Los planes de reconstrucción de Valparaíso (Chile) tras el terremoto de 1906: la búsqueda de la modernidad en el trazado urbano

Índice Biblio3W Inicio Geoc í ica Biblio3W REVISTA BIBLIOGRÁFICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES Uni e sidad de Ba celona. ISSN: 1138-9796. Depósi o Legal: B. 21.742-98 Vol. XX, núm. 1.129 15 de agos o de 2015 Recibido: 6 de no iemb e de 2014 Acep ado: 15 de junio de 2015 Los Planes de econs ucción de Valpa aíso (Chile) as el e emo o de 1906: la búsqueda de la mode nidad en el azado u bano Pablo Manuel Millán-Millán Pon i icia Uni e sidad Ca ólica de Valpa aíso, Chile - Uni e sidad de Se illa, España [email p o ec ed] Los Planes de econs ucción de Valpa aíso (Chile) as el e emo o de 1906: la búsqueda de la mode nidad en el azado u bano (Resumen) Pocas ciudades han enido la opo unidad de epensa se a sí mismas y gene a un p oyec o de econs ucción que, ap endiendo de los e o es del modelo de ciudad an e io , mi a a al u u o desde una pe spec i a con empo ánea. Valpa aíso ha sido una de ellas. A inales del siglo XIX el conjun o u bano se encon aba di idido en dos: po un lado las cons ucciones nobles de la ciudad del plan (pa e plana) y po o o los ugu ios de los ce os y acan ilados. El e emo o que la asoló el 16 de agos o de 1906 le dio la posibilidad de es ablece un nue o u banismo y una nue a ciudad. Es e sen i posi i o de opo unidad as las de as ado as consecuencias elú icas se deja á e en los di e en es p oyec os de econs ucción. El se una ciudad pue o le con e ía un ca ác e cosmopoli a, que acaba á plasmado en las di e en es soluciones u banas. El hecho de que no p ospe a an es as ideas u banas se á una de las causas de la pe manencia hoy en día de es a ac u a u bana. Palab as cla e: pa imonio, u banismo, econs ucción, egene ación u bana, Valpa aíso. Valpa aíso Recons uc ion plans (Chile) a e he 1906 ea hquake: a sea ch o mode ni y h ough he u ban layou (Abs ac ) Only a ew ci ies ha e had he chance o e lec on hemsel es and gene a e a econs uc ion p ojec which, lea ning om he aul s o he p e ious ci y, aces he u u e om a con empo a y pe spec i e. Valpa aíso has been one o hem. Wi h he closing o he XIX cen u y, he ci y was di ided as ollows: on one hand, noble buildings om he planned ci y ( la a ea) and, on he o he , slums on hills and cli s. The ea hquake ha des oyed i on he 16 h o Augus , 1906, o e ed a change o es ablish a new u ban genesis. Such a posi i e eeling a e he de as a ing ellu ic consequences will be e lec ed 2 Biblio 3W, ol XX, nº 1.129, 2015 on he di e en econs uc ion p ojec s. The ac o being a ci y wi h a ha bou g an ed i a cosmopoli an cha ac e sp ead on he se e al and a ied u ban solu ions. Such ideas no being de eloped will be one o he causes o oday´s u ban ac u e. Keywo ds: he i age, u ban planning, econs uc ion, u ban egene a ion, Valpa aiso. La ciudad de Valpa aíso es uno de los asen amien os u banos más an iguos de Chile. Su ubicación, así como su elación con la cos a, han de e minado la o mación de una iden idad local basada en la elación de la ciudad con el pue o y un en o no geog á ico ca ac e ís ico, dis inguiendo cla amen e la bahía, como zona ma í ima, el plan, como la zona plana de la ciudad y los ce os, como ámbi o de expansión. Desde su o igen la localidad ha i ido del mo o económico del pue o inculando así odo su desa ollo u bano al componen e globalizado que encie a es a ac i idad. Sus condiciones opog á icas especí icas y es os con ex os de mode nidad condiciona án la isionomía de la ciudad. “Valpa aíso cons uye su iden idad acuñando ca ac e ís icas a qui ec ónicas condicionadas po ac o es geog á icos y sociales insoslayables” 1 . El c ecimien o de la ciudad se es uc u ó a pa i de las ca ac e ís icas na u ales de su emplazamien o. La a qui ec u a se adap ó a las condiciones na u ales del si io y se mezcló con las cons ucciones eu opeas de co e ic o iano, he encia de los inmig an es b i ánicos, alemanes o anceses que llega on a sus cos as du an e el siglo XIX 2 . Valpa aíso se con igu ó como cen o de la economía del país, siendo el pue o y la ac i idad me can il que gi a en o no a él los p incipales agen es de desa ollo. Los bancos, las compañías na ie as y las expo ado as se án muy p on o las aglu inado as de odo el capi al económico de la zona. Es as, jun o