La masificación turística en los destinos urbanos: el caso de Sevilla

FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS GRADO EN TURISMO La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. T abajo Fin de G ado p esen ado po Bea iz Jiménez Jiménez, siendo el u o del mismo el p o eso A senio Villa Lama. Vº. Bº. del Tu o /a: Alumno/a: D. D. Se illa. Junio de 2017 GRADO EN TURISMO FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS TRABAJO FIN DE GRADO CURSO ACADÉMICO [2016-2017] TÍTULO: LA MASIFICACIÓN TURÍSTICA EN LOS DESTINOS URBANOS: EL CASO DE SEVILLA. AUTOR: BEATRIZ JIMÉNEZ JIMÉNEZ TUTOR: DR. D. ARSENIO VILLAR LAMA DEPARTAMENTO: GEOGRAFÍA FÍSICA Y ANÁLISIS GEOGRÁFICO REGIONAL ÁREA DE CONOCIMIENTO: ANÁLISIS GEOGRÁFICO REGIONAL RESUMEN: El ema p incipal de es e abajo es la masi icación u ís ica de los des inos u banos, un p oblema de ac ualidad en di e sas ciudades. El obje i o es pone de mani ies o los e ec os que es e enómeno p o oca en las mismas a a és de p ocesos incon olados de gen i icación y ea alización de los espacios u banos. Siguiendo di e sos es udios que e san sob e lo an e io men e expues o así como analizando di e en es no icias de p ensa o as uen es bibliog á icas, podemos obse a que, como consecuencia de los lujos masi os de u is as, no solo se p oduce la deg adación de las ciudades y su en o no ísico, sino que se e a ec ada ambién la población esiden e, la cual, en algunas ciudades es á desa ollando un compo amien o de echazo hacia los u is as que algunos expe os denominan u ismo obia. El núme o de isi an es c ece año as años en nues o país y Se illa, ciudad his ó ica y cul u al, no es á al ma gen de es os p oblemas, y aunque no son aún an signi ica i os como en o os des inos, es necesa io es ablece medidas y mecanismos de con ol pa a e i a que el u ismo acabe siendo un e dade o p oblema pa a la ciudad. PALABRAS CLAVE: Masi icación; u ismo de masas; gen i icación; ea alización; capacidad de ca ga G ado en Tu ismo Facul ad de Tu ismo y Finanzas – Uni e sidad de Se illa -2- TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -I- ÍNDICE 1. CAPÍTULO 1: PLANTEAMIENTOS GENERALES ................................................................................................................... 3 1.1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN........................................................................................................................ 3 1.2. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL TRABAJO ....................................................................................... 4 1.3. FUENTES Y METODOLOGÍA ................................................................................................................................................ 4 2. CAPÍTULO 2: ESTADO DE LA CUESTIÓN ....................................................................................................................................... 6 2.1. EL TURISMO DE MASAS Y LA MASIFICACIÓN ................................................................................ 6 2.2 LA MASIFICACIÓN TURÍSTICA EN LOS DESTINOS URBANOS ........................... 9 2.2.1. Gen i icación de los des inos u banos .................................................................................... 10 2.2.2. Tea alización de los des inos u banos .................................................................................... 10 2.2.3. Ocupación p i ada de los espacios u banos ................................................................... 11 2.3 ¿CÓMO MEDIR Y LIMITAR LA MASIFICACIÓN TURÍSTICA?: LA CAPACIDAD DE CARGA ......................................................................................................................................................................... 11 3. CAPÍTULO 3: EL CASO DE SEVILLA .................................................................................................................................................... 15 3.1. SISTEMA TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE SEVILLA ............................................................... 15 3.1.1. E olución y ac ualidad del espacio u ís ico .................................................................... 15 3.1.2. E olución y ac ualidad de la o e a de alojamien o .............................................. 18 3.1.3. E olución y ac ualidad de la demanda u ís ica ......................................................... 21 3.1.4. E olución y ac ualidad de los medios de anspo e............................................ 23 3.1.5. E olución y ac ualidad de las ipologías u ís icas ................................................. 23 3.2. SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA TURÍSTICO: TURISMO VS POBLACIÓN .................................................................................................................................................................................................................. 25 3.2.1. P oblemas elacionados con los alquile es u ís icos ilegales .................... 26 3.2.2. P oblemas elacionados con la ocupación de espacios u banos ........ 28 4. CAPÍTULO 4: SEVILLA Y LA MASIFICACIÓN TURÍSTICA .............................................................................. 30 4.1. LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA OFERTA DE ALOJAMIENTO ................. 30 4.2. LA CAPACIDAD DE CARGA DEL PATRIMONIO MONUMENTAL Y LOS ESPACIOS PÚBLICOS ............................................................................................................................................................................... 33 5. CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES ....................................................................................................................................................................... 37 5.1. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS .......................................................................................................................... 37 5.2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................ 37 5.3. PERSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN ............................................................................................................ 38 TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -I- TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -3- CAPÍTULO 1 PLANTEAMINETOS GENERALES. 1.1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN. “El u ismo es un g an in en o”. O al menos así se i ula una comedia española de 1968 di igida po Ped o Lazaga en la que bajo el humo que nos o ece, podemos encon a un buen esumen de lo que supuso el boom u ís ico en España y el u ismo de masas. Aunque los iajes han exis ido desde iempos emo os, el concep o de u ismo es algo muy ecien e que iene su génesis en la Re olución Indus ial y en los cambios que es a p oduce en la sociedad, la economía y los aspo es. De hecho, el u ismo desde sus inicios ha supues o el su gimien o de un c ecien e núme o de emp esas, in en ando y ein en ando una o e a de ocio que esul e a ac i a a un u is a cada ez más exigen e y di e so que ha asumido el iaja como una necesidad básica más del se humano. La Re olución Indus ial ab ió las pue as a una sociedad de consumo y el u ismo no ha sido ajeno a ello con i iéndose en un p oduc o más. (Valga con deci que nos lo enden empaque ado y has a con echa de caducidad). Es e u ismo de masas, nomb ado así po su o e a es anda izada, como se ap ecia en la película, ha es ado adicionalmen e ligado al u ismo de sol y playa. No obs an e, en los úl imos años se ha ido ex endiendo ambién a o as ipologías como el u ismo u bano dado el auge que ha expe imen ado la cul u a como eclamo u ís ico. An e es o, y aunque desde los años ochen a ienen a ándose los impac os nega i os que el u ismo de masas había p o ocado en los des inos de li o al, nos encon amos con un p oblema cada ez más acusado en las ciudades his ó icas que es la masi icación u ís ica ¿Quién no ha