La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía

Departamento de Construcciones Arquitectónicas II TESIS DOCTORAL LA REPERCUSIÓN ECONÓMICA DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO DEL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN EN ANDALUCÍA Doctorando: D. Vicente Gallardo García Director de tesis: Dr. D. Valeriano Lucas Ruiz Presentada en la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de Edificación SEVILLA 2015 Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” AGRADECIMIENTOS A mi esposa Rosario y a mis hijas Irene y Cristina, por su paciencia, aliento, cariño y comprensión por las horas robadas a su compañía. Al finalizar este trabajo de investigación, deseo expresar mi agradecimiento a todas las personas e instituciones que han contribuido en la realización de esta tesis doctoral. A mi director de tesis D. Valeriano Lucas Ruiz, por su asesoramiento, perseverancia y ánimos en los momentos oportunos. A la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral y al Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Andalucía, no solo por los datos facilitados necesarios para este trabajo, sino también por la experiencia y conocimientos que he adquirido durante los años de mi paso por estas Instituciones. A mis compañeros y amigos por su apoyo, Adoración Parish y Salvador Paneque, y a otros que también me han animado a recorrer el camino de la tesis. Vicente Gallardo García Página I Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Vicente Gallardo García Página II Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIERÍA DE EDIFICACIÓN TESIS DOCTORAL CURSO ACADÉMICO 2014-2015 TÍTULO: LA REPERCUSIÓN ECONÓMICA DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO EN EL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN EN ANDALUCÍA. DOCTORANDO: D. VICENTE GALLARDO GARCÍA DIRECTOR DE TESIS: D. VALERIANO LUCAS RUIZ RESUMEN Para poder conocer la repercusión económica que tienen para la sociedad y las empresas los accidentes de trabajo del sector de la edificación de Andalucía, se han analizado una treintena de métodos, modelos y estudios de cálculo y se han caracterizado los accidentes según las codificaciones realizadas en su notificación a la autoridad laboral. Dicha evaluación económica de los accidentes y su caracterización se ha realizado con el objetivo de dotar de instrumentos de concienciación y evaluación de programas de intervención, tanto por parte de la Administración como por parte de las propias empresas. Esta tesis se encuadra dentro del campo de conocimiento de la seguridad y salud laboral uno de cuyos principales objetivos ha sido siempre la caracterización de la accidentalidad a través de la estadística. Sin embargo, el objetivo de tesis será obtener información económica útil a la hora de concienciar al sector de la edificación de la necesidad de adoptar las medidas necesarias desde la visión de la Vicente Gallardo García Página III Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” prevención de riesgos laborales, para minimizar los daños personales y evitar las consecuencias económicas y judiciales de los accidentes. Para ello se han analizado los accidentes notificados en el periodo 2007 a 2012, las encuestas de condiciones de trabajo y la gestión preventiva de las empresas andaluzas, las memorias oficiales del INSS y de la ITSS y la normativa aplicable, con el fin de caracterizar la accidentalidad que afecta al sector del estudio y realizar el cálculo de su incidencia económica. Como conclusión, se propone una metodología de cálculo y estimación de los costes analizados y de aquellos en los que incurriría la empresa en caso de accidente laboral. PALABRAS CLAVES: Siniestralidad laboral, accidente de trabajo, sector de la construcción, sector de la edificación, costes, economía, prevención de riesgos laborales. ABSTRACT In order to understand the economic impact that work accidents in the construction industry in Andalusia have on society and business, there have been analysed about thirty methods, models and calculation studies and the accidents have been characterized according to coding performed in its notification to the labor authority. This economic evaluation of the accidents and their characterization has been performed in order to provide instruments for awareness and evaluation of intervention programs, both by the Administration and by the companies themselves. This thesis is within the field of knowledge of occupational health and safety, one of its main targets has always been the characterization of the accident rate through statistics. However, the target of this thesis will be to get useful economic information in raising awareness to the building of the need to adopt the necessary measures from the viewpoint of occupational risk prevention, to minimize personal injury and avoid the economic and judicial consequences of the accidents. In order to do that, it has been analyzed the reported accidents in the period 2007 to 2012, the surveys of working conditions and the preventive management of the Andalusian companies, the official reports of INSS and ITSS and the applicable regulations, in order to characterize the accident rate (or the Vicente Gallardo García Página IV Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” numbers of accidents) affecting the sector of the study and to perform the calculation of its economic impact. In conclusion, it is proposed a methodology of calculation and estimation of the analyzed costs, and those in which the company would incur in case of work accident. KEYWORDS: Workplace accidents, occupational accident, construction industry, building industry, costs, economy, safety and health at work, occupational risk prevention. Vicente Gallardo García Página V Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Vicente Gallardo García Página VI Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” PRÓLOGO La organización de los contenidos de esta tesis es la siguiente: un prólogo que sirve de guía al lector y, a continuación, un índice de contenidos. El presente trabajo está estructurado en doce capítulos. • Capítulo 1: Introducción • Capítulo 2: Antecedentes • Capítulo 3: Objetivos de la tesis • Capítulo 4: Metodología • Capítulo 5: El Marco Normativo • Capítulo 6: Análisis de la literatura científica y técnica: El Estado del Arte • Capítulo 7: Antecedentes en cifras del sector de la construcción en Andalucía • Capítulo 8: La repercusión económica de los accidentes de trabajo • Capítulo 9: Análisis de la siniestralidad laboral en el sector de la construcción en Andalucía durante los años 2007 a 2012. • Capítulo 10: Conclusiones • Capítulo 11: Propuesta de actuaciones y futuras líneas de investigación • Capítulo 12: Fuentes Capítulo 1: “Introducción”. Se justifica el interés por el tema a investigar, se realiza una descripción general sobre el absentismo consecuencia de la seguridad y salud laboral; se lleva a cabo el planteamiento de la investigación y se indica el interés de organismos internacionales en la materia objeto del trabajo. Capítulo 2: “Antecedentes”. Se describe la evolución histórica de la seguridad y salud laboral, la legislación en prevención de riesgos laborales y la evolución histórica de los accidentes de trabajo. Capítulo 3: “Objetivos de la tesis”. Se enumeran los objetivos generales y específicos planteados en la realización de este trabajo de investigación. Capítulo 4: “Metodología”. Se indican las distintas acciones llevadas a cabo en el estudio para conseguir la información necesaria, tratarla y llegar a las conclusiones que dan respuesta a los objetivos de la misma. Capítulo 5: “El Marco Normativo”. Contiene referencias a la normativa internacional y nacional , así como a la específica del sector de la construcción. Vicente Gallardo García Página VII Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 7.1. MACROMAGNITUDES......................................................................................................................57 7.1.1. La población de Andalucía.........................................................................................................57 7.1.2. Componentes del PIB a precios de mercado..............................................................................58 7.2. EMPLEO SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA..........................................................58 7.2.1. Coste salarial por hora trabajada según sectores de actividad.................................................60 7.2.2. Distribución de los asalariados..................................................................................................61 7.2.3. Trabajadores afiliados a la Seguridad Social.............................................................................61 7.3. EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN.............................................................................................63 7.3.1. Evolución de la participación de la construcción en el VAB y en el empleo en Andalucía y España....................................................................................................................................................63 7.3.2. Principales macromagnitudes del sector de la construcción.....................................................64 7.3.3. Número de empresas y trabajadores por sector económico en Andalucía.................................64 7.3.4. Evolución de la licitación oficial en Andalucía..........................................................................66 7.3.5. Evolución de la construcción de viviendas según régimen en Andalucía..................................66 7.3.6. Siniestralidad laboral en el sector de la construcción...............................................................68 8. LA REPERCUSIÓN ECONÓMICA DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO...................................73 8.1. ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA ACCIDENTALIDAD LABORAL...............................................74 8.1.1. Análisis descriptivo de las distintas variables............................................................................74 8.2. DESCRIPCIÓN DE MODELOS, ESTUDIOS Y MÉTODOS DE CÁLCULO DE COSTES............77 8.2.1. Método de Cálculo Proporcional ( H.W. Heinrich)....................................................................79 8.2.2. Método de cálculo medio estandarizado de Rollind H. Simonds...............................................80 8.2.3. Método de los Elementos de Producción. M.B. Wallach............................................................81 8.2.4. Estudio de control de daños de Frank Bird y Frank Fernández.................................................83 8.2.5. NTP 540 Costes de los Accidentes de Trabajo: Procedimiento de Evaluación..........................83 8.2.6. NTP 594 la Gestión Integral de los Accidentes de Trabajo: Costes de los Accidentes..............85 8.2.7. NTP 751 Acción Preventiva y Generación de Activos Intangibles. Criterios de Valoración.....87 8.2.8. Calculador del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.................................89 8.2.9. Instituto de Seguridad y Salud Laborales del Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca (OSALAN)..............................................................................................................................................94 8.2.10. Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Región de Murcia (ISSL)..................................95 8.2.11. Instituto Navarro de Salud Laboral (INSL)............................................................................100 8.2.12. El análisis de los costes de la siniestralidad laboral en Cataluña.........................................102 8.2.13. Instituto Riojano de Salud Laboral (IRSAL)...........................................................................105 8.2.14. Aplicación de modelos de evaluación económica de las consecuencias de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales dirigido a la medición de indicadores. Junta de Castilla y León ..............................................................................................................................................................107 8.2.15. Análisis de la siniestralidad y modelo para la evaluación de la gravedad de los accidentes en el sector de la construcción. Tesis doctoral de Miguel A. Camino López. Universidad de Burgos....109 8.2.16. Informe resumen de la estimación de los costes derivados de las bajas laborales por contingencias profesionales y comunes. Unión de Mutuas..................................................................112 8.2.17. Procedimiento de análisis de costes de accidentes de trabajo. Mutua Montañesa................114 8.2.18. Estudio de la siniestralidad laboral en la construcción de edificios. FREMAP.....................117 8.2.19. Análisis de la rentabilidad de la inversión en prevención. Fundación Ecoprevent................119 8.2.20. Estudio sobre costes de la no prevención. Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE...........................................................................................................................123 8.2.21. Estimador de costes de lesiones y enfermedades ocupacionales y su impacto estimado en la rentabilidad de la empresa. Occupational Safety & Health Administration. OSHA...........................126 Vicente Gallardo García Página XIV Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 8.2.22. Estimador del impacto económico de los accidentes. Occupational Safety & Health Administration. OSHA.........................................................................................................................127 8.2.23. Hoja de cálculos de coste de accidentes para pequeñas empresas. OSHA............................128 8.2.24. Los costes económicos de la seguridad y salud en los lugares de trabajo. Una aproximación al modelo de cálculo de costes. IRAN..................................................................................................132 8.2.25. Cálculo de los costes de los incidentes. Health and Safety Executive. HSE..........................134 8.2.26. Cálculo de los costes de la salud. Health and Safety Executive. HSE....................................136 8.2.27. El análisis de los costes de la siniestralidad laboral en Australia.........................................139 8.2.28. Los costes y efectos de los accidentes de trabajo. Veinte estudios del caso en Irlanda. Health and Safety Authority.............................................................................................................................142 8.2.29. Modelo de cálculo de los costes relacionados con los accidentes de trabajo. Tesis de graduación de Petri Sormunen. Finlandia..........................................................................................145 8.2.30. Calculador de costes de incidentes. Singapur........................................................................148 8.2.31. Diseño de un proceso metódico de costeo de la accidentalidad en Occidental de Colombia inc. Pontificia universidad Javeriana..................................................................................................151 8.2.32. Resumen de la información sobre los valores de los costes contabilizados en distintos estudios analizados............................................................................................................................................154 8.3. VALORACIÓN DE LOS MÉTODOS DE CÁLCULO DE COSTES DE ACCIDENTES DE TRABAJO...................................................................................................................................................157 8.3.1. Conceptos a valorar en los métodos de cálculo de costes........................................................158 8.3.2. Relación de los ítems valorados en el DAFO...........................................................................159 8.3.3. La estructura de los costes en la presupuestación....................................................................167 8.3.3.1. Los costes directos.......................................................................................................167 8.3.3.2. Los costes indirectos....................................................................................................168 8.3.3.3. Los gastos generales.....................................................................................................169 8.3.3.4. El beneficio industrial..................................................................................................170 8.3.3.5. Mano de obra................................................................................................................171 8.4. DISEÑO DE UN FORMULARIO EN EL QUE SE CONTEMPLEN LOS DATOS NECESARIOS PARA LA VALORACIÓN ECONÓMICA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO.......................................177 8.4.1. Datos descriptivos.....................................................................................................................177 8.4.2. Gastos generales.......................................................................................................................178 8.4.3. Costes directos..........................................................................................................................180 8.4.4. Costes indirectos.......................................................................................................................182 8.5. DESCRIPCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL ANÁLISIS DAFO DE LOS DISTINTOS ESTUDIOS Y MÉTODOS DE CÁLCULOS DE COSTES DE ACCIDENTES ANALIZADOS................................185 8.6. COMPARATIVA DE GRÁFICAS DEL ANÁLISIS DAFO DE LOS MÉTODOS DE CÁLCULO DE COSTES DE ACCIDENTES LABORALES ESTUDIADOS...................................................................190 9. ANÁLISIS DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN ANDALUCÍA DURANTE LOS AÑOS 2007 A 2012............................................................................193 9.1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................193 9.2. FUENTES DE DATOS. BASES DE DATOS....................................................................................196 9.3. FUENTES DE DATOS DE SINIESTRALIDAD LABORAL...........................................................198 9.3.1. El sistema de información Delt@.............................................................................................199 9.3.2. Siniestralidad y Estadística.......................................................................................................202 9.3.3. Informe Estadístico del Instituto Nacional de la Seguridad Social..........................................205 9.3.3.1. Incapacidades permanentes..........................................................................................205 Vicente Gallardo García Página XV Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.3.3.2. Pensión de viudedad.....................................................................................................206 9.3.3.3. Pensión de orfandad.....................................................................................................206 9.3.3.4. Pensión en favor de familiares.....................................................................................206 9.3.3.5. Indemnizaciones por lesiones, mutilaciones y deformaciones....................................207 9.3.3.6. Prestaciones por muerte y supervivencia, auxilio por defunción.................................207 9.3.3.7. Recargo de prestaciones de Seguridad Social..............................................................207 9.3.3.8. Análisis del informe.....................................................................................................208 9.3.4. Informes anuales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social..........................................215 9.4. AGRUPACIÓN DE VARIABLES Y HERRAMIENTA ESTADÍSTICA UTILIZADA....................218 9.5. PREPARACIÓN DE LOS DATOS EN EL ANÁLISIS ESTADÍSTICO...........................................222 9.5.1. Análisis de la base de datos de altas y fallecimientos..............................................................222 9.5.2. Reclasificaciones realizadas de las variables...........................................................................224 9.5.3. Forma en que se produjo el accidente......................................................................................225 9.5.4. Código Nacional de Actividad Económica (CNAE).................................................................226 9.5.5. Código Nacional de Ocupación (CNO)....................................................................................227 9.5.6. Accidentes laborales comunicados en el periodo del estudio...................................................232 9.5.7. Delimitaciones del alcance del estudio.....................................................................................233 9.6. ANÁLISIS DE LA SINIESTRALIDAD EN EL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN.........................236 9.6.1. Perfil del trabajador.................................................................................................................238 9.6.1.1. Edad del trabajador accidentado..................................................................................238 9.6.1.2. Sexo..............................................................................................................................239 9.6.1.3. Categoría profesional...................................................................................................239 9.6.1.4. Tipo de contrato............................................................................................................239 9.6.1.5. Situación profesional....................................................................................................240 9.6.1.6. Antigüedad en la empresa............................................................................................240 9.6.2. Perfil de la empresa..................................................................................................................242 9.6.2.1. Tamaño de la empresa..................................................................................................242 9.6.2.2. Distribución provincial de los accidentes....................................................................242 9.6.2.3. Sistema preventivo de la empresa................................................................................243 9.6.3. Características del accidente....................................................................................................243 9.6.3.1. Tipo, Lugar, día y hora del accidente...........................................................................244 9.6.3.2. Tipo de lesión que se produjo en el accidente..............................................................245 9.6.3.3. Parte del cuerpo afectada en el accidente.....................................................................246 9.6.4. Perfil del suceso........................................................................................................................247 9.6.4.1. Tipo de lugar donde ocurrió el accidente.....................................................................247 9.6.4.2. Tipo de trabajo que estaba desarrollando el accidentado.............................................248 9.6.4.3. Forma en que se produjeron los accidentes..................................................................248 9.6.4.4. Tipo de actividad física desarrollada por el accidentado.............................................249 9.6.4.5. Agente material de la Forma en que se produjeron los accidentes..............................249 9.6.4.6. Desviación....................................................................................................................250 9.6.5. Consecuencias del accidente....................................................................................................251 9.6.5.1. Duración de las bajas médicas y su coste económico..................................................251 9.6.5.2. Primera estimación del coste económico de las bajas laborales..................................253 9.6.6. Estudio de las palabras empleadas en la descripción de los accidentes..................................254 9.7. CAUSAS DEL ALTA MÉDICA COMUNICADA.............................................................................257 9.8. ACCIDENTES CON INCAPACIDAD PERMANENTE...................................................................259 9.9. ACCIDENTES CON FALLECIMIENTO EN LA EDIFICACIÓN...................................................261 Vicente Gallardo García Página XVI Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.10. VALORACIÓN DE LOS COSTES GENERADOS POR LOS ACCIDENTES..............................263 9.10.1. Repercusión económica de la duración de las bajas..............................................................263 9.10.2. Accidentes que generan incapacidades temporales................................................................264 9.10.3. Accidentes notificados como Leves.........................................................................................266 9.10.4. Accidentes con incapacidades permanentes...........................................................................268 9.10.5. Accidentes con fallecimientos.................................................................................................270 9.10.6. Sanciones, paralizaciones y recargos de prestaciones...........................................................271 9.10.7. Resumen de duraciones e importes según los tipos de consecuencias de los accidentes.......273 9.10.8. Criterios utilizados en los cruces de variables.......................................................................274 9.10.8.1. Gravedad de la notificación y grado real del alta.......................................................275 9.10.8.2. Causa del alta y gravedad de la notificación del accidente........................................275 9.10.8.3. Duración de la baja por incapacidad temporal según variables.................................276 9.10.8.4. Diferencias de costes para un mismo tipo de accidente según sus consecuencias.....281 10. CONCLUSIONES..................................................................................................................................285 10.1. La identificación de los métodos de cálculo de la incidencia económica de los accidentes de trabajo y una valoración de los mismos..................................................................................................................285 10.2. Una propuesta de las variables necesarias para poder conocer la repercusión económica de los accidentes durante su investigación y en el periodo posterior al mismo....................................................286 10.3. El análisis exhaustivo de los accidentes registrados en el sector de la edificación en Andalucía en el periodo 2007-2012......................................................................................................................................287 10.4. El conocimiento de todos los costes económicos de los absentismos derivados de los accidente de trabajo así como la valoración de las indemnizaciones, pensiones, sanciones y recargos de prestaciones que generan.................................................................................................................................................288 11. PROPUESTA DE ACTUACIONES Y FUTURAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN......................291 12. FUENTES................................................................................................................................................293 ÍNDICE DE TABLAS....................................................................................................................................299 ÍNDICE DE FIGURAS.................................................................................................................................305 ANEXO I. PARTE DE ACCIDENTE DE TRABAJO...............................................................................307 ANEXO II. FORMATO DE LOS CAMPOS DEL PARTE DE ACCIDENTES......................................309 ANEXO III. FORMATO DE LOS CAMPOS DE LA NOTIFICACIÓN DE ALTAS Y FALLECIMIENTOS.....................................................................................................................................335 ANEXO IV APLICACIÓN PARA ESTIMAR EL COSTE PARA LA EMPRESA DE UN ACCIDENTE LABORAL EN LA EDIFICACIÓN............................................................................................................339 ANEXO V. APLICACIÓN INFORMÁTICA PARA CONOCER LAS VALORACIÓN DE LOS COSTES MEDIOS GENERADOS POR LOS ACCIDENTES ANALIZADOS EN ESTE ESTUDIO 341 ANEXO VI. INFORMACIÓN INCLUIDA EN EL CD ADJUNTO SOBRE LOS CRUCES DE VARIABLES CON LOS DATOS DE TODOS LOS ACCIDENTES DEL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN, INCLUIDOS IN ITÍNERE Y RECAÍDAS. Vicente Gallardo García Página XVII Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Vicente Gallardo García Página XVIII Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 1. INTRODUCCIÓN. El sector de la construcción viene históricamente registrando los índices de siniestralidad laboral más elevado entre todas las actividades económicas. Estas altas cifras de accidentes de trabajo a pesar del amplio marco normativo y la falta de investigación en esta materia son los principales motivos para la realización de esta tesis doctoral. La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos laborales traspone al ordenamiento jurídico español la Directiva Europea 89/391/CEE, relativa a la aplicación de las medidas para promover la mejora de la salud de los trabajadores; desarrollando en su articulado el marco jurídico general en el que opera la política de prevención comunitaria. Esta Ley establece las bases sobre las que se apoya el desarrollo legislativo en materia de seguridad y salud laboral, para conseguir que las actividades laborales se realicen con las suficientes garantías para la salud del trabajador. Como apoyo a la Ley, se deben potenciar todas las actuaciones que provengan de la observación permanente de la realidad cotidiana, creando todas las condiciones que permitan conocer los riesgos, cómo localizarlos, en qué circunstancias y poder poner los medios necesarios para que el riesgo no se materialice en un daño para la salud de los trabajadores. Esta tesis tiene entre sus objetivos caracterizar los accidentes de trabajo que se producen en el sector de la edificación en Andalucía y aportar datos de interés práctico y un riguroso análisis y cuantificación de la repercusión económica que tienen para la empresa y la sociedad y, así mismo sirvan como soporte instrumental para optimizar la gestión de la Prevención de Riesgos Laborales a las empresas del sector de la construcción. El principal indicador del estudio serán los accidentes laborales sufridos por los trabajadores del sector, que pondrán de manifiesto una serie de costes y gastos asociados a los mismos. La problemática asociada al absentismo entendido como días reales de inactividad en la empresa y demás costes derivados de los accidentes de trabajo, junto con el coste de las medidas preventivas puestas en marcha como consecuencia de la investigación de los mismos, los costes de prevención desde el punto de vista del sistema de gestión y prevención elegido por la empresa y los gastos asociados a los aseguramientos necesarios y gastos legales, completarían la información necesaria para el cálculo total de los costes. Estudiaremos los distintos sistemas empleados por las empresas para la cuantificación de los gastos relacionados con su actividad preventiva y todos los conceptos contemplados en los mismos. Vicente Gallardo García Página 1 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Básicamente, dicho planteamiento pasa por el desarrollo secuencial de varios grupos de actividades: 1. Descripción de los distintos sistemas de gestión abordados por este tipo de empresas. 2. Identificación y cuantificación de todos los costes directos e indirectos asociados a la prevención en el ámbito de la empresa. 3. Caracterización y frecuencia de los accidentes producidos. Para un mayor ajuste se procederá a la identificación o asignación de los accidentes laborales a distintos tipos de consecuencias para la salud del trabajador. 4. Explotación de un sistema para el registro y control estadístico de los accidentes. Esencialmente se concreta en el desarrollo de unos modelos normalizados para la recogida de la información (partes de accidentes) y en el cálculo de unos índices normalizados de accidentalidad que se toman como base para el control estadístico. 5. Analizar la comunicación de los accidentes desde el punto de vista de la gravedad de los mismos y el tiempo de baja necesario para conseguir la rehabilitación y vuelta al trabajo del accidentado. 6. Análisis y valoración de los costes ocasionados a la Seguridad Social como indemnizaciones y pensiones. 7. Valoración económica de las responsabilidades incurridas y sus repercusiones jurídicas. 8. Estudio del caso en empresas del sector de la construcción. Con ello, el fin último del trabajo será determinar una aproximación real a las cuantías desembolsadas por la sociedad y las empresas y que generalmente no se visualizan como una unidad para poder estimular la aplicación de medidas preventivas derivadas de la gestión de la empresa para mejorar las condiciones de trabajo y los resultados económicos de las empresas. Como consecuencia de este estudio se podrá extractar una serie de líneas de actuación que pueden servir como referente en un futuro para la orientación de actuaciones de las características consideradas. La técnica de seguridad más ampliamente utilizada como fuente de datos es la investigación de accidentes de trabajo, y constituye una herramienta esencial para que afloren riesgos que no se han detectado en la evaluación de riesgos, en la planificación preventiva o en la ejecución del plan de prevención (Morente, 2001). De la misma forma, una disminución en el número de inspecciones ha dado como resultado un aumento del número de accidentes de trabajo (HC 456, 2004). Se va a utilizar la declaración de accidentes de trabajo como fuente de datos para analizar la situación de las empresas en las que han ocurrido y comprobar la eficacia de las medidas puestas en prácticas para reducirlos o eliminarlos. Vicente Gallardo García Página 2 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” El principal referente para el desarrollo del presente trabajo son los datos de partida y la búsqueda de una mejora continua de los resultados en cuanto a la seguridad y salud de los trabajadores en las distintas empresas del sector. 1.1. LA INVESTIGACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL Los principales organismos internacionales relacionados con esta materia promueven las investigaciones en seguridad y salud laboral. