Reasentamientos humanos posteriores al sismo de abril de 2016 en Ecuador. Análisis integral

Universidad de Sevilla Escuela Técnica Superior de Ingeniería de la Edificación Trabajo Fin de Master Master Universitario en Gestión Integral de la Edificación Reasentamientos Humanos Posteriores al sismo de abril de 2016 en Ecuador. Análisis Integral Autor: Leonardo Javier Jimenez Alay Tutor: Dr. José Adolfo Herrera Martín Dr. Juan Manuel Macías Bernal Sevilla – España 2018 – 2019 AGRADECIMIENTOS Principalmente agradezco y dedico este trabajo a mi familia, Roció Alay y Pedro Ureta, mis padres, que han sido mis compañeros incondicionales en el proceso de formación de mi carrera, a mis hermanos, Melissa, Alejandro, Damián, por la confianza que han tenido en mí, y por siempre mencionarme que soy el modelo a seguir en sus vidas, y además de ellos a mi familia en general, mis abuelos, mis tíos, que de una u otra manera siempre estuvieron hay para darme ánimos e impulsarme a seguir. Agradezco a mi compañera de vida, Karen Intriago ella es de esas personas que incondicionalmente siempre ha estado a pie de lucha en este proceso. Agradezco también a la Universidad de Sevilla, por acobijar mis deseos de superación profesional durante este tiempo, a sus docentes del master por compartir sus conocimientos con la única condición de que estos sean retribuidos a la sociedad, en espacial los doctores José Adolfo Herrera Martín y Juan Manuel Macías Bernal quienes colaboraron como tutores dentro de este proceso, gracias por la confianza y disposición para lograr alcanzar y cumplir este objetivo. Y por último agradezco a mis compañeros del master, me llevo de ustedes su amistad. A todos ustedes gracias……… y recuerden siempre “Caminante, no hay camino, se hace camino al andar” Joan Manuel Serrat ÍNDICE. AGRADECIMIENTO. RESUMEN. ABSTRACT. 1. INTRODUCCIÓN. ..................................................................................................................... 8 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ....................................................................................... 10 3. ESTADO DE LA CUESTIÓN ........................................................................................................ 11 3.1. Programas habitacionales promovidos por motivos de emergencia surgidas a raíz del terremoto en Ecuador de 16 de abril de 2016. ....................................................................... 11 3.1.1. Vivienda en terreno urbanizado por el estado. (T14) .................................................... 12 3.1.2 Vivienda en terreno propio. (T8) .................................................................................... 12 3.1.3. Vivienda en terreno propio. (T3) ................................................................................... 12 3.2. Normativas aplicadas para la planificación de modelos habitacionales. .......................... 13 3.3. ........................................................................................................................................... 17 Publicaciones dirigidas hacia la mejora de las condiciones habitacionales de las viviendas. ... 17 4. OBJETIVOS. ........................................................................................................................... 22 4.1. Objetivo general. ......................................................................................................... 22 4.2. Objetivos específicos. .................................................................................................. 22 5. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA. ................................................................................... 23 6. CAPITULO I. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. ............................................................... 25 6.1. Enclave Territorial Nacional. ........................................................................................ 26 6.1.1. Ecuador datos generales. ........................................................................................ 26 6.1.2. Manabí datos generales. .............................................................................................. 29 6.1.3. Portoviejo datos generales. ..................................................................................... 30 6.1.4. Situación social del cantón Portoviejo. .................................................................... 32 6.1.5. Situación económica del cantón Portoviejo. ............................................................ 34 6.2. Acontecimiento Natural 16 de abril de 2016 .................................................................... 34 6.2.1. Descripción del alcance y magnitud del terremoto. ..................................................... 34 6.2.2. Impactos sociales. ......................................................................................................... 35 6.2.3. Provincias afectadas. .................................................................................................... 36 6.2.4. Vulnerabilidad de las regiones afectadas. ..................................................................... 36 6.2.5. Costo de la reconstrucción. .......................................................................................... 37 7. CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS SIMILARES EJECUTADOS POR MOTIVOS DE TERREMOTOS (ENCLAVE INTERNACIONAL). ............................................................................. 39 7.1. Vivienda Temporal del Contenedor-Onagawa. ................................................................. 40 7.1.1. Descripción del proyecto. .............................................................................................. 40 7.1.2. Características del proyecto. ......................................................................................... 41 7.1.3. Sistema constructivo...................................................................................................... 42 7.1.4. Acabados y mobiliarios de la vivienda. .......................................................................... 42 7.2. Proyecto Villa Verde. ........................................................................................................ 43 7.2.1 Descripción del proyecto. ............................................................................................... 43 7.2.2 Vivienda progresiva o incremental. ................................................................................ 43 7.2.3. Sistema constructivo................................................................................................ 46 8. CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DE LOS MODELOS EJECUTADOS EN ECUADOR POR MOTIVOS DEL TERREMOTO. ............................................................................................................................ 47 8.1. Viviendas construidas en terreno propio ..................................................................... 49 8.1.1. Proyecto arquitectónico. ......................................................................................... 49 8.1.2. Sistema estructural. ................................................................................................. 50 8.1.3. Materiales de construcción y acabados. .................................................................. 51 8.2. Vivienda construida en terreno propio. ....................................................................... 52 8.2.1. Proyecto Arquitectónico ................................................................................................ 52 8.2.2. Sistema Estructural. ....................................................................................................... 53 8.2.3. Materiales de construcción y acabados. ........................................................................ 54 8.3. Viviendas construidas en terreno urbanizado por el estado Tipología T14. ................ 54 8.3.1. Proyecto arquitectónico. ............................................................................................... 54 8.3.2. Sistema Estructural. ....................................................................................................... 56 8.4. Viviendas construidas en terreno urbanizado por el estado Tipología 4D. .................. 58 8.4.1. Proyecto Arquitectónico. ............................................................................................... 58 8.4.2. Sistema Estructural. ....................................................................................................... 59 8.5. Proyectos de Reasentamientos. .................................................................................. 60 8.6. Reasentamiento el Guabito. ........................................................................................ 60 8.6.1 Ubicación. ....................................................................................................................... 60 8.6.2. Descripción del proyecto. .............................................................................................. 61 8.6.3. Proyectos redactados y ejecutados para el reasentamiento El Guabito. ....................... 62 8.7. Reasentamiento Cristo del Consuelo ........................................................................... 66 8.7.1. Ubicación. ..................................................................................................................... 66 8.7.2. Descripción del proyecto. .............................................................................................. 66 8.7.3. Proyectos redactados y ejecutados para el reasentamiento Cristo del Consuelo. ........ 68 9. CAPITULO IV. ANÁLISIS DE LOS MODELOS DE VIVIENDA Y REASENTAMIENTOS EL GUABITO Y CRISTO DEL CONSUELO, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA NORMATIVA.................................. 72 9.1. PLANTEAMIENTO ARQUITECTÓNICO. .......................................................................... 74 9.1.1. Cálculo de áreas por espacios Tipología T14. .......................................................... 74 9.1.2. Cálculo de áreas por espacios Tipología 4D. (Reasentamiento Cristo del Consuelo). 76 9.1.3. Análisis de áreas mínima por espacios que conforman a la vivienda. (Tipología T14) 77 9.1.4. Análisis de áreas mínima por espacios que conforman a la vivienda. (Tipología 4D) 78 9.1.5. Análisis de los requerimientos mínimos para la iluminación y ventilación natural de las viviendas respecto a la normativa. ..................................................................................... 79 9.1.6. Análisis del área de ventanas por espacios que conforman a la vivienda. (Iluminación) 80 9.1.7. Análisis de la Influencia de los vientos respecto a la orientación de las viviendas. (Ventilación) ............................................................................................................................ 81 9.1.8. Cálculo de áreas de ventanas por cada espacio que conforman la vivienda. (Ventilación) ............................................................................................................................ 82 9.1.9. Altura mínima de locales. ........................................................................................ 83 9.1.10. Coeficiente de ocupación del suelo de las tipologías T14 Y 4D. ............................... 84 9.1.11. Planteamiento que contribuyen a la eficiencia energética. ..................................... 85 9.2. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO. ................................................................................. 86 9.2.1. Porcentaje según la división del suelo. .................................................................... 86 9.2.2. Características del terreno ....................................................................................... 88 9.2.3. Localización dentro del Tejido Urbano. ................................................................... 92 9.3. Análisis del estado actual de los Reasentamientos El Guabito y Cristo del Consuelo. 104 9.3.1. Reasentamiento El guabito. ................................................................................... 104 9.3.2. Reasentamiento Cristo del consuelo. .......................................................................... 106 10. CAPITULO V. DIAGNÓSTICO ................................................................................................ 108 10.1 Planteamiento Arquitectónico. ...................................................................................... 109 10.2. Planteamiento Urbano .......................................................................................... 112 11. CAPÍTULO VI. PROPUESTA DE ACTUACIÓN ......................................................................... 114 12. CAPÍTULO VII. CONCLUSIONES. .......................................................................................... 117 13. FUTURAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN. ................................................................................ 120 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 121 ÍNDICE DE IMÁGENES. ................................................................................................................ 124 RESUMEN El presente trabajo de fin de master tiene como propósito realizar un análisis técnico de los programas habitacionales construidos por emergencia a raíz del terremoto ocurrido en Ecuador el 16 de abril de 2016. El trabajo estudia los proyectos de las viviendas y urbanizaciones redactadas, analiza el proceso y la gestión de ejecución de las obras, con la finalidad de determinar si los reasentamientos cumplieron con las necesidades habitacionales para las cuales fueron diseñadas y construidas. La investigación realizada, evalúa los diseños aplicados en los indicados programas habitacionales desde el punto de vista de la de la urbanística, de la arquitectura, incluyendo aspectos climáticos y medioambientales, realizando, además, la comparación de los resultados del análisis de los programas habitacionales con el cumplimiento y aplicación de la normativa y del código local, con objeto de valorar el procedimiento, desarrollo y ejecución de los reasentamientos. Por otra parte, este trabajo fin de master, evalúa el estado actual de los reasentamientos para comprobar si perdura el diseño original o ha sufrido cambios, modificaciones o adaptaciones, y si estos cambios son acordes a la comunidad de ciudadanos que albergan, con muy diversas necesidades y condiciones sociales y económicas muy distintas. El trabajo de investigación aporta además parámetros técnicos que puedan ser aplicados en el proceso de diseño y de construcción de futuros programas habitacionales públicos y privados, buscando que todas las personas, con independencia de su condición social y económica, tengan acceso a una vivienda funcional y adaptable, en la que puedan desarrollase dignamente. PALABRAS CLAVES: Gestión y ejecución de reasentamientos humanos; Viviendas de emergencia, Catástrofes sísmicas, Diseño adaptable, Normativa vivienda, Administración pública. ABSTRACT The purpose of this master's thesis is to carry out a technical analysis of the housing programs built by emergency following the earthquake in Ecuador on April 16, 2016. The work studies the projects of the houses and urbanizations written, analyzes the process and the management of execution of the works, with the purpose of determining if the resettlements met the housing needs for which they were designed and built. The research carried out, evaluates the designs applied in the indicated housing programs from the point of view of urban development, architecture, including climatic and environmental aspects, also making the comparison of the results of the analysis of the housing programs with the compliance and application of regulations and local code, in order to assess the procedure, development and execution of resettlements. On the other hand, this master's final project evaluates the current state of resettlement to see if the original design endures or has undergone changes, modifications or adaptations, and if these changes are consistent with the community of citizens who host, with very diverse very different social and economic needs and conditions. The research work also provides parameters and technical indicators that can be applied in the process of design and construction of future public and private housing programs, seeking that all people, regardless of their social and economic status, have access to a home functional and adaptable, in which they can develop with dignity KEY WORDS: Management and execution of human resettlement; Emergency housing, Seismic catastrophes, Adaptive design, Housing regulations, Public administration. