Formación de educadores y mediadores interculturales en España

P o essional T aining o In e cul u al Educa o s and Media o s in Spain Fo mación de educado es y mediado es in e cul u ales en España Pedagogia Oggi / Ri is a SIPED / anno XV / n. 2 / 2017 ISSN 1827-0824 © Pensa Mul iMedia Edi o e, Lecce-B escia This a icle p esen s and discusses he o igin, de elopmen and cu en si ua ion o he aining o in e cul u al educa o s and in e cul u al media o s in Spain. The i s sec ion is de o ed o in oducing he Spanish con ex o he las decades, cha - ac e ized by a signi ican inc ease in he numbe o immig an s a i ing in Spain. The second sec ion is ocused on he cha ac e iza ion o he p o essional p o ile o in e cul u al educa o s and media o s, pa icula ly in non-uni e si y con ex s. Sec- ions h ee and ou add ess he uni e si y aining o e , p o iding an o e iew and commen ing on he con ibu ions o a ecen Eu opean p ojec ha has de eloped in e cul u al aining o p o essionals, h ough collabo a ion be ween uni e si ies and he hi d sec o . Keywo ds: in e cul u al educa o , in e cul u al media o , Spain, mig a ions Es e a ículo p esen a y discu e el o igen, desa ollo y si uación ac ual de la o - mación de educado es y mediado es in e cul u ales en España. La p ime a sec- ción es á dedicada a in oduci el con ex o español de las úl imas décadas, ca ac- e izado po un inc emen o impo an e del núme o de inmig an es llegados a Es- paña. La segunda sección es á dedicada a la ca ac e ización del pe il o ma i o y p o esional de educado es y mediado es in e cul u ales, pa icula men e en con ex os no uni e si a ios. Las secciones es y cua o abo dan la o e a o ma- i a uni e si a ia, o eciendo una pano ámica gene al y comen ando las apo a- ciones de un ecien e p oyec o eu opeo que ha desa ollado o mación in e cul- u al de p o esionales, median e la colabo ación en e uni e sidades y el e ce sec o . Palab as-cla es: educado in e cul u al, mediado in e cul u al, España, mig a- ciones José González-Mon eagudo P o eso Ti ula de Uni e sidad, Facul ad de Educación / Uni e sidad de Se illa, España Elena Guicho -Muñoz P o eso a Con a ada Doc o a, Facul ad de Educación / Uni e sidad de Se illa, España 325 1. In oducción al con ex o español: Mig aciones, di e sidad y media- ción in e cul u al La si uación que i imos en España en los úl imos 15 años sob e los edu- cado es y mediado es in e cul u ales es equi alen e, sal adas las dis an- cias, a la que se i ió en F ancia y o os países eu opeos a mediados de los años no en a del pasado siglo, momen o en que se comenzaba a desa o- lla un c ecien e in e és hacia los p ocesos de mediación in e cul u al. Ha- ce dos décadas, a pa i de 1995, se o ma on los p ime os educado es me- diado es in e cul u ales en Mad id. Po esa misma época comenza on en Andalucía las p ime as expe iencias con pe sonas inmig an es sob e o - mación en habilidades in e cul u ales, pa a que pudie an eje ce como educado es y mediado es in e cul u ales. Es as expe iencias pione as ue- on lle adas a cabo po Andalucía Acoge y po la ed CITE del sindica o Comisiones Ob e as. España ha i ido cambios his ó icos y demog á icos de g an magni ud en la segunda mi ad del siglo XX. En e ec o, du an e la dic adu a del ge- ne al F anco, pa icula men e en e 1950 y 1975, hubo p ocesos masi os de emig ación a o os países como consecuencia de la pob eza y de la di- icul ad pa a encon a empleo en el país. En las décadas ecien es, as la ansición polí ica consag ada po la cons i ución democ á ica de 1978, es a endencia se in i ió, debido a la llegada masi a de inmig an es, a a- ídos po el desa ollo económico español y po la calidad de ida de las sociedades eu opeas. Hay que ene en cuen a que en e 2000 y 2008 llega on a España casi cinco millones de inmig an es, lo que p o ocó que la población del país pasa a de 41 a 46 millones. Es a llegada masi a de mig an