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) lo concreta en el Convenio nº 155 , artículo 4: “Todo Miembro deberá, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta de las condiciones y práctica nacionales, formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente una política nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Esta política tendrá por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo”. Así mismo, en el Convenio nº 187, establece un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo que deberá incluir, cuando proceda: “la investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo y un mecanismo para la recopilación y el análisis de los datos relativos a las lesiones y enfermedades profesionales”, así como, “mecanismos de apoyo para la mejora progresiva de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en las microempresas, en las pequeñas y medianas empresas, y en la economía informal”. Más recientemente, un panel de expertos a nivel europeo ha analizado las prioridades en la investigación en esta materia. El estudio incluye como prioridades la dimensión económica de la seguridad y salud laboral, el análisis de los efectos de los sistemas de seguridad y salud laboral y de los instrumentos existentes, la necesidad de diferenciar el análisis para las pequeñas y medianas empresas y las oportunidades de las nuevas tecnologías y los sistemas de “Inteligencia Ambiental” (Ambient Intelligence3) en el control de los riesgos. Así mismo, la mayoría de las organizaciones relevantes a nivel internacional han señalado, como prioridades de investigación: la evaluación de efectividad de las intervenciones, el desarrollo de indicadores, la optimización de los servicios de asesoramiento y el diseño de programas preventivos (Iavicoli, 2006). 3European Agency for Safety and Health at Work, 2013 Vicente Gallardo García Página 3 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” En España, un grupo de investigadores de la Cátedra MC Mutual, la Universitat Pompeu Fabra de Medicina del Trabajo, la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo del Instituto de Salud Carlos III y el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), en línea con las propuestas internacionales, identificó como tema prioritario “el estudio de la efectividad y eficiencia de políticas y actividades preventivas” (Benavides, et al., 2008). Vicente Gallardo García Página 4 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 2. ANTECEDENTES 2.1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL La primera referencia de la que se tiene constancia sobre leyes o normas promulgadas en aras a la seguridad y salud de los trabajadores es el Código de Hammurabi (1792 - 1750 a. C.), rey de Babilonia. Figura 2:1: Código de Hammurabi. Figura 2:2: Busto que representa a Hipócrates Museo del Louvre (París) Museo Pushkin (Moscú) En el año 370 a. C., Hipócrates, considerado como el padre de la Medicina, describió clínicamente con detalle la intoxicación por plomo (saturnismo) entre obreros de las minas y fundiciones. En cuanto a sistemas de protección, en el año 100, Plinio describió el uso de mascarillas de protección por parte de los trabajadores expuestos al zinc y al azufre. Durante la Edad Media, propiciado por el comercio, nacen los gremios de trabajadores apareciendo las primeras medidas para prevenir accidentes en cada uno de los oficios. Pero no es hasta el siglo XIV, con la creación de asociaciones de artesanos, cuando en Europa se empiezan a dictar normas encaminadas a proteger y regular las profesiones. Las inspecciones de seguridad comienzan tras la creación de las Ordenanzas de las Indias, en 1608 que, debido a las masacres de indios en las colonias españolas, obligó a velar por el horario y el estado de salud de los trabajadores indios. Vicente Gallardo García Página 5 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Vicente Gallardo García Página 12 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 3. OBJETIVOS El objeto de esta tesis doctoral es la valoración económica del absentismo derivado de la incidencia de la accidentalidad6 del Sector de la Edificación en Andalucía. Se realiza con el objetivo de dotar al sector de un conocimiento claro sobre la incidencia de la accidentabilidad7 en la economía tanto de la empresa como de la sociedad en su conjunto. Se identificarán los métodos, procedimientos o estudios sobre el coste económico de los accidentes de trabajo que se han puesto a disposición de técnicos de prevención y empresarios durante estos años. Se analizarán los accidentes notificados a la autoridad laboral andaluza en el periodo de 2007 a 2012, las encuestas realizadas por el Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, los informes estadísticos anuales del Instituto Nacional de la Seguridad Social y los de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como, los estudios y métodos de calculo de la incidencia económica de los accidentes laborales. Esta tesis se encuadra dentro del campo de conocimiento de la seguridad y salud laboral. La caracterización de la accidentalidad ha sido siempre uno de los principales objetivos de la seguridad y salud laboral, con la utilización de la estadística. Sin embargo, en esta tesis, profundizaremos en los costes ocasionados por los accidentes y en las distintas variables a tener en cuenta a la hora de evaluarlos económicamente, para inducir un mejor conocimiento de la trascendencia de los accidentes a la hora de definir, evaluar y programar la planificación preventiva de las empresas del sector. Esta tesis se circunscribe al sector de la Edificación en Andalucía en el periodo 2007-2012. Esto hace que algunas de las conclusiones no sean extrapolables y que los resultados en general no sean directamente comparables con otros estudios realizados anteriormente. Sin embargo, la metodología de análisis sí es posible aplicarla a otros periodos, sectores o territorios. En cuanto al espacio temporal elegido, es aquel en que tenemos datos consolidados, años 2007 a 2012, que corresponde a un periodo con inestabilidad macroeconómica en el que se podrán observar algunos de los efectos de la recesión económica. Andalucía se encuentra dentro de la Unión Europea por lo que le es de aplicación la Directiva 89/391/CEE8 del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que constituye un marco común en 6 Según la Real Academia de la Lengua Española debe usarse para referirse a la “cualidad de accidental” 7 Según la Real Academia de la Lengua Española debe usarse para referirse a la “frecuencia de los accidentes” 8 Denominada “Directiva Marco” Vicente Gallardo García Página 13 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” el que se han armonizado, a nivel estatal, mediante diversas directivas de disposiciones mínimas de seguridad y salud, los requisitos preventivos en los países miembros de la Unión. Con este fin, en Andalucía, se han desarrollado Planes Generales para la Prevención de Riesgos Laborales que han supuesto la puesta en marcha de diversos instrumentos y acciones encaminadas directamente al control y bajada de la siniestralidad laboral. En esta tesis se identificarán las variables relacionadas con las tres áreas principales que intervienen en el suceso del accidente: la empresa, el trabajador y la organización preventiva. Los objetivos específicos serán: •Identificar los métodos de cálculo de la incidencia económica de los accidentes de trabajo y una valoración de los mismos. •Proponer las variables necesarias para poder conocer la repercusión económica de los accidentes durante la investigación de los mismos y en el periodo posterior. •Analizar exhaustivamente los accidentes registrados en el sector de la edificación en Andalucía en el periodo 2007-2012, caracterizádolos por distintas variables contempladas en el parte de accidente. •Conocer todos los costes económicos de los absentismos derivados de los accidente de trabajo así como la valoración de las indemnizaciones, pensiones, sanciones y recargos de prestaciones que generan. En la caracterización de los accidentes, el registro de la siniestralidad laboral a través de la Declaración Electrónica de Trabajadores Accidentados (DELT@) nos permitirá la identificación del accidente a través de las distintas variables que se recogen en la misma. Estos vienen clasificados en diversas categorías, con lo que se puede definir el perfil tanto del accidentado como de la empresa, así como el suceso en sí mismo y las consecuencias del mismo. Además se incluyen algunas variables referentes al tipo de gestión en materia de prevención de riesgos laborales por parte de la empresa. Existen una serie de campos que son clave para la identificación del accidente, incluida la gravedad o no del mismo, ya que bajo la simple definición de leve, grave, muy grave y mortal, no nos indica la graduación o gravedad desde el punto de vista prevencionista de los riesgos asociados que pudieron desencadenar el accidente. Vicente Gallardo García Página 14 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 4. METODOLOGÍA El diseño de la investigación y la metodología para llevarla a cabo están estructurados en diversas actividades; a continuación analizamos cada una de ellas. 1.- Recopilación de la información Esta etapa constará de dos partes: la observación documental y la recopilación de los datos estadísticos. La observación documental se realizará a través de artículos de revistas, libros, tesis doctorales, actas de congresos e informes de investigación, como criterios de búsqueda y seleccionando la documentación encontrada en inglés y en español, considerando las siguientes palabras claves: “Worker” con “Construction” y con “Building” (edificación), “Construction Industry” (sector de la construcción) o “Building Industry” (sector de la edificación), “Occupational”, con Health, Safety, Hygiene, Medicine, Hazard, Risk, Disease, Accident y Mortality. También se analizará la normativa y la legislación aplicable sobre seguridad y salud de España, de la Unión Europea y la de ámbito internacional más utilizada, así como la literatura más significativa que describe el marco teórico. La recopilación de los datos estadísticos se realizará mediante la Colaboración de la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía y de los datos de las encuestas del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, así como, el acceso a los informes y memorias anuales del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. 2.- Conversión y creación de las bases de datos Los datos se recibirán en formato texto, pdf, xls o xml, con lo que presentarán la dificultad adicional de su tratamiento para poderlos convertir en formatos apropiados a las aplicaciones informáticas que utilizaremos, con el fin de crear ficheros homogeneizados con los que trabajar los datos de los campos y contenidos necesarios para la investigación. Se normalizarán los datos en función de los cambios normativos introducidos por el Ministerio de Empleo y Asuntos Sociales, durante el periodo de estudio, mediante la creación de campos o variables que las integrarán en una sola, por ejemplo el caso del Código Nacional de Actividades Económicas CNAE y el Código Nacional de Ocupación CNO. Se homogeneizará todo el contenido de la base de datos, eliminando aquellos registros cuyo volumen de información sea incompleta ya que pueden contener campos vacíos o con valores erróneos dentro de las variables más significativas y que no aportarán ningún valor a la hora de efectuar el análisis estadístico. Vicente Gallardo García Página 15 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 3.- Estudio de las encuestas andaluzas de condiciones de trabajo Se basarán en las Encuestas andaluzas de condiciones de trabajo y gestión preventiva de las empresas, las apreciaciones sobre los apartados correspondientes a siniestralidad laboral y su repercusión económica. Se Tratará de vincular estas opiniones con los resultados del estudio. 4.- Análisis y planteamiento teórico de los costes asociados a la siniestralidad laboral En esta fase se identificarán los tipos de costes que intervienen en la siniestralidad laboral, mediante el análisis y comparación de los distintos métodos utilizados por las administraciones, mutuas, empresas y asociaciones. Se realizará una descripción de las principales variables relacionadas con esta investigación y sus respectivos componentes y posteriormente se propondrá una relación de todas las que influyen en el coste de los accidentes en el sector de la edificación. Se aplicará un análisis objetivo mediante una matriz DAFO de los distintos métodos o procedimientos de cálculos susceptibles de ser comparados, para conocer la efectividad o bondad del método. Se analizará la estructura de los costes en la presupuestación en obras edificación, con los que poder analizar los costes y diseñar un modelo de formulario que contemple todos los datos necesarios para la valoración económica de un accidente. 5.- Identificación, descripción y análisis de las distintas prestaciones sociales derivadas de los accidentes de trabajo. Se describirán las distintas prestaciones e indemnizaciones como consecuencia de los accidentes laborales que hace frente el Instituto Nacional de la Seguridad Social, mediante el estudio de los informes estadísticos y la reglamentación aplicable en cada caso. También se analizarán los informes anuales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, identificando las propuestas de sanciones, paralizaciones de obras y recargos de prestaciones. 6.- Análisis de la siniestralidad laboral en el sector de la edificación en Andalucía. Se realizará, en el periodo comprendido entre los años 2017 y 2012, el análisis y valoración de la situación de la siniestralidad laboral en Andalucía, en especial en el sector de la construcción y dentro de este en la edificación, de forma descriptiva y cuantitativa. El análisis descriptivo incluirá la interpretación de la información mediante el análisis de series temporales o históricas y la síntesis de la información de modo que se reduzca y se estructure la realmente significativa con el fin de, posteriormente, determinar las variables. Vicente Gallardo García Página 16 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” El análisis cuantitativo, se llevará a cabo mediante el uso de las herramientas estadísticas e informáticas adecuadas. 7.- Estimación y cálculo de los costes Una vez identificados los tipos de costes y determinadas las variables que intervienen en la siniestralidad laboral, se estimarán los diferentes tipos de costes y se planteará el método de cálculo para cada uno de ellos, incluyendo su respectiva formulación matemática, aplicación que haremos independientemente en cada uno de los accidentes analizados, contando con datos totalmente desagregados. Para la elaboración de la cuantificación de los costes asociados a los accidentes laborales se realiza lo siguiente: • Planteamiento teórico de los costes • Metodología • Determinación de variables que lo conforman • Elaboración de la formulación matemática • Cálculo de los diferentes tipos de costes • Planteamiento informático y desarrollo de la aplicación que hace operativo el cálculo Se agruparán las variables en 5 apartados: perfil del trabajador, perfil de la empresa, las características del accidente, el perfil del suceso y las consecuencias del mismo. Se estimarán la repercusión de las indemnizaciones, pensiones y demás costes en que incurre un accidente de trabajo, así como las sanciones y recargos de prestaciones producidos por los mismos. Valoraciones que se realizarán en conjunto, por accidentes con consecuencias de incapacidad temporal, incapacidades permanentes y fallecimiento del trabajador. 8.- Conclusiones y recomendaciones Se expondrán las conclusiones y recomendaciones finales que contendrán aspectos de cada uno de los objetivos planteados y que se obtendrán a lo largo del desarrollo del trabajo y, finalmente, se propondrán las futuras líneas de investigación con la opinión personal al respecto. Vicente Gallardo García Página 17 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Vicente Gallardo García Página 18 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 5. EL MARCO NORMATIVO 5.1. NORMATIVA INTERNACIONAL 5.1.1. Directrices de la Organización Internacional del Trabajo La OIT, creada en 1919, finalizada la primera guerra mundial, para la lucha por la mejora de las condiciones de trabajo referidas a la seguridad y la salud de los trabajadores, es un organismo de máxima participación ya que tiene una estructura tripartita formada por representantes de gobiernos, empresarios y trabajadores. Sus directrices son de carácter voluntario, no tienen por objeto sustituir ni las leyes o los reglamentos nacionales, ni las normas vigentes y su aplicación no exige certificación, por lo que son un excelente instrumento para desarrollar una cultura de la seguridad y la salud en las empresas ayudando a mejorar el entorno de trabajo. Son recomendaciones prácticas redactadas para facilitar la adaptación a los distintos tipos de organizaciones, actividades y países. 5.1.2. Especificaciones OHSAS 18000 Persiguen, a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar la mejora de la salud y seguridad en el trabajo. Las especificaciones OHSAS 18001 fueron publicadas en 1999 y constituyen una herramienta que facilita la integración de los requisitos de seguridad y salud ocupacional con los requisitos de calidad ISO 9000 y de Gestión ambiental ISO 14000. Toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard y los principales elementos complementarios del modelo europeo de seguridad y salud en el trabajo propuesto por la Directiva 89/391, denominada Directiva Marco. 5.1.3. Especificaciones ISO 45001 Parte de la necesidad de armonizar en todo el mundo los sistemas de Seguridad y Salud y evitar los problemas de las numerosas versiones de la OHSAS 18001, facilitando la integración9 con las normas ISO 9001 e ISO 14001. La futura norma ISO 45001:2016 será la que establezca los requisitos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Seguirá con la labor de OHSAS 18001, será aplicada para prevenir riesgos laborales y para proteger la seguridad y salud de los trabajadores, en línea con la mejora continua. 9Esta inexistencia de estándares reconocidos en algunos países industrializados como Estados Unidos o Japón, ha sido sin duda una de las razones de peso para que aún no exista una norma ISO 180001 (Rubio, 2002). Vicente Gallardo García Página 19 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” La nueva norma incluirá la Estructura de Alto Nivel que marca el Anexo SL y que ya está presente en normas como ISO 9001 e ISO 14001 en sus respectivos borradores. Se trata de una estructura común que facilitará la integración de los sistemas de gestión. El Anexo SL, y por tanto ISO 45001 mantiene conceptos como el de establecer políticas y objetivos, realizar auditorías internas, hacer revisiones por la dirección, etc. El proceso de creación de ISO 45001 se estima que finalice en el año 2016 con la publicación de la norma. Habrá un periodo determinado en que las organizaciones podrán adaptar su certificación OHSAS a ISO, aún no definido. Las fechas importantes hasta el momento son: •Octubre de 2013, se obtuvo el primer borrador de trabajo de ISO 45001. •Julio de 2014, se publicó el proyecto del comité o borrador CD. •Junio de 2015 se dio paso a la nueva etapa de elaboración de este estándar. •Finales del año 2015, prevista la publicación del DIS de la norma. 5.2. GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN ESPAÑA Actualmente la legislación española en temas de prevención de riesgos laborales está influida por la OIT y la Unión Europea. Está constituida por leyes, reglamentos, convenios colectivos y otros documentos de orientación técnica. La normativa preventiva española comienza en la segunda mitad del siglo XIX, aunque solo relacionaremos las más importantes: •La Ley de accidentes de trabajo de 30 de enero de 1900, conocida como Ley Dato y el Reglamento para su aplicación, constituyeron el paso más importante sobre seguridad y salud en España. Esta ley contemplaba la prevención de accidentes de trabajo como una obligación legal exigible a todos los patronos y estableció las bases de la actual concepción de la seguridad. •El Real Decreto de 1 de marzo de 1906, creó la Inspección del Trabajo. •La Orden Ministerial de 31 de enero de 1940, estableció el Reglamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo. •El Decreto del 22 de Junio de 1956, legisla sobre los de accidentes de trabajo. •El Decreto de 1036/1959, de 10 de junio de 1959, creó los servicios médicos de empresa. •La Orden de 9 de marzo de 1971, establece la ordenanza general de seguridad e higiene en el trabajo. Vicente Gallardo García Página 20 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” •En 1978, con la promulgación de la Constitución Española, se abre un nuevo periodo. En su artículo 40.2 establece como principio rector de la política social y económica, la obligación de velar por la seguridad e higiene en el trabajo. •El Real Decreto 36/1978, de 16 de noviembre, se crea el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) que se convierte en un organismo autónomo de ámbito estatal. •La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales que transpone la Directiva Marco 89/391/CEE, iniciando una nueva etapa en la seguridad y salud laboral. •Las Normas UNE 81900 EX, de junio de 1996, sobre Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. •El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, desarrolla el Reglamento de los Servicios de Prevención. En este año se promulgan la mayoría de los reglamentos derivados de la Ley 31/95. •El Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social. •La Ley 54/2003 de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de prevención de riesgos laborales •El Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifica el RD 39/1997 y el RD 1627/1997. •La Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción. 5.3. ESPECÍFICO DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN La normativa en prevención de riesgos laborales específica para el sector de la construcción la podemos relacionar como sigue: •La Orden de 20 de mayo de 1952 aprobó el Reglamento de Seguridad en la Construcción. •El Real Decreto 245/1989, de 27 de febrero, sobre determinación y limitación de la potencia acústica admisible de determinado material y maquinaria de obra. •El Real Decreto 485/ 1997, de 14 de abril, define las disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. •El Real Decreto 1627/1997, establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en construcción. •La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación. •El Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre, modifica el R.D. 1215/1997 en lo referente a trabajos en altura. •El Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, Código Técnico de la Edificación. •Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción. Vicente Gallardo García Página 21 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 6.3: Accidentes de Trabajo en la Unión Europa GEO / TIME 2008 2009 2010 2011 2012 European Union (28 countries) N.D. 142.918 131.473 117.361 84.473 European Union (27 countries) 186.815 144.819 130.693 116.733 84.172 European Union (15 countries) 174.164 135.687 122.124 109.450 77.514 Belgium 4.189 3.520 3.190 3.261 2.786 Bulgaria 175 151 82 109 91 Czech Republic 3.340 2.444 2.172 1.370 1.219 Denmark 1.726 1.215 1.141 1.245 1.217 Germany 22.426 15.167 13.572 14.129 587 Estonia 599 320 376 332 474 Ireland 1.893 452 1.575 1.561 942 Greece 2.752 1.901 1.540 1.199 832 Spain 77.912 46.814 37.338 27.694 17.218 France 9.694 8.478 7.672 8.025 7.275 Croatia N.D. N.D. 780 629 301 Italy 30.970 25.521 21.752 18.015 13.414 Cyprus 423 350 313 241 201 Latvia 108 54 43 57 67 Lithuania 307 118 138 193 198 Luxembourg 876 701 794 816 789 Hungary 614 488 442 313 328 Malta 275 244 281 231 206 Netherlands 536 795 2.305 3.314 5.162 Austria 6.807 5.455 3.815 3.935 3.730 Poland 4.801 3.445 3.457 3.457 3.015 Portugal 18.082 17.517 16.433 14.422 9.772 Romania 465 290 277 246 231 Slovenia 1.138 937 728 510 438 Slovakia 405 292 261 224 190 Finland 4.263 3.206 3.408 3.482 3.376 Sweden 1.088 909 1.035 1.100 1.006 United Kingdom 9.033 4.034 4.200 7.253 9.408 Iceland N.D. N.D. N.D. N.D. 47 Norway 2.608 2.200 1.808 1.108 1.940 Switzerland 5.614 5.171 5.277 5.739 5.603 Fuente: Eurostat (online data code hsw_n2_01) 6.1.2. Siniestralidad laboral en España La preocupación por la seguridad en las empresas españolas, ha experimentado un crecimiento espectacular en la última década y el desarrollo de marcos legislativo y normativo específicos sobre seguridad son una evidencia de la mayor relevancia social que han adquirido los aspectos relacionados con la seguridad en el trabajo. Dentro de esta nueva legislación se puede destacar la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, (Ley 31/1995), el Reglamento de los Servicios de Prevención, (RD 39/1997), y el Real Decreto por el que se modifica el RD 39/1997, (RD 780/1998). Posteriormente van surgiendo los reglamentos de carácter técnico, entre ellos se pueden citar: el Real Decreto sobre lugares de trabajo, (RD 486/1997), el Real Decreto sobre disposiciones mínimas de seguridad en obras de construcción, (RD 1.627/1997), el Real Decreto sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico, (RD 614/2001), etc. Sin embargo, como indica Fernández y de los resultados obtenidos, no parece que la entrada en vigor del nuevo marco normativo haya dado resultados positivos en términos de reducción de la siniestralidad laboral (Fernández, 2003). Vicente Gallardo García Página 28 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Ha contribuido también de forma importante el desarrollo en paralelo de los sistemas de gestión de la calidad y de las políticas medioambientales de las empresas. Según Mewis, la gestión integral CalidadMedio Ambiente-Seguridad es ya una realidad en muchas empresas y la tendencia es que se incremente su implantación en los próximos años (Mewis, 1995). La relevancia, desde el punto de vista socioeconómico, de la siniestralidad laboral en España se pone de manifiesto observando los gastos que ocasionan los accidentes de trabajo, aproximadamente el 1,72% de Producto Interior Bruto, (CCOO, 2003). Se puede comprobar que las jornadas de trabajo perdidas como consecuencia de accidentes son superiores al de los gastos que generan las jornadas pérdidas como consecuencia de huelgas (García Mainar, 2006). En España las estadísticas oficiales de siniestralidad están basadas en la información recogida del Parte de Accidente de Trabajo (Orden de 16 de diciembre de 1987), modificada en 2002 por la OM/TAS/2926. De la recogida y explotación de datos se encarga el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a través del sistema Delt@, cuyos datos son recepcionados y validados o rechazados por la Autoridad Laboral provincial, que en Andalucía son los Delegados Provinciales de la Consejería de Empleo. En la Tabla 6.4., podemos observar los valores absolutos del número de accidentes laborales ocurridos en España durante el periodo 2007 a 2012 distinguiendo entre los ocurridos durante la jornada de trabajo y los ocurridos en los desplazamientos in itínere. Tabla 6.4: Accidentes ocurridos durante el periodo 2007 a 2012 en España Año En jornada de trabajo In itínere Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales 2012 408.537 404.347 3.738 452 62.686 61.550 1.024 112 2011 512.584 507.637 4.396 551 68.566 67.384 1.017 165 2010 569.523 564.019 4.935 569 76.441 75.035 1.218 188 2009 617.440 611.626 5.182 632 79.137 77.624 1.314 199 2008 804.959 797.257 6.892 810 90.720 88.857 1.608 255 2007 924.981 915.574 8.581 826 97.086 94.885 1.860 341 Fuente: MEYSS El número absoluto de accidentes no es un indicador adecuado para valorar si el país avanza o retrocede en la calidad de la actuación preventiva. El número de accidentes depende del número de trabajadores expuestos al riesgo. De hecho existe una relación muy acusada e inversamente proporcional entre accidentalidad y paro (Becerra, 1986). Para eliminar la influencia de la población expuesta al riesgo, se puede recurrir al índice de incidencia, que es la relación en tanto por cien mil, entre los accidentes en jornada de trabajo con baja médica y la población expuesta al riesgo, medida esta última por los trabajadores afiliados a los regímenes de la Vicente Gallardo García Página 29 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Seguridad Social que tienen cubierta de forma específica esta contingencia. También, pero con otros resultados, se puede comparar con los datos de la Encuesta de Población Activa. Tabla 6.5: Afiliación a la SS en España Año Agricultura Industria Construcción Servicios 2012 1.168,30 2.103,50 1.123,50 12.343,60 2011 1.188,90 2.224,70 1.340,50 12.485,10 2010 1.200,30 2.288,20 1.549,70 12.583,30 2009 1.197,70 2.399,60 1.783,60 12.499,10 2008 1.204,70 2.640,00 2.186,20 13.013,50 2007 1.189,10 2.706,80 2.458,00 12.836,20 Datos en miles de personas. Fuente:IECA Para relativizar dichos datos utilizamos el índice de incidencia (número de accidentes por cada 100.000 trabajadores afiliados) para el mismo periodo, distinguiendo en este caso por sector de actividad y excluyendo los ocurridos in itínere. Tabla 6.6: Índices de incidencia en España por año y sector de actividad11 Año Agrario Industria Construcción Servicios Total 2012 4.348,7 4.652,0 6.296,9 2.305,6 2.948,9 2011 4.677,9 5.721,6 7.735,3 2.771,5 3.633,8 2010 4.504,0 6.302,3 8.546,1 2.996,9 4.000,1 2009 4.504,8 6.572,9 8.980,4 3.141,4 4.263,4 2008 4.582,3 8.379,8 10.684,0 3.587,7 5.210,8 2007 4.348,7 9.426,8 12.393,1 3.874,4 5.914,3 Fuente: MEYSS Figura 6:1: Índices de incidencia en España por año y sector de actividad 2012 2011 2010 2009 2008 2007 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 4.349 4.678 4.504 4.505 4.582 4.349 4.652 5.722 6.302 6.573 8.380 9.427 6.297 7.735 8.546 8.980 10.684 12.393 2.306 2.772 2.997 3.141 3.588 3.874 Servicios Construcción Industria Agrario 11Una cuestión importante cuando se tratan series por sector o por cualquier otra desagregación por actividad económica es que la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE) cambia periódicamente (cada 15-20 años) y el último cambio de esta fue en el año 2009, por lo cual la distribución de las empresas entre los distintos sectores de actividad cambió en dicho año y los datos por sector de 2009 y posteriores no son directamente comparables con los de los años 2008 y anteriores. No obstante, para algunas tablas importantes se han calculado estimaciones comparables al de los datos de accidentes e índices para los años 2006 a 2008, de modo que la serie actual se pueda alargar 3 años más hacia el pasado. Vicente Gallardo García Página 30 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Se puede apreciar en la figura 6.1 la continua disminución en el periodo del estudio en todos los sectores económicos a excepción del Agrario que permanece estable. Concretamente el índice de incidencia en el sector de la construcción se recorta a la mitad, condicionado por la disminución de la actividad de las empresas y la menor comunicación de accidentes leves que en otros tiempos serían objeto de baja laboral pero que por temor a la continuidad del trabajo no se comunica a la empresa. “Nueve años después de la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley, 31/1995), se puede observar que no ha tenido una consecuencia inmediata ni importante en la disminución de la siniestralidad laboral”. Esta afirmación la realiza Durán, “dadas las tendencias observadas, se puede afirmar que la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riegos laborales y su reglamentación no parece haber modificado significativamente la tendencia de las lesiones por accidentes de trabajo” (Durán, 2004). Varios años después seguimos en la misma situación, pero influenciada por las pérdidas de empleos producidas en todas las actividades económicas, que hace que los más inexpertos no accedan al mercado de trabajo y que los trabajadores en activo no comunican tantos accidentes leves, por lo que los resultados de los índices de incidencia han mejorado. Las jornadas no trabajadas por accidentes laborales con baja según su gravedad, cuya fuente es el Anuario del Ministerio de Trabajo e Inmigración. Subdirección General de Estadísticas Sociales y Laborales. Estadística de accidentes de trabajo, es la siguiente: Tabla 6.7: Jornadas no trabajadas por accidentes laborales en España España 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Leves 20.422.636 16.603.169 15.203.831 14.663.191 13.500.196 10.889.265 Graves 1.269.506 898.001 823.963 817.084 719.793 600.345 Mortales 1.232 911 733 738 642 497 Total 21.693.374 17.502.081 16.028.527 15.481.013 14.220.631 11.490.107 Fuente: MEYSS Podemos también apreciar la evolución de los datos de los accidentes de trabajo con baja médica, acumulados por año en un periodo amplio, desde 1995 a 2014, por sectores económicos y gravedad12 en la siguiente tabla. 12Desde enero 2009 los datos por sectores son CNAE-09 Vicente Gallardo García Página 31 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 6.8: Evolución de la siniestralidad laboral en España 1995-2014. Sector económico y Gravedad Año Sector agrario Sector industria Construcción Sector servicios Total Leves Graves Mortales 1995 38.491 215.533 117.490 218.147 589.661 578.110 10.543 1.008 1996 40.057 214.216 123.447 238.517 616.237 604.570 10.685 982 1997 44.575 226.142 137.068 268.859 676.644 665.181 10.393 1.070 1998 47.073 241.029 165.520 299.260 752.882 741.162 10.649 1.071 1999 47.152 265.054 207.673 347.893 867.772 854.923 11.739 1.110 2000 44.055 273.760 232.092 385.367 935.274 922.785 11.359 1.130 2001 41.084 268.537 243.841 405.031 958.493 945.480 11.992 1.021 2002 38.769 253.204 245.176 411.747 948.896 936.071 11.721 1.104 2003 33.911 234.851 231.801 399.174 899.737 887.309 11.395 1.033 2004 35.496 237.102 223.603 380.395 876.596 865.167 10.474 955 2005 35.229 239.759 242.068 389.780 906.836 896.063 9.783 990 2006 34.252 242.646 255.767 402.558 935.223 925.442 8.804 984 2007 34.991 239.566 253.222 406.572 934.351 924.774 8.733 844 2008 33.367 216.709 194.248 384.617 828.941 821.046 7.064 831 2009 29.518 143.099 114.378 318.078 605.073 599.368 5.073 632 2010 28.536 129.744 94.740 300.895 553.915 548.554 4.805 556 2011 29.109 115.513 75.136 281.821 501.579 496.791 4.268 520 2012 26.090 88.951 48.943 236.860 400.844 396.775 3.625 444 2013 28.030 83.594 40.015 245.412 397.051 393.327 3.292 432 2014 30.092 86.270 42.226 258.789 417.377 413.689 3.234 454 Fuente: MEYSS 6.1.3. Siniestralidad laboral en Andalucía Para referenciar los accidentes a la población que está expuesta, es necesario conocer el número de esta. Se puede realizar por los trabajadores afiliados a los regímenes de la Seguridad Social que tienen cubierta de forma específica esta contingencia o con los datos de la Encuesta de Población Activa, que son menos precisos, ya que nos indican la población que está en disposición de trabajar. Con los datos del Instituto Estadístico y Cartográfico de Andalucía obtenemos las siguiente tabla. Tabla 6.9: Afiliación a la SS en Andalucía Año Agricultura Industria Construcción Servicios 2012 541,2 218,9 153,7 1.826,4 2011 540,9 233,2 196,0 1.867,4 2010 545,0 241,0 226,9 1.857,8 2009 537,3 252,8 269,0 1.813,8 2008 527,9 271,1 355,1 1.907,0 2007 520,1 282,2 431,2 1.879,2 Fuente:IECA Datos en miles de personas Vicente Gallardo García Página 32 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Podemos observar descensos en todas los sectores, pero especialmente el descenso en la afiliación a la Seguridad Social se acentúa en el sector construcción que pasa desde el año 2007 al 2012 a tener solo un tercio del inicial. A nivel de Comunidad Autónoma Andaluza, los índices de incidencia por sector de actividad, excluyendo los ocurridos in itínere, en el periodo del estudio son: Tabla 6.10: Índices de incidencia en Andalucía por año y sector de actividad13 Año Agrario Industria Construcción Servicios Total 2012 4.269,9 5.396,0 6.836,3 2.480,8 3.174,7 2011 4.842,4 6.587,7 8.677,0 2.978,5 3.923,6 2010 4.545,7 7.291,4 9.108,0 3.224,9 4.261,3 2009 4.465,5 7.987,2 9.974,4 3.426,0 4.662,1 2008 N.D. N.D. N.D. N.D. 5.834,5 2007 N.D. N.D. N.D. N.D. 6.877,7 Fuente: MEYSS Datos por cien mil trabajadores afiliados Los datos de los años 2007 y 2008 no están disponibles. Debido a la transcendencia que tiene la gravedad de los accidentes, es interesante analizar la evolución de los accidentes mortales ocurridos en nuestra Comunidad Autónoma en el periodo de estudio. La evolución con relación a los datos de toda España, indican que sus valores son inferiores a la media nacional a partir de 2009, siendo especialmente llamativo el descenso del índice de incidencia en la provincia de Jaén en el año 2012. Tabla 6.11: Índices de incidencia de accidentes mortales provincializados en Andalucía Provincia 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Almería 8,6 5,3 3,7 2,8 5,6 6,2 Cádiz 8,3 5,6 3,4 4,4 3,2 3,6 Córdoba 4,2 4,7 2,0 3,2 3,2 3,7 Granada 3,8 5,0 3,0 4,6 3,1 2,3 Huelva 4,5 5,4 4,3 3,3 4,0 2,3 Jaén 4,3 6,8 4,4 4,2 5,2 1,0 Málaga 6,6 3,7 2,5 2,7 2,7 2,3 Sevilla 3,2 5,5 3,3 3,5 2,5 3,4 Andalucía 5,3 5,1 3,2 3,6 3,4 3,1 España 5,1 5,1 4,2 3,9 3,8 3,2 Fuente: MEYSS Accidentes mortales por cien mil trabajadores Las jornadas no trabajadas por accidentes laborales con baja según su gravedad, cuya fuente es el Ministerio de Trabajo e Inmigración, es la siguiente: 13 Los índices de incidencia por sector y comunidad autónoma se comenzaron a publicar a partir del año 2010, no obstante eso no impide calcular los datos de años anteriores y facilitárselos si estuviesen disponibles tanto el dato de accidentes como el de población de trabajadores de referencia. Desgraciadamente, la Seguridad Social no empezó a enviar datos de afiliados con las contingencias profesionales cubiertas por sector y comunidad autónoma a partir de 2009. Vicente Gallardo García Página 33 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 6.12: Jornadas no trabajadas por accidentes en jornada de trabajo con baja según gravedad Andalucía 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Leves 3.400.342 2.625.693 2.531.053 2.396.392 2.261.870 1.786.669 Graves 302.271 193.412 2.530.939 2.396.273 2.261.774 1.786.580 Mortales 176 171 114 119 96 89 Total 3.702.789 2.819.276 2.530.825 2.396.154 2.261.678 1.786.491 Fuente: MEYSS 6.2. ESTUDIO BIBLIOGRÁFICO Para el análisis de la literatura científica y técnica, en materia de siniestralidad laboral y de los costes de las condiciones de seguridad y salud en el sector de la construcción, se realiza una búsqueda no sistemática de todas las referencias posibles, para conocer el estado del arte14 en la materia. El propósito de establecer el estado actual del conocimiento sobre este tema se lleva a cabo mediante la revisión sistemática de la bibliografía al respecto, centrando las búsquedas en las bases de datos más importantes existentes en este campo y publicadas durante la última década. 