La distribución territorial de la actividad turística en Andalucía. Selección de indicadores y evolución de los mismos en la etapa reciente

LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN ANDALUCÍA. SELECCIÓN DE INDICADORES Y EVOLUCIÓN DE LOS MISMOS EN LA ETAPA RECIENTE. Alfonso Fernández Tabales y Arsenio Villar Lama. Temática: Geografía. Dpto. de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional. Universidad de Sevilla. Tfno.: 954551372. Mail: [email protected] ; [email protected] RESUMEN: El objetivo de la comunicación es analizar el desarrollo de la actividad turística en su relación con el territorio andaluz a través de una serie de indicadores estadísticos. Estos indicadores se agrupan en tres epígrafes: Análisis de la oferta implantada en el territorio; Análisis del impacto social de la actividad, a través del empleo generado; y Análisis de las relaciones entre actividad turística propiamente dicha y presencia de residencias secundarias. A este respecto se dedica una especial atención al acelerado proceso de ocupación del territorio para usos turístico-residenciales, valorando la tendencia de cara al futuro. ABSTRACT: The aim of this paper is to analyze the evolution of tourism in Andalusia in connection with its territory, through diverse geo-statistical indicators. These could be grouped into 3 sections of analysis: the distribution of the touristic regulated offer; the social impact of the activity, by means of employment; and the relationship between regulated tourism and second residence. Regarding to this, it has been underlined the accelerated process of land occupation for touristic-residential uses, and it has been considered this trend for the future. PALABRAS CLAVE: Geografía del turismo, Desarrollo territorial, Sistema de indicadores. 1. PLANTEAMIENTO GENERAL Y FUENTES DE INFORMACIÓN SELECCIONADAS. Puede afirmarse que la actividad turística ejerce un papel cada vez más importante para el desarrollo territorial en Andalucía, de hecho, el dinamismo del sector (como se expresará estadísticamente más adelante) lo ha convertido en un factor indispensable para explicar y comprender buena parte de los procesos territoriales, económicos, sociales y culturales que han tenido lugar en la Comunidad Autónoma en los últimos años. Esta tendencia se expresa en dos manifestaciones de gran nitidez: 589 - El peso creciente de la actividad en la economía y la sociedad andaluzas, no sólo por su acelerado crecimiento, sino también por el progresivo descenso proporcional de otros sectores como la industria, agricultura, ganadería, minería o pesca. - La extensión del fenómeno turístico a la práctica totalidad del territorio andaluz, escenario para una gran diversidad de tipologías turísticas que han ido avanzando progresivamente desde los destinos más tradicionales de sol y playa o grandes núcleos monumentales hacia áreas rurales del interior, espacios serranos, ciudades medias o segmentos litorales anteriormente no frecuentados; de forma que no resulta exagerado afirmar que toda Andalucía puede ser considerada hoy como espacio turístico. A título ilustrativo del citado crecimiento de la actividad turística en el periodo abarcado por este estudio, se puede analizar el conjunto del sector en Andalucía a partir de tres variables esenciales, como son oferta (medida en número de plazas), demanda captada (medida en pernoctaciones en establecimientos) e impacto en la sociedad (medido en número de empleados en el sector). Las tres variables son aquí referidas exclusivamente a establecimientos hoteleros, desde la consideración de que la planta hotelera refleja con fiabilidad el grado de desarrollo de todo sistema turístico, al constituir este tipo de alojamiento la base del mismo (frente a otras modalidades como la segunda residencia, el camping o los apartamentos turísticos); al mismo tiempo que es la modalidad de oferta con mayor repercusión en la generación de renta y empleo. A ello hay que añadir la fiabilidad y disponibilidad de los datos estadísticos existentes, en este caso tomados de la Encuesta de Ocupación Hotelera elaborada por el I.N.E., que permiten el establecimiento de análisis comparativos entre diferentes espacios y periodos cronológicos. A continuación se ofrecen las Tablas 1, 2 y 3 en las que se muestra la evolución del sector en Andalucía en el periodo así como el encuadre en el marco estatal, expresando el peso proporcional de Andalucía en el turismo español (hay que señalar que tanto en el número de plazas hoteleras ofertadas como en el número de empleados se toma el dato del mes de Agosto de cada año, al ser la mensualidad con mayor valor de la variable). Tabla 1. Número de plazas en establecimientos hoteleros en Andalucía y proporción sobre total español. Años 2002-2007. 