El turismo y su contribución a los procesos de desarrollo. Análisis del caso de México.

EL TURISMO Y SU CONTRIBUCIÓN A LOS PROCESOS DE DESARROLLO. ANÁLISIS DEL CASO DE MÉXICO. Pila Mo eno Pacheco ([email p o ec ed]) Pila Tejada González ([email p o ec ed]) Uni e sidad de Se illa En la ac ualidad, el u ismo se ha con igu ado como uno de los sec o es es a égicos de la economía mundial. Su c ecien e impo ancia se de i a no sólo de su con ibución al c ecimien o económico sino ambién de su condición gene ado a de un g an olumen de empleo. En es e o den de cosas, es lógico que muchos países en ías de desa ollo (PVD) apues en po omen a la ac i idad pa a ac i a sus p ocesos de desa ollo socioeconómico. En base a las expe iencias exis en es en los PVD puede a i ma se que en las décadas de los sesen a y se en a se puso un én asis especial en la p omoción del u ismo como ac o de desa ollo, pe siguiendo supe a las limi aciones de los sec o es expo ado es adicionales. La c isis de la deuda y los p og amas de ajus e es uc u al de co e neolibe al impues os po el FMI y el BM e o za on el papel del u ismo como ins umen o ácil de ob ención de di isas. No obs an e, las es a egias de desa ollo u ís ico en es os países se ca ac e izan po modelos u ís icos de sol y playa, muy concen ados en el espacio (encla es u ís icos), a g an escala -y po consiguien e muy dependien e del capi al ex anje o-, y con escasos ínculos con la economía local. Como consecuencia, es os modelos u ís icos han enido escasa capacidad pa a con ibui al desa ollo socio-económico. Desde el pun o de is a eó ico, la implemen ación de polí icas de desa ollo u ís ico en los PVD no ha es ado exen a de con o e sia. Al con a io, du an e la década de los se en a y ochen a u o luga un ené gico deba e sob e el papel del u ismo en los p ocesos de desa ollo, que se inca dinaba den o del más amplio ela i o a la eo ía del desa ollo. No obs an e, es a discusión iene pe diendo dinamismo, limi ándose en la ac ualidad la mayo ía de las in es igaciones a ealiza un análisis me amen e desc ip i o sob e los impac os posi i os y nega i os de i ados del u ismo en un de e minado des ino. Como esul ado, apenas se han p oducido a ances de in e és en el campo eó ico sob e la a iculación u ismo-.desa ollo. En el p ime epíg a e del p esen e abajo se plan ea una e isión de los p incipales en oques exis en es ace ca de la elación en e u ismo y desa ollo, adap ada a la si uación de los PVD en el ma co ac ual de c ecien e globalización. A con inuación, en el segundo epíg a e, se analiza el caso pa icula de México, a pa i de la e olución y ca ac e ís icas del u ismo en el país du an e los úl imos cincuen a años. Es e eco ido a a és de las modalidades de c ecimien o de la ac i idad u ís ica es el que pe mi e de e mina los elemen os cla e que explican la si uación ac ual del u ismo mexicano. El e ce epíg a e expone la con ibución de la ac i idad u ís ica a la economía mexicana a pa i de sus p incipales impac os. Finalmen e, y pa iendo de la expe iencia mexicana, el obje i o úl imo del abajo es el de ob ene conclusiones y ecomendaciones p ác icas pa a el conjun o de los PVD que p e enden cimen a sus p ocesos de desa ollo median e el u ismo. I. Tu ismo y desa ollo: Re isión de los p incipales en oques La ele ancia del u ismo en é minos económicos es á ue a de discusión en e los in es igado es de u ismo: exis e consenso en cuan o a la ele ada con ibución del u ismo al c ecimien o económico de las egiones ecep o as. No obs an e, dicha unanimidad no iene luga cuando lo que se discu e es la su con ibución al desa ollo. Po el con a io, el papel del u ismo ha sido obje o de ue es con o e sias en e aquéllos que lo conside an un ac o de desa ollo, que cons i uyen la que pod íamos denomina isión con encional, y aquéllos o os pa a los que signi ica una nue a o ma de explo ación, de neocolonialismo, que cons i ui ían a su ez la isión c í ica. Es e deba e sob e el papel del u ismo ue muy in enso en los años se en a y ochen a, y se enma caba den o de la discusión más amplia de mode nización e sus dependencia en elación con la eo ía del desa ollo (Clancy, M. J., 1999): o El en oque de la mode nización plan ea el desa ollo como un p oceso lineal, de modo que los países subdesa ollados es a ían den o de un p oceso de ans o maciones desde una economía adicional hacia una mode na, siendo es as ap oximaciones consis en es con la ideas del libe alismo económico. Con espec o al u ismo, se de iende la idea de que pe mi e una mayo in eg ación con la economía mundial y la posibilidad de mo imien os del empleo desde el sec o adicional al mode no, a gumen os en los que se basan los encla es u ís icos. En de ini i a, es as ap oximaciones en a izan los impac os económicos del u ismo en las economías ecep o as. Exponen es de es e en oque son Plog, Cohen, G osman o Pea ce. o El en oque de la dependencia sub aya que el desa ollo no es un p oceso lineal sino un p oceso holís ico, donde iqueza y pob eza es án es echamen e ligadas a escala global. En es e sen ido, una mayo in eg ación económica conlle a mayo pob eza. Se a gumen a ambién que el p oceso de desa ollo es á muy in luenciado po las condiciones his ó icas de inse ción en la economía mundial, iden i icándose el come cio in e nacional y las in e siones ex anje as como agen es de dependencia1. Lógicamen e, la eo ía de la dependencia ha 1 La eo ía de la dependencia de endía que los países subdesa ollados p esen aban dis o siones es uc u ales en sus o ganizaciones sociales y económicas, es ando el o igen de es a desa iculación in e na en su pasado de dominación colonial. A la desa iculación in e na (desin eg ación de la economía au óc ona) se unía la a iculación ex e io con la me ópoli y sus in e eses, que condicionaban un p oceso de desa ollo dependien e y cuya p incipal consecuencia e a la ap opiación po pa e de ex anje os de buena pa e del exceden e económico. inspi ado nume osos es udios c í icos del u ismo en los países en desa ollo (Ka , Tu ne , B i on, Ju dao, Lundg ee…), que sugie en que el u ismo acen úa los p oblemas de subdesa ollo ca ac e ís icos de unas economías pe i é icas al amen e dependien es de los países del cen o, en pa icula los modelos u ís icos de encla e, ya que la p opia o ien ación in e nacional del sec o imposibili a que el desa ollo u