6.2.1. Metodología Se realiza una revisión internacional de los estudios que han valorado las condiciones de trabajo y los costes de los accidentes laborales de los trabajadores de la construcción, y su asociación con los diversos factores de riesgo laborales. 6.2.1.1. Estrategia de búsqueda La búsqueda bibliográfica se limita a los últimos diez años, abarcando desde el año 2003 hasta el 2013, a fin de extraer unos resultados actuales y acordes con las tendencias de la comunidad científica. Se realiza entre artículos científicos, tesis y libros de cualquier país publicados en español o en inglés. Se lleva a cabo una búsqueda avanzada, usando expresiones de términos de lenguaje libre, e incluso una búsqueda a texto completo. Las palabras claves utilizadas se irán adaptando según el tipo de búsqueda y la herramienta web utilizada en cada caso. En un primer barrido de información, se combinan palabras relacionadas con coste, inversión, salud laboral, seguridad, higiene, incapacidades y accidentes laborales con la palabra construcción en ambos idiomas. El siguiente paso es combinar la palabra “Worker” (trabajador de la construcción) con “Construction” y con “Building” (edificación), así se combinan las diferentes palabras claves sobre salud laboral con las 14Diccionario panhispánico de dudas de la RAE, “estado o situación actual, últimos avances o estado de la cuestión”, según los casos. Vicente Gallardo García Página 34 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” palabras clave (keywords): “Construction Industry” (sector de la construcción) o “Building Industry” (sector de la edificación), (“industry” tiene un significado empresarial en inglés). En la elección de las palabras claves a cruzar con las ya elegidas debemos utilizar la palabra “Occupational”, con la que en inglés se refieren al ámbito laboral. Se forman entonces las palabras clave: “Occupational Health” (para salud laboral, prevención de riesgos laborales y seguridad y salud laboral), “Occupational Safety” (seguridad en el trabajo), “Occupational Hygiene” (higiene industrial), “Occupational Medicine” (medicina del trabajo), “Occupational Hazard” (peligro en el trabajo), “Occupational Risk” (riesgo laboral), “Occupational Disease” (enfermedades profesionales), “Occupational Accident” (accidente de trabajo) y “Occupational Mortality” (mortalidad laboral). Se busca en tres bases de datos electrónicas principales: Medline, a través de PubMed, Embase y Cochrane. Se completarán la búsquedas en las bases de datos de Sesenios, Scopus (Elsevier), Web of Science, Nioshtic-2, ProQuest, ScienceDirect, Trip Database, Excelencia Clínica, CSIC, TESEO, Dialnet y CyberTesis. Se realizan en idioma English or Spanish y en el periodo de 2003 a 2013 que incluye ambos años. El tipo de publicación será: journal article or thesis or book. 6.2.1.2. Selección de los artículos Un primer análisis para conocer la utilidad de las referencias localizadas se realizará analizando el título y resumen. En algunos casos se necesitará para poder decidir su inclusión la lectura de la parte correspondiente del texto. Entenderemos trabajo de construcción como “aquella obra de edificación u obra pública, de nueva planta, reforma, mantenimiento o derribo y todos aquellos trabajos que por realizarse dentro de los límites de la obra, participen de manera activa en el proceso de construcción”. Además tendremos en cuenta los artículos que realicen un estudio de diferentes sectores incluyendo el de la construcción, y avances que se den en otros sectores que puedan ser de aplicación en las obras. Un segundo criterio es el de determinar si los artículos aportan datos de costes, inversión, o beneficios en el sector, excluyendo del análisis aquellos que aún aportando un avance en el campo de la prevención de riesgos laborales, no se refieran a la prevención de accidentes de trabajo. Resumen de los criterios de exclusión: Vicente Gallardo García Página 35 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 6.13: Criterios de exclusión Por la temática Por las características documentales y bibliográficas •Costes no relacionados con el trabajo •Población de estudio no vinculada a la construcción •Referencias sin resumen •Estudios reeditados, repetidos o mal indexados •Resúmenes en idiomas distintos del inglés o el castellano 6.2.2. Resultados de la búsqueda, según la base de datos MEDLINE, Es una base de datos de literatura internacional producida por la Biblioteca Nacional de Medicina de Estados Unidos (US-NLM). Contiene referencias bibliográficas y resúmenes de más de 4.000 revistas biomédicas publicadas en los Estados Unidos y en otros setenta países. Incluye unos once millones de registros de literatura biomédicas desde el año 1966, abarcando las áreas de medicina, enfermería, odontología y medicina veterinaria. Se actualiza la base de datos mensualmente. Como ya se ha comentado anteriormente, se realiza una primera búsqueda en Medline a través de Pubmed, con la palabra clave “Construction” combinándola con las diferentes “keywords” asociadas a morbilidad y mortalidad en el trabajo. Esta búsqueda arroja los siguientes resultados: Tabla 6.14: Resultado palabras claves en Medline Keywords (palabras clave) Todas MEDLINE ‘construction’ AND ‘occupational health’ 18.383 1.121 ‘construction’ AND ‘occupational safety’ 14.939 520 ‘construction’ AND ‘occupational accident’ 6.337 100 ‘construction’ AND ‘occupational hazard’ 5.478 80 ‘construction’ AND ‘occupational risk’ 5.260 672 ‘construction’ AND ‘occupational disease’ 2.340 214 ‘construction’ AND ‘occupational mortality’ 900 123 Introducimos la palabra trabajador en la construcción, la palabra clave “construction worker” combinándola con todas las referidas a morbilidad y mortalidad para acotar la búsqueda. Se obtienen las siguientes referencias: Tabla 6.15: Resultado palabras claves en Medline_1 Keywords (palabras clave) Todas MEDLINE ‘construction worker’ AND ‘occupational health’ 7.786 146 ‘construction worker’ AND ‘occupational safety’ 8.045 86 ‘construction worker’ AND ‘occupational accident’ 4.756 10 ‘construction worker’ AND ‘occupational hazard’ 4.367 11 ‘construction worker’ AND ‘occupational risk’ 2.814 93 ‘construction worker’ AND ‘occupational disease’ 1.199 ‘construction worker’ AND ‘occupational mortality’ 515 19 Para centrarnos en el objeto del estudio, introducimos la palabra clave de coste y aumentamos la búsqueda a otras bases de datos de publicaciones. Vicente Gallardo García Página 36 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” SCIENCE DIRECT Proporciona acceso al texto completo de casi el 25 por ciento del contenido mundial de ámbito científico, técnico y médico. Esto es más de 12 millones de artículos y capítulos de libros y casi 3.000 títulos de revistas y más de 20.000 libros electrónicos. Las revistas electrónicas editadas fundamentalmente por Elsevier, Pergamon y North Holland. Tabla 6.16: Resultado palabras claves en Medline, Science Direct, Scope y Sweub Keywords (palabras clave) Todas MED LINE SCIENCE DIRECT SCO PUS SWE PUB ‘construction worker’ AND ‘cost’ AND ‘occupational health’ AND ‘cost’ 385 7 6 8 ‘construction worker’ AND ‘cost’ AND ‘occupational safety’ 430 3 5 3 ‘construction worker’ AND ‘cost’ AND ‘occupational accident’ 311 1 2 ‘construction worker’ AND ‘cost’ AND ‘occupational hazard’ 249 2 ‘construction worker’ AND ‘cost’ AND ‘occupational risk’ 196 3 5 2 3 ‘construction worker’ AND ‘cost’ AND ‘occupational disease’ 87 1 2 1 ‘construction worker’ AND ‘cost’ AND ‘occupational mortality’ 8 Incapacidad laboral AND coste 25 2 11 1 Accidente de trabajo AND económico 4 3 1 Occupational injury AND economic 4.105 157 61 67 8 SCOPUS Es la base de datos más grande de citas y resúmenes de literatura arbitrada, cuenta con herramientas inteligentes para rastrear, analizar y visualizar trabajos de investigación. Ofrece una visión muy completa de los resultados de investigaciones a nivel mundial en las áreas de Ciencia, Tecnología, Medicina, Ciencias Sociales y Artes y Humanidades. Con actualizaciones diarias, Scopus está conformado por: 21.000 títulos, 20.000 revistas arbitradas (incluyendo 2,600 revistas de acceso abierto), 390 publicaciones especializadas, 370 colecciones de libros y 5,5 millones de memorias de congresos. NIOSHTIC 2 Es una base de datos bibliográfica que contiene documentos sobre seguridad y salud laboral procedentes en su mayor parte del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estados Unidos (NIOSH). CSIC Las bases de datos bibliográficas del CSIC (ICYT, ISOC e IME) contienen la producción científica publicada en España desde los años 70. Recogen fundamentalmente artículos de revistas científicas y de forma selectiva actas de congresos, series, compilaciones, informes y monografías. Vicente Gallardo García Página 37 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 1. Situación laboral y tipo de contrato. 2. Tipo de trabajo. 3. Horarios de trabajo 4. Ambiente térmico. 5. Agentes físicos. 6. Contaminante químicos y biológicos. 7. Condiciones de seguridad. 8. Diseño del puesto, carga de trabajo y factores psicosociales. 9. Conductas violentas en el trabajo 10. Daños a la saluda 11. Organización de la prevención 12. Recursos preventivos 13. Actividades preventivas De las 8.275 entrevistas realizadas, 703 fueron realizadas a trabajadores del sector de la Construcción, que representa el 7,94% del total y el error máximo estimado es del 2,07%. Las entrevistas se llevaron a cabo entre junio y octubre de 2011, mostrando la opinión de los entrevistados sobres las materias objeto del cuestionario. De las preguntas realizadas en las 703 entrevistas sobre las condiciones de trabajo a personal que desarrolla su actividad en el sector de la construcción, exponemos algunos de sus resultados relacionados con los accidentes de trabajo de las diez preguntas seleccionadas. 6.5. ANÁLISIS DE LAS ENCUESTAS ANDALUZAS DE CONDICIONES DE TRABAJO De las 81 preguntas realizadas en las 1.000 entrevistas de la I Encuesta y las 703 entrevistas en la II Encuesta sobre las condiciones de trabajo a personas que desarrolla su actividad en el sector de la construcción, exponemos los resultados de las relacionadas con los accidentes de trabajo. Las primeras siete cuestiones son de respuesta simple y las siguientes tres son de repuestas múltiples. Como referencia veremos los datos de las encuestas de población activa de los años 2006 y 2010, utilizadas para conocer la población ocupada por Sectores y Provincias en el conjunto de Andalucía : Vicente Gallardo García Página 44 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 6.20: Encuestas de Población Activa de referencias para las Encuestas E.P.A 2006 E.P.A. 2010 Sectores Población ocupada Porcentaje Población ocupada Porcentaje Agrario 249.400 7,75% 230.451 8,06% Industria 325.700 10,12% 259.719 9,08% Construcción 491.000 15,25% 246.729 8,63% Servicios 2.153.800 66,90% 2.122.401 74,23% Total 3.219.200 100,00% 2.859.299 100,00% Fuente: IAPRL El sector de la construcción en los años de referencia pasa de tener una población ocupada de 491.000 a 246.729, que supone una bajada del 50%. Así mismo pierde peso entre los demás sectores, ya que pasa de 15,25% del total al 8,63%. Tabla 6.21: Comparativas de respuestas de las dos Encuestas IEACT IIEACT PREGUNTA Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje ¿Qué edad tiene Vd.? Menos de 25 186 16,60% 50 7,11% De 25 a 34 381 38,10% 213 30,30% De 35 a 44 257 25,70% 242 34,42% De 45 a 54 142 14,20% 144 20,48% De 55 a 64 33 3,30% 47 6,69% 65 o más 1 0,10% 7 1,00% Sexo Hombre 941 94,10% 646 91,89% Mujer 59 5,90% 57 8,11% ¿Cuántos años lleva trabajando? Menos 1 año trabajando 190 19,00% 164 23,33% De 1 a 3 años trabajando 93 9,30% 96 13,66% De 3 a 5 años trabajando 107 10,70% 113 16,07% De 5 a 10 años trabajando 312 31,20% 137 19,49% 10 o mas años trabajando 281 28,10% 193 27,45% No Contesta 17 1,70% - En los dos últimos años, ¿ha sufrido algún accidente en su trabajo que requiera asistencia médica o tratamiento? Sí 129 12,90% 81 11,52% No 860 86,00% 620 88,19% No Contesta 11 1,10% 2 0,28% En los últimos doce meses, ¿se han investigado los accidentes de trabajo ocurridos en su empresa? Sí 35 3,50% 12 1,71% No 82 8,20% 5 0,71% No ha habido accidentes 552 55,20% 55 7,82% No Sabe 222 22,20% 2 0,28% No Contesta 23 2,30% 629 89,47% Tras las investigaciones realizadas, ¿se han adoptado medidas preventivas concretas? Sí 33 94,30% 7 58,33% No 2 5,70% 4 33,33% Vicente Gallardo García Página 45 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” IEACT IIEACT PREGUNTA Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje En su trabajo, ¿es obligatorio el uso de algún equipo de protección individual? Sí 725 72,50% 471 67,00% No 258 25,80% 221 31,44% No Sabe 16 1,60% 5 0,71% No Contesta 1 0,10% 6 0,85% El tramo de edad más numeroso que ha sido entrevistado en la I Encuesta es el de 25 a 34 años, seguido por el de 35 a 44 años. La mayor parte de ellos lleva más de 5 años trabajando, poniendo de manifiesto el 86% de ellos que en su empresa no han ocurrido accidentes en los últimos dos años. De los 129 accidentes comentados, solo en 35 de ellos se confirma que ha habido una investigación de los mismos y que prácticamente en todos los investigados 33, se han tomado medidas preventivas para evitarlos. Así mismo el 72,5% de los entrevistados confirman que en su trabajo es obligatorio el uso de algún equipo de protección individual. En la II Encuesta los tramos de edad más numerosos son los de 35 a 44 años y de 25 a 34 años, prácticamente iguales. La mayor parte de ellos, 63%, lleva más de 3 años trabajando, poniendo de manifiesto el 88,19% de ellos que en su empresa no han ocurrido accidentes en los últimos dos años. De los 81 accidentes comentados, sólo en 12 de ellos se confirma que ha habido una investigación de los mismos y que en la mitad de ellos, 7, se han tomado medidas preventivas para evitarlos. Así mismo el 67% de los entrevistados confirma que en su trabajo es obligatorio el uso de algún equipo de protección individual. Se aprecia entre las Encuestas una disminución del accidentes de 129 a 81, con una exigua investigación de los mismos, sólo 35 y 12, en este apartado en la II Encuesta el 89,47% de los entrevistados no contestan. En cuanto a la adopción de medidas para evitarlos en la I Encuesta se indica que en 33 de las 35, mientras en la II solo lo hacen en 7 de los 12. La antigüedad en el trabajo indica la movilidad del sector y la incidencia de la situación económica. En la I Encuesta, el 39,0% de los entrevistados llevaba menos de 5 años, pasando el porcentaje en la II Encuesta al 53,1%. Analizamos la proporción de accidentados entre la población ocupada en la construcción en Andalucía, con el fin de detectar los perfiles más frecuentes de los accidentados: Vicente Gallardo García Página 46 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 6.22: Declaraciones de accidentados de las Encuestas IEACT IIEACT Segmento Accidentado No accidentado NC Accidentado No accidentado NC Hombre 13,39% 85,44% 1,17% 12,38% 87,31% 0,31% Mujer 5,08% 94,92% 0,00% 1,75% 98,25% 0,00% Menos de 25 años 11,83% 87,63% 0,54% 6,00% 94,00% 0,00% 25 a 34 años 13,12% 86,09% 0,79% 11,27% 88,26% 0,47% 35 a 44 años 12,06% 85,60% 2,33% 10,33% 89,26% 0,41% 45 a 54 años 13,38% 85,92% 0,70% 13,19% 86,81% 0,00% 55 a 64 años 21,21% 78,79% 0,00% 19,15% 80,85% 0,00% 65 y más años 0,00% 100,00% 0,00% 14,29% 85,71% 0,00% Españoles 12,87% 86,01% 1,12% 11,52% 88,19% 0,28% Extranjeros 14,29% 85,71% 0,00% 11,19% 88,81% 0,00% Total 12,90% 86,00% 1,10% 18,75% 75,00% 6,25% Porcentajes horizontales. Base:Conjunto de la población ocupada en la construcción Con relación a este perfil demográfico, en la I Encuesta se observa que la mayor siniestralidad se da en los varones con 126 de los 129 accidentes declarados y, sobre todo, en el tramo de edad de 25 a 34 años con 50 accidentes declarados. De los 21 extranjeros, 3 de ellos han sufrido algún accidente. En la II Encuesta se observa que la mayor siniestralidad se produce en los varones con 80 de los 81 accidentes declarados y, sobre todo, en el tramo de edad de 35 a 44 años, con 25 accidentes declarados. 6 de los 32 extranjeros han sufrido algún accidente. La siguiente pregunta trata de obtener información sobre cómo aprecian los trabajadores las causas de los accidentes ocurridos en sus empresas. Tabla 6.23: Pregunta:¿Cuáles fueron las principales causas de este accidente? IEACT IIEACT Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado ¿Cuáles fueron las principales causas de este accidente? Distracciones, descuidos 34 17,53 26,36 26 23,01 32,10 Aberturas, escaleras, plataformas 27 13,92 20,93 17 15,04 20,99 Se trabaja muy rápido 21 10,82 16,28 8 7,08 9,88 Posturas forzadas/sobreesfuerzos 17 8,76 13,18 17 15,04 20,99 Falta de protecciones maquinas 12 6,19 9,30 1 0,88 1,23 Faltan los equipos de protección 11 5,67 8,53 4 3,54 4,94 Zanjas, desniveles, taludes 10 5,15 7,75 11 9,73 13,58 Equipos/herramientas mal estado 8 4,12 6,20 4 3,54 4,94 Por cansancio o fatiga 8 4,12 6,20 5 4,42 6,17 Señalización de seguridad 7 3,61 5,43 1 0,88 1,23 Falta espacio/limpieza 6 3,09 4,65 2 1,77 2,47 Mantenimiento inadecuado 6 3,09 4,65 3 2,65 3,70 Manipula inadecuada productos 4 2,06 3,10 8 7,08 9,88 Otros 23 11,83 17,89 6 5,31 7,41 Vicente Gallardo García Página 47 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Podemos observar la importancia que le dan a las distracciones y a las posibles caídas en altura, así como al ritmo del trabajo. Para conocer el tipo de protección individual que utiliza en su trabajo, aquellos que dijeron utilizarlos especificaron en 14 repuestas priorizadas los equipos que consideraban obligatorios. Tabla 6.24: Pregunta: ¿Qué equipos de protección individual son obligatorios para su trabajo? IEACT IIEACT Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado ¿Qué equipos de protección individual son obligatorios para su trabajo? Casco normal 515 26,77 71,03 301 16,97 63,91 Guantes (riesgo mecánico) 336 17,46 46,34 243 13,70 51,59 Calzado (riesgo mecánico) 287 14,92 39,59 290 16,35 61,57 Gafas/pantallas (impactos) 188 9,77 25,93 182 10,26 38,64 Dispositivos anticaídas 141 7,33 19,45 106 5,98 22,51 Máscaras o mascarilla 124 6,44 17,10 144 8,12 30,57 Protectores auditivos 83 4,31 11,45 151 8,51 32,06 Guantes/calzado aislante 57 2,96 7,86 95 5,36 20,17 Botas, ropa y otros (químico) 56 2,91 7,72 8 0,45 1,70 Guantes (agresivos químicos) 51 2,65 7,03 21 1,18 4,46 Pantallas/gafas (químicos) 33 1,72 4,55 26 1,47 5,52 Traje de profesión 30 1,56 4,14 70 3,95 14,86 Otros 23 1,20 3,19 137 7,72 29,08 Como es habitual, el casco de protección es, con un 71% acumulado, el equipo más referenciado en la primera encuesta y con un 63,9% en la segunda. Le siguen como más utilizados los guantes y el calzado con porcentajes mayores en la segunda encuesta. Tabla 6.25: Pregunta: Tres principales zonas de su cuerpo donde sienta molestias derivadas de su trabajo IEACT IIEACT Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado Tres principales zonas de su cuerpo donde sienta molestias que Vd. achaque a posturas y esfuerzos derivados de su trabajo Alto de la espalda 355 17,8 35,5 210 15,52 29,87 Bajo de la espalda 347 17,4 34,7 309 22,84 43,95 Nuca/Cuello 295 14,8 29,5 142 10,50 20,20 Ninguna 193 9,7 19,3 178 13,16 25,32 Brazo/s - Antebrazo/s 191 9,6 19,1 83 6,13 11,81 Piernas 170 8,5 17 104 7,69 14,79 Hombro/s 123 6,2 12,3 64 4,73 9,10 Mano/s, muñeca/s, dedo/s 94 4,7 9,4 27 2,00 3,84 Rodillas 92 4,6 9,2 42 3,10 5,97 Nalgas/Caderas 45 2,3 4,5 8 0,59 1,14 Codo/s 39 2,0 3,9 3 0,22 0,43 Pies/Tobillos 28 1,4 2,8 28 2,07 3,98 Otros 20 1,1 1,6 155 11,46 22,05 Vicente Gallardo García Página 48 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Para conocer la incidencia de su trabajo sobre su bienestar físico se realizó la siguiente pregunta, ¿Tres principales zonas de su cuerpo donde sienta molestias que Vd. achaque a posturas y esfuerzos derivados de su trabajo?, de las respuestas los dolores de espalda y cuello son los más indicados por los trabajadores. Las dos encuestas guardan una similitud en sus respuestas, en la que los afectados por accidentes laborales pasan a ser de mayor edad debido al cambio del momento económico de 35 a 54 años, así pues del 39,9% al 54,9%. Disminuye la apreciación de accidentes y en cuanto a su investigación en la II Encuesta, la mayoría no contesta. Resultando en la I Encuesta una mayor investigación de los accidentes y utilización de EPI's. 6.6. ANÁLISIS DE LA I ENCUESTA SOBRE GESTIÓN PREVENTIVA EN LAS EMPRESAS ANDALUZAS En el año 2011, el Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales publicó la I Encuesta sobre la Gestión Preventiva en las Empresas Andaluzas. Sus objetivos específicos eran: •Conocer la gestión empresarial andaluza en materia preventiva, los recursos empleados y los órganos de participación. •Identificar las actividades para la prevención de riesgos laborales, máquinas y equipos así como su relación con los daños a la salud producidos. •Conocer aquellos factores del entorno laboral que influyen en la salud, el bienestar y la seguridad de los trabajadores. •Estimar la actividad preventiva de las empresas a partir de las acciones desarrolladas El universo de la encuesta está compuesto por las empresas e instituciones públicas y privadas con uno o más trabajadores, pertenecientes a todas las actividades económicas con sede en cualquier punto del territorio andaluz, obtenido del Directorio Central de Empresas del Instituto Nacional de Estadística (DIRCE) actualizado a 1 de enero de 2009. El número de empresas del sector construcción estimadas en 2009 fue de 32.506, de un total de 246.609 empresas andaluzas. La encuesta está dirigida a los gerentes o propietarios de las empresas, siendo la unidad de muestreo la sede que se corresponde con el domicilio social de la misma, salvo en los casos en que en esta no haya actividad, para los que se ha acudido al centro de trabajo principal, siempre que este estuviera situado en Andalucía. Vicente Gallardo García Página 49 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” La recogida de información se llevó a cabo mediante entrevistas personales realizadas, previa cita, en la sede de cada empresa, a personas que ocuparan un cargo directivo, fueran propietarios de la empresa o responsables con capacitación y conocimiento de los temas abordados. Figura 6:4: I Encuesta sobre Gestión Preventiva en las Empresas Andaluzas En concreto, la distribución de la muestra según el interlocutor principal que respondió a las preguntas de la encuesta fue la siguiente: Tabla 6.26: IEGPEA Distribución de la muestra según el interlocutor principal Cargo Todos Sectores Construcción Director / gerente / propietario 35,2%. 30,3% Encargado 32,3%. 28,0% Responsable de administración 25,3%. 31,6% Responsable (o miembro del departamento) de prevención de riesgos laborales 2,8%. 4,1% Responsable de recursos humanos o responsable de personal 2,3%. 3,4% Responsable de seguridad 1,3%. 2,1% Otro 0,5%. 0,5% De las 3.005 entrevistas realizadas, 389 fueron en empresas de la Construcción, que representa el 12,9% del total y el error máximo estimado es del 5,0% Vicente Gallardo García Página 50 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Se ha utilizado un cuestionario de 60 preguntas basado en de la Encuesta Nacional de Gestión de Preventiva del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en 2009, agrupadas en nueve bloques de información. Estos bloques de información son los siguientes: 1. Información general de la empresa. 2. Información general y estructura del empleo del centro de trabajo. 3. Gestión empresarial. 4. Órganos de participación. 5. Recursos para la prevención de riesgos laborales. 6. Actividades para la prevención de riesgos laborales. 7. Inversiones en maquinaria y equipos de trabajo. 8. Daños a la salud. 9. Valoración general. Se dispone de dos cuestionarios, uno de carácter general para todo tipo de empresas y otro específico para las empresas del sector de la construcción. Las entrevistas se han realizado en una única fase, en el centro de trabajo principal de cada empresa, entre el 19 de octubre y el 11 de diciembre de 2009. En la mayoría de los casos (71,1%) las entrevistas fueron llevadas a cabo según lo previsto en la empresa inicialmente seleccionada de forma aleatoria de cada provincia, rama de actividad y tamaño de plantilla, tras ser contactada telefónicamente y concertada la correspondiente cita. Las restantes tuvieron que ser sustituidas por otra de similares características. El análisis de esta encuesta se ha dirigido a determinar cuáles son las razones y opiniones que tienen los representantes de las empresas sobre las causas de los accidentes, la probabilidad de que ocurran y los datos económicos que disponen para su análisis y posterior toma de decisiones preventivas para poder evitarlos en el futuro. Tabla 6.27: Respuestas múltiples sobre el tamaño de la empresa Tamaño plantilla empresa Frecuencia Porcentaje Porcentaje sobre las repuestas NS/NC 136 35,0 De 1 a 5 empleados 115 29,6 45,45% De 6 a 9 empleados 49 12,6 19,37% De 10 a 49 empleados 41 10,5 16,21% De 50 a 249 empleados 28 7,2 11,07% De 250 a 499 empleados 8 2,1 3,16% Más de 500 empleados 12 3,1 4,74% Total 389 100,0 Vicente Gallardo García Página 51 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Analizamos a continuación las ocho cuestiones preguntadas sobre temas relacionados con los daños derivados del trabajo y los costes económicos de los accidentes de trabajo. La pregunta 17 plantea: En la actividad realizada por los trabajadores de esta empresa, ¿qué probabilidad hay de que se produzcan... (leer una a una e indicar el grado de probabilidad)? Esta pregunta especifica seis cuestiones a responder: Accidentes de trabajo, Enfermedades producidas por agentes físicos, químicos o biológicos, Problemas músculo-esqueléticos asociados a posturas o esfuerzos, Estrés, depresión, ansiedad, Otras enfermedades o trastornos relacionados con el trabajo y Violencia física o situaciones de acoso psíquico-físico. La repuesta se gradúa en cuatro niveles: Nula, Baja, Media y Alta. De entre las respuestas hay una aseveración del 71,% indicando que no hay probabilidad de que se produzca violencia física y del 56,8% de que no se generarán enfermedades profesionales. El estrés y otras enfermedades relacionadas con el trabajo tienen una probabilidad nula o baja en aproximadamente el 90% de las respuestas. No ocurre lo mismo con los accidentes y problemas músculo-esqueléticos. Para estos accidentes, más del 57,4% de los encuestados pronostican una probabilidad media y alta, siendo del 45,5% en el caso de los trastornos músculo-esqueléticos. Tabla 6.28: Pregunta: ¿qué probabilidad hay de que se produzcan:..? Respuestas Nula Baja Media Alta Total Accidentes de trabajo Frecuencia 41 125 178 45 389 Porcentaje 10,5% 32,1% 45,8% 11,6% 100% Enfermedades producidas por agentes físicos,químicos o biológicos Frecuencia 221 130 37 1 389 Porcentaje 56,8% 33,4% 9,5% 0,3% 100% Problemas músculo-esqueléticos asociados a posturas o esfuerzos Frecuencia 70 142 145 32 389 Porcentaje 18% 36,5% 37,3% 8,2% 100% Estrés, depresión, ansiedad Frecuencia 181 170 29 9 389 Porcentaje 46,5% 43,7% 7,5% 2,3% 100% Otras enfermedades o trastornos relacionados con el trabajo Frecuencia 190 166 29 4 389 Porcentaje 48,8% 42,7% 7,5% 1% 100% Violencia física o situaciones de acoso psíquicofísico Frecuencia 277 104 8 389 Porcentaje 71,2% 26,7% 2,1% 100% Llama la atención que en un sector con tantos peligros y riesgos laborales, la apreciación respondida como baja o nula en la probabilidad de que se produzcan accidentes de trabajo sea del 42,6% de las respuestas. Vicente Gallardo García Página 52 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 6.29: Pregunta: ¿qué probabilidad hay de que se produzcan un accidente de trabajo? Respuestas Frecuencia Porcentaje Nula 41 10,5% Baja 125 32,1% Media 178 45,8% Alta 45 11,6% Total 389 100,0% La pregunta 52 plantea: En los dos últimos años, indique el número de Accidentes de trabajo (excluidos los accidentes “in itínere”) y Enfermedades profesionales ocurridos a los trabajadores de esta empresa: En un sector empresarial en el que durante el año 2008 ocurrieron 40.059 accidentes laborales y 21.458 en 2009, los encuestados indican que en sus empresa tuvieron lugar 957 accidentes, en los que la proporción de accidentes femeninos es prácticamente inapreciable. Tabla 6.30: Pregunta: Indique el número de accidentes y enfermedades profesionales Respuestas Total Hombres Mujeres Accidentes leves con baja 927 903 24 Accidentes graves 28 28 0 Accidentes mortales 2 2 0 Enfermedades profesionales 6 5 1 La pregunta 53 plantea: Distribuya dicho número de afectados según su evolución en la empresa tras el accidente (leve o grave) o enfermedad. Esta cuestión trata de conocer las consecuencias que han tenidos los accidentes laborales sobre la actividad del trabajador, si este ha podido seguir realizando su trabajo, continúa de baja o tiene incapacidad permanente. Más de la mitad, un 55%, sigue en su puesto de trabajo sin haberse tenido que modificar éste, un tercio, 34%, han visto modificado su puesto y un 8% ha tenido que cambiar de puesto de trabajo. Solo un 3% de los accidentados continúa de baja o ha dejado la empresa. Vicente Gallardo García Página 53 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Figura 7:3: Distribución del empleo según sector de actividad por provincias en Andalucía. Año 2012 Fuente: IECA 7.2.1. Coste salarial por hora trabajada según sectores de actividad. Comparando los importes de los costes salariales de los distintos sectores entre España y Andalucía, se aprecia que, en general, todos los costes son inferiores en Andalucía, llegando a ser el menor de ellos el correspondiente al sector de la construcción. Figura 7:4: Coste salarial por hora trabajada según sectores de actividad. Año 2012 Fuente: IECA Vicente Gallardo García Página 60 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 7.2.2. Distribución de los asalariados En la siguiente gráfica se puede apreciar visualmente las diferencias de distribución de los trabajadores asalariados en España y en Andalucía, por sexos, según su retribución salarial expresada en proporción al salario mínimo interprofesional. Se constata que los trabajadores especializados, aquellos que cobran más de 1,5 veces el salario mínimo interprofesional, tienen mejores retribuciones en Andalucía. Figura 7:5: Distribución de los asalariados según tramos de salario. Año 2011 Fuente: IECA 7.2.3. Trabajadores afiliados a la Seguridad Social Para poder ser considerado accidente de trabajo, como indica la ley de la Seguridad Social, el trabajador tiene que realizar su actividad por cuenta ajena y estar dado de alta en la misma. En Andalucía se ha producido una disminución del 8,8% de los afiliados entre el año 2007 y el 2011, inducido, en su mayor parte por el sector de la construcción. Tabla 7.4: Trabajadores afiliados en alta por sector de actividad Afiliados 2007 2008 2009 2011 Agricultura 520,0 527,9 537,3 540,8 Industria 282,3 271,0 252,8 233,3 Construcción 431,3 355,1 269,1 196,0 Servicios 1.879,2 1.907,0 1.813,9 1.867,3 Fuente: IECA Con relación a la población asalariada, se ha producido una disminución en Andalucía del 4,7% entre el año 2008 y el 2012. Vicente Gallardo García Página 61 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 7.5: Población asalariada por sector económico y sexo según CNAE 09 Asalariados Sexo 2008 2009 2010 2011 2012 Agricultura Hombres 105,51 109,69 125,26 114,59 112,57 Mujeres 52,95 47,67 50,01 45,68 43,60 Industria Hombres 212,92 186,25 176,05 170,58 161,95 Mujeres 55,61 47,02 47,08 47,10 41,36 Construcción Hombres 335,95 208,34 177,75 149,65 101,38 Mujeres 17,86 17,48 14,74 13,09 12,73 Servicios Hombres 860,14 839,22 827,04 840,20 778,79 Mujeres 943,90 933,69 948,25 927,43 899,47 Fuente: IECA Otra forma de apreciar la importancia de cada uno de los sectores económicos en la generación de empleo es analizar los contratos registrados durante un periodo, 2009-2012, por provincia y por sexo. Tabla 7.6: Contratos registrados por sector de actividad (CNAE 09) y sexo Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía 2009 Hombres Agricultura y Pesca 36.017 29.802 115.965 55.757 52.456 183.662 35.041 95.243 603.943 Industria 5.640 23.856 11.808 11.457 9.226 11.125 13.187 26.594 112.893 Construcción 23.634 66.050 44.525 40.756 33.314 39.238 69.226 121.708 438.451 Servicios 59.808 121.755 62.040 76.684 54.615 46.673 149.340 188.031 758.946 Mujeres Agricultura y Pesca 19.813 26.481 85.406 54.765 76.580 82.589 33.737 105.629 485.000 Industria 2.406 5.099 5.314 4.104 2.942 4.452 7.166 11.685 43.168 Construcción 1.903 3.570 10.666 8.948 3.004 5.353 8.400 13.325 55.169 Servicios 85.864 148.672 79.142 100.648 70.049 61.554 201.785 232.752 980.466 2010 Hombres Agricultura y Pesca 36.070 30.182 139.276 62.089 55.817 230.189 46.221 108.660 708.504 Industria 5.386 23.255 13.190 10.163 9.128 11.595 13.440 26.716 112.873 Construcción 20.548 58.223 43.085 36.330 28.318 40.867 57.022 108.126 392.519 Servicios 62.315 127.595 61.687 82.027 59.173 50.630 158.602 198.816 800.845 Mujeres Agricultura y Pesca 18.609 21.438 88.120 51.557 73.390 91.738 32.790 100.289 477.931 Industria 1.955 4.716 4.831 3.525 3.243 4.341 6.728 10.746 40.085 Construcción 1.551 3.119 10.396 8.178 2.515 4.498 7.400 12.041 49.698 Servicios 81.077 153.179 76.354 99.753 70.909 65.589 204.330 232.061 983.252 2011 Hombres Agricultura y Pesca 41.647 33.108 141.711 68.285 59.019 224.531 49.108 119.379 736.788 Industria 5.287 23.516 13.470 9.504 9.076 11.525 14.207 27.266 113.851 Construcción 16.482 50.956 41.391 32.264 23.150 34.062 52.020 99.495 349.820 Servicios 61.435 132.626 66.508 84.090 64.750 53.184 169.158 212.779 844.530 Mujeres Agricultura y Pesca 19.665 22.101 84.212 55.216 75.395 86.891 31.783 100.523 475.786 Industria 1.830 5.052 5.251 3.044 3.442 4.325 7.364 10.164 40.472 Construcción 1.330 3.109 9.343 8.024 2.294 4.417 6.608 12.112 47.237 Servicios 79.369 149.573 80.016 98.502 71.612 63.541 206.394 230.874 979.881 2012 Hombres Agricultura y Pesca 42.888 35.490 129.682 70.301 68.185 153.373 59.877 122.500 682.296 Industria 4.966 23.880 11.495 8.186 7.940 11.215 13.917 26.395 107.994 Construcción 13.830 41.173 32.202 26.609 18.923 27.439 44.687 76.323 281.186 Servicios 61.716 129.715 65.655 87.068 71.920 57.678 173.383 204.451 851.586 Vicente Gallardo García Página 62 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía Mujeres Agricultura y Pesca 19.244 22.109 74.861 56.894 71.301 66.010 34.841 96.964 442.224 Industria 1.444 5.289 4.966 2.608 2.579 4.286 7.313 10.306 38.791 Construcción 868 2.517 8.852 6.853 1.969 4.239 6.176 10.526 42.000 Servicios 76.284 142.038 75.491 97.480 68.646 60.557 198.091 217.640 936.227 Durante estos años, las provincias de Sevilla y Málaga han registrado la mayor parte de los contratos realizados en el sector de la construcción, el empleo femenino se ha ido paulatinamente disminuyendo, pero en una proporción mucho menor que el masculino. 