590 Año 2002 2007 Incremento (%) Número de plazas 198.711 255.441 28,55 % sobre total español 14,93 16,30 1,37 Tabla 2. Pernoctaciones en establecimientos hoteleros en Andalucía y proporción sobre total español. Años 2002-2007. Año 2002 2007 Incremento (%) Número de pernoctaciones 35.219.267 44.677.643 26,86 % sobre total español 15,82 16,44 0,62 Tabla 3. Personas ocupadas en establecimientos hoteleros en Andalucía y proporción sobre total español. Años 2002-2007. Año 2002 2007 Incremento (%) Personas ocupadas 32.279 45.760 41,76 % sobre total español 16,60 18,38 1,78 Puede apreciarse el notable crecimiento experimentado en las tres variables, tanto en términos absolutos como en valores proporcionales sobre el conjunto estatal, de especial significación ya que da continuidad a la tendencia ampliamente registrada (Fernández Tabales y Mendoza, 2007) según la cual la participación andaluza en el total español se ha ido incrementando de forma ininterrumpida en las últimas cuatro décadas, acelerándose dicho incremento a medida que los datos se acercan a la actualidad, como resultado del fuerte impulso experimentado en la generación de oferta desde mediados de la década de los noventa hasta el referido año 2007 (con posterioridad la profundización en el escenario de crisis de final de la década ha frenado presumiblemente dicho incremento). Seguidamente se pasa a seleccionar y analizar una serie de variables para el estudio de la aportación del turismo al desarrollo territorial a nivel intrarregional en Andalucía, aplicando los mismos a escala municipal. Las variables seleccionadas para su estudio y 591 las fuentes a partir de las cuales se han obtenido los mapas correspondientes, se detallan en la Tabla 4. Tabla 4. Variables seleccionadas y fuentes. Título Fuente Número de plazas regladas (2007). Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). Número de plazas regladas por cada mil habitantes (2007). Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). Evolución del número de plazas regladas por cada 1.000 habitantes (2002-2007) Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). Evolución del número de plazas en establecimientos hoteleros por cada 1.000 habitantes (2002-2007) Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). Número de empleados en la hostelería (2006) Seguridad Social Número de empleados en la hostelería sobre el total de empleados (2006) Seguridad Social Evolución del número de empleados en hostelería (2000-2006) Seguridad Social Evolución del número de empleados en hostelería sobre el total de empleados (2000-2006) Seguridad Social Índice de Función Residencial No Permanente (2008) Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA) y Dirección General de Catastro (Ministerio de Economía y Hacienda) Relación entre el turismo reglado y la segunda residencia (2008). Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA) y Dirección General de Catastro (Ministerio de Economía y Hacienda). Estas variables pueden ser agrupadas en tres epígrafes que se corresponden con sendos contenidos informativos a los que se dirigen; éstos son: - Análisis de la oferta implantada en el territorio. Incluye las variables: - Número de plazas regladas - Número de plazas regladas por cada mil habitantes 592 - Evolución del número de plazas regladas por cada 1.000 habitantes - Evolución del número de plazas en establecimientos hoteleros por cada 1.000 habitantes - Análisis del impacto social de la actividad, a través del empleo generado. - Número de empleados en la hostelería - Número de empleados en la hostelería sobre el total de empleados - Evolución del número de empleados en hostelería - Evolución del número de empleados en hostelería sobre el total de empleados - Análisis de las relaciones entre actividad turística propiamente dicha y presencia de residencias secundarias. - Índice de Función Residencial No Permanente - Relación entre el turismo reglado y la segunda residencia 2. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOS INDICADORES EN ANDALUCÍA. Este epígrafe, orientado a diferenciar el comportamiento en relación a la actividad turística de las diferentes subunidades del territorio andaluz, se estructura en tres apartados correspondientes a los contenidos señalados con anterioridad. 2.1. Análisis de la oferta implantada en el territorio. Comenzando por el indicador más inmediato de oferta turística reglada, número de plazas por municipio (Mapa 1), que puede ser considerado como el fundamental para diagnosticar el grado de desarrollo de un sistema turístico, el primer rasgo a destacar es la evidente desigualdad en la distribución espacial de la variable, en función de la presencia o no de factores de atracción turística. A este respecto, destaca la notable concentración en el litoral, donde se ubica en torno al 70% del total de las plazas regladas andaluzas; así como la relevante presencia de los grandes núcleos urbanos de interior, en especial aquéllos que cuentan con un patrimonio histórico-artístico de gran magnitud. Diferenciando en el litoral, se aprecia una fuerte concentración en la costa malagueña, y más concretamente en la Costa del Sol Occidental, en donde se ubica una 593 cuarta