Inversión exterior, concentración de la producción y desigualdades crecientes

1 V REUNION DE ECONOMIA MUNDIAL SEVILLA 2003 "In e sión ex e io , concen ación de la p oducción y desigualdades c ecien es" Luis Ma ínez de Azag a Uni e sidad de La Laguna [email p o ec ed] Ca men D. Wehbe He e a Uni e sidad de La Laguna [email p o ec ed] Las in e siones ex anje as di ec as (IED), aunque lige amen e es ancadas en la década de los 80, siguen c eciendo con apidez desde los años 90, siendo las emp esas ansnacionales el p incipal mo o de esa expansión. De es a o ma se amplia el campo de la p oducción ansnacionalizada en la economía mundial. Pe o la dis ibución geog á ica de los lujos de I.E.D. es muy desigual, siendo sólo 30 países los ecep o es del 90 po 100 del o al acumulado. Es a concen ación de la IED iene su co ela o en la concen ación de la p oducción ansnacionalizada, ambién c ecien emen e concen ada. De ahí que la denominada "globalización", como endencia a la con e sión, po la compe encia, de di e en es subsis emas e i o ializados de alo ación en un único sis ema que monopolice globalmen e la alo ación, p o oque desigualdades y dis anciamien os c ecien es en el seno de la comunidad in e nacional. 2 I.- INTRODUCION El p oceso de globalización neolibe al iene acompañado po el auge de las ansacciones ans on e izas de oda índole. Mo imien os as on e izos legales e ilegales que son azuzados po la implemen ación de polí icas económicas que iene como obje i o a opa y p o ege el denominado Consenso de Washing on, idea io asumido e impues o po y desde los cen os de decisión polí ico-económica del sis ema desde hace ya más de una década. E ec i amen e, con la caída del Bloque del Es e se ab e una e apa de eu o ia, de enesí pa a los oce os de un emozado idea io neolibe al que, bajo el pa aguas de la “ ic o ia” del sis ema de economía de me cado, nos en uel en en una ies a en la que la o ques a nos ameniza con sin onías de c ecimien o y desa ollo pa a el conjun o del plane a y donde se p o e iza “el in de la his o ia”, “el in del con lic o social” y “el in del es ado nación”. Diez años después, es amos algo ha os de segui oyendo los mismos can os de si ena, diez años después seguimos espe ando el pa aíso p ome ido, seguimos espe ando un mundo sin gue as, seguimos espe ando un mundo de c ecimien o gene alizado y desa ollo pa a odos… diez años después lo que podemos cons a a es “el in de la ies a”. Un in de ies a donde, además, la esaca amenaza con se emenda. En el momen o ac ual enemos la pe spec i a su icien e como pa a a i ma que bajo el sis ema en el que es amos la concen ación y cen alización -consus anciales a su p opia na u aleza- se mani ies an sin ningún ipo de pudo , abie amen e... legi imadas po el discu so neolibe al y las ac uaciones de los gobie nos, en in ima imb icación con los cen os de decisión emp esa ial más impues os. La azón del máximo negocio amenaza con ins au a se, ya plenamen e, bajo la complicidad en unos casos, y some imien o en o os, de las clases di igen es, al iempo que se consolida una oliga quía ansnacional. Así en los discu sos al uso se mani ies a la necesidad de que los países se inca dinen al p oceso de globalización, que se in eg en a un nue o escena io económico in e nacional, aho a cada ez más global, bajo la ba u a del discu so neolibe al. Al iempo se a gumen a que en es e nue o escena io se ab en opo unidades pa a sali del subdesa ollo y, en un en o no de c ecimien o, log a ele a los ni eles de ing eso de los más ezagados. Pe o ¿cuál es la o mula magis al pa a consegui es e in? ¿cuáles son las a es e ing edien es que los alquimis as de in de siglo nos p oponen?. So p esi amen e no hay nue as ece as, son más de lo mismo, pe o aho a sin al e na i a, un discu so monocolo ade ezado po a ances impo an es en lo ecnológico y cambios sus anciales en la o ganización de la p oducción. 