7.3. EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 7.3.1. Evolución de la participación de la construcción en el VAB y en el empleo en Andalucía y España Representando los datos de la variación del Valor Añadido Bruto y el tanto por ciento del empleo en la construcción tanto en España como en Andalucía, observamos la caída de la economía a partir de 2007 y su correspondiente repercusión en el empleo. Excepto el año 2007, el porcentaje de influencia del VAB en la construcción era más elevado en Andalucía, creciendo el empleo hasta 2007 por encima del porcentaje nacional, para caer por debajo a partir de 2008. Evidencia clara de la falta de actividad paulatina motivada por la crisis económica. Figura 7:6: Evolución de la participación de la construcción en el VAB y en el empleo en Andalucía y España Fuente: IECA Vicente Gallardo García Página 63 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 7.3.2. Principales macromagnitudes del sector de la construcción Las cifras del Valor añadido bruto, la remuneración de los asalariados y los puestos de trabajo, tanto en la construcción como en todos los sectores, experimentan una notable disminución de un año a otro, con unos niveles más elevados que la media nacional, indicando una mayor incidencia de la crisis en nuestra comunidad. Tabla 7.7: Principales macromagnitudes de la construcción. Año 2012 Magnitudes Andalucía España Valor % variación Valor % variación VAB a p.b. (precios corrientes) 12.620 -11,3 87.719 -11,0 Remuneración de asalariados en la construcción 4.357 -26,4 34.488 -18,6 Puestos de trabajo asalariados 132 -27,9 953 -5,1 Puestos de trabajo total 161 -25,5 1.122 -4,4 Fuente: IECA (millones de euros, salvo puestos de trabajo en miles) 7.3.3. Número de empresas y trabajadores por sector económico en Andalucía La distribución por rama de actividad económica del número de empresas y del número total de trabajadores en Andalucía en el año 2012 es el siguiente: Tabla 7.8: Distribución de empresas y del empleo según sector de actividad en Andalucía. Año 2012 Actividad económica Nº empresas Nº empleos Tamaño medio Industria y energía 35.222 227.803 6 Construcción 49.288 140.824 3 Servicios 391.155 1.572.447 4 Comercio 136.656 425.712 3 Resto de servicios 254.499 1.146.735 5 Total 475.665 1.941.074 4 Fuente: IECA La construcción representa con relación a todos los sectores económicos el 10,3% de las empresas y el 7,3% de los empleos, siendo junto con el comercio los sectores con menor número medio de ocupados. Su representación gráfica en un mapa de densidades de colores para el tanto por ciento de los empleos en la construcción y en tamaño de círculos para el número de empresas es el siguiente: Vicente Gallardo García Página 64 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Figura 7:7: Empresas y peso del empleo en el sector de la construcción por municipios en Andalucía. Año 2012 Fuente: IECA La representación de la evolución de los componentes por sexo de cada uno de los sectores de actividad económica durante los años 2009 a 2102 son los siguientes. Figura 7:8: Evolución anual por sexos y sectores de actividad económica Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres 2009 2010 2011 2012 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 Servicios Construcción Industria Agricultura y Pesca Fuente: IECA Vicente Gallardo García Página 65 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 7.3.4. Evolución de la licitación oficial en Andalucía Las licitaciones oficiales han sufrido en el periodo del estudio una importante disminución llegando al 72% con los datos de la Asociación de Empresas Constructoras de Ámbito Nacional SEOPAN y el 76% para el total del sector de la construcción. Tabla 7.9: Evolución de la licitación oficial en Andalucía Licitación oficial SEOPAN Total Sector 2007 6.362.393 5.912.459 2008 6.811.099 6.641.108 2009 5.787.949 5.011.762 2010 3.071.570 2.556.297 2011 1.805.911 1.433.095 Fuente: SEOPAN Esta drástica reducción supone una caída muy importante en la actividad del sector como podemos apreciar en la gráfica siguiente. Figura 7:9: Evolución de la licitación oficial en Andalucía Fuente: IECA 7.3.5. Evolución de la construcción de viviendas según régimen en Andalucía En el año 2008, se terminaron de construir el 34% de todas las viviendas de régimen libre terminadas en el periodo del estudio y el 75% de las viviendas de protección oficial, con la consiguiente repercusión en las empresas y en el empleo del sector. Tabla 7.10: Régimen de construcción de viviendas en Andalucía Año Viviendas Iniciadas Terminadas 2007 Libre 99.819 119.380 P oficial 12.562 9.597 2008 Libre 46.302 119.110 P oficial 14.202 109.837 2009 Libre 12.555 60.178 P oficial 23.824 9.670 2010 Libre 10.175 36.619 P oficial 8.743 8.538 2011 Libre 8.392 17.584 P oficial 5.131 8.798 Fuente: IECA Vicente Gallardo García Página 66 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Otro indicador de la actividad del sector de la construcción lo podemos encontrar en el número de proyectos visados por los colegios profesionales de los arquitectos, con una disminución global del año 2007 al 2011 del 84% de los proyectos. Sobre viviendas libre supone el 90% de disminución y con relación a las de protección oficial, un aumento de un 23%, habiéndose mantenido en cifras sin grandes fluctuaciones en todo este periodo de tiempo. Tabla 7.11: Proyectos visados por los colegios de arquitectos Año Viviendas Visados 2007 Libre 70.368 P oficial 3.966 2008 Libre 26.425 P oficial 5.935 2009 Libre 9.156 P oficial 4.023 2010 Libre 9.317 P oficial 4.880 2011 Libre 7.139 P oficial 4.866 Fuente: IECA Ampliando el periodo de representación gráfica desde el año 2002 a 2011, podemos apreciar mejor la gran variación producida en la evolución del total de viviendas nuevas iniciadas y terminadas. Figura 7:10: Evolución de las viviendas de nueva construcción según régimen en Andalucía Fuente: IECA Actualmente tenemos datos esperanzadores sobre el comienzo de la recuperación del sector como se indica reciente Eurostat, que en el último informe sobre la evolución de la producción en el sector de la construcción de mayo de 2014, reconoce un incremento de la producción en España del 42,4%, con relación al año anterior, mientras en la Europa de los 28 es del 3,2%, datos en los que la construcción de edificios aumenta un 3,2% mientras que la obra civil disminuye un 2,5%. Vicente Gallardo García Página 67 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Figura 7:11: Evolución de la producción en el sector de la construcción de mayo de 2014 Fuente: Eurostat 7.3.6. Siniestralidad laboral en el sector de la construcción Podemos encontrar datos interesantes sobre costes de siniestralidad en el estudio realizado por la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social en el año 2011 sobre la Bases de datos de contingencias profesionales de la Seguridad Social17, que crearon por efecto de la Orden TIN/1448/2010, de 3 de marzo, por la que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales. En este estudio, además de analizar la distribución de los accidentes por actividad, nacionalidad, causas, antigüedad y geografía, se analizan los gastos por accidente y considerando la duración de los mismos. El análisis del gasto por accidente permite la obtención de estadísticas homogéneas tanto por Comunidades Autónomas como por sectores de actividad. En principio se ha utilizado el gasto en la prestación económica por Incapacidad Temporal. Desde un punto de vista de distribución geográfica, y tal y como se muestra en el gráfico, el gasto por accidente adquiere su valor más elevado en Asturias con un importe de 1.686,83 € por accidente. En el otro extremo se situaría Extremadura, donde el gasto medio por accidente de 1.023,62€. Andalucía se sitúa por debajo de la media nacional en 1.110,78 €. 17La Orden TIN/1448/2010, de 2 de junio, que desarrolla el Real Decreto 404/2010, de 3 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral, regula, en su anexo IV, el contenido de la base de datos de contingencias profesionales de la Seguridad Social. Vicente Gallardo García Página 68 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Figura 7:12: Gasto por accidente y por Comunidad Autónoma. Año 2011 Fuente: MEYSS Si el análisis del gasto de los accidentes se realiza por código de CNAE 09 con nivel de agrupación de letra, los resultados indican que en el sector de las industrias extractivas se produce el mayor gasto por accidente y en la hostelería el menor con un gasto medio de 806,35 €. La construcción se sitúa justo por encima de la media en los 1.243,19€. El gasto por accidente18 viene condicionado por la mayor o menor duración del mismo. La duración media de los accidentes se sitúa en los 34,41 días, adquiriendo su valor máximo en 43,05 días para el código D. (Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado) de CNAE 09 y su valor mínimo en 30,20 para el código I Hostelería, situándose la construcción, código F en 37 días, siendo la media nacional de 34 días. Figura 7:13: Duración de las bajas por accidente de trabajo, distribuido por CNAE Fuente: MEYSS 18La información corresponde a más de dos millones de códigos de cuenta de cotización. De estos, setecientos mil accidentes de trabajo con baja laboral, dieciséis mil setecientos ochenta y siete enfermedades profesionales y siete mil doscientos setenta reconocimientos de incapacidades permanentes derivadas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Vicente Gallardo García Página 69 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 8. Coste de parada de maquinaria, si quedara precintada hasta que su estado se considere seguro o porque haya que repararla o reponerla. 9. Coste de materiales: pérdidas de materias primas, productos dañados en el accidente, etc. 10. Coste de equipos o maquinaria: coste de la reparación de los daños sufridos en el accidente. 11. Coste de limpieza de las instalaciones. 12. Coste por el pago de penalizaciones por demoras producidas. 13. Coste asociado a la pérdida de producción el día del accidente. 14. Coste para la recuperación de la producción: coste de horas extras, coste de rotación de personal, coste de subcontratación, etc. 15. Costes administrativos por el tiempo dedicado a las gestiones que requiere un accidente. 16. Costes asociados a la contratación de nuevo personal: costes de anuncios, procesos de selección, contratación, formación, etc. 17. Costes por nueva distribución de los puestos de trabajo: sustituciones, formación, entrenamiento, etc. 18. Coste de las medidas preventivas a implantar para que el accidente no se vuelva a repetir. 19. Costes de defensa jurídica en causas judiciales. 20. Sanciones, multas, recargos de prestaciones, recargos en los seguros, indemnizaciones, etc. 21. Coste de viajes… Los costes indirectos generalmente contemplados en los métodos son: 1. Costes por la pérdida de imagen a causa del accidente laboral. 2. Costes por pérdida de contratación, cuando se valora la integración de la prevención de riesgos. 3. Costes de conflictos laborales: deterioro en las relaciones laborales entre los trabajadores y con la empresa. 4. Costes por disminución de la moral de los trabajadores tras un accidente laboral. 5. Costes por la pérdida de la experiencia del trabajador accidentado. 6. Suspensión de la actividad o cierre del centro de trabajos 7. Asistencias de los servicios de emergencias 8. Reclamaciones Además de estos costes, hay que contemplar costes legales, no se puede olvidar que en la actualidad se han creado fiscales22 especiales para actuar en el caso de los accidentes laborales. Esta situación está ocasionando, además de las correspondientes sanciones, penas de cárcel para los responsables de la 22Protocolo Marco de colaboración entre el Consejo General del Poder Judicial, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Fiscalía General del Estado para la investigación eficaz y rápida de los delitos contra , la vida, la salud y la integridad física de los trabajadores y la ejecución de las sentencias condenatorias. Vicente Gallardo García Página 76 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” empresa. Estas penas de cárcel son difíciles de cuantificar económicamente, tanto a nivel empresarial como a nivel personal, pero, sin ninguna duda, el coste asociado no sería desdeñable. Para terminar, se debe señalar que, si bien los accidentes laborales suponen un coste importante para las empresas, este no es comparable con el coste personal, familiar y social que también generan, y además, mucho más difícil de cuantificar. Como en el caso del coste empresarial, hay costes sociales que se pueden evaluar más fácilmente que otros. Entre los que a priori parece que se pueden calcular mejor estarían: costes de las pensiones, costes de las incapacidades, coste de la asistencia médica, coste de la asistencia social, coste de los gastos no cubiertos por seguros, indemnizaciones, coste de la pérdida de impuestos. En cambio, el cálculo se complica a la hora de hablar de pérdida de calidad de vida, pérdida de ganancias potenciales, pérdida de desarrollo personal o pérdida de producción futura. Y aún es más difícil cuantificar el dolor, el sufrimiento o la muerte prematura que puede ocasionar un accidente laboral. En el Apartado 8.4., Diseño de un formulario en el que se contemplen los datos necesarios para la valoración económica del accidente de trabajo, se ha procedido a definir cada una de las variables agrupadas según los apartados de la base de costes de la construcción de Andalucía (BCCA) de la Consejería de Fomento y Vivienda: •Datos descriptivos •Gastos generales •Costes directos •Costes indirectos 8.2. DESCRIPCIÓN DE MODELOS, ESTUDIOS Y MÉTODOS DE CÁLCULO DE COSTES Las consecuencias de los accidentes laborales a veces son solamente pérdidas materiales, es decir, pérdidas a la propiedad o pérdidas al proceso productivo, no ocasionando daños personales, pero sigue siendo un accidente. Se producen muchos más accidentes con daños a la propiedad que con daños personales, pero hay que tener en cuenta que las herramientas, equipos y maquinaria afectadas pueden a su vez ser la causa de otros accidentes. Vicente Gallardo García Página 77 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Se ha realizado un estudio bibliográfico analizando la literatura científica y publicaciones profesionales en materia de costes de accidentes laborales en cualquier sector de actividad económica, así como de las condiciones de trabajo y salud en el sector de la construcción. De los modelos, métodos y estudios publicados con relación al cálculo de los costes de los accidentes de trabajo se han analizado los que a continuación se relacionan: 1. Método de Cálculo Proporcional ( H.W. Heinrich) 2. Método de cálculo medio estandarizado de Rollind H. Simonds 3. Método de los Elementos de Producción. M.B. Wallach 4. Estudio de control de daños de Frank Bird y Frank Fernández 5. Costes de los Accidentes de Trabajo: Procedimiento de Evaluación 6. NTP 594 la Gestión Integral de los Accidentes de Trabajo: Costes de los Accidentes 7. NTP 751 Acción Preventiva y Generación de Activos Intangibles. Criterios de Valoración 8. Calculador del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo 9. Instituto de Seguridad y Salud Laborales del Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca (OSALAN). 10. Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Región de Murcia (ISSL) 11. Instituto Navarro de Salud Laboral (INSL) 12. El análisis de los costes de la siniestralidad laboral en Cataluña 13. Instituto Riojano de Salud Laboral. 14. Aplicación de modelos de evaluación económica de las consecuencias de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales dirigido a la medición de indicadores. Junta de Castilla y León. 15. Análisis de la siniestralidad y modelo para la evaluación de la gravedad de los accidentes en el sector de la construcción. Tesis doctoral de Miguel A. Camino López. Universidad de Burgos. 16. Informe resumen de la estimación de los costes derivados de las bajas laborales por contingencias profesionales y comunes. Unión de Mutuas. 17. Procedimiento de análisis de costes de accidentes de trabajo. Mutua Montañesa. 18. Estudio de la siniestralidad laboral en la construcción de edificios. FREMAP. 19. Análisis de la rentabilidad de la inversión en prevención. Fundación Ecoprevent. 20. Estudio sobre costes de la no prevención. Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE. 21. Estimador de costes de lesiones y enfermedades ocupacionales y su impacto estimado en la rentabilidad de la empresa. Occupational Safety & Health Administration. OSHA. 22. Estimador del impacto económico de los accidentes. Occupational Safety & Health Administration. OSHA. Vicente Gallardo García Página 78 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 23. Hoja de cálculos de coste de accidentes para pequeñas empresas. OSHA. 24. Los costes económicos de la seguridad y salud en los lugares de trabajo. Una aproximación al modelo de cálculo de costes. Irán. 25. Cálculo de los costes de los incidentes. Health and Safety Executive. HSE. 26. Cálculo de los costes de la salud. Health and Safety Executive. HSE. 27. El análisis de los costes de la siniestralidad laboral en Australia y Nueva Zelanda 28. Los costes y efectos de los accidentes de trabajo Veinte estudios del caso en Irlanda. Health and Safety Authority. 29. Modelo de cálculo de los costes relacionados con los accidentes de trabajo. Tesis de graduación de Petri Sormunen. Finlandia. 30. Calculador de costes de incidentes. Singapur 31. Diseño de un proceso metódico de costeo de la accidentalidad en Occidental de Colombia inc. Pontificia universidad Javeriana 8.2.1. Método de Cálculo Proporcional ( H.W. Heinrich) Este método, utilizado aún hoy por su sencillez de aplicación para la estimación de los costes reales de los accidentes, fue desarrollado por H.W. Heinrich en 1927. El método se basa en la división de los costes en directos e indirectos, estableciendo la base de la que se debería partir para el cálculo; idea todavía hoy vigente, utilizándose como estimación y a título orientativo. Tabla 8.1: Componentes directos e indirectos de los costes Componentes de Costes Directos Componentes de Costes Indirectos Salarios abonados al accidentado por tiempo improductivo. Coste del tiempo perdido por otros trabajadores no accidentados, ya que al ocurrir el accidente dejan de trabajar para prestar ayuda al trabajador accidentado. Gastos médicos no incluidos en el seguro Coste de investigación de las causas del accidente. Pago de primas de seguros de accidentes de trabajo Coste de los daños producidos en la maquinaria y equipos. Coste de la selección y del aprendizaje del sustituto del trabajador accidentado. Pérdidas de producción al disminuir el rendimiento del resto de los trabajadores impresionados por el accidente. Pérdida de productividad. Indemnizaciones y multas. El método de Heinrich, calcula los costes indirectos como el resultado de multiplicar los costes directos por un parámetro: CI= b * CD Este coeficiente de proporcionalidad (b) entre costes directos e indirectos es función de cuatro parámetros fundamentales: Vicente Gallardo García Página 79 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tiempo o época en que se establezca el coeficiente. Marco geográfico. Actividad productiva. Dimensión de la empresa. Las distintas investigaciones que realizó el autor en pequeñas y medianas empresas que presentaban un número elevado de accidentes, obtuvieron como resultado que el promedio de los costes indirectos era cuatro veces superior a los directos. CI= 4 CD Por lo que el coste total según la fórmula es: CT= CD + CI = CD + 4 CD = 5 CD Así pues, según este método el coste total de un accidente es cinco veces los costes directos. 8.2.2. Método de cálculo medio estandarizado de Rollind H. Simonds El método de Simonds, expuesto en 1954, se planteó desde una posición crítica e intentando solventar las imprecisiones del método de Heinrich al aplicarlo a las empresas, dado que: •La regla de Heinrich puede ser válida estadísticamente, pero no convincente. •Los resultados obtenidos se han tomado en empresas americanas y plantea dudas sobre su aplicación en otros países. •Se han tenido en cuenta todo tipo de accidentes sin distinción alguna. El Método de Cálculo Medio Estandarizado se Simonds parte desde el análisis de los Costes asegurados y los Costes no asegurados. Para dar respuesta a estas cuestiones, se propuso perfeccionar el método dotándolo de una mayor complejidad: •Desglosar los costes en asegurados y no asegurados (en función de si están o no cubiertos por una póliza de seguros). •Clasificar los accidentes por categorías (con baja, sin baja, de botiquín, en blanco). •Calcular un coste asegurado medio estándar por categoría, sector, empresa. Este procedimiento puede resultar más laborioso por la dificultad de tener que calcular, el coste medio de los costes no asegurados. Estos datos se podrán obtener en empresas con un cierto recorrido histórico, pero no en empresas de nueva creación. Vicente Gallardo García Página 80 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Así pues, se puede representar mediante la fórmula: Ct = Ca + Cfna + Cna Donde: Ct: costes totales Ca: costes de asegurado (prisma de seguro). Cfna: costes fijos no asegurados. Cna: costes no asegurados Los costes no asegurados se calculan según la clasificación de los accidentes: •accidente con baja •accidente sin baja que necesita asistencia médica, •accidentes sin baja que no precisa asistencia médica, •accidente sin lesiones que podría haber causado daños. La fórmula queda de la siguiente forma: Ct = Ca + Cfna + ∑ n1 * a1 Donde: n1= números de accidentes ocurridos en cada clase. a1= costes medio no asegurado de cada clase. Históricamente la relación entre los costes asegurables y los no asegurables o costes ocultos de los accidentes se había asumido que estaba entre 1 a 5 y 1 a 50 (según Bird). Recientemente un estudio realizado en el Reino Unido ha constatado que los costes ocultos fueron en ese país como mínimo ocho veces superiores a los asegurados y devengados directamente por los empresarios. 8.2.3. Método de los Elementos de Producción. M.B. Wallach Este método es similar al método de Simonds. Determina los costes en la medida que afectan a la producción estructurando el sistema basándose en 5 factores en la producción, en lugar de las categorías del accidente. Así pretende conocer la incidencia económica que un accidente implica en los elementos de producción. Los cinco factores son: mano de obra, maquinaria, material, instalaciones y tiempo. El coste total es la suma de los costes o pérdidas producidas en cada elemento de producción, a causa del accidente laboral. Vicente Gallardo García Página 81 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” En este método no se incluyen los costes de: tiempo perdido por auxilio al lesionado, distracción o curiosidad de compañeros de trabajo del accidentado, los generados por la investigación y evaluación del accidente y los costes estimados. Solo se incluyen los costes reales y tangibles de mayor significación en la medida que afectan a cada uno de los elementos de producción y que son más perceptibles por la empresa. Estos costes para cada uno de los factores son los siguientes: Potencial Humano o Mano de Obra (M.o.): incluye a todos los empleados remunerados, las lesiones que les ocurren dan por resultado pérdidas por motivos de tiempo de producción, compensaciones, gastos médicos. Maquinaria (Mq.): incluye la maquinaria de producción, maquinaria auxiliar y las herramientas de mano de la producción. Los accidentes que ocasionan daño a la maquinaria que se reemplaza o repara significa un coste por maquinaria (Cmq.) y un coste de tiempo de producción perdido según el tiempo que la maquinaria no está operativa (Cto.mq.). Cto.mq = (Días de parada) (Unidad Produc./día) (coste Unitario de producción) Materiales (Mt.): Incluye materia prima, producto en elaboración y producto terminado. Los accidentes que causan daños al material que debe ser reparado o reemplazado significa costes por material (Cmt.) y tiempo perdido de la producción (Cto.mt.) por la interferencia que ocasiona. Cto.mt = (Días perdidos por mt. dañado) (Unidad Produc./día) (Coste Unitario de producc.) Equipos (Eq.): incluye elementos auxiliares del proceso, central eléctrica, sistema ventilación, edificios, almacenes, depósitos, envases, etc. Su daño significa costes (Ceq.) y tiempos perdidos de producción (Cto.eq.). Cto.eq = (Días perdidos por eq.) (Unidad Produc./día) (Coste Unitario de producción) Tiempo: Este elemento de producción es función de los anteriores, se refiere a las labores de tiempo de producción perdido por las lesiones a los trabajadores y daños a maquinarias, equipos y materiales. Para el cálculo del coste del accidente se toma el tiempo del elemento de producción de mayor significación económica. El coste total es la suma de los costes o pérdidas producidas por cada elemento de producción, como consecuencia del accidente. C = Cmq + Cto.Mq + Cmt + Cto.mt + Ceq + Cto.eq + M.o + T Vicente Gallardo García Página 82 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 8.2.4. Estudio de control de daños de Frank Bird y Frank Fernández Frank E. Bird, pionero en el desarrollo de la seguridad industrial, fue director de los servicios de ingeniería de la compañía Seguros de Norte América y en 1969 inició el estudio sobre control de daños centrado en los accidentes en actividades industriales. Se analizaron los 1.753.498 accidentes que comunicaron 297 empresas colaboradoras, que empleaban a 1.750.000 trabajadores. El trabajo desarrollado en el periodo analizado abarcó más de 3.000 millones de horas-hombre trabajadas. Este estudio dio lugar a la relación 1:10:30:600, por la que se concluía que por cada 600 incidentes, consecuencia de un indeterminado número de actos y/o condiciones inseguras, se producían 30 accidentes leves (sin pérdidas de días de trabajo), 10 accidentes serios (con pérdidas de días de trabajo) y 1 accidente grave (mortal o con incapacidad permanente). El análisis de los costes de los daños a la propiedad realizado conjuntamente con Frank Fernández, les llevó a afirmar que los costes de los daños a la propiedad sin asegurar era de 5 a 50 veces mayor que los costes por lesiones aseguradas y de compensación (daños a edificios, equipos, herramientas, materiales, productos, interrupciones y demoras en la producción), mientras que en otros sectores sin asegurar constituyen de 1 a 5 veces los costes de compensación y gastos médicos. Estas conclusiones han impulsado el estudio de los costes de los accidentes de trabajo y generado múltiples gráficas e imágenes para su explicación, como son las de la pirámide o el iceberg. 8.2.5. NTP 540 Costes de los Accidentes de Trabajo: Procedimiento de Evaluación El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ha realizado diversas Notas Técnicas de Prevención que proponen distintos métodos de valoración de los costes de los accidentes de trabajo, así como formularios y hojas de cálculos para realizarlos. Esta NTP tiene su antecedente en la NTP 273 “Costes no asegurados de los accidentes de trabajo: método simplificado de cálculo”, que se realizó como un proyecto de investigación para la elaboración de un método que permitiera evaluar los costes de los accidentes menores en las PYMES. Según este procedimiento, la actividad preventiva de la empresa debería incluir el análisis costebeneficio que permita calcular su rentabilidad económica. Esto puede concretarse con un procedimiento que defina: •Objetivos. •Alcance (tipo de accidentes a tener en cuenta) Vicente Gallardo García Página 83 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” •Personas involucradas en su confección. •Metodología. •Formulario para registro de datos. El alcance deberá incluir los incidentes que hayan causado daños materiales o potencialmente puedan causarlos, los cuales, según estudios, son más numerosos y más onerosos. Por tanto, se deben registrar y evaluar: •Accidentes con daños materiales •Accidente que impliquen un paro significativo en el proceso productivo •Incidentes que supongan un tiempo perdido significativo. El formulario se compone de nueve apartados en los que se distribuyen los 22 conceptos a analizar. a) Datos del suceso: en el que se especifican los datos del trabajador, se describe el accidente y el lugar del accidente. Se cuantifica el tiempo perdido, el tipo de producción, los daños materiales y las pérdidas de productos. b) Relación de grupos salariales: Se relacionan los grupos salariales, coste horario y cotización a la seguridad social c) Valoración económica de los costes salariales directos 1. Tiempo perdido por los trabajadores 2. Coste medio de los trabajadores. d) Valoración económica de los costes de seguridad social 1. Días de baja al 25% salario 2. Días de baja cotización. e) Valoración económica de los daños materiales 1. Reparaciones de equipos, estructuras, vehículos, máquinas, etc. 2. Productos y sus costes unitarios f) Valoración de los costes salariales indirectos 1. Identificación 2. Tiempo perdido 3. Coste horario. Vicente Gallardo García Página 84 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” g) Valoración económica de la pérdida de negocio 1. Valoración de las paradas de producción, contratación de sustitutos y subcontrataciones. h) Valoración de los costes intangibles 1. Deterioro de la imagen 2. Pérdida de mercado 3. Conflictos laborales 4. Disminución de la moral. i) Costes generales 1. Material primeros auxilios 2. Traslados 3. Honorarios profesionales 4. Sanciones, multas y procesos judiciales 5. Alquiler de materiales 6. Gastos administrativos 7. Daños a terceros 8. Otros Propone la valoración de las medidas preventivas necesarias para que no vuelva a suceder este tipo de accidente, y un análisis coste-beneficio de dichas medidas. 8.2.6. NTP 594 la Gestión Integral de los Accidentes de Trabajo: Costes de los Accidentes Este documento tiene por objetivo aportar una serie de elementos de reflexión y ayuda a quienes tienen responsabilidades preventivas en las empresas, sobre como realizar los necesarios análisis económicos de los costes tangibles e intangibles de la siniestralidad y con ello poder enfrentarse a evaluar la rentabilidad de la acción preventiva en términos económicos y sociales. Los tipos de costes de los accidentes de trabajo que se analizan son los correspondientes a la pérdida de los recursos humanos, los conocimientos y experiencias, y los procesos judiciales: situación muy desagradable que supone una gran presión e incertidumbre y las actitudes de las personas condicionadas por el entorno. Vicente Gallardo García Página 85 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 2. Valoración de los costes materiales [VCM] 3. Valoración de las pérdidas [VP] 4. Valoración de los gastos generales [VGG] 5. Valoración del tiempo dedicado por el personal no vinculado directamente al proceso productivo [VTDO] 1. Datos de identificación del accidente •Fecha del accidente •Hora del accidente •Relación de trabajadores accidentados •Descripción del accidente •Consecuencias del accidente: Con lesiones, con baja, sin baja o sin lesiones •Tipo de lesiones •Días de baja 2. Valoración del tiempo perdido. (VTP) Determinación del tiempo perdido por los accidentados/as Número de trabajadores accidentados C = trabajadores Tiempo perdido por los accidentados a causa del accidente A horas Determinación del tiempo perdido por quienes han ayudado a los accidentados. Tiempo perdido por quienes han ayudado a los accidentados B horas Indique el número de trabajadores que han ayudado y pase D = trabajadores (valor en Tabla 1) Sin traslado B=D, en caso contrario B=4D Correcciones al tiempo perdido. El valor de E en la Tabla 2, de F en la Tabla 3 de G1, G2 o ambos en la Tabla 4 Costes horarios. Coste horario medio de los trabajadores accidentados. H = €/h Si B # 0, indique el coste horario medio de los trabajadores que han ayudado. I = €/h Si E # 0, indique el coste horario medio de los trabajadores que han parado. J = €/h Si G1 o G2 # 0, indique el coste horario medio de los trabajadores de la empresa. K = €/h VTP = (A+F) x H + B x I + E x J + (G1 + G2) x K = € 3. Valoración de los costes materiales. (VCM) Pérdidas de producción Valor estimado de la reposición de la maquinaria, equipos o herramientas L = € Valor de la reparación del material dañado, alquiler de maquinaria o equipo de repuesto M = € Importe de la factura de la reparación y servicio ajeno a la empresa. L = € Vicente Gallardo García Página 92 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Materias primas y productos semitransformados o acabados. Valor estimado de los productos perdidos N = € VCM = L + M + N = € 4. Valoración de las pérdidas. (VP) Pérdidas de producción Valor de la pérdida de beneficios si ha disminuido la producción, o la calidad del servicio P = € o estimado con los cuadros A y B Estime la pérdida de beneficios debida a esta menor producción R = €. Si han sido sustituidos los trabajadores accidentados. Gastos de contratación de los/as sustitutos/as S = €. ¿Ha recuperado la producción mediante horas extraordinarias? Diferencia entre el salario extraordinario y el normal T = €. Beneficio fiscal o de otro tipo, por contratar o reemplazantes temporales de los trabajadores accidentados T1= €. Penalizaciones por retraso en entrega. Valor de la penalización que debe figurar en el contrato con el cliente. U = € Pérdidas intangibles. Costes difíciles de valorar (la pérdida de mercado, la aparición de conflictos laborales, la mala imagen en el sector, etc.) V = € VP = P+R+S+T-T1+U+V 5. Valoración gastos generales (VGG) Sanciones, multas o costes de procesos judiciales a causa del accidente €. Traslado del accidentado (ambulancia, taxi, coche particular,…) €. Honorarios profesionales (servicios de prevención externos, abogados, servicios de ingeniería, mantenimiento) €. Compensación al trabajador de la cantidad no retornada por la Seguridad Social para que siga cobrando el 100% de su salario durante el periodo de baja €. Cotización a la Seguridad Social por el trabajador accidentado durante el periodo de baja €. Daños a terceros (si no están asegurados o franquicias) €. Otros gastos generales (especificarlos) €. 