ís ico pueda con ibui al c ecimien o económico y a un desa ollo no dependien e. El siguien e esquema plan ea de o ma simpli icada los p incipales elemen os de es a discusión. TURISMO Y DESARROLLO VISIÓN CONVENCIONAL VISIÓN CRÍTICA • Es as apo aciones se encuad an den o de la eo ía de la mode nización • El u ismo se conside a como la “panacea” del desa ollo • Se iden i ica c ecimien o y desa ollo • In e esan exclusi amen e los impac os económicos cuan i icables (den o de es os, se alo an básicamen e la apo ación al empleo, iqueza y Balanza de Pagos), y no los impac os sociales y cul u ales, más di ícilmen e cuan i icables. Se conside a ambién la exis encia de posibles des en ajas, pe o es as deben con ola se y no jus i ican la no- p omoción del u ismo • Las p ime as apo aciones de es e en oque comienzan en los se en a, en oncando con la eo ía de la dependencia • Se conside a que el u ismo en los países en desa ollo es una nue a o ma de colonialismo • Dis inguen cla amen e en e el c ecimien o económico y el desa ollo • La implan ación del u ismo p o oca e ec os noci os de índole económica, medioambien al, social y cul u al, que cues ionan la con eniencia de implan a modelos de desa ollo u ís ico Fuen e: elabo ación p opia De es as ap oximaciones, y conside ando que las expe iencias en los PVD de implan ación del u ismo ponen de mani ies o que los modelos de encla e han enido escasa capacidad pa a con ibui al desa ollo económico, cob an especial ele ancia las ap oximaciones que cues ionan el papel del u ismo como ac o de desa ollo, lo que hace con enien e des aca algunos de los elemen os undamen ales en las esis que p oponen es os au o es. Kad denuncia que los es udios sob e la con ibución del u ismo al desa ollo se basan en el análisis cos e-bene icio, sin ene en cuen a el p oceso his ó ico y polí ico que de e mina el desa ollo, sin ene en cuen a la c ecien e desigualdad in e na de los países y en e países. Cuando nos e e imos a los PVD, es necesa io es udia el desa ollo en gene al, y no sólo el desa ollo del u ismo. Lo que in e esa es que se de un c ecimien o económico equilib ado y la dis ibución equi a i a de sus bene icios. Pe o además, el desa ollo exige con empla no sólo la dimensión económica sino ambién la social, polí ica y humana. De iende la esis de que el u ismo como salida del subdesa ollo plan ea se ias dudas, debido a la apa ición de nume osos p oblemas. A pa i de Kad , B i on si úa el es udio del u ismo den o del p oceso de desa ollo, y de iende la esis de que la implan ación de es a egias de desa ollo u ís ico en los PVD pe pe ua las desigualdades egionales y de clases, los p oblemas económicos y las ensiones sociales, con i iéndose la p omoción del u ismo en una “es a egia de desa ollo pelig osamen e ambigua”2. Pa a demos a es a esis, B i on analiza dos cues iones undamen ales, la es uc u a de los países subdesa ollados, y como iene luga la o ganización del u ismo in e nacional, llegando a la conclusión de que las ca ac e ís icas de las economías pe i é icas condicionan la o ma en que el u ismo se inse a en la economía local, lo que de e mina que sean los g andes ope ado es u ís icos in e nacionales quienes c ean y con olan la ac i idad u ís ica en los países en desa ollo. En una economía pe i é ica, el es ablecimien o de una indus ia u ís ica in e nacional no se debe a un p oceso in e no, sino que esponde a una demanda de los u is as ex anje os y a las in e siones de compañías ex anje as o a la expansión de los in e eses ex anje os ya p esen es en el país. De es e modo, los países se en obligados a acep a la implan ación de un modelo u ís ico ca ac e izado po los siguien es asgos: ele ado g ado de ap opiación ex anje a, e ención de pa e de los ing esos en las economías emiso as (me opoli anas o dominan es), al o g ado de impo aciones del ex anje o, pago de e ibuciones sala iales a ex anje os, uga de los bene icios ob enidos. Además, el u is a suele queda con inado al encla e u ís ico, de al modo que la in e acción con la población au óc ona es mínima, y pe ec amen e plani icada. En de ini i a, odo lo an e io iene a pone de mani ies o que el u ismo unciona en las economías subdesa olladas, desde el pun o de is a ísico, económico y sociocul u al, como un encla e económico. Se cons a a, además, que la o ganización del u ismo in e nacional en los países subdesa ollados esponde a una es uc u a je a quizada en es ni eles: en la cumb e es a ían los países desa ollados me opoli anos y sus me cados, ni el donde se si úan las cen ales de las g andes emp esas u ís icas – anspo es, alojamien o y agencias de iajes-. Es e ni el supe io de e mina y con ola el uncionamien o de la indus ia u ís ica. En los países ecep o es se encuen an el ni el in e medio, o mado po las delegaciones de las an e io es y po las emp esas locales asociadas a las an e io es, así como el ni el in e io , cons i uido po las emp esas u ís icas locales de ca ác e ma ginal, que dependen de las an e io es. De es e modo, odos los pa icipan es ob ienen bene icios pe o en di e en e medida: las g andes ganancias las eciben los países ex anje os y las éli es locales, mien as la mayo pa e de la población local sólo pa icipa como asala iado o pequeño emp esa io. 2 Incluso a más allá, a i mando que “cuando un país del Te ce Mundo u iliza el u ismo como es a egia de desa ollo, acaba inme so en un sis ema global sob e el que apenas iene con ol. La indus ia del u ismo in e nacional es un p oduc o de las inicia i as capi alis as de las me ópolis” (B i on, S., 1992). En es a línea, cabe des aca la con ibución de o os au o es que insis en en el epa o desigual de los bene icios del u ismo. Es el caso de Be nal, He án o Leco die que, as analiza la e olución del u ismo en Andalucía a lo la go del siglo XIX y XX, a i man que el u ismo se ha desa ollado sis emá icamen e en unción de los in e eses de cie os g upos mino i a ios, es ableciéndose una elación iangula en e la g an masa de población local, los au óc onos p i ilegiados, y los p omo o es u ís icos enidos del ex e io . La población local se ha bene iciado del u ismo pe o de o ma subo dinada, sin compa ación con los bene icios de los p omo o es e in e so es. O a apo ación de in e és en la e ien e c í ica es la de Ju dao, au o que ealiza una c í ica e oz, al a i ma que “en odos los luga es