3 Cie amen e el p oceso de in e nacionalización p oduc i a y la c ecien e in e dependencia es á en el la base y es el subs a o que da o ma al denominado p oceso de globalización neolibe al. E ec i amen e, analizando los discu sos al uso nos encon amos con que la o mula p opues a iene poco de no edosa. Al con a io, sus ing edien es son sob adamen e conocidos: así se ece a a los países “no desa ollados” que ab an sus economías, que p i a icen sus ac i os, que se encomienden sin emo es ni ese as a la libe alización come cial y inancie a. Todo ello acompañado po la implemen ación de polí icas mac oeconómicas "sanas" (baja in lación, educción del dé ici público, cuen as ex e nas equilib adas, con ención de cos os labo ales) y se anima a la acción del Es ado, pa a implan a el " emozado c edo neolibe al". Es a es la ía pa a que se desencadenen las sine gias, en un ma co de c ecien e compe encia, que ac i en capacidades en el país y que lo lle en a la senda del c ecimien o económico y inalmen e al desa ollo. Capacidades que se han de o ien a undamen almen e hacia las expo aciones y donde la insu iciencia de ecu sos nacionales, de aho o nacional, se á supe ada po la en ada de lujos de capi al p i ado que ansi an lib emen e buscando la máxima en abilidad. En e ellos la In e sión Ex anje a Di ec a, a la que se le asigna un papel es ela y al amen e bene icioso pa a el país ecep o . Así, log a cap a , po pa e de los países en desa ollo, algunos de es os lujos en ansi o se ha con e ido en uno de los obje i os cen ales en las agendas de buena pa e de la clase di igen e de es os países. En es e abajo nos amos a cen a en el es udio del compo amien o de la In e sión Ex anje a Di ec a, an o las en adas de IED, que nos pueden da una o ien ación de cuales son los países ecep o es y como se in eg an en la economía in e nacional, como las salidas de IED, que nos mues a qué países con olan la dis ibución mundial de es as in e siones. Analizando la es uc u a geog á ica de las co ien es y los mon os acumulados de IED podemos de ec a el g ado de asime ía de es os lujos, al iempo que, indi ec amen e, se pod á de ec a en que g ado los países en desa ollo han pa icipado de ellos. II.- LA IED EN LOS ULTIMOS TREINTA AÑOS II.1- LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN LOS AÑOS 70 Y 80. Al analiza an o los lujos como los s ocks de IED en e los años 1970 y 2001 podemos obse a una al e ación en la endencia del compo amien o de los mismos en los úl imos años de es e pe íodo en cues ión, dándose una aumen o an o en las ci as absolu as como en los i mos de 4 c ecimien o de los mismos, si bien en el año 2001 se da una con acción de los mismos. En es e apa ado nos cen a emos en la e olución de la IED en la década de los 70 y los 801. El i mo de c ecimien o de los lujos de en ada de IED en la década de los 70 de si uó en o no al 17 po 100 de media anual pa a el pe íodo, con un mon o medio de unos 36.000 millones de dóla es en la segunda mi ad de la década. El po cen aje de pa icipación medio, a endiendo a las egiones p incipales y su ni el de desa ollo, a oja una composición dispa . Los países desa ollados acapa an el 77 po 100 del o al de lujos de en adas de IED mien as que los países menos desa ollados egis an un de e io o en su pa icipación ela i a a medida que a anzamos en la década, pasando de una pa icipación algo supe io al 24 po 100 en los cinco p ime os años a si ua se en o no al 22 po 100 en el pe iodo 1976-1980. Den o de es e g upo cabe des aca el aumen o ela i o de los lujos de en ada de IED hacia los países menos adelan ados, aumen ando és os su exigua pa icipación en el o al, pasando de ep esen a un 2,42 po 100, en los p ime os cinco años, a un 6,68 como media en los cinco úl imos, ci cuns ancia que no se ol e á a epe i en los ein e años siguien es en los que el es ancamien o p ime o y el de e io o después ha sido la endencia que ha ma cado lo e olución de los lujos de en ada de IED hacia es os países. Po egiones, den o de los países desa ollados, Eu opa occiden al iene la hegemonía en es os p ime os años siendo el des ino p incipal de más del 55 po 100 de los lujos de en adas de IED que se di igen a los países desa ollados, concen ándose és os mayo i a iamen e en los países pe enecien es a la hoy ac ual Unión Eu opea. Po su pa e, Amé ica del No e ecibió más del 35 po 100 de los mismos y en los úl imos cinco años del pe íodo es a egión ozó el 40 po 100. En lo e e en e a los países menos desa ollados la e olución egional e leja un impo an e de e io o en A ica, en donde su po cen aje de pa icipación medio espec o al o al medio de lujos de en ada de los países en desa ollo pasó de ep esen a casi un 