6. Valoración del tiempo dedicado por personal no vinculado directamente al proceso productivo (VTDO) Los costes de oportunidad de no haberse dedicado a otras labores más rentables para la empresa. Por categoría se estiman las horas y se especifica el coste horario. Vicente Gallardo García Página 93 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Directivos, Mando directo, Personal mantenimiento, Servicio prevención, Delegados de Prevención, Personal Administración y Otros. Para la evaluación del coste total del accidente se totalizan los cinco apartados calculados: C Total = VTP + VCM +VP +VGG + VTDO = € El método precisa de la utilización de las tablas y cuadros que se aportan para aproximar el cálculo de los costes de los accidentes laborales. 8.2.9. Instituto de Seguridad y Salud Laborales del Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca (OSALAN) El procedimiento de evaluación del coste de accidentes de trabajo realizado por OSALAN es una herramienta fácil de utilizar para que las pequeñas y medianas empresas puedan disponer de una información económica sobre su siniestralidad laboral. Utiliza una formulario de hoja de cálculos, para que con una cumplimentación sencilla del mismo se pueda llegar fácilmente al resultado numérico de la valoración del accidente de trabajo como costes totales. Dispone también de un manual de instrucciones, describiendo los conceptos a valorar en cada apartado, para facilitar la cumplimentación del formulario. La hoja de cálculos se divide en cinco apartados en los que se analizan 17 parámetros a valorar: a) Datos del suceso: en el que se especifican los datos del trabajador y la empresa, así como del accidente y del resultado en cuanto a incapacidad permanente. b) Coste del personal: El día del accidente 1. Coste de las horas perdidas por los trabajadores accidentados. 2. Coste de las horas perdidas por sus compañeros el día del accidente. 3. Coste de las horas perdidas por los mandos y técnicos. En días posteriores al accidente 4. Coste de las horas perdidas por los mandos, técnicos y delegados de prevención. 5. Coste de las mejoras voluntarias a la prestación por Incapacidad Temporal. 6. Coste empresarial de las Cotizaciones a la Seguridad Social. c) Coste de daños materiales 1. Coste relacionados con los edificios e instalaciones. Vicente Gallardo García Página 94 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 2. Coste relacionados con la maquinaria, herramientas y equipos de trabajo. 3. Coste relacionados con pérdidas de materias primas, productos terminados o semitransformados. 4. Coste asociado a la pérdida de producción consecuencia del accidente. 5. Coste de incrementos de costes para mantener la producción. d) Coste de prevención 1. Coste de las medidas adoptadas para evitar la repetición del accidente. e) Otros costes 1. Responsabilidad Administrativa: importe de las sanciones. 2. Responsabilidad en materia de Seguridad Social: recargos de prestaciones. 3. Responsabilidad civil: Indemnizaciones (abonadas directamente por la empresa). 4. Coste de Defensa Jurídica (abogados, peritos, etc..). 5. Otros costes. Mantiene un apartado observaciones para completar gastos cuando se conozcan como: 1. Actuaciones pendientes de resolución final que pueden dar lugar a costes añadidos (sentencias, juicios, etc). 8.2.10. Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Región de Murcia (ISSL) Programa de análisis de los costes de daños para la salud derivados del trabajo. Es una herramienta informática basada en el programa Microsoft Acces para el cálculo de los costes de los daños derivados de los accidentes de trabajo. Su objetivo es sensibilizar a las empresas de lo que supone, en costes económicos, los accidentes y las enfermedades profesionales, y también a las empresas pequeñas de que los accidentes no graves y los incidentes también perturban su funcionamiento y de los costes que ello supone. Vicente Gallardo García Página 95 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Figura 8:3: Herramienta informática ISSL Fuente: ISSL El procedimiento de evaluación del coste del incidente / accidente de trabajo realizado por el ISSL, utiliza una formulario distribuido en 8 apartados, siendo el primero descriptivo. Se valoran 34 parámetros o variables entre ellas los costes de las medidas preventivas adoptadas. COSTES DEL ACCIDENTE/INCIDENTE LABORAL 0. Datos del Accidente / Incidente Laboral 1. Trabajador accidentado 2. Fecha y hora 3. Lugar del accidente/incidente 4. Puesto del trabajador 5. Gravedad del accidente 6. Días de baja 1. Valoración económica de los costes salariales directos 1.1. Tiempo perdido por el trabajador dañado 1.2. Coste medio salarial del trabajador dañado 1.3. Coste salarial del trabajador dañado 1.4. Nº de trabajadores implicados 1.5. Tiempo perdido por esos trabajadores 1.6. Coste medio salarial trabajadores implicados Vicente Gallardo García Página 96 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 1.7. Coste salarial trabajadores implicados 2. Valoración económica de los costes de la Baja Laboral 2.1. Coste de la mejora voluntaria de la prestación por IT 2.2. Salario Diario trabajador 2.3. Cotización Diaria S.S. 3. Valoración económica de los daños materiales 3.1. Equipos, estructuras, vehículos, máquinas, instalaciones, herramientas, etc. Reparación Interna Reparación externa Reposición Valor Residual 3.2. Productos Cantidad Coste Unitario 4. Valoración de los costes salariales indirectos 5. Valoración económica de la pérdida de negocio o del incremento del coste de la producción 5.1. Pérdida de pedidos 5.2. Parada de producción/Horas extras 5.3. Subcontratación de la tarea 5.4. Contratación de sustitutos •Coste Salarial •Gastos de selección •Gastos de formación 6. Costes generales 6.1. Materiales primeros auxilios 6.2. Traslado accidentado 6.3. Honorarios profesionales 6.4. Sanciones, multas, procesos judiciales 6.5. Alquiler de material 6.6. Gastos administración de contratación de sustituto 6.6. Daños a terceros 6.7. Otros Vicente Gallardo García Página 97 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 7. COSTES DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS 7.1. Coste de adquisición e instalación de materiales preventivos 7.2. Coste de la organización preventiva 7.3. Otros costes relacionados con la prevención El método genera la información esperada por el empresario. En la Región de Murcia se realizó el estudio “Costes económicos y humanos de la siniestralidad laboral en la Región de Murcia” donde se estiman los costes económicos comprobables de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, analizando para ello los valores de los costes generados por los accidentes en un determinado año. Para ello trata de: •Estimar el coste económico de las prestaciones económicas de incapacidad temporal derivado de la siniestralidad laboral. •Estimar el coste de la asistencia sanitaria prestada por el sistema de la Seguridad Social a los trabajadores protegidos frente a contingencias profesionales. •Estimar el coste de las pensiones contributivas vigentes. •Estimar el impacto futuro de la pérdida de productividad laboral, correspondiente a las jornadas no trabajadas por muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional ocurridos en un año, a partir del indicador de Años Potenciales de Vida Laboral Perdidos. •Conocer el coste humano en términos de calidad de vida perdida, derivados de las incapacidades de origen laboral reconocidas en un año, en cualquiera de sus grados. •Describir otros costes sociales de difícil cuantificación económica. Los costes económicos se estiman para cada una de las variables, sin tratar de asignar la titularidad del gasto a ninguna de las partes: empresas, trabajadores o el conjunto de la sociedad que se ve obligada a asumirlos a través de las cuentas públicas en alguna de sus partidas. Estos costes económicos y sociales son los siguientes: a) Costes económicos: 1) Incapacidad temporal: Coste laboral de jornadas efectivas no trabajadas por accidentes de trabajo y enfermedad profesional. 2) Prestaciones económicas de las entidades gestoras de la Seguridad Social (INSS e ISM): Compensaciones económicas o indemnizaciones derivadas de incapacidad y muerte de trabajadores protegidos por las entidades gestoras INSS e ISM (pago único). Pensiones por incapacidad permanente por accidente de trabajo y enfermedad profesional (casos prevalentes). Vicente Gallardo García Página 98 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 3) Prestaciones económicas y sanitarias de las Mutuas de AT y EP: Capitales renta y otras compensaciones financieras (pago único) por contingencias profesionales abonadas por las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (MATEPS). •Otras prestaciones por incapacidad temporal, muerte y supervivencia •Asistencia sanitaria prestada por las MATEPS •Medicina ambulatoria •Medicina hospitalaria 4) Otros costes económicos: Recargo de prestaciones a las empresas por falta de medidas de seguridad, no incluye las indemnizaciones por fallo judicial y Sanciones de la Inspección de Trabajo por falta de medidas de seguridad y salud laboral. 5) Costes de productividad: Productividad potencial perdida por baja laboral de los accidentados y fallecidos por AT y EP. •Jornadas no trabajadas por AT y EP. •Años potenciales de vida laboral perdidos por muerte en AT y EP. •No incluye las indemnizaciones por fallos judiciales. b) Costes humanos y sociales: 1) Costes humanos y calidad de vida: Incapacidades laborales incluyendo los casos incidentes y los prevalentes. Años potenciales de vida perdidos por muerte en accidente de trabajo. Años potenciales de vida saludable perdidos por incapacidad laboral. 2) Otros costes públicos de difícil cuantificación: Servicios de emergencias sanitaria Inspección del Instituto de Seguridad y Salud Laboral Servicios forenses y jurídicos y Policía judicial El estudio de costes económicos de la siniestralidad laboral en la Región de Murcia (García Galindo, 2007) se centró en los datos de 31.045 accidentes con baja, 26.073 sin baja laboral, 322 enfermedades profesionales con baja y 159 sin baja correspondientes al año 2007. Se contemplaron las rentas futuras por incapacidades permanentes así como las sanciones, dando los siguientes resultados: Vicente Gallardo García Página 99 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 8.2: Distribución de los costes de la siniestralidad laboral en Murcia CONCEPTO EUROS A) Incapacidad temporal Jornadas no trabajadas por AT Y EP. 61.966.985,90 B) Prestaciones económicas de las entidades gestoras de la Seguridad Social Compensaciones económicas o indemnizaciones derivadas de incapacidad y/o muerte de trabajadores protegidos por las entidades gestores INSS e ISM. (pago único). 330.098,77 Pensiones por incapacidad permanente por accidente de trabajo y enfermedad profesional. Importe anual. 67.895.394,50 C) Prestaciones económicas y sanitarias de las Mutuas Capitales renta y otras compensaciones financieras (pago único) abonadas por las MATEPS por contingencias profesionales. 165.934.215,32 Otras prestaciones por incapacidad temporal, muerte y supervivencia Asistencia sanitaria por AT y EP a través de Mutuas. D) Otros costes económicos Recargo de prestaciones por falta de medidas de Seguridad y Higiene en el Trabajo. INSS. D. G. Murcia. 994.405,50 Sanciones de la ITSS en materia de Seguridad y Salud Laboral. 10.505.947,58 E) Costes de productividad Productividad potencial perdida por baja laboral por AT y EP y fallecimientos en AT y EP. 92.294.862,88 TOTAL 399.921.910,- € Fuente: ISSL 8.2.11. Instituto Navarro de Salud Laboral (INSL) El Programa de análisis de costes de accidentes de trabajo utilizado por el INSL está pensado para facilitar a las empresas un instrumento que les permita estimar los costes totales de los accidentes e incidentes laborales ocasionados en la misma. Pretende impactar en el empresario, visualizando la dimensión económica de los accidentes de trabajo para que sean conscientes del problema que les supone, además de ser un modo de identificación de las necesidades preventivas de la empresa. Los accidentes e incidentes laborales suponen un coste económico para las empresas generalmente mayor del que se refleja, debido a la gran cantidad de costes ocultos que se desconocen. La valoración de este coste de los accidentes es un modo más de visualizar las necesidades preventivas de la empresa. El procedimiento de análisis de costes de accidentes / incidentes de trabajo realizado por el Instituto Navarro de Salud Laboral en 2010, se compone de cuatro apartados en los que se distribuyen a 29 variables a analizar. a) Datos del suceso: en el que se especifican los datos del trabajador del accidente. 1. Grado de la lesión 2. Días de baja Vicente Gallardo García Página 100 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” b) Coste de personal: El día del accidente 1. Coste de las horas perdidas por el accidentado, el día del accidente. 2. Coste de las horas perdidas por otros compañeros, el día del accidente. 3. Coste de las horas perdidas por los mandos. 4. Coste de las mejoras voluntarias a la prestación por Incapacidad Temporal. 5. Coste empresarial de las Cotizaciones a la Seguridad Social. Si no se conocen las horas perdidas por el accidentado, se estiman 2 horas en caso de no producirse baja laboral y de 4 si la hubiera. c) Coste de daños materiales 1. Coste relacionados con los edificios e instalaciones (reparaciones por personal interno, externo y materiales utilizados). 2. Coste relacionados con la maquinaria, herramientas y equipos de trabajo (reparaciones por personal interno, externo, materiales utilizados y alquiler o compra). 3. Coste relacionados con pérdidas de materias primas. 4. Coste relacionados con pérdidas de productos terminados o semitransformados. 5. Coste asociado a la pérdida de producción. 6. Costes asociados a la parada de maquinaria. 7. Coste de incrementos de costes para mantener la producción (horas extraordinarias, contratación y formación de reemplazante y subcontrataciones de obras y servicios). d) Otros costes 1. Responsabilidad Administrativa: importe de las sanciones, paralización de trabajos, cierre del centro de trabajo. 2. Responsabilidad en materia de Seguridad Social: recargos de prestaciones y aumento o disminución de primas de cotización. 3. Responsabilidad civil: Indemnizaciones derivadas del delito, civil contractual y civil extracontractual. 4. Otros costes 1. Desplazamientos y traslados del accidentado, gastos de ambulancia, taxis, etc. 2. Gastos de material sanitario del Servicio Médico. 3. Gastos extraordinarios de limpieza. 4. Pérdidas de imagen y de mercado. 5. Penalizaciones por retrasos: los clientes pueden retirar su confianza en la empresa y puede haber reclamaciones ante incumplimientos contractuales. 6. Costes procesos judiciales Vicente Gallardo García Página 101 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 5. Pago del importe de la parte proporcional de pagas extraordinarias y vacaciones. 6. Otras prestaciones o pluses establecidos por la empresa. 7. Recargo de prestaciones por falta de medidas o condiciones de seguridad y salud, y pago de las sanciones. 8. Pago del importe de las acciones de solidaridad, si es el caso (paro, huelgas, …). 9. Pago de actuaciones concretas y específicas de abogados, asesores, gestores, etc. c) Pérdidas en equipamientos como pueden ser: 1. Costes de los daños ocasionados a máquinas, equipos, herramientas. 2. Costes derivados de la parada de máquina. 3. Costes de los daños y averías ocasionados en instalaciones. d) Gastos derivados de las pérdidas materiales, principalmente: 1. Costes de reparación o reposición de materias primas, productos elaborados o semielaborados. 2. Pérdidas energéticas originadas. 3. Pérdidas en los diferentes fluidos u otros productos empleados. 4. Pérdidas como consecuencia de los daños sufridos en los edificios o locales. e) Pérdidas productivas 1. Pérdidas relacionadas con el aspecto técnico. 2. Pérdidas relacionadas con el aspecto humano. 3. Pérdidas consecuencia de tratar de mantener la producción. f) Pérdidas relacionadas con el tiempo de horario laboral 1. Por parte del accidentado o accidentados (el día del accidente). 2. Por parte de los compañeros del accidentado. 3. Por parte de los mandos o directivos. g) Mejoras voluntarias por incapacidad temporal h) Pérdidas de mercado 1. Rechazo y devoluciones del producto. 2. Indemnizaciones o penalizaciones por incumplimiento de compromisos. 3. Pérdidas de clientes. Vicente Gallardo García Página 108 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” i) Pérdidas por gastos sanitarios entre los que cabe señalar: 1. Gastos en material sanitario empleado en las curas y pagado por la empresa. 2. Gastos de transporte de los lesionados o personal sanitario. 3. Gastos de personal médico que atiende a los afectados. j) Otras pérdidas: 1. Desplazamientos y traslado del accidentado 2. Gastos de material sanitario del Servicio Médico. 3. Gastos extraordinarios de limpieza. 4. Honorarios profesionales: abogados, servicios de ingeniería, expertos, … 5. Costes de procesos judiciales. 6. Valoración del menor rendimiento del operario que sustituye al trabajador accidentado. 7. Valoración del menor rendimiento del accidentado al volver a su puesto de trabajo. 8. Tiempo perdido por quien realiza la primera cura (en caso de no estar cubierto por un seguro) 9. Costes derivados de posibles conflictos laborales. 10. Repercusiones sobre primas variables de primas de seguros. Con este estudio y a través del formulario elaborado, cualquier empresa puede calcular lo que le cuestan los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en su empresa. El argumento económico es el que con mayor fuerza mueve al empresario para incidir más en la protección de la salud de los trabajadores. El trabajo realizado además da una visión sobre lo que supone en términos de coste la siniestralidad laboral en Castilla y León. Realiza los cálculos provincializados necesarios presentando los resultados parciales en distintas tablas, concluyendo que en el año 2003 los costes totales de la siniestralidad laboral en Castilla y León fue de 420.459.546,40 € de los que 123.054.360,20 € suponen el coste para las empresas y 297.405.186,24 € el coste para la sociedad/sistema. Corresponden a los 42.461 AT y 1.953 EP. 8.2.15. Análisis de la siniestralidad y modelo para la evaluación de la gravedad de los accidentes en el sector de la construcción. Tesis doctoral de Miguel A. Camino López. Universidad de Burgos. Este trabajo de investigación estudia la accidentalidad experimentada durante varios años en el sector de la construcción y analiza las diferentes técnicas de seguridad aplicadas al mismo para poder definir una metodología propia que permita ser utilizada por los responsables de la prevención en las empresas constructoras. El modelo propuesto identifica la gravedad de los accidentes en función de los valores Vicente Gallardo García Página 109 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” que toman en cada situación, las variables personales, empresariales, materiales, temporales y espaciales o geográficas. Esta evaluación sirve para conocer, con un alto grado de certeza, la posibilidad de que el accidente tenga consecuencias graves. Lo que facilita confeccionar el correspondiente programa preventivo cuyo orden de actuación vaya en función de la gravedad de los posibles accidentes. Se presentan distintas tablas con los resultados de los análisis de los accidentes laborales según las variables materiales, temporales, espaciales o geográficas, gravedad y otras complementarias, elaborando varias tablas comparativas entre ellas. El modelo de recogida de datos para el cálculo del coste del accidente tienen en cuenta los siguientes tres apartados: 1.-Descripción de la obra: 1. Presupuesto 2. Presupuesto de Seguridad 3. Duración en días 4. Tipo de obra: Con Demolición, Sin Demolición. Edificación Residencial. Número de viviendas. (Bloque de viviendas, Viviendas Unifamiliares). Edificación No Residencial. Rehabilitación de Viviendas. Obra Civil. (Carreteras, Ferrocarril, Puertos, Urbanizaciones y Servicios, Otras). Otras. 5. Número medio de trabajadores en la obra. 6. Número Total de Accidentes en la Obra. 7. Número de accidentes (sin baja, leves, graves y mortales) se distinguen por trabajadores propios, los de subcontratas y los autónomos. 2.- Descripción del accidente: 1. Categoría del Trabajador accidentado: (Directivo, Jefe de Obra, Encargado Oficial, Peón). 2. Especialidad: (Encofrador, Albañil, Yesista, Escayolista, Fontanero, Electricista, Pintor, Montador, Otros). 3. Nº días de baja del/los trabajador/es accidentado/s. 4. Forma del Accidente (Código). 5. Naturaleza de la Lesión (Código). 6. Especificar los Sistemas de Protección Colectiva. 7. Especificar los equipos de protección individual utilizados por el accidentado 3.- Costes del accidente Vicente Gallardo García Página 110 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 1. Coste salarial por hora del/los trabajador/es accidentados (Retribuciones anuales / Número de horas de trabajo aprobadas por Convenio). 2. Cotización por hora a la Seguridad Social del/los trabajador/es accidentado/s. (Cuota empresarial a la S.S. anual del trabajador accidentado / Número de horas de trabajo aprobadas por Convenio). 3. Importe diario del complemento (25%) para el trabajador durante los días de baja. 4. El accidente ha producido: (Cura de Botiquín, Traslado a Centro Asistencial). 5. Se ha desplazado solo, acompañado de trabajadores. 6. Coste del traslado (taxi, ambulancia, etc.). 7. Número de personas que han ayudado al accidentado. 8. Tiempo aproximado dedicado al accidente por: (Directivos, Jefe de Obra, Departamento Prevención, Servicio Propio Prevención, Delegados de Prevención, Encargado, Administrativo de obra, Otros). 9. El trabajo realizado por el/los accidentado/s se puede considerar trabajo en cadena 10. En el momento del accidente, el/los trabajador/es accidentado/s se encontraba/n Solo/s, Acompañado/s. 11. El accidente se produjo (en ámbito urbano, en ámbito no urbano). 12. Se ha precisado una evacuación del Centro de Trabajo. 13. El accidente puede considerarse espectacular (Desplome de andamio, explosión interferencia con línea eléctrica, etc.). 14. Importe de los daños materiales por causa del accidente (en herramienta, equipos medios auxiliares, pilares, forjados, muros, etc.). 15. Otros gastos (especificar). La gravedad del accidente de trabajo está condicionada por las variables personales, empresariales, temporales, geográficas y por el agente material causante del mismo. Además en todo accidente existen elementos que escapan a nuestro control por ser el accidente un suceso inesperado. Aun así, se puede estimar la probabilidad de que un accidente sea grave conociendo los valores que toma cada una de las variables mencionadas. Para ponderar la influencia de cada una de las variables aludidas en la gravedad del accidente laboral establece un modelo logístico. Demuestra que hay una débil correlación entre las variables, lo que permite aislar el efecto de cada una de ellas sobre la gravedad del accidente, calculando la probabilidad del accidente grave. Los coeficientes de la regresión logística y sus intervalos de confianza, ponen de manifiesto la influencia de las variables utilizadas. Vicente Gallardo García Página 111 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” El modelo propuesto permite, conociendo la edad, el sexo, la cualificación, la antigüedad y el tipo de contrato del trabajador expuesto, la plantilla y la actividad de su empresa, la hora de la jornada, del día, el día de la semana y el mes del año, así como el lugar donde trabaja, la Comunidad Autónoma donde se ubica la obra y el agente material con el que desarrolla su trabajo, detectar la probabilidad de que los accidentes sufridos tengan consecuencias graves. 8.2.16. Informe resumen de la estimación de los costes derivados de las bajas laborales por contingencias profesionales y comunes. Unión de Mutuas. La Unión de Mutuas ha desarrollado la herramienta telemática @BSENCOST, como una herramienta que permite estimar los costes derivados del absentismo por causa médica en sus empresa mutualistas para un periodo determinado, tanto por contingencias profesionales (accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales) como por contingencias comunes (enfermedad común y accidente no laboral). Cuando un trabajador, no puede temporalmente llevar a cabo su trabajo, la Seguridad Social, generalmente a través de la Mutua, da cobertura, mediante una prestación económica, a una parte de los costes derivados de tal situación. No obstante, la empresa soporta otros costes derivados de las incapacidades temporales (seguros sociales, costes de sustitución, complementos salariales, etc.). Los costes del absentismo de causa médica se producen: •Directamente, como consecuencia de las prestaciones que la propia empresa asume, en caso de ausencia de trabajadores motivada por causa médica. Estos costes derivan del pago de la prestación del primer día del proceso de incapacidad temporal por contingencia profesional (accidente de trabajo y enfermedad profesional), del 4º al 15º día del proceso de incapacidad temporal por contingencia común (enfermedad común y accidente no laboral), así como del pago de las cotizaciones a la Seguridad Social durante el periodo de baja y de las prestaciones complementarias de incapacidad temporal contempladas en muchos convenios. •Indirectamente, por los posibles gastos de sustitución derivados de la ausencia del trabajador, pérdida de productividad, etc Para obtener una estimación de los costes del absentismo se debe introducir la información solicitada en el formulario, que se compone de 4 apartados en los que se distribuyen los 14 parámetros a analizar. a) Datos de la empresa: en el que se especifican el nombre de la empresa, actividad económica (CNAE), número de trabajadores. 1. Porcentaje del salario complementado en caso de Accidente de trabajo Vicente Gallardo García Página 112 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 2. Si la empresa complementa los 3 primeros días de baja por enfermedad común 3. Porcentaje de nueva contratación derivada de bajas laborales. b) Costes salariales, estructura salarial de la empresa: 1. Salario medio anual de la empresa 2. Directivos (%, salario medio o tramo salarial). 3. Mandos intermedios (%, salario medio o tramo salarial). 4. Resto personal (%, salario medio o tramo salarial). c) Caracterización de los procesos de baja 1. Número de bajas por Contingencia Profesional 2. Número de procesos sin baja por Contingencia Profesional 3. Duración media aproximada de las bajas por contingencia profesional 4. Días totales (anuales) de baja por contingencias profesionales 5. Número de bajas por contingencia común 6. Duración media aproximada de las bajas por contingencia común 7. Días totales (anuales) de baja por contingencias comunes En el informe que se genera al realizar el cálculo presenta en una tabla agrupada por contingencias profesionales y contingencias comunes: 1. Número de bajas 2. Número de procesos sin baja 3. Duración media 4. Días de baja por trabajador y año 5. Coste total para la empresa 6. Coste total para la Mutua El objetivo de la aplicación es mejorar la competitividad en un mercado cada vez más global y difícil. Por ello indica que disponer de un diagnóstico claro de la situación del absentismo, los motivos que lo generan y los costes asociados resulta clave para la gestión eficaz de los recursos humanos. Esta aplicación necesita conocer con antelación los datos agregados de la empresa sobre siniestralidad laboral, pero no calcula el coste de cada uno de los accidentes. Vicente Gallardo García Página 113 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 8.2.17. Procedimiento de análisis de costes de accidentes de trabajo. Mutua Montañesa. El análisis de costes de accidentes / incidentes utilizado por la Mutua Montañesa, se compone de 4 apartados en los que se distribuyen los 28 variables a analizar. a) Datos del suceso: en el que se especifican los datos del trabajador y la fecha del accidente. 1. Nombre 2. Grado de la lesión 3. Días de baja b) Coste del personal: 1. Coste de las horas perdidas por el accidentado el día del accidente. 2. Coste de las horas perdidas por sus compañeros el día del accidente. 3. Coste de las horas perdidas por los mandos y técnicos. 4. Coste de las mejoras voluntarias a la prestación por Incapacidad Temporal. 5. Coste empresarial de las Cotizaciones a la Seguridad Social. c) Coste de daños materiales 1. Coste relacionados con los edificios e instalaciones. 1. Reparaciones por el servicio interno 2. Materiales 3. Reparaciones por el servicio externo 2. Coste relacionados con la maquinaria, herramientas y equipos de trabajo. 1. Reparaciones por el servicio interno 2. Materiales 3. Reparaciones por el servicio externo 3. Costes relacionados con pérdidas de materias primas, productos terminados o semitransformados. 4. Coste asociado a la pérdida de producción consecuencia del accidente. 5. Coste de incrementos de costes para mantener la producción. 1. Horas extras 2. Contratación de reemplazante 3. Contratación y subcontratación de obras y servicios 4. Otros costes Vicente Gallardo García Página 114 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” d) Otros costes 1. Responsabilidad Administrativa: importe de las sanciones, paralización del trabajo, suspensión o cierre del centro de trabajo. 2. Responsabilidad en materia de Seguridad Social: 1. Recargos de prestaciones 2. Variaciones de las primas de cotización 3. Responsabilidad civil: Indemnizaciones (abonadas directamente por la empresa) 4. Otros costes 1. Desplazamientos y traslados del accidentado, gastos de ambulancia, taxis, etc. 2. Gastos de material sanitario del Servicio Médico. 3. Gastos extraordinarios de limpieza. 4. Perdidas de imagen y de mercado. 5. Penalizaciones por retrasos: los clientes pueden retirar su confianza en la empresa y puede haber reclamaciones ante incumplimientos contractuales. 6. Paros por protesta del personal de la empresa y huelgas, lo que implicaría un coste derivado de los posibles conflictos laborales. 7. Valoración del menor rendimiento del operario que sustituye al trabajador accidentado. 8. Valoración del menor rendimiento del accidentado al volver a su puesto de trabajo. 9. Pérdidas de energía como consecuencia del accidente: combustible, vapor, gas, agua, electricidad, etc. 10. Tiempo perdido por quien realiza la primera cura (en caso de no estar cubierto por un seguro). Relacionado con el método, se ha realizado el “Estudio de costes de los accidentes laborales. España 2007 – 2011”. Este estudio aporta a las empresas un valor numérico a las pérdidas que sufren cada vez que se produce un accidente en su plantilla, y a la Seguridad Social, un dato que permita valorar la utilidad que tiene para su gestión la actividad preventiva que realizan las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (Maya Rubio, 2012). El sistema de la Seguridad Social absorbe los costes directos, pero existe una amplia gama de costes indirectos, no asegurables la mayoría de ellos, que absorben otros agentes. Estos agentes son las empresas, las familias de los accidentados y la sociedad en su conjunto, por medio de diferentes instituciones. Se ha utilizado como guía para la elaboración del estudio el realizado en Australia por el Australian Safety and Compensation Council. Vicente Gallardo García Página 115 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Los costes considerados en el estudio son sólo los relacionados con el daño humano, no habiéndose contemplado los daños a la propiedad: 1. Costes relacionados con alteraciones en la producción. Son los costes sucedidos en el corto plazo hasta que la producción se restablece hasta los niveles previos al incidente. 2. Costes de capital humano. Son los costes relacionados con el hecho de que no todos los trabajadores se recuperan totalmente de los accidentes, y por tanto, constituyen pérdidas para sí mismos, para sus familias y para la sociedad. 3. Costes médicos. Son los costes derivados del tratamiento y la rehabilitación de los trabajadores que han sufrido un accidente o enfermedad profesional. 4. Costes administrativos y legales. En este grupo se incluyen los costes relacionados con la administración del sistema: los sistemas de compensación, la investigación e inspección, las sanciones, los costes legales en los casos que generan procesos judiciales o reclamaciones, costes de viaje, y similares. 5. Costes transferidos. En este grupo se encuentran los costes que se transfieren a otras áreas económicas no relacionadas con los accidentes, como áreas de asistencia social. Los costes incluidos en este apartado suelen ser pérdidas o gastos a fondo perdido. 6. Otros costes. Incluye los costes no clasificados en otras áreas, tales como los costes asociados a las ayudas, adaptaciones de vivienda, asistencia social, etc., necesarios a los trabajadores que han sufrido accidentes que les han dejado secuelas. En resumen, la parte de costes laborales distinta de los sueldos y salarios, constituyen el 27% del coste laboral bruto. El 73% restante es el salario, que no es satisfecho por el empresario durante el periodo de baja, sino que la Seguridad Social se hace cargo de la compensación económica del trabajador, a través de las MATEPSS o las entidades gestoras. En este estudio se hicieron las siguientes suposiciones: •Los recargos de prestaciones se consideran íntegramente relacionados con accidentes de trabajo, y por tanto, constituyen un coste derivado de los mismos. •Las sanciones propuestas por la ITSS son un indicador de las infracciones asociadas a los accidentes sucedidos, y aunque no es posible establecer una correlación directa, se han tomado estos datos como el probable coste que hubiera supuesto para las empresas en las que se han Vicente Gallardo García Página 116 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” producido accidentes por ausencia de medidas preventivas reglamentarias, si el accidente hubiese sido investigado por la ITSS. Las conclusiones a las que llega este informe son las siguientes. En el periodo 2007-2011 se han producido en España un total de 3.832.884 accidentes con baja, lo que ha supuesto un coste total de 82.734 millones de Euros, que equivale a un coste medio por accidente de 23.241 Euros (valor equivalente a 2011). 8.2.18. Estudio de la siniestralidad laboral en la construcción de edificios. FREMAP. Es un estudio que analiza los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en los años 2008, 2009 y 2010 en la construcción de edificios de los trabajadores asociados a la mutua. Utiliza como fuentes los partes de accidentes de trabajo declarados por la empresa, a través del Sistema Delt@, la relación de accidentes de trabajo sin baja con asistencia y declarados a través del sistema Delt@ y las enfermedades profesionales comunicadas a través del sistema CEPROSS. Presenta los datos de la forma siguiente: •AT en jornada de trabajo según el tamaño de la empresa. •AT según el perfil del trabajador y el tipo de contrato. •AT según la forma de ocurrencia. •Prestaciones de invalidez, muerte y supervivencia (IMS) y duración acumulada de los periodos de baja. •Aspectos destacables. Estos aspectos destacables son: 1. Relación “prestaciones de IT / cuotas por contingencias profesionales” El porcentaje de prestaciones económicas abonadas en concepto de incapacidad temporal por accidente de trabajo, respecto a las cuotas recaudadas por contingencias profesionales, experimentó una caída del 6,10% entre 2008 y 2010, pasando del 11,80 al 11,08%. Este descenso fue menor que la disminución registrada en la totalidad de las empresas asociadas a FREMAP, igual al 9,11%. 