parte del total de la oferta andaluza en sólo doce municipios, contando con cinco de éstos entre los diez primeros de Andalucía (que llegarían a seis si se incluye Málaga capital) (ver Tabla 5). Asimismo se observa un segundo grupo de áreas litorales con fuerte presencia de oferta reglada, como el Poniente Almeriense (con su principal concentración en el término de Roquetas de Mar), Bahía de Cádiz (destacando poderosamente su prolongación hacia la comarca de La Janda representada en el municipio de Chiclana de la Frontera) y los litorales, usualmente calificados de emergentes, de la Costa Occidental de Huelva y el Levante Almeriense. Por lo que respecta al interior destacan las tres ciudades históricas que constituyen las sedes principales del turismo urbano en la Comunidad, como son Sevilla, Granada y Córdoba, con unas tipologías turísticas tradicionalmente orientadas al turismo cultural pero en las que va ganando progresivamente peso el turismo de congresos, reuniones y eventos. A ello se suma más recientemente el caso de Málaga, con una diversidad de modalidades turísticas urbanas más amplia, como más tarde se comentará. Igualmente, cabe resaltar la presencia de oferta reglada en otros espacios de interior, con menor entidad cuantitativa que en el turismo litoral o urbano pero de gran significación para los procesos de desarrollo en estos ámbitos, a este respecto hay que diferenciar la oferta registrada en ciudades medias con destacables recursos patrimoniales, como Ronda, Arcos de la Frontera o Antequera (con más de 1.000 plazas regladas), de aquélla vinculada al disfrute de espacios naturales protegidos, entre las que hay que destacar la ubicada en el Parque Natural de Cazorla-Segura-Las Villas, seguida de la Alpujarra Granadina, la Sierra de Cádiz y algunos parques naturales de la franja de Sierra Morena. Por último, es preciso señalar el caso de la estación de esquí de Sierra Nevada, en el municipio de Monachil, de carácter puntual desde el punto de vista territorial pero de considerable trascendencia desde el enfoque económico y sectorial (2.610 plazas y recibe en torno al 20% de la demanda de turismo de nieve en España). Tabla 5. Oferta de plazas regladas en Andalucía, 2007. Municipios con valores más elevados. Municipio Nº de plazas Municipio Nº de plazas Torremolinos 20444 Granada 12989 Sevilla 18252 Chiclana de la Fra. 9884 594 Marbella 15619 Fuengirola 9527 Roquetas de Mar 13636 Málaga 7536 Benalmádena 13324 Estepona 6878 Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). Avanzando hacia indicadores de carácter relativo, se ofrece el número de plazas regladas por cada 1.000 habitantes, éste permite, al relacionar el volumen de oferta turística reglada con un parámetro de dimensión del municipio (en este caso su población en 2007), valorar más adecuadamente la incidencia proporcional que la actividad turística presenta sobre el territorio, o dicho de otro modo, el grado de vocación turística que muestra cada municipio y el peso del turismo como factor de desarrollo del mismo. La observación del Mapa 2 muestra, a diferencia de la anterior expresión en términos absolutos, una menor presencia de los grandes núcleos urbanos, dados sus grandes contingentes de población de derecho; quedando realzada la trascendencia esencial que el turismo representa para la vida socioeconómica de los ámbitos litorales, entre los que destacan la Costa del Sol Occidental, el Poniente Almeriense y otros destinos menos tradicionales, entre los que se cuentan el Levante Almeriense (con el máximo andaluz localizado en Mojácar), la costa onubense y La Janda, espacios caracterizados por su carácter periférico a los grandes ejes de crecimiento económico y demográfico tradicionales en Andalucía, y que actualmente orientan buena parte de su actividad a los usos turísticos. Asimismo, resalta aún más la notable presencia proporcional de oferta reglada en espacios serranos interiores, como la Alpujarra Granadina, la Sierra de las Nieves, las sierras de Cazorla-Segura y la Sierra de Cádiz (ver Tabla 6), que muestran nítidamente su marcada orientación actual hacia la actividad turística. Tabla 6. Plazas regladas por 1.000 habitantes en Andalucía, 2007. Municipios con valores más elevados. Municipio Plazas/1000 hab. Municipio Plazas/1000 hab. Mojácar 835,251 Grazalema 155,55 Benahavis 421,76 Tolox 141,76 Monachil 416,27 Alhama de Granada 87,60 Lanjarón 247,97 Bosque (El) 85,50 595 Guéjar-Sierra 197,59 Cazorla 84,85 Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). El Mapa 3 muestra la evolución de las plazas regladas por cada 1.000 habitantes desde 2.002 hasta 2.007, destacando como dinámicas más significativas la pujanza de la Costa Occidental de Huelva y de zonas ya plenamente consolidadas del litoral, como la Costa del Sol y áreas interiores aledañas en torno a la capital, o el Poniente Almeriense. Entre los grandes núcleos resalta el caso de la ciudad de Málaga, cuya sólida orientación hacia diferentes fórmas de turismo urbano (congresos, eventos, cultura) la convierte en el caso de evolución positiva más relevante (con un valor de 158 en 2.007 para una base 100 en 2.002), seguida de Granada (con un valor de 130) y Sevilla (con 122). Respecto al interior no urbano destacan de nuevo las áreas con fuerte incidencia del turismo de naturaleza, como el Parque Natural de Sierra de Aracena, Sierra de Cádiz y Serranía de Ronda-Sierra de las Nieves. 