es p o ocó un aumen o de la di e sidad y, en consecuencia, de los con lic os en e la po- blación au óc ona y los colec i os de inmig an es, así como de los con lic- os en e los di e en es colec i os de inmig an es. Es o ha hecho que a pa - i de los años inales del siglo XX se desa ollen en España nue as igu as p o esionales de educado es y mediado es in e cul u ales. La c isis econó- 326 Pedagogia Oggi / Ri is a SIPED / anno XV – n. 2 – 2017 Fo mación de educado es y mediado es in e cul u ales en España mica ecien e ha ele ado el desempleo y ha p o ocado el aumen o de la pob eza y de la exclusión social. En es a di ícil si uación, exis e una mayo necesidad de los p ocesos de mediación in e cul u al en con ex os sociales y educa i os, pa a a o ece la ole ancia y esol e po enciales con lic os en e g upos di e en es, que compi en, en mayo medida que an es de la c isis, po accede a los escasos empleos disponibles y a los ecu sos y se - icios del sec o público y asocia i o. La población nacida en el ex anje o y censada en España en 2012 e a de 5.700.000 pe sonas, lo que suponía el 12,1% de la población o al (de es a población nacida en el ex anje o, ap oximadamen e un millón poseía la nacionalidad española). Es e po - cen aje ha bajado en España en los úl imos años. En 2016, la población mig an e ya solo ep esen aba el 9,6% del o al esiden e en España, de- bido a la ecesión económica y al aumen o del desempleo (Encues a de Población Ac i a, 2016). En es e con ex o eme gen en el mundo académico especializaciones que a an de supli las necesidades es uc u ales del país. Es ele an e menciona que ue p ecisamen e a inales de los no en a cuando empeza- mos a asis i “a una ansición de la igu a del ‘educado especializado’ [...] a las del educado de calle o el educado amilia , pa a llega inal- men e a la consolidación de la igu a p o esional del educado social” (De- Juanas, Limón y Melend o, 2014, p. 92). Desde el pe íodo de ansición polí ica has a inicios del siglo XXI, se a consolidando es a nue a igu a que iene su econocimien o o icial con la ap obación del “Real Dec e o 1420/1991, de 30 de agos o, del Tí ulo Uni e si a io O icial de Diploma- do en Educación Social” (De-Juanas, Limón y Melend o, 2014, p. 93), auspiciado y espaldado po las Facul ades de Educación (Limón, 1992). Más a de, as el p oceso de Bolonia (1999), se c ea án el G ado de Edu- cado Social y el G ado de In e ención Socio-comuni a ia, cues ión que se amplia á con de alle más adelan e. La conc e ización de la igu a de “educado o mediado in e cul u al”, sin emba go, no apa ece como al has a el año 2007, con la inco po ación del pe il de “mediado comuni- a io” al ca álogo de o mación econocida po el Ins i u o Nacional de las Cuali icaciones”. No obs an e, en documen os ele an es como el P ime Plan de Ciudadanía e Inmig ación 2005-2008 de Ca aluña, elabo ado po la Sec e a ía de Inmig ación, ya se menciona la necesidad de inco po a es a p o esión pa a esol e si uaciones con lic i as nacidas de una nue a ealidad social: “los se icios acili ado es de comunicación no han llega- do a odos los sec o es ni a odo el e i o io, y oda ía no es á cla o qué ipo de se icios son necesa ios: mediación in e cul u al, aducción, e c.” (Va gas-U pi, 2013, p. 132). Aho a bien, como paso p e io al comen a io sob e el pe il o ma i o 327 José González-Mon eagudo, Elena Guicho -Muñoz / In e en i e P ospe i e y p o esional de los educado es y mediado es in e cul u ales, des acamos los siguien es componen es de la mediación in e cul u al que e elan una se ie de unciones especí icas de es a igu a: acompañamien o en las p i- me as ases de la ins alación en España; ap endizaje del español; o ma- ción de los adul os inmig an es; escola ización e in eg ación educa i a ni- ños y jó enes inmig an es; búsqueda de i ienda; aseso amien o legal; o ien ación labo al y búsqueda de empleo; se