23 po 100 en los cinco p ime os años a si ua se en un 11,6 po 100 en los cinco siguien es. Así mismo, se de ec a una caída en el peso de A ica del No e como des ino de las IED desplazándose és as hacia el A ica Subsaha iana. La egión de Amé ica de La ina y el Ca ibe man iene su po cen aje de pa icipación en el o al de lujos cuyo des ino son los países menos desa ollados en o no al 59 po 100 si bien se da un cambio en la o ien ación de és os den o del á ea. Así, en el pe iodo 1970-1975 Amé ica Cen al y el Ca ibe ecibían, como media, más del 64 po 100 del o al de las IED que se di igían a la egión mien as que Amé ica del Su se si uaba en o no al 36 po 100, sin emba go, en el pe íodo 1 Base de da os de IED de la UNCTAD. 5 1975-1980, Amé ica del Su es el des ino a o i o de los in e so es pasando a si ua se po encima del 58 po 100 de pa icipación media en los lujos de en adas. Po úl imo, la egión de Asia y el Paci ico ecibió en los p ime os cinco años algo más del 18 po 100 de los lujos de IED que enían po des ino los países en desa ollo epa iéndose en e el Asia Oes e y la zona de Su de Asia, Es e y Sudes e. En la segunda mi ad de la década ya comienza a despun a un enómeno que se desencadena á de o ma gene alizada en la década siguien e: un aumen o impo an e de Asia en cuan o a su ele ancia como pun o de des ino de la IED. E ec i amen e, en el pe íodo 1975-1980 la pa icipación de es a zona sube más de 10 pun os. A lo la go de la década de los 80 la e olución es más dispa an o desde el pun o de is a gene al como egional. Los cinco p ime os años es án ma cados po una alen ización en los i mos de c ecimien o de los lujos de en ada de la IED, si uándose la media pa a ese pe iodo en o no a los 59.500 millones de dóla es. En es os p ime os años cae la pa icipación ela i a de los países desa ollados en el o al, si uándose en o no al 66 po 100, si bien en el año 1982 no llego al 60 po 100. Los que más su en es e de e io o den o del á ea son los países de Eu opa occiden al que en cae su po cen aje de pa icipación a un 39 po 100 mien as que Amé ica del No e se e e i alizada pasando a ep esen a ce ca del 53 po 100 de los lujos de en ada que se di igen hacia los países desa ollados. Po su pa e los países en desa ollo en mejo a su pa icipación ela i a, si uándose és a en un 34 po 100. La egión que más bene iciada salió de es e aumen o ue Asia que casi duplico su pa icipación ela i a en el conjun o de países en desa ollo espec o a la década an e io , si uándose en o no al 55 po 100. Po su pa e. Amé ica La ina y el Ca ibe, inme sa en c isis impo an es, e cae su pa icipación en más de 20 pun os espec o a los años 70 y A ica sigue pe diendo cuo as de pa icipación en los lujos de en ada de IED. Sin emba go, es a mejo a ela i a de la pa icipación de los países en desa ollo e a la an esala del desas e. E ec i amen e en la segunda mi ad de los años ochen a és a cae al 17,6 po 100, mien as que los países desa ollados en e o zada su posición como des ino de los lujos de IED. En cuan o al o al mundial, los ni eles de c ecimien o de és a son algo más aleg es que a inicios de los 80, si uándose, en é minos absolu os y como media pa a el pe íodo 1986-1990, en o no a lo 157.000 millones de dóla es. Eu opa occiden al se ecupe a algo en su posición ela i a pe o oda ía es a más de 10 pun os po cen uales po debajo de la si uación que enía en la década an e io . Po su pa e Amé ica del No e su e un pequeño de e io o pe o man iene su pa icipación 6 ce cana al 50 po 100. En los países menos desa ollados se sigue de e io ando el po cen aje de pa icipación de la egión de Amé ica La ina y el Ca ibe en los lujos de IED que ienen como des ino los países en desa ollo, mien as que Asia se si úa casi en un 60 po 100. En es e pe íodo oma o ma la pola ización de los lujos hacia una de e minada zona den o de es a egión. Asia Oes e se abandona y se concen an los lujos hacia la zona del Su de Asia, Es e y Sudes e, acapa ando es e á ea más del 90 po 100 de odos los ecu sos ing esados en la egión, si uación que se a a man ene has a la ac ualidad. Con odo en es os ein e años, sal o el de e io o que se da en los p ime os cinco años de la década de los ochen a, los países desa ollados han man enido su hegemonía como ecep o es p incipales de los lujos