is o los llama i os au obuses de los que se apean u is as que pa ecen mul iplica se en ellos? ¿O las nume osas iendas de sou eni s que con ie en las calles más cén icas de una ciudad en odo un zoco exclusi o pa a el isi an e? ¿O a quien no le han o ecido de mane a indisc iminada un paseo en ca ama án, caballo o segways mien as in en a llega a su abajo? Es o es algo que se epi e en muchas ciudades. Venecia es un como ejemplo ex emo donde la masi icación es al que en o as ciudades aquejadas de es e p oblema se e ie en a la masi icación u ís ica como “sínd ome de Venecia”. En España hay que menciona Ba celona como una de las ciudades con mayo sa u ación y más a ec adas po el u ismo masi o seguidas de o as como Mad id, Ibiza o Se illa donde ambién comienzan a e se los sín omas de un olumen de iaje os desmesu ado. Es o no solo p o oca p oblemas a la ho a de ansi a po la ciudad, sino que aca ea o as consecuencias como son los p ocesos de gen i icación que se p oducen en las zonas más u ís icas de las ciudades, aumen ando los p ecios de los come cios, la e alo ización del suelo y el inc emen o de una o e a no eglada de alquile es de pisos con usos u ís icos que pe judican al esiden e que i ía de alquile . Además encon amos ambién una c ecien e ea alización de los cen os his ó icos en los que se pie de la iden idad de los come cios adicionales que son sus i uidos po o os pe enecien es a cadenas in e nacionales. A odo es o hay que añadi los uidos y al a de ci ismo de algunos g upos de u is as que p o ocan el males a de los habi an es de la zona. Y es que cada ez son más nume osas las no icias donde apa ecen quejas y denuncias de los esiden es que ya no sopo an la con i encia con lo que en su momen o ue el “g an in en o” del siglo XX. La ONU ha decla ado el año 2017 como el Año In e nacional del Tu ismo Sos enible, y quizás iendo los p oblemas que su en algunos des inos sea un buen momen o pa a p egun a qué es á allando ¿No debe ía se el u ismo una ac i idad Jiménez Jiménez, Bea iz -10- 2.2.1. Gen i icación de los des inos u banos. . Cuando los p ime os iaje os del G an Tou llegaban a las ciudades, es as no e an pa aísos e enales, sino luga es especialmen e indus ializados donde la pob eza, el de e io o y el deso den social es aban muy p esen es (Judd, 2003) . Sin emba go, con la Re olución Indus ial, los p ime os u ope ado es ue on ealizando u as y iajes donde se ecogían exclusi amen e aquellas zonas que se conside aban dignas de e , gene ando espacios den o de la p opia ciudad que ep oducían odo lo idílico ecogido en las guías de iaje y con e ían la ciudad en un mon aje de imágenes descon ex ualizadas. En décadas pos e io es el de e io o ísico y la mise ia de los ba ios que odeaban al cen o his ó ico de las ciudades, especialmen e en Reino Unido y Es ados Unidos, hizo que en algunas de ellas comenza an p ocesos de depu ación de las zonas conside adas ma ginales. Es e p oceso se conoce con el é mino de gen i icación que p ocede del inglés y es usado po p ime a ez po Ru h Glass en 1964 pa a e e i se al cambio esidencial de la población de clase media hacia á eas popula es de Lond es donde las casas humildes ue on con e idas en esidencias elegan es (Gonçal es Mendes, 2009). El é mino hace e e encia po an o al cambio esidencial de un sec o de la ciudad aumen ando el ni el de ida y expulsando de la zona a los habi an es an e io es más pob es. El u ismo si ió de excusa en pa a lle a a cabo es os p ocesos, po ejemplo, en ciudades donde la población de esos ba ios se negaba a las medidas de gen i icación de los gobie nos. De es a mane a, la indus ia u ís ica consiguió c ea nue as dema caciones donde pudie an es a cómodamen e los u is as y los habi an es de clase media. Hoy día, en España, la gen i icación es un p oblema p ima io en ciudades como Mad id y Ba celona. I ónicamen e, los ecinos de de e minados ba ios han pasado de i se de es os debido al de e io o y deg adación que había a e se expulsados po el aumen o del ni el de ida y especialmen e la “ u is i icación” (O iz de And es, 2017) de los mismos como consecuencia de la p oli e ación de los alquile es de i iendas de es as zonas con inalidades u ís icas y la sus i ución de los me cados adicionales, ba es, come cios de opa, zapa os o iendas de oda la ida han sido engullidos po negocios gou me , bou iques y nume osas anquicias de es au ación. Es os p ocesos de gen i icación acaban con la esencia que e a p opia y única de la ciudad haciendo que camina po las calles de una de ellas no sea muy dis in o a hace lo po las de cualquie o a (M. J. Fe nández, 2017) . 2.2.2. Tea alización de los des inos u banos. O o é mino muy elacionado con la gen i icación, es la ea alización de las ciudades. Hay es udios que en el o igen en la especialización emá ica de las mismas pe mi iendo al u is a c ea se una imagen de esa ciudad como des ino u ís ico po unos a ibu os conc e os basados en los ecu sos que poseen. Sin emba go, la sociedad ya no elige un des ino solo po sus ecu sos, sino po la expe iencia que pueda ob ene del iaje. El u ismo, concebido como una p ác ica que busca el dis u e y el place , se p es a a o ece esas expe iencias únicas a los u is as. De es a mane a, la ea alización se p oduce cuando las ciudades di uminan su ealidad pa a que se ajus e a las expec a i as del u is a y c ea expe iencias que sa is agan los deseos de és os aun cuando suponga una imagen es e eo ipada y acía. Hemos llegado al pun o en que el ingenio se pone a me ced del u ismo y si los ecu sos exis en es no son su icien es o adecuados, se in en an. Hay expe os que usan el é mino de “disneyzación” pa a e e i se a la ea alización en su ex emo dando luga a ciudades donde el u ismo se con ie e en la azón de se de las mismas (Có doba Y O dónez, 2009). Las ciudades, po an o, se con ie en en un ea o que o ece un espec áculo a los u is as y en muchas ocasiones suponen el alejamien o de la población esiden e de sus espacios públicos y ba ios además de al e a su cul u a y o ma de ida (Judd, 2003). TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -11- 2.2.3. Ocupación p i ada de los espacios u banos. La gen i icación y la ea alización de las ciudades son enómenos bas an e ap eciables ya que a ec a de mane a di ec a a la ida de la población esiden e. Pe o ambién es impo an e des aca la ocupación de espacios públicos po pa e de emp esas p i adas que ambién llega a supone un p oblema en los des inos. En cuan o a la ocupación p i ada de los espacios, nos e e imos a la p oli e ación de emp esas cuya ac i idad equie e del uso de la ía pública como son los elado es (Ma ín, 2017), que es án susci ando úl imamen e bas an e polémica en algunas ciudades como Ba celona, Se illa, Málaga o Có doba ya que suponen una ocupación de las calles di icul ando el paso de los iandan es, así como uidos que moles an el descanso ecinal en las zonas donde el núme o de es os negocios es muy ele ado. O os ejemplos, que ambién suponen la ocupación de espacios públicos po pa e de emp esas p i adas son los negocios de alquile es de pa ine es eléc icos, segways o bicicle as pa a el dis u e de los u is as o bien el uso de iciclos pa a la en a ambulan e (Román, 2017). Además, no debemos ol ida que ambién supone una ocupación del espacio u bano odos aquellos ca eles publici a ios que se localizan bien a pie de calle o bien de mane a e ical en las achadas de los edi icios dando luga a una con aminación isual de la ciudad. 