icios de aducción y acompañamien o en ámbi os ins i ucionales y adminis a i os. 2. Fo mación y p o esionalización de educado es y mediado es in e cul- u ales: E olución y si uación ac ual Como cues ión inicial, enemos que acla a a los lec o es i alianos y de o os países eu opeos que, en gene al, en España, el é mino “mediado in e cul u al” iene un con enido muy amplio, po lo que en bas an es ocasiones es e é mino equi ale, ambién, al de “educado in e cul u al”. Al a a de iden i ica la o mación de un p o esional, enemos que aludi a los pe iles más comunes que de en an las pe sonas que ealizan dicha labo conc e a. En el caso de los educado es y mediado es in e cul u ales, la cues ión es di usa, pues o que es as igu as p o esionales nacen en un con ex o de e minado y oman ca ac e ís icas de di e sas ocupaciones del ámbi o social, incluyendo las igu as p o esionales del pedagogo, del edu- cado de adul os, del abajado social y, sob e odo, del educado social (Te ón-Ca o e al., 2015; Vallés-He e o, 2011). A lo la go de las úl imas décadas se ha desa ollado un es ue zo impo an e pa a consolida la me- diación in e cul u al como ámbi o p o esional au ónomo. En conc e o, Richa e Vidal y Díe Olmos (2008) p oponen una di i- sión po e apas de la e olución de es a igu a den o de España: – Una p ime a de o igen o génesis, en e 1994 y 1997. En e los pun os posi i os podemos señala la e e encia sociocul u al e- la i a an o a población inmig an e como a población gi ana, a mino ías alóc onas y au óc onas; y la plu alidad de en idades p omo o as (o ganizaciones no gube namen ales, en idades de p o esionales, uni e sidades, y Adminis aciones, especialmen e las municipales). En e los pun os débiles hay que insis i en la inculación p edominan e, aunque no exclusi a, en e media- ción in e cul u al e inmig ación; ello mues a cómo el desa ío de las mig aciones es a on ado con el po encial de la mediación, pe o ambién pone de mani ies o que no se pe cibe la necesidad de mediación in e cul u al pa a el conjun o de la población y en 328 Pedagogia Oggi / Ri is a SIPED / anno XV – n. 2 – 2017 el conjun o de la sociedad, haya o no inmig an es; y en la mayo- ía de expe iencias la p ác ica y la acción mediado a iban muy po delan e de la undamen ación concep ual e incluso de la ne- cesa ia o mación. – Una segunda e apa de desa ollo, en e 1998 y 2002. En la que se amplió el núme o de p oyec os y se icios, c eció el núme o y la calidad de los cu sos, se publica on los p ime os lib os, se diseña on y pusie on en ma cha las p ime as especialidades y cu sos de pos g ado en las uni e sidades, se comenzó a inco po- a la mediación in e cul u al en planes au onómicos y munici- pales de inmig ación e in eg ación, se amplió el núme o de co- munidades au ónomas que apos aban po la mediación in e cul- u al, e c. Al inal de es e pe iodo se o mó el G upo T iángulo, cuya impo ancia en el ámbi o de la MI española es bien cono- cida po odos. – Una e ce a de expansión, en e 2003 y el momen o p esen e. En la que pod íamos habla de eclosión, «boom» e incluso mo- da y que se ca ac e iza po la ue e y acele ada ampliación, ex- ensión, c ecimien o e in ensi icación de los equipos y en idades inco po adas al mo imien o de la mediación in e cul u al. Fi- nalmen e, pa ece que aho a comienza a ab i se o a e apa en la que comienza a de ini se el pe il p o esional con más p ecisión y con e gencia y a eclama se un econocimien o p o esional, ins i ucional y social aco de con las unciones desempeñadas po la nue a igu a p o esional asociada a la MIS. (Richa e Vidal y Díe Olmos, 2008, pp. 148-149). Den o de es a e ce a “ola”, de allamos a con inuación cómo se ma e- ializa es e es ue zo en ealiza el p ime paso pa a consegui es e e o: de- ini el pe il especí ico de es e nue o campo. Den o del Labo a o io de Es udios In e cul u ales de la Uni e sidad de G anada, Ga cía, G anados