de IED. Al iempo, den o de las zonas la e olución es dispa , Eu opa occiden al pie de su p o agonismo pasando Amé ica del No e a ocupa el p ime luga como ecep o de lujos de en ada, en el g upo de países desa ollados. En el mismo sen ido obse amos que, en e los países en desa ollo, la e olución es aún más he e ogénea y de mayo calado. La egión de Amé ica La ina y el Ca ibe pie den cen alidad en cuan o a pun o de des ino de los lujos de IED, siendo emplazada po Asia y en es a zona se pola iza la in e sión hacia un educido núme o de países, quedando el es o al ma gen de los mismos. En lo e e en e a los lujos de salida se obse a un mayo g ado de concen ación, quien con ola los des inos y la cuan ía de los lujos de IED son los agen es de los países desa ollados. Pe o a medida que a anzamos en la década de los ochen a y se inc emen a el g ado de in e nacionalización p oduc i a apa ecen algunos países en desa ollo como pla a o mas adecuadas pa a ex ende las edes y cadenas de alo ación ansnacional en el escena io in e nacional, que siguen concen adas mayo i a iamen e en los países de cabece a. En la década de los 70 los países desa ollados con olan casi el 99 po 100 del o al de lujos de salida de IED en el mundo, cuya media anual pasó de 20.500 millones de dóla es en los p ime os cinco años a 42.600 en la segunda mi ad de la década, con un c ecimien o medio ce cano al 17 po 100. Den o de es e g upo Amé ica del No e acapa a más de la mi ad de los lujos de salidas de IED del g upo, mien as que Eu opa occiden al iene una po cen aje de pa icipación de un 44 po 100 como media, donde los países de la Unión Eu opea concen an más del 99 po 100. En cuan o a los países en desa ollo, su pa icipación en es a década en los lujos de salida de IED a ni el mundial es muy pequeña, algo más del 1,5 po 100, aunque en é minos absolu os la 7 ci a media de la segunda mi ad de la década de los 70 es una seis eces supe io a la egis ada en el pe iodo 1970-1975. Po egiones, la pa icipación media en e 1970 y 1975 en los lujos de salida de IED desde los países en desa ollo se si úa en o no a un 52 po 100 pa a Amé ica La ina y el Ca ibe, siendo el o igen p incipal Amé ica del Su con ce ca de un 55 po 100. El segundo pues o lo ocupa el con inen e A icano, del que p oceden más del 43 po 100 de los lujos de salida de es e g upo, concen ándose en el á ea del A ica Subsaha iana más del 75 po 100 de los mismos. Po úl imo, la egión de Asia y Pací ico ep esen a an solo un 4,51 de los lujos de salida del g upo de países menos desa ollados, ci cuns ancia que cambia á en el pe íodo 1976-1980, donde su po cen aje de pa icipación se ele a a más del 25 po 100, concen ándose la p ocedencia de es os lujos en el Oes e de Asia. El aumen o de la pa icipación de es a egión, en la segunda mi ad de la década de los 70, se ealiza a cos a de A ica y en meno medida de Amé ica La ina y el Ca ibe que en cae su po cen aje de pa icipación medio espec o al pe íodo an e io , espec i amen e, en 13 y 8 pun os. En la década de los 80 la e olución es dispa . E ec i amen e, en pa a el pe íodo 1981-1985 se egis a un ela i o es ancamien o en los lujos de salida de IED si uándose el mon o medio de los mismos en o no a los 46.800 millones de dóla es alen izándose a la mi ad el i mo de c ecimien o que es os habían egis ado en la década an e io . Po g upos, los países desa ollados en disminui le emen e su pa icipación media, que baja 5 pun os po cen uales espec o a la media de los cinco p ime os años de la década pasada si uándose en el 94 po 100. Además, Eu opa occiden al pasa a se el o igen p incipal de los lujos de IED de es e g upo jun o a o os países desa ollados. Es os úl imos duplican su po cen aje de pa icipación espec o a la década an e io del lo cual es esponsable, en g an pa e, Japón. En cuan o a la pa icipación de Amé ica del No e, en los lujos de salida de IED en el g upo de países desa ollados, és a cae en más de un 50 po 100 pasando a si ua se en o no al 29 po 100. La pau a que siguen los lujos de salidas de IED en el g upo de países en desa ollo iene ma cada po un aumen o en su pa icipación en el o al de lujos si uándose és a, pa a los cinco p ime os años de la década, en casi un 6 po 100. Si bien, den o de es e g upo, el lujo de salidas de IED en é