con las nue as sociedades indus iales de explo ación mine a o aquellas inculadas al e oca il y al come cio in e nacional, ubica án su sede en la ciudad po eña. El pue o se con igu a á como el p incipal mo o no solo del núcleo u bano, sino ambién de oda el á ea ci cundan e. La ciudad se á una en ana al ex e io , impo ando endencias, modas y me cancías. El auge come cial o iginado en es e momen o po el inc emen o de las expo aciones y el desa ollo mine o y ag ícola da á luga a un con ex o de a acción social y de mo imien os mig a o ios del campo a la ciudad 3 . Hubo inmig ación de odo ipo de pe sonas, siendo Valpa aíso desde “la esidencia a o i a de los consigna a ios y el cen o del mundo de los negocios” como dice Jacqueline Ga eaud has a asen amien o pa a una población pob e, que aumen aba de año en año 4 . Como sub aya U bina, la a acción de inmig an es se io a o ecida po la al a concen ación de es os g upos sociales en los mismos espacios u banos, hecho que desa olló un con ex o de amilia idad, a e nidad, solida idad e idealización de las pésimas condiciones habi acionales de Valpa aíso. Aquí pod íamos es ablece la explicación his o iog á ica del auge del p oceso mig a o io del campo a la ciudad a pesa de las du as condiciones de es a 5 . El inc emen o desp opo cionado del sec o popula más pob e cambió la isonomía de la ciudad pue o. Po 1 Waisbe g, 1992, p. 153. 2 Sánchez y Mo ales, 2009, p. 91. 3 Hu ado, 1966, p. 168. 4 Ga eaud, 1984, p. 162. 5 U bina, 2002, p. 70. Pablo Manuel Millán-Millán. Los Planes de econs ucción de Valpa aíso (Chile) 3 un lado, dado el o igen mayo i a io de es a inmig ación de ámbi os u ales, se i á con igu ando una ciudad con una a qui ec u a basada en ipologías p oceden es del campo, ealizadas en adobe secado al sol y blanqueado con cal, echos de paja y hojas de palma —o, en los mejo es casos, de eja— y odas ellas de una sola plan a po el miedo a los posibles e emo os. En es e paisaje u bano y con ex o social an pa icula la ciudad c eció hacia los ce os que odean la bahía, si uación que se mani es ó con pa icula idad en las i iendas e igidas sob e sus lade as. Las cons ucciones se enca ama on sob e ellas dando luga a una mo ología ca ac e ís ica y exclusi a de Valpa aíso. Pe o es e momen o de p ospe idad se io in e umpido po una se ie de acon ecimien os que cambia on el de eni de la ciudad, dando comienzo a lo que Rodol o U bina denomina á años b umosos de Valpa aíso 6 . Po un lado, la ape u a del canal de Panamá en 1914 supuso un ue e incon enien e pa a con inua el sos enido auge y desa ollo del pue o; el á ico ma í imo disminuyó, p o ocando un dec ecimien o de la ac i idad económica y inancie a de la ciudad. No menos impo an e ue la c isis económica de 1929, que cedió paso a la emig ación de las indus ias hacia San iago, dando inicio a un pe íodo de dep esión que ue muy di ícil de e e i y que pe sis e aún hoy día. Pe o, sin duda, lo que supuso el mayo e és a la ciudad a ni el u bano se á el e emo o de 1906 que la des uyó en g an pa e, a ec ando sob e odo al sec o del Almend al. El abajo de in es igación aquí expues o o ma pa e de la esis que el au o es á desa ollando en el Depa amen o de P oyec os A qui ec ónicos de la Uni e sidad de Se illa (España) sob e la excepcionalidad ipológica y a qui ec ónica de Valpa aíso. El ex ac o que con igu a es e a ículo se basa, p incipalmen e, en el es udio y análisis sis emá ico de las uen es o iginales que se gene a on en el con ex o del e emo o de 1906 y la pos e io econs ucción de la ciudad, desde a ículos de p ensa publicados en dia ios y e is as has a las ac as de la comisión de econs ucción y leyes edac adas a al e ec o. Del Valle del pa aíso a la ciudad de as ada El c ecimien o de Valpa aíso, después de la independencia, es á ma cado po una libe alización del come cio y po la in eg ación del país con el es o del mundo a a és de la concepción u bana del “pue o”. Es así como en el siglo XIX la llegada de una población u al chilena se unió, a odos los ni eles, con las impo an es oleadas de “eu opeos b i ánicos, alemanes, anceses, i alianos- y no eame icanos. En e ellos des aca cuan i a i amen e los b i ánicos, quienes se dedica on p incipalmen e al come cio, la na egación, la mine ía y las inanzas” 7 . Valpa aíso comienza de o ma p eca ia la colonización de las lade as de