y Ma ínez desa olla on el P oyec o EQUAL-A ena, donde deba ie on ampliamen e sob e es a cues ión. Uno de los apa ados más in e esan es de es a in es igación es el que p ecisa los equisi os de las o maciones en mediación in e cul u al a ni el eu opeo, en el que se sub aya la necesidad de conoce o as lenguas o habe enido elación con los luga es de aba- jo; incluso en algún caso se solici a se inmig an e o “se de un de e mina- do g upo é nico” (Ga cía-Cas año, G anados-Ma ínez y Ma ínez-Chi- cón 2006, p. 11). Aho a bien, as es as gene alizaciones, al y como ad- ie en los p omo o es del p oyec o EQUAL, se esconden algunos ex e- mos que di icul an la p o esionalización de es e sec o , como la con usión en e aduc o lingüís ico y mediado , o en e mediado y ex anje o, que deben esol e se con la suma de o as ca ac e ís icas undamen ales: la 329 José González-Mon eagudo, Elena Guicho -Muñoz / In e en i e P ospe i e 330 Pedagogia Oggi / Ri is a SIPED / anno XV – n. 2 – 2017 neu alidad, la capaci ación en habilidades y ca ac e ís icas pe sonales, y la adquisición de con enidos a ados desde una “pe spec i a ela i is a y no e nocén ica del conocimien o del o o y de la al e idad” (Ga cía-Cas- año, G anados-Ma ínez y Ma ínez-Chicón, 2006, 12). Finalmen e, es- os llegan a las mismas conclusiones que ya apun aba Ma ga i Cohen- Emé ique hace dos décadas: Hay una exigencia que es undamen al, y es que el mediado -sea homb e o muje , au óc ono o inmig an e, de p ime a o segunda ge- ne ación, hijo de un ma imonio mix o o habiendo i ido en el ex- anje o- debe, además de su neu alidad y de la con ianza que en él ha de deposi a la comunidad, habe expe imen ado la in e cul- u alidad en sí mismo y debe es a sensibilizado al mes izaje cul u al que le ha lle ado a cons ui una iden idad o mada po múl iples expe iencias (M. Cohen-Emé ique, 1997, ci . en Mo a-Villa ejo, 2016, p. 80). No obs an e, espec o a es os es úl imos asgos, se ab e un amplio de- ba e que pone en ela de juicio, en p ime luga , la necesidad de posicio- na se en caso de desigualdad de acceso al pode de alguna de las pa es. La polémica en o no a la neu alidad se explici a en los es udios que apun an a la habilidad negociado a de es a igu a (Iglesias-O uño, 2015). En cualquie caso, las con o e sias eó icas acaban desembocando en un pe il más o menos simila . Es o se e leja en las e lexiones sob e la p ác- ica mediado a de Lle o , que ealizó in es igaciones cuali a i as en las que pa icipa on educado es in e cul u ales y analizó muchos de los in e- ogan es que se descub en as la de inición de es e pe il. Es a au o a con i ma las cualidades ya mencionadas, añadiendo “la de ensa y p omo- ción de los usua ios, la acili ación de la comunicación, la o ien ación y el acompañamien o a los usua ios, el e ue zo pe sonal de los usua ios, la di- namización comuni a ia” (Lle o , 2002, p. 135). Po o o lado, una de las cues iones más epe idas en los deba es en o no a la o mación de educado es y mediado es in e cul u ales es la in- culación con el ámbi o del olun a iado, hecho que en ocasiones ha di i- cul ado el acceso a la p o esionalización. No obs an e, hay que ad e i que p incipalmen e son las o ganizaciones no gube namen ales las que han con ibuido de mane a ejempla en el desa ollo de la o mación de educado es in e cul u ales a a és de la p opia o e a de olun a iado, y de la c eación de manuales que sis ema izan la p ác ica que en un p inci- pio su gió de una necesidad u gen e. La mayo ía de ejemplos se desa olla en lo que Cohen-Emé ique denomina la segunda ola de expansión de la mediación in e cul u al, en e los que se puede menciona la colabo ación en e el g upo ca alán “Desen olupamen comuni a i” y la Fede ación “Andalucía Acoge”, cuyo abajo conjun o desembocó en la publicación de un lib o esencial pa a la p o esionalización de educado es y mediado- es in e cul u ales: Mediación