2.3. ¿CÓMO MEDIR Y LIMITAR LA MASIFICACIÓN TURÍSTICA? : LA CAPACIDAD DE CARGA. Has a aho a hemos a ado la masi icación en las ciudades y la con e sión de las mismas en luga es ema izados, sin emba go, no hemos mencionado aún ninguna medida que se es é lle ando a cabo pa a hace en e a es as si uaciones. Si buscamos en a ículos de p ensa podemos e dos medidas que apa ecen con mayo ecuencia que son la de egula los alquile es de uso u ís ico y la de es ablece una asa u ís ica en los des inos cuya ecaudación si a pa a hace en e a los impac os nega i os del sec o , aunque el des ino de es os ondos no es á exen o de polémica como se e á más adelan e. Jun o a es as medidas, apa ece ei e adamen e el concep o de capacidad de ca ga de un des ino. Cabe señala , que es e é mino no es nue o. De hecho, ya en el siglo XVIII su gie on di e sos es udios sob e el c ecimien o demog á ico y la p eocupación po la escasez de ecu sos dando luga a di e sas eo ías pa a ena el aumen o de población. En el ámbi o del u ismo no se á has a la década de los sesen a cuando encon emos las p ime as p eocupaciones sob e la capacidad de ca ga de los des inos con los es udios del US Fo es Se ice, pa a la p o ección de los bosques nacionales y p ade as de EEUU, donde se ecogie on an o la necesidad de p ese a los espacios na u ales como la de omen a ac i idades de ec eación en ellos (Echamendi Lo en e, 2001). Aunque, du an e es e pe iodo ue una idea mino i a ia, sí u o mayo peso en las décadas pos e io es cuando el u ismo comienza a c ece a g an escala p o ocando impac os nega i os en los di e en es des inos. Ya en los años no en a, con la pues a en alo de luga es poco conocidos po los u is as, la apa ición de un concep o de u ismo al e na i o, y la idea de desa ollo sos enible ecogida en la Con e encia de Rio, la capacidad de ca ga empieza a inclui se como una he amien a más en la plani icación y o denación del u ismo. Exis en di e en es de iniciones de capacidad de ca ga que, en unción de la óp ica desde la que se en oquen y la in e p e ación que se les dé, pueden ag upa se en dos e ien es. Po un lado, enemos las de iniciones que es udian la capacidad de ca ga desde el pun o de is a de la sa is acción de la expe iencia del u is a conside ando el ni el de ca ga máximo como aquel que p o oca la educción de los lujos u ís icos dado que la sa is acción no es la espe ada. O os es udios en cambio, conside an la capacidad de ca ga desde la pe spec i a de la capacidad del en o no pa a acoge a Jiménez Jiménez, Bea iz -12- los u is as suponiendo que el máximo es á cuando se p oducen e ec os nega i os en la población esiden e (Manuel e al., 2007). Mien as que algunos au o es conside an es as dimensiones po sepa ado, o os apun an que lo co ec o es es udia la capacidad de ca ga de mane a global, pues es con enien e p ese a an o el en o no como la sa is acción de los u is as, buscando el equilib io en e las pa es ya que al como se mencionó en la in oducción el u ismo debe a a se desde una concepción sis émica. An e es o, y conside ando la p opues a de Wa son y Kopache sky (1996) amos a dis ingui cinco ipos de capacidad de ca ga (Echamendi Lo en e, 2001): - Ecológico-ambien al: e e ida a la deg adación que los elemen os ambien ales (ai e, suelo, lo a, auna) su en cuando la ac i idad u ís ica es excesi a. - Física: en lo que a añe a la capacidad de las in aes uc u as de un des ino pa a a ende adecuadamen e a los u is as sin descuida las necesidades de la población local. -Económica: elacionada con el iesgo de que la ac i idad u ís ica acabe sus i uyendo o as ac i idades adicionales del luga como pueden se la pesca o la ag icul u a. -Socio-pe cep ual: e e ida a la ole ancia de la población esiden e pa a sopo a la p esencia de u is as y su compo amien o en elación con los impac os cul u ales. -Psicológica: elacionada con la sa is acción que el u is a haya expe imen ado en el des ino. Hay que señala que las dos úl imas ienen un ma cado ca ác e subje i o pues cada indi iduo end á una pe cepción dis in a. Cuan o más elacionada es é la población esiden e con el sec o , meno se á su pe cepción nega i a sob e la sa u ación de los espacios. Lo mismo ocu e con el u is a, ya que la sa is acción de cada uno a ia á en unción de sus expec a i as (He nádez, 2000). A pesa de que pa ece habe unanimidad en los es udios sob e la capacidad de ca ga, hay que apun a que a la ho a de ealiza mediciones su gen un g an p oblema que es el de es ablece cuál es la capacidad de ca ga adecuada de cada des ino. Los des inos son muy di e sos, de la misma mane a que lo son los impac os que los u is as pueden causa en ellos. Además, la al a de da os exac os en algunos casos, impide ija un núme o exac o de u is as que suponga el lími e acep ado, po lo que iene que se algo o ien a i o que enga en cuen a an o las ca ac e ís icas del en o no como del u is a. Hay que ene p esen e ambién, que en di e sas ocasiones, el limi a el núme o de u is as es pe cibido po algunos agen es del sec o como algo nega i o encaminado a un no-c ecimien o que epe cu e en la en abilidad de sus ac i idades. No obs an e, aunque pa ece imposible la exis encia de un mé odo uni e sal pa a calcula la capacidad de ca ga dado la he e ogeneidad de los des inos y los u is as, sí podemos es ablece unas di ec ices de los pasos que deben cumpli se en el es udio de la capacidad de ca ga de un des ino u ís ico y que si a como guía a la ho a de ealiza es udios sob e la capacidad de ca ga de un luga (Echamendi Lo en e, 2001). Pa a ello, es necesa io ene en conside ación que la capacidad de ca ga debe se aquella que suponga un equilib io ideal en e los esiden es y los u is as en el uso del espacio y los ecu sos disponibles, eniendo p esen e que en algún momen o se alcanza á el lími e en el que empiecen a p oduci se impac os nega i os. F en e a es o, hay que con a ambién con la posibilidad de amplia la capacidad de ca ga median e la edi ección de los lujos u ís icos a o os espacios o la di e si icación de la o e a. Es undamen al comenza el es udio con una ase desc ip i a de la capacidad, consul ando y ecopilando la in o mación que nos p opo cionen los di e en es agen es implicados en sec o y conc e ando cual es el g ado de ac i idad que se p e ende alcanza . También es impo an e en es a p ime a ase conoce bien el ecu so que se a a pone en alo , cuáles son sus ca ac e ís icas y quién lo ges iona. Y po úl imo, hay que conoce el uso que se le p e ende da y el pe il del u is a al que que emos di igi nos pa a de e mina así posibles p oblemas que pudie an su gi . La segunda ase pasa ía po es ablece los lími es del desa ollo u ís ico decidiendo los TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -13- pa áme os, alo es y a iables que se i án como indicado es. En es a ase y como indican López Bonilla y López Bonilla (2008) debe ene se p esen e los dis in os ac o es cuali a i os y cuan i a i os, usando he amien as adicionales que se combinen con o as eme gen es pa a que se adap en a la ealidad ac ual de cada des ino. El ene p esen e di e en es indicado es, nos pe mi e de e mina la posibilidad de que exis an cuellos de bo ella a la ho a de es ablece la capacidad de ca ga de un des ino, pues es e puede ene una o e a de alojamien o su icien e y sin emba go unas in aes uc u as de aspo e de meno capacidad. Po úl imo no pueden ol ida se es ablece medidas de con ol y seguimien o del impac o que la ac i idad u ís ica cause y que nos pe mi a e alua ambién si los obje i os p e is os se alcanzan o no, ya que el u ismo es una ac i idad suje a a un g an dinamismo (Echamendi Lo en e, 2001). Como ejemplo de algunos mé odos usados pa a es ima la capacidad de ca ga de un des ino, amos a u iliza un es udio lle ado a cabo en la Cos a de Sol po la Uni e sidad de Málaga. A pesa de que es e abajo se cen a en los des inos u banos, el desa ollo u ís ico en és os ha sido pos e io a los des inos de li o al y, po an o, los es udios de capacidad de ca ga suelen ocaliza se en la cos a. En el es udio sob e la capacidad de ca ga de la Cos a del Sol se a a de medi an o la capacidad de ca ga de las in aes uc u as y ecu sos como la capacidad de ca ga de los u is as (Na a o Ju ado, 2005). Lo p ime o de odo, es es ablece el núme o de u is as que isi an el des ino y es o, cuando se a a de un luga abie o es muy di ícil de es ima de mane a di ec a. Po ello, es necesa io ecu i a indicado es indi ec os como son el consumo de agua o la gene ación de esiduos sólidos que, median e el uso de una a io de consumo, pe mi a e la población o al y, con ello el núme o de u is as que sopo a el des ino. Después de sabe la a luencia dia ia de u is as se es iman las di e en es capacidades de ca ga que se desean es udia . En e ellas es án la