los ce os debido a la p esión poblacional que la ciudad su i á, mo i ada po es a ue e inmig ación no solamen e ex anje a sino ambién local p oceden e de ámbi os u ales, que llega a aía po la g an o e a labo al. Las di e en es clases sociales ue on con o mando u banamen e la ciudad: las calles más impo an es, pa alelas al ma , concen aban la ac i idad come cial y adminis a i a que se aducía en g andes y excelen es cons ucciones, mien as que los ce os quedaban des inados a i iendas mayo men e au ocons uidas siguiendo modelos u ales 8 . Es as se ag upaban en conjun os con acceso a la pa e plana de la ciudad a a és de queb adas 6 U bina, 1999, p. 399. 7 I a ázabal, 2004, p. 227. 8 Cas illo, 2003, p. 272. 4 Biblio 3W, ol XX, nº 1.129, 2015 ans o madas en calles. El azado u bano de los ce os se egi á po modelos au ode inidos po los p opios ecinos. Como un in en o de aco a es os c ecimien os incon olados, en 1870 Fe mín Vi ace a, a qui ec o chileno, “... aza el Camino de Cin u a que eco e odos los ce os a la co a de 100 m s y que pe mi e una nue a expansión en el desa ollo ascenden e de la plan a u bana. Puede conside a se que en adelan e sólo se p oduce un p oceso de densi icación y que la mo ología u bana conse a has a el siglo XX sus ca ac e ís icas de equilib io en e el medio cons uido y el medio na u al” 9 . G acias al discu i de nacionalidades y cul u as, con luía un gen de mode nidad y libe alismo exclusi o de las ciudades pue o que se unía al ya ci ado p oceso de cons ucción. Es e ca ác e cosmopoli a e a el que exis ía en la ciudad en el momen o en el que el e emo o hizo ac o de p esencia. Pe o no odo ue un alle del pa aíso y núcleo de mode nidad. El Valpa aíso de inal del siglo XIX y comienzo del siglo XX e a el de una ciudad di idida en dos ealidades an agónicas y complejas: la ciudad de los ce os y la ciudad del plan. Algunos au o es del momen o que p ocedie on a na a la agedia de la a de-noche del 16 de agos o de 1906, cuando hablaban de la ciudad de los g andes edi icios, de las g andes cons ucciones clasicis as, no cabe duda de que se es aban e i iendo exclusi amen e a la ciudad plana, aquella que aglu inaba a la éli e po eña. Es a idealización choca con la ealidad desc i a en las p eocupaciones y p oblemas que se dan ci a en la ciudad de Valpa aíso en 1906: a) Aumen o exponencial de la población po inmig ación pob e: Dado el impo an e á ico que comenzaba a desa olla el pue o, se a haciendo más necesa ia la p esencia de mano de ob a no cuali icada que p o oca á un e ec o llamada en las poblaciones u ales ecinas. Es a llegada masi a de inmig an es se ha á no a en el c ecimien o de la población que, si en 1865 e a de 142.629 ecinos, en el año del e emo o con a á con 281.385 habi an es 10 . b) Fue e demanda de i ienda: el aumen o exponencial de la población ae á una lógica demanda de i ienda que dé cabida a es os nue os habi an es. Ya que el c ecimien o no ue paula ino y p ocesual, la ciudad no u o capacidad de ges iona lo y así, a comienzos del siglo XX más de la mi ad de la población habi a en au ocons ucciones con igu ando anchos, cua os edondos y con en illos 11 en los que con i i á hacinada. Hay que hace especial mención a la Ley de Habi aciones Ob e as de 1906 que apa ece á unos meses an es al e emo o. Es a legislación mos a á la ealidad de las ciudades chilenas en ese momen o: oco de ca encias habi acionales higiénicas. c) Epidemias: La al a de higiene de i ada de es as g andes concen aciones de pe sonas de bajos ecu sos y las nulas medidas higiénicas en las cons ucciones (sin un sis ema de e acuación de esiduos o gánicos, basu as, e c.) ha án que ápidamen e su jan con g an i ulencia b o es de cóle a y i us. Una epidemia en 1886 de i uela, dos de cóle a en 1887 y en 1892, o a de i us en 1895 12 , e c. i án acen uando en la opinión pública una imagen de insalub idad causada po la dejadez de ida en es as cons ucciones y zonas de la ciudad. Así, “po las inundaciones ocasionadas po las úl imas llu ias y los pelig os de apa ición de alguna epidemia, se aco dó indica la 9 Waisbe g, 1999, p. 153 10 He nández, 1924, p. 4. 11 U bina, 2002, p. 41. 