minos absolu os y po é mino medio aumen ó en odas las egiones, la e olución. en cuan o a pa icipación ela i a de las mismas, en el o al del g upo egis ó cambios que p o undizan en las endencias que se enían mani es ando desde inales de la década pasada. E ec i amen e, 8 A ica educe su po cen aje medio de pa icipación si uándose en un 18 po 100, en igual di ección se mue e la pa icipación ela i a de la egión de Amé ica La ina y el Ca ibe que pasa a si ua se en o no al 26 po 100. Sin emba go, la zona de Asia más que duplica su po cen aje de pa icipación en el o al de lujos de salida de IED desde el g upo de países en desa ollo acapa ando la egión del Su , Es e y Sudes e de Asia más del 97 po 100 de es os lujos2. En la segunda mi ad de la década de los ochen a el compo amien o de los lujos de salida de IED a ni el mundial egis an un mayo dinamismo y se si úan como media pa a es e pe íodo ce ca de los 178.000 millones de dóla es. Los po cen ajes de pa icipación a ni el de g upos de países egis a pocos cambios, man eniéndose los po cen ajes medios de pa icipación en ci a simila es a las de la p ime a pa e de los ochen a, si bien los países menos adelan ados, cuya pa icipación media en los cinco p ime os años de la década de los 80 se si uaba en o no al 3 po 100, en como cae és a po debajo del 1 po 100 en la segunda mi ad de la década. Desde el pun o de is a de las egiones pe enecien es a cada g upo se obse a como Amé ica del No e sigue pe diendo peso en cuan o a pa icipación ela i a en el o al del g upo pasando a si ua se en el 21 po 100 mien as que el g upo de o os países desa ollados pasa a ep esen a el 22 po 100 de los lujos de salidas medios en la segunda mi ad de los 80 con un a ance impo an e de Aus alia y sob e odo de Japón que se si úa en e los es p ime os países en cuan o a olumen de lujos y pa icipación o al. En es e sen ido cabe señala que es luga común en la e olución de los lujos de salida de IED el hecho de que un educido g upo de países, odos ellos desa ollados, acumulen más del 50 po 100 del o al de lujos egis ados a ni el mundial. Así, en la p ime a mi ad de la década de los 70 los lujos de salida de IED de los Es ados Unidos ep esen aban más del 50 po 100 de los lujos o ales, en la segunda mi ad de esa década pasa a compa i con el Reino Unido ese po cen aje y en la década de los ochen a se inco po a Japón. En la década de los no en a Es ados Unidos es el líde indiscu ible y el 50 po 100 del o al de lujos de salida de IED sigue concen ándose mayo i a iamen e en o no a es países pe o aho a se ab e el espec o de países desa ollados inco po ándose F ancia, Alemania y Bélgica y Luxembu go a los ya habi uales en es os p ime os pues os, sin emba go, cabe des aca la e i ada de Japón en la década de los 90 de los pues os de cabece a en cuan o a lujos de salida de IED. 2 En es e pe íodo Hong-Kong y en menos medida Singapu y la República de Co ea acapa an más del 60 po 100 de los lujos de salidas de IED del á ea. 9 En lo e e en e a los s ocks de en adas y salidas de IED su e olución no hace sino e leja la e olución de los lujos e lejando en mayo medida, dada su mayo es abilidad, el ca ác e p o undamen e asimé ico de la IED. A inales de la década de los 80 la pa icipación del g upo de países desa ollados en el s ock de en adas de IED se si uaba en ono a un 72 po 100, más de 10 pun os po encima de la egis ada en 1980. Po egiones la pa icipación de Eu opa occiden al en el s ock de en adas de IED de los países desa ollados e a del 52 po 100, 8 pun os in e io a la egis ada en 1980. Amé ica del No e egis a un po cen aje de pa icipación espec o al o al del g upo del 40 po 100 en 1989 mien as que 10 años an es es e po cen aje e a de un 35 po 100. El es o de países desa ollados egis a una le e subida en sus po cen ajes pasando de un 5 a un 7 po 100. Po su pa e los países en desa ollo en disminui su peso en el o al de s ocks de en ada de IED, si uándose po debajo del 28 po 100, más de 10 pun os po debajo de la egis ada en el año 1980. Po egiones la pa icipación de A ica egis a un de e io o con inua a lo la go de oda la década, si uándose és e en 1989 en o no al 10 po 100. Po su pa e, la egión de Amé ica La ina y Ca ibe egis a una le e mejo ía en los s ock de en ada del g upo pasando del 20 po 100 en 1980 