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 8 1. INTRODUCCIÓN. El 16 de abril del 2016 dentro del territorio ecuatoriano, se registró un terremoto de 7,8 grados en la escala de Richter, movimiento sísmico que afectó principalmente a la zona costera de Ecuador dejando como consecuencia numerosas pérdidas humanas y ciento de familias desplazadas y sin hogar. A raíz de este acontecimiento el Gobierno Ecuatoriano por medio del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), promueve la construcción de varios reasentamientos humanos en las provincias más afectadas, ayudando a reducir el alto número de personas sin hogar. La investigación realizada en el presente trabajo pone de manifiesto que el Gobierno de Ecuador después de la catástrofe natural y humanitaria, identificó a 6 provincias como afectadas y dentro de ellas a 14 cantones en los cuales se registraron los mayores efectos del terremoto, siendo Pedernales, Sucre, Manta, San Vicente, Bolívar, Rocafuerte, Chone, Jaramijó, Montecristi, Jama y Portoviejo, cantones de la provincia de Manabí en donde se registró el mayor número de familias sin hogar. La presente investigación plantea realizar un análisis crítico de los programas habitacionales construidos por emergencia en el cantón Portoviejo y Sucre, estudiando cada uno de los parámetros técnicos aplicados en su procesos de diseño, con la finalidad de determinar si aquellos reasentamientos se ajustaron a la normativa de aplicación de los lugares donde se implantaron, y si además cumplieron con las necesidades de habitabilidad, traducidas en parámetros de diseño y confort, expresadas en el articulado de la Constitución del Ecuador. Este trabajo se redacta siguiendo una estructura organizada de capítulos, examinando al problema por etapas, describiendo el área de estudio, analizando la ubicación, considerando el clima y los factores medioambientales, utilizando indicadores sociales, económicos y culturales, que permitirán conocer el área donde se desarrollara la investigación. La investigación describe y analiza la información y documentación disponible de los proyectos redactados y ejecutados de los reasentamientos humanos. Información y documentación que sirve para conocer los parámetros urbanísticos y arquitectónicos que se tomaron en cuenta para diseñar dichos reasentamientos humanos. El trabajo realiza análisis urbanístico y arquitectónico, incluyendo determinaciones relativas al clima y al medio ambiente, con el fin de determinar si estos modelos habitacionales se diseñaron teniendo en cuenta parámetros técnicos para su aplicación en el desarrollo y ejecución de un proyecto funcional. Además de lo antes descrito en el presente trabajo se analiza la adecuación del diseño de los proyectos de reasentamiento a la normativa, a los parámetros básicos de diseño y al código técnico local, con la finalidad de determinar el grado de ajuste y cumplimiento de la normativa y de los criterios de diseño contenidos en ésta. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 9 Por otra parte, se realiza un análisis de la situación actual de los reasentamientos, realizando toma de datos “in situ”, estableciendo parámetros para evaluar el grado de adaptación de las viviendas en el tiempo, analizando los cambios, adaptaciones y modificaciones producidas en el diseño inicial por sus habitantes, considerando la heterogénea población que posee personas con necesidades, condiciones sociales, culturales y económicas diferentes. Una vez realizado el análisis de la realidad de los programas de reasentamiento humano, se realiza comparación de los datos y resultados obtenidos con la normativa de aplicación y con los criterios de diseño y de confort. El trabajo de investigación aporta además, la formulación de parámetros técnicos que son de aplicación en el proceso de diseño y de gestión de los futuros programas habitacionales del sector público y privado, con el objetivo de ofrecer a los usuarios de las viviendas un espacio funcional, confortable y adaptable en el tiempo, considerando que la vivienda es un espacio diseñado para cubrir la distintas necesidades de las personas que las habitan, y que es el espacio donde las familias desarrollan gran parte de su vida. “Una casa no son solo cuatro paredes y un tejado; también es el entorno y la gente que vive dentro”. (Tatiana Bilbao, 2010) Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 16 Es importante para esta investigación indicar que un año después del acontecimiento natural, el 2 de abril del 2017 en ecuador se dio cambio de gobierno, por lo cual la propuesta de vivienda de interés social tubo un cambio en cuanto a su tipología, mismas que fueron construidas en terrenos urbanizados por el estado, por lo cual objeto de esta investigación en este apartado se enunciaran los lineamientos que actuaron sobre las estas, los cuales son: ▪ «LINEAMIENTOS MÍNIMOS PARA REGISTRO Y VALIDACIÓN DE TIPOLOGÍA DE VIVIENDAS, (2018a)» Este describe que todos los proyectos de tipología de vivienda que sean presentado en el MIDUVI deberán considerar un área minina de 49 m2, y esta deberá de cumplir los con los requisitos mínimos establecido en esta norma para su aprobación. Estos lineamientos describen normas de diseño arquitectónicos como espacios mínimos de la vivienda, área mínima de la misma, acabados mínimos, dimensionamientos de puertas, área de ventanas, entre otros que serán expuestos en el análisis de los modelos posteriormente. ▪ «LINEAMIENTOS URBANÍSTICOS MÍNIMOS PARA REGISTRO Y CALIFICACIÓN DE PLANES MASA PARA EL PROGRAMA CASA PARA TODOS, (2018b)» Este describe que la finalidad de estos lineamientos, es la inserción de los proyectos de vivienda, en la cual se demuestre la integración de los mismos con el entorno urbano, considerando elementos como, equipamientos, aprovechamiento del suelo, niveles de consolidación, entre otros. Los puntos que se describen en esta normativa son los siguientes: ▪ De los conjuntos habitacionales y vecindario ▪ Orientaciones básicas para el amanzanamiento de los vecindarios ▪ De la movilidad y estructura vial ▪ De las áreas destinadas al equipamiento comunitario de servicios ▪ De las áreas verdes y espacios públicos ▪ De la accesibilidad universal ▪ De las buenas prácticas para el desarrollo urbano sustentable. Es importante indicar que los reglamentos antes descritos, en varios de sus puntos menciona que se debe tomar en consideración lo que establece la normativa local Municipal, debido a que varios aspectos técnicos se determinan de acuerdo a las condiciones del territorio en el que se implantan los proyectos, por lo antes descrito a continuación se enuncian las siguientes Ordenanzas Municipales: ▪ «ORDENANZA QUE REGULA EL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTON PORTOVIEJO, (2018)» ▪ PLAN DIRECTOR DE BAHÍA DE CARÁQUEZ, (2008)» Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 17 3.3. Publicaciones dirigidas hacia la mejora de las condiciones habitacionales de las viviendas. En esta parte de la investigación, se expresan las publicaciones sobre conceptos y criterios inherentes al tema de investigación, así como también se describen proyectos habitacionales, que han nacido en respuesta a problemas relacionados con la vivienda y los asentamientos humanos en términos de habitabilidad. Las determinaciones de la Organización de Naciones Unidas ONU en materia de vivienda son claves para establecer el marco y alcance del uso vivienda en el presente trabajo. Articulo N˚ 11, trata sobre el derecho a una vivienda adecuada describe que, «A pesar de que la comunidad internacional ha reafirmado con frecuencia la importancia del pleno respeto del derecho a una vivienda adecuada, sigue existiendo un abismo preocupante entre las normas fijadas en el párrafo 1 del artículo 11 del Pacto y la situación reinante en muchas regiones del mundo. Aunque esos problemas suelen ser especialmente graves en algunos países en desarrollo que enfrentan limitaciones graves de recursos y de otra índole, el Comité observa que existen también considerables problemas de falta de vivienda y de viviendas inadecuadas en algunas de las sociedades más desarrolladas económicamente. Las Naciones Unidas calculan que hay más de 100 millones de personas sin hogar y más de 1.000 millones alojadas en viviendas inadecuadas en todo el mundo».(OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS, 1991) Por otra parte, el comité describe que, «el derecho a la vivienda no se debe interpretar en un sentido estricto o restrictivo que lo equipare, por ejemplo, con el cobijo que resulta del mero hecho de tener un tejado por encima de la cabeza o lo considere exclusivamente como una comodidad. Debe considerarse más bien como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte», destacando en uno de sus párrafos que el concepto de vivienda adecuada significa, «disponer de un lugar donde poderse aislar si se desea, espacio adecuado, seguridad adecuada, iluminación y ventilación adecuadas, una infraestructura básica adecuada y una situación adecuada en relación con el trabajo y los servicios básicos, todo ello a un costo razonable». Continuando con la investigación, oficina del alto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos expresa que para lograr constituir una “vivienda adecuada”, es importante identificar varios aspectos de este derecho, y que deben ser tomados en consideración en cualquier contexto determinado, estos aspectos son los siguientes: a) Seguridad jurídica de la tenencia. La tenencia adopta una variedad de formas, como el alquiler (público y privado), la vivienda en cooperativa, el arriendo, la ocupación por el propietario, la vivienda de emergencia y los asentamientos informales, incluida la ocupación de tierra o propiedad. Sea cual fuere el tipo de tenencia, todas las personas deben gozar de cierto grado de seguridad de tenencia que les garantice una protección legal contra el desahucio, el hostigamiento u otras amenazas. Por consiguiente, los Estados Partes deben adoptar inmediatamente medidas destinadas a conferir seguridad legal de tenencia a las personas y los hogares que en la actualidad carezcan de esa protección consultando verdaderamente a las personas y grupos afectados. b) Disponibilidad de servicios, materiales, facilidades e infraestructura. Una vivienda adecuada debe contener ciertos servicios indispensables para la salud, la seguridad, la Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 18 comodidad y la nutrición. Todos los beneficiarios del derecho a una vivienda adecuada deberían tener acceso permanente a recursos naturales y comunes, a agua potable, a energía para la cocina, la calefacción y el alumbrado, a instalaciones sanitarias y de aseo, de almacenamiento de alimentos, de eliminación de desechos, de drenaje y a servicios de emergencia. c) Gastos soportables. Los gastos personales o del hogar que entraña la vivienda deberían ser de un nivel que no impidiera ni comprometiera el logro y la satisfacción de otras necesidades básicas. Los Estados Partes deberían adoptar medidas para garantizar que el porcentaje de los gastos de vivienda sean, en general, conmensurados con los niveles de ingreso. Los Estados Partes deberían crear subsidios de vivienda para los que no pueden costearse una vivienda, así como formas y niveles de financiación que correspondan adecuadamente a las necesidades de vivienda. De conformidad con el principio de la posibilidad de costear la vivienda, se debería proteger por medios adecuados a los inquilinos contra niveles o aumentos desproporcionados de los alquileres. En las sociedades en que los materiales naturales constituyen las principales fuentes de material de construcción de vivienda, los Estados Partes deberían adoptar medidas para garantizar la disponibilidad de esos materiales. d) Habitabilidad. Una vivienda adecuada debe ser habitable, en sentido de poder ofrecer espacio adecuado a sus ocupantes y de protegerlos del frío, la humedad, el calor, la lluvia, el viento u otras amenazas para la salud, de riesgos estructurales y de vectores de enfermedad. Debe garantizar también la seguridad física de los ocupantes. El Comité exhorta a los Estados Partes a que apliquen ampliamente los Principios de Higiene de la Vivienda5 preparados por la OMS, que consideran la vivienda como el factor ambiental que con más frecuencia está relacionado con las condiciones que favorecen las enfermedades en los análisis epidemiológicos; dicho de otro modo, que una vivienda y unas condiciones de vida inadecuadas y deficientes se asocian invariablemente a tasas de mortalidad y morbilidad más elevadas. e) Asequibilidad. La vivienda adecuada debe ser asequible a los que tengan derecho. Debe concederse a los grupos en situación de desventaja un acceso pleno y sostenible a los recursos adecuados para conseguir una vivienda. Debería garantizarse cierto grado de consideración prioritaria en la esfera de la vivienda a los grupos desfavorecidos como las personas de edad, los niños, los incapacitados físicos, los enfermos terminales, los individuos VIH positivos, las personas con problemas médicos persistentes, los enfermos mentales, las víctimas de desastres naturales, las personas que viven en zonas en que suelen producirse desastres, y otros grupos de personas. Tanto las disposiciones como la política en materia de vivienda deben tener plenamente en cuenta las necesidades especiales de esos grupos. En muchos Estados Partes, el mayor acceso a la tierra por sectores desprovistos de tierra o empobrecidos de la sociedad, debería ser el centro del objetivo de la política. Los Estados deben asumir obligaciones apreciables destinadas a apoyar el derecho de todos a un lugar seguro para vivir en paz y dignidad, incluido el acceso a la tierra como derecho. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 19 f) Lugar. La vivienda adecuada debe encontrarse en un lugar que permita el acceso a las opciones de empleo, los servicios de atención de la salud, centros de atención para niños, escuelas y otros servicios sociales. Esto es particularmente cierto en ciudades grandes y zonas rurales donde los costos temporales y financieros para llegar a los lugares de trabajo y volver de ellos puede imponer exigencias excesivas en los presupuestos de las familias pobres. De manera semejante, la vivienda no debe construirse en lugares contaminados ni en la proximidad inmediata de fuentes de contaminación que amenazan el derecho a la salud de los habitantes. g) Adecuación cultural. La manera en que se construye la vivienda, los materiales de construcción utilizados y las políticas en que se apoyan deben permitir adecuadamente la expresión de la identidad cultural y la diversidad de la vivienda. Las actividades vinculadas al desarrollo o la modernización en la esfera de la vivienda deben velar por que no se sacrifiquen las dimensiones culturales de la vivienda y por qué se aseguren, entre otros, los servicios tecnológicos modernos.(OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS, 1991) De igual manera Molar A. y Aguirre L. (2013). ¿Cómo es la habitabilidad en viviendas de interés social? Revista Iberoamericana de las Ciencias Sociales y Humanísticas. Volumen 2, num.4, indica que, «La habitabilidad surgió en Europa durante la Revolución Industrial, por lo que en lugares como España se tiene un interés mayor en la satisfacción del espacio con diversas soluciones; asimismo, en el Oriente los edificios departamentales y el diseño del mobiliario ha sido una solución para resolver los problemas de vivienda», además indica también que actualmente nos encontramos en una época donde no se le está dando la importancia necesaria a la vivienda de interés social, que hay países como Chile y Colombia, donde sus gobiernos junto con organizaciones están elaborando medidas para ofrecer habitabilidad en sus viviendas. Además, en cuanto a conceptos el mismo autor expresa que desde el punto de vista de la arquitectura define a la vivienda como, «la casa es “parte de la vivienda, de uso privado, que garantiza a quien la habita, protección en condiciones apropiadas”», así mismo describe que la vivienda desde el punto de vista de la economía está definida como, «mercancía y es producida con la finalidad de obtener una utilidad al intercambiar el producto en el mercado inmobiliario. Esta modalidad funciona en los altos estratos; en cambio, cuando es impuesta en los sectores de clase media-baja y baja, los aspectos relacionados con la calidad de vida son subestimados, dándole prioridad a la unidad mínima y privada de la vivienda». Por otra parte, en cuanto a la calidad de la vivienda en términos de habitabilidad urbana describe que, «dependerá del equilibrio que se logre entre todas las actividades propias de la ciudad y de la práctica de habitar», de igual manera describe que en cuanto al ámbito arquitectónico, «el cumplimiento de condiciones mínimas no asegura la habitabilidad, pero no solo se relaciona con aspectos físicos referidos a garantizar la vida humana, sino también a satisfacer las necesidades habitacionales». Describe además que son elementos como, «la estructura, los materiales de construcción, la ventilación e iluminación natural, así como el agua potable y el drenaje, el número de personas por cuarto, entre otros aspectos, son determinantes en las condiciones de habitabilidad. Al mismo tiempo, aspectos relacionados con el espacio, la circulación, la disposición de muebles, entre otros, se convierten en condicionantes de la Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 20 habitabilidad», por lo cual afirma que la calidad de la vivienda en términos de habitabilidad no se reduce únicamente a condiciones físicas, sino que también al mismo tiempo implica la percepción de los usuarios sobre esta. Continuando con la investigación sobre vivienda y habitabilidad, Molar A. y Aguirre L. (2013). ¿Cómo es la habitabilidad en viviendas de interés social? Revista Iberoamericana de las Ciencias Sociales y Humanísticas. Volumen 2, num.4, describen que según los autores Landázuri y Mercado, existen una serie de factores considerados dependientes e independientes del diseño que deben ser considerados para lograr la habitabilidad. Factores dependientes del diseño • Dimensiones físicas de la vivienda. Es necesario establecer las dimensiones físicas para tener una noción de las limitaciones. • Conectividad. Conexión que hay entre los espacios, facilidad o dificultad en el traslado. • Circulación. Establecer los tipos de desplazamiento que se puede tener en la vivienda vertical u horizontal, directas o indirectas. • Profundidad. Referido al número de puertas y obstáculos que hay que pasar para llegar al fondo de la vivienda, así como la vista por ventanas. • Seguridad. Comprende dos aspectos: el estado de los materiales de construcción en el edificio para la protección de las inclemencias del clima y los sistemas o recursos que el usuario implementa para su seguridad. • Operatividad. Grado de satisfacción que tiene un espacio para realizar las actividades a la que está destinada. • Placer. Grado de satisfacción y libertad que se percibe al interior de la vivienda. • Significatividad. Grado de personalización del espacio, interno o externo, símbolos y signos que son expresión de los habitantes (identidad, orgullo, sentido de pertenencia, arraigo, valores, estatus, etcétera). • Funcionalidad. Cumplimiento de cada espacio con su propósito de diseño. • Activación. Niveles de tensión emocional que genera la casa (orden, tranquilidad, ruido). • Privacidad. Control de la interacción deseada y prevenir lo no deseado dentro del hogar. • Progresividad. Ampliación de superficie habitable. • Flexibilidad, ampliación o sustitución de funciones al interior de la vivienda. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 21 Por otra parte continuando con la investigación sobre la vivienda, Roux Gutiérrez, Espuna Mújica, & García Izaguirre (2010) expresan que, el concepto de vivienda digna se ha confundido con el de vivienda higiénica, pues se considera “digna” si cuenta con piso de cemento, agua, drenaje, y energía eléctrica, elementos que contribuyen a mantener la salud física de los usuarios, pero no aseguran su bienestar ni promueven el desarrollo de su personalidad, por lo que indica que para mejorar la calidad de vida en la vivienda de interés social, es indispensable incluir criterios cualitativos desde su concepción y definición, entendiendo que el ser humano no solo es un objeto que se debe proteger de la intemperie, sino un ente en el que convergen aspectos bilógicos, psicológicos, emocionales, culturales y espirituales en una unidad indivisible. Además, el mismo autor, describe que con la finalidad de hacer posible la construcción de parámetros que permitan evaluar el grado de habitabilidad en un espacio arquitectónico, se han implementado nueve elementos, que aplicados todos, garantizan la habitabilidad de una vivienda, los cuales son: 1. Dimensiones físicas. 2. Relación actividad-mueble-espacio. 3. Sintaxis espacial. 4. Confort físico. 5. Confort psicológico. 6. Contextualización con el entorno. 7. Sustentabilidad. 8. Confort espiritual o variable estética 9. Síntesis o deber ser. En conclusión, a lo antes expuesto se puede observar que, para lograr tener un espacio edificado habitable, no basta con la simple condición de tener un espacio cubierto y rodeados de paredes que nos protejan de la intemperie, que hay varios factores entre ellos políticos, sociales, culturales, ambientales, que definen la habitabilidad de un espacio o lugar, y que es en parte mediante el correcto uso y la buena práctica del diseño, de quien depende lograr este principio. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 22 4. OBJETIVOS. 4.1. Objetivo general. Realizar un análisis crítico de los programas habitacionales construidos por emergencia a raíz del terremoto de abril de 2016, a fin de determinar parámetros técnicos aplicables a futuros programas habitacionales post-eventos naturales, sean estos públicos o privados. 4.2. Objetivos específicos. • Valorar la adecuación a la normativa de los programas habitacionales desarrollados. • Evaluar la adecuación del diseño urbano y arquitectónicos de los reasentamientos, y los aspectos climáticos y medioambientales de los mismos. • Evaluar la respuesta obtenida en el momento presente de los reasentamientos humanos estudiados. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 23 5. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA. Por los puntos antes descrito y teniendo una visión más extensa de los casos inherentes al tema, para alcanzar los objetivos planteados en esta investigación se plantea el uso de la siguiente metodología: ▪ Método Dialectico O Crítico Propositivo. - Es aquel que ubica el problema, lo diagnóstica y ofrece soluciones que sean realizables. Ramiro Jijón (2013), expresa que “El método dialectico, involucra a los actores sociales, como los agentes del cambio, a los que hay que estudiarlos, y analizarlos para ubicar sus problemas y darles soluciones, en función a buscar su bienestar y desarrollo. La verdad, solo puede ser encontrada, a través de la confrontación de las ideas (contradicciones), una de las leyes de la dialéctica”. Atendiendo a lo anterior, para el desarrollo de esta metodología, se plantea seguir los siguientes pasos: 1. Ubicación del problema. Ante el evento natural surgido en el 16 de abril del 2016 en el territorio ecuatoriano, surge la necesidad de establecer si los programas habitacionales producto de este, cumplieron con los parámetros técnicos necesarios para su diseño y ejecución, y además de determinar el grado de cumplimiento que obtuvieron respecto a la normativa, local del lugar donde se implanta. 2. Descripción del problema. En este punto se describe y se ordena toda la información relacionada al problema, como planos de los reasentamientos, planos del diseño arquitectónico de las viviendas, normativas que se aplicaron para la planificación de los mismos, datos tomados en situ, además también se describe información como; conceptos, publicaciones, y casos análogos que aporten con información para el desarrollo de esta investigación. 3. Análisis. En esta etapa de la metodología se elabora un análisis de todos los puntos mencionados en la descripción del problema a fin de determinar las posibles inconsistencias que se dieron a lo largo de los procesos de diseño y ejecución de los mismos. 4. Diagnóstico. En esta etapa se interpretan los resultados obtenidos del análisis, a finde reconocer si existió o no inconsistencias que generaran problemas dentro de los procesos. 5. Conclusiones. Una vez detectado la existencia de problemas, se plantean parámetros técnicos que sirva en respuesta ante la problemática que existen, a finde de mejorar la habitabilidad de la población afectada, y que sen de aplicación a futuros programas habitacionales. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 24 DIAGRAMA METODOLÓGICO Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 25 6. CAPITULO I. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 32 6.1.4. Situación social del cantón Portoviejo. ▪ Población por grupo de edades. Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2014), en el cantón Portoviejo las edades con el mayor número de población hasta el año 2010 oscilan entre los 5 a 34 años, ocupando el 54.67% de la población total, estadísticas que nos dan a conocer que el cantón cuenta con una población relativamente joven. ▪ Educación. El nivel de educación de la población de un territorio representa desarrollo de las sociedades, logrando alcanzar mejores niveles de bienestar social y de crecimiento económico; para nivelar las desigualdades económicas y sociales; para propiciar la movilidad social de las personas; para acceder a mejores niveles de empleo; para elevar las condiciones culturales de la población; entre otras, por lo que es necesario valorara la situación social actual donde los programas habitaciones. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, describe que en el cantón Portoviejo, «Las tasas de asistencia a las tres categorías de educación a nivel cantonal se mantiene por encima de la tasa a nivel nacional como se lo puede apreciar en los siguientes cuadros estadísticos».(Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo, 2014) Fig. 18: Cuadro de Población por grupo de edades. Fuente: PDOT Municipal del Cantón Portoviejo Fig. 19: Tasa de educación por categorías en la ciudad de Portoviejo. Fuente: PDOT Municipal del Cantón Portoviejo Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 33 ▪ Estructura de base de la población cantonal. En cuanto a la estructura de la población, el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2014) los clasifica por grupos de acuerdo a las diferentes actividades laborales que en el cantón se desarrollan, teniendo al grupo poblacional denominado “trabajador de los servicios”, con un mayor número de población, seguido del grupo denominado “oficiales, operarios y artesano. ▪ Grupos étnicos. El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Portoviejo en su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) expresa que, «Existe una definición dos grupos étnicos: los cholos pescadores en lo que es Crucita, La Boca y los montubios o campesinos de la costa hacia lo que es Pueblo Nuevo, Río Chico, Abdón Calderón, Alajuela, San Placido, Crucita, y Chirijos. Ambos grupos viven en comunión entre sí conservando sus tradiciones y creencias ancestrales».(Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo, 2014) Fig. 21: Cuadro de Grupos Étnicos del Cantón Fuente: PDOT Municipal del Cantón Portoviejo. Fig. 20: Cuadro de Estructura de base de la población. Fuente: PDOT Municipal del Cantón Portoviejo Grupos Poblacionales Cantidad Miembros del poder ejecutivo 1709 Profesión científica intelectual 7124 Técnicos y profesión nivel medio 2265 Empleados de oficina 4836 Trabajador de los servicios 13466 Agricultor y trabajo calificado 7878 Oficiales y operarios artesanos 13334 Operadores de instalación y maquinarias 4416 Trabajo no calificado 17842 Fuerzas armadas 403 No declarado 5720 Trabajador nuevo 460 Total 79453 Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 34 6.1.5. Situación económica del cantón Portoviejo. ▪ Principales actividades económico-productivas del territorio según ocupación por pea. Analizando el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Portoviejo (2014), nos da a conocer que son varias las actividades económico-productivas que se desarrollan dentro de los sectores primarios, secundarios y terciarios en el territorio, y aquellas que generan mayores fuentes de trabajo y empleos en la población del cantón son las siguientes: 6.2. Acontecimiento Natural 16 de abril de 2016 6.2.1. Descripción del alcance y magnitud del terremoto. El territorio Ecuatoriano históricamente ha atravesado varios terremotos que han sido devastadores para la población, el ultimo registrado de magnitudes similares al del 16 de abril del 2016, fue de 7.2 grados en la escala de Richter en el año de 1988 en Bahía de Caráquez cantón que pertenece a la provincia de Manabí, luego de casi 18 años en el territorio se dio nuevamente un acontecimiento de esta naturaleza que según la Secretaria Nacional de Desarrollo y Planificación en su página web expresa que: «El sábado 16 de abril de 2016 a las 18:58 hora local, se registró un terremoto de magnitud 7,8 (Mw) en la costa noroeste de Ecuador. El sismo se prolongó cerca de 75 segundos4, con una fase más intensa de movimiento de aproximadamente 15 segundos. De acuerdo con la Escala Macro ACTIVIDADES ECONÓMICAS GENERADORAS DE EMPLEO % DE GENERACIÓN DE EMPLEO Administración pública y defensa 80% Agricultura, ganadería, caza avicultura, y silvicultura 60% Suministros de electricidad, gas y agua 60% Enseñanza 60% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 50% Comercio al por mayor y al por menor 45% Construcción 45% Actividades de servicios sociales y de salud 40% Fig. 22: Cuadro de Trabajo y Empleo. Fuente: elaboración propia a partir de datos tomados del PDOT Municipal del Cantón Portoviejo. Fig. 23: Cuadro de Mapa de Intensidad de Movimiento Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 35 sísmica europea, el terremoto fue perceptible en la mayoría de las zonas del oeste del país. Durante los días subsiguientes, se registraron seis réplicas de magnitud entre 6,0 y 6,76. El epicentro se ubicó a 21 kilómetros (km) de profundidad, entre las coordenadas 0,353°N; 79,925°O, a unos 29 km al sursureste de Muisne, Esmeraldas. Sin embargo, el movimiento no se expandió desde un único punto, sino que fue un deslizamiento entre secciones de la corteza terrestre que se presentó a lo largo de una amplia área de falla de aproximadamente 160 km de largo y 60 km de ancho».(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016) 6.2.2. Impactos sociales. Según datos oficiales emitidos por las entidades encargadas de atender el sismo, se estima que cerca de 20.000 viviendas colapsaron, y que cada vivienda estaba conformada por un promedio de 4 miembros. Además de las familias que quedaron sin hogar como se manifiesta en el anterior párrafo, varias fueron las afectaciones que resultaron como consecuencia de este movimiento telúrico, entre ellas el caso de las personas fallecidas, heridas y desaparecidas, que según datos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SEMPLADES) indican lo siguiente: «Los principales resultados encontrados en la población dan cuenta de 661 fallecidos en el terremoto del 16 de abril (663 considerando las réplicas del 18 de mayo), 12 desaparecidos, 4.859 atenciones a heridos y 80 mil desplazados por pérdida o daño de sus viviendas. Entre las principales afectaciones secundarias se registran 120 mil estudiantes con limitado acceso al sistema educativo, 593 mil personas con limitado acceso a los servicios de salud, 500 mil personas con inseguridad alimentaria, 350 mil personas con acceso restringido a agua en los primeros días luego del terremoto, 170 mil personas con afectaciones en sus medios de vida y 200 mil personas con afectaciones psicológicas».