se pueden consultar las iniciativas sobre RTVA, sigue siendo complicado acceder a los datos. No obstante, se han conseguido los datos de contratación de las productoras audiovisuales a través de diversas intervenciones parlamentarias. En este periodo se asiste a una crisis económica acrecentada por la cuestión sanitaria de la Covid-19. Además, entre 2009 y 2012 la RTVA pierde 58,8 millones de euros en concepto de ingresos por parte del sector público (Fernández, 2013). Y, a partir del contrato-programa3, vino una reducción del presupuesto respecto a años anteriores, situándose en -36,1% en 2013, -34,6% en 2014 y -33,8% para 2015 (Ley 5/2012, p.213). Además de esto, en verano de 2015, el Vicepresidente de la Junta de Andalucía, Manuel Jiménez Barrios, anunció el proyecto de fusionar radio y televisión. Del mismo modo, el año 2016 destaca porque la Junta de Andalucía prorrogó dicho contrato-programa, aportando 138 millones de euros, cantidad exacta a la asignación anual de años anteriores. Con este contexto, ciertas productoras redujeron el sueldo de sus trabajadores; sin embargo, otras productoras optaron por reducir márgenes de beneficio, cambiando contenidos para abaratar costes. Sea como fuere, las productoras que trabajaban para CSTV lo hicieron por una cantidad económica inferior a la que inicialmente pedían y se creó un periodo de constante negociación entre productoras y CSTV para mantener los espacios en emisión. Con este panorama, quienes ofrecían más por menos eran quienes tenían más posibilidad de conseguir contratos, con lo que solo las productoras solventes pudieron hacer frente a estos recortes, lo que implicó una reducción aún mayor del número de empresas que trabajaban para la televisión autonómica andaluza, aumentando la concentración. Carrasco apuntaba la necesidad de ser el motor de la industria audiovisual andaluza. 3 El Contrato-programa, firmado en 2012, especifica la Carta de Servicio Público por la que se regula la RTVA siendo el que fija las compensaciones económicas por prestación de servicio público. Comparecencia de Joaquín Durán en la Comisión de Control de la RTVA informando sobre la programación de otoño de 2017. 106 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 En cualquier caso, se hace necesario destacar que la RTVA es el ente público más barato en relación con otras televisiones autonómicas en España, como la ETB del País Vasco, que supone un total de 253€ por hogar al año; TV3, de Cataluña, que supone 209€, la RTVV, de Valencia, 202€ al año y 7 TV de la Región de Murcia , que tiene un coste de 192€ por hogar al año. En términos absolutos y relativos, lo cierto es que el coste medio por hogar que supone RTVA es de 51€ al año, y de 12€ por persona, aproximadamente, que, como indica Garrigós, son datos extraídos de la Forta, de la unión de los datos del Instituto Nacional de Estadística y de los presupuestos Generales de las Comunidades Autónomas del Ministerio de Hacienda y el BOE. En este sentido, y lejos de conjeturar sobre la idoneidad o no de esta bajada presupuestaria destinada a la producción audiovisual externa, lo cierto es que las partidas presupuestarias han reducido. Las productoras audiovisuales que en estos años trabajaban para el canal autonómico son: Linze televisión, Andalucía Digital Multimedia, Grupo ZZJ, Mettre, Europroducciones, Caligari Films, Indaloymedia, Productora Itaca, Producciones Cibeles, Pulso TV (Grupo Secuoya) y Producciones La Séptima. CSTV destinó 23,4 millones de euros a contenidos que no son de producción propia entre enero y agosto de 2016. 18,2 millones fueron de producción financiada, y 5 millones se correspondieron a derechos de cine, documentales o series (Parlamento de Andalucía, 2016). A fin de este estudio (abril 2021), cinco empresas recibieron más del 50% del total. Indaloymedia, Andalucía Digital Multimedia (ADM), Veralia Contenidos Audiovisuales, Happy Ending y Mettre, generando la mayor facturación. Sin embargo, y aunque destaquen estas cinco, se han contratado en total los servicios de 30 empresas productoras a través de producción financiada: Eurosport; Cetursa Sierra Nevada; Federación Andaluza de Fútbol; Centro Desarrollo Común, Imagen; Baloncesto Málaga; Asociación Andaluza Escuela Tauromaquia Pedro Romero, Videoproducciones Al Andalus; Comunicaciones y Producciones del Sur; Patronato C.O.A.C. Fiestas del Carnaval; Área de Televisión y Noticias; R. P. M. Racing; De Lorenzo Producciones; Galdo Producciones; Uncia Producciones; Andalucía Digital Audiovisual; Producciones Cibeles; Promico Imagen; Medina Media; Summers Producciones; Secuoya Contenidos; Savitel Media y Mediasur Producciones Audiovisuales. 