donde el u ismo ha hecho ac o de p esencia ha quedado pa en e su ca ác e dep edado y colonizado ” (Ju dao, F., 1992). De iende la esis de que el elemen o común del u ismo en el mundo es la especulación inmobilia ia, que ans o ma a la ie a de p oduc o a de bienes en una me cancía3. El u ismo de masas con ie e a la ie a en obje o de especulación y des uye a su paso es uc u as económicas, polí icas y cul u ales4. Cues iona la alidez de los mi os que sus en an la opo unidad de la ac i idad u ís ica (y que apun alan la ideología iun alis a del u ismo), a sabe , que gene a iqueza y empleo, conlle a cambios cul u ales posi i os, es elemen o de in e cambio cul u al y de en endimien o, y inalmen e, ía pa a conse a el pa imonio cul u al y monumen al. Concluye su análisis a i mando que el e i o io que se deja coloniza u ís icamen e paga cos es ele ados: espi al in lacionis a, desa aigamien o de la población local, des ucción del medio, y des ucción de las o as ac i idades p oduc i as, que condenan al des ino a depende en exclusi a del man enimien o de las ac i idades u ís icas. Desde p incipios de los no en a son escasos los es udios sob e u ismo y desa ollo que in ocan explíci amen e el en oque de la mode nización o la dependencia, limi ándose la mayo ía a ealiza análisis desc ip i os de los impac os posi i os y nega i os del u ismo en des inos conc e os. El deba e sigue i o pe o ha pe dido dinamismo. Como esul ado, no se p oducen a ances signi ica i os en el campo eó ico sob e la a iculación u ismo-desa ollo. No obs an e, es con enien e plan ea algunos exponen es en es a línea básicamen e desc ip i a. Así, cabe menciona apo aciones como la de Licko is y Jenkins, au o es que plan ean la necesidad de conside a no sólo las en ajas que se de i an del desa ollo u ís ico en las economías ecep o as, 3 Aquí se encuen a la cons a ación de la ce e a p edicción de Ma x cuando a i maba que el sis ema capi alis a acaba ía pene ando has a el úl imo incón del plane a y de la ac i idad humana suscep ibles de se me can ilizados (So os, G., 1999). 4 A gumen a que en España el u ismo supuso el inicio de la en a del e i o io español al ex e io : p ime o, se ab ió paso a a és de la colonización de odo el li o al medi e áneo y el a chipiélago cana io. Es e p oceso sigue en la ac ualidad con la colonización del in e io de la península. sino ambién las des en ajas, al obje o de minimiza las en la medida de lo posible y con a es a las. En e las azones que aconsejan po encia el u ismo en las economías en desa ollo, des acan: el ca ác e dinámico del sec o , con una ele ada capacidad de esis encia a las c isis y con pe spec i as de c ecimien o mayo es que o as ac i idades económicas; que suminis a a los países en desa ollo las di isas necesa ias pa a paga sus impo aciones de bienes, sin es a some idos a las al as a i as y cuo as de o as expo aciones; la c eación in ensi a de empleo, y de o ma ápida; y que o ece la posibilidad de ap o echa su do ación de ecu sos na u ales como p incipal a ac i o (inpu s de bajo cos e). Sin emba go, la implan ación del u ismo en los países en desa ollo iene una se ie de po enciales des en ajas que es p eciso ene en cuen a: g an pa e de las di isas que en an con el u ismo se des ina a impo a bienes y se icios pa a el uncionamien o del p opio sec o u ís ico mino ando las en adas ne as de di isas ne as de i adas del u ismo; aunque no exis en ba e as a ancela ias ni con ingen es a la expo ación de u ismo, es un sec o donde la compe encia in e nacional es muy du a; emplea un g an olumen de abajado es pe o con escasa cuali icación, al menos en las ases iniciales; y inalmen e, a pesa de la impo ancia de la in aes uc u a na u al como inpu pa a el desa ollo u ís ico hay innume ables ejemplos donde el uso masi o e incon olado de las playas y los bosques ha causado se ios p oblemas ecológicos, sociales y cul u ales en las á eas ecep o as. Como conclusión, a i man que en los países subdesa ollados no odas las de i aciones del desa ollo u ís ico son posi i as. Po el con a io, hay des en ajas que son p ác icamen e imposibles con ola , lo que hace del u ismo una pelig osa indus ia en la cual in e i odos los ecu sos disponibles. Es absolu amen e necesa io plani ica el desa ollo del sec o y calib a adecuadamen e las des en ajas pa a minimiza las, así como po encia las en ajas (Licko ish, L.J. y Jenkins, C.L., 1999). También Mesplie y Bloc-Du a ou , as analiza las implicaciones del u ismo en las á eas ecep o as, exp esan sus ese as an e la con eniencia de p omo e el u ismo como ac o de desa ollo en los PVD. Conside an la exis encia de implicaciones de muy di e sa índole sob e los des inos u ís icos, cen ándose en las implicaciones económicas y las sociocul u ales (Mesplie , A. y Bloc-Du a ou , P., 2000): - Implicaciones económicas, donde des aca la g an epe cusión en é minos de empleo, pues el u ismo con ibuye a la educción de la subcon a ación de jó enes y muje es, los colec i os más cas igados po el pa o, así como en los sec o es ligados al u ismo (a esanía, pesca, cons ucción, e c.) y en las emp esas locales u ís icas que subcon a an los g andes ope ado es del me cado. En e los nume osos e ec os nega i os cabe señala el hecho de que los empleos u ís icos pa a la población au óc ona son mayo i a iamen e de baja cuali icación, pues los ca gos di ec i os suelen se ocupados po pe sonal ex anje o. El u ismo es ambién una uen e que gene a in lación, lo que pe judica no ablemen e a la población au óc ona. Las in aes uc u as u ilizadas pa a cub i las necesidades de la demanda u ís ica no se co esponden, la mayo ía e las eces, con la demanda de la población local. A lo an e io , se une la des iación de bene icios de la indus ia u ís ica hacia los países desa ollados. - Implicaciones sociales y cul u ales, siendo posible di e encia po una pa e aquellas de ca ác e posi i o como el cambio de adiciones y cos umb es de i ado de la ape u a al ex e io , o la con ibución al man enimien o de algunas ac i idades adicionales, de ecu sos monumen ales y de yacimien os a queológicos, y po o a pa e, g a es impac os nega i os, como el enómeno de la acul u ación, la desna u alización del olklo e, o la deg adación y saqueo de yacimien os a queológicos. Como consecuencia, el u ismo implica un choque cul u al y sociológico. Se asis e a la yux