capacidad de alojamien o, pa a el que se u ilizan el núme o de plazas de alojamien os o iciales como el de segundas esidencias. Además en unción de los usos del suelo ecogidos en planes de los u banís icos se es ima ambién la cons ucción de nue as i iendas y alojamien os u ís icos, lo cual pe mi e hace una p oyección de la capacidad de ca ga del des ino en un u u o. En lo e e en e a los ecu sos disponibles se es udia ambién la capacidad de las in aes uc u as híd icas y de saneamien o de las mismas eniendo en cuen a el consumo medio po habi an es y la can idad de agua que se gene a po la llu ia, la capacidad de los embalses que su en al des ino y el núme o de plan as de saneamien o y la capacidad de las mismas. Así se puede hace una es imación que pe mi a sabe si exis en ecu sos híd icos su icien es an o pa a la población esiden e como pa a la población “ lo an e” y cuál es la capacidad máxima de es os ecu sos. Las in aes uc u as de anspo es como las ca e e as son ambién enidas en conside ación y su capacidad de ca ga se es ablece en unción del núme o de ca iles y la capacidad de ehículos que pueden ci cula po un amo en una ho a, eniendo a demás en cuen a algunos ac o es que a ían según el ipo de ca e e a que sea, la exis encia de á ico pesado, de obs áculos, e c., que son ecogidos en una ó mula y que modi ica á la capacidad de la ca e e a obje o de es udio. Es o equie e de la exis encia de pun os de con ol pa a e el núme o de coches que ci culan po las ca e e as y sabe si sob epasan la capacidad de i ada de la aplicación de la ó mula. Po úl imo, el es udio ecoge ambién la capacidad de ca ga de los u is as pa a e si es án sa is echos con el des ino o si po el con a io no an un exceso de isi an es que acaba pe judicando su sa is acción con el des ino. Es o supone la pa e más subje i a y se u iliza una encues a con di e en es p egun as que pe mi a sabe que piensan los isi an es y que compo amien o end án an e un des ino masi icado. Con es e es udio ealizado en la Cos a del Sol, podemos e di e en es o mas de es ablece la capacidad de ca ga de un des ino. Hemos escogido es e es udio po que u iliza indicado es que se pueden ex apola a des inos u banos. No obs an e, como se ha dicho ya, el es ablecimien o de una capacidad de ca ga a ía mucho en unción del des ino y su ni el de desa ollo así como el ipo de u ismo que se ealice y el pe il del u is a (He nádez, 2000). Jiménez Jiménez, Bea iz -14- Pe o si enemos p opues as sob e como es ima la capacidad de ca ga de un des ino, si es una he amien a que se incluye en los planes de u ismo, ¿po qué hay des inos an aquejados de la masi icación u ís ica? An e es o, hay expe os que se plan ean que du an e años nos hemos cen ando en consegui un u ismo numé ico sin ene p esen e la calidad de és e (Ga cía Paños, 2016). La gen i icación y ea alización de las ciudades son ejemplos de que hemos pues o a las u bes al se icio del u ismo. Las no icias que encon amos en la p ensa dejan e que ciudades como Ba celona, Ibiza, Mallo ca o Mad id son des inos donde las mani es aciones en con a de los alquile es ilegales, las quejas po la desapa ición de sus come cios habi uales, la sa u ación de sus se icios sani a ios, de aguas o esiduos o incluso la imposibilidad de que los abajado es del sec o puedan i i ce ca de sus abajos son cla a mues a de que odo es á u is i icado. Se aboga po un u ismo de calidad ¿pe o en endemos bien qué es ese concep o? Los expe os dicen que el u ismo de calidad no es aquel que gas a más dine o, no es un u is a de lujo, sino que un u ismo de calidad es el que pe mi e compagina la ida en la ciudad con el u ismo y po ello es necesa io es ima la capacidad de ca ga del des ino como se ex ae de las conclusiones de la Se illa Tou ism Week (2016). Pe o es o no debe ceñi se al núme o de u is as que pueden en a en un monumen o o el núme o de plazas ho ele as o ales. Tampoco iene que se un lími e al c ecimien o u ís ico, sino más bien al con a io, ya que conoce y ges iona la capacidad de los ecu sos a co o y medio plazo pe mi e plani ica el c ecimien o a la go plazo de mane a sos enible iden i icando las opo unidades de in e sión y las necesidades eales que pueda ene el des ino. El u ismo es un enómeno sis émico y como al es á con o mado po di e en es agen es y elemen os con ca ac e ís icas he e ogéneas. Po ello, como se ha expues o en el abajo de la Cos a del Sol, es necesa io es ablece di e en es indicado es pa a es udia la capacidad de ca ga po que, mien as que algunos elemen os del sis ema u ís ico pueden sopo a aun un aumen o del núme o de u is as, o os pueden que es én sa u ados y es o deses abiliza el sis ema. Así, los expe os abogan que la solución no pasa po hace simples leyes o impone asas u ís icas, sino po consegui un dialogo y en endimien o en e odos los elemen os que con o man el sis ema u ís ico y es ablece una buena plani icación y ges ión de los ecu sos de mane a que medidas que se omen ayan des inadas a un u ismo de calidad donde la compe encia en e las emp esas sea leal, los ecinos puedan i i cómodamen e en sus ba ios con sus negocios locales o ien ados a sa is ace sus necesidades y consegui ges iona los lujos u ís icos pa a que isi en una ciudad “ i ida” y no una ciudad ea alizada (Ga cía Paños, 2016). TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -15- CAPÍTULO 3 EL CASO DE SEVILLA. 3.1. EL SISTEMA TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE SEVILLA: UN POCO DE HISTORIA. Se illa es uno de los des inos u ís icos u banos más ele an es de España, después de Mad id y Ba celona an o en o e a como en demanda de alojamien o. Además, año as año sigue ba iendo eco ds en el núme o de isi an es. Sin emba go, como ya hemos mencionado a lo la go de es e abajo, el aumen o con inuo del núme o de u is as no signi ica que odo sea posi i o pa a las ciudades. Po ello, después de habe expues o de mane a gene al la idea de masi icación u ís ica y los p oblemas que se le asocian, aho a amos a cen a nos en el caso conc e o de la ciudad de Se illa, con la idea de analiza si la misma es á empezando a su i las consecuencias de dicha masi icación y que p oblemas suponen en su caso. Pa a ello, conside o undamen al analiza el sis ema u ís ico de la ciudad iendo la e olución su ida desde que llega on los p ime os iaje os omán icos has a nues os días, eniendo p esen e los cambios acaecidos an o en el espacio u ís ico, la o e a y de la demanda o los medios de anspo e. 3.1.1. E olución y ac ualidad del espacio u ís ico. El espacio u ís ico de la ciudad ha ido cambiando a lo la go de los años, ampliándose e inco po ando nue as zonas y a ac i os. Su e olución iene de e minada en g an medida po dos echas cla es en la his o ia de la ciudad, la Exposición Ibe oame icana de 1929 y la Exposición Uni e sal de 1992. No obs an e, la ampliación de es e espacio no ha sido homogénea, y hoy p e alece el sec o su en e al casco no e de la ciudad. Es o es á de e minado p incipalmen e po la o ma de desa ollo u bano que la u be ha expe imen ado desde sus o ígenes debido a la geog a ía del e eno. Es po ello, que la zona su , dada su mayo al i ud con espec o al io, e a más segu a y po an o la ciudad ue ges ándose en o no a ella. No podemos ol ida ampoco la impo ancia del come cio lu ial pa a la ciudad que du an e siglos ha hecho que el cen o económico y polí ico de Se illa gi a a en o no al sec o su donde se encon aba el pue o (López, 2004). Has a el siglo XIX, la ciudad de Se illa no ocupaba más de lo que ac ualmen e co esponde con lo que denominados casco his ó ico y algunos a abales que habían ido c eciendo en los ex e io es de las mu allas. A pesa de los in en os de Pablo de Ola ide po mode niza la ciudad y mejo a la calidad de ida en ella en el siglo an e io (Co és José, Ga cía Jaén, & Zoido Na anjo, 1992), Se illa p esen aba aún g andes p oblemas de salub idad, insu iciencia de alumb ado público y ca es ía de espacios públicos y paseos pa a el ocio. Aunque du an e la in asión ancesa se lle an a cabo una se ie de e o mas u banís icas o ien adas a la c eación de plazas públicas y un me cado de abas