2. Coste directo medio para la empresa de cada accidente con baja En 2010 se estima en 931 € o 524 € en función de si la empresa asume o no el complemento voluntario de mejora de las prestaciones de IT Estas cantidades se encuentran un 0,59% y un Vicente Gallardo García Página 117 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” •Estudio del coste económico de los accidentes de trabajo. Instituto Riojano de Salud Laboral IRSAL. A partir de estos estudios se pone de manifiesto que todos comparten un tronco común de variables que introducen en sus formularios de recogida de datos y análisis. Se debe destacar que tanto las variables como los métodos de cálculo y estimación de costes siguen una estructura equivalente, orientados a obtener valoraciones de forma directa y la importancia que les dan a aquellas variables que no se pueden obtener datos de forma directa, como son los valores intangibles de los beneficios de la Prevención. Propone a modo de conclusión una tabla que denomina “Clasificación de inversiones, gastos y beneficios de la Prevención de Riesgos Laborales” para el desarrollo de futuras herramientas de evaluación de los costes de la no Prevención. Se establecen tres grandes apartados cada uno de ellos con dos subapartados que contienen las 53 variables a valorar. 1.- INVERSIONES en Prevención de Riesgos Laborales •Gestión de la Prevención 1. Coste de administración del sistemas. 2. Auditorías externas. 3. Auditorías internas. 4. Costes salariales personal de prevención de riesgos laborales. 5. Formación personal prevención de riesgos laborales. 6. Contratos con el servicio de prevención. 7. Dotación de medios de medición de higiene industriales. 8. Trabajos de laboratorio de higiene industriales. 9. Inversiones en equipos de prevención de riesgos laborales. 10. Mantenimientos preventivos. •Medidas preventivas 1. Resguardos y protecciones colectivas 2. Equipos de protección individual. 3. Formación de los trabajadores. 4. Actividades de información a los trabajadores. 5. Medidas de señalización. 6. Elaboración e implementación de los planes de emergencias. 7. Medios de extinción y protección contra incendios. 8. Material de primeros auxilios. Vicente Gallardo García Página 124 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9. Coste de los reconocimientos médicos específicos. 2.- GASTOS derivados de un ACCIDENTE o INCIDENTE •Pérdidas directas en caso de accidente o incidente 1. Coste salarial del tiempo perdido por el personal accidentado, incluyendo cotizaciones. 2. Coste salarial del tiempo perdido por los compañeros, incluyendo cotizaciones. 3. Mismos conceptos durante el tiempo de interrupción del trabajos. 4. Complemento voluntario de la empresa. 5. Cotizaciones durante la baja. 6. Parte proporcional de pagas extras. 7. Pérdidas de materiales. 8. Reparación de máquinas y equipos. 9. Costes de traslado del accidentado. •Pérdidas indirectas en caso de accidente o incidente 1. Coste salarial del tiempo perdido por el personal de estructura, incluyendo cotizaciones 2. Coste salarial del tiempo perdido por el personal de sustitución, incluyendo cotizaciones. 3. Costes de las horas extras para compensar retrasos. 4. Penalizaciones por retrasos. 5. Pérdida de productividad del personal de sustitución. 6. Baja moral de los trabajadores en términos de productividad. 7. Mala imagen de la empresaria. 8. Dificultades de contratación de personales. 9. Repercusión en las ventas. 10. Pérdida de negocio. 11. Sanciones administrativas por la acción inspectora. 12. Sanciones administrativas producto de incumplimientos normativos. 13. Costes adicionales de productos de sustitución. 14. Sanciones administrativas como consecuencia del accidente y de incumplimientos normativos. 15. Recargo de primas de seguros en caso de daño a las instalaciones. 3.- BENEFICIOS de la Prevención de Riesgos Laborales •Tangibles 1. Aumento de la producción, mejora de la productividad de los trabajadores. 2. Incremento de los beneficios netos al reducir costes de producción debidos a accidentes. Vicente Gallardo García Página 125 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 3. Reducción de costes de producción por reducción de fallos. 4. Reducción de absentismo. 5. Compensaciones subvenciones recibidas de seguros y autoridades. •Intangibles 1. Mejora de la competitividad. 2. Mejora del capital humano (actitudes, potencialidades). 3. Mejora del capital estructural (cultura preventiva). 4. Mejora del capital relacional (imagen con clientes y proveedores). 5. Mejora del bienestar, satisfacción y clima laboral. 8.2.21. Estimador de costes de lesiones y enfermedades ocupacionales y su impacto estimado en la rentabilidad de la empresa. Occupational Safety & Health Administration. OSHA. Las empresas pueden usar esta aplicación para evaluar el impacto de las lesiones y enfermedades profesionales en su rentabilidad. Este programa “OSHA Small Business Assistance Safety Pays Program - Estimator” utiliza el margen de beneficios de una empresa, los costes medios de una lesión o enfermedad, y un multiplicador de costes indirectos para proyectar la cantidad de ventas que una compañía tendría que generar para cubrir esos costes. El programa está pensado como una herramienta para crear conciencia de cómo las lesiones y enfermedades pueden afectar la rentabilidad de una empresa, no para proporcionar un análisis detallado de los accidentes de trabajo de una empresa en particular y los costes de la enfermedad profesional. Dispone de tres apartados: a) Costes Directos Dispone de una tabla con datos de coste medio directo del tipo de lesión y un coeficiente para calcular los costes indirectos. Hay que realizar las siguientes acciones: 1. Seleccionar un tipo de lesión en el menú desplegable o introducir los costes totales de los trabajadores de compensación. 2. Introducir el margen de beneficio (dejar en blanco para usar por defecto de 3%). 3. Introducir el número de lesiones (dejar en blanco para usar por defecto de uno). 4. Seleccionar "Agregar / Calcular" para calcular los costes totales directos e indirectos. 5. Repetir el paso anterior para agregar lesiones adicionales a la lista. Tipo de lesiones o de Costes de Compensación al Trabajador (suma anual de los costes) dispone de un menú desplegable. Vicente Gallardo García Página 126 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Introducir margen de beneficio (%) (dejar en blanco para usar por defecto de 3%). Ingresar el número de lesiones (dejar en blanco para usar por defecto de uno). b) Coste total estimado La medida en que la empresa paga los costes directos depende del seguro de compensación de los trabajadores. La empresa paga los costes indirectos. Presenta un listado con las siguientes columnas: 1. Tipo de lesiones . 2. Instancias . 3. Coste Directo. 4. Costes Indirectos. 5. Coste Total. 6. Venta adicional (indirecto). 7. Venta adicional (Total). c) Totales: presenta los resultados 1. Estimación de Costes directos. 2. Estimación de los costes indirectos. Total combinado (Costes directos e indirectos): 1. Las ventas para cubrir los costes indirectos. 2. Las ventas para cubrir los costes totales. Es una herramienta de concienciación dirigida al empresario, precisa conocer previamente la agrupación de costes valorados, no aporta una estimación de cada uno de los accidentes laborales. 8.2.22. Estimador del impacto económico de los accidentes. Occupational Safety & Health Administration. OSHA. Este programa “Safety Pays” hace una estimación de los costes directos e indirectos. Los costes directos son los gastos médicos e indemnizaciones. Los costes indirectos se refieren al tiempo de producción perdido por el empleado lesionado, compañeros de trabajo y supervisores; producto deteriorado, clientes insatisfechos; tiempo de limpieza; retrasos en el programa; formación de nuevos empleados; los gastos generales; honorarios de abogados y un aumento en los costes de seguros. Coste directo: Valor total de la demanda de seguro por una lesión o enfermedad Para el coste indirecto indica un factor de multiplicación según el coste directo: Vicente Gallardo García Página 127 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 8.4: Factor de multiplicación según el coste directo Margen de costes directos Factor de multiplicación $0 - $2,999 4.5 $3,000 - $4,999 1.6 $5,000 - $9,999 1.2 $10,000 o más 1.1 Fuente: OSHA Para calcular el impacto de un accidente en la rentabilidad de la empresa, utiliza el margen de beneficio para determinar las ventas que la empresa tendría que generar para poder pagar esta lesión o enfermedad. Calcula el margen de beneficio como: Margen de beneficio = beneficios totales / ventas totales Calcula las ventas necesarias para pagar el accidente o enfermedad como: Ventas a pagar = Coste total de la Lesión o Enfermedad / Margen de ganancia El método no aporta información con relación a la lesión sufrida por el accidentado. 8.2.23. Hoja de cálculos de coste de accidentes para pequeñas empresas. OSHA. Este programa “Small Business Safety Calculator – Worksheet” es como una calculadora de los gastos en seguridad dirigido a pequeñas empresas. El formulario se compone de seis apartados en los que introducir los datos del tiempo empleado, el salario y el coste por cada uno de los 32 parámetros a valorar. 1.- Introducción: Nombre de la empresa. Descripción. 2.- Coste de los incidentes: •Tiempo para proporcionar primeros auxilios. 1. Coste salarial de primeros auxilios para atender a trabajador lesionado. 2. Coste salarial de las personas para organizar los servicios de emergencia y transporte. 3. Coste salarial del socorrista para llenar el registro de salida de Primeros Auxilios. •Tiempo para el transporte al hospital / clínica / casa. Vicente Gallardo García Página 128 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 1. Coste salarial de la persona que traslada al accidentado al hospital. 2. Coste salarial de espera para el transporte. 3. Coste salarial de la persona que queda con el accidentado en el hospital. •La pérdida de productividad de todos los trabajadores afectados. 1. Coste salarial del trabajador lesionado. 2. Costes salariales de todas las personas temporalmente sin poder realizar su trabajo. •La pérdida de productividad de la empresa. •Medidas de seguridad. 1. Coste de las actividades para hacer zona inmediatamente segura (por ejemplo, parada de maquinaria, instalación de andamios, barreras, etc.). 2. Costes de evacuar el área y / o rescate de emergencia. •El coste de los suministros de primeros auxilios y equipo utilizado. •El coste de la ambulancia o taxi. •Otros Costes. 3.- Costes de investigación: •Investigación del accidente. 1. Tiempo necesario para investigar accidentes, incluyendo el tiempo para entrevistar a los trabajadores y testigos heridos, examinar el equipo, fotografíar el sitio, realizar mediciones, etc. 2. Tiempo necesario para cumplir con los fabricantes, ingenieros y otros especialistas según sea necesario. •El tiempo empleado para completar un informe de investigación de accidentes. •Tiempo para completar el papeleo relacionado con su empresa (por ejemplo, registros de la empresa o libro de accidentes, registros de nómina, formularios de informes de empresa, etc.). •Tiempo para completar los formularios de comunicación al WCB (Worker's Compensation Board). Vicente Gallardo García Página 129 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” •Para los accidentes graves, tiempo necesario para informar al WCB y ayudar en su investigación. •Seguimiento de reuniones para discutir el accidente. 1. Reuniones con los trabajadores, representante de los trabajadores o miembros del comité de seguridad para discutir los accidentes, resultados de investigaciones, y los cambios necesarios en los procedimientos o procesos. 2. Reuniones con el trabajador lesionado y su familia. 3. Seguimiento con el funcionario del WCB. •Otros costes. 4.- Costes de los daños •Tiempo para evaluar los daños. 1. Tiempo para determinar qué reparaciones o modificaciones pueden ser necesarias como resultado del accidente investigaciones. 2. Tiempo para determinar si el equipo o partes deben ser actualizados o sustituidos. •Tiempo para reparar o reemplazar equipos. 1. Trabajo de reparaciones. •Tiempo para coordinar los trabajos de reparación. 1. Tiempo de coordinación de compras. 2. Tiempo para coordinar modificaciones de los equipos incluyendo modificaciones temporales. 3. Tiempo para coordinar la producción para dar cabida a los trabajos de reparación. •Limpieza de las zonas afectadas. 1. Tiempo para que los trabajadores de limpieza de sitio. 2. Tiempo para coordinar la limpieza. •El coste de los contratistas y los materiales externos para la limpieza. •Coste de disponer de equipos dañados. •El coste de las piezas de repuesto, equipo o pérdida de producto, por ejemplo robo, deterioro, daños diversos, la pérdida de carga de camiones. •Otros costes. 5.- Los costes de sustitución •Tiempo para contratar o reubicar la sustitución del trabajador. 1. Reubicación para cubrir el puesto del trabajador lesionado o sustitución por un nuevo contratado. Vicente Gallardo García Página 130 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 2. Revisión de currículum, realizar selección para las entrevistas. 3. Probar y / o entrevistar a los nuevos trabajadores potenciales. 4. Formación y orientación de los trabajadores nuevos o reubicados. 5. Tiempo para completar el papeleo. •Reubicación o reprogramación de otro trabajador. 1. Costes de tiempo extra y / o diferencia de retribución. 2. Pérdida de productividad del puesto del trabajador reubicado. •Tiempo de entrenamiento para el trabajador nuevo o reubicado. 1. Tiempo para la formación. 2. Supervisión adicional de los trabajadores nuevos o reubicados. 3. La pérdida de productividad de la persona requerida para formar y supervisar. •Tiempo de aprendizaje para los trabajadores nuevos o reubicados. 1. Tiempo para la formación. 2. Reducción de la productividad del trabajador nuevo o reubicado. •Costes de contratación de un nuevo trabajador. 1. Gastos de publicidad. 2. Gastos de la agencia de trabajo temporal. •Otros costes. 6.- Costes de productividad •Pérdida de productividad debido a la interrupción del trabajo. 1. Costes de reducción de la productividad. 2. Coste de la inactividad de contratistas o subcontratistas. 3. Coste de la producción perdida en el día del accidente. 4. Coste de la producción perdida durante la investigación. 5. Reducción de la productividad debido a la ansiedad y el estrés de los compañeros de trabajo. •El tiempo dedicado a la gestión de la demanda de los daños. 1. Poner en contacto trabajador y la WCB para coordinar las actividades y las fechas de regreso al trabajo. 2. Informar a sus compañeros de trabajo sobre los progresos de trabajador lesionado. 3. Información a la familia del trabajador lesionado. 4. Información a la policía. 5. Cumplimentación de los formularios de Desarrollo de Recursos Humanos. •Reducción de la productividad del trabajador lesionado después de su regreso al trabajo. 1. Tiempo para "ponerse al día" en la producción o en el proyecto actual. Vicente Gallardo García Página 131 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 2. El Trabajador puede seguir recuperándose pero no es capaz de llevar su trabajo a plena carga. 3. Citas médicas de seguimiento. •Otros costes. Se genera un informe con los resultados de los datos aportados. 8.2.24. Los costes económicos de la seguridad y salud en los lugares de trabajo. Una aproximación al modelo de cálculo de costes. IRAN. Este estudio presentado en Dinamarca (Lali, 2013), sugiere un modelo de cálculo de los gastos generados por los accidente de trabajo basado en un enfoque teórico que clasifica estos costes en cuatro categorías: costes directos, costes indirectos, costes de pago y el índice AVAD (Años de Vida Ajustados por Discapacidad). El formulario se compone de cuatro apartados en los que introducir los datos de los 24 parámetros a valorar. a) Costes directos •El daño de equipos y costes de maquinaria. 1. Reparación de equipos dañados. 2. Alquilar o comprar las herramientas, equipos y servicios. 3. Los costes de los materiales dañados (materia prima). 4. Los costes de los productos dañados. •Los costes médicos. 1. Coste del tratamiento de los primeros auxilios (para el que no se requiere presencia del médico). 2. Gastos médicos (con atención hospitalaria, honorarios médicos y el coste de hospital). 3. El tiempo perdido debido a la discapacidad del trabajador inmediatamente después del accidente (los gastos distintos de los sueldos). •Los costes de sanciones. 1. Costes de la multa por parte de la Administración. •El coste del seguro. 1. Aumento de la prima (no aplicación de descuento del seguro). Vicente Gallardo García Página 132 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” b) Costes indirectos •Costes de la pérdida de capacidad. 1. Coste de la parada debido al accidente (pérdida de tiempo de producción). 2. Coste del tiempo complementario (horas extras para compensar los daños y la paralización de la producción). 3. Tiempo productivo perdido por trabajadores y mandos debido a accidente. •Costes según los calendarios. 1. Las pérdidas por pedidos cancelados debido al accidente. 2. Las pérdidas por cancelación de contrato cancelado (pérdida de clientes debido al accidente 3. Recargos por demoras en las entregas. •Los costes de sustitución. 1. Los costes de la contratación de trabajadores para reemplazar al accidentado (incluyen entrevista y formación del nuevo trabajador). 2. Costes de tiempo de trabajo. 3. Los costes de análisis de investigación de accidentes. 4. Coste de tiempo invertido para reemplazar trabajador lesionado. •Coste de Pago. 1. Salario del trabajador lesionado mientras está de baja. 2. Salario del trabajador sustituto. 3. Costes legales. 4. Coste de las medidas necesarias para evitar accidentes similares (gestión, organización y servicios). 5. Los costes de limpieza y puesta en marcha de las operaciones interrumpidas por un accidente. •Índice DALY (Disability Adjusted Life Years) o AVAD (años de vida ajustados por discapacidad) 1. Años de vida perdidos y años vividos con discapacidad En las conclusiones del estudio, se justifica el modelo propuesto por su rentabilidad en el control de presupuestos y la gestión de procesos. Vicente Gallardo García Página 133 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 0,65% las propuestas de incapacidad, que sin duda son las consecuencias de los accidentes que tiene mayor repercusión económica. Tabla 9.29: Frecuencia de las causas de las altas médicas en los accidentes de la construcción Causa del alta médica Valor Frecuencia Porcentaje Curación 2 101.159 71,87 Mejoría para realizar su trabajo 6 37.975 26,98 Propuesta de incapacidad 4 911 0,65 Incomparecencia 7 367 0,26 Fallecimiento 1 164 0,12 Agotamiento de plazo 5 102 0,07 Inspección médica 3 60 0,04 Control INSS - 12 meses 10 12 0,01 Total 140.750 100.0 9.6. ANÁLISIS DE LA SINIESTRALIDAD EN EL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN Para poder acotar el alcance del trabajo en el sector de la edificación, analizamos solo los datos correspondientes a los accidentes laborales cuyas empresas están clasificadas en la actividad 412 del código CNAE2009, que identifica las empresas dedicadas a la construcción de edificios, como hemos visto en el Apartado 9.5.7. delimitaciones del alcance del estudio. Al segmentar la base de datos, disponemos de 82.427 declaraciones de accidente de trabajo, a los que aplicamos las delimitaciones apuntadas sobre las variables Tipo de accidente (PaTipo), Lugar de trabajo (LgIdLa), Régimen de afiliación a la seguridad social (TrIdRegss) y Edad. Tipo de accidente (PaTipo): El valor 0 corresponde con las recaídas provocadas por un accidente anterior, por lo que contienen los mismos datos que el accidente que la generó, solo podría aportar los días adicionales de baja de incapacidad temporal debido al primero. Por lo que 2.197 no aporta suficientes datos nuevos. Lugar de trabajo (LgIdLa): Se pueden excluir los datos correspondientes a los accidentes ocurridos a la persona trabajadora durante el desplazamiento desde su domicilio hasta su lugar de trabajo y viceversa “in itínere” y los que no están especificados, esta exclusión se realiza por no estar relacionados directamente con los accidentes propios de los puestos de trabajo. Corresponde con 3.644 registros. Vicente Gallardo García Página 236 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 9.30: Accidentes por Lugar de trabajo (LgIdLa) Lugar del trabajo Descripción Número 1En el centro de trabajo habitual 71.224 2En otro centro o lugar de trabajo 6.343 3En desplazamiento en su jornada habitual 1.216 4Al ir o al volver del trabajo "in itínere" 3.644 Régimen de afiliación a la seguridad social (TrIdRegss): Los accidentes correspondientes a las personas que trabajan por cuenta propia, los podríamos excluir por no tener consideración de accidentes laborales según la definición del TRLSS, pero actualmente los trabajadores autónomos ya cotizan por este concepto. Tabla 9.31: Accidentes por Régimen de afiliación a la seguridad social (TrIdRegss) Reg. Seg. Social Descripción Número 1General 81.439 2Trabajadores Autónomos 918 3Especial agrario cuenta ajena 63 5Especial trabajadores del mar 6 6Especial Minería del Carbón 1 Edad: comprobando que hay 33 casos de menores de 16 años y superiores a 69, se ha buscado por el ipf y se han corregido las edades. Aplicando las restricciones disponemos de 76.796 accidentes, de los que 17 corresponde a accidentes ocurridos en 2004, 94 en 2005 y 1.567 en 2006. Comprobados que los del año 2006 corresponden a notificaciones de los últimos meses de 2006 realizadas en 2007, los mantendremos en el estudio. Por lo que disponemos de 76.574 accidentes laborales en el sector de la edificación para realizar el análisis estadístico. Podemos realizar el cruce de la variable año con la de gravedad resultando que los accidentes notificados en 2007 representan el 38% del total y los 369 accidentes graves, muy graves y fallecimientos ocurridos ese año, representan el 1,26% de los de ese año y el 4,8 por mil de los ocurridos en todo el periodo, teniendo en cuenta que todos los accidentes de este tipo acaecidos en todos los años de estudio representan el 1,36% del total. Tabla 9.32: Gravedad y año del accidente del sector de la edificación Año Gravedad Total Leve Grave Muy grave Mortal 2006 1.559 8 1.567 2007 28.818 342 5 22 29.187 2008 20.590 244 9 23 20.866 2009 9.641 133 2 6 9.782 2010 6.680 94 1 4 6.779 2011 5.309 96 3 4 5.412 2012 2.935 40 3 3 2.981 Total 75.532 957 23 62 76.574 Vicente Gallardo García Página 237 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.6.1. Perfil del trabajador Las variables que configuran el perfil del accidentado son las siguientes: Edad, Sexo, Nacionalidad, Categoría profesional, Tipo de ocupación, Tipo de cotización y Antigüedad en la empresa 9.6.1.1. Edad del trabajador accidentado Con relación a la edad se han realizado 8 grupo de edades, siendo el 3º de 25 a 34 años la franja de edades en los que ocurren más accidentes, el 32,5%. De ellos los accidentados de 28 años con 2.655 accidentes son los más reiterados, como se puede apreciar en el gráfico de líneas de la figura 9.13. Tabla 9.33: Gravedad y grupo de edades de los accidentados del sector de la edificación Gravedad Leve Grave Muy grave Mortal Total % Edad Cod 1 2 3 4 Menos de 18 1 624 3 1 628 0,82% De 18 a 24 2 12.654 81 1 2 12.738 16,63% De 25 a 34 3 24.684 228 4 12 24.928 32,55% De 35 a 44 4 20.566 298 8 20 20.892 27,28% De 45 a 54 5 12.255 216 8 14 12.493 16,31% De 55 a 64 6 4.702 130 2 13 4.847 6,33% 65 o más 7 47 1 48 0,06% Total 75.532 957 23 62 76.574 100,00% Analizando los accidentes graves según la edad del trabajador, las personas de 40 años con 51 accidentes representan el 4,8%, seguido por los trabajadores de 43 años con 40 accidentes. Los accidentes muy graves se distribuyen con 2 accidentes en los trabajadores de 35, 49 y 52 años. Los accidentes mortales en las edades de 33 y 39 años son los más numerosos con 5 cada uno de ellos. Figura 9:13: Edades de los accidentados de la edificación en el periodo estudiado 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Vicente Gallardo García Página 238 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.6.1.2. Sexo De los 76.574 accidentes de trabajo notificados 1.038 han sido sufridos por mujeres, lo que representa un 1,35% del total de accidentes. 9.6.1.3. Categoría profesional Los trabajadores cualificados representan el 67,96% de los que se han visto afectado por los accidentes laborales, seguidos por los trabajadores no cualificados con un 26,28%. Los puestos de trabajo desempeñados por directivos y técnicos representan el 0,44% de las personas accidentadas. Tabla 9.34: Tipos de ocupación de los accidentados del sector de la edificación Ocupación Frecuencia Porcentaje Dirección de las empresas y de las administraciones públicas 42 0,05% Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 122 0,16% Técnicos y profesionales de apoyo 173 0,23% Empleados de tipo administrativo 229 0,30% Trabajadores de los servicios de restauración, personales, protección y vendedores de los comercios 569 0,74% Trabajadores cualificados en la agricultura y en la pesca 126 0,16% Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias, la construcción, y la minería, 52.037 67,96% Operadores de instalaciones y maquinaria, y montadores 3.155 4,12% Trabajadores no cualificados 20.121 26,28% Total 76.574 100,00% 9.6.1.4. Tipo de contrato De los 40 tipos distintos de contratos de los trabajadores accidentados, los agruparemos en 12. Tabla 9.35: Tipo de contratos de los accidentados del sector de la edificación Contrato Frecuencia Porcentaje Sin Especificar 917 1,20% Ordinario por tiempo indefinido 4.453 5,82% A tiempo parcial por tiempo indefinido (no todos los días lab.) 63 0,08% A tiempo parcial por tiempo indefinido (con reducción de jornada) 72 0,09% Minusválidos mayor 45 años 41 0,05% Conversión de contrato de relevo en indefinido jornada completa 3.870 5,05% Temporal ordinario 65.472 85,50% Temporal como medida de fomento del empleo (R.D. 1989/1984; ley 10/199 35 0,05% A tiempo parcial de relevo (no todos los días lab.) 912 1,19% En prácticas (no todos los días lab.) 34 0,04% Formación (no todos los días lab.) 703 0,92% Jubilación especial a los 64 años 2 0,00% Total 76.574 100,00% Vicente Gallardo García Página 239 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Los trabajadores con contrato por tiempo indefinido que han sufrido algún accidente suponen el 10,87% de todos ellos. Lo que representa una alta incidencia del contrato temporal en los afectados por accidentes. Tabla 9.36: Tipos de contratos de los accidentes que produjeron incapacidades permanentes Grupo Edades Contrato Temporal Contrato Indefinido Otros Contratos Total % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Indef/Total Menos de 18 687 0,95% 11 0,12% 698 1,58% 18 a 24 12.985 18,01% 732 7,82% 65 6,78% 13.782 5,31% 25 a 34 24.035 33,33% 2.609 27,88% 305 31,84% 26.949 9,68% 35 a 44 19.313 26,78% 2.762 29,51% 355 37,06% 22.430 12,31% 45 a 54 11.080 15,37% 2.091 22,34% 186 19,42% 13.357 15,65% 55 a 64 3.980 5,52% 1.136 12,14% 42 4,38% 5.158 22,02% Más de 65 31 0,04% 17 0,18% 5 0,52% 53 32,08% Total 72.111 100,00% 9.358 100,00% 958 100,00% 82.427 11,35% 9.6.1.5. Situación profesional Los trabajadores asalariados suponen un 98,84% de los que han sufrido algún accidente, estando los trabajadores autónomos con una incidencia del 1,16%. Tabla 9.37: Situación profesional de los accidentados del sector de la edificación Situación profesional Frecuencia Porcentaje Asalariado sector privado 74.212 96,92% Asalariado sector público 1.473 1,92% Autónomo sin asalariados 353 0,46% Autónomo con asalariados 536 0,70% Total 76.574 100,00% 9.6.1.6. Antigüedad en la empresa Analizando los accidentes según la antigüedad de los trabajadores afectados, la mayoría se agrupa en el primer año, el 74,42%, siendo de más del 85,93% en los dos primeros años. Llegando en contadas ocasiones a más 25 años de antigüedad. Vicente Gallardo García Página 240 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 9.38: Antigüedad de los accidentados del sector de la edificación Años de antigüedad Frecuencia Porcentaje 0 56.983 74,42% 18.810 11,51% 23.861 5,04% 31.946 2,54% 41.391 1,82% 5885 1,16% 6667 0,87% 7494 0,65% 8337 0,44% 9241 0,31% 10 o más años 959 1,25% Total 76.574 100,0% En la gráfica podemos observar la distribución de los accidentes según la antigüedad del trabajador en la empresa. Con una antigüedad inferior a un mes han ocurrido 13.934 accidentes, que representa más de 18% de los mismos. Mientras que con menos de un año de antigüedad ocurrieron el 76% de los accidentes. A tener en cuenta la alta temporalidad de los contratos que hace que la antigüedad en la misma empresa sea normalmente muy baja. Figura 9:14: Antigüedad de los accidentados del sector de la edificación en meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 0 1.500 3.000 4.500 6.000 7.500 9.000 10.500 12.000 13.500 15.000 El perfil del trabajador del sector de la edificación que ha sufrido un accidente laboral en el periodo estudiado es el de un varón (98,6%), con una edad de 25 a 34 años (32,5%), Trabajador cualificado (67,6%), con contrato temporal (89,1%) y asalariado del sector privado (97%) con una antigüedad inferior a 3 meses (40,2%). Vicente Gallardo García Página 241 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.6.2. Perfil de la empresa Las variables que configuran el perfil de la empresa de la que son empleados los accidentados son las siguientes: Sector de actividad económica, Tamaño, Provincia, Organización preventiva. Con relación al sector de actividad económica lo hemos centrado solo en el correspondiente a la edificación dentro del sector de la construcción. 9.6.2.1. Tamaño de la empresa La mayoría de las empresas del sector son pequeñas y medianas, por lo que no es de extrañar que la mayoría de los accidentes hayan ocurrido en empresas con una plantilla de 10 a 49 trabajadores, el 46,4%. Las grandes empresas recogen un menor número de accidentes, ya que en su mayoría ejecutan los trabajos técnicos y administrativos de las obras en las que realizan una gran subcontratación. Tabla 9.39: Tamaño de la empresa por número de trabajadores en plantilla Tamaño plantilla empresa Frecuencia Porcentaje Autónomos 882 1,15% Menos de 9 empleados 19.938 26,04% De 10 a 49 empleados 35.587 46,47% De 50 a 249 empleados 18.971 24,77% De 250 a 499 empleados 1.042 1,36% Más de 500 empleados 154 0,20% Total 76.574 100,00% 9.6.2.2. Distribución provincial de los accidentes Según la provincia donde radica la sede de la empresa, los accidentes se han distribuido de la forma mostrada en la Tabla 9.40., en la que también se presentan los datos correspondientes al Directorio Central de Empresas del Instituto Nacional de Estadística de 2009, empleado en la Primera Encuesta sobre la Gestión Preventiva en las Empresas Andaluzas. Tabla 9.40: Provincia de los centros de trabajo donde han ocurrido los accidentes Provincia del centro de trabajo Frecuencia Porcentaje Nº Empresas % Empresas Almería 5.095 6,65% 3.300 10,1% Cádiz 11.701 15,28% 3.775 11,6% Córdoba 7.184 9,38% 3.250 10,0% Granada 7.147 9,33% 4.059 12,5% Huelva 6.400 8,36% 2.019 6,3% Jaén 4.587 5,99% 2.561 7,8% Málaga 14.704 19,20% 6.676 20,6% Sevilla 18.992 24,80% 3.876 21,1% Otras 764 1,00% Total 76.574 100,00% 32.506 100,0% Vicente Gallardo García Página 242 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Observamos que las provincias de Almería, Granada y Jaén tienen un porcentaje menor de accidentes que del número de empresas con que cuentan. 9.6.2.3. Sistema preventivo de la empresa La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, obliga a las empresas, a través del Reglamento de los Servicios de Prevención49, a definir su sistema preventivo, para lo que cuenta con distintas posibilidades de llevarlo a cabo. Básicamente existen cuatro modelos de gestión: •Asunción personal por el empresario, siempre que la plantilla sea menor a seis50 trabajadores y no tenga una actividad de riesgo importante51. •Designar trabajadores para actividades preventivas. •Concertar un servicio de prevención ajeno. •Disponer de un servicio de prevención propio o mancomunado. Obligatorio para empresas de mas de 500 trabajadores en general y de 250 trabajadores si tienen una actividad con riesgo importante. Tabla 9.41: Sistema preventivo adoptado por las empresas donde han ocurrido los accidentes Organización preventiva Frecuencia Porcentaje Servicio de Prevención Ajeno 67.265 87,84% Servicio de Prevención Propio 3.274 4,28% Servicio de Prevención Mancomunado 1.932 2,52% Trabajador Designado 526 0,69% Empresario 867 1,13% Ninguno 459 0,60% Combinaciones de los distintos sistemas 2.251 2,94% Total 76.574 100,00% La empresa tipo en la que ocurren los accidentes laborales es aquella que tiene una plantilla de 10 a 49 trabajadores (46,4%), radicada en Sevilla (24,8%) y que cuenta con un servicio de prevención ajeno (87,8%). 9.6.3. Características del accidente Las características del accidente las definiremos con las siguientes variables: Hora en la que se ha producido, Lugar del accidente, Nivel de gravedad de las lesiones, Forma en que ocurrió el accidente, Descripción de la lesión, Parte del cuerpo lesionada 49Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. BOE no 27 de 31/1/1997. 50En el año 2010 se amplió esta modalidad a empresas con menos de diez trabajadores. 51Posibilidad que no se puede realizar en el sector de la construcción, según el Anexo I del R.D. 39/1997 Vicente Gallardo García Página 243 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.6.3.1. Tipo, Lugar, día y hora del accidente Las frecuencias y su correspondiente porcentaje de las variables que caracterizan un accidente de trabajo se muestran en la tabla siguiente: Tabla 9.42: Características de los accidentes Variable y respuestas por sus opciones Frecuencia Porcentaje PaTrabHab: No 2.908 3,80% PaTrabHab: Si 73.666 96,20% LgIdLa:En el centro de trabajo habitual 69.221 90,40% LgIdLa:En otro centro o lugar de trabajo 6.170 8,06% LgIdLa: En desplazamiento en su jornada habitual 1.183 1,54% LgAccTrafi: No 75.829 99,03% LgAccTrafi: Sí 745 0,97% PaDsemana: Lunes 20.815 27,18% PaDsemana: Martes 16.142 21,08% PaDsemana: Miércoles 14.810 19,34% PaDsemana: Jueves 12.646 16,51% PaDsemana: Viernes 11.228 14,66% PaDsemana: Sábado 766 1,00% PaDsemana: Domingo 167 0,22% PaHa: 1 801 1,05% PaHa: 2 681 0,89% PaHa: 3 642 0,84% PaHa: 4 631 0,82% PaHa: 5 446 0,58% PaHa: 6 284 0,37% PaHa: 7 530 0,69% PaHa: 8 4.200 5,48% PaHa: 9 8.741 11,42% PaHa: 10 11.050 14,43% PaHa: 11 11.509 15,03% PaHa: 12 12.988 16,96% PaHa: 13 6.704 8,75% PaHa: 14 2.134 2,79% PaHa: 15 1.863 2,43% PaHa: 16 4.564 5,96% PaHa: 17 5.796 7,57% PaHa: 18 2.247 2,93% PaHa: 19 460 0,60% PaHa: 20 101 0,13% PaHa: 21 45 0,06% PaHa: 22 43 0,06% PaHa: 23 51 0,07% PaHa: 24 63 0,08% PaHt: 1ª Hora 8.787 11,48% PaHt: 2ª Hora 14.134 18,46% PaHt: 3ª Hora 12.734 16,63% PaHt: 4ª Hora 13.073 17,07% PaHt: 5ª Hora 7.855 10,26% PaHt: 6ª Hora 6.197 8,09% Vicente Gallardo García Página 244 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Variable y respuestas por sus opciones Frecuencia Porcentaje PaHt: 7ª Hora 7.177 9,37% PaHt: 8ª Hora 3.993 5,21% PaHt: 9ª Hora 897 1,17% PaHt: 10ª Hora 527 0,69% PaHt: 11ª Hora 463 0,60% PaHt: 12ª Hora 545 0,71% PaHt: Resto 192 0,25% Total de cada apartado 76.574 100,0% Observando la tabla anterior podemos indicar que el 96,2% de los accidentes que han sido comunicados son consecuencia ejercer su trabajo habitual, ocurriendo mientras está en su lugar habitual de trabajo en un 90,4% de los casos. El 1% de los accidentes son de tráfico. Según el día dela semana, los lunes recogen el 27,2% de todos los accidentes y con relación a la hora del día, la mayoría ocurren a las 12 horas, un 16,96%. Con relación a la hora de la jornada de trabajo el 63,64% de los accidentes ocurren en las cuatro primeras, siendo la de mayor incidencia la 2ª hora con el 18,46% de todos los accidentes registrados. 