aposición de dos sociedades, u is as y au óc onos, no dándose “casos de e dade o sinc e ismo”. En de ini i a, el u ismo o igina sob e la sociedad ecep o a un dualismo económico y sociocul u al, po lo que en los encla es u ís icos c eados en países en desa ollo se codean el lujo y la mise ia. Como balance inal, p e alece la imp esión de que el modelo de desa ollo del Te ce Mundo basado en el u ismo se ca ac e iza po su agilidad y dependencia. Son los países icos los que con olan la o e a y la elabo ación del p oduc o u ís ico a a és de la in e mediación de los u ope ado es. En la ac ualidad, la mayo pa e de los in es igado es asume la con eniencia de implan a modelos de desa ollo u ís ico en PVD siemp e que cuen en con las bases de pa ida ap opiadas, siendo cada ez más escasos los au o es e dade amen e de ac o es del u ismo. El deba e en é minos eó icos pa ece cen a se aho a en la con o e sia ap oximación neolibe al e sus ap oximación in e encionis a. Mien as la p ime a conside a que el u ismo, al se una indus ia o ien ada a la expo ación con escasa o ninguna ba e a p o eccionis a, es un sec o que puede y debe c ece y p ospe a en manos p i adas, las explicaciones in e encionis as plan ean que son los ac o es es a ales quienes deben inicia las es a egias que pe mi an al me cado ope a lib emen e, y que los es ados deben ene capacidad écnica y inancie a pa a implan a los p oyec os de desa ollo u ís ico. Las expe iencias eales demues an que los a gumen os eó icos más ecléc icos son aquellos con más posibilidades de éxi o. Es e es el caso de México, des ino u ís ico ideal como PVD pa a su es udio, básicamen e po dos azones: la ac i idad u ís ica iene inc emen ando su impo ancia en las úl imas décadas, des acando los impac os económicos en é minos de gene ación de iqueza y empleo; y que el país no depende en exceso del u ismo, al con a con una es uc u a p oduc i a amplia y di e si icada. II. E olución y ca ac e ís icas del u ismo en México: P incipales modalidades de c ecimien o u ís ico. El enómeno u ís ico se consolida en México, como en el es o de los g andes des inos mundiales, a lo la go de la segunda mi ad del siglo XX. En es os cincuen a años el u ismo mexicano ha expe imen ado in ensas ans o maciones que pe mi en es ablece la exis encia de dis in os pe iodos, cuyo análisis pone de mani ies o los elemen os cla e pa a comp ende la si uación ac ual po la que a a iesa el sec o , así como cla i ica la con ibución de es a ac i idad al p oceso de desa ollo expe imen ado po el país. Una posible pe iodización dis ingue las cinco e apas siguien es: o Ges ación del Modelo de Encla e (1950-58) o Consolidación del Modelo de Encla e (1958-74) o Culminación del Modelo de Encla e (1974-84) o E apa de ansición (1984-92) o Si uación ac ual (1992 has a nues os días) En el pe íodo de Ges ación (1950-58) nace el u ismo mode no, que se encuen a condicionado an o po las elaciones in e nacionales del o den de posgue a como po ac o es nacionales. Con espec o a los ac o es in e nacionales que incidie on en la ges ación y desa ollo del u ismo de masas en México, des aca la aplicación de la ecnología de gue a a la es e a ci il en el campo de los anspo es y comunicaciones, jun o a la ola de p og eso de los países occiden ales. En es a p ime a e apa, la mayo pa e de los u is as in e nacionales son de o igen es adounidense, debido a que Eu opa se encuen a en plena econs ucción. Es os u is as se sien en a aídos po la excelen e combinación de li o al y clima que p esen a el país, buscando básicamen e el descanso y el en e enimien o. En e los ac o es nacionales, esul a undamen al el hecho de que el modelo de indus ialización po sus i ución de impo aciones le con ie e un papel cla e al u ismo como ac i idad gene ado a de di isas pa a equilib a la balanza de pagos, necesidad de di isas que se ac ecen ó a lo la go del pe iodo, y que explica el es ablecimien o de una se ie de es ímulos pa a el c ecimien o ho ele o así como el o alecimien o del sec o de comunicaciones y anspo es a a és de una mayo in e sión es a al. El pe iodo de Consolidación del modelo de encla e (1958-74) se ca ac e iza po p ima las apo aciones económicas de la ac i idad, pos e gando a un segundo luga sus implicaciones sociocul u ales y polí icas. Los p incipales ac o es del con ex o in e nacional que an a de e mina el c ecimien o y con o mación del u ismo mexicano ue on los siguien es: § El modelo ame icano como pa adigma de la mode nidad, pues el modo de ida no eame icano se di unde de o ma conscien e y sis emá ica, con i iéndose el “Ame ican Way o Li e” en el p o o ipo de las sociedades a anzadas. En é minos u ís icos es o signi ica que los consumido es se an a decan a po el u ismo de las playas en ho eles mode nos y con o ables, y en un ambien e aislado de la población au óc ona, lo que pe mi e con ola o igno a la ealidad del subdesa ollo en los des inos u ís icos, con igu ándose los cen os u ís icos de encla e. § Se ins umen an p og amas de coope ación in e nacional, los dis in os o ganismos inancie os es ablecen líneas de c édi o pa a inancia la cons ucción de in aes uc u a que a o ecie a el u ismo, e incluso se comienzan a inancia p oyec os u ís icos con ondos in e nacionales. § En la década de los sesen a se asis e al c ecimien o espec acula de la demanda, u is as que p o ienen mayo i a iamen e de EEUU y de Eu opa. El inicio del u ismo masi o encuen a su espues a en la o e a: desa ollo de las u as aé eas, cons ucción masi a de ho eles (alcanzando el negocio ho ele o g andes p opo ciones). Es la e apa en que se p oducen mo imien os de concen ación de capi al de las emp esas u ís icas -ho izon al y e icalmen e- en los sec o es de las líneas aé eas, los ho eles y las agencias de iajes. Desde el pun o de is a in e no, es es e un pe iodo de la economía mexicana ca ac e izado po g a es desequilib ios en la dis ibución del ing eso. La pola ización en e icos y pob es y el subsiguien e clima de p o es a social se io ag a ado po el ele ado c ecimien o demog á ico, que dio luga a la apa ición de g andes masas de abajado es sin cuali icación. An e es a si uación el u ismo se con ie e en una posible solución, al pe mi i la con a ación de es os abajado es a un cos e bajo de es ablecimien o, po lo que la adminis ación mexicana a a ex ende su pa icipación di ec a en la