in e cul u al: una p opues a pa a la o ma- ción (Be múdez, P a s y U ibe, 2000). Como podemos comp oba , inalmen e los p ime os a isbos de o ma- ción es án basados en la expe iencia y el abajo, po lo que no es ex año que nos encon emos inicialmen e con o e as o ma i as no uni e si a- ias, que no p o undizan an o en la e lexión eó ica sino en el “sabe ha- ce ”. De hecho, la Clasi icación Nacional de Ocupaciones de 1994 no eco- gía ninguna e e encia a la mediación como ocupación labo al, pano ama que cambió en 2007. En es e sen ido, desde el pun o de is a o icial, la única in o mación que conocemos sob e o mación p o esional especí ica (di e en e de la o mación uni e si a ia de pos g ado) se e ie e a la cuali- icación p o esional sob e “Mediación comuni a ia” (den o de la amilia p o esional de “Se icios Sociocul u ales y a la Comunidad”), ap obada po el gobie no español en 2007, bajo la supe isión del “Ins i u o Nacio- nal de las Cuali icaciones” (INCUAL), dependien e del Minis e io de Educación, Cul u a y Depo e, al y como eseñamos an e io men e. Se a a de un cu so de 420 ho as, con ni el de cuali icación es (en una es- cala de 1 a 5). La compe encia gene al consis e en ges iona al e na i as pa a la esolución de con lic os en e pe sonas en el ámbi o comuni a io, aplicando es a egias y p ocedimien os de mediación, acili ando y gene- ando ac uaciones que acili en la p e ención de los con lic os. Las com- pe encias especí icas son las siguien es: iden i ica ca ac e ís icas y necesi- dades del con ex o social; p e eni con lic os en e pe sonas y colec i os sociales; o ganiza e implemen a la ges ión de con lic os; ealiza el segui- mien o y di usión de la mediación como ía pa a esol e con lic os; inco - po a la pe spec i a de géne o en los p oyec os de in e ención social. La labo de la mediación p e is a en es a o mación se desa olla á en se i- cios de a ención al ciudadano y de mediación, ins i uciones públicas y p i- adas (pa icula men e en el ámbi o egional y municipal), y asociaciones y undaciones. 3. Fo mación uni e si a ia de educado es y mediado es in e cul u ales: Análisis y comen a io sob e la o e a o ma i a de posg ado En p ime luga , hay que menciona el con ex o español de c eación de un í ulo de g ado uni e si a io dedicado a la igu a p o esional del educado social. En e ec o, al y como se pun ualizó an e io men e, en 1.991 se c eó 331 José González-Mon eagudo, Elena Guicho -Muñoz / In e en i e P ospe i e o icialmen e el í ulo uni e si a io de Diplomado en Educación Social. Es- e í ulo inicialmen e ue de es años, pasando a se de cua o años as la in eg ación de España en la e o ma eu opea de la educación supe io , co- nocida como p oceso de Bolonia. Es e í ulo uni e si a io de g ado ha concen ado la o e a o ma i a en educación di igida a los sec o es no es- cola es: educación de adul os, educación especializada, desa ollo comu- ni a io y educación de calle, animación sociocul u al, pedagogía del ocio y p og amas pa a la inclusión social (Vallés-He e o, 2015, pp. 11-27). El g ado de Educación Social iene un pe il cu icula gene alis a, aunque a ias uni e sidades han c eado especializaciones en la ase inal de los es- udios, pa a esponde a demandas de los campos p o esionales mencio- nados más a iba o incluso de ámbi os eme gen es. El acele ado cambio social, el aumen o de la di e sidad y la llegada ma- si a de inmig an es han ido haciendo necesa io mejo a la o e a o ma i a sob e mediación in e cul u al, pa a ga an iza una o mación de calidad de p o esionales que puedan desempeña se de mane a adecuada en los nue os con ex os c eados po una sociedad mul icul u al, plu al y di e sa. Es o explica que la o e a uni e si a ia di igida a o ma educado es y me- diado es in e cul u ales se encuen e concen ada en los posg ados, pa i- cula men e en los mas e s. Desde hace ap oximadamen e quince años exis e una c ecien