12 Flo es, 1993, p. 16-26. Pablo Manuel Millán-Millán. Los Planes de econs ucción de Valpa aíso (Chile) 5 necesidad de p ohibi que se habi en las casas, con en illos y cua os que ue on inundados. Todos ellos han quedado insalub es e inhabi ables” 13 . d) Un con ex o de e uel as sociales: El aumen o p og esi o de la iolencia a incado en es as zonas de la ciudad ue ges ando un males a social que con la jus i icación de una demanda de la jo nada de abajo y una mejo a de los ing esos da á luga a la Huelga Po ua ia del 13 de mayo de 1903. “(…) En la mad ugada nume osos g upos de gen e pob e empeza on a baja desde los ce os al cen o de la ciudad espondiendo a un so e ado llamado de los huelguis as (…) A pa i de las 9 de la mañana comenza on a sucede se inciden es que i ían in c escendo” 14 . El Es ado eaccionó con mano du a en con a de los abajado es. La huelga de los ob e os po ua ios a ojó saldo de 50 mue os y 200 he idos. Las p o es as de i a án en un es allido social, enómeno que se comenzó a da a p incipios del Siglo XX y que puso en e idencia la p eca iedad de las condiciones de ida y abajo de la g an mayo ía de los chilenos y la poca olun ad po pa e del gobie no pa a da solución a las legí imas demandas de los abajado es. En es e con ex o de implosión social, de ca encias habi acionales, de ue es epidemias y e uel as sociales, iene luga el e emo o la noche del 16 de agos o de 1906. Un sismo que causa á des ozos conside ables. En lo e e en e a las cons ucciones, 12 manzanas ue on des uidas po comple o y o as an as queda on con edi icios ue emen e dañados. Si el sismo ue le al no menos lo se ía el incendio pos e io , que acabó con o as an as cons ucciones como el Me cado del Ca donal, la áb ica de Ce eza de Valdi ia, la Escuela Supe io y la Fundición Mo is. El adicional Tea o Vic o ia, ubicado en la plaza del mismo nomb e, quedó hecho escomb os. Iglesias, colegios, hospi ales, ue on eliminados y algunos de los que queda on en pié, dada la g a edad de las pa ologías, ue on pos e io men e dinami ados. En lo e e en e al cos e humano de la agedia, ue on más de 2.300 las íc imas con abilizadas y más de 11.000 15 las a enciones médicas eque idas as el e emo o. Valpa aíso quedó de as ada, al como mues a el plano de a ecciones ( igu a 1). En él, las zonas ma cadas de ojo oscu o mues an las á eas a ec adas po incendios, mien as que las ma cadas en ojo cla o indican las pa es de umbadas. Como se obse a, p ác icamen e oda la ciudad plana quedó a ec ada de una u o a mane a. Pese a sus e ec os ulminan es, sob e odo la zona del Almend al, donde se concen aba la ac i idad come cial, el sismo ápidamen e se á is o como una opo unidad, como la posibilidad de ehace una nue a ciudad desde una nue a lógica que pa a de la co ección de los e o es come idos an e io men e: “No ue an o el lamen o po lo pe dido, como el en usiasmo po econs ui poniendo en ello oda su capacidad pa a conc e a el sueño an as eces aca iciado de hace de Valpa aíso una ciudad de anchas a enidas, manzanas egula es donde impe ase la línea ec a, ja dines, paseos y odo aquello que el caó ico en ejado de calles había impedido consegui has a en onces” 16 . En el Plan de econs ucción se aunaban no solamen e las necesidades de una nue a ciudad, sino ambién la p oyección de las expec a i as e ideas de la ciudad deseada. 13 A chi o Municipal de Valpa aíso (AMV). Municipalidad de Valpa aíso, ol. 80, Consejo Depa amen al de Higiene, nº 28, 31 de mayo de 1893. 14 G ez, 2004, p. 88. 15 Lagos, 2001, p. 60. 16 U bina, 1999, p. 400. 6 Biblio 3W, ol XX, nº 1.129, 2015 En es e sen ido, la p ensa local end á un papel muy impo an e. En nume osos a ículos publicados as la agedia se islumb aba la idea de que Valpa aíso debía su gi como una ciudad mode na y un g an pue o come cial, ya que solo así se ecupe a ía del desas e del e emo o, y pod ía segui expandiéndose como ciudad en los aspec os polí icos, sociales, económicos y u banos; se una ciudad más limpia y o ganizada en cuan o a su mo ología y es uc u a u bana; y es a mejo p epa ada. Todo ello se augu aba como el g an p oyec o pa a celeb a el Cen ena io de la Independencia en 1910. Figu a 1. Plano de a ección del e emo o de 16 de agos o de 1906 de Valpa aíso. Fuen e: Rod íguez, Al edo y Gaja do, Ca los. La Ca ás o e del 16 de agos o de 1906 en la República de Chile, San iago, Imp en a Ba celona, 1906. El Plan de econs ucción Pocas ciudades han enido la posibilidad de pode plan ea se cómo con igu a su mo ología de o ma comple amen e nue a. Desde los p