enencia y ope ación de emp esas u ís icas. Los des inos nacionales de los sesen a son Acapulco, Maza lán y Cozumel (Pací ico, No e y Sudes e, espec i amen e), es deci , des inos de playa. Sob a deci que en es a e apa p ima on los impac os económicos sob e el es o, y en especial los bene icios de i ados de la gene ación de di isas, ma ginando o os ac o es económicos (como empleo y desa ollo egional), sociales y polí icos. Des aca la incidencia de a ios ac o es en la consolidación del modelo de encla e: § Las in e siones públicas y ex anje as se o ien a on hacia líneas aé eas y cadenas ho ele as. El gobie no, aunque sigue mejo ando la ed de ca e e as, le a a da p io idad al anspo e aé eo (lo cual posibili a á el acceso a los me cados de o igen eu opeo), adqui iendo el con ol de los ae opue os del país y comp ando la Compañía Mexicana de A iación. Po su pa e, la o e a ho ele a nacional e a inadecuada pa a los eque imien os de los u is as in e nacionales, lo que suponía un obs áculo pa a el c ecimien o del enómeno u ís ico. Como solución se incen i ó la en ada en México de las g andes cadenas ho ele as, gene almen e asociadas con las líneas de a iación. GASTO(**) Visi an es In e nacionales a México 5.526 5.959 6.085 6.167 6.363 6.179 6.756 7.376 7.493 7.223 8.295 8.400 Tu is as In e nacionales 3.934 4.339 4.471 4.564 4.854 4.689 5.110 5.531 5.633 5.506 6.436 6.538 Excu sionis as In e nacionales 1.593 1.620 1.614 1.603 1.509 1.490 1.646 1.845 1.860 1.717 1.859 1.862 VISITANTES INTERNACIONALES DE MÉXICO AL EXTERIOR NÚMERO DE PERSONAS (*) Visi an es In e nacionales 98.851 100.025 114.035 115.179 114.097 103.160 103.442 107.242 107.927 117.383 127.270 123.736 Tu is as In e nacionales 7.357 7.713 11.226 10.185 12.029 8.450 9.001 8.910 9.637 10.352 11.081 12.074 Excu sionis as In e nacionales 91.494 92.312 102.809 104.994 102.068 94.710 94.441 98.332 98.290 107.031 116.189 111.662 GASTO (**) Visi an es In e nacionales 5.519 5.812 6.107 5.562 5.338 3.171 3.387 3.892 4.209 4.541 5.499 5.702 Tu is as In e nacionales 2.171 2.150 2.542 2.417 2.445 1.240 1.536 1.821 2.002 1.950 2.445 2.768 Excu sionis as In e nacionales 3.347 3.663 3.566 3.145 2.893 1.930 1.851 2.071 2.207 2.591 3.054 2.934 Fuen e: Compendio de Es adís icas Tu ís icas, Sec e a ía de Tu ismo de México (SECTUR). (*) Miles (**) Millones de dóla es. (1) Da os p o isionales. Los u is as in e nacionales llegados al país han c ecido a un i mo meno que los isi an es (15%), siendo su asa media in e anual del 1,3%. Po el con a io, los gas os ealizados po los u is as in e nacionales han ascendido más ápidamen e a lo la go del pe iodo 1990-2001 (66%), con una asa de a iación media in e anual del 4,7%. Como consecuencia, se puede comp oba como ha ido ele ándose el gas o medio e ec uado po los u is as in e nacionales llegados a México. Es e mejo a es aún más signi ica i a si se compa a con la e olución del gas o medio de los u is as in e nacionales de México al ex e io , al como puede obse a se en el siguien e g á ico. Si se aza una línea de endencia en ambas se ies de gas o, se obse a como el gas o medio co espondien e a los u is as in e nacionales llegados a México sigue una e olución ascenden e, mien as que el de los u is as in e nacionales de México al ex e io descenden e, po lo que ha sido supe ado po el an e io . La explicación eside en que los u is as in e nacionales de México al ex e io han c ecido a un i mo bas an e simila a los llegados a México, una asa de a iación media in e anual del 4,6%, pe o los gas os han dec ecido a una media anual a lo la go del pe iodo del 2,3%. G á ico 1 E olución del Gas o Medio(*) de los Tu is as In e nacinales. 1990-2001(**). 0 50 100 150 200 250 300 350 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Gas o Medio Tu is as In e nacionales a México Gas o Medio Tu is as In e nacionales de México al Ex e io Fuen e: elabo ación p opia a pa i de SECTUR. (*) Exp esado en dóla es. (**) Los da os co espondien es al año 2001 son p o isionales. A con inuación, puede se in e esan e analiza la pa icipación de los u is as in e nacionales llegados a México con el o al mundial. En el Cuad o 2 se obse a la posición que ocupa el u ismo mexicano en el con ex o in e nacional: en e los p ime os diez des inos u ís icos mundiales espec o al núme o de llegadas de u is as in e nacionales. Cuad o 2 PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS MUNDIALES RANGO PAÍS LLEGADAS DE TURISTAS(1) VARIACIÓN INTERANUAL(2) CUOTA DE MERCADO 1980 2000 1980 2000 1980 2000 1 1 FRANCIA 30,1 75,6 4,81 10,52 10,85 2 2 EE.UU. 22,5 50,9 4,53 7,87 7,31 3 3 ESPAÑA 22,39 47,9 3,97 7,83 6,88 4 4 ITALIA 22,09 41,2 2,59 7,72 5,91 18 5 CHINA 3,5 31,2 11,93 1,22 4,48 7 6 REINO UNIDO 12,42 25,2 4,33 4,34 3,62 - 7 FEDER. DE RUSIA - 21,2 - - 3,04 7 8 MÉXICO 11,95 20,6 1,75 4,5 2,96 8 9 CANADÁ 12,88 20,4 2,88 4,18 2,93 9 10 ALEMANIA 11,12 19 2,1 3,89 2,73 TOTAL 148,95 353,2 4,41 52,07 50,7 TOTAL MUNDIAL 286 689 4,49 100 100 (1) Exp esados en millones. (2) Tasa de a iación media in e anual (en %). Fuen e: elabo ación p opia a pa i de la OMT, Anua ios de Es adís icas de Tu ismo, a ios años. Des aca el hecho de que sea México la única nación la inoame icana que igu e en es e anking y la segunda de las es p esen es de oda Amé ica. Sin emba go, y a pesa de habe descendido sólo un pues o a lo la go de ein e años, se debe hace cons a como la asa de a iación media in e anual es la más baja de odas, lo cual puede in e p e a se como un cla o signo de desacele ación del c ecimien o de la ac i idad u ís ica mexicana, al menos espec o al o al mundial. Es o se aduce igualmen e en la pé dida de cuo a de me cado, en más de un pun o y medio en é minos po cen uales. G á ico 2 E olución de las llegadas de u is as in e nacionales(1987-2001)(*). -20,0% -10,0% 0,0% 10,0% 20,0% México(1) 17,2% -1,5% 5,8% 14,8% -6,4% 6,7% -4,1% 4,5% 17,8% 5,7% -9,6% 0,2% -1,8% 8,4% -4,0% To al mundial(2) 7,4% 8,5% 8,0% 7,4% 1,2% 8,5% 3,1% 6,1% 2,7% 5,5% 2,4% 2,4% 3,9% 7,4% -1,3% 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Fuen e: elabo ación p opia a pa i de Anua ios Es adís icos de la OMT y de SECTUR. (*) Tasas de a iación in e anuales. Los da os co espondien es al año 2001 son p o isionales. (1) Tu is as in e nacionales llegados a México. (2) To al mundial de llegadas de u is as in e nacionales. En