107 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 CUADRO 4 FACTURACIÓN DE LAS PRODUCTORAS EXTERNAS QUE REALIZAN CONTENIDOS PARA CSTV PRODUCTORAFACTURACIÓN Eurosports 10.000,00 Cetursa Sierra Nevada 21.944,805 Mettre 1.299.953,40 Federación Andaluza De Futbol 30.232,00 Centro Desarrollo Común Imagen 157.250,00 Baloncesto Málaga 11.232,00 Andalucía Digital Multimedia 4.664.864,13 Producciones Cibeles 764.449,25 Asoc. Anda. Esc. Taur. Pedro Romero 92.250,00 Mediasur Producciones Audiovisuales 1.235.962,92 Videoproducciones Al Andalus 156.000,00 Comunicaciones Y Producciones Del Sur 171.000,00 Promico Imagen 171.000,00 Técinca Audiovisual Digitsuit 173.501,90 Gyse Producciones 58.598,30 Patronato C.O.A.C. Fiestas Carnaval 249.000,00 Área De Televisión Y Noticias 502.987,00 Medina Media 33.000,00 Indaloymedia 5.402.534,91 Medina Media Andalucía 740.449,17 Summers Producciones 948.485,44 Secuoya Contenidos 306.903,86 Veralia Contenidos Audiovisuales 3.277.699,29 Happy Ending Tv 2.245.514,96 Savitel Media 325.260,00 Andalucía Dgital Audiovisual 81.665,06 R.P.M. Racing 9.000,00 Delorenzo Producciones 341.867,50 Galdo Media 108.000,00 Uncia Producciones 204.750,00 TOTAL 23.795.355,94 Fuente: Elaboración propia a partir de Parlamento de Andalucía (2016). 108 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 Entre las nueve últimas se observan empresas que son asiduas en las parrillas de CSTV, pues se comprueba que en los últimos años se repiten las productoras que más facturan a CSTV: ADM, Happy Ending. Indaloymedia y Veralia Contenidos Audiovisuales. El criterio de contratación, según el director de CSTV hasta el año 2019, en comisión parlamentaria, era su calidad4. Encontramos que las compañías audiovisuales que más inversión han recibido de CSTV son estas 5: CUADRO 5 PRESUPUESTO EN PRODUCTORAS (2019) Productora Importe Indaloymedia S. L. 5.402.534,91 Andalucía Digital Media (ADM) 4.664.864,13 Veralia Contenidos Audiovisuales 3.277.699,29 Happy Ending TV, S. L. 2.245.514,96 Mettre S. A. 1.299.953,40 Fuente: Elaboración propia. Igualmente, se observa el panorama actual de las productoras andaluzas, todas con un importante número de programas insertos en la parrilla de CSTV, en términos absolutos y relativos. En el Cuadro 6 se encuentran el listado de productoras con su correspondiente programa en emisión en CSTV. Algunas de ellas, como Mettre, encuentra en el ente público el 100% del contratante de sus productos audiovisuales; o Indaloymedia, quien además de los espacios referenciados cuenta con la producción de un único programa, En Compañía, producido para otro ente, en este caso la televisión pública de Castilla La Mancha. Por su parte, y en otro extremo, pueden encontrarse algún caso puntual, como el de Womack, cuyo porcentaje de venta de productos a RTVA es menor. 109 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 CUADRO 6 PROGRAMAS Y PRODUCTORAS MÁS DESTACADOS EN LA PARRILLA DE CSTV (2020-2021) Productora Programa Indaloymedia La Tarde, aquí y ahora Menuda Noche Ofú Yo Soy del Sur Andalucía Digital Media (ADM) Andalucía en Semana Santa Andalucía Directo Andalucía de Fiesta Vaya Mañana Semana Santa La Zanfoña Al Otro Lado de la Música Brigada de Fenómenos La Gira Histórica Cara B Womack Studios Lo Flamenco It’s Flamenco Promico Al Sur del Tiempo Consumo Cuidado Museos de Andalucía Andalucía, Tierra de Arte Veintisiete La Voz en Lucha Generación 27. La Luz y la Palabra El Público Lee Todo Caballo Tierra Azul Oficios con Rostro continúa... 