os, no se á has a 1825 du an e la época del Asis en e A jona cuando comiencen a ealiza se p oyec os más ambiciosos que pe seguían ena la decadencia que su ía la ciudad embelleciéndola y mejo ando la calidad de ida en ella. En e sus p oyec os más signi ica i os es án la mejo a y la c eación de espacios aja dinados como la Alameda de Hé cules y la Plaza del Duque que se some en a una e o ma o los Ja dines de C is a y Delicias Nue as que se p oyec an en el su , a endiendo a como se ha dicho an e io men e, lo que e a la zona más monumen al de la ciudad y que en es a época en an en a monía con el idea io lúdico y de higiene de una bu guesía que buscaba luga es de ec eo en las ciudades (López, 2004). También se mejo an las calzadas de acceso a la ciudad. Sin emba go, hab á que espe a has a la segundad mi ad del siglo pa a que se p oduzca cie a p ospe idad económica Jiménez Jiménez, Bea iz -16- g acias a la impo ancia que uel e a adqui i el pue o y especialmen e la implan ación del e oca il que con ie e a Se illa en el g an nudo e o ia io del su oes e español. Además, se á en es a época, debido a di e en es amilias como los Mon pensie , que ea i a an la Semana San a o los Iba a y Bonapla a con la c eación de la Fe ia de Ab il, en la que se asen a á esa imagen ipis a que ecogie on múl iples iaje os en sus guías de iajes (Fe nández Na a o & Suá ez Sánchez, 2009) Teniendo en cuen a es os an eceden es u banís icos, hay que conside a que la ciudad a la que llega on los p ime os iaje os e a muy dis in a a la u be ac ual. Po ello, du an e el siglo XIX el espacio u ís ico es aba cen ado en la zona de la Ca ed al, Alcáza , Lonja, Casa de Pila os y Hospi al de la Ca idad ( igu a 3.1) a pesa de que, los iaje os omán icos mos a on in e és po algunos edi icios si uados ex amu os de la ciudad como la Plaza de To os, la Fáb ica de Tabacos, el Monas e io de la Ca uja o el de San Je ónimo (Fe nández Na a o e al., 2009).No obs an e, en las guías pa a o as e os, especialmen e a pa i del segundo cua o de siglo, si se ecogen muchos monumen os e iglesias e incluso se adjun a el mapa de la ciudad señalando las mejo as ealizas en algunos casos además de los a abales de la pe i e ia (Dá ila, 1832) Con la en ada del siglo XX Se illa se p epa a pa a albe ga la Exposición Ibe oame icana de 1929 que la con ie e en el cen o del Sis ema Nacional de Ca e e as así como del Cen o Regional de Comunicaciones Aé eas con la inaugu ación del Ae ód omo Mili a de Tablada (Co és José e al., 1992). Como ya se había hecho an e io men e con los paseos c eados po A jona, el sec o elegido pa a la Exposición del 29 uel e a se la zona su de la ciudad incluyendo el pa que de Ma ía Luisa. Se lle a á a cabo múl iples cons ucciones ia ias ex amu os como las a enidas de la Palme a, Raza, Bo bolla, Po ugal, E i aña, Ma ía Luisa y Manuel Sui o dando luga a un espacio donde pos e io men e se asen a an g upos sociales con ele ado ni el adquisi i o cons uyendo a ios palace es. Po supues o, se cons uyen 137 pabellones y el monumen o po excelencia, la Plaza de España. Además se des ían los causes del Taga e e y del Tama guillo y se cons uye la Co a de Tablada que e a undamen al pa a man ene la na egación en el pue o y cons i uye una de las p ime as ob as pa a e i a las eno mes inundaciones que asolaban la ciudad (Co és José e al., 1992). Impo an e son ambién la econs ucción del ba io de San a C uz y los ensanches in e io es, especialmen e el de la an igua calle Géno a que pasó a se la ac ual A enida de la Cons i ución y que p e endía conec a el Ayun amien o con el ecin o de la exposición a a és de la Pue a de Je ez y la calle San Fe nando. Además, pos e io es ensanches del eje es e/oes e que, a pesa de es a p og amados pa a es a época de la Expo del 29, no se lle a on a cabo has a mediados del siglo XX, pe mi ie on uni desde la Pue a Osa io has a la Pue a de T iana y la Pue a Real pasando po Ponce de León, San a Ca alina, Imagen, La aña y San Pablo incluyendo ambién la Plaza de la Conco dia y Vi gen de los Buenos Lib os. De es a mane a, si la Expo del 29 dejó limi ado el Cen o His ó ico en la Plaza de San F ancisco y la Plaza del Sal ado , du an e las décadas siguien es es e se desplaza á lige amen e hacia el no e ma cando aho a sí la ba e a de ini i a en e la zona no e y la su . (López, 2004) Así pues, mien as que el su queda con o mado como zona monumen al y bu guesa, el no e a ae á un c ecimien o deso denado con cie a endencia chabolis a en algunos a abales (Co és José e al., 1992). Con ello, es lógico que espacio u ís ico que se inco po a a lo ya exis en e sean los escena ios c eados pa a el Exposición del 29 y pos e io men e el ba io de T iana, excluyéndose una ez más la zona no e de la ciudad ( igu a 3.1). Sin emba go, an es de que se acabe la cen u ia, uel e a p oduci se o o hi o impo an e en la ciudad de Se illa, la Exposición Uni e sal de 1992. Mien as que la Exposición Ibe oame icana había sido de un ma cado ca ác e monumen al, la Expo del 92 a a de esol e los p incipales p oblemas de la ciudad an o en in aes uc u as de anspo e como de adecen amien o de la zona no e y de los nue os ba ios que habían su gido en la pe i e ia. Lo más signi ica i o ue la ees uc u ación de la ed TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -17- e o ia ia, que has a es a época había ahogado a la ciudad an o po el es e, con la es ación de San Be na do, impidiendo una conexión di ec a en e el casco his ó ico y la zona de Ne ión, como po el oes e sepa ando a la ciudad comple amen e de su ío. Así pues, odo el azado de la zona de San Be na do queda so e ado y las es aciones se usionan en una única, la Es ación de San a Jus a. De es a o ma, la ciudad uel e a queda de nue o abie a a su io y es e se concibe como un espacio público y de ca ác e lúdico. Además, con el aslado del Tapón de Chapina has a San Je ónimo y la cons ucción de nume oso puen es sob e la dá sena del io, se mejo ó no solo la conexión en e T iana y la zona de la Ca uja, espacio que albe gó dicha exposición, sino que ambién pe mi ió digni ica esa zona no e y no oes e median e la gen i icación de los ba ios. (López, 2004) A pa i de en onces, el espacio u ís ico que había es ado cen ado en la zona su de la ciudad incluyendo el iángulo Alcáza -Ca ed al-A chi o de Indias, el ba io de San a C uz y T iana y ecin o ocupado po la Exposición del 29, especialmen e el espacio del Pa que de Ma ía Luisa con la Plaza de España, se e á inc emen ado con la acep ación del ío como zona de ec eo, el pa que emá ico de Isla Mágica y de mane a más ecien e el sec o no e de la ciudad con algunos espacios hoy día bas an e a ac i os como la Calle Fe ia, la Alameda de Hé cules o la zona de la Maca ena (Villa & Fe nández, 2017). La inclusión de es as zonas como espacio u ís ico a de la mano ambién de e o mas más ecien es como la eno ación de la Plaza de la Enca nación con la cons ucción del Me opol Pa asol que se concibe con la in ención de ompe la línea de sepa ación en e el no e y el su así como los abajos lle ados a cabo en las ibe as del ío pa a con e i lo en una zona de paseo y ocio que además b inde al u is a que llega median e es a ía una acogida adecuada. Hay que menciona ambién el su gimien o de zonas come ciales y cong esis as en los ba ios de Ne ión y Se illa Es e que e eb an g an pa e del u ismo de negocios y come cial ( igu a 3.1). Figu a 3.1: Mapa de e olución del espacio u ís ico. Fuen e: elabo ación p opia. Jiménez Jiménez, Bea iz -18- 3.1.1. E olución y ac ualidad de la o e a de alojamien o. Al igual que el espacio u ís ico de la ciudad ha ido c eciendo in luenciado po los cambios u banís icos que supusie on una di e enciación en e la zona no e y su de la misma, la o e a de alojamien o se ha is o a ec ada ambién po es e desa ollo concen ándose especialmen e en el sec o su monumen al. No obs an e, con o me el espacio u ís ico ha ido inco po ando nue as zonas, la o e a de alojamien o ha ido es ableciéndose ambién en esos luga es. En el siglo XIX es escasa la in o mación que enemos ace ca del núme o exac o de alojamien os en la ciudad, no obs