a algo más del 24 po 100 en 1989. Po úl imo la egión de Asia y el Paci ico, y en conc e o el su de Asia, Es e y Sudes e acumula más del 65 po 100 de los s ocks de en ada de IED de los países en desa ollo. En lo e e en e a los s ocks de salidas de IED el g upo de países desa ollados y en desa ollo man ienen p ác icamen e in ac o su po cen aje de pa icipación en el o al a lo la go de la década de los ochen a si uándose el del p ime o en o no al 95 po 100 y el del segundo en un 5 po 100. Po egiones y den o de cada g upo Eu opa occiden al egis a un aumen o a lo la go de la década con casi un 52 po 100 de pa icipación ela i a en el s ock de salidas del g upo, cua o pun os supe io al que egis aba en 1980. Po su pa e, Amé ica del No e e cae su po cen aje de pa icipación en el g upo mien as que Japón casi la iplica. E ec i amen e el po cen aje de pa icipación de Amé ica del No e en cuan o a los s ock de salidas de IED de los países desa ollados en 1989 se si úa en o no a un 34 po 100 más de 10 pun os in e io al egis ado en 1980 y Japón pasa de un 4 po 100 en ese mismo año a más del 11 po 100 en 1989. 16 desa ollo egis an un s ock de en ada supe io a los 55.000 millones, es os son: Hong-Kong, China, B asil, Méjico, Singapu , A gen ina, Be muda e Indonesia. En lo e e en e a los s ock de salidas de IED, el g upo de países que acumula el 90 po 100 del o al de s ocks es de 21, de los cuales odos son desa ollados sal o Hong-Kong. Den o de los países menos desa ollados los que egis a on un s ock de salida, pa a el año 2001, supe io a los 40.000 millones de dóla es, además de Hong- Kong, ue on Singapu , Taiwan y la República de Co ea. Combinando es os esul ados con los de lujos de IED es posible selecciona los países en desa ollo ele an es en el plano de la IED. Los que hemos seleccionado son: A gen ina, B asil, Méjico, Hong-Kong, Indonesia, República de Co ea, Singapu y Taiwan. Dejamos ue a a China y Be mudas, la p ime a po los e ec os dis o sionan es que és a iene sob e el análisis, de i ado de su magni ud, y la segunda po que es un cen o inancie o o -sho e. III.- LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA Y LA CONCENTRACION DE LA PRODUCCIÓN La concen ación de la in e sión ex e io iene su co ela o en la concen ación de la p oducción y ambién en es o e is e especial impo ancia la p oducción ansnacionalizada. De acue do con las se ies del PIB a p ecios co ien es pa a odos los países que elabo a y publica el Banco Mundial, omando en conside ación los países desa ollados (según se especi ica en la no a nº 3) y los ocho países en desa ollo elacionados en el análisis del epíg a e an e io , si en 1960 el PIB de odos ellos cons i uía el 82,7 po 100 del PIB mundial, en 1999 ya se si úa en el 86,3 po 100. Si a es o añadimos la mínima, pe o en cie o sen ido ele an e, pa icipación de los cinco países de Eu opa Cen al y del Es e que se incluyen en la OCDE (Véase no a 3) la pa e del PIB mundial que le co esponde a odos ellos, desa ollados, ocho en desa ollo y cinco en ansición, es del 88,3 po 100. Lo cual oma su eal signi icado cuando ad e imos que a esos países le co esponde poco más del 25 po 100 de la población mundial. Se puede discu i el que hayamos omado el PIB a p ecios co ien es y exp esado en dóla es ame icanos como indicado , desconociendo el uso cada ez más ecuen e del PIB exp esado en é minos de pa idad de pode adquisi i o. En endemos que es imposible homogeneiza los da os de p oducción y po ello es necesa io abaja con el p oduc o. O a di icul ad su ge cuando que emos ag ega a escala mundial, pues hemos de conside a di e en es desa ollos de las 17 ue zas p oduc i as en múl iples subsis emas e i o ializados de alo ación. Po ello es necesa io abaja con indicado es. El indicado undamen ado en la pa idad de pode adquisi i o (PPA), donde el é mino pode se u iliza de o ma an alaz e in e esada como el é mino "sobe anía" en la Teo ía del consumido , p e ende analiza las equi alencias de la capacidad de comp a e i ando las dis o siones p oducidas po las di e en es monedas, sus ipos de cambio y los p ecios en uno y o o luga . Se a iende así a las di icul ades de i adas de la exis encia de múl iples subsis emas e i o ializados de alo ación. Aho a bien, no podemos ol ida las di icul ades de i adas del dis