oyec os u ópicos y de ciudades ideales basados en la idealización de una ábula asa inexis en e has a los plan eamien os de econs ucción de Be lín po el pensamien o megalómano de Spee , hay odo un espec o de discu sos de in e ención sob e la ciudad ex no o, odos ellos con un al o componen e de idealidad po lo lejano de su posible ma e ialización. Valpa aíso, g acias al e emo o, se á una de ellas. Inmedia amen e después de es e acon ecimien o su gie on ó denes y leyes pa a ae de nue o la no malidad a la ciudad, en p ime luga con medidas palia i as y empo ales y pos e io men e con un plan pa a la econs ucción de la ciudad. Así, el alcalde En ique Pablo Manuel Millán-Millán. Los Planes de econs ucción de Valpa aíso (Chile) 7 La aín con oca á a odas las ue zas de la A mada a ie a pa a es ablece el o den y e i a los saqueos y pillaje p opios as es as ca ás o es. Se cas igó du amen e cualquie hecho de es a índole, llegando a se usilados unos 15 homb es acusados de obo. También se es ablecie on du as penas con a aquellos que a en asen con a la salud púbica co ando o ompiendo las cañe ías del agua co ien e. En de ini i a, se es ableció un Es ado de Si io 17 que ga an izase un mínimo o den has a que la ciudad quedase es ablecida. Rápidamen e su gie on una se ie de leyes pa a au o iza in e siones an o a ni el local como a ni el nacional 18 . Así, el 23 de agos o de 1906, solo una semana después, se publica á la Ley nº. 1879, con un a ículo único pa a ap oba una ayuda de cua o millones de pesos 19 . El 14 de no iemb e de ese mismo año, una nue a disposición, la Ley nº. 1881, ol ía a dispone una nue a ayuda de ochocien os cincuen a mil pesos y la Ley nº. 1882 p e eía la in e sión de dos millones de pesos pa a la econs ucción y epa ación de los edi icios públicos 20 . Todas es as leyes y dec e os end án como único obje i o la eedi icación de la ciudad. En es e ma co su gi á el Plan de Recons ucción de Valpa aíso. El con ex o de edacción de es e plan se desa olla á en o no a es ideas undamen ales: una nue a ciudad mode na abie a a las nue as endencias u banas, una ciudad in e cul u al y una ciudad higiénica 21 . Pa a pode lo lle a a cabo, el Plan u o que ecu i a la ó mula de la exp opiación po pa e del Es ado de pa e del Almend al median e un p és amo del ex e io . Es a idea se ía ap obada po la Comisión Gene al de Vecinos de Valpa aíso 22 . Se pod ía deci que las p opues as ue on un ejemplo de pa icipación ciudadana. Las decisiones que obliga on a pasa de un p oyec o a o o, ecogidas en las Ac as de la Jun a de Recons ucción del Almend al, ue on esuel as y omadas po los ecinos, e iden emen e en endiendo po ecinos lo que en ese momen o signi icaba es e concep o. La idea de la exp opiación ue ecogida po odas las p opues as en mayo o meno medida. Es a ó mula e a necesa ia ya que en e la Plaza de la Vic o ia y el Es e o de las Delicias po un lado y el ma y los ce os po o o, no se man u o casi ningún edi icio en pie y los que lo hicie on queda on en pésimas condiciones. Dado que el nue o plan cambia ía el azado de la ciudad, ni elándolo e in oduciendo nue as ins alaciones, ab iendo amplias a enidas y plazas, la mejo o ma de in e eni en ellas se ía, en p ime luga , haciendo de ese suelo una p opiedad es a al pa a, una ez o denada, ende la al mejo pos o . Las di e en es p opues as ecoge án un sen i común: el p oyec o debe ía se global. Si el Almend al ocupaba es cua as pa es de la zona plana de Valpa aíso, el p oyec o de econs ucción no pod ía se a on ado desde econs ucciones indi iduales. La causa undamen al de que el sismo se cen a a en la zona plana se debía a las malas condiciones geo écnicas del subsuelo de es e en o no 23 . Pe o, dado que en es a á ea se concen aba la mayo pa e del come cio local, e a de acucian e necesidad su econs ucción. Ya no bas aba con la ley de T ans o mación de Valpa aíso de 1876. Como sub ayaba el senado Luís 17 Rod íguez y Gaja do, 1906. p. 199. 18 Ac as Municipales de Valpa aíso. ol. 182. 22 de agos o de 1906. Ve ambién: El Me cu io, ma es 18 de sep iemb e de 1906. p. 5 y 6. “La nue a plan a de Valpa aíso”. “P oyec o de ley de ans o mación del ba io del Almend al en Valpa aíso”. 19 El Me cu io de Valpa aíso, ma es 2 de oc ub e de 1906, p. 3. “La T ans o mación de Valpa aíso” 20 Ibíd. 21 Ibíd. 22 El Me cu io de Valpa aíso, lunes 27 de agos o de 1906. 