e o e a o ma i a de pos g ados uni e si a ios o ien ados a la o mación de edu- cado es y mediado es in e cul u ales, aun cuando en ocasiones las o e as o ma i as no mencionan de mane a explíci a el é mino mediación in e - cul u al, o bien incluyen la mediación como una emá ica de la o mación, jun o a o as. En e las p incipales o e as o ma i as, des acamos: – Mas e en Mediación social e in e cul u al (Uni e sidad Au ónoma de Mad id). Es e mas e ue c eado en 2.001 po el p o eso y mediado Ca los Giménez Rome o, g an pione o de la mediación in e cul u al en España. Hace a ios años cambió el í ulo de es a o mación, al o ece un Mas e en Inmig ación, Re ugio y Relaciones In e comuni a ias. También exis en los cu sos de Expe o en Mediación Social e In e cul- u al y de Expe o en Mig ación y Codesa ollo. – Más e p opio en Mediación de la Uni e sidad de G anada que o ga- niza la Facul ad de De echo. Sin emba go, el pe il es ecléc ico: Licen- ciados en De echo, Psicología, Sociología, Pedagogía, Filoso ía, diplo- mados en T abajo Social y Educación Social. En es a misma uni e si- dad se ha desa ollado du an e a ias ediciones un Mas e en Media- ción in e cul u al, lle ado a cabo po el Labo a o io de Es udios In e - cul u ales, cuyo esponsable ha sido Ja ie Ga cía Cas año. 332 Pedagogia Oggi / Ri is a SIPED / anno XV – n. 2 – 2017 – Mas e uni e si a io en mig aciones in e nacionales: in es igación, po- lí icas mig a o ias y mediación in e cul u al, o ganizado po la Uni e - sidad de A Co uña, en Galicia. – Mas e en Polí icas sociales y mediación comuni a ia (Uni e sidad Au- ónoma de Ba celona). Se a a de un Más e in e uni e si a io, con la pa icipación de las uni e sidades de Gi ona, Vic y Ro i a i Vi gili (Ta- agona), Au ónoma de Ba celona, Ba celona y Lleida. – Mas e en Mig aciones y mediación social (Uni e sidad Ro i a y Vi gi- li, de Ta agona, en colabo ación con o as uni e sidades como la Uni- e sidad de Lleida; Mon se a So onellas Masdeu y Ángeles Galiana Sau a). – Mas e en Mediación amilia , educa i a y comuni a ia (Uni e sidad Pablo de Ola ide, Se illa). – Más e uni e si a io en mediación, de la Uni e sidad de Málaga, que incluye la Mediación comuni a ia e in e cul u al como uno de los ejes de la o mación. – Mas e en Mediación in e cul u al desde la pe spec i a de géne o (Uni e sidad de Valencia; desde 2004). Es e Más e ya no se con oca. Ac ualmen e exis e un Ce i icado en Mediación en es a Uni e sidad, pe o se o ien a al campo ju ídico. – Más e en aducción p o esional y mediación in e cul u al de la Uni- e sidad de Salamanca (desde el cu so 2009/2010). Es e Más e , de ca- ác e in e disciplina , iene po obje o especializa al alumnado en la compe encia lingüís ica in e cul u al y p o esional aduc o a en en o - nos mul ilingües. Es e mismo Más e se impa e asimismo en La Uni- e sidad de Las Palmas de G an Cana ias desde 2011. – La Uni e sidad de Mu cia o ece un Más e en Mediación y un Más e en Cul u a de Paz, Con lic os, Educación y De echos Humanos. – La Uni e sidad Nacional de Educación a Dis ancia (UNED) lle a a- ios años implicada en la o mación de mediado es, median e Cu sos Modula es de Mediación. Ac ualmen e la Facul ad de Educación de la UNED o ece el Más e E uo-La inoame icano en Educación In e cul- u al, con dos i ine a ios de especialización: uno p o esionalizan e y o o con oco en la in es igación. Es a o e a o ma i a es impo an e, dado que al se una o mación a dis ancia se adap a a las necesidades de p o esionales que es án abajando a iempo comple o. En algunos de es os más e es no hay e e encias explíci as al é mino mediación in e cul u al; en o os más e es, la mediación social es a ada de mane a explíci a, aunque no malmen e elacionada con pe spec i as muy a iadas e in e disciplina es: ju ídicas, amilia es, mig a o ias y esco- 333 José González-Mon eagudo, Elena Guicho -Muñoz / In e en i e P ospe i e