9.6.3.2. Tipo de lesión que se produjo en el accidente Por tipo de lesión causada por el accidente se da el siguiente índice de frecuencia, las Dislocaciones, esguinces y torceduras se ocasionan en el 45,1% de los casos, seguidas de las Heridas y lesiones superficiales con el 36,0% de los accidentes. Las lesiones no traumáticas como infartos o derrames cerebrales solo ocurren en 59 ocasiones, representando solo el 7 por diez mil de los casos. Tabla 9.43: Frecuencia del tipo de lesión causada en los accidentes de la edificación Tipo de lesión Frecuencia Porcentaje Dislocaciones, esguinces y torceduras 34.515 45,07% Heridas y lesiones superficiales 27.611 36,06% Fracturas de huesos 5.077 6,63% Conmociones y lesiones internas 4.307 5,62% Otras lesiones especificadas no incluidas en otros apartados 2.027 2,65% Sin especificar 1.004 1,31% Lesiones múltiples 718 0,94% Quemaduras, escaldaduras y congelación 647 0,84% Trauma psíquico, choque traumático 196 0,26% Efectos del ruido, la vibración y la presión 162 0,21% Amputaciones traumáticas ( pérdida de partes del cuerpo) 109 0,14% Envenenamientos e infecciones 67 0,09% Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas 59 0,08% Efectos de las temperaturas extremas, la luz y la radiación 51 0,07% Ahogamientos y asfixias 24 0,03% Total 76.574 100,00% Vicente Gallardo García Página 245 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 9.51: Frecuencia de la duración de las bajas de los accidentes en la edificación Duración en días Frecuencia Porcentaje 4 5.404 7,06% 7 5.332 6,96% 2 4.573 5,97% 3 4.517 5,90% 8 3.889 5,08% 1 3.863 5,04% 6 3.662 4,78% 9 3.212 4,19% 5 3.143 4,10% 10 2.935 3,83% 11 2.898 3,78% 14 2.065 2,70% 13 1.624 2,12% 15 1.598 2,09% 12 1.575 2,06% Las ausencias al trabajo por baja médica debida a un accidente de trabajo en el sector de la edificación en Andalucía durante el periodo 2007 a 2012 inferiores a una semana (siete días) son 25.219 registros, lo que representa el 33,0% del total, con una repercusión en días no trabajados del 4,5% con 85.863 días. Representamos a continuación los primeros datos de la serie. Figura 9:19: Distribución de los accidentes según la duración de la baja 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 2.065 1.624 1.575 2.898 2.935 3.212 3.889 5.332 3.662 3.143 5.404 4.517 4.573 3.863 57 La distribución anual de la duración de las bajas según la gravedad del accidentes expresada en días es la siguiente: Vicente Gallardo García Página 252 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 9.52: Distribución anual de los días de baja de los accidentes en la edificación Año Total duración en días Leve Grave Muy grave Mortal Total 2006 28.483 767 29.250 2007 572.505 70.793 914 1 644.213 2008 449.524 48.283 2.066 2 499.875 2009 232.744 29.318 105 1 262.168 2010 177.326 21.403 52 1 198.782 2011 154.959 20.269 385 0 175.613 2012 85.938 7.403 821 0 94.162 Total 1.701.479 198.236 4.343 5 1.904.063 El absentismo laboral provocado por accidentes de trabajo, sin valorar la incidencia adicional de los accidentes mortales y las incapacidades, es decir, teniendo solo en cuenta los días calculados como diferencia entre las fechas de alta y baja laboral, es de 1.904.063 días en el periodo de los seis años del periodo de notificación de los accidentes, aunque incluimos siete años en cuanto a la fecha de la baja. 9.6.5.2. Primera estimación del coste económico de las bajas laborales Realizando una primera aproximación a los costes económico de las bajas, podemos multiplicar la duración de cada uno de los accidentes por la base reguladora diaria declarada en el parte de accidente, actualizando con el incremento del IPC52 anual referenciado a diciembre de 2012, resultando la cantidad de 97.333.239,45€ en el periodo estudiado. A continuación se presenta el valor de la duración de las bajas producidas con relación a la gravedad de los accidentes. Tabla 9.53: Valor de la duración de las bajas en los accidentes de la edificación Año Gravedad Total Leve Grave Muy grave Mortal 2006 1.407.897,26 € 34.867,63 € 1.442.764,89 € 2007 28.678.004,89 € 3.522.872,36 € 41.007,55 € 47,28 € 32.241.932,07 € 2008 23.465.955,99 € 2.583.622,92 € 115.685,44 € 106,69 € 26.165.371,04 € 2009 12.307.014,05 € 1.571.106,67 € 6.159,06 € 70,44 € 13.884.350,21 € 2010 9.031.143,95 € 1.118.245,98 € 1.200,80 € 25,94 € 10.150.616,66 € 2011 7.786.899,28 € 1.044.083,20 € 17.951,06 € 0,00 € 8.848.933,53 € 2012 4.169.698,21 € 388.024,11 € 41.548,73 € 0,00 € 4.599.271,05 € Total 86.846.613,63 € 10.262.822,85 € 223.552,63 € 250,34 € 97.333.239,45 € Del análisis de la tabla anterior, podemos concluir que los accidentes leves suponen la mayor parte de los costes económicos, pero esto es así porque en la duración de los otros tipos de gravedad del 52www.ine.es/varipc Variaciones del IPC 2007 10,9, 2008 9,3, 2009 8,5, 2010 5,3 y 2011 2,9. Vicente Gallardo García Página 253 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” accidente solo se ha tenido en cuenta la diferencia entre la fecha del alta y la de baja, dándose el caso que en la mayoría de los accidentes mortales estas dos fechas coinciden. La caracterización de las consecuencias económicas del tipo de accidente es una baja igual o inferior a 10 días (53,0%) como consecuencia de un accidente leve con un coste estimado de 51,0 euros. 9.6.6. Estudio de las palabras empleadas en la descripción de los accidentes Para conocer mejor la incidencia de los accidentes de trabajo, utilizando un programa de recuento de palabras, analizamos el campo que contiene el texto de la descripción del accidente por palabras y por frases. Agrupándolas por Parte del cuerpo afectada, Tipo de daño, Acción que estaba realizando el trabajador (actividad física)y lugar donde se produjo. La parte del cuerpo más indicada en la descripción del accidente que realiza el representante de la empresa son: Tabla 9.54: Frecuencia de las palabras con la identificación de las partes del cuerpo Parte del cuerpo Frecuencia Parte del cuerpo Frecuencia Cabeza 4.763 ojo 4.763 Tronco 15.356 hombro 2.650 espalda 10.405 lumbar 2.301 Extremidades superiores 26.656 brazo 3.841 muñeca 2.323 mano 12.421 dedo 8.071 Extremidades inferiores 23.739 pierna 3.693 rodilla 5.860 tobillo 5.790 pie 8.396 Se aprecia que la mano, la espalda y el pie son las partes más referenciadas en la descripción, especialmente las extremidades superiores, llamando la atención las 4.763 veces que el ojo se ve reflejado en las descripciones. La utilización de estas palabras empleadas en la descripción del accidente en el parte de accidente, corresponden en proporción con los datos codificados en el mismo (Apartado 9.6.3.3.), así, las extremidades superiores con 23.628 veces codificadas, un 30%, están mencionadas en la descripción 26.656 veces, de forma similar ocurre con las extremidades inferiores, tronco y cabeza. Por lo que podemos concluir que la codificación es acorde con la descripción del accidente en este apartado. Vicente Gallardo García Página 254 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Con relación a los otros tres apartados a revisar, la actividad física de “caer” se menciona 12.339 veces, mientras que la más repetida es “golpear”. Con relación a su codificación (Apartado 9.6.4.4.), podemos asimilar a Movimientos: caer, bajar, resbalar, tropezar, subir, andar, saltar..., con más de 37.000 menciones sería similar a las 23.329 veces codificadas, siendo la actividad física más referenciada. Manipular con 21.599 codificaciones correspondería con: golpear, coger, cortar, doblar, cargar, colocar... con más de 38.000 menciones, solo algo más que los movimientos mencionados, pero que validaría también la codificación de esta variable con la descripción del accidente. Tabla 9.55: Frecuencia de las palabras con la identificación de la forma, agentes y actividad física Actividad física Frecuencia Agente de la forma Frecuencia Forma / Lesión Frecuencia golpear 13.901 obra 8.386 tirón 9.468 caer 12.339 escalera 6.166 dolor 6.849 coger 7.529 suelo 5.886 sufrió 5.091 bajar 7.116 andamio 4.203 daño 4.707 cortar 6.438 material 3.739 sintió 3.347 resbalar 5.803 hormigón 3.238 esguince 2.459 doblar 5.013 maquina 2.656 sobreesfuerzo 1.712 tropezar 3.516 vehículo 2.286 subir 3.226 camión 2.136 cargar 2.942 martillo 1.967 colocar 2.802 andar 2.783 saltar 2.478 El agente material “escalera” y “andamio” tienen bastante relevancia con 6.166 y 4.203 veces repetidas cada una de ellas. Analizando su codificación (Apartado 9.6.4.5.) en el parte de accidente, en el que esta variable toma 698 valores distintos, aquellos en los que interviene “escalera” se contabiliza en 2.438 veces, andamio en 1.241, suelo en 5.360, máquina en 1.060 y vehículo en 1.800 veces, por lo que podemos deducir que son valores similares a las palabras contadas en la descripción del accidente. En cuanto a la forma o el tipo de lesión, la descripción de “tirón” y “dolor” son las mas repetidas. En la codificación del tipo de lesión (Apartado 9.6.3.2.) las dislocaciones, esguinces y torceduras son las más repetidas con el 45,1% de los casos que correspondería con las palabras tirón y esguince que son la mayoría. Con relación a la forma (Apartado 9.6.4.3.) los sobreesfuerzos son los más codificados en 26.376 ocasiones y en las palabras aparece 1.712 veces. Solo podemos apreciar una cierta similitud. Analizando las frases de la descripción del accidente, la frecuencia de las dos y tres palabras más repetidas son: Vicente Gallardo García Página 255 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 9.56: Frecuencia de los grupos de dos y tres palabras 2 Palabras Frecuencia 3 Palabras Frecuencia tirón espalda 4.313 dio tirón espalda 2.176 dio tirón 3.964 andando por obra 1.018 mano derecha 3.335 dedo mano derecha 690 mano izquierda 2.684 dedo mano izquierda 642 dedo mano 2.044 sintió fuerte dolor 445 por obra 1.941 dedo pulgar mano 441 hizo daño 1.724 sufrió tirón espalda 420 dolor espalda 1.679 fuerte dolor espalda 406 dio golpe 1.635 cuerpo extraño ojo 399 pie derecho 1.555 dolor zona lumbar 398 fuerte dolor 1.418 hizo daño espalda 398 zona lumbar 1.407 tirón zona lumbar 387 pie izquierdo 1.291 caminando por obra 358 andando por 1.253 dedo indice mano 345 sintió dolor 1.186 sintió dolor espalda 339 rodilla derecha 1.136 da tirón espalda 317 torció tobillo 1.059 coger saco cemento 293 doblo tobillo 1.046 dado tirón espalda 279 cayo suelo 984 se dio golpe 272 doblo pie 913 pulgar mano derecha 233 Agrupaciones que van coincidiendo en su mayoría con las palabras individuales contabilizadas. Por ejemplo las relacionadas con la espalda en las frases de la descripción del accidente, la frecuencia por agrupaciones de tres palabras son: dio tirón espalda, sufrió tirón espalda, fuerte dolor espalda, dolor zona lumbar, hizo daño espalda, tirón zona lumbar, sintió dolor espalda, da tirón espalda y dado tirón espalda, que sumándolas todas hacen un total de 5.120 veces. Por último, contabilizamos las veces que se repiten cuatro o cinco palabras en una misma descripción del accidente, dando lugar a la siguiente tabla. Tabla 9.57: Frecuencia de los grupos de cuatro y cinco palabras 4 Palabras Total 5 Palabras Total dedo pulgar mano derecha 213 saco cemento dio tirón espalda 63 dedo pulgar mano izquierda 191 andando por obra piso mal 48 dedo indice mano derecha 164 coger saco cemento dio tirón 46 dedo indice mano izquierda 163 cubo mezcla dio tirón espalda 39 sintió fuerte dolor espalda 137 sintió fuerte dolor zona lumbar 38 dio tirón zona lumbar 136 andando por obra doblo pie 38 andando por obra piso 135 coger cubo mezcla dio tirón 35 cuando dio tirón espalda 102 corte dedo indice mano izquierda 30 le dio tirón espalda 98 andando por obra doblo tobillo 29 sintió dolor zona lumbar 97 corte dedo indice mano derecha 26 levantarse dio tirón espalda 97 el funciones propias categoría cuando 26 fuerte dolor zona lumbar 94 corte dedo pulgar mano derecha 24 dedo meñique mano derecha 94 por obra piso mal doblo 22 cemento dio tirón espalda 90 cogiendo saco cemento dio tirón 20 saco cemento dio tirón 88 andando por obra torció tobillo 20 andando por obra tropezó 85 obra piso mal doblo tobillo 20 piso mal doblo tobillo 83 saco cemento hizo daño espalda 19 mezcla dio tirón espalda 82 andando por obra torció pie 19 iba andando por obra 78 coger peso dio tirón espalda 18 dedo meñique mano izquierda 76 leve zona lumbar por sobreesfuerzo 18 Vicente Gallardo García Página 256 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Donde las relacionadas con la espalda con 933 veces son las más numerosa, seguidas con la referencia a los dedos de la mano, con 901, en las de cuatro palabras, y los tirones con saco de cemento las que más se repiten en las de cinco palabras. Este estudio de las palabras utilizadas en la descripción del accidente nos ha servido para comprobar si existía relación entre la codificación realizada en la cumplimentación del parte de accidente y las descripción realizada del mismo. 9.7. CAUSAS DEL ALTA MÉDICA COMUNICADA Analizando las causas de las altas médicas, se observa que el 98,8% son consecuencia de la curación o de la mejoría para poder realizar su trabajo habitual; representando el 0,1% los fallecimientos y el 0,7% las propuestas de incapacidad. Valores proporcionalmente muy similares, prácticamente iguales, que los que presentan los datos de todo el sector de la construcción. Tabla 9.58: Frecuencia de las causas del alta médica de los accidentes en la edificación Causa del alta Valor Frecuencia Porcentaje Curación 2 54.718 71,46% Mejoría para realizar su trabajo 6 20.933 27,34% Propuesta de incapacidad 4 541 0,71% Incomparecencia 7 206 0,27% Fallecimiento 1 78 0,10% Agotamiento de plazo 5 62 0,08% Inspección médica 3 29 0,04% Control INSS - 12 meses 10 7 0,01% Total 76.574 100,00% Figura 9:20: Distribución de los accidentes según la causa del alta Distribución según la causa del alta Curación 71,5% Propuesta de incapacidad 0,7% Control INSS - 12 meses 0,0% Inspección médica 0,0% Agotamiento de plazo 0,1% Incomparecencia 0,3% Mejoría para realizar su trabajo 27,3% Fallecimiento 0,1% Vicente Gallardo García Página 257 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Haciendo una comparación de la gravedad del accidente, según su notificación sea a través del parte de accidente o del parte de altas y fallecimientos del sistema Delt@, se observan pequeñas diferencias como son los 16 fallecidos más en la gravedad real comunicada en el parte de alta con relación a los notificados en el parte de accidente, 10 muy graves menos, 25 graves menos y como consecuencia 19 accidentes leves más. Tabla 9.59: Diferencias en la gravedad en todas las comunicaciones de parte de accidente Delt@ y Altas Gravedad Delt@ Gravedad real (Alta) Total Delt@Leve Grave Muy Grave Fallecimiento Leve 75.453 76 3 75.532 Grave 96 855 6 957 Muy Grave 2 1 13 7 23 Mortal 62 62 Total real (Alta) 75.551 932 13 78 76.574 En la Tabla 9.59. observamos las diferencias producidas en la gravedad del accidente declarado en el parte del accidente y lo declarado en el parte de altas y fallecimientos, de todos aquellos accidentes que han tenido como consecuencia una incapacidad permanente o el fallecimiento del trabajador. Tabla 9.60: Diferencias en la gravedad de las comunicaciones Delt@ y Altas Gravedad Parte Gravedad real (Alta) Total Parte Leve Grave Muy Grave Fallecimiento Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Leve 286 95,02% 13 5,60% 3 3,85% 302 Grave 15 4,98% 218 93,97% 6 7,69% 239 Muy Grave 1 0,43% 8 100,00% 7 8,97% 16 Mortal 62 79,49% 62 Total real (Alta) 301 100,00% 232 100,00% 8 100,00% 78 100,00% 619 Se comunicaron 619 accidentes en Delt@ que todos tuvieron consecuencias de invalidez permanente o fallecimientos, de los 302 leves, 299 fueron invalidantes y 3 mortales. De los 239 accidentes graves 233 fueron invalidantes y 6 tuvieron como consecuencias el fallecimiento del accidentado. De los 16 accidentes muy graves 9 fueron invalidantes y 7 tuvieron como consecuencias el fallecimiento del accidentado. Por este motivo disponemos de datos de 78 fallecimientos aunque se comunicaron vía Delt@ solo 62. Vicente Gallardo García Página 258 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.8. ACCIDENTES CON INCAPACIDAD PERMANENTE Otra de las incidencias en las altas médicas son las propuestas de incapacidad, que generan prestaciones de la Seguridad Social a los accidentados durante el tiempo necesario para llegar a la edad de jubilación. En cuanto a las edades de las personas que sufrieron algún tipo de incapacidad permanente, los 40 años con 30 y los 39 años con 25 son los que más incapacidades sufrieron. En cuanto al grupo de edades, el de 35 a 44 años con 172 es el de mayor accidentalidad, teniendo en cuenta que el grupo de 40 a 44 años reúnen 93 accidentes. Tabla 9.61: Edades de los accidentados con propuesta de incapacidad Edad 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total 40 9 7 4 3 7 30 39 8 7 4 4 2 25 57 6 5 4 6 2 23 34 7 4 3 3 1 2 20 42 3 7 4 2 3 1 20 45 4 3 4 5 1 2 19 54 6 4 4 2 2 18 44 5 6 3 3 17 48 6 2 3 3 2 1 17 38 4 6 4 1 1 16 56 4 7 2 2 1 16 41 4 4 3 3 1 15 49 5 4 2 1 1 2 15 51 7 2 1 2 2 1 15 59 8 4 1 2 15 35 1 7 1 3 2 14 46 5 4 3 1 1 14 47 7 1 1 4 1 14 50 4 1 2 1 5 1 14 53 5 4 2 2 13 31 4 3 2 2 1 12 Resto 1 118 86 54 46 44 13 362 Total 2 181 138 74 62 64 20 541 Por tipo de contrato y edad, se puede observar que los contratos temporales representan el 87,80% de todos ellos, correspondiendo la franja de edad de 35 a 44 años con lo que tiene mayor número de accidentes y también mayor número de contratos temporales. Tabla 9.62: Tipos de contratos y grupos de edad de los accidentes que produjeron incapacidades permanentes Tipo Contrato Temporal Indefinido Otros Total % Grupo Edades Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Indef/Total Menos de 18 1 0,21% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,00% 18 a 24 16 3,37% 2 3,23% 0 0,00% 18 11,11% 25 a 34 79 16,63% 8 12,90% 0 0,00% 87 9,20% 35 a 44 155 32,63% 15 24,19% 2 50,00% 172 8,72% 45 a 54 130 27,37% 14 22,58% 2 50,00% 146 9,59% 55 a 64 94 19,79% 22 35,48% 0 0,00% 116 18,97% 65 o más 0 0,00% 1 1,61% 0 0,00% 1 100,00% Total 475 100,00% 62 100,00% 4 100,00% 541 11,46% Vicente Gallardo García Página 259 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Los lugares donde han ocurrido estos accidentes, en su mayoría son edificios, un 76,23%, mientras que en el cómputo total era de 77,0%, con lo que guarda la misma proporción. Tabla 9.63: Lugares de los accidentes que produjeron incapacidades permanentes Tipo de lugar del accidente (PaIdLa) Código Frecuencia Porcentaje Obras - edificio en construcción 34 388 71,72% Obras - edificio en demolición, renovación o mantenimiento 35 48 8,87% Lugar de producción, taller, fábrica 21 19 3,51% Áreas destinadas principalmente a almacenamiento, carga, descarga 2 13 2,40% Otros Tipos de lugar conocidos no mencionados anteriormente 42 13 2,40% Lugares abiertos permanentemente al público (vías de acceso, de circulación, zona de estacionamiento, sala de espera de estación aeropuerto, etc.) 22 11 2,03% Cantera, mina a cielo abierto, excavación, zanja 3 8 1,48% Domicilio privado 7 7 1,29% Otros tipos no codificados 53 5 0,92% Resto (18 códigos) 29 5,36% Total 541 100,00% El tipo de lesión que ha ocasionado más incapacidades permanentes es el correspondiente a “fracturas de huesos” con el 44,18% de los casos, este tipo de lesión representa en el total de accidentes el 6,6%. El segundo tipo de lesión con consecuencias invalidantes con un 22,92% de los casos ha sido “dislocaciones, esguinces y torceduras”, que para el conjunto de todos los accidentes representa el 45,1%. Tabla 9.64: Tipo de lesiones en los accidentes que produjeron incapacidades permanentes Tipo de lesión en incapacidades permanentes Código Frecuencia Porcentaje Fracturas de huesos 2 239 44,18% Dislocaciones, esguinces y torceduras 3 124 22,92% Heridas y lesiones superficiales 1 52 9,61% Lesiones múltiples 12 40 7,39% Conmociones y lesiones internas 5 34 6,28% Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas 13 17 3,14% Amputaciones traumáticas ( pérdida de partes del cuerpo) 4 14 2,59% Otras lesiones especificadas no incluidas en otros apartados 14 10 1,85% Resto (4 códigos) 11 2,03% Total 541 100,00% En el estudio de las palabras empleadas en la descripción de este tipo de accidentes, tienen especial incidencia la espalda y los ojos. Tabla 9.65: Palabras más repetidas en la descripción de los accidente con incapacidad permanente 2 Palabras Total 3 Palabras Total tirón espalda 168 dio tirón espalda 77 ojo izquierdo 145 cuerpo extraño ojo 57 ojo derecho 133 Realizando su trabajo 42 Dio tirón 129 Su trabajo habitual 32 Trabajador encontraba 95 da tirón espalda 29 4 Palabras Total Realizando su trabajo habitual 21 cuerpo extraño ojo izquierdo 14 cuerpo extraño ojo derecho 14 Introdujo cuerpo extraño ojo 10 Dio tirón lumbar 9 Vicente Gallardo García Página 260 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.9. ACCIDENTES CON FALLECIMIENTO EN LA EDIFICACIÓN Por su particular incidencia, analizamos los fallecimientos producidos como consecuencia del accidente y notificados en el parte de altas y fallecimientos, que se realiza en los primeros 5 días del mes siguiente al siniestro. Cruzando las variables, gravedad del accidentes, año de la baja y grado real del accidente, obtenemos la Tabla 9.66. Inicialmente en el momento de la notificación del accidente, el trabajador, en algunas ocasiones, no había aún fallecido, esto ocurrió en 16 de los 78 accidentes con resultado de muerte. Tabla 9.66: Gravedad inicialmente notificada con fallecidos Gravedad Leves Graves Muy graves Mortales Total Porcentaje 2007 1 2 1 22 26 33,33% 2008 1 2 3 23 29 37,18% 2009 1 1 1 6 9 11,54% 2010 4 4 5,13% 2011 1 2 4 7 8,97% 2012 3 3 3,85% Total 3 6 7 62 78 100,00% Podemos apreciar como se han ido reduciendo paulatinamente también los resultados con fallecimiento de los accidentes de trabajo, 26 en 2007 y 3 en 2012. Por tipo de trabajo, el 63,38% de los casos en obras, y el 19,95% en tareas de instalación y mantenimiento y otro 6,41% en tareas de producción. Tabla 9.67: Tipo de trabajo de los accidentados mortales del sector de la edificación Tipo de trabajo Cod. Frecuencia Porcentaje Movimientos de tierras, construcción, demolición 2 51 65,38% Tareas de instalación, mantenimiento, limpieza, gestión de residuos, vigilancia 5 14 17,95% Tareas de producción, transformación, tratamiento, almacenamiento 1 5 6,41% Otros Tipos de trabajo no codificados en esta clasificación 7 4 5,13% Ninguna información 0 2 2,56% Servicios a empresas o a personal y trabajos intelectuales 4 1 1,28% Circulación, actividades deportivas y artísticas 6 1 1,28% Total 78 100,00% La variable PaIdLa representa el código del tipo de lugar donde se encontraba la persona cuando se produjo el accidente. En la mayoría de los casos el 55,13% en el propio edificio de la obra. Vicente Gallardo García Página 261 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Los accidentes leves pasan a tener 45,4 días de duración media de la baja en vez de los 22,5 de los que tienen en cuenta solo la diferencia de fechas y el coste pasa de ser de 2.345,9€ en lugar de los 1.148,8€. 9.10.4. Accidentes con incapacidades permanentes Los 589 accidentes que ocasionaron incapacidades permanentes, generan una serie de pensiones e indemnizaciones como hemos visto en el Apartado 9.3.3. Informe Estadístico del Instituto Nacional de la Seguridad Social, al no disponer de los datos de su clasificación definitiva, la ponderaremos según los datos del Informe Estadístico. Realizando la media en el periodo de 2007 a 2012 de la Tabla 9.76. obtenemos el promedio: •Gran incapacidad: con una pensión del 145% de la base reguladora, el 4,1% del total. •Incapacidad Absoluta: con una pensión del 100%, el 11,2%. •Incapacidad Total del 55%: el 60,6%. •Incapacidad Total del 75%: el 23,5%. •Incapacidad Permanente Parcial: el 7%. Tabla 9.77: Número de las Incapacidades laborales derivadas de accidentes laborales en Andalucía 2004-2013 Años Gran Invalidez I.P. Absoluta I.P. Total 55% I.P. Total 75% I.P. Parcial AT TOTAL Número % Número % Número % Número % Número % Número % 2004 3.150 2,3 9.923 1,9 45.017 2,5 16.965 7,7 2.107 -11,4 77.162 3,1 2005 3.194 1,4 9.837 -0,9 46.247 2,7 17.555 3,5 1.743 -17,3 78.576 1,8 2006 3.283 2,8 9.951 1,2 47.673 3,1 18.284 4,2 1.514 -13,1 80.705 2,7 2007 3.372 2,7 10.008 0,6 48.919 2,6 18.678 2,2 1.264 -16,5 82.241 1,9 2008 3.427 1,6 10.012 0,0 50.200 2,6 19.203 2,8 1.043 -17,5 83.885 2,0 2009 3.477 1,5 9.894 -1,2 51.660 2,9 19.892 3,6 804 -22,9 85.727 2,2 2010 3.486 0,3 9.628 -2,7 52.042 0,7 20.187 1,5 593 -26,2 85.936 0,2 2011 3.466 -0,6 9.487 -1,5 52.164 0,2 20.559 1,8 417 -29,7 86.093 0,2 2012 3.397 -2,0 9.294 -2,0 51.811 -0,7 20.909 1,7 293 -29,7 85.704 -0,5 2013 3.308 -2,6 8.986 -3,3 50.974 -1,6 21.274 1,8 161 -45,1 84.703 -1,2 Aplicando estas proporciones nos queda un coste imputable por las incapacidad permanentes equivalente al 69% de la base reguladora. A los 14 accidentes que han tenido como consecuencia una amputación hay que añadirles los aproximadamente 2.000€ de la indemnización a tanto alzado. Con las correspondiente expectativa de vida de 72 años, la duración de las pensiones en días y su coste total generado por los accidentes laborales que producen incapacidades permanentes en el periodo estudiado del sector de la edificación comunicados desde el año 2007 al 2012 es de 5.376.358 días y de 177.915.712,05€. Vicente Gallardo García Página 268 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 9.78: Número, duración y coste por lesiones de la pensión de los accidentes con incapacidades permanentes Lesiones de accidentes con incapacidad perman. Código Frecuencia Duración Importe Importe medio Duración media Ahogamientos y sumersiones no mortales 2 1 15.330,00 551.732,83 551.732,83 15.330,00 Amputaciones traumáticas 3 14 174.804,58 5.652.737,15 403.766,94 12.486,04 Calor e insolaciones 5 1 7.999,58 305.571,28 305.571,28 7.999,58 Conmociones y lesiones internas 8 1 2.920,00 85.467,82 85.467,82 2.920,00 Conmociones y lesiones intracraneales 9 7 49.883,33 1.484.607,06 212.086,72 7.126,19 Dislocaciones y subluxaciones 11 35 327.374,58 10.439.130,87 298.260,88 9.353,56 Dislocaciones, esguinces y torceduras 12 2 23.055,83 667.840,51 333.920,25 11.527,92 Esguinces y torceduras 20 53 505.920,42 15.940.697,58 300.767,88 9.545,67 Fracturas abiertas 21 27 270.191,25 9.366.446,31 346.905,42 10.007,08 Fracturas cerradas 22 144 1.474.782,50 48.782.930,71 338.770,35 10.241,55 Fracturas de huesos 23 16 181.770,00 5.039.817,57 314.988,60 11.360,63 Heridas abiertas 24 9 106.245,42 3.824.270,89 424.918,99 11.805,05 Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas 26 17 109.500,00 4.225.978,36 248.586,96 6.441,18 Lesiones internas 28 21 176.447,08 5.934.192,12 282.580,58 8.402,24 Lesiones múltiples 29 40 411.324,58 14.352.002,38 358.800,06 10.283,11 Lesiones superficiales 30 29 279.590,00 9.390.010,45 323.793,46 9.641,03 Otras lesiones especificadas no incluidas 31 10 111.720,42 3.693.160,72 369.316,07 11.172,04 Otros tipos de conmoción y lesiones internas 36 5 51.130,42 1.715.095,98 343.019,20 10.226,08 Otros tipos de dislocaciones, esguinces y torceduras 37 34 319.010,00 11.143.839,28 327.759,98 9.382,65 Otros tipos de fracturas de huesos 39 52 512.460,00 16.899.859,70 324.997,30 9.855,00 Otros tipos de heridas y lesiones superficiales 40 14 172.614,58 5.574.602,58 398.185,90 12.329,61 Otros tipos de quemaduras, escaldaduras y congelación 41 1 16.394,58 424.322,97 424.322,97 16.394,58 Quemaduras y escaldaduras ( térmicas) 44 1 11.102,08 372.680,28 372.680,28 11.102,08 Tipo de lesión desconocida o sin especificar 46 7 64.787,50 2.048.716,64 292.673,81 9.255,36 Total 541 5.376.358,75 177.915.712,05 328.864,53 9.937,82 Estos importes son superiores a la valoración de los costes de los accidentes que producen incapacidades temporales, que aunque éstos son casi 14 veces más, 75.955 accidentes, su incidencia económica es menos de la mitad, 82.133.080,06€. Al comparar los costes previstos de las pensiones al 69% de la base reguladora, con la cuantía correspondiente a valorar el absentismo en 6.000 días para todos los accidente con incapacidad permanente, con los cálculos actualizados a euros de diciembre de 2012, contabilizando las indemnizaciones y las pensiones oportunas, se aprecia que se produce una variación media del 7,58% superior en el caso estadístico. Siendo la diferencia total de 13 millones y medio de euros de más del cálculo realizado con las 6.000 jornadas perdidas, sobre la pensión sumada a la indemnización. Y una diferencia de 24.946€ sobre la media de pensiones. Vicente Gallardo García Página 269 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 9.79: Diferencia entre cálculos estadístico y real de las pensiones e indemnizaciones derivadas de AT en el estudio Estadístico Cálculo con 6.000 días Cálculo con Pensión al 69% Diferencia % Diferencia Promedio 353.810,86 328.864,53 24.946,33 7,58% Total 191.411.676,70 177.915.712,00 13.495.964,70 7,58% Máximo 713.688,80 942.590,18 -228.901,38 Mínimo 190.608,00 71.577,87 119.030,13 Moda 373.922,26 222.504,44 151.417,82 Los resultados al se aproximados entre sí, hacen que para disponer de una primera aproximación se pueda realizar el cálculo de los costes con la equivalencia estadística de las incapacidades permanentes con 6.000 jornadas perdidas de trabajo. 9.10.5. Accidentes con fallecimientos Los accidentes que han tenido consecuencias trágicas a acabar en el fallecimientos del trabajador han sido 78, que generan una serie de pensiones e indemnizaciones como hemos visto en el Apartado 9.3.3. Informe Estadístico del Instituto Nacional de la Seguridad Social. Esto es: indemnizaciones de viudedad, orfandad, a favor de familiares, auxilio de sepelio y pensiones de viudedad, orfandad, a favor de familiares. Tabla 9.80: Tipo de lesiones de los fallecidos en accidentes laborales Lesiones de los accidentes Código Frecuencia Duración Pensión Importe Importe medio Duración media Lesiones múltiples 29 21 292.183 7.644.333 364.016 13.913 Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas 26 16 196.887 4.800.241 300.015 12.305 Lesiones internas 28 9 135.598 2.889.809 321.090 15.066 Conmociones y lesiones intracraneales 9 8 89.729 2.205.901 275.738 11.216 Tipo de lesión desconocida o sin especificar 46 4 79.418 1.913.797 478.449 19.854 Asfixias 4 3 37.534 967.942 322.647 12.511 Fracturas cerradas 22 3 32.455 781.649 260.550 10.818 Otros tipos de conmoción y lesiones internas 36 3 35.070 688.896 229.632 11.690 Otros tipos de fracturas de huesos 39 3 26.645 467.157 155.719 8.882 Fracturas abiertas 21 2 23.482 389.338 194.669 11.741 Otras lesiones especificadas no incluidas en otros apartados 31 2 29.595 827.876 413.938 14.798 Otros tipos de ahogamientos y asfixias 34 1 18.189 858.762 858.762 18.189 Otros tipos de choques ( desastres naturales, choque anafiláctico, etc. ) 35 1 11.193 297.418 297.418 11.193 Quemaduras y escaldaduras ( térmicas) 44 1 3.650 31.347 31.347 3.650 Trauma psíquico, choque traumático 47 1 25.854 444.351 444.351 25.854 Total 78 1.037.482 25.208.818 323.190 13.301 Con las correspondiente expectativa de vida para la viuda de 80 años, la duración de éstas en días y el coste total de las pensiones generadas por los accidentes laborales que producen el fallecimiento del Vicente Gallardo García Página 270 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” trabajador en el periodo estudiado del sector de la edificación ocurridos desde el año 2007 al 2012 es de 1.037.482 días y el importe de las pensiones junto con las indemnizaciones es de 25.208.818,26€. 9.10.6. Sanciones, paralizaciones y recargos de prestaciones Los costes del absentismo laboral, se verán incrementados por las multas y los recargos de prestaciones que correspondan a cada accidente. Aunque no se les puede imputar a un determinado accidente ya que no se dispone de esa información, si podemos utilizar los datos agregados, analizados en el Apartado 9.3.4. Informes anuales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, para valorar su importe. Tabla 9.81: Infracciones y propuestas de sanciones por parte de la ITSS y recaudación del IAPRL AÑO INFRACCION ES EN ACTAS IMPORTE DE SANCIONES PROPUESTAS IMPORTE RECAUDADO PARALIZACIONES DE OBRAS PROPUESTAS DE RECARGO 2012 2.599 6.544.942,46 € 3.789.048,08 € 19 420 2011 3.235 8.511.451,66 € 4.375.780,55 € 32 470 2010 3.682 9.892.111,47 € 3.569.607,71 € 45 530 2009 3.154 10.449.717,00 € 2.601.444,52 € 99 438 2008 4.478 18.600.134,41 € n.d. 187 668 2007 5.034 16.423.917,10 € n.d. 338 731 Total 22.182 70.422.274,10 € 14.335.880,86 € 720 3.257 Las sanciones tramitadas por la Inspección de Trabajo en Andalucía en el periodo de los seis años para todas las empresas ha sido de 70.422.274,10€, de estas propuestas de sanción solo tenemos constancia del cobro de 14.335.880,86€ por la Junta de Andalucía a través del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, pero como se ha explicado anteriormente, el proceso para hacer efectivo el cobro puede durar años, dependiendo de los procesos de recursos y judiciales. Actualizadas con los respectivos IPC, a 2012 serían 75.601.633,52 €. Podríamos relativizarlos a la edificación con un tanto por ciento elevado, por lo que las estableceremos en 22.680.490,05 €, que corresponde con el 30% de las sanciones propuestas por la Inspección de Trabaja en el periodo. Las 720 paralizaciones de obra también habrán tenido una gran incidencia económica en las empresas afectadas, con el correspondiente factor de multiplicación al verse implicadas más de una empresa en cada una de las obras. También habría que tener en cuenta el tiempo de paralización del tajo o actividad donde desarrollaba su actividad el accidentado, ya que en la mayoría de las ocasiones es necesario realizar mientras se investiga el accidente, por parte de la empresa y de las autoridades. De las 3.257 propuestas de recargo de prestaciones por faltas de medidas de seguridad que ha tramitado la Inspección de Trabajo, prácticamente la totalidad de ellas son admitidas por el Equipo de Vicente Gallardo García Página 271 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Valoración de Incapacidades del INSS, dando como resultado para hacer frente a su pago de una importante capitalización que tiene que hacer la empresa, que en ocasiones debido a su alto importe pone en riesgo la continuidad de la actividad de la empresas. Se ha indicado en el Apartado 9.3.3.7. Recargo de prestaciones de Seguridad Social, que todos los conceptos analizados se someten a recargo de prestaciones. Estimaríamos, como en las sanciones, que un 30% de los recargos de prestaciones, es decir, 977 expedientes corresponden al sector de la edificación. Pero solo lo aplicaremos a los 619 accidentes con consecuencias mortales y de incapacidad permanente, considerando que son sancionados con un recargo de prestaciones del 40%. El resto de de expedientes tendrían poco valor frente a lo calculado. Variaciones de los valores medios Para apreciar la repercusión en la duración de las bajas así como en sus correspondientes costes, analizamos la variación de los respectivos valores medios. Tabla 9.82: Diferencias de los costes de los accidentes con y sin consecuencias de incapacidad permanente Lesiones con y sin incapacidades permanentes Código Importe medio total Importe medio Incap temp Variación Duración media Total Duración media Incap temp Variación Ahogamientos y asfixias 8 86.543 315,28 27349,38 %1.255 6,68 18675,59 % Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas 13 195.306 9.023,38 2064,44% 3.422 150,92 2167,38% Lesiones múltiples 12 31.205 2.442,27 1177,70% 554 48,55 1041,14% Efectos de las temperaturas extremas, la luz y la radiación 10 7.128 627,06 1036,74% 128 10,22 1152,45% Amputaciones traumáticas (pérdida de partes del cuerpo) 4 42.900 4.412,56 872,22% 842 81,59 932,00% Fracturas de huesos 2 18.496 3.610,79 412,24% 359 70,91 406,27% Trauma psíquico, choque traumático 11 3.838 865,81 343,28% 79 17,90 341,42% Sin especificar 0 4.512 1.090,10 313,91% 88 22,16 297,09% Conmociones y lesiones internas 5 5.003 1.227,19 307,68% 99 23,90 314,30% Otras lesiones especificadas no incluidas en otros apartados 14 2.683 855,29 213,69% 53 17,09 210,13% Quemaduras, escaldaduras y congelación 6 2.102 800,22 162,68% 43 15,57 176,26% Dislocaciones, esguinces y torceduras 3 2.203 1.098,85 100,48% 43 21,48 100,20% Heridas y lesiones superficiales 1 1.417 815,63 73,73% 27 16,07 68,02% Efectos del ruido, la vibración y la presión 9 1.153 1.153,06 -0,01% 21 21,12 -0,58% Envenenamientos e infecciones 7 464 464,05 -0,01% 9 9,16 -1,79% Total 3.708 1.170,84 216,70% 71 22,96 209,25% Se puede apreciar que hay tipos de accidentes con una misma duración y coste, que son aquellos en los que no se han producido fallecimientos ni incapacidades como los que provocan lesiones por efecto de Vicente Gallardo García Página 272 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” la temperatura extrema, la luz o la radiación. Sin embargo, otros como los ocasionados por ahogamiento y asfixia, pueden llegar a superar 180 veces el valor de los accidentes sin incapacidades, ya que 5 de los 24 accidentes contabilizados han tenido consecuencias mortales o invalidantes. 