an e en di e sas guías podemos encon a e e encias a la exis encia de mesones, ondas, posadas y casa de pupilos las cuales se si uaban especialmen e en la zona su oes e de la ciudad. En e ellas amos a des aca la in o mación ob enida de la “Guía de Fo as e os de la ciudad de Se illa: capi al de Andalucía” de 1832. Ahí se señala una e olución del c ecimien o del núme o de las ondas y ca és desde 1808 y las mejo as de las casas de pupilos ( igu a 3.2). Así mismo, se ecogen el núme o de alojamien os exis en es en esa época clasi icados po cua eles de la ciudad ( igu a 3.3). Figu a 3.2: Mejo a de los alojamien os du an e el siglo XIX. Fuen e: Guía de Fo as e os de la ciudad de Se illa: capi al de Andalucía” de 1832 Figu a 3.3: Nº de alojamien os exis en es en 1832. Fuen e: Guía de Fo as e os de la ciudad de Se illa: capi al de Andalucía” de 1832 TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -19- Con la en ada del nue o siglo y la mode nización su ida en la ciudad, podemos e que las ondas an cambiando su nomb e y ca ego ía pa a con e i se en ho eles que denominen a ciudades impo an es e in e nacionales. Sin emba go, la zona de concen ación de los mismos segui á siendo el sec o su . En una guía cong esual de 1918, encon amos un lis ado de los p incipales ho eles y ondas de la ciudad con ado con un núme o de 13 ho eles y 10 ondas ( igu a 3.4). Con la Exposición del 29 se p oduce una expansión en el núme o de ho eles y ambién en la ubicación de los mismo ocupando no solo la zona cen o sino ambién los al ededo es del casco his ó ico y las zonas de la exposición jun o a los pabellones.(Lama, A senio Villa ;Fe nandez Tabales, 2017). El amaño de la plan a ho ele a a a su i un inc emen o cons uyéndose ho eles de g andes dimensiones y lujosos como el Ho el Al onso XIII, Amé ica Palace con 700 habi aciones, C is ina, Mages ic y Palace E i aña. Además hay que menciona el conjun o de ho eles pequeños que se c eó en la zona de Heliópolis con 5000 alojamien os. Figu a 3.4: Lis ado de Ho eles y Fondas exis en es en 1918. Fuen e: Guía de Se illa : dedicada a los cong esis as : II Cong eso Nacional de Riegos, Se illa, 1918, Sin emba go, la ines abilidad económica mundial, la sob eo e a exis en e as la exposición y la pos e io Gue a Ci il y Posgue a aje on el cie e de nume osos ho eles. No ayudó ampoco el boom u ís ico de la Cos a de Sol, que con i ió a Se illa en una ciudad de paso. Po an o, no se á has a los años se en a cuando comience a e se de nue o la ape u a de ho eles en la ciudad como el Ho el Fleming Maca ena, además de algún p oyec o pa a inco po a a la u be un complejo ho ele o al es ilo de Jiménez Jiménez, Bea iz -26- Figu a 3.12: Inc emen o de la p esión u ís ica en Se illa compa ado con Mad id y Ba celona 2005-2016. Fuen e: INE (Elabo ación p opia) 3.2.1. P oblemas elacionados con los alquile es de i iendas u ís icas. Las no icias elacionadas con el alquile de i iendas pa a ines u ís icos son muy nume osas ya que además el núme o de iaje os que op an po es a o ma de alojamien o a en aumen o. Según el úl imo es udio de Excel u sob e las i iendas de alquile u ís ico, Se illa se si úa en la e ce a posición as Ba celona y Mad id, con una plan a de 18.907 plazas de alojamien o en i iendas, de las que se han egis ado o icialmen e 8.000 (Va gas, 2016), en e a las 23.360 plazas en alojamien os eglados ( igu a 3.13). Es a ealidad supond ía que en la ciudad el 45% de la plan a de alojamien o pe enece a es e sec o de i iendas de alquile , encon ándose el 77% de las mismas en los ba ios más u ís icos que según un es udio de Windu suelen se San a C uz, la zona de la Enca nación y la Al al a, T iana y Los Remedios (Lo a, 2017). Es o conlle a algunos impac os sob e la población esiden e como la di icul ad pa a encon a pisos de alquile de uso esidencial, el aumen o de los p ecios o la u is i icación de los inmuebles esidenciales. Según ex aemos de di e sas no icias de p ensa, el p ecio de los pisos ha c ecido un 5.4% en 2016 con espec o al año an e io y los pisos más ca os se localizan en la zona de la ca ed al llegando a paga se 13.53€/m2 (Díaz, 2017). El nue o p esiden e de la Asociación de Ho ele os de Se illa decla a incluso en una en e is a que exis e una bu buja de i iendas u ís ica y p opone que se ía necesa io decla a algunas zonas sa u adas po de las misma (Pe ei a, 2017). Desde la Jun a de Andalucía y el Ayun amien o de Se illa se es án omando medidas ( igu a 3.14) pa a hace en e a es a p oli e ación de i iendas u ís icas y especialmen e pa a con ola la si uación de ilegalidad que man ienen muchas de ellas pues como se quejan desde la asociación de ho ele os, es o supone una compe encia desleal que no bene icia ni a la ciudad, donde cada ez es más di ícil alquila una casa con uso esidencial, ni a los de echos del u is a ya que es as i iendas no pasan la inspección necesa ia (Dia io de Se illa, 2017a). TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -27- Figu a 3.13: Plazas de alojamien o en i iendas s alojamien o eglado en 2015. Fuen e: Alojamien o u ís ico en i ienda de alquile : Impac os y e os asociados. Excel u 2015. Figu a 3.14: Ti ula es de p ensa sob e las i iendas u ís icas. Fuen es: Dia io de Se illa, ABC, Jun a de Andalucía. An e odo, es á el Dec e o pa a egula es e ipo de alojamien os que en ó en igo el 11 de mayo de 2016 y donde se ecogen odos los equisi os que deben cumpli se pa a pode alquila una i ienda con ines u ís icos (Jun a de Andalucía, 2016). Además, el Ayun amien o es á poniendo en ma cha algunas medidas como las inspecciones de las i iendas (Alonso, 2017) pa a comp oba si cumplen con la legalidad así como la c eación de una mesa de abajo a la que denominan “Mesa de los Ilegales” donde pa icipan los di e en es agen es implicados y que se eúne cada es meses pa a e cómo a e olucionando la si uación (Ba ba, 2017). Incluso en algunos casos el consis o io es á plan eando la posibilidad de limi a el núme o de es e ipo de alojamien os po ba io median e la es imación de un coe icien e po bloque o Jiménez Jiménez, Bea iz -28- el aumen o de los impues os que los p opie a ios de las mismas deban paga (Ruesga, 2017). 3.2.2. P oblemas elacionados con la ocupación de espacios u banos. O o asun o impo an e es la ocupación de los luga es públicos de la ciudad. Ya dijimos que el u ismo “consume” ciudad y po an o sus necesidades pueden en a en con lic o con las de la población esiden e. Úl imamen e hay una g an polémica ace ca de la e i ada de elado es en algunas zonas cén icas de Se illa donde el consis o io conside a que es as e azas es án p i a izando un espacio en con a de las necesidades de los iandan es o con aminan la es é ica pa imonial de un de e minado luga (Eu opa P ess, 2017). En es os ba ios algunos ecinos lle an un iempo ya quejándose de la p oli e ación masi a de los elado es que les impide pode dis u a de algunas zonas de sus ecinda ios incluso camina po las calles en su ida dia ia y piden que se omen medidas pa a que cumplan con la no ma i a ya que algunos locales han es ado colocando más mesas de las que ienen concedida en su licencia. Así mismo, dicen es a cansados del cons an e uido que gene an, especialmen e de noche en la Al al a. Pe o no solo los elado es p o ocan quejas en la población, sino ambién: la publicidad masi a de algunas iendas, en especial en el ba io de San a C uz ( igu a 3.15); el ca il- bici de la A enida de la Cons i ución y calle San Fe nando ( igu a 3.16) (Delgado-Roig, 2017). Figu a 3.15: Di e sos elemen os ocupando las calles del ba io de San a C uz. Fuen e: La au o a. TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -29- Figu a 3.16: Ca a ana de bicicle as di icul ando el paso hacia el Rec o ado en un día labo able. Fuen e: La au o a. F en e a es o, el Ayun amien o ya ha empezado a oma medidas ( igu a 3.17) educiendo de mane a conside able el núme o de elado es de la A enida de la Cons i ución y la calle San Fe nando, aunque es os es ablecimien os pod án p esen a algunas p opues as de eo denación de sus e azas. En la Campana, en cambio, la e i ada ha sido o al dando luga