23 Ibíd. p. 7. 8 Biblio 3W, ol XX, nº 1.129, 2015 De o o, en es e con ex o de des ucción e a imposible lle a esa Ley a cabo y que la dolo osa si uación i ida as el emblo , e a una opo unidad pa a mejo a la 24 . A pesa de ello, no al a ían discu sos conse ado es que incidie an sob e la necesidad de lle a a la ciudad a su es ado o iginal. Así, el Minis o del In e io , Vicen e San a C uz, eco dó la idoneidad de la es uc u a de las calles de la ciudad an igua, y la densidad que llegó a ene la población. Mencionó que el p opósi o que enía el P esiden e de la República e a ob ene la au o ización del Cong eso pa a ec i ica la ciudad, con o me al plano que se alejaba lo menos posible del azado de la ciudad an igua, pa a ensancha las calles y ealiza las ob as de saneamien o y de ni elación necesa ias 25 . Al igual que Leona do da Vinci en su plan eamien o de ciudad ideal, donde p e ió incluso iales pa a cuando hubiese á ico de acción mecánica o luga es pa a el apa camien o de sus planeado es alados, la p opues a enía que pensa no en el p esen e sino en el u u o. Si bien odas las p opues as debe án se conc e as dado que la emp esa no podía demo a se en plan eamien os u ópicos, no menos cie o se á que cada una de ellas albe ga á cla es ideales que las dis ingui án en e las o as. Se p esen a án di e en es opciones espaldadas po di e en es g upos sociales, unas con mayo impac o y o as más i ele an es. Si bien se han documen ado cinco p opues as conc e as, po hace de ellas e e encia las Ac as de Sesiones de la Jun a de Recons ucción del Almend al y o as uen es bibliog á icas, o as se die on gene adas po pequeños g upos, que a ende án a sus p opios in e eses pe sonales. Cada una de es as p opues as end á ma ices di e en es no solamen e a ni el u bano, sino sob e odo a ni el concep ual. Di e en es cosmo isiones gene a án un amplio espec o de la ciudad u ópica que la sociedad po eña soñaba. Analiza es as p opues as mues a de o ma cla a cuál e a, a juicio de esa sociedad, su Valpa aíso ideal. Una ciudad higiénica. La p opues a de F ancisco Ga nham F ancisco Edua do Ga nham Mo eno (1867-1924), ingenie o na u al de Valpa aíso, ya había diseñado p e io al e emo o un plan pa a higieniza la ciudad, en el que se abo edaban las queb adas y se encauzaban y canalizaban las ías de e ido de desechos. Pa a desa olla es e p oyec o es udia á las pa ologías u banas y el impac o en la salud pública de cada una de ellas. El hecho de habe es udiado es a se ie de de iciencias y demandas sociales se á una e e encia no able en su p opues a de econs ucción. Jun o con Jo ge Lyon ue el enca gado de hace el le an amien o del es ado de la ciudad as el e emo o. En el plano ma caban el es ado de las cons ucciones que se habían man enido en pie, lo que hizo que conocie a de p ime a mano el es ado eal de la ciudad. Po ello conoce á al de alle cada una de las de iciencias cons uc i as gene adas po el sismo y end á un conocimien o p o undo del es ado p e io a la in e ención. Jun o a la si uación de la ciudad as el sismo p esen a án una se ie de medidas pa a la posible in e ención. Es as plan eaban g andes exp opiaciones que pe mi i ían pode eo ganiza la ciudad. Así se desa olló el Plan de Recons ucción en Valpa aíso, que ue conocido como el P oyec o de T ans o mación del Almend al, ap obado po el Comi é Ejecu i o de la Comisión Gene al de Vecinos y edac ado po F ancisco Valdés Ve ga a, Ángel Gua ello y Nicano Ma ambio, 24 El Me cu io de Valpa aíso, jue es 22 de no iemb e de 1906. p. 6. “La Recons ucción an e el Senado”. 25 Ibíd, p. 5. Pablo Manuel Millán-Millán. Los Planes de econs ucción de Valpa aíso (Chile) 9 quienes con igu a ían la comisión de exp opiaciones. Fue ap obado pa a se some ido po la Jun a Gene al de Vecinos ( igu a 2). Es e p oceso no se á an ácil y la exp opiación del Almend al end á di e sas opiniones en e los ecinos y p opie a ios. A pesa de es as di e encias y las nume osas eclamaciones ealizadas se p esen a á en p ensa el P oyec o de Ley de T ans o mación del Ba io del Almend al en Valpa aíso, ap obado po el Consejo Municipal y la Jun a de Vecinos 26 . Es a se á la p opues a desa ollada po F ancisco Ga nham. Figu a 2. P opues a de F ancisco Ga nham. Fuen e: La Unión. 