in o desa ollo de las ue zas p oduc i as. Esas di e encias, que ienen su co ela o en el desa ollo desigual, dan luga a que la capacidad de comp a se implemen e sob e conjun os de p oducciones (las denominadas ces as de la comp a) que en absolu o se co esponden en e unos y o os luga es. Además al cen a se en la capacidad de comp a de los consumido es indi idualmen e conside ados, los indicado es en é minos de PPA no oman en cuan a las p oducciones des inadas a desa olla y aumen a el equipamien o colec i o de las dis in as sociedades-es ado en las que los ciudadanos apa ecen como, o quedan educidos a, consumido es indi iduales. Es o úl imo es mucho más ele an e en el caso de aquellas p oducciones que po ene su des ino en el equipamien o mili a a anzado o en los sec o es al amen e es a égicos, de o a pa e al amen e imb icados, ni siquie a son p oducciones pa a el me cado y po an o en absolu o elacionadas con lo que sea la capacidad de comp a de los consumido es indi iduales. Po ul imo, esas p oducciones si se elacionan e inciden en lo que sea el Pode y su pa icipación en el p oceso alo ado de la p oducción. Como además en endemos que en el sis ema socioeconómico impe an e se impone la p oducción de alo , conside amos que son mucho más signi ica i os los indicado es undamen ados en el p oduc o, siendo es e p oducción alo ada. Como ese p oduc o se gene a en di e en es subsis emas e i o ializados de alo ación, hab á que homogeneiza p oduc os exp esados en di e en es monedas y en endemos que “en un sis ema económico que elaciona a dis in as monedas, es as ambién es án je a quizadas y po lo an o la moneda que ija y dis ibuye oda la je a quía de alo es es básicamen e la p incipal”5. Todo ello son azones po las que, pa a lo que en es e abajo 5 [Véase GALVAN, F y MARTINEZ DE AZAGRA, L: “ E olución y c isis global del sis ema.” Ed. Hace , Ba celona, 1987, Pág. 82] 18 se p e ende, omamos como indicado el PIB a p ecios co ien es exp esados en dóla es ame icanos como indicado . Fijándonos de nue o en el PIB, la pa icipación de los ocho países seleccionados po su impo ancia en los lujos de IED pasa del 3 po 100, en 1960, al 8 po 100 en 1980. Pa ece que en ellos es cie a la a i mación de que la década de los 80 ue una década pe dida pa a los países en desa ollo ya que, en 1990, esa pa icipación baja al 7,7 po 100., quedando inalmen e ce ca del 9 po 100 en 1999. En pa alelo se mue en las pa icipaciones de los que llamamos es o del mundo; en e 1960 y 1985 su pa icipación en el PIB mundial se man iene en o no al 17 po 100 , y luego, ya en la década de los 90, esa pa icipación cae has a si ua se algo po debajo del 12 po 100. Cie o que la nue a alo ación de la p oducción de los países en ansición explica dos pun os de esa caída. Pe o los o os 3, siemp e en el pe íodo que a desde inales de los 80 a 1999, se epa en en e los países que concen an los lujos de IED, 2 pun os pa a los desa ollados y 1 pa a los “ocho en desa ollo”. También es signi ica i o el que du an e el pe íodo comp endido en e 1960 y 1990, en el cual la pa icipación de los países en desa ollo en el PIB mundial aumen a p ime o (1960-1980) y se es anca luego, se co esponde con un pe íodo en el que el lujo de Ayuda O icial al Desa ollo supe a al de las en adas de IED. A pa i de 1992, cuando aumen a conside ablemen e la IED y se con ae la AOD, sólo los ocho países que conside amos signi ica i os espec o a los lujos de IED aumen an en algo su pa icipación en el PIB mundial. El abajo aquí ealizado no nos pe mi e saca más conclusiones ace ca de la p eeminencia o no de la AOD sob e la IED como ins umen o capaz de impulsa el desa ollo. Pe o lo expues o an es nos lle a a pensa cuales se ian los esul ados si, de habe se cumplido la pau a de dona el 0,7 po 100 del PIB pa a ayuda al desa ollo, los lujos de AOD se hubie an equipa ado o supe ado a los de IED. IV.- LA PERSISTENCIA Y AUMENTO DE LA DESIGUALDAD. 