es e g á ico se encuen a la explicación de lo expues o an e io men e, ya que se puede cons a a como el c ecimien o del o al mundial de llegadas de u is as in e nacionales es á po encima del co espondien e a México, sal o con adas excepciones. Mien as que po el con a io, en los años que dec ece, es en México donde se egis an las mayo es caídas. Po o a pa e, el desglose del u ismo in e nacional en ecep i o y on e izo pe mi e cons a a que es e c ecimien o más mode ado se explica básicamen e po la e olución del u ismo on e izo, que lo hace de una o ma muy e á ica, ya que el u ismo ecep i o si ha e olucionado de o ma conside able en el pe iodo analizado, inc emen ando su pa icipación espec o al o al, al como se puede obse a en el siguien e cuad o. Cuad o 3 ESTRUCTURA DEL TURISMO RECEPTOR EN MÉXICO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001(1) NÚMERO DE PERSONAS(*) Tu is as In e nacionales 17.172 16.067 17.146 16.440 17.182 20.241 21.395 19.351 19.392 19.043 20.641 19.810 Tu ismo Recep i o 6.393 6.372 6.352 6.625 7.135 7.784 8.982 9.794 9.775 10.214 10.591 10.151 Tu ismo F on e izo 10.779 9.695 10.794 9.815 10.047 12.457 12.413 9.557 9.617 8.829 10.050 9.659 PARTICIPACIÓN Tu ismo Recep i o 37% 40% 37% 40% 42% 38% 42% 51% 50% 54% 51% 51% Tu ismo F on e izo 63% 60% 63% 60% 58% 62% 58% 49% 50% 46% 49% 49% TASA VARIACIÓN(**) Tu ismo Recep i o 3,3% -0,3% -0,3% 4,3% 7,7% 9,1% 15,4% 9,0% -0,2% 4,5% 3,7% -4,2% Tu ismo F on e izo 22,8% -10,1% 11,3% -9,1% 2,4% 24,0% -0,4% -23,0% 0,6% -8,2% 13,8% -3,9% GASTO(***) Tu is as In e nacionales 3.934 4.339 4.471 4.564 4.854 4.689 5.110 5.531 5.633 5.506 6.436 6.538 Tu ismo Recep i o 3.401 3.784 3.868 4.019 4.254 4.053 4.470 5.086 5.135 5.062 5.817 5.941 Tu ismo F on e izo 533 556 603 545 600 637 640 445 499 444 619 597 PARTICIPACIÓN Tu ismo Recep i o 86% 87% 87% 88% 88% 86% 87% 92% 91% 92% 90% 91% Tu ismo F on e izo 14% 13% 13% 12% 12% 14% 13% 8% 9% 8% 10% 9% TASA VARIACIÓN(**) Tu ismo Recep i o 15,1% 11,3% 2,2% 3,9% 5,8% -4,7% 10,3% 13,8% 1,0% -1,4% 14,9% 2,1% Tu ismo F on e izo 22,9% 4,3% 8,6% -9,7% 10,1% 6,1% 0,6% -30,5% 12,1% -11,0% 39,5% -3,6% GASTO MEDIO(****) Tu is as In e nacionales 229 270 261 278 283 232 239 286 290 289 312 330 Tu ismo Recep i o 532 594 609 607 596 521 498 519 525 496 549 585 Tu ismo F on e izo 49 57 56 56 60 51 52 47 52 50 62 62 TASA VARIACIÓN(**) Tu is as In e nacionales 1,2% 17,9% -3,4% 6,5% 1,8% -18,0% 3,1% 19,7% 1,6% -0,5% 7,8% 5,9% Tu ismo Recep i o 11,4% 11,6% 2,5% -0,4% -1,7% -12,7% -4,4% 4,3% 1,2% -5,7% 10,8% 6,6% Tu ismo F on e izo 0,1% 15,9% -2,5% -0,7% 7,6% -14,4% 0,9% -9,7% 11,4% -3,1% 22,5% 0,3% Fuen e: elabo ación p opia a pa i de Compendio de Es adís icas Tu ís icas, Sec e a ía de Tu ismo de México (SECTUR). (*) Miles. (**) Tasa de a iación in e anual. (***) Millones de dóla es. (****) Exp esado en dóla es. (1) Da os p o isionales. Asimismo, no puede cues iona se la impo ancia del u ismo ecep i o en cuan o a su pa icipación en el gas o o al, en o no al 90% del mismo. Como esul ado, el p incipal obje i o de es udio debe se p ecisamen e es e ipo de u ismo. La siguien e cues ión a conside a a a se la e olución de los p incipales me cados emiso es, pa a lo cual se a a analiza el o igen del u ismo ecep i o. Cuad o 4 TURISMO RECEPTIVO POR ORIGEN 1980 1985 1990 1995 2000 2001(1) NÚMERO DE PERSONAS(*) Tu ismo Recep i o 4.144 4.207 6.393 7.784 10.591 10.151 PARTICIPACIÓN Es ados Unidos 83,1 84,2 87,6 86,9 87,2 88,3 A izona 7,6 5,0 4,9 4,1 4,3 4,6 Cali o nia 21,0 17,9 24,1 22,3 13,6 12,3 Flo ida 3,9 4,1 4,2 3,9 1,8 2,0 Illinois 3,6 4,3 5,4 5,0 8,3 6,7 Louisiana 0,6 0,7 1,0 0,5 0,6 0,8 Michigan 1,0 0,7 1,2 1,8 1,7 1,9 New Je sey 0,5 1,0 0,4 1,6 1,2 1,1 New Mexico 1,4 1,9 1,3 1,3 0,9 0,9 New Yo k 3,1 2,9 2,4 3,1 3,6 3,5 Ohio 0,7 0,7 0,7 1,0 1,1 1,1 Pennsyl ania 1,1 1,4 1,7 0,8 1,8 1,2 Texas 26,6 26,4 23,8 19,1 23,8 26,0 O os 12,1 17,1 16,4 22,5 24,6 26,2 Canadá 4,1 4,6 4,6 2,5 4,5 3,7 Eu opa 5,8 3,5 3,0 4,4 3,8 3,6 Amé ica La ina 6,1 7,1 4,3 5,7 1,8 1,7 O os 0,9 0,6 0,6 0,5 2,7 2,7 VÍA DE ACCESO(**) Vía aé ea 59,6 64,0 67,5 72,3 75,3 75,5 Vía e es e 40,4 36,0 32,5 27,7 24,7 24,5 Fuen e: elabo ación p opia a pa i de Compendio de Es adís icas Tu ís icas, (SECTUR). (*) Miles (**) Po cen ajes en an os po cien os sob e el o al. (1) Da os p o isionales. Des aca la excesi a dependencia del me cado es adounidense, asgo que además se a acen uando a lo la go de es as dos úl imas décadas. Es o ep esen a una de las p incipales debilidades de la ac i idad u ís ica mexicana. Además, si se analiza la p ocedencia de los EEUU po es ados, se cons a a como se concen a la demanda en p ác icamen e seis de ellos9, aunque su e olución es bas an e di e en e en el pe iodo conside ado: - Texas, man iene su pa icipación, siendo el p incipal emiso de México, con más de la cua a pa e de u is as ecep i o. - Cali o nia, que se con igu a como el segundo me cado emiso , e disminui su pa icipación en casi diez pun os (desde 21% has a el 12,3%). - A izona e Ilinois ienen compo amien os opues os, pe diendo peso el p ime o y ganando el segundo. - Nue a Yo k y Flo ida, con una pa icipación más educida, man iene el p ime o su cuo a de pa icipación mien as que en el caso de Flo ida se educe a la mi ad. 9 Buena pa e de es os es ados son on e izos, con una ele ada p opo ción de esiden es de o igen mexicano. No obs an e, la úb ica “o os” ha inc emen ado no ablemen e su pa icipación, lo que signi ica una mayo di e si icación de los es ados de o igen. En segundo luga , se si úa Canadá, con una disc e a posición, luc uando su pa icipación en o no al 4%. En el año 2001 se ha expe imen ado una impo an e pé dida, debido undamen almen e a los e ec os de los a en ados del 11S. Eu opa y, muy especialmen e, La inoamé ica, disminuyen no ablemen e su papel en los me cados emiso es de u is as pa a México. En i ud de las limi aciones exis en es en el egis o y con ol de los iaje os in e nacionales se desconocen algunas p ecisiones sob e los me cados emiso es eu opeos y la inoame icanos, aunque se sabe que los cinco p incipales países emiso es eu opeos pa a México son: Alemania, España, F ancia, Reino Unido e I alia y de La inoamé ica: B asil y A gen ina. Po úl imo, en e O os me cados emiso es se ecoge la expansión del me cado asiá ico. El medio de anspo e más u ilizado po es e u ismo ecep i o es mayo i a iamen e el aé eo, egis ándose además un aumen o en las úl imas dos décadas (desde 59,6% has a 75,5%). Si se analiza po o igen y ía de acceso, al como se e leja en el siguien e g á ico, se puede conclui que p ác icamen e sólo u is as p oceden es de o os países la inoame icanos y de los EEUU op an po medios de anspo es e es es. Es a excesi a dependencia del anspo e aé eo supone una debilidad del me cado u ís ico mexicano. De hecho, puede cons a a se que el miedo que se ha gene ado a los a iones desde los a en ados del 11 de sep iemb e de 2001, ha a ec ado en mayo medida al u ismo ecep i o de México que a o os des inos u ís icos con un mayo epa o en las ías de acceso. G á ico 3 Tu ismo ecep i o po ía de acceso(*). Año 2001. 