11 de oc ub e de 1906. p. 4. “La T ans o mación de Valpa aíso”. Según Ga nham, “El azado de la ciudad en su pa e plana, con iene odas las condiciones que exige una ciudad mode na, pa a lo cual hemos seguido las indicaciones de la Jun a al ija las dimensiones de la sección de las a enidas, y calles p oyec adas” 27 . La búsqueda de la con empo aneidad en el azado se á uno de sus obje i os. 26 La Unión. 15 de sep iemb e de 1906, p. 5. “Reunión de p opie a ios del Almend al”. 27 El Me cu io de Valpa aíso, 18 de sep iemb e de 1906, p. 5. “La nue a plan a de Valpa aíso. P oyec o de la comisión écnica de la Jun a de Vecinos”. 16 Biblio 3W, ol XX, nº 1.129, 2015 uen es de la época no hemos encon ado e e encias di ec as a ella, lo apo amos como un p oyec o más de los a ios secunda ios que hubo. La econs ucción Pa a pode hace en e a es a megalómana ob a de econs ucción de una ciudad ex no o se es ablecie on di e en es o mas de inanciación: po p és amos a bajos in e eses, si los p opie a ios podían hace en e a las ob as po ecu sos p opios o, incluso, a la inanciación o al si no podían. Al inal, la ley 1.922, del 26 de ene o de 1907, que au o izaba al P esiden e de la República a in e i en la econs ucción de la ciudad, ci aba el mon o o al en $3.335.000 49 pa a los gas os ocasionados, aunque la ci a o al de la in e sión es a al pa a la epa ación de los daños alcanza á 10.185.000 pesos 50 . Una ez seleccionado el p oyec o de Alejand o Be and y as habe sido ap obado po la Jun a y Gobie no, había que ma e ializa lo. Pa a ello se nomb ó a En ique Budge y Albe o Se ano Mon ane como di ec o es de la ejecución del Plan de Recons ucción. La p emu a po comenza las ob as se debía a que el in ie no se ace caba y había muchos ecinos sin un echo es able en el que pode pasa las ad e sidades del ío y la humedad. La pues a en ob a del Plan no ue una simple di ección de ejecución. Pa a la ciudad supuso un cambio en el azado u bano pe o ambién un cambio de sis emas cons uc i os. La u be debe ía se esis en e a nue os a a a es como los sucedidos. Pa a ello, los sis emas cons uc i os se ab ie on a un sinc e ismo cul u al que hizo mi a a cen o Eu opa y e sus modos de cons ucción. Resul a án ele an es las nume osas no icas apa ecidas en p ensa sob e nue os modelos cons uc i os. Tal es el caso, po ejemplo, de la ca a del cónsul chileno en Ambe es, publicada en El Me cu io de Valpa aíso el 26 de ene o de 1907, donde bajo el í ulo “Sob e edi icación. Reglamen ación a que es á suje a en Eu opa” 51 se desc ibían pun o po pun o, las nue as o mas de cons ucción. E a una nue a o ma de a on a la mode nidad, no solamen e en el azado de la ciudad, sino ambién en la o ma de ma e ializa la. El abandono de sis emas de cons ucción masi os, el uso de nue as ipologías es uc u ales, el paso de cimen ación de zapa as aisladas a losas a ios adas o el es udio del suelo e an algunas de las no edades sob e las que se ha á nue o én asis. Pe o no se án los únicos. Es os sis emas cons uc i os se mi aban po habe sido inco po ados a leyes. Así la cons ucción dejaba de se un ema ad líbi um, pa a se egulada po una ley especí ica y no malizada. “Las naciones más adelan adas de la Eu opa han inco po ado en sus espec i as legislaciones disposiciones de es a na u aleza, y algunas, como Bélgica, po ejemplo, que a pesa de no es a expues as a los enómenos sísmicos, no han epidado en con e i le a la au o idad comunal acul ades de inspección, de acue do con sus espec i as o denanzas” 52 . Con el nomb amien o de En ique Budge como ingenie o je e de las ob as de econs ucción de Valpa aíso, es as comenza on a ejecu a se. Empezó con la epa ación de los edi icios 49 Angui a, 1918, p. 136. 50 Ibíd. p. 150. 51 El Me cu io de Valpa aíso, 26 de ene o de 1907 52 Ibíd. Pablo Manuel Millán-Millán. Los Planes de econs ucción de Valpa aíso (Chile) 17 des uidos po pa e de sus p opie a ios. Es e hecho supond á un p ime con lic o. La Jun a, al no habe aun edac ado no mas de ini i as, decía que es a si uación e a ilegal, dado que las cons ucciones se es aban lle ando a cabo alea o iamen e según el c i e io de los p opie a ios y no según un plan que las o dena a. Igual sucede ía con el c i e io de exp opiaciones de los e enos. Se había lle ado a cabo un p oceso de alo ación sob e la cual el Es ado paga ía el suelo que uese necesa io pa a o dena la nue a ciudad, y luego con el es o de pa cela, se pod ían subas