9.10.7. Resumen de duraciones e importes según los tipos de consecuencias de los accidentes Como resumen de los tres apartados en los que se han analizado la repercusión económica de los accidentes laborales según las consecuencias de las lesiones sufridas por el trabajador, se presenta la frecuencia, duración en días del absentismo o pensión generada. Se completa con la duración media y su importe. Tabla 9.83: Importes y su duración según las consecuencia de los accidentes Consecuencia del accidente Frecuencia Duración Pensión Importe Importe medio Duración media Lesiones con invalidez temporal 75.955 1.743.850 88.930.871 1.171 23 Lesiones con invalidez permanente 541 5.376.359 177.915.712 328.865 9.938 Fallecimientos 78 1.037.482 25.208.818 323.190 13.301 TOTAL 76.574 8.157.691 285.257.610 3.725 107 Los accidentes que solo generan incapacidades temporales tienen una duración media de 22,9 días y un importe medio de 1.171 € por accidente. Incrementándose notablemente para los que producen incapacidades permanentes en el accidentado, con un importe medio de 328.865 € y para los que fallecen un coste medio de 323.190 €. Si a los datos anteriores les incluimos los correspondientes a los recargos de prestaciones, las sanciones y las paralizaciones de obras, aumenta el computo total a 395.985.703 €, no teniendo datos suficientes para poder en algunos apartados desagregar por tipo de consecuencia de las lesiones padecidas. Tabla 9.84: Valoración económica según las consecuencia de los accidentes Consecuencia del accidente Importe Recargo 40% Sanciones Paralizaciones Total Lesiones con invalidez temporal 88.930.871 € 88.930.871 € Lesiones con invalidez permanente 177.915.712 € 71.166.285 € 249.081.997 € Fallecimientos 25.208.818 € 10.083.527 € 35.292.345 € TOTAL 285.257.610 € 81.249.812 € 22.680.490 € 395.985.703 € Vicente Gallardo García Página 273 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.10.8. Criterios utilizados en los cruces de variables Para poder analizar la dependencia de las variables, así como la repercusión económica de los accidentes de trabajo según la variable estudiada, realizamos distintos cruces de las mismas. De los accidentes comunicados a través del sistema Delt@ en el periodo del estudio, comprobamos cuantos accidentes han ocurrido en cada empresa diferenciadas por su Código de Identificación Fiscal. Como se aprecia en la Tabla 9.85., 18.099 empresas han comunicado accidentes, de las que 250 han tenido más de 100 accidentes, una de ellas llegando hasta los 221. Aunque la mayoría, 16.416, ha tenido menos de 10 accidentes en el periodo estudiado. Tabla 9.85: Número de accidentes ocurridos en cada empresa en el periodo 2007-2012 Accidentes Empresas Accidentes Empresas Accidentes Empresas Accidentes Empresas 1 8132 29 19 57 3 89 1 2 3159 30 16 58 2 91 1 3 1802 31 9 59 3 92 1 4 1080 32 13 60 3 93 1 5 740 33 12 61 2 94 1 6 533 34 16 62 2 97 2 7 416 35 8 63 6 99 1 8 288 36 13 64 2 101 4 9 266 37 16 65 1 102 1 10 202 38 13 66 2 103 1 11 166 39 5 67 2 107 1 12 140 40 10 68 1 109 1 13 134 41 10 69 1 114 1 14 102 42 10 70 3 121 1 15 85 43 9 71 3 122 1 16 78 44 3 72 2 123 1 17 52 45 6 73 1 127 1 18 68 46 5 74 4 131 1 19 53 47 6 75 4 145 1 20 49 48 6 76 1 146 1 21 41 49 3 77 1 147 1 22 30 50 6 78 2 156 1 23 37 51 3 80 1 160 1 24 35 52 4 82 2 162 1 25 24 53 2 85 1 174 1 26 23 54 5 86 1 187 1 27 24 55 5 87 1 191 28 14 56 2 88 1 221 Vicente Gallardo García Página 274 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.10.8.1. Gravedad de la notificación y grado real del alta Dado que la declaración inicial de la gravedad del accidente se puede ver posteriormente modificada por el parte de alta, constatamos que existen pocas diferencias comparando la gravedad de la lesión comunicada mediante el sistema Delt@ y el grado real comunicado en el parte de alta. Tabla 9.86: Gravedad de la comunicación y del alta Gravedad Delt@ Grado real del Alta Leve Grave Muy GraveMortal Total Leve 75.453 76 3 75.532 Grave 96 855 6 957 Muy Grave 2 1 13 7 23 Mortal 62 62 Total 75.551 932 13 78 76.574 Observamos que solo se producen 35 variaciones en la gravedad de los accidentes comunicados inicialmente: 25 graves y 10 muy graves, pasan a ser definitivamente 19 leves y 16 fallecimientos. Por lo que las declaraciones finales de fallecimientos se han visto incrementadas con los accidentes inicialmente comunicados como leves en 3, graves en 6, y 7 muy graves. 9.10.8.2. Causa del alta y gravedad de la notificación del accidente Dado que esta variación también puede verse afectada por la causa del alta médica, sobre todo debido a los fallecimientos y las propuestas de incapacidad laboral, podemos conocer su incidencia, observando que además del incremento de los fallecimientos, las altas como consecuencia de propuestas de incapacidad suman 541, que corresponden con la declaración inicial de 299 accidentes leves, 233 graves y 9 muy graves. Tabla 9.87: Causa del Alta por gravedad de la comunicación Causa del Alta Gravedad Delt@ Total Alta Leves Graves Muy Graves Mortales Fallecimiento 3 6 7 62 78 Curación 54.311 404 3 54.718 Inspección médica 25 3 1 29 Propuesta de incapacidad 299 233 9 541 Agotamiento de plazo 37 24 1 62 Mejoría para realizar su trabajo 20.646 285 2 20.933 Incomparecencia 205 1 206 Control INSS - 12 meses 6 1 7 Total Delt@ 75.532 957 23 62 76.574 Vicente Gallardo García Página 275 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 9.10.8.3. Duración de la baja por incapacidad temporal según variables Dado que la duración de la baja médica como consecuencia de accidentes que no generan incapacidad permanente o fallecimiento son los que en mayor número se producen, la analizaremos para poder caracterizar los accidentes con relación a las variables siguientes: •Tipo de trabajo •Actividad física •Desviación •Forma •Tipo de lesión •Parte del cuerpo afectada •Agente material de la desviación Como se puede apreciar en la siguiente figura, la frecuencia de los accidentes con una duración de la baja superior a 150 días es mínima, son 2.151 accidentes laborales que representa solo el 2,8%. Figura 9:21: Distribución de los accidentes según la duración de la baja 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 Las frecuencias de las duraciones de las bajas inferiores a 60 días, son de 69.786 accidentes que representan el 91,1% del total. En la Figura 9.22, se puede apreciar como disminuye la frecuencia, acumulándose la mayoría de los valores, el 81,4%, en los primeros 30 días de baja. Vicente Gallardo García Página 276 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Figura 9:22: Distribución de los accidentes para baja inferiores a 60 días 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 Los datos correspondientes a la duración máxima de la baja son los valores extremos muy alejados de la media y con una sola frecuencia en la mayoría de los casos, no siendo representativos, pero teniendo influencia en la media calculada. Los valores mínimos siempre corresponden con un solo día. Con la presentación de la mediana se quiere indicar el valor de la variable en la mitad de la posición central de los datos ordenados. Su diferencia de valor con la media indica el peso de los valores extremos superiores en ésta. Tabla 9.88: Duración de la baja por incapacidad temporal por Tipo de Trabajo Tipo de trabajo Duración Recuento Media Mediana Máximo Mínimo Moda Suma % Obras 51.099 23 10 724 1 7 1.168.429 67,28% Producción 13.366 21 9 770 1 4 283.501 17,60% Tareas 6.050 24 10 689 1 4 146.931 7,97% Otros tipos 2.184 24 10 566 1 4 51.463 2,88% Circulación 1.773 33 15 637 1 7 58.452 2,33% Sin especificar 985 23 10 691 1 4 22.648 1,30% Servicios 357 26 12 373 1 7 9.458 0,47% Agrícolas 141 21 11 175 1 4 2.968 0,19% TOTAL 75.955 23 10 770 1 4 1.743.850 100,00% El tipo de trabajo con una duración media de la baja mayor es Circulación, con 33 días y la menor Producción con 21 días. Que representan el 2,3% y el 17,6% respectivamente. Como era de esperar el tipo de trabajo Obras es el que representa el 67,3% de los casos y su media de 23 días de baja se aproxima a la media total de 22,96. Vicente Gallardo García Página 277 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” VARIABLE VALOR Código Fallecimiento Incap. Perm. Incapacidad Temporal Coste Coste Coste Duración Forma Contacto con agente 3 Tipo de Lesión Efectos de las temperaturas extremas, la luz y la radiación 12 Parte Cuerpo Afectada Otras partes del cuerpo no mencionadas anteriormente 7 Agente Material Desv. Otros agentes materiales 2 TIPO 14 334.369,5 2.331,0 55,7 Tipo de Trabajo Servicios a empresas o a personal y trabajos intelectuales 6 Actividad Física Pérdida de control maquinas, herramientas, objetos 3 Desviación Agente material rotura, caida, derrumbamiento 4 Forma Ninguna 4 Tipo de Lesión Efectos de las temperaturas extremas, la luz y la radiación 12 Parte Cuerpo Afectada Otras partes del cuerpo no mencionadas anteriormente 7 Agente Material Desv. Equipos de oficina y personales, material de deportes 12 Se han presentado 14 tipos de accidentes con fallecimiento, cuya combinación de valores coincide con 5 casos de accidentes con incapacidades permanentes y 13 casos en los que las consecuencia han sido de incapacidades temporales, que normalmente finalizan con la incorporación del trabajador a su puesto de trabajo por la curación de las lesiones ocasionadas en el accidente. Se pueden resumir en la siguiente tabla, donde se aprecian mejor las diferencias: Tabla 9.97: Resumen de las diferencias de costes para un mismo tipo de accidente según sus consecuencias TIPO Fallecimiento Incap. Permanente Incap. Temporal Proporción Fallec/Ic. Tem Coste Coste Coste Duración 1 381.031,9 23.676,9 580,0 16 2 343.778,3 343.193,5 1.030,2 20,5 334 3 137.384,7 347,7 8,0 395 4 328.017,1 4.028,3 83,5 81 5 334.058,6 2.701,5 57,4 124 6 155.952,9 1.309,8 30,0 119 7 31.347,0 372.680,3 8 238.291,8 357.512,6 2.022,0 49,0 118 9 213.643,1 313.484,3 3.705,6 77,0 58 10 312.174,9 190.145,9 4.023,8 82,4 78 11 442.921,3 188,4 4,0 2.351 12 34.179,4 647,7 14,0 53 13 585.618,9 685,4 16,0 854 14 334.369,5 2.331,0 55,7 143 Para apreciar mejor la diferencia de costes entre los fallecimientos y las incapacidades temporales, se ha realizado la proporción entre ambos valores. Observamos que el coste por fallecimiento tipo 11 es el que tiene una mayor diferencia, 2.351 veces el valor de la incapacidad temporal. El menor es el tipo número 1 con 16 veces. Vicente Gallardo García Página 284 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 10. CONCLUSIONES En este capítulo, se va a realizar una breve recapitulación de los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados al inicio del trabajo realizado y las conclusiones que podemos extraer de los mismos. El objeto de la tesis era conocer la repercusión económica de los accidentes de trabajo en el sector de la edificación de Andalucía. Para ello se eligió el periodo comprendido entre los años 2007 y 2012 del que se cuenta con datos consolidados. Las conclusiones, por tanto, están limitadas a un determinado ámbito geográfico, temporal y de actividad empresarial, pero pueden ser útiles a corto y medio plazo para proporcionar información a los agentes económicos y sociales, pudiendo también facilitar el diseño y la evaluación de programas públicos en esta materia. Existen cuatro importantes áreas en las que se plantean los resultados, coincidentes con los objetivos inicialmente planteados, que a continuación serán analizadas. 10.1. La identificación de los métodos de cálculo de la incidencia económica de los accidentes de trabajo y una valoración de los mismos. La primera de estas áreas está relacionada con la identificación de los métodos o modelos de cálculo de la incidencia económica de los accidentes de trabajo. En este sentido, se han identificado treinta y una de ellos. La mayoría son de carácter general, aplicables a cualquier actividad económica. De los métodos elaborados por distintas instituciones, basándose en los métodos tradicionales, se observa que todos ellos evalúan el tiempo no productivo derivado del accidente, como coste de personal por categorías profesionales, los daños materiales, los gastos sanitarios, los ocasionados por los desplazamientos, los gastos de seguridad social y las sanciones por parte de la Administración. Sin embargo, los datos de la empresa y los explicativos del suceso que ocasiona el accidente, así como los costes en prevención de riesgos laborales, se reflejan en muy pocos; al igual que los gastos generales y los intangibles derivados de las pérdidas de imagen y clientes. Mediante una adaptación de la aplicación de la matriz DAFO, se han valorado los factores internos, fortalezas y debilidades, es decir, la cantidad y calidad de los recursos con que cuenta cada uno de los estudios o métodos analizados. Y como factores externos, oportunidades y amenazas, aquellos costes no controlados por la empresa impuestos por la Administración, sindicatos, clientes y personas externas. Como consecuencia de dicha valoración podemos concluir que el método más aproximado al propuesto Vicente Gallardo García Página 285 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” como compendio de todos los posibles datos a analizar es el que utiliza el Instituto de Seguridad y Salud Laborales del Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca (OSALAN), seguido en este análisis comparativo por el método propuesto por el Instituto Navarro de Seguridad Laboral (INSL). Representación gráfica de las comparaciones en la Figura 8.11. Los estudios analizados que presentan la valoración de los costes en una muestra concreta, Tabla 8.19., son difícilmente comparables entre sí, debido a la disparidad de las muestras, los tipos de costes contemplados y la inclusión en el estudio de la repercusión de las enfermedades profesionales e incluso de las contingencias comunes. 10.2. Una propuesta de las variables necesarias para poder conocer la repercusión económica de los accidentes durante su investigación y en el periodo posterior al mismo. Una vez analizados los distintos estudios, modelos y métodos utilizados para la valoración económica de la repercusión de los accidentes de trabajo, se realiza la propuesta de un formulario que contempla las variables necesarias para realizar una valoración más precisa de los costes generados por un accidente laboral. Hay datos que se pueden cumplimentar unos días después del accidente, pero para poder conocer todas las consecuencias del mismo, es necesario dejar transcurrir un periodo más o menos largo de tiempo en ocasiones derivado de las sanciones, recargos y juicios, pudiendo incluso transcurrir más de un año. Un aspecto importe a conocer es el coste de las medidas adoptadas después del accidente para que este no se vuelva a repetir, valor que no se ha tenido en cuenta en los métodos descritos. A partir del formulario propuesto, en el Anexo IV, se ha realizado un método reducido utilizando una hoja de cálculo, para poder disponer de una primera aproximación del coste del accidente de consecuencias de incapacidad temporal, incorporando datos del parte de accidente con el objetivo de servir en el futuro para un análisis estadístico de los accidentes ocurridos en la empresa, o de todos aquellos investigados por el servicio de prevención correspondiente. Para despertar en las empresas el interés por este conocimiento económico de la repercusión de los accidentes, sería necesario promover el cálculo de al menos los ocurridos en el último año para que, a la vista de los resultados, puedan concluir si económicamente es más rentable invertir en prevención que hacer frente a los gastos ocasionados por la falta de medidas en prevención de riesgos laborales. Vicente Gallardo García Página 286 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 10.3. El análisis exhaustivo de los accidentes registrados en el sector de la edificación en Andalucía en el periodo 2007-2012, caracterizádolos por distintas variables contempladas en el parte de accidente. Una vez analizados los datos facilitados por la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Innovación, Economía, Ciencia y Empleo, de la Junta de Andalucía, correspondientes a los accidentes con baja comunicados durante los años 2007 a 2012 y los datos de altas y fallecimientos desde al año 2007 al 2013, se ha calculado la duración de la incapacidad de cada accidente para valorar los costes de los mismos. La metodología del análisis de estos datos es válida para aplicarse en todas las comunidades autónomas ya que se ha basado en fuentes de información cuya estructura corresponde con la metodología europea de estadísticas de accidentes laborales, válida en Europa, y en la codificación de accidentes del sistema Delt@, válida en todas las comunidades autónomas. Según las frecuencias de las variables analizadas, el perfil del trabajador tipo que sufre un accidentes es un varón, cualificado, de entre 25 y 34 años, con contrato temporal y una antigüedad inferior a tres meses, (Apartado 9.6.1), trabaja en una pequeña empresa de Sevilla (10 a 49 empleados), con un servicio de prevención ajeno, (Apartado 9.6.2). La duración de la baja ocasionada es inferior a 10 días, (Apartado 9.6.5.1). Los valores más frecuentes de las siete variables seleccionadas (Tabla 9.94) son: trabajando en una Obra, mientras realizaba Movimientos del cuerpo con Sobreesfuerzos produciéndose Dislocaciones, esguinces o torceduras en las Extremidades superiores causados con Otros vehículos de transporte. En el periodo estudiado, independientemente de su tamaño, de las 18.099 empresas que acumulan los 76.574 accidentes laborales, el 44,9% de ellas solo ha sufrido un accidente (Tabla 9.85). La gran mayoría de las empresas, el 82,4% ha sufrido menos de 6 accidentes, siendo sólo 109 de ellas las que han tenido más de 50 accidentes en los seis años estudiados. El grado real de los mismos, una vez comunicada el alta del trabajador, es ligeramente diferente del comunicado vía sistema Delt@ (Tabla 9.86), siendo 75.532 leves, 957 graves, 23 muy graves y 62 mortales. Como consecuencia de ellos, se han producido 541 propuestas de incapacidades permanentes (Tabla 9.87). Vicente Gallardo García Página 287 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Atendiendo a la gravedad en la declaración del accidente mediante el sistema Delt@, de los 1.904.063 días de absentismo por baja médica derivada de los accidentes, el 89,36% corresponde a los leves y el 10,41% a los graves, representando el 2 por mil los muy graves y 2,6 por millón los mortales. 10.4. El conocimiento de todos los costes económicos de los absentismos derivados de los accidente de trabajo así como la valoración de las indemnizaciones, pensiones, sanciones y recargos de prestaciones que generan. Los costes de las indemnizaciones y pensiones que se derivan de un accidente de trabajo se han analizado desde la legislación vigente y los informes estadísticos del Instituto Nacional de la Seguridad Social. Las sanciones y recargos de prestaciones a través del análisis de los Informes Anuales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, comprobando el grado de recaudación de las sanciones impuestas con los datos del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales. Con la normativa correspondiente, se ha determinado la valoración de las pensiones de viudedad en el 52% de la base de cotización comunicada en el parte de accidente, la de orfandad del 20%, estimando la edad de los 2 hijos en la edad del padre menos 28 años y la duración de la misma hasta que cumplan los 21 años. Teniendo en cuenta las estimaciones realizadas, se ha considerado que los fallecidos menores de 25 años solo generan pensiones en favor de familiares por importe del 20% de la base de cotización durante 10 años. La indemnización prevista para los casos de fallecimiento es la legalmente establecida: seis mensualidades para la persona viuda y una mensualidad por hijo menor de 21 años. La ITSS ha reducido su actividad en el periodo del estudio en un 13,5% en visitas, el 48,4% en infracciones, con una reducción de sus importes en más del 60,1%. La formulación de requerimientos a las empresas disminuyó en un 27,7%. Las propuestas de recargo de prestaciones también disminuyeron en un 42,5%. El importe recaudado por el IAPRL, debido a las sanciones impuestas, se encuentra entre los 4 y 4,5 millones de euros anuales. Clasificando los accidentes por aquellos que han tenido como consecuencia la incapacidad temporal, incapacidad permanente o fallecimiento del trabajador accidentado, el 51,7% de los accidentes tiene una duración de la baja médica inferior a 10 días y el 80,5% es inferior a 31 días, siendo la moda de 4 días. Lo que representa 1.743.850 jornadas de trabajo perdidas para los accidentes con incapacidad temporal. Si evaluáramos a 6.000 las jornadas perdidas en los accidentes con incapacidad permanente o fallecimiento, estas jornadas perdidas aumentarían a 5.457.850. El coste calculado de los absentismos, indemnizaciones y pensiones derivadas de los 76.574 accidentes es de 292.055,401 €, con un coste mínimo de 23,04 € y uno máximo de 942.590,18 €. Desagregándolos por sus consecuencias, podemos apreciar su participación en el coste total: Vicente Gallardo García Página 288 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 10.1: Costes de absentismo, indemnizaciones y pensiones generadas por tipo de consecuencia TIPO Total Mínimo Máximo Media Incapacidades temporales 88.930.871 € 23,04 67.804,97 1.170,84 Incapacidades permanentes 177.915.712 € 71.577,87 942.590,18 328.864,53 Fallecimientos 25.208.818 € 22.988,53 899.804,29 323.189,98 Total 292.055.401 € 23,04 942.590,18 3.814,03 Figura 10:1: Costes de absentismo, indemnizaciones y pensiones generadas por tipo de consecuencia Incapacidades temporales 88.930.871,00 € Incapacidades permanentes 177.915.712,00 € Fallecimientos 25.208.818,00 € A estos costes habría que añadir el correspondiente a las sanciones pudiendo estimarlo en 22.680.490 €, con lo que, finalmente, el coste de los absentismos, indemnizaciones, pensiones y sanciones derivadas de los accidentes son 314.735.891,05 euros. Con estos datos, el coste medio por accidente asciende a la cantidad de 4.110,22 euros. Se ha realizado con los valores calculados una aplicación en Access de Microsoft Office, que mediante la selección de la combinación de las siete variables anteriormente descritas, se presenta el coste medio y la duración media del tipo de accidente con consecuencias de incapacidad temporal, y/o el correspondiente coste medio, si existen datos de la misma combinación, de accidentes con consecuencias de incapacidad permanente o fallecimiento del trabajador. Vicente Gallardo García Página 289 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Vicente Gallardo García Página 290 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 11. PROPUESTA DE ACTUACIONES Y FUTURAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN De los contactos realizados con empresas y servicio de prevención durante la realización de esta tesis, la previsión del interés de los empresarios por conocer los temas económicos derivados de los accidentes de trabajo es bastante bajo. Las pequeñas empresas dejan en manos de sus gestorías la resolución de los temas laborales, fiscales y contables que le afectan, centrándose en la ejecución y búsqueda de trabajos. Con relación a las grandes empresas, asumen los costes inherentes de la prevención, teniendo en cuenta además, que habitualmente su personal de plantilla ejercen funciones menos arriesgadas que el personal de las empresas que subcontratan. Como extensión de este estudio, se podrían realizar una serie de actuaciones como las siguientes: •Comparar la duración de las bajas previstas por el INSS, según diagnóstico, con la constatada en el estudio de los accidentes. •Promover la introducción en las investigaciones de accidentes la cumplimentación del modelo de cálculo propuesto, a través del modelo de investigación de accidentes INVAC del INSHT. •Elaborar un modelo de cuantificación de costes para otros sectores empresariales. •Promover la exigencia legal del envío de todas las investigaciones de accidentes a la autoridad laboral, para el conocimiento real de la incidencia de los accidentes de trabajo y preparación de actuaciones de promoción específicas a la vista de los resultados analíticos de los mismos. •Realizar un estudio comparativo entre los costes de seguridad y salud previstos antes de la realización de la obra y los realmente desembolsados una vez finalizada esta. •Realizar un estudio de la duración las bajas de los accidentes según el diagnóstico aportado en el parte de alta, comparándolo con los datos de las previsiones que realiza el INSS en base a la Clasificación Internacional de Enfermedades, novena edición, CIE-9. Vicente Gallardo García Página 291 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Vicente Gallardo García Página 292 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” 12. FUENTES NORMATIVA Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla, nº 19 de 24 de enero de 2009, Convenio colectivo provincial de la construcción y obras públicas de la provincia de Sevilla para el año 2008. LEX NOVA (Ed.) Compendio de disposiciones comunitarias y de normativa nacional de Seguridad y Salud Laboral. Valladolid: 2001 LEY 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social. Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre, por la que se establecen nuevos modelos para la notificación de los accidentes de trabajo y se posibilita su transmisión por procedimiento electrónico. Orden TIN/1448/2010, de 2 de junio, por la que se desarrolla el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral. Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades laborales del Sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social. Real Decreto 39/1997 el Reglamento de los Servicios de Prevención. Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco días de su duración BOE núm. 176, de 21 de julio de 2014. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Real Decreto Legislativo 5/2000, de infracciones y sanciones en el orden social. Resolución de 1 de agosto de 2007, de la Dirección General de Trabajo, por la que se inscribe en el registro y publica el IV Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción. Resolución de 28 de febrero de 2012, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el V Convenio colectivo del sector de la construcción. BOE núm. 64 de 15 de marzo de 2012. BIBLIOGRAFÍA ABIUSO, F.L., SERRA, D.: Análisis de los costes de la siniestralidad laboral en Cataluña. Propuesta metodológica y cifras para los años 2006 y 2007. Universitat Pompeu Fabra. 2009. AESST. Repercusión económica de la seguridad y salud en el trabajo en los Estado miembros de la Unión Europea. Bilbao. Noviembre 1998. ÁLVARO, J. GARRIDO, A. Análisis de datos de SPSS/PC+. Centro de Investigaciones Sociológicas, 1995. AMUEDO, C. Work safety in the context of temporary employment: The Spanish Experience. Industrial and Labor Relations Review, 5(2), 262-272., 2002. Vicente Gallardo García Página 293 Universidad de Sevilla Tesis doctoral: “La repercusión económica de los accidentes de trabajo del sector de la edificación en Andalucía” Tabla 7.6: Contratos registrados por sector de actividad (CNAE 09) y sexo....................................................62 Tabla 7.7: Principales macromagnitudes de la construcción. Año 2012...........................................................64 Tabla 7.8: Distribución de empresas y del empleo según sector de actividad en Andalucía. Año 2012...........64 Tabla 7.9: Evolución de la licitación oficial en Andalucía................................................................................66 Tabla 7.10: Régimen de construcción de viviendas en Andalucía....................................................................66 Tabla 7.11: Proyectos visados por los colegios de arquitectos..........................................................................67 Tabla 8.1: Componentes directos e indirectos de los costes..............................................................................79 Tabla 8.2: Distribución de los costes de la siniestralidad laboral en Murcia...................................................100 Tabla 8.3: Análisis de los costes de la siniestralidad laboral en Cataluña.......................................................105 Tabla 8.4: Factor de multiplicación según el coste directo..............................................................................128 Tabla 8.5: Costes estimados de las lesiones relacionadas con la salud en el trabajo en Gran Bretaña por agentes económicos.........................................................................................................................................138 Tabla 8.6: Total de costes por daños y enfermedades......................................................................................141 Tabla 8.7: Parámetros específicos por categorías y severidad de la lesión.....................................................142 Tabla 8.8: Resumen de costes y efectos para empresa y trabajador................................................................143 Tabla 8.9: Valoración de los efectos................................................................................................................144 Tabla 8.10: Opciones de las pruebas recogidas...............................................................................................146 Tabla 8.11: Desglose de costes........................................................................................................................150 Tabla 8.12: Costes y duración de los accidentes estudiados de la BBDD de contingencias de la SS.............154 Tabla 8.13: Costes y duración de los accidentes estudiados por el Instituto Murciano..................................155 Tabla 8.14: Costes y duración de los accidentes estudiados en 2006 y 2007 en Cataluña..............................155 Tabla 8.15: Costes y duración de los accidentes estudiados en 2007 en La Rioja..........................................155 Tabla 8.16: Costes y duración de los accidentes de 2003 estudiados por la Comunidad de Castilla y León..155 Tabla 8.17: Costes y duración de los accidentes de 2007 a 2011 estudiados por la Mutua Montañesa..........156 Tabla 8.18: Costes y duración de los accidentes en la edificación estudiados por Fremap.............................156 Tabla 8.19: Resumen de los costes y duración de los accidentes analizados en los estudios consultados......156 Tabla 8.20: Agrupación de conceptos a valorar en los métodos de cálculo de costes.....................................159 Tabla 8.21: Datos básicos del coste horario por categoría profesional...........................................................173 Tabla 8.22: Otros conceptos a valorar en el coste de la mano de obra............................................................173 Tabla 8.23: Horas efectivas a trabajar en el año 2011.....................................................................................174 Tabla 8.24: Costes salariales por categorías....................................................................................................174 Tabla 8.25: Datos estructurales de la EAMTA................................................................................................175 Tabla 8.26: Total costes anuales según los convenios de 2011........................................................................175 Tabla 8.27: Total costes horarios según los convenios de 2011......................................................................175 Tabla 8.28: Coeficientes de población activa en el sector de la Construcción de 2011..................................176 Tabla 8.29: Coste horario medio de Andalucía para 2011...............................................................................176 Tabla 8.30: Formulario adaptado al sector de la edificación...........................................................................183 Tabla 8.31: Valoración de las variables...........................................................................................................185 Tabla 8.32: Distancia del origen de la representación gráfica.........................................................................190 Tabla 9.1: Etiquetas y denominación de las variables seleccionadas..............................................................204 Tabla 9.2: Definiciones de las incapacidades laborales y sus indemnizaciones..............................................205 Tabla 9.3: Número e importe de las pensiones del régimen general en Andalucía 2013................................208 Tabla 9.4: Número e importe de las pensiones por grado de invalidez de todo el sistema en Andalucía 2013 .........................................................................................................................................................................209 Tabla 9.5: Pensiones de Incapacidad Permanente en vigor por clase, sexo y grupo de edad..........................210 Tabla 9.6: Pensiones de Viudedad en vigor por clase, sexo y grupo de edad..................................................211 Tabla 9.7: Duración de la baja médica como consecuencia de padecer una patología determinada...............212 Tabla 9.8: Número e importe de las pensiones derivadas de accidentes laborales en Andalucía 2015...........214 Vicente Gallardo García Página 300 Universidad de Sevilla [Document text truncated for crawler view.]