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Vía aé ea 75,5 73,2 97,9 99,9 55,3 98,5 Vía e es e 24,5 26,8 2,1 0,1 44,7 1,5 To al Es ados Unidos Canadá Eu opa Amé ica La ina O os Fuen e: elabo ación p opia a pa i de Compendio de Es adís icas Tu ís icas, (SECTUR). (*) Po cen ajes calculados espec o a los o ales de cada á ea. B) Impac os del u ismo sob e la economía mexicana En es a segunda pa e, se a a ealiza una alo ación de los e ec os económicos del u ismo sob e el desa ollo en el caso pa icula de México. Pa a ello se a a u iliza básicamen e la Cuen a Sa éli e del Tu ismo de México (CSTM), de 1993 a 2000. Es a CSTM se elabo a como una ex ensión especializada del Sis ema de Cuen as Nacionales de México (SCNM) y se p esen a a a és de una se ie de ablas básicas diseñadas a pa i del conjun o de cuad os p opues os en el Sis ema de Cuen as Nacionales (SCN) 1993 y de las ecomendaciones de la e ce a e sión del documen o “Una Cuen a Sa éli e de Tu ismo” (OMT, 1996). Se ecogen dis in os aspec os del u ismo, como los p oduc os, ac i idades, o e a y u ilización, a alo es co ien es y cons an es, así como su impac o en las a iables mac oeconómicas. B.1. Gene ación de ing eso y su dis ibución. En e las p incipales apo aciones es de des aca la p oducción que ha gene ado el u ismo pa a la economía mexicana (Cuad o 5). Cuad o 5 RESUMEN DE LAS CUENTAS DE PRODUCCIÓN DEL TURISMO EN MÉXICO(*). 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 VALOR BRUTO PRODUCCIÓN 148.074.046 170.795.487 225.500.041 299.670.531 373.712.290 459.347.408 557.110.667 652.905.088 SUBTOTAL B.y S. 98,0 98,0 98,3 98,4 98,3 98,3 98,3 98,3 B. y S. Ca ac e ís icos 51,1 53,2 54,4 56,0 57,7 58,5 60,8 60,4 B. y S. No Ca ac e ís icos 46,9 44,8 43,9 42,4 40,6 39,8 37,4 37,9 OTRAS INDUS. TURÍSTICAS 2,0 2,0 1,7 1,6 1,7 1,7 1,7 1,7 De me cado 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 No de me cado 1,2 1,2 1,0 0,9 1,0 0,9 0,9 0,9 CONSUMO INTERMEDIO 54.755.792 63.799.944 84.485.028 111.422.880 136.726.029 167.899.878 202.151.164 235.808.062 SUBTOTAL B.y S. 98,4 98,4 98,7 98,7 98,7 98,8 98,8 98,9 B. y S. Ca ac e ís icos 60,7 61,8 63,4 64,6 66,2 66,7 68,9 68,9 B. y S. No Ca ac e ís icos 37,6 36,6 35,3 34,1 32,4 32,1 29,9 30,0 OTRAS INDUS. TURÍSTICAS 1,6 1,6 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2 1,1 De me cado 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 No de me cado 1,1 1,0 0,8 0,8 0,8 0,7 0,6 0,5 VALOR AÑADIDO BRUTO 93.318.254 106.995.543 141.015.013 188.247.651 236.986.261 291.447.530 354.959.503 417.097.026 SUBTOTAL B.y S. 95,5 95,5 95,8 95,8 95,5 95,4 95,3 95,2 B. y S. Ca ac e ís icos 35,7 37,2 36,2 37,9 39,4 40,4 42,2 43,0 B. y S. No Ca ac e ís icos 59,9 58,3 59,6 57,9 56,0 55,0 53,1 52,1 OTRAS INDUS. TURÍSTICAS 4,5 4,5 4,2 4,2 4,5 4,6 4,7 4,8 De me cado 0,9 0,8 0,9 0,9 0,9 1,0 1,1 1,1 No de me cado 3,6 3,6 3,3 3,3 3,6 3,6 3,6 3,7 Admón. y p omoción u ís ica 0,8 0,7 0,7 0,6 0,7 0,6 0,6 0,7 Se icios de enseñanza 1,1 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 Se icios de espa cimien o 0,7 0,7 0,7 0,7 0,9 0,9 0,9 0,9 O os se icios 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 Fuen e: CSTM. (*) El Valo B u o de P oducción, el Consumo In e medio y el Valo Añadido B u o se exp esan en miles de millones de pesos co ien es, el es o de alo es son po cen ajes de es as es can idades. La Cuen a de P oducción egis a los cos es de p oducción de la indus ia u ís ica, que es á cons i uida po “ odas aquellas ac i idades cuya p oducción ípica consis e en o ece bienes y se icios ca ac e ís icos y no ca ac e ís icos al isi an e”. Se desglosan ambién en las denominadas de me cado y de no me cado, que emplean di e en es mé odos de alo ación. La p oducción de cada ac i idad u ís ica se alo a a p ecios básicos, mien as que los bienes y se icios consumidos du an e el p oceso p oduc i o, es án alo ados a p ecios de me cado. Po lo an o, el alo añadido b u o gene ado, que se ob iene de la di e encia en e el alo b u o de la p oducción y el consumo in e medio, ambién se p esen a a p ecios básicos. El Valo Añadido B u o (VAB) e leja la gene ación de alo de las ac i idades que comp enden la indus ia u ís ica, la suma de odas ellas, que es lo que se p esen a en el Cuad o 6, da como esul ado el P oduc o In e io B u o (PIB) Tu ís ico. Aunque hay que señala que en el caso de México, no se ha es imado el consumo de capi al ijo, debido a la al a de in o mación básica. Se cons a a como el PIB Tu ís ico expe imen a, a p ecios co ien es, un c ecimien o medio del 20,6% a lo la go del pe iodo conside ado. Asímismo, an o el Valo B u o de la P oducción como el Consumo In e medio c ecen a i mos muy simila es, al 20,4% y 20%, espec i amen e. Mayo ele ancia que es os alo es absolu os iene la compa ación de es e PIB Tu ís ico con el PIB To al de la economía, lo que pe mi e obse a la magni ud del peso del u ismo sob e el conjun o de ac i idades p oduc i as mexicanas. Cuad o 6 PRODUCTO INTERIOR BRUTO TOTAL Y TURÍSTICO(*). 