a cie a con o e sia pa a algunos negocios que conside an que o man pa e de los come cios adicionales de Se illa po su an igüedad y según A u o Pé ez Re e e, es os alo es debe ían se enidos en conside ación (M.J.M., 2017). Es as medias ambién se pond án en ma cha en la Alameda de Hé cules, Plaza de San F ancisco y Ma eos Gago. Pe o no solo se es án e i ando elado es, sino ambién an a e i a se elemen os publici a ios ilegales. Según un diagnós ico ealizado en las calles ya mencionadas an es, se han con abilizado 411 elemen os de publicidad, siendo ilegales un 78% (El Co eo, 2017). Figu a 3.17: Medidas pa a ecupe a espacio público. Fuen es: Dia io de Se illa, El Co eo de Andalucía, ABC. Jiménez Jiménez, Bea iz -30- CAPÍTULO 4 SEVILLA Y LA MASIFICACIÓN TURÍSTICA. Después de habe expues o la con igu ación del Sis ema Tu ís ico de Se illa y los p incipales p oblemas que se desp enden de la ac i idad u ís ica en la ciudad, es momen o de e lexiona sob e el umbo que la misma es á omando en los úl imos años. ¿Exis e masi icación u ís ica en Se illa? ¿Es amos encaminados a ella? Son di e sas las no icias que a an de ce ca es a si uación y de ellas se desp enden opiniones en en adas. Así, enemos di e en es i ula es que ecogen la sa u ación de los espacios públicos, la subida de los p ecios de los alquile es y la desapa ición del come cio adicional p o ocando p oblemas de mo ilidad y de gen i icación y ea alización del cen o his ó ico. Sin emba go, los ho ele os y emp esa ios se quejan de que ellos no no an esa masi icación u ís ica que se e en las calles (No icias Cua o, 2017). En apa ados an e io es se mencionó que la masi icación u ís ica es á ligada al é mino de capacidad de ca ga. Pe o los sis emas u ís icos es án con o mados po múl iples elemen os y po an o no exis e una capacidad de ca ga única, sino que es di e en e dependiendo de las ca ac e ís icas p opias de cada elemen o del sis ema u ís ico. Si nos emi imos a los núme os, se obse a que en Se illa el u ismo ba e eco ds de llegadas cada año alcanzando en el úl imo eje cicio los 2,5 millones de u is as y casi 5 millones de pe noc aciones. Y la p egun a obligada es ¿hay un lími e de c ecimien o? T a a de esponde a es a p egun a es muy di ícil, más amos a in en a analiza y apo a algunas p opues as a dos aspec os que quizás puedan se los más signi ica i os dados los p oblemas ac uales en Se illa: la capacidad de ca ga de la o e a de alojamien o y la capacidad de ca ga del pa imonio monumen al y los espacios públicos. 4.1. LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA OFERTA DE ALOJAMIENTO. Se illa cuen a con unas 23.390 plazas de alojamien o eglado. Pa a e si la o e a de alojamien o es á masi icada, amos a analiza el g ado de ocupación media de alojamien o que la ciudad ha expe imen ado en el pe iodo 2005-2015 an o de mane a indi idual en es ablecimien os ho ele os y apa amen os u ís icos como de o ma global ( igu a 4.1). Según los da os ob enidos del INE, podemos e que la ocupación media, sal o picos pun uales que indican una ocupación ce cana al 100% (Dia io de Se illa, 2017) , no iende a subi del 70% en los es ablecimien o ho ele os, siendo aún in e io en los apa amen os u ís icos. Si obse amos la a iación mensual de la ocupación, podemos dis ingui que la demanda es á bas an e concen ada en dos épocas del año: p ima e a y o oño. No obs an e, en el úl imo pe iodo se ap ecia que la empo ada u ís ica se des acionaliza le emen e ( igu a 4.2). Aun así, Se illa dispone oda ía de una plan a de alojamien os su icien e pa a segui aumen ando el núme o de u is as. Lo que si p eocupa, y no solo en es a ciudad, sino ambién o os des inos españoles, es la p oli e ación de la o e a de alojamien o no eglada. Desde la asociación de ho ele os de Se illa indican que a pesa de las al as ci as de isi an es, los es ablecimien os no eglados se p esen an como un obs áculo al c ecimien o de la ac i idad ho ele a en la ciudad y que suponen un pelig o de bu buja de i ienda u ís ica además de p o oca sob eo e a de alojamien os (Pe ei a, 2017). Es a o e a de i iendas u ís icas no eglada se ele a a 18000 plazas concen adas en los p incipales ba ios u ís icos de la ciudad. Si bien se es án omando medidas pa a TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -31- egula iza las, en cambio no hay ninguna acción des inada a ena su c ecimien o aunque se ba aja la posibilidad de es ablece un a io pa a limi a el núme o de las mismas po bloques. ¿Pe o cuál es el núme o ideal de i iendas u ís icas po ba ios? Incluso hab ía que plan ea se ambién cuan os es ablecimien os ho ele os pueden segui ab iéndose en el cen o. En ciudades como Ba celona o Mad id se ha op ado po no concede licencias de momen o pa a nue os es ablecimien os y i iendas u ís icas (Dia io Có doba, 2017). Sin emba go, Se illa, si nos a enemos a lo que se ei e a desde el Ayun amien o y la Asociación de Ho ele o, no ha llegado aún a los p oblemas de sa u ación de es as dos ciudades (aunque si nos ijamos en el a io de u is as po isi an es, enemos que ene p esen e que supe amos a Mad id, siendo Se illa una ciudad de meno dimensión) y es o debe ía ap o echa se pa a consegui una óp ima egulación de la o e a. Es ablece un a io po bloques o po ba ios espec o al núme o de i iendas u ís icas que pueden albe ga es una buena medida de con ol sin llega a p ohibi o almen e su c ecimien o. Eso sí, se ía impo an e que se hicie a un es udio de allado de las ca ac e ís icas demog á icas y u banís icas del ba io pa a da p io idad así a las necesidades de la población local en e a los u is as. Un ejemplo de es o se ía ene p esen e el núme o de población en ejecida de esos ba ios ya que suelen se más suscep ibles en e a los uidos que puedan gene a se de i ados de los con inuos cambios de inquilinos. También pod ía es udia se la demanda exis en e de alquile es de i ienda habi ual pa a e i a que las i iendas de uso u ís ico p o oquen una subida desmesu ada de los p ecios. En cuan o a los alojamien os ho ele os se ía impo an e igualmen e aplica medidas pa a con ola el c ecimien o de es os pe o no de mane a ag esi a, sino como mediad de ajus e en e la o e a y la demanda es ableciendo po ejemplo una co elación en e el c ecimien o de isi an es y el c ecimien o de la ocupación. Es o pe mi i ía incluso aumen a los p ecios po noche que es algo que es án buscando desde la Asociación de Ho ele os de Se illa ya que la ciudad enden mucho más ba a o que Ba celona, Mad id, Málaga o incluso Cádiz. O a medida que exis e ya en algunas ciudades españolas y eu opeas y que úl imamen e es á siendo muy deba ida es la imposición de una asa u ís ica que se cob a en los alojamien os u ís icos. Es a asa gene a con o e sias an o en la necesidad de su aplicación y, en su caso, la o ma de ecaudación, como en el des ino que se da á a los ondos ecaudados. Aquí se ía in e esan e menciona que mien as se jus i ica es a medida como una mane a de palia los e ec os nega i os del u ismo, po o o lado se conside a que el des ino de es os ondos debe se casi en su mayo ía pa a p omoción. Con es o hay que ene cuidado pues o que la p omoción que se haga debe i encaminada hacia la consecución de u is as de mayo ni el adquisi i o y aumen a la es ancia media en la ciudad de mane a que los u is as, una ez que hayan is o lo p incipal engan iempo de explo a o os p oduc os. Es deci , debe concebi se la p omoción u ís ica como un elemen o de calidad y no de can idad. En cuan o a quien debe cob a es a asa, pa ece cla o que lo ha ían los alojamien os ho ele os aunque quizás hab ía que inclui aquí ambién a las i iendas u ís icas una ez legalizadas como mane a de ga an iza la compe encia en e ambos ipos de alojamien os. Son medidas di íciles de es ablece de mane a consensuada, pe o al como se es ablece en el í ulo del bo ado del nue o plan de u ismo, es necesa io un “Plan de Acción” pa a consegui un u ismo de calidad y sos enible p ecisamen e aho a que an o se de iende que no hemos llegado a si uaciones ex emas como Ba celona. Jiménez Jiménez, Bea iz -32- Figu a 4.1: G ado de ocupación de las plazas de alojamien o 2005-2015. Fuen e: INE (Elabo ación p opia). Figu a 4.2: E olución de la ocupación ho ele a 2005-2015. Fuen e: INE (Elabo ación p opia). 