(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016) Fig. 24: Imagen de niñas afectadas por la pérdida de sus viviendas. Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 36 6.2.3. Provincias afectadas. El terremoto fue sentido en gran parte del territorio Ecuatoriano, para poder medir la magnitud del movimiento sísmico que en su mayoría fue sentido en la zona costera del ecuador, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo realizó una delimitación por provincias siendo éstas las más afectadas, «Con base en la información preliminar de las afectaciones, el mismo día del evento el gobierno de Ecuador realizó la declaración de estado de excepción en las provincias de Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Manabí Guayas, Los Ríos y Santa Elena, las más próximas al epicentro del terremoto y en las que fue percibido con mayor intensidad.(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016). 6.2.4. Vulnerabilidad de las regiones afectadas. Según la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SEMPLADES) (2016), existen diversas vulnerabilidades a las que se encuentra expuesta la población, pero para efecto de esta investigación se describirá la que se considera de mayor importancia: ▪ Vulnerabilidad de infraestructura y entorno La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SEMPLADES) expresa los factores que pudieron generar la vulnerabilidad: Mayores niveles de pobreza que se ven reflejados en las características de las viviendas, la precariedad de las construcciones, la deficiente calidad de los materiales e incluso el escaso uso de especialistas en las fases de diseño y construcción (aspecto particularmente relevante para las mujeres que permanecen más tiempo en las viviendas por realizar las labores de cuidado familiar) Carencia de títulos de propiedad de las viviendas propias, lo que, en caso de afectación en la vivienda, puede complicar la restitución o el apoyo que pueda brindarse a los propietarios.(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016) En el siguiente grafico Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo expresa como clasifica el estado de las viviendas del movimiento sísmico: Fig. 25: Mapa de Provincias Afectadas Fuente: Elaboración Propia Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 37 6.2.5. Costo de la reconstrucción. Un aspecto importante que destacar para la investigación es el coste de la reconstrucción y la repercusión de por este sector económico y social. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo estableció los siguientes datos y porcentajes. Fig. 26: Gráfico de clasificación de viviendas afectadas Fuente: (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016) Fig. 27: Gráficos de Costos de la Reconstrucción por componente y sector. Fuente: (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016) Nota: las siglas (MM USD), significan Millones de dólares americanos Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 38 El costo total de la reconstrucción se estima en 3344 MM USD. De este monto, el 75,1 % corresponde a la reconstrucción, 18,3 % a flujos perdidos y 6,6 % a la respuesta inmediata (ver figura 26). El 40,9 % del montante total corresponde al sector social, 25,8 % a infraestructura, 30,9 % al sector productivo y el 2,4 % restante a otros sectores que son transversales a la economía (ver figura 26). Finalmente, el 67,4 % del monto total será financiado por el sector público y el 32,6 % por el sector privado (ver figura 27).(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016) Los datos anteriores aportan a la investigación magnitud de la realidad urbana destruida por el sismo en la cual se reflejan los valores y porcentajes de participación en la reconstrucción, destaca el porcentaje de la aportación pública y su aplicación en la reconstrucción social. También se observa el porcentaje de reconstrucción de otros sectores, infraestructuras y productivos que si bien no se abordan en el TFM pueden ser analizados con profundidad en otras etapas. Fig. 28: Gráficos de Costos de la Reconstrucción por financiamiento. Fuente: (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2016) Nota: las siglas (MM USD), significan Millones de dólares americanos Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 39 7. CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS SIMILARES EJECUTADOS POR MOTIVOS DE TERREMOTOS (ENCLAVE INTERNACIONAL). Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 40 7.1. Vivienda Temporal del Contenedor-Onagawa. Kristine Lofgren (julio 2012), Inhabitad, en su publicación expone que la ciudad de Onagawa, Japón, en marzo del 2011 fue afectada por un terremoto, el cual devastó a la ciudad dejando como consecuencia la destrucción de 3.800 viviendas de las 4.500 viviendas en la ciudad. A raíz de esto, las autoridades de Onagawa mediante la contratación de la firma japonesa Shigeru Ban Architects impulsaron el diseño de un complejo de 189 unidades residenciales en edificios de departamentos, que albergarían a los habitantes que quedaron en situación de desplazados. (INHABITAT, 2012) 7.1.1. Descripción del proyecto. En cuanto a este apartado consultando la página web de plataforma arquitectura (2011) en su publicación expresa que este proyecto trata de varios edificios realizados en containers para alojamiento temporal, se basa en tres propuestas de departamentos de una, dos y tres habitaciones, con un área de 19.8m2, 29.7m2 y 39.6m2, respectivamente. Fig. 29: Vivienda temporal del contenedor-Onagawa. Fuente: Obtenido de http://www.shigerubanarchitects.com/works/2011_onagawa-container- temporary-housing/index.html Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 41 Se observa en la figura 29 que la propuesta del departamento de una habitación consta de un espacio para dormitorio, que según las necesidades del beneficiario podría adoptar la función de otro espacio, cuenta además con área para sala - estar, comedor-cocina, un baño completo, y un espacio para lavandería. De igual manera los otros dos departamentos incorporan respecto al anterior, la siguiente variación, en el caso del departamento de dos habitaciones, (1 habitación sencilla + una habitación que podría adoptar otra función), y el caso del de tres habitaciones, (2 habitaciones sencillas + una habitación que podría adoptar otra función), según las necesidades del usuario. 7.1.2. Características del proyecto. Por otra parte, SHIGUERU BAN ARCHITECTS (n.d.) en su página web describe que este proyecto presenta las siguientes características: ▪ Una vez cumplido su tiempo de uso como vivienda temporal ésta puede ser reubicada y ser utilizada como una vivienda permanente. ▪ Debido a los daños ocasionados por el terremoto, y la carencia de superficie de suelo plano en la zona para construir viviendas de una planta, el uso de contenedores de forma apiladas, hizo posible un gran número de unidades habitacionales en espacios reducidos. ▪ Mediante el uso del contenedor, y un proceso de construcción prefabricado, se logró acortar tiempos de construcción y se obtuvo mayor eficacia en respuesta al movimiento sísmico. ▪ El uso de estos contenedores garantiza una excelente resistencia sísmica, aislamiento térmico, aislamiento acústico, rendimiento a prueba de fuego.(Shigeru Ban Architects, n.d.) Fig. 30: Disposición de los contenedores. Fuente: Obtenido de http://www.shigerubanarchitects.com/works/20 11_onagawa-container-temporary- housing/index.html Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 48 Después de evaluar los daños que el terremoto ocasionó en el territorio ecuatoriano, y teniendo un número aproximación de las viviendas que colapsaron y quedaron en estado inhabitable, el ministerio de desarrollo urbano y vivienda, con la finalidad de reubicar a todas estas personas damnificadas, lanza los siguientes programas habitacionales: En la figura anterior se pueden apreciar los niveles de intervención por parte del gobierno Ecuatoriano según la clasificación de los programas ejecutados para mitigar el déficit de vivienda que dejó como consecuencia el terremoto, en el podemos apreciar que el programa con mayor intervención es el de viviendas construidas en terreno propio con una cantidad de 22.168 viviendas nuevas, seguido de reparación de viviendas con una cantidad de 18.882 viviendas reparadas, además también se muestran los programas de, viviendas construidas en terrenos urbanizados por el estado con una cantidad de 4392 viviendas, seguido del programa financiamiento de vivienda hasta USD $ 70.000, con una cantidad de 15 viviendas. A continuación, para abordar mejor este capítulo, se expresan dos de los cuatros programas antes mencionados, y que son objeto de estudio objetos de esta investigación: Fig. 40: Lineamiento de Actuación de Soluciones Habitacionales. Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del Comité de Reconstrucción y Reactivación productiva. Lineamiento De Actuación Indicador Meta Viviendas construidas en terreno propio 22.168 Viviendas 1.386 20.782 Viviendas construidas en terrenos urbanizados por el estado 4.392 Viviendas 782 3.610 Reparación de viviendas 18.882 Viviendas 13.307 5.575 Financiamiento de viviendas hasta UDS $70000 15 Viviendas 15 LA 1: Responder adecuada y eficientemente a las necesidades habitacionales de las familias damnificadas por el terremoto y sus replicas Cumplimiento Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 49 8.1. Viviendas construidas en terreno propio 8.1.1. Proyecto arquitectónico. Según datos obtenidos de la compañía IdealAlambrec, esta es una edificación de 39.00m2 de construcción, que se desarrolla en planta baja, con proyección a crecimiento vertical hasta dos plantas, esta vivienda está compuestas de dos dormitorios, un baño completo, cocina y sala comedor.(IdealAlambrec, 2016) Fig. 41: Tipología de Vivienda tipo T8 Fuente: IdealAlambrec Fig. 42: Planta Arquitectónica de Vivienda Tipo T8 Fuente: IdealAlambrec Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 50 8.1.2. Sistema estructural. En cuanto a su estructura esta edificación es resistente a cargas sísmicas, su estructura es considerada según la Norma Ecuatoriana de Construcción, como sistema estructural de “muros portantes”, de mampostería confinada, la misma que está compuesta en su cimentación por plintos y cadenas, y con estructura de columnas y vigas.(IdealAlambrec, 2016) El sistema estructural de esta vivienda responde a uno de los sistemas más comunes utilizados en la región costa, que se compone del uso de plintos, cadenas, y columnas, con la única variación de que, en un porcentaje según los cálculos estructurales diseñados para esta vivienda, parte de sus paredes están ejecutadas con hormigón armado. Fig. 43: Planta de Cimentación y Cadenas Fuente: IdealAlambrec. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 51 Las siguientes figuras describen el sistema constructivo de los parámetros verticales, y su consiguiente denominación “sistema de muros portantes. En las figuras 44 y 45 se puede observar con mayor claridad, como están estructuradas sus paredes según las secciones, entre el eje A y B la pared está construida con bloques de hormigón huecos, que a medida que se van colocando estos son rellenados con hormigón, y una serie de refuerzos y chicotes sujetos a vigas y columnas, logrando así que la pared se rigidice y actúe como una solo estructura. Por otra parte entre los ejes B y C según especificaciones técnicas indica que una vez que la pared de bloque esté levantada se procede a colocar una malla electrosoldada sujeta a la estructura de vigas y columnas, para luego ser enlucidas, conformando así a la pared enchapada.(IdealAlambrec, 2016) 8.1.3. Materiales de construcción y acabados. En cuanto a materiales de construcción esta es una vivienda que está fabricada en su cimentación, columnas y vigas con hormigón armado, su mampostería es de bloque de hormigón alivianado, misma que es recubierta con acero de refuerzo y malla electrosoldada, por otra parte, su cubierta está fabricada por perfilería metálica en su estructura y cubierta de chapa de acero galvanizado, en cuanto a sus acabados las paredes interiormente son pintadas de blanco, exteriormente con pintura de color, sus puertas que dan al exterior son metálicas, y las interiores de madera, la carpintería de las ventanas de aluminio y vidrio, el suelo de la vivienda es cubierto con montero autonivelante pigmentado, a excepción del baño que este es cubierto con baldosa cerámica. Fig. 45: Pared Confinada. Fuente: IdealAlambrec Fig. 44: Pared Enchapada. Fuente: IdealAlambrec Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 52 8.2. Vivienda construida en terreno propio. 8.2.1. Proyecto Arquitectónico Esta es una vivienda con una composición funcional y formal muy similar a la descrita anteriormente, a diferencia de la T8 esta es una vivienda tipo palafito, se eleva sobre una estructura de estacas o pilares, siendo una tipología muy común en las zonas próximas a las costas de ecuador, es una vivienda en donde su planta baja no contiene ningún espacio edificado, y en la planta alta es donde se desarrolla la vivienda, cuenta con dos dormitorios, un baño completo, cocina y sala comedor, con un total de 43.98 m2 considerando el área de escalera. Fig. 46: Tipología de Vivienda tipo T3 Fuente: IdealAlambrec Fig. 47: Planta arquitectónica de vivienda tipo T3 Fuente: IdealAlambrec Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 53 8.2.2. Sistema Estructural. Según IdealAlambrec la estructura está conformada por pórticos sismorresistentes reconocido por la norma ecuatoriana de construcción como “Pórticos resistentes a momento”, además de esto la cimentación al igual que la tipología T8 está conformada por plintos aislados y cadenas, su estructura en general por vigas y columnas. De igual manera IdealAlambrec indica que la estructura de esta vivienda está diseñada para soportar una losa tipo Deck, pero esta debe ser construida posteriormente por el beneficiario, ya que la vivienda es entregada con piso de madera. En cuanto a su mampostería esta mantiene la misma composición de la tipología t8, paredes confinadas hechas de bloques de hormigón alivianado, rellenados con hormigón simple a la cual se le ubican una serie de refuerzos por ambas caras, para homogenizar la estructura. En cuanto a la escalera esta es construida totalmente de hormigón armado, entregadas con pasamano de tubos metálicos. Fig. 48: Sección de la Estructura Vivienda tipo T3 Fuente: IdealAlambrec Fig. 49: Planta Escalera. Fuente: IdealAlambrec. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 54 8.2.3. Materiales de construcción y acabados. En cuanto a materiales de construcción esta es una vivienda que está fabricada en su estructura con hormigón armado, su mampostería es de bloque de hormigón alivianado, misma que es recubierta con acero de refuerzo y malla electrosoldada, por otra parte, su cubierta está fabricada por perfilería metálica en su estructura y cubierta de chapa de acero galvanizado, en cuanto a sus acabados las paredes interiormente son pintadas de blanco, exteriormente con pintura de color, sus puertas que dan al exterior son metálicas, y las interiores de madera, su carpintería de ventanas de aluminio y vidrio, el piso es la vivienda es de madera, a excepción del baño que este es de hormigón y está cubierto baldosas de cerámica. 8.3. Viviendas construidas en terreno urbanizado por el estado Tipología T14. Cabe indicar que es objeto de la investigación del TFM el modelo de viviendas que se describe en este apartado. El modelo será descrito y analizado con mayor profundidad en capítulos posteriores. No obstante, lo anterior se incorpora breve descripción del modelo. 8.3.1. Proyecto arquitectónico. Esta es una edificación en donde 4 unidades de viviendas se organizan en un bloque de departamentos, cada uno de 40 m2, los cuales se distribuyen en dos departamentos en planta baja, y en dos departamentos en planta alta, accediendo a las plantas altas por escaleras individuales, tal como se muestra en la imagen del bloque. A cada departamento está formado por dos dormitorios, un baño completo, sala, comedor, y cocina, un espacio exterior compartido en la parte posterior de la planta baja para lavandería.(Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2016) Fig. 50: Vivienda Tipo T14 Fuente: Obtenida del proyecto de reasentamiento. JACMART.S.A. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 55 Esta figura corresponde a la planta arquitectónica baja, en ella se puede apreciar que el departamento es tipo, es decir el departamento de la derecha es igual que el de la izquierda, diseñados de tal manera que el uno es el reflejo del otro. De igual manera los departamentos de la planta alta mantienen la misma composición que los de plata baja, con la única variación de que éstos al estar en altura no presentan la puerta posterior que da hacia el exterior. Fig. 51: Planta Arquitectónica de Bloque Multifamiliar tipo T14 Fuente: Proyecto Arquitectónico de JACMART.S.A. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 56 8.3.2. Sistema Estructural. Según el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda en el informe de validación indica que la estructura de estos bloques multifamiliares está hecha por medio de formaletas con paredes de hormigón de 8 centímetros de espesor, y que estas a su vez están sobre una losa de 10 centímetros de espesor. Por otra parte, consultando a Omar Silva indica que «Las principales funciones de la formaleta son dar al concreto la forma proyectada en el diseño, proveer estabilidad cuando el concreto se encuentra en estado fresco y asegurar la protección y la correcta colocación tanto del acero de refuerzo como de las instalaciones y sus accesorios; proteger al concreto en su edad temprana de golpes que puedan ocasionar problemas de resistencia, de la influencia de temperaturas externas y de la pérdida de agua, conservando la pasta».(Omar Javier Silva, 2013) Fig. 52: Planta de cimentación del bloque multifamiliar T14 Fuente: Proyecto Arquitectónico de JACMART.S. A Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 57 En la anterior figura se puede apreciar cómo va estructurada la cimentación de este sistema estructural, según especificaciones técnicas del proyecto realizado por JACMART.S.A. este expresa que, bajo la cimentación en el lugar donde se ubican las paredes perimetrales se excava una zanja de 40 centímetros de ancho por 8 centímetros de profundidad desde la cara externa de la pared hacia adentro, y en las paredes internas, se excava una zanja de 70 centímetros de ancho de igual profundidad a la anterior, desde el eje de la pared hacia ambos lados. Investigando a la compañía Forsa, este indica que, «Es un sistema de construcción sencillo, modular, rápido y muy rentable con el que se logran estructuras sismorresistentes en concreto de alta calidad y durabilidad», además describe que este sistema, «Permite en un solo día y en una sola etapa, vaciar en concreto, la fachada, los muros internos y las losas de una vivienda».(FORSA S.A, 2017) Fig. 55: Detalle de Anclaje de la Cimentación con Paredes Fuente: Proyecto Arquitectónico de JACMART.S. A Fig. 54: Proceso de instalación del entramado metálico Muro-Losa Fuente: Tomada por el Autor. Fig. 53: Detalle del entramado metálico Fuente: https://www.forsa.com.co/solucionvivienda/encofrados-en-aluminio-forsa- alum/ Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 64 Al igual que los servicios antes descritos, el sistema eléctrico según datos del proyecto también fue diseñado para todo el conjunto habitacional según la factibilidad de servicios de la municipalidad, ya que el predio donde se implanto el reasentamiento no contaba con este servicio. Fig. 65: Sistema de alcantarillado sanitario. Fuente: Obtenido del Proyecto de JACMART.S.A. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 65 ▪ Vías de acceso vehicular y peatonal y áreas de ocio y recreación. Así como se describe en el apartado de descripción de los modelos, el acceso a este reasentamiento se da sobre una vía existente de 6 metros de ancho, misma que conecta al conjunto habitacional con una carretera de primer orden, de igual manera este cuenta con vías internas que conectan a los estacionamientos previstos en el proyecto, en cuanto a los acceso peatonales, estos están diseñados de tal manera que conectan a las manzanas en sentido nortesur, y sentido este-oeste, las mismas que cuentan con un ancho de caminería que van desde 1.80 mt, hasta 4.00 mt. En cuanto a espacios de ocio y recreación dentro del conjunto se encuentra don canchas de uso múltiples, dos espacios dedicados para juegos infantiles, además de un área de uso comunitario. Fig. 66: Implantación general. Fuente: Obtenida del proyecto elaborado por JACMART.S.A. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 66 8.7. Reasentamiento Cristo del Consuelo 8.7.1. Ubicación. Este se encuentra ubicado en la parroquia urbana Leónidas Plaza de la cabecera cantonal Bahía de Caráquez. 8.7.2. Descripción del proyecto. Según datos obtenidos del proyecto elaborado por la compañía consultora, este proyecto se basa en una propuesta urbana arquitectónica la cual cuenta con la disposición de los predios organizados en una traza rectangular donde se implantaran los bloques de tipología T 14, y que cuenta con áreas comunales, áreas recreativas, zonas verdes, vías rodadas y peatonales y conexión a la red de abastecimiento de agua potable, red de alcantarillado pluvial, red de saneamiento y red de suministro eléctrico (ESTUDIO ARQUITECTOS ASOCIADOS Q3, 2016) Océano Pacifico Bahía de Caráquez Leónidas Plaza Fig. 67: Ubicación del Reasentamiento Cristo del Consuelo Fuente: elaboración propia a partir del QGIS Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 67 Según datos de la consultora Q3, este proyecto se desarrolla en 2 etapas, la primera que se asienta sobre una parcela de 1 hectárea, y que contiene 70 lotes en los cuales se reubicaran a 140 familias, además cuenta con una vía de acceso rodado, un área de estacionamiento, y una cancha de usos múltiples, y la segunda etapa que se desarrolla sobre una parcela de 5.6 hectáreas, que contiene 130 lotes en donde se reubicaran a 520 familias, cuenta con una vía de acceso rodado, un área de estacionamiento, una zona comercial, área deportiva, área de juegos infantiles, y zonas verdes. En cuanta a la vía de acceso a las etapas 1 y 2 de 1 Ha y 5.6 Ha respectivamente, estudio Q3 expresa que el ingreso al terreno se encuentra definido por una vía carrozable no mayor a 4 metros de ancho, la cual colinda con predios vacíos y construcciones en bloque y ladrillo principalmente. Fig. 68: Fases de Implantación. Lotes del Reasentamiento Cristo del Consuelo en Bahía de Caráquez. Fuente: Proyecto Arquitectónico de Compañía consultora Estudio Q3 ETAPA 2 ETAPA 1 Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 68 8.7.3. Proyectos redactados y ejecutados para el reasentamiento Cristo del Consuelo. ▪ Topografía del terreno. El informe de visita técnica del estudio de arquitectura Q3, en sus observaciones indica que los terrenos se encuentran sobre una topografía muy irregular, por lo que se recomienda hacer considerables movimientos de tierras, y mejoramiento de la calidad del suelo ya que la composición de éste es de arenas arcillosas limosas, indica además, que la zona es propensa a recibir fuerte caudales de agua en épocas de inviernos de los cerros que la rodean, por lo cual es recomiendan proponer un proyecto que contengan todas estas aguas. Por otra parte, en el informe técnico de estudio Q3, indica en sus recomendaciones que, «Debe tomarse en cuenta que los terrenos poseen una topografía con pendientes muy altas, por lo que se recomienda plantear el proyecto en plataformas con la finalidad de no realizar grandes movimientos de tierra que encarezcan a la construcción» En la figura 71 se puede apreciar, como quedaron conformadas las plataformas luego del movimiento de tierras realizado en el terreno de 5.6 hectáreas. En la imagen se observa la magnitud de los trabajos para la construcción del reasentamiento. Fig. 69: Topografía de la Ubicación del Terreno Fuente: Google Earth. Fig. 70: Movimiento de tierras reasentamientos Cristo del Consuelo Fuente: Tomado por el autor. Fig. 71: Fotografía del proyecto en plataformas. Fuente: Tomada por el autor. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 69 ▪ Infraestructura de servicios. En cuanto a infraestructura de servicios, Estudio Q3 en su informe técnico de visita indica que los terrenos no cuentan con ningún tipo de infraestructura básica, por lo que fue necesario mediante una gestión pedirle a la municipalidad del cantón la factibilidad de servicios, logrando así determinar la magnitud de los trabajos a realizar en el proyecto. Al igual que lo antes descrito sobre los servicios básicos, en cuanto al sistema eléctrico, estudio Q3 describe en su informe que debe plantearse el diseño del sistema eléctrico para todo el conjunto habitacional según la factibilidad de servicios que indica la municipalidad, ya que los terrenos no cuentan con este servicio. A continuación, en las siguientes figuras se puede observar los proyectos redactados y ejecutados, también las infraestructuras urbanas. Fig. 72: Sistema de Agua Potable Fuente: Arquitectos asociados Estudio Q3. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 70 Fig. 73: Sistema de Agua Servidas Fuente: Arquitectos asociados Estudio Q3. Fig. 74: Sistema de Aguas Lluvias Fuente: Arquitectos asociados Estudio Q3. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 71 ▪ Vías de acceso vehicular y peatonal y áreas de ocio y recreación. Tal como se expresa anteriormente en el apartado de descripción del proyecto, el acceso a los lotes generales se da sobre una vía existente, misma que Estudios Q3 en su informe detalla que ésta no cuenta con infraestructura de servicios, por lo cual se pidió al municipio local que realice estos trabajos de tal forma que la vía quede en condiciones óptimas para la construcción de los demás servicios. De igual manera el proyecto de reasentamiento cuenta con un diseño vial para el acceso de vehículos hacia a los lotes, espacios para estacionamientos, además de las vías de accesos peatonales con anchos de 2 a 4 metros. En cuanto a las áreas de recreación y esparcimiento, este proyecto cuenta con la disposición de 4 canchas de usos múltiples, y 4 zonas dedicadas a juegos infantiles, y un área comunal Fig. 75: Implantación General. Fuente: Arquitectos asociados Estudio Q3. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 72 9. CAPITULO IV. ANÁLISIS DE LOS MODELOS DE VIVIENDA Y REASENTAMIENTOS EL GUABITO Y CRISTO DEL CONSUELO, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA NORMATIVA. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 73 ▪ CRITERIOS DE PUNTUACIÓN. Este análisis se desarrolla tomando en cuenta los criterios de puntuación establecidos por los lineamientos mínimos para registro y validación de tipologías de vivienda de interés social. Simulación aleatoria de calificación: 1. Calificación de o a 40 – Fuera del proceso. 2. Calificación de 41 a 65 – Fuera del proceso. 3. Calificación de 66 a 90 – califican sin prioridad, podrían tener recomendaciones. 4. Calificación de 91 a 100 - califican directamente de manera priorizada. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 80 Superficie del local Área de ventana según normativa Área de ventana en vivienda % Superficie del local Área de ventana según normativa Área de ventana en vivienda % Superficie del local Área de ventana según normativa Área de ventana en vivienda % Dormitorio 1 7,51 1,50 1,1 15% 7,35 1,47 1,43 19% 10,23 2,05 1,80 18% Dormitorio 2 8,01 1,60 1,1 14% 7,21 1,44 1,43 20% 10,89 2,18 1,80 17% Sala-comedor 12,18 2,44 1,1 9% 12,40 2,48 2,28 18% 10,71 2,14 1,80 17% Cocina 6,40 1,28 1,1 17% 6,64 1,33 1,43 22% 5,81 1,16 1,8 31% Baño 3,09 0,62 0,18 6% 3,42 0,68 0,66 19% 4,97 0,99 0,36 7% Lavandería ESPACIOS Reasentamiento El Guabito Tipología T14 Reasentamiento Cristo del Consuelo Tipología T14 Reasentamiento Cristo del Consuelo Tipología 4D CÁLCULO DE LA SUPERFICIE MÍNIMA DE VENTANAS ESTABLECIDA POR LA NORMATIVA PARA ILUMINACIÓN DE LOCALES. 9.1.6. Análisis del área de ventanas por espacios que conforman a la vivienda. (Iluminación) ▪ Análisis. En cuanto al área de ventanas establecida por la normativa para el cumplimiento del área mínima para la iluminación natural de los locales de la vivienda, que es el 20% de la superficie total del local, en este análisis se puede apreciar que en los tres casos estudiados, existe déficit de área en las ventanas, en los locales se aprecian porcentajes que van desde el 6 al 19% de área para iluminación, esto implica que en estas viviendas se dé un mayor uso de iluminación artificial y por ende un mayor consumo de energía. Superficie del local Área de ventana según normativa Área de ventana en vivienda % Superficie del local Área de ventana según normativa Área de ventana en vivienda % Superficie del local Área de ventana según normativa Área de ventana en vivienda % Dormitorio 1 7,51 1,50 1,1 15% 7,35 1,47 1,43 19% 10,23 2,05 1,80 18% Dormitorio 2 8,01 1,60 1,1 14% 7,21 1,44 1,43 20% 10,89 2,18 1,80 17% Sala-comedor 12,18 2,44 1,1 9% 12,40 2,48 2,28 18% 10,71 2,14 1,80 17% Cocina 6,40 1,28 1,1 17% 6,64 1,33 1,43 22% 5,81 1,16 1,8 31% Baño 3,09 0,62 0,18 6% 3,42 0,68 0,66 19% 4,97 0,99 0,36 7% Lavandería ESPACIOS Reasentamiento El Guabito Tipología T14 Reasentamiento Cristo del Consuelo Tipología T14 Reasentamiento Cristo del Consuelo Tipología 4D CÁLCULO DE LA SUPERFICIE MÍNIMA DE VENTANAS ESTABLECIDA POR LA NORMATIVA PARA ILUMINACIÓN DE LOCALES. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 81 9.1.7. Análisis de la Influencia de los vientos respecto a la orientación de las viviendas. (Ventilación) En las zonas cálidas, especialmente las de mayor humedad relativa (76.28), la ventilación debe basarse en el factor D, el mantener el ambiente termal satisfactorio del interior del local. Las circulaciones de aires en las zonas cálidas deben ser principalmente a la altura de los ocupantes del local, de modo que se produzca una renovación constante del aire a ese nivel, así se logra un aumento de la tasa de evaporación del sudor humano, un aumento de transferencia de calor del cuerpo al aire y una renovación inmediata del aire viciado por aire puro. El aire debe circular desde los lugares secos (dormitorios, salsa de estar, estudios) hacia los lugares húmedos (cocinas, salas de baño), para ello los lugares secos deben contar con aberturas de admisión y los lugares húmedos deben contar con aberturas de extracción. Las particiones que separan lugares secos de lugares húmedos deben disponer de aberturas de paso. Las edificaciones que usen como estrategia la ventilación cruzada, se orientaran de tal manera que el viento predominante incida sobre los lugares secos. En estas edificaciones las aberturas de admisión se encontrarán en la parte baja mientras que las aberturas de extracción se situarán en la parte superior. NORMA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO El área mínima para ventilación será del 30% de la superficie de la ventana, porcentaje incluido dentro del área de iluminación indicada. NORMATIVA RESPECTO A VENTILACIÓN NATURAL INEN 1 152 NEC-11 ▪ Análisis. En las figuras se puede apreciar que cierto porcentaje de las viviendas se encuentran ubicadas de tal forma que no reciben la influencia del viento adecuadamente, esto debido a la organización de los predios respecto a la forma del terreno. Además de esto, se aprecia que la disposición de las viviendas con diferentes orientaciones de fachadas, hace que estas no aprovechen la ventilación de forma correcta, es decir la norma establece que la ventilación debe darse desde las zonas secas de la vivienda hacia las húmedas, en el caso de ciertas viviendas esto se realiza de manera contraria, desde las zonas húmedas hacia las secas. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 82 9.1.8. Cálculo de áreas de ventanas por cada espacio que conforman la vivienda. (Ventilación) Respecto a la orientación de las fachadas de las viviendas, para su correcta ventilación, se aprecia que en ambos reasentamientos existen problema, debido a que hay viviendas a las cuales la dirección del viento ejerce presión sobre las fachadas que no contienen ventanas, y otras a las que el viento actúa de forma reducida, por motivos de que hay edificaciones contiguas que actúan como barreras. En cuanto a áreas mínimas para ventilación, en las viviendas analizadas se usa un sistema de ventanas tipo correderas, es decir que una de sus hojas se desplaza sobre un riel, el uso de este tipo de ventanas permite que el porcentaje de aprovechamiento de área sea mayor al establecido por la norma, ya que al abrir una de estas se está permitiendo a que la corriente de aire que ingrese por esta sea mayor. Por lo antes descrito se aprecia que aun usando este tipo de ventana que permite que la corriente del viento que ingrese al local sea mayor que lo establecido por la norma, estas no cumplen con este requisito, debido a que el área de ventanas instaladas, están por debajo del porcentaje establecido, es decir que área correspondiente al 50% de las ventanas usadas en las viviendas, están bajo el 30% del área de ventanas indicada según la normativa. Área local Área ventana 30% Área ventana 50% Deficit Dormitorio 1 7,51 1,50 0,45 1,1 0,55 0,10 Dormitorio 2 8,01 2,40 0,72 1,1 0,55 -0,17 Sala-comedor 12,18 3,65 1,10 1,1 0,55 -0,55 Cocina 6,40 1,92 0,58 1,1 0,55 -0,03 Baño 3,09 0,93 0,28 0,18 0,09 -0,19 LOCAL Área de ventanas de las viviendas Área de ventanas según la normativa. Tipología T14 Guabito Área local Área ventana 30% Área ventana 50% Deficit Dormitorio 1 10,23 2,05 0,61 1,8 0,90 0,29 Dormitorio 2 10,89 3,27 0,98 1,8 0,90 -0,08 Sala-comedor 10,71 3,21 0,96 1,8 0,90 -0,06 Cocina 5,81 1,74 0,52 1,8 0,90 0,38 Baño 4,97 1,49 0,45 0,36 0,18 -0,27 LOCAL Área de ventanas de las viviendas Área de ventanas según la normativa. Tipología 4D Área local Área ventana 30% Área ventana 50% Deficit Dormitorio 1 7,35 1,47 0,44 1,43 0,72 0,27 Dormitorio 2 7,21 2,16 0,65 1,10 0,55 -0,10 Sala-comedor 12,40 3,72 1,12 2,28 1,14 0,02 Cocina 6,64 1,99 0,60 1,10 0,55 -0,05 Baño 3,42 1,03 0,31 0,66 0,33 0,02 Tipología T14 Cristo del Consuelo Vivienda cosntruida LOCAL Vivienda cosntruida Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 83 9.1.9. Altura mínima de locales. Para verificar el cumplimiento de la altura mínima en los locales, las viviendas son analizadas con las siguientes normas. ▪ NORMA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. − A excepción de aquellos locales que en esta normativa se especifiquen con una altura mínima diferente, la altura mínima de locales será de 2.30 m. Las plantas bajas, cuyos usos no sean de vivienda, y éstos sean de comercio y oficinas o equipamiento podrán tener una altura libre de 2.70 m. o mayor. Estas dimensiones se observarán desde el piso terminado hasta la cara inferior del elemento construido de mayor descuelgue. − La altura mínima interior de cualquier local de la vivienda no será inferior a 2.30 m., medida desde el piso terminado hasta la cara inferior del elemento constructivo más bajo del techo del local. ▪ NORMA INEN 1 124. (INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN) − Esta norma que trata sobre la ventilación natural de edificios de vivienda, describe que las alturas mínimas preferidas de locales son las siguientes: − Para el caso de dormitorios, comedor, estar, biblioteca, estudio, oficina, sala, la altura mínima preferida es de 2.60 m, y para el caso de cocina, cuarto de baño, retrete, lavadero, guardarropa, cuarto de costura y cuarto de plancha, la altura mínima preferida es de 2.40 m. Tipología T14 Tipología 4D ▪ Análisis. Respecto a la normativa de arquitectura y urbanismo, las tipologías estudiadas cumplen con lo establecido, ya que la norma indica que la altura mínima debe de ser de 2.30m y la altura que se logró en las viviendas es de 2.40m, misma que está 10 centímetros sobre lo que describe la norma. En cuanto a la norma INEN 1 124 que trata sobre la ventilación en edificios de viviendas, esta presenta diferencias respecto a la norma anteriormente descrita, ya que esta expresa que los espacios como, dormitorios, comedor, estar, recomienda que la altura mínima deberá de ser 2.60m. Cabe indicar que la normativa sobre la cual se rige y se evalúan las tipologías estudiadas, para este punto es la “norma de arquitectura y urbanismo”, se hace referencia sobre la norma INEN 1 124, para demostrar que existen incongruencias entre ambas normas. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 84 9.1.10. Coeficiente de ocupación del suelo de las tipologías T14 Y 4D. ▪ LINEAMIENTOS MÍNIMOS PARA REGISTRO Y VALIDACIÓN DE TIPOLOGÍAS DE VIVIENDA. En caso de lotizaciones para proyectos de vivienda social se establece que en ningún caso el COS-PB, (coeficiente de ocupación del suelo en planta baja), será mayor a 75%, posibilitando tener un área libre de lote no menor a 25%. En caso de lotizaciones los lotes serán de preferencia regulares y perpendiculares a la vía. El lote mínimo será de 72.00m2 y la relación frente fondo nos era mayor a 1:3. ▪ ORDENANZA QUE REGULA EL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO Según el cuadro de zonificación de área urbana de Portoviejo, los programas de vivienda social, deberán de contar con un lote mínimo de 105.00m2, con una relación frente fondo de 1:2, además también indica que, en cuanto a el coeficiente y ocupación del suelo, este no debe superar 60% del área total del terreno. ▪ Análisis. Para realizar este análisis se consideran la normativa creada bajo decreto para la planificación de la tipología T14, y la norma local municipal para la tipología 4D, ya que la norma creada por decreto para su planificación en este punto hace referencia al uso de la normativa local municipal. En este análisis se puede detectar que existen incumplimientos en cuanto al frente mínimo en el caso de la tipología T14, y relación frente fondo y coeficiente de ocupación del suelo en el caso de la tipología D4. Descripción Ordenanza municipal del cantón Portoviejo Lineamientos minimos para registro y validacion de las tipologias de viviendas. Tipología T14 Reglamento que establece las condiciones técnicas para proyectos inmobiliarios de vivienda social. Tipología 4D Lote mínimo 105,00 72,00 78,00 * 75,60 Frente mínimo 7,00 * 6,00 * 7,00 Relación frente fondo 1:2 1:3 1:3 * 1:1,5 Coeficiente de ocupación del suelo 60% 75% 51% *77% CALCULO DEL COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO TIPOLOGÍA T14 TIPOLOGÍA 4D Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 85 9.1.11. Planteamiento que contribuyen a la eficiencia energética. ▪ TIPOLOGÍA T14. Para el caso de esta tipología, en reglamento creado bajo decreto “Reglamento que establece las condiciones técnicas para la calificación de proyectos inmobiliarios de viviendas social que apliquen al bono de vivienda entregado por el MIDUVI”, este establece en su capítulo dos lo siguiente: De los puntajes adicionales. - de forma adicional a los porcentajes obtenidos en la calificación de los proyectos, tomando en cuenta los criterios mencionados en el art. 3 del presente reglamento; los proyectos que presenten en su planteamiento, algunos de los atributos mencionados en el artículo siguiente podrán obtener puntajes adiciónale. Planteamiento que contribuyan a la eficiencia energética. - se otorgarán puntajes adicionales a proyectos que, dentro de su planteamiento urbano arquitectónico, tomen en consideración el uso de energías renovables dentro de la vivienda; además de una adecuada distribución y orientación de la vivienda dentro del conjunto, tomando en cuenta el asoleamiento y la ventilación de cada unidad habitacional y de los espacios exteriores comunales y de uso exclusivo. Los criterios que se analizaran dentro de este componente son: Aprovechamiento pasivo. − Orientación de la vivienda y distribución de las mismas, que permitan un adecuado asoleamiento de áreas exteriores y exteriores. − Inherencia térmica de los materiales usados como elementos de cierre. − Ventilación cruzada directa o por convección a través de chimeneas Aprovechamiento activo. − Paneles solares para la generación de agua caliente sanitaria. − Recolección y reutilización de aguas lluvias. Manejo de residuos sólidos. − El proyecto plantea facilidades para la recogida selectiva de desechos sólidos. ▪ TIPOLOGÍA 4D. Para el caso de esta tipología, en la norma creada bajo decreto, “lineamientos mínimos para registro y validación de tipologías de vivienda”, en ninguno de sus puntos toman en consideración aspectos relacionados a la eficiencia energética, además de eso en ningún caso hace referencia a regirse bajo una norma específica. ▪ Análisis. En cuanto al aprovechamiento pasivo para el caso de ambas tipologías, está demostrado en los puntos 9.3.1 y 9.3.2 que existen problemas en cuanto a la orientación de la vivienda y por ende al asoleamiento y vientos de mismas dentro del conjunto, por lo cual es evidente que no se cumple al 100 % con este requisito, de igual manera respecto al aprovechamiento activo, en ninguna de las dos tipologías se da dado el uso de lo establecido en la norma, debido a que en el proceso de diseño el planteamiento de este, está considerado como un puntaje adicional al proyecto y no como un requisito obligatorio. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 86 9.2. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO. 9.2.1. Porcentaje según la división del suelo. ▪ Reasentamiento El Guabito REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CALIFICACIÓN DE PROYECTOS INMOBILIARIOS DE VIVIENDA SOCIAL. El área libre destinada a espacios comunitarios y recreativos se establecerá en función de la capacidad receptiva del proyecto, y en ningún caso será menor al 15% del área del terreno. En caso de urbanizaciones se establece como mínimo 12m2 por unidad de vivienda sin tomar en cuenta las áreas de circulación peatonal y vehicular. En el cómputo de áreas verdes y recreativas de uso comunal, se podrá incluir las áreas de protección de ríos y quebradas, siempre y cuando se estabilicen los taludes y se construya cercas de protección, debiendo ser estas áreas encespedas y arborizadas. − El área destinada a vías no superara el 20% del área total del terreno. − Toda urbanización de más de 250 viviendas, contribuirá al menos 3% de su área útil para equipamientos de servicios sociales y públicos. − El área destinada a parqueaderos dependerá del tipo de edificación. En el caso de vivienda social de hasta 67m2 se estimará 1 parqueadero por cada dos vivienda. − Las distancias entre playas de estacionamiento deberán oscilar entre 160m y 200m procurando que los desplazamientos peatonales desde las playas de estacionamiento a las viviendas no superen los 100 mt. • Análisis En el cálculo de las áreas se aprecia que las superficies obtenidas en el reasentamiento en cuanto a espacios comunitarios y recreativos no cumplen con lo establecido en la normativa, este presenta un 5% menos de lo indicado. Respecto al porcentaje correspondiente al 3% del área útil del terreno destinados para equipamientos de servicios sociales y público, se observa que en el reasentamiento no se cumple con este requisito ya que no existe ningún área destinado para esto. En cuanto a las plazas de estacionamiento, se aprecia que existe un déficit de plazas de parqueo, el reasentamiento según la norma deberá tener 282 plazas, y este cuenta con 106, dejando un déficit de 176 plazas para cumplir con lo establecido. Reasentamiento El Guabito. 2510,74 5,5% 1773,14 3,9% 403,14 0,9% 4,6% 564 282 176 76m - 186m CIRCULACIÓN VEHICULAR Distancias entre estacionamiento PORCENTAJE SEGÚN LA DIVISIÓN DEL SUELO URBANIZADO Área de vías 10% Numero de Estacionamientos ESPACIOS COMUNITARIOS Y RECREATIVOS Áreas verdes No menor al 15% No mayor al 20% 160m - 200m 2100,72 106 76m - 186m Lineamientos mínimos para registro y validación de tipologías de vivienda Área de Juegos Infantiles y canchas Área de comunal Reasentamiento el Guabito. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 87 ▪ Reasentamiento Cristo del Consuelo. REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CALIFICACIÓN DE PROYECTOS INMOBILIARIOS DE VIVIENDA SOCIAL. ▪ Análisis. Es importante indicar que en este reasentamiento se implantaron dos tipologías de viviendas, (T14 – 4D), inicialmente se diseñó para albergar a 400 familias en viviendas de tipología T14, luego mientras transcurría su proceso de construcción, en el territorio ecuatoriano se dio un cambio de gobierno y este decidió culminar el reasentamiento con la tipología 4D, actualmente este alberga a un total de 326 familias, dato que es importante para realizar este análisis. En el análisis se observa que en el reasentamiento no se cumple con el mínimo establecido en la norma en cuanto a espacios comunitarios y recreativos, presenta un déficit de área del 1.3% del área total del terreno. En cuanto al sistema vial del reasentamiento este comprende el 4.9% del área total del terreno, está dentro de lo establecido en la normativa, ya que esta no indica el mínimo de área en cuanto a vías se visualiza que en este punto si se cumplió con lo requerido. En cuanto a estacionamientos, existe un déficit de 129 plazas de parqueo respecto a lo que establece la normativa, donde se observa que no se cumplió con este requerimiento. Fig. 76: Plano representativo de las áreas que conforman al reasentamiento . Fuente: Elaboración Propia. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 88 9.2.2. Características del terreno ▪ Riesgos y topografía del reasentamiento El Guabito REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CALIFICACIÓN DE PROYECTOS INMOBILIARIOS DE VIVIENDA SOCIAL. - esta normativa establece los siguientes requerimientos que se deben de cumplir los terrenos donde se implanten los proyectos: − Estar fuera de amenazas hidrológicas, volcánica o inestabilidad de suelo − El promotor proporcionara la información necesaria y validada por la secretaria nacional de gestión de riesgos, de que el predio no se encuentre en área de riesgo. − Preferentemente no tendrá pendientes superiores al 20%, sin embargo, si la pendiente supera este valor, la propuesta técnica presentada deberá asegurar la estabilidad de las viviendas y se acogerá a los aspectos de orden técnico reglamentado por la respectiva municipalidad. − En los terrenos con pendientes pronunciadas que implique para la construcción de plataformas, el talud de corte tendrá una inclinación no menor a 120 grados respecto a la plataforma de construcción de viviendas. − Se deberá presentar información sobre proximidad a accidentes geográficos que puedan presentar un potencial de riesgo. − No estar en áreas de protección ambiental o cultural − Debe presentar un nivel freático menor a 1m − El suelo debe presentar una capacidad de resistencia acorde a la carga que impartirá el proyecto, para esto el promotor presentará el estudio de mecánica de suelos. ▪ Análisis. De acuerdo a la base cartográfica del cantón Portoviejo respecto a riesgos se puede apreciar que, el reasentamiento el Guabito presenta un nivel alto y medio de riesgo natural que expone a una condición de vulnerabilidad física a las viviendas del reasentamiento. Hacia el oeste del predio se encuentra una elevación de tierra (lomas), de las cuales en temporadas de inviernos bajan vertientes de aguas producto de las lluvias, las cuales influyen directamente hacia el terreno, provocando que el reasentamiento en épocas invernales este expuesto a riesgo de inundación media, y por la inestabilidad del suelo a riesgos de deslizamiento alto. Fig. 77: Plano de Riesgo que influye sobre el Reasentamiento el Guabito. Fuente: Elaboración propia basada en la cartográfica GADM Portoviejo,2018. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 89 Fig. 79: Plano de la topografía del terreno. Fuente: Elaboración propia basada en la cartografía GADM Portoviejo,2018. ▪ Análisis Respecto a lo que manifiesta la normativa sobre los niveles del terreno, inicialmente el terreno contaba con una topografía irregular, con un desnivel de 13.00 metros aproximadamente tomados desde el punto más bajo (plataforma #1), hasta el punto más alto (plataforma #3), es por esto que aunque el terreno no presentaba pendientes superiores al 20% como lo manifiesta la normativa, se crearon 3 plataformas para implantar las viviendas de tal forma que estas se adapten a la topografía del sector. En cuanto al talud de corte conformado por las plataformas, debido a que los desniveles entre ellas no supera el 1.00m, se lograron taludes que no están por debajo de los 120° tal como lo describe la norma, es por esto que se concluye que se cumplió con lo establecido. Fig. 78: Fotografía del terreno donde se implantó el Reasentamiento. Fuente: Google Earth Fig. 80: Detalle del talud conformado en el reasentamiento el guabito Fuente: Elaboración propia. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 96 ▪ Sistema de Trasporte Público. ▪ Análisis. El desplazamiento de los habitantes del reasentamiento El Guabito se realiza regularmente por medio del servicio público de transporte, motocicletas, y en menor escala está el uso de automóvil. Actualmente posee dos líneas de buses urbanos que transitan por la calle principal Portoviejo – Santa Ana, en el sitio no existen paradas definidas es decir que los autobuses hacen sus paradas de forma espontánea, es así como ayudan a la movilidad del usuario de una forma más económica para las mayores distancias, sin embargo; este se encuentra en una situación degradante y requiere de una renovación inmediata. El flujo de movilidad de la zona es muy alto, principalmente por la movilización de personas hacia los centros educativos, instituciones públicas y/o privadas y por la gran cantidad de servicios y usos terciarios. Fig. 93: Sistema de Transporte Publico. Fuente: Elaboración propia basada en la cartografía GADM Portoviejo,2018. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 97 ▪ Proximidad a equipamientos Urbanos y espacios verdes. ▪ Análisis. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Portoviejo (2014) expresa que la falta de planificación dentro de la ciudad ha ocasionado que no exista un análisis para la ubicación de los equipamientos en relación a las necesidades de los asentamientos humanos. La mayor parte de espacios verdes y equipamientos públicos «existentes responde a una proyección de corto plazo y cuya necesidad no satisface la necesidad de los habitantes,» y en algunos casos los equipamientos ya han cumplido su vida útil. Dentro de la zona de influencia del área de estudio podemos visualizar en la gráfica, que el reasentamiento el Guabito se localiza dentro de una zona residencial, donde el equipamiento con mayor representatividad es el Centro de Atención Ciudadana (CAC), a una distancia de 900m que brinda el servicio a toda la provincia, además posee a sus alrededores con equipamiento educativos de primaria y secundaria; sin embargo, no todos están en óptimas condiciones para su funcionamiento. Fig. 94: Plano de equipamientos urbanos y espacios verdes existentes dentro del área de estudio. Fuente: Elaboración propia basada en la cartografía GADM Portoviejo,2018. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 98 ▪ Reasentamiento Cristo del Consuelo de Bahía de Caráquez. ▪ Localización. ▪ Análisis. Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2015), expresa que el cantón está comprendido por dos territorios denominados Sucre norte con un área de 296.09 km2, en donde se encuentran asentada la parroquia San Isidro, y Sucre sur con 422.41km2 donde están ubicadas las parroquias Bahía de Caráquez que incluye la parroquia urbana Leónidas Plaza con su periferia y Charapotó, contando con un área total del cantón 718.5 km2, que representan el 3.90% del territorio de la provincia. De acuerdo a la figura 94, se aprecia que el reasentamiento Cristo del Consuelo está ubicado dentro del límite urbano de la parroquia Leónidas Plaza del cantón Sucre. Fig. 95: Localización del Reasentamiento el Guabito dentro del Tejido Urbano. Fuente: Elaboración propia basada Google Earth. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 99 ▪ Uso del Suelo del área de estudio. ▪ Análisis. Según el Plan Director de Bahía de Caráquez, expresa que la Las zonas de Leónidas Plaza hasta el Km. 8 de la carretera Bahía - Chone y sus respectivas aéreas de influencia, si bien es cierto están consideradas dentro del área urbana, estás pueden y deben tener tratamiento específico y Ordenanzas particulares que tendrían que implementarse dentro del Plan integral del área en un futuro inmediato. Por lo antes expuesto, y sabiendo que no existen ordenanzas que regulen el territorio de Leónidas Plaza, se evalúa el uso de suelo de acuerdo a las actividades que se generan en las zonas próximas al área de estudio. En la figura 95 se observa que el área que comprende al reasentamiento, el uso de suelo de esta es en su totalidad residencial, aunque en la actualidad se evidencia actividad comercial dentro del mismo. La zona que comprende a las vías, rutas del Spondylus, calles Vicente Rocafuerte y Velasco Ibarra, presenta un uso de suelo mixto (comercio – residencial). Fig. 96: Plano de Uso del Suelo del área de estudio. Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en del sector. Fig. 97: Fotografías de las calles, Ruta del Spondylus, y calle Vicente Rocafuerte, actividad comercial. Fuente: Google Earth. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 100 ▪ Articulación a la trama urbana. ▪ Análisis. Dentro de la zona de influencia del área de estudio se observa una trama vial irregular; donde se visualiza que la vía “Ruta del Spondylus hacia el margen derecho existe un sistema vial consolidado y ordenado, y sobre el margen izquierdo se evidencia una trama desordenada que ha sido producto de un crecimiento urbano espontaneo. En la figura se observa que el reasentamiento Cristo del Consuelo en relación a la trama urbana de la ciudad no existe continuidad viaria, lo que se evidencia que en esta zona se ha producido crecimiento urbano sin planificación, donde existen vías que no cuentan con salidas y además el estado de las misma están en malas condiciones. Fig. 98: Plano de las características de vías del área de estudio. Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en del sector. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 101 ▪ Sistemas de soportes. ▪ Análisis. De acuerdo al GAD Municipal del cantón Sucre (2018) indica, que la zona de Leónidas Plaza después del terremoto las tuberías de agua potable han sufrido daños por lo que este servicio actualmente es deficiente, aunque el lugar cuente, con 95% del mismo. Con respecto al alcantarillado sanitario menciona que la zona de influencia del área de estudia cuenta con el servicio en su totalidad, pero es deficiente. En cuento al sistema de aguas lluvias el sector carece de este servicio a excepción del reasentamiento Cristo del Consuelo en el cual para lograr evacuar las aguas lluvias en épocas invernales se debió conectar este sistema al alcantarillado sanitario, lo que genera que en épocas de fuertes lluvias este sistema colapse, generando inconformidad en los habitantes del sector y mala calidad de vida en los mismos. Respecto al servicio de agua potable y energía eléctrica la zona de influencia del área de estudio cuenta en su totalidad de estos servicios. Fig. 99: Plano de Sistema de Soporte del reasentamiento Cristo del Consuelo. Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del proyecto. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 102 ▪ Sistema de Transporte Público del área de influencia. ▪ Análisis. El desplazamiento de los habitantes del reasentamiento Cristo Del Consuelo es mediante el uso del transporte público; considerado el de mayor uso, cabe indicar que este medio de transporte pasa a 700m del asentamiento, este trayecto los habitantes lo realizan caminando, para tomar el bus, que hace su recorrido por las vías principales de la parroquia (Ruta del Spondylus, y calle Vicente Rocafuerte), además es importante indicar que dentro del recorrido que hacen los buses de trasporte urbano no existen paradas definidas, esto se lo hace de manera espontánea. El flujo de movilidad de la zona es muy alto, principalmente por movilizar personas a centros educativos, sus lugares de trabajos entre otros, por lo que es necesario mejorar el servicio, considerando la demanda que existe en la actualidad. Fig. 100: Plano del Sistema de Transporte Publico. Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del sector. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 103 ▪ Proximidad a equipamientos urbanos existentes y espacios verdes. ▪ Análisis. Dentro de la zona de influencia del área de estudio podemos visualizar en la gráfica, que existen equipamientos de orden administrativo, educativos, religiosos, entre otros. los equipamientos se ubican dentro de la zona de influencia, estos dan el servicio tanto al lugar como al cantón, como es el caso de la Universidad de Biología Marina y el Hospital de Seguridad Social (IESS), y además cuenta a sus alrededores con equipamientos abastecimiento como es el mercado, centros educativos de primaria y secundaria; sin embargo, no todos están en óptimas condiciones para su funcionamiento. Con lo que respecta a las áreas recreativas y espacios libres estos son reducidos, alrededor del área de estudio se visualiza una cancha como espacio de recreación que actualmente se encuentran en mal estado, aunque la urbanización posea espacios libres y de recreación no son suficientes para satisfacer la necesidad de los habitantes. Respecto a la distancia que existe desde el reasentamiento hasta estos equipamientos, esta oscila entre los 550 m a 1700 m. Fig. 101: Plano de equipamientos urbanos y espacios verdes existentes dentro del área de estudio. Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del sector. Fig. 102: Fotografías de equipamientos existentes dentro del área estudio. Fuente: Google Earth. Universidad Laica Eloy Alfaro Delgado Parque Leónidas Plaza Gutiérrez Complejo Judicial De Sucre Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 104 9.3. Análisis del estado actual de los Reasentamientos El Guabito y Cristo del Consuelo. Este análisis está basado sobre el levantamiento fotográfico realizado a los reasentamientos en la actualidad, este se logró gracias a la colaboración del personal técnico que hizo parte del procesos de construcción de los mismos. Si bien es cierto para tener una apreciación más acertadas del proyecto, este análisis se debe realizar mediante una visita técnica “in situ”, pero debido a que el acercamiento por parte del autor de este trabajo hacia los reasentamientos no fue posible por encontrarse en diferentes ubicaciones geográficas, todo el análisis que se desarrolla en este punto está basado en las fotografías mencionadas anteriormente. 9.3.1. Reasentamiento El guabito. ▪ Análisis. Según datos obtenidos del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), el día 22 de marzo de 2017, en la ciudad de Portoviejo el reasentamiento el guabito abre sus puertas para recibir a los cientos de damnificado del terremoto del 16 de abril de 2016, luego de dos años siete meses de la entrega mediante el análisis que se realiza en este trabajo de investigación se puede apreciar lo siguiente: A nivel de Urbano en el reasentamiento existe un alto grado de deterioro en su composición formal, se observa un gran contraste visual sobre lo construido inicialmente y los cambios que se han venido efectuando hasta la actualidad, la construcción de estructuras sin ningún criterio funcional y formal sobre los espacios públicos, la autoconstrucción y el descuido de las áreas comunales por parte de los habitantes y la falta de atención por parte de las autoridades, han ocasionado que la imagen urbana del reasentamiento se encuentre deteriorada. Por otra parte, se aprecia también que los espacios destinados tanto para circulación peatonal como vehicular se encuentra en deterioro, producto de la falta de mantenimiento de los mismo, respecto a los espacios verdes se aprecia que no cuentan con tratamiento (encespado), e incluso se observa que estos espacios carecen de vegetación. Respecto a mobiliario urbano se evidencia la falta de estos en el reasentamiento, como lo es el caso de bancas y juegos infantiles en las áreas de recreación, la falta de botes recolectores de basura, mismos que son importantes para el correcto funcionamiento de los reasentamientos. Fig.103: Fotografías del Estado actual del Reasentamiento El Guabito. Fuente: Tomada por el autor. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 105 A nivel arquitectónico de las viviendas la autoconstrucción, es decir la construcción de nuevos espacios en las viviendas sin ningún tipo de planificación previa y lineamientos que permitan realizar de manera adecuada, es uno de los principales problemas que se da en el reasentamiento, esto se debe a la necesidad de las familias de ir creciendo espacialmente respecto avanza el tiempo. Otro de los problemas que se evidencia en las tipologías T14, es la organización de los espacios comunales de la vivienda, que según el Ministerio de Desarrollo y Vivienda (MIDUVI), esto espacios son de uso común para los propietarios que conforman el bloque. Tanto los espacios libres del predio en las partes frontales (patios y áreas verdes) y posteriores (área de lavado y secado) de la vivienda son de uso común, pero según se aprecia en las imagines, esto no se ha respetado de acuerdo a lo planificado por el MIDUVI, se observan casos en que los propietarios de los departamentos en planta baja han realizado construcciones, sean para ampliación de espacios en la vivienda o para ubicar algún tipo de comercio, esto ha imposibilitado que los propietarios de los departamentos de la planta alta hagan el respectivo uso que por derecho les corresponde, y a su vez a derivado una serie de problemas sociales que hacen que, el vivir en comunidad sea una dificultad. Fig. 105: Distribución de las áreas comunales de la vivienda (tipología T14). Fuente: elaboración propia a partir de datos obtenidos del proyecto Fig. 104: Fotografías del Estado actual del Reasentamiento El Guabito. Fuente: Tomada por el autor. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 112 10.2. Planteamiento Urbano Respecto al porcentaje según la división del suelo, dentro de los reasentamientos se observó que las áreas destinadas a uso recreativo y comunales no cumplieron con las áreas mínimas establecidas por la normativa, esto ocasiona que exista un déficit de áreas de los mismos dentro de los reasentamientos, provocando inconformidad en sus habitantes ya que no se puede desarrollar esta actividad correctamente, esto genera a su vez que sus habitantes se desplacen hacia otros espacios recreativos fuera del reasentamiento. En cuanto a las plazas de parqueo también se observó incumplimiento respecto a lo establece la norma, para ambos reasentamientos el déficit de plazas de parqueo representa más del 50% de él que existe actualmente, a fututo esto ocasiona que los habitantes del reasentamiento busquen alternativas de parqueo dentro del conjunto, haciendo uso de las vías, portales entre otros. En cuanto a las características del terreno, uno de los problemas más significativos que se detectó dentro del análisis, es la vulnerabilidad de riesgo en cuanto a amenazas naturales, lo que ha generado una serie de condiciones particulares en términos de amenazas de deslizamiento e inundación, donde se pone en evidencia las falta de planificación y coordinación por partes de las autoridades del Gobierno Central y los Gobiernos Municipales, denotando así que para la adquisición de predios se priorizo en la compra de terrenos de bajo costo ante que las características tipológicas del terreno. Además de lo expuesto en el párrafo anterior, se evidencio dentro de los reasentamientos existe deficiencia e incluso ausencia de proyectos de mitigación de los riesgos antes expuestos. Fig. 113: Afectación por Inundación del reasentamiento cristo del Consuelo Fuente: obtenidas de https://www.eluniverso.com/noticias/2018/02/25/nota/6638104/invierno-afecta- bahia-chone Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 113 Por otra parte, en cuanto a la localización dentro del tejido urbanos, se detectaron problemas de movilidad, existe discontinuidad vial lo que afecta directamente a la organización de la trama vial del sector, y por ende a la circulación vehicular fluida dentro del mismo. Respecto a los sistemas de soporte, aunque los servicios de infraestructura propios del reasentamiento sea relativamente nuevos, los que se presentan en el sector de influencia se encuentran en estado deficiente o incluso no cuentan con alguno de estos, como lo es el caso del reasentamiento cristo del consuelo en el cual el sistemas de aguas lluvias de este no tienen conectividad con el sistema desagüe del sector, debido a que este carece del servicio, obligando a conectarse al sistema de aguas servidas y ocasionando que este colapse. En cuanto a la proximidad de equipamientos existentes, se observa que en el área de influencia del sector existen equipamientos como; centros hospitalarios, administrativos, educativos, religiosos, recreativos, con una distancia hacia ellos que oscila entre 550m a 1700 m. Cabe indicar que, aunque dentro de la zona de influencia existe la presencia de equipamientos de orden recreativos, se observó que estos en ciertos casos son deficientes. Fig. 114: Equipamientos existentes dentó del área de influencia. Fuente: Google Earth Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 114 11. CAPÍTULO VI. PROPUESTA DE ACTUACIÓN Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 115 Cada proyecto de reconstrucción es único. La naturaleza, la magnitud de la catástrofe, el país, el contexto institucional, el nivel de urbanización y los valores culturales influyen sobre la forma de gestionar la reconstrucción, tal como asegura Davis (2010). El sector de la vivienda social y de emergencia es uno de los sectores con menos planificación por parte del estado, las políticas públicas habitacionales aplicadas en respuesta a la situación emergencia socio natural, no han logrado solventar las necesites habitacionales de sus poblaciones dentro del contexto de la vivienda como una edificación digna y adecuada. La ausencia de gobernabilidad dentro de los procesos; falta de coordinación entre todos los actores involucrados en estos, ha sido una de los principales detonantes para que estos programas habitacionales no hayan surgido como una respuesta adecuada. Las políticas públicas habitacionales han priorizado en el cumplimiento de cubrir la demanda de viviendas, sin estimar aspectos como el dimensionamiento de la misma, relación con el entorno en donde se implanta, cumpliendo en términos de adecuación lo que se describe la constitución de la república y en pactos internacionales. La inexperiencia antes estos sucesos naturales por parte de las instituciones del estado y de los gobiernos autónomos, han dado como resultado la creación de núcleos urbanos vulnerables, con la incapacidad de adaptarse al territorio en el cual se encuentran, debido la presencia de conflictos geográficos, sociales y culturales. De acuerdo al análisis realizado a las tipologías que surgieron como respuesta al acontecimiento natural, es evidente que estas no respondieron eficazmente a las necesidades espaciales de sus usuarios, es un modelo que impide el crecimiento progresivo de la misma, y esto genera a su vez que con el pasar del tiempo vallan surgiendo nuevas construcciones dentro de la misma sin ninguna planificación previa, (autoconstrucción). Es importante indicar que una vivienda social o de emergencia no es sinónimo de pobreza, que esta es el traspaso de recursos por parte del estado hacia esta población, hay que planificarlas de tal manera que estas no se conviertan en gasto público, (pérdida de valor en el tiempo), al contrario, mediante la correcta practica del diseño hay que lograr que esta se convierta en inversión pública, (adquiera valor con el tiempo). Por lo antes descrito, ante el diagnóstico elaborado en este trabajo y tomando en consideración el análisis realizado a los proyectos similares que sirven como una guía y aporte para plantear parámetros de intervención, en respuestas a los objetivos planteados en esta investigación se plantea lo siguiente: ▪ Se propone que los instrumentos de ordenamiento territorial, incorporen variables de impactos de desastre naturales en el territorio, con la finalidad de planificar el territorio en función de los riesgos, y lograr así poder dar una respuesta inmediatas a los sucesos naturales que se presente. ▪ En razón de la contradicción de las normativas analizadas, se debe plantear crear una normativa, que defina bajo un mismo criterio, lineamientos de planificación para estos programas habitacionales. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 116 ▪ Promover la descentralización de los procesos, donde particularmente los gobiernos autónomos se vean exigidos al límite de sus capacidades a ser parte del proceso de reconstrucción, ya que son estos quienes conocen las condiciones de su territorio y las vulnerabilidades que estos poseen. ▪ Por ser el terreno uno de los puntos más determinantes en la puesta en marcha de un proyecto, se debe plantear la creación de un mecanismo de búsqueda de los mismos, basados en criterios de localización, características del terreno, articulación a la trama existente, vulnerabilidad de riego, permitiendo optimizar los recursos destinados a la compra y adecuación de estos, además de integrar a estos nuevos núcleos urbanos a la ciudad. ▪ Incluir dentro de la planificación de estos programas habitacionales, espacios que permitan reactivar las actividades económicas de la población afectada. ▪ En relación a al análisis realizado a la Vivienda Temporal de Contenedor-Onagawa en Japón, se propone plantear una solución habitacional temporal, que sirva de respuesta inmediata al evento sísmico, y que está presente características progresiva, es decir que una vez cumplida su vida útil como vivienda temporal, esta pueda ser reubicadas y utilizadas como vivienda definitiva, además de esto la implementación de esta solución habitacional permite obtener mayor tiempo para la planificación de los procesos de reconstrucción. ▪ Implementar una solución habitacional definida mediante el proceso participativo de la ciudadanía, que responda a las diferentes necesidades sociales y culturales de la población afectada, con la finalidad de que estas puedan acceder a una vivienda definitiva, (vivienda incremental o progresiva). ▪ Se debe de implementar como requisito obligatorio dentro de estos modelos, el uso de energías renovables que contribuya a la eficiencia energética. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 117 12. CAPÍTULO VII. CONCLUSIONES. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 118 De acuerdo a la metodología aplicada para el desarrollo de esta investigación, se logró cumplir con los objetivos planteados, por lo cual en respuestas a estos se concluye lo siguiente: En el proceso de análisis y diagnóstico realizado, se pudo verificar que los programas habitacionales estudiados presentan problemas tanto en su composición arquitectónica, urbana y de adecuación de la normativa. ▪ En cuanto a la adecuación de la normativa, se comprobó que en primera instancia el cumplimiento de esta no se dio al 100%, existieron parámetros que no fueron aplicados correctamente y otros que no se tomaron en consideración, además de esto se detectó también que para planificar estos programas habitacionales se utilizaron varias normas, entre ellas, leyes, normas regionales, reglamentos emitidos por decreto y ordenanzas, mismas que al momento de ser aplicadas existió conflictos entre ellas. Según el análisis realizado respecto a la adecuación del diseño arquitectónico de la vivienda, se observó el incumplimiento de parámetros como, la orientación de las viviendas respecto a la influencia de l sol y los vientos, además del déficit de área en vanos de ventanas, dando como resultado un porcentaje de viviendas con problemas en la iluminación y ventilación de las mismas. Además de lo anterior se comprobó que existen problemas de déficit de área en varios de los espacios que componen a la vivienda, esto a pesar de que la vivienda en general cumple con el área útil mínima establecida por la normativa, obteniendo como resultado espacios disfuncionales para el adecuado desempeño de las actividades diarias de sus usuarios, además de que con el pasar del tiempo estos opten por realizar construcciones sin ningún tipo de planificación previa, dentro de los espacios de uso común de la vivienda (autoconstrucción). Por otra parte, se presentan problemas en la distribución de los espacios comunes de la vivienda, espacios que, al no estar correctamente definidos, han provocado conflictos entre sus usuarios. ▪ En cuanto a la composición urbana de los reasentamientos, es en este punto donde se presenta mayores problemas, se comprobó que dentro de la planificación de los mismos, no se consideraron aspectos como la exposición de estos frente a los riesgos naturales que presentan los terrenos donde se encuentran implantados, al cabo de 3 años ya se registran inundaciones, deslizamiento de barros, y problemas en los servicios de soporte como lo es el caso de los sistemas de aguas lluvias y aguas servidas, que por motivos de las fuertes precipitaciones en épocas invernales han colapsado. Además de lo anterior, otro de los problemas detectados es el incumplimiento de la norma en cuanto a porcentaje de áreas destinado a cada uno de los espacios o zonas que conforman al reasentamiento (porcentaje de división del suelo), es decir hay espacios como los de uso recreativo, de uso comunal y áreas verdes que presentan déficit de área, esto a generado que con el pasar del tiempo estos se vallan deteriorando, provocando conflictos sociales entre sus usuarios, además de que estos programas habitacionales difícilmente logren insertarse al entorno en el cual se encuentran. Por otra parte, se detectó que otro de los problemas que está afectando en gran escala al reasentamiento es el descuido por falta de sus usuarios y de las autoridades, se observó la carencia de mantenimiento en los espacios de uso común como, áreas verdes, aceras, vías, entre otros, además de la ausencia de mobiliarios urbanos dentro de los mismos. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 119 Ante lo descrito en los párrafos anteriores, es importante describir que la tipología 4D, a pesar de las inconsistencias encontradas en este estudio, es una vivienda que hasta el momento presente ha tenido una superior aceptación por la población, esto debido a que esta presenta características espaciales superiores a la tipología T14, y que el espacio exterior urbanizado donde estas se encuentran, presentan mejores características, en cuanto a áreas recreativas, áreas verdes, y mantenimiento de la misma. ▪ Como conclusión final, la adecuación del diseño y la normativa respecto a la composición arquitectónica y urbanístico de los reasentamientos, no se realizó eficazmente, esto producto de la falta de planificación entre las entidades Gubernamentales y gobiernos Municipales, además de la inexperiencia de los mismos ante un acontecimiento natural de esta envergadura. Después de evaluar la planificación de los programas habitacionales, se constató que estos no surgieron como una respuesta adecuada a la población a la cual iba dirigida, que la planificación de estos no está sujeta al hecho de cumplir con la aplicación de parámetros técnicos de diseño, y de cumplimiento de lo que establece la normativa, sino que además de esto se deben considerar parámetros como, las condiciones físicas del territorio en el cual se implanta, las condiciones sociales y culturales de la población a la cual va dirigida, la participación ciudadana de estos dentro de los procesos, logrando así poder incluir estos espacios al territorio, y a su vez que sean modelos a seguir en futuras panificaciones. Este trabajo representa un gran aporte para la arquitectura social, el gran desafío de construir núcleos sociales con buenas condiciones de vida para sus habitantes, es un tema que en la realidad de países como Ecuador aun deja un gran camino por recorrer, el espacio arquitectónico construido como el caso de los reasentamiento estudiados, es el reflejo de la estructura política, técnica, social y cultural de la sociedad, es por esto que este trabajo de fin de master resulta como un aporte significativo para futuras investigaciones, en este se observan aquellas inconsistencias cometidas al momento de dar una respuesta ante un suceso como lo es un desastre natural, por lo tanto la finalidad de este es demostrar que mediante la correcta practica del diseño, y la planificación adecuada por parte de los actores inherente a este, se pueden establecer parámetros técnicos que aporten a la ejecución de futuros programas habitacionales dignos y adecuados, y de esta manera lograr que aquellas poblaciones vulnerables puedan insertarse nuevamente a la sociedad. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 120 ▪ FUTURAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN. Como futuras líneas de investigación se pueden considerar las siguientes: ▪ Realizar un análisis comparativo de da vivienda de carácter social Post-Desastre del Ecuador, frente a las viviendas de carácter social Post-Desastre internacional, con la finalidad de determinar parámetros que sean de aporte a la mejora de los modelos estudiados. ▪ Producto de esta investigación se identificó que las tipologías de viviendas estudiadas, son implantadas en todo el territorio ecuatoriano bajo los mismos criterios de diseño, por lo cual se propone que se realice un análisis del comportamiento de la vivienda, frente a las variables climatológicas que se presentan los cuatros regiones del Ecuador. ▪ Elaborar un análisis del sistema estructural de las tipologías estudiadas, a fin de comprobar si este cumple con los parámetros técnicos en cuanto a estructuras sismo resistentes. ▪ Realizar un análisis de la envolvente de las viviendas, a fin de evaluar el comportamiento térmico de los materiales de construcción aplicados en de las diferentes tipologías construidas. Máster Universitario en Gestión Integral de la Edificación - MUGIE TFM – septiembre 2019 MASTERANDO: LEONARDO JIMENEZ TUTORES: JOSÉ ADOLFO HERRERA MARTÍN JUAN MANUEL MACÍAS BERNAL 121 ▪ BIBLIOGRAFÍA. − Libros y Artículos. Davis, Ian (2012). WHAT IS THE VISION FOR SHELTERING AND HOUSING IN HAITI? Summary Observationes of Reconstruction Progress Following the Haiti Earthquake of January 12th 2010. Roux Gutiérrez, R. S., Espuna Mújica, J. A., & García Izaguirre, V. M. (2010). Manual normativo para el desarrollo de vivienda sustentable. México, DF: Plaza y Valdés S.A. de C.V. PROYECTOS 7 / PROYECTOS 8. (2018). VILLA VERDE, 2013. ELEMENTAL: ALEJANDRO ARAVENA, GONZALO ARTEAGA, DIEGO TORRES, VICTOR ODDÓ, JUAN CERDA. − Documentos de la Administración. Asamblea Constituyente. Constitución Del Ecuador. , (2008). Asamblea Constituyente. LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTIÓN DE SUELO. , (2016). EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO. NORMAS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. , (2003). ESTUDIO ARQUITECTOS ASOCIADOS Q3. (2016). INFORME DE VISITA TÉCNICA. FORSA S.A. (2017). ENCOFRADOS EN ALUMINIO FORSA ALUM | FORSA. Retrieved May 30, 2019, from https://www.forsa.com.co/solucion-vivienda/encofrados-en-aluminio-forsa-alum/ G.A.D. Portoviejo. (2014). CAPÍTULO I - DIAGNÓSTICO. In PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (p. 254). GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO. ORDENANZA QUE REGULA EL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO. , (2018). Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. , (2014). Gobierno provincial de Manabí. (n.d.). Datos Geográficos - Gobierno Provincial de Manabí Ecuador. Retrieved May 7, 2019, from http://www.manabi.gob.ec/datos-manabi/datosgeograficos IdealAlambrec. (2016). No Title. ILUSTRE CONSEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN SUCRE. PLAN DIRECTOR DE BAHÍA DE CARÁQUEZ. , (2008). INEC. (2010). ¿CUÁNTOS SOMOS Y CUÁNTO HEMOS CRECIDO? INHABITAT. (2012). La carcasa temporal de Shigeru Ban en Onagawa está hecha de tubos de papel y contenedores de envío. Retrieved July 9, 2019, from https://inhabitat.com/shigerubans-temporary-onagawa-housing-is-made-from-paper-tubes-and-shipping-containers/ INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN. ILUMINACIÓN NATURAL DE EDIFICIOS (INEN 1 152). , (2004). INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN. VENTILACIÓN NATURAL DE EDIFICIOS (INEN 1