110 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 Productora Programa Medina Media Andaluces por el Mundo Andaluces x América Andaluces x su Casa Cibeles Noches de Primavera Andalucía en Movimiento El Rocío Música para mis Oídos Póker de Reinas Mettre Salud al Día Solidarios Happy Ending Gente Maravillosa Un Año de tu Vida El legado Summers Producciones Original y Copia Esto es lo que Hay Secuoya Hoy en Día Mesa de Análisis Proamagna El Show de Bertín Mediasur La Báscula Andalucía Digital Audiovisual Experiencia TV Atlántida Productions Abriendo puertas Incorpora Media Aguja Flamenca Savitel Media Campechanos Globomedia - Mediapro + Hostoil Atrápame si puedes La Cometa TV Centenarios Conecta Cluster Audiovisual Destino Andalucía continúa... CUADRO 6 PROGRAMAS Y PRODUCTORAS MÁS DESTACADOS EN LA PARRILLA DE CSTV (2020-2021) (CONTINUACIÓN) 111 TREINTA AÑOS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN LA REGIÓN... REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 Productora Programa Técnica Audiovisual Digitsuit Empleados Comunicaciones y producciones del Sur En Red Productora Blond Leal Escala Sur Cland y Propia RTVA Espacio Protegido Europroducciones + Veralia Esta es tu Noche Veralia Gente con Arte Red Acción 7 Hijos de Andalucía Videoproducciones Al-Andalus S.L. Lances Emociona Media + ATN Los Repobladores Quinta Planta Mi Gran Noche Day Light On No Pierdas el Compás Gyse Producciones Pan del Cielo Cedecom Tesis Backstage Producciones Audiovisuales Tierra de Sabores 16 escalones Tierra de Talento ATN Una Casa en el Pueblo Fuente: Elaboración propia. Con esta información, y a la luz de los datos (de inversión, de facturación, de programación), puede observarse que, de un total de veinticinco productoras, seis acumulan el 62% del presupuesto invertido por la televisión pública andaluza en los primeros ocho meses del año 2016: ADM (con Andalucía Directo), Indaloymedia (con La Tarde, Aquí y Ahora), Happy Ending Producciones (con La Báscula y Gente Maravillosa), la colaboración entre Veralia Contenidos Audiovisuales e Indaloymedia (con Yo Soy del Sur), ZZJ Producciones (con Menuda Noche) y Seahope (con Entre Olivos). CUADRO 6 PROGRAMAS Y PRODUCTORAS MÁS DESTACADOS EN LA PARRILLA DE CSTV (2020-2021) (CONCLUSIÓN) 112 NURIA SÁNCHEZ-GEY/GLORIA JIMÉNEZ-MARÍN/RAMÓN REIG-GARCÍA REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 129, I.S.S.N.: 0213-7585 (2024), PP. 89-117 5. CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN Como conclusión a este estudio puede partirse de la afirmación de que CSTV ha propiciado el desarrollo del sector audiovisual desde sus inicios, generando un tejido empresarial y jugando un papel dinamizador para el sector, a pesar de lo negativo que puede ser para el sector la excesiva dependencia de un único demandante de producción, en este caso, el ente público. Aun así, se están abriendo, lentamente, las puertas a nuevas productoras y empresas, para que se desarrollen. Así, CSTV ha cumplido con la obligación que recoge su normativa de fomento del desarrollo del tejido audiovisual en la región andaluza. Los datos, ciertamente, confirman que ha favorecido al desarrollo del sector de producción audiovisual andaluz. Aunque se pueda conjeturar con el futuro en las productoras audiovisuales, según nuestra óptica este se dirige hacia la diversificación, hacia alianzas con otras empresas y entidades de mayor envergadura y hacia la exportación del sector audiovisual andaluz a otros canales y plataformas, además de a la venta al exterior de los formatos que funcionan en Andalucía… El futuro audiovisual en Andalucía debe ir de la mano de la revolución tecnológica, pero también de la calidad de los contenidos y de un respaldo institucional, que no político, que garantice esta excelencia. En este sentido, cabe resaltar que, a pesar de la posible crítica que pueda derivarse de estos datos, lo cierto es que Canal Sur Televisión es, como empresa, barata; es decir, es rentable económicamente (sin entrar a comentar la función social de la televisión pública). Así lo afirman, en sus diferentes ópticas y estudios (desde las retransmisiones deportivas al papel de las televisiones autonómicas), análisis longitudinales y realizados en diferentes momentos temporales tales como Borges, Sánchez-Gey y Mendes (2020), Marzal (2016), Hoyos (2015), Olmo y Navarro (2015b), Miguel y Casado (2012), Silva y García (2011), Albert (2003) o Marín (2001). Y es que, además de abordar la industria desde la explicación del tejido audiovisual netamente andaluz, lo cierto es que la producción propia realizada a través de productoras externas supone el abaratamiento de costes fijos y la posibilidad de elegir entre una mayor oferta de contenidos, de producciones y de espectáculos audiovisuales que, de otro modo, no podrían realizarse. No puede olvidarse que la televisión, además de ser compleja y elusiva, supone una realidad económica (Casetti y Di Chio, 1999), en cuyo caso siempre deben rentabilizarse, desde este plano económico, los contenidos