0 10 20 30 40 50 60 70 80 da os en % E olución de la ocupación ho ele a po meses 2005-2015 2005 2008 2012 2015 TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -33- 4.2. LA CAPACIDAD DE CARGA DEL PATRIMONIO MONUMENTAL Y LOS ESPACIOS PÚBLICOS. Se illa, si po algo des aca his ó icamen e es po su iqueza pa imonial. Si bien los monumen os más conocidos son el Real Alcáza y la Ca ed al jun o con la Gi alda que os en an la denominación de Pa imonio de la Humanidad, no podemos ol ida que la ciudad puede o ece una a iada o e a comp endida po monumen os ci iles y eligiosos y epa idos po odo el casco his ó ico e incluso algunos si uados en la pe i e ia de és e como los monas e ios de la Ca uja y los Remedios o los Caños de Ca mona, en e o os. Sin emba go, exis e una g an di e encia en el núme o de isi as que eciben los p ime os espec o a los demás. En algunas no icias podemos e que en 2016 las isi as al Alcáza han supe ado el millón y medio de isi an es (ABC, 2017). La capacidad de ca ga del monumen o es á es ablecida en un lími e de 750 pe sonas de mane a simul ánea en el ecin o. En cuan o a la Ca ed al y la Gi alda ambién supe an esa ci a de isi an es. Es o es algo a ene en cuen a po a ios mo i os .En p ime luga , po el con inuo desgas e al que es án expues os el Alcáza , la Ca ed al y la Gi alda y si el núme o de u is as sigue c eciendo el impac o se á cada ez mayo . Pe o ambién po la calidad de la isi a, pues no es posible dis u a del esplendo de los monumen os con an os isi an es ( igu a 4.3). Una mane a de ali ia la ca ga de dichos monumen os se ía pone en alo o os ecu sos, monumen os o á eas monumen ales que pe mi an a su ez edis ibui los lujos u ís icos a o os sec o es de la ciudad. Figu a 4.3: Real Alcáza lleno de isi an es que di icul an la isi a del monumen o. Fuen e: La au o a Al hilo de la necesidad de es a edis ibución de lujos, se p esen a un pequeño es udio e olu i o donde se e la p esión u ís ica que sopo an en conc e o Jiménez Jiménez, Bea iz -34- de e minadas zonas del casco his ó ico basándonos en el núme o de isi an es de los monumen os de la ciudad. Es e es udio se ha ealizado ob eniendo una media de los isi an es o ales de los di e en es monumen os de la ciudad ag upados po ba ios, pe enecien es a los Dis i os Casco An iguo y T iana, que se ecogen en los Balances Anuales de Tu ismo que publica el Ayun amien o de Se illa. Es a media se ha di idido en e la población o al co espondien e a los ba ios a los que pe enecen los monumen os consul ados. Los años de e e encia, dado la di icul ad pa a consegui da os demog á icos, son 2012 y 2015. A con inuación se p esen a una abla donde se ecogen los ba ios es udiados en unción de los monumen os que aglu inan y de los cuales se iene in o mación de isi an es ( igu a 4.4). Así mismo, se o ece una g á ica donde se puede e la a iación de la p esión u ís ica en es os ba ios ( igu a 4.5) Figu a 4.4: Tabla con la media de isi an es de los monumen os po ba ios, la población de los mismos y la p esión u ís ica. Fuen e: Ayun amien o de Se illa (Elabo ación p opia) 455,6 38,7 34,1 28,1 15,5 574,2 26,6 32,9 32,9 17,5 San a C uz A enal Museo Al al a T iana P esión u ís ica po ba ios P esión u ís ica 2012 P esión u ís ica 2015 Figu a 4.5: P esión u ís ica po ba ios. Fuen e: Ayun amien o de Se illa (Elabo ación p opia) Así mismo, o o p oblema de la ciudad es la ocupación de los espacios públicos. Ya hemos mencionado que el u ismo consume ciudad pe o, en e a la posibilidad de pone un núme o lími e de isi as como en caso de los monumen os, limi a la ocupación del espacio u bano es más complejo. Aunque exis en es udios elacionados Ba ios Población 2012 Población 2015 Monumen os Media de isi an es 2012 Media de isi an es 2015 P esión u ís ica 2012 P esión u ís ica 2015 SANTA CRUZ 2767 2701 Alcáza + Ca ed al 1260612,50 1550780,00 455,59 574,15 ARENAL 3825 3112 Museo Na al, Tau ino, Bellas A es y Hospi al de la Ca idad 148202,50 82752,00 38,75 26,59 MUSEO 5530 5514 Museo de Bellas A es 188823,00 181399,00 34,15 32,90 ALFALFA 4723 4735 Casa de Pila os 132578,00 155808,00 28,07 32,91 TRIANA 7477 5213 Museo Con empo áneo y Museo de Ca uajes 115795,75 91338,50 15,49 17,52 TFG-TUR. La masi icación u ís ica en los des inos u banos: El caso de Se illa. -35- con la capacidad de ca ga de las playas y o os espacios na u ales, en lo e e en e al u ismo u bano no pa ece exis i un lími e que indique cuan os son los me os cuad ados ideales que una pe sona necesi a pa a pode camina sin p oblemas. Po ello, las medidas más sencillas pasan po limi a el núme o de elado es y o os obje os que di icul en el ánsi o y supongan además un impac o isual nega i o pa a la imagen pa imonial de la ciudad. Sin emba go, e omando la idea an e io de pone en alo monumen os menos conocidos y ambién la posibilidad de aumen a la es ancia media en Se illa, pod íamos consegui es ablece i ine a ios a ac i os pa a los u is as que suponga una edis ibución de los lujos. Y es que no oda la ciudad sopo a un g an olumen de u is as. Exis e un p oblema de concen ación en las zonas del ba io de San a C uz, Plaza del T iun o, Vi gen de los Reyes y calles aledañas a es as. Ac ualmen e, se o ecen u as emá icas como pueden e se en la página de u ismo de Se illa. Sin emba go, no ci an nada más allá de los monumen os. Po ello, conside o impo an e c ea i ine a ios que no se ciñan a un ipo de o e a, sino que debe ían se mul ip oduc o. Po ejemplo, un i ine a io donde se o ezca al u is a la isi a a algunos monumen os, una selección de ba es pa a que ome unas apas y de camino a es os si ios se le “obligue” a discu i po calles que albe guen negocios adicionales pe o que sean menos ansi adas. Es o, po supues o, equie e de una minuciosa plani icación y con a con el apoyo an o público como p i ado. Pe o pod ía se una opción pa a desconges iona las zonas más sa u adas y consegui que el u ismo llegue a o os sec o es aunque, cuidando de no cae en la u is i icación, pues no se a a ía de hace u as emá icas, sino de p opone le unos i ine a ios pa a consegui que el u is a se ace que a la ciudad eal. Debe ene se en cuen a ambién la capacidad psicológica de la población esiden e y de los u is as pa a e i a si uaciones de u ismo obia po pa e de los p ime os y una pob e expe iencia po pa e de los segundos. Un ejemplo de espacio donde los in e eses de los u is as en an en con lic o con los de los esiden es, además de las ípicas zonas de la Al al a y Alameda aquejadas de excesi o uido noc u no, es el edi icio de la Uni e sidad de Se illa. La con inua a luencia de u is as no solo di icul an el discu i po el edi icio, sino ambién acapa an unos se icios des inados a la comunidad uni e si a ia como es la ca e e ía y los baños ( igu a 4.6). Figu a 4.6: Tu is as ocupando los pasillos del Rec o ado. Fuen e: Elabo ación p opia Es a capacidad de ca ga es muy di ícil de medi debido al o g ado de subje i idad que implica. Sin emba go, la aplicación de medidas o ien adas a con ola la p oli e ación de alojamien os u ís icos, de elado es y demás obje os que impidan dis u a de la ciudad a los esiden es, con ola los p ecios de los alquile es, la Jiménez Jiménez, Bea iz -42- F ancesc Gonzales Re e é. (2015, eb e o 3). Del u ismo de masas al u ismo masi o. Dia io Agen a el. h p://www.agen a el.es/no icia-018699_Del- u ismo-de-masas-al- u ismo- masi o.h ml Ga cía Paños, F. (2016, oc ub e 8). ¿Y si el núme o de u is as no ue a la medida del éxi o? El Co eo. Se illa. h p://elco eoweb.es/se illa/y-si-el-nume o-de- u is as-no- ue a-la-medida- del-exi o-CY2230325 Geniz, D. J. (2017, ma zo 31). El PSOE p opone que los pisos u ís icos ilegales ibu en. El Dia io de Se illa. Se illa. h p://www.dia iodese illa.es/se illa/PSOE-p opone- u is icos- ilegales- ibu en_0_1122488419.h ml Guzmán, M. J. (2016, sep iemb e 22). La Jun a e inopo una la p opues a municipal pa a cob a a los u is as. Dia io de. 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