1993-2000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 P.I.B. TOTAL 1.155.132 1.306.302 1.678.835 2.296.675 2.873.273 3.517.782 4.205.704 4.974.464 P.I.B. TURÍSTICO 93.318 106.996 141.015 188.248 236.986 291.421 354.914 417.097 Fuen e: CSTM. (*) Se exp esa en millones de pesos co ien es. La e olución de ambos indicado es pe mi e calcula la pa icipación del u ismo en la economía a a és de su p oducción. En el pe iodo que comp ende el es udio de la CSTM, de 1993 a 2000, el PIB del Tu ismo ep esen a, como media, el 8,3% del o al nacional, al como se obse a en el siguien e g á ico. G á ico 4 8,08% 8,19% 8,40% 8,20% 8,25% 8,28% 8,44% 8,38% 7,8% 7,9% 8,0% 8,1% 8,2% 8,3% 8,4% 8,5% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Pa icipación del u ismo en el PIB. 1993-2000. Fuen e: CSTM. Des acan po su apo ación algunas ac i idades como el anspo e, 2,5%, es au an es y ba es, 2,0%, alojamien o 1,1%, come cio 1,0% y la p oducción a esanal (incluida en la indus ia manu ac u e a), 0,9%; con ibuyendo en conjun o con el 7,5% del PIB o al; el es o de las ac i idades lo hicie on con 0,8%. G á ico 5 Apo ación de las ac i idades u ís icas al PIB o al. 1993-2000. Fuen e: CSTM. Sin emba go, al conside a el PIB del u ismo a p ecios de 1993, és e mues a una asa media de c ecimien o del 2,2% anual, inc emen o meno que el egis ado pa a el o al de la economía (3,6%), aunque supe io al obse ado pa a o os sec o es como el ag opecua io (1,6%) o la cons ucción (1,9%). En es e c ecimien o del 2,2% del PIB u ís ico, incide de o ma de e minan e el compo amien o egis ado en el anspo e, en el alojamien o y el come cio, des acando como las ac i idades más dinámicas. G á ico 6 To al Tu ismo G.D.1 G.D.3 G.D.4 G.D.5 G.D.6 G.D.7 G.D.8 G.D.9 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 C ecimien o medio anual del VAB(*). 1993-2000. To al Tu ismo G.D.1. Ag o. G.D.3. Ind. manu . G.D.4. Cons ucción G.D.5. Elec ., gas y agua G.D.6. Com., es ., y ho . G.D.7. T ans., almac. y com. G.D.8. Se . in., seg., ac i . G.D.9. Se . comun., soc. Fuen e: CSTM. (*) Valo Añadido B u o po G andes Di isiones. B.2. Gene ación de empleo Los da os ela i os al pe sonal empleado en las ac i idades u ís icas son muy impo an es en la cuen a u ís ica, debido a que las ac i idades que in eg an es a indus ia son in ensi as en mano de ob a, po lo que gene an un g an olumen de empleo. Respec o al pe sonal ocupado en las ac i idades u ís icas, se puede comp oba como en el pe iodo de 1993 a 2000, se ob iene una asa media de c ecimien o anual de 1%, con lo cual de 1.612.258 ocupaciones en 1993 se alcanzan 1.752.323 en el año 2000. Pe o al compa a lo con la e olución del o al, se comp ueba como la pa icipación del pe sonal ocupado en las ac i idades u ís icas ha ido descendido a lo la go del pe iodo, como consecuencia de un mayo i mo de c ecimien o del pe sonal ocupado en el es o de ac i idades, al como se e leja en el siguien e cuad o. Zaca ecas 1,17 0,00 0,00 0,00 0,66 0,28 0,00 0,29 0,00 0,00 0,00 0,00 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1/ Ci as Re isadas p/P elimina . NOTA: Los ecu sos de Bancomex son un impo an e uen e de ondeo pa a el Fondo Nacional de Fomen o al Tu ismo. Fuen e: Banco Nacional de Come cio Ex e io . Se concluye, de es e modo, que el u ismo en México no se sus ae de las dinámicas desequilib ado as a ni el e i o ial que se ad ie en en el es o de las ac i idades p oduc i as y en el conjun o de la economía. El desa ollo u ís ico se ha concen ado básicamen e en las á eas de li o al, en pa icula en los CIPs, donde se encuen an ubicados los g andes eso s u ís icos, en de imen o del es o del e i o io, quedando al ma gen o as egiones del país de g an po encial u ís ico11. IV. Conclusiones En el caso pa icula de México, es con enien e ealiza una se ie de pun ualizaciones sob e la los e dade os impac os que en las ul imas décadas ha enido eniendo la implemen ación de polí icas de desa ollo u ís ico sob e la economía mexicana. Es impo an e ene en cuen a que, de los di e en es escena ios que se plan ean pa a el u u o del u ismo mexicano (FONATUR, 2000), y en unción del Segundo In o me de Labo es de la polí ica u ís ica lle ada a cabo has a la echa (SECTUR, 2002), el más ajus ado a la ealidad es el endencial, el cual plan ea que, de no modi ica se, al menos de o ma signi ica i a, los esquemas con los que ha enido ope ando el u ismo du an e la década de los no en a, el país segui á pe diendo compe i i idad u ís ica. En conc e o, cabe des aca las siguien es conside aciones: § El país a a segui pe diendo posiciones en el anking mundial de des inos u ís icos, lo que se aduce en una pé dida signi ica i a en la cuo a de me cado an o en é minos de llegadas de u is as in e naciones como de ing esos ecepcionados. § Se man iene la composición an o en los me cados emiso es, lo que acen úa la dependencia del me cado no eame icano, como en los segmen os, acusándose la dependencia del sol y la playa, lo que de i a en un bajo gas o u ís ico. § El c ecimien o de la o e a u ís ica sigue concen ado en unos pocos pun os u ís icos aislados, es básicamen e de alojamien o ho ele o y no se es án desa ollando su icien emen e o os a ac i os complemen a io. Un p oblema añadido sob e la o e a u ís ica es la escasa o nula in eg ación en e ope ado es y p es ado es de se icios u ís icos, obs aculizando como consecuencia el desa ollo de ci cui os u ís icos in eg ados y la di e sidad de ac i idades y a ac i os. § Con espec o a la apo ación del u ismo a la balanza de pagos, se p e e un mayo i mo de c ecimien o en las salidas de di isas po u ismo que en las en adas, debido a que los 11 P ecisamen e, el P og ama Nacional de Tu ismo 2001-2006 in en a ompe es a dinámica de concen ación de la ac i idad u ís ica. esiden es mexicanos encuen an mejo es opciones pa a iaja en el ex anje o que en el in e io del p opio país. Como esul ado, es p edecible que en el u u o se p oduzca un de e io o signi ica i o de la balanza u ís ica. § La con ibución del u ismo al PIB o al de la economía descende ía lige amen e en é minos co ien es, iende a disminui de o ma signi ica i a a p ecios cons an es, lo que signi ica ía un de e io o signi ica i o de la apo ación del u ismo a la gene ación de iqueza. § El empleo en el sec o u ís ico a a segui c eciendo en é minos absolu os pe o a un i mo meno que el empleo en el o al de la economía, de e io ándose ambién así la con ibución del u ismo a la gene ación de empleo. § El pa ón de dis ibución e i o ial de la ac i idad u ís ica se ha ca ac e izado po una ele ada concen ación, asgo que segui á man eniéndose en el u u o. Asimismo, el desequilib io en e la ac i idad u ís ica y las demandas sociales se inc emen a á. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS B i on, S.: “La economía polí ica del u ismo en el Te ce Mundo” en Ju dao, F ancisco (comp.) 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