a al mejo pos o y que és e le an ase lo que c eyese opo uno. T as se sus i uido como Je e de la O icina de Recons ucción En ique Budge po el je e supe io , Albe o Se ano Mon ane en 1910, se á el enca gado de consegui el ma e ial necesa io pa a lle a a cabo la ni elación del Almend al, como adoquines, odillos a apo , sole as y ma e iales de los edi icios exp opiados po la Jun a de Recons ucción o demolidos po el e emo o. La ni elación del Almend al ambién se lle a ía a cabo en los cauces, que ambién debían se isados po la Jun a. La discusión sob e cómo iguala el suelo del ba io con el es o de la ciudad, p o oca á, jun o con el deba e ya abie o de las exp opiaciones, el e aso de los abajos de econs ucción, que pa a 1910 aún no es aban lis os en su o alidad. La c isis económica que es aba i iendo el país desde 1907 ambién se ha á no a en es a sucesión de e asos 53 . El nue o azado consiguió que en el plan las calles ue an más amplias que las p eexis en es al e emo o y log ó que los cauces de desagüe de los ce os se abo eda an y encauza an po lo que se ía un g an ali io en los iempos de llu ias. Se consiguió ni ela el suelo, no solamen e po los desni eles gene ados po el sismo, sino po las g andes di e encias de co a exis en es an e io men e y se log a on ab i plazas y ja dines al más pu o es ilo eu opeo. El ejido esidencial se á el que en mayo pa e ocupe odo el echo edi icable, aunque se i á al e nando con o os usos, como el eligioso, docen e y come cial. Si en un p incipio se pensaba que la nue a ciudad debe ía es a e minada pa a la celeb ación del Cen ena io de la Independencia, en 1910 aún seguían las ob as de econs ucción de la ciudad y del Almend al. No ue has a pasadas es as celeb aciones cuando se pudo e la ciudad, cuyo azado, es aba conside ablemen e e minado. Conclusiones El 1906 es pa a Valpa aíso un año en el que con luyen espacio- empo almen e di e en es acon ecimien os impo an es pa a la ciudad, aunque es el e emo o ocu ido el 16 de agos o, el que sin duda ma ca á un an es y un después. El inal del siglo XIX y comienzo del XX se án pa a la ciudad años ca ac e izados po la al a de i ienda, el hacinamien o en los ce os, ca encias higiénicas que e olucionan en epidemias y e uel as sociales ges adas al albu de es e males a ciudadano. Es e ambien e mo i a á que el e emo o, supe ados odos los d amas pe sonales, sea mi ado como una posible solución: la c eación de una nue a ciudad. Valpa aíso, como ciudad pue o, lle a en su génesis el ambien e cosmopoli a de una u be di e sa y globalizada. La idea de eno ación se á is a como la g an posibilidad que aía el de as ado e ec o del e emo o, ya que la seg egación u bana en e los ce os y el plan, la dispa idad o mal y a qui ec ónica y los c ecimien os descon olados que dibujaban la ac ual aza de la ciudad, pod ían se eplan eados desde un pensamien o y p oyec o único. 53 Cla o, 2007, p. 24. 18 Biblio 3W, ol XX, nº 1.129, 2015 Pa a ello se p esen a on di e en es p opues as, las cuales ecogían en p ime luga la idea de mode nidad y de ciudad ideal que pensaba el g upo que las espaldaba. Po o o lado, buscaban una ciudad higiénica dados los muchos p oblemas que la insalub idad es aba gene ando y po úl imo una ciudad uni a ia, aunque la opog a ía siguie a di e enciando en e plan y ce os. Desde las p opues as más conse ado as, que in en aban ol e a la ciudad a su es ado p ís ino, has a las que plan eaban un eje cicio de ábula asa, cada una de ellas supone el in e és de una sociedad pensando su p opia ciudad, in en ando plasma en ella sus in e eses pe o ambién sus ideales. La ejecución del Plan de Recons ucción se ue e asando en el iempo, sob e odo po las disco dancias de in e eses de cada uno de los g upos que espaldaban las di e en es p opues as. Es o hizo que se demo a a más de lo que se había p opues o cuando ue ap obado po pa e de los ecinos, la Municipalidad, el Cong eso y el Gobie no. Las Ac as de la Jun a de Recons ucción mues an como odas las decisiones se ue on omando buscando el consenso de los ecinos, p opie a ios, damni icados, come cian es y polí icos. El p oyec o de una ciudad nue a eque ía el espaldo de odos y a juzga po los ex os conse ados has a hoy, después de a ios in en os, pa eció habe se conseguido. Bibliog a ía ANGUITA, Rica do. 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