2.2. Análisis del impacto social de la actividad. Este epígrafe agrupa a un conjunto de indicadores dirigidos a mostrar el efecto social de las actividades turísticas en el territorio, a través de su impacto en el empleo, medido en los empleados ocupados en el sector. En primer lugar, se ofrece el Mapa 4 relativo al número absoluto de empleados en hostelería, apreciándose la lógica correspondencia con las principales áreas litorales consolidadas (fundamentalmente Costa del Sol Occidental, Bahía de Cádiz y Poniente Almeriense) junto con las principales aglomeraciones urbanas. Estos resultados quedan matizados en el Mapa 5, en el que se pone el dato anterior en relación con el total de empleados de cada municipio, siendo así éste un indicador más adecuado para valorar la significación real de la actividad en la estructura de empleo de los mismos (si bien no hay que olvidar que por carencias estadísticas estos datos engloban también a los empleados en establecimientos de restauración, parte de los cuales prestan prioritariamente sus servicios a la población local). Se aprecia, como era de esperar, la fuerte orientación del empleo hacia el turismo en las áreas litorales tradicionales, con municipios como Mojácar, Torremolinos o Nerja como exponentes más significativos; siendo sin embargo el aspecto más relevante los elevados porcentajes mostrados por áreas interiores vinculadas a recursos naturalísticos y paisajísticos, con las Alpujarras 596 como caso sobresaliente (véase Tabla 7), seguida de Cazorla-Segura, Sierra de Cádiz- Serranía de Ronda o Sierra de Aracena, en una nueva demostración de la intensidad de la orientación turística adoptada por estos espacios en los últimos años. Tabla 7. Empleados en hostelería sobre total de empleados, en %. Año 2006. Municipios con valores más elevados. Municipio Empleados hostelería/total empleados (%) Municipio Empleados hostelería/total empleados (%) Capileira 36,65 Busquístar 26,42 Monachil 28,02 Nerja 24,45 Mojácar 27,80 Benalmádena 23,12 Torremolinos 27,08 Laroya 22,22 Bubión 27,07 Enix 22,00 Fuente: Seguridad Social. Como indicadores de dinámicas en el tiempo, se presentan la evolución del número de empleados en hostelería (Mapa 6) y la evolución del número de empleados en hostelería sobre el total de empleados (Mapa 7). El primero muestra el generalizado incremento de los empleos en el sector durante la primera mitad de la década, en coherencia con el ya señalado auge de la actividad en la práctica totalidad del territorio andaluz. Esta visión queda matizada por el segundo, al poner esta evolución en relación proporcional con el total de empleados, de forma que se manifiesta que únicamente se registran variaciones positivas en las áreas que se han incorporado tardíamente y con gran empuje al desarrollo turístico, como la Costa Occidental de Huelva, Alpujarras, Sierra de Aracena, Axarquía interior o Sierra de las Nieves; siendo muy significativo el descenso proporcional experimentado en casi toda la Costa del Sol Occidental, pese al incremento en términos absolutos de la actividad turística constatable en ésta, situación que se explica ante el gran incremento del empleo en otros sectores de este territorio, fundamentalmente en el de la construcción (actividad constructiva que cabe señalar que se vincula con la proliferación de segundas residencias de uso vacacional, como se tratará en el epígrafe siguiente). 597 Mapa 1. Número de plazas regladas (2007). Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). Mapa 2. Número de plazas regladas por cada mil habitantes (2007). Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). 604 Mapa 3. Evolución del número de plazas regladas por cada mil habitantes (2002- 2007). Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA). Mapa 4. Número de empleados en hostelería (2006). Fuente: Seguridad Social. 605 Mapa 5. Número de empleados en hostelería sobre total de empleados (2006). Fuente: Seguridad Social. Mapa 6. Evolución del número de empleados en hostelería (2000-2006). Fuente: Seguridad Social. 606 Mapa 7. Evolución del número de empleados en hostelería sobre el total de empleados (2000-2006). Fuente: Seguridad Social. Mapa 8. Índice de Función Residencial No Permanente (2008). Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA) y Dirección General de Catastro (Ministerio de Economía y Hacienda). 607 Mapa 9. Relación entre el turismo reglado y la segunda residencia (2008). Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA) y Dirección General de Catastro (Ministerio de Economía y Hacienda). 608