19 Una de las consecuencias de las dinámicas desc i as es una c ecien e desigualdad en la dis ibución del ing eso6. Es a desigualdad no es algo nue o, sólo que el p oceso de globalización, y la o ma en que és e se adminis a, la p o undiza aún más. Si a comienzos del S XIX el cocien e del p oduc o po habi an e en e las egiones más y menos desa olladas del mundo se si uó en o no a 3, a inales de la década de los 90 ese cocien e se si uaba ce ca de 207 . A endiendo a las di e encias en el p oduc o po habi an e en e los países de odo el mundo, se obse a que, sal o la excepción de los países desa ollados, se da un aumen o de las desigualdades en e países; en odo caso es necesa io pun ualiza que si bien en el caso de los países desa ollados, se de ec a una con e gencia en los ni eles de p oduc o po habi an e has a el año 1990, en esa década se de iene el p oceso.8 Según es udios ecien es en la úl ima década las dispa idades de ing eso han aumen ado, p o undizándose en la desigualdad a ni el global 9. En es e sen ido el úl imo in o me del PNUD des aca que10 : - El ing eso del 1 po 100 más ico de la población mundial equi ale al del 57 po 100 más pob e. - El 10 po 100 más ico de la población de los Es ados Unidos iene an os ing esos como el 43 po 100 más pob e de la población mundial, es deci los ing esos de los 25 millones de es adounidenses más icos equi ale a los ing esos de casi 2.000 millones de pe sonas. 6 En 1995 la población más pob e, que suponía el 20 % de la población mundial, sólo disponía del 1,1 po 100 del ing eso mundial. Esa misma población disponía del 1,4 po 100 en 1991 y del 2,3 po 100 en 1960. La elación en e la pa icipación que le co esponde al ing eso del 20 po 100 supe io con la que co esponde al 20 po 100 más pob e aumen ó de 30 a 1 en 1960 a 61 a 1 en 1991 y aun 78 a 1 en 1994. [Véase PNUD:" In o me sob e Desa ollo Humano 1997", Naciones Unidas, Nue a Yo k, 1997, pág. 10] 7 [Véase MADDISON, a: "Moni o ing he Wo ld Economy 1820-1992". OECD. Pa ís , 1995] 8 [Véase MADDISON, A: “ The Wo ld Economy. A Millennial Pe spec i e”, OCDE, Pa ís, 2001.] 9 [Véase BOURGINON, F. y MORRISON, CH. : “Inequali y among Wo ld Ci izens: 1820 –1992" [h p://www.del a.ens. /XIX/pape _WD19.pd ]. Mayo de 2002] Es os au o es señalan que en e 1970 y el decenio de 1990 el mundo ha sido más desigual que en cualquie momen o an e io a 1950. [Véase SCHULTZ, T.P.: “Inequali y in he Dis ibu ion o Pe so-nal Income in he Wo ld: How I Is Changing and Why". Jou nal o Popula ion Economics 11 (3): 307 –44. 1998] [Véase MILANOVIC, B.: ”Income Inequali y and Po e y du ing he T ansi ion om Planned o Ma ke Economy. Banco Mundial. Washing on, D.C., 1998] [Véase MILANOVIC, B.: ” T ue Wo ld Income Dis ibu ion, 1988 and 1993:Fi s Calcula ion Based on Household Su eys Alone ». Policy Resea ch Wo king Pape 2244. Banco Mundial, Washing on, D.C 2001]. Según es e au o en e 1988 y 1993 la desigualdad global aumen ó en o no a un 5 po 100. [Véase MADDISON, A: “ The Wo ld Economy. A Millennial Pe spec i e”, ... ob. ci ].] Es os au o es oman en e sus indicado es la PPA. Como hemos señalado es e indicado iene impo an es limi aciones. En odo caso como señala el PNUD la u ilización de la PPA a empe a las desigualdades 20 - La elación en e los ing esos del 5 po 100 más ico del mundo y los del 5 po 100 más pob e es de 114 a 1 . En el momen o ac ual la endencia desc i a lejos de habe se a empe ado es muy p obable que se haya acen uado, aumen ando la b echa de la desigualdad. La conca enación de c isis de los úl imos años unido a la alen ización en los i mos de c ecimien o, en especial de los países menos adelan ados, la e i ada del Es ado en su papel edis ibu i o y la disminución de la AOD son ac o es que e ue zan ese de e io o. Dado que la inmensa mayo ía de los países en desa ollo y den o de es os los menos adelan ados han quedado al ma gen de las co ien es de IED, la caída que a pa i de la segunda mi ad de la década de los 90 se da en las co ien es de AOD ag a a aun más la si uación en la que es os se encuen an11. Si compa amos los ing esos combinados de los 582 millones de habi an es de los países menos adelan ados con la iqueza de los 200 mul imillona ios más icos del mundo, enemos un p og eso en la iqueza combinada de es os úl imos que aumen ó de 1.042.000 millones de dóla es en 1997 a 1.135.000 millones en 1999 en e a unos ing esos pa a el conjun o de población de los países menos adelan ados de 146.000 millones de dóla es12. El e lejo de la concen ación no es o o que un de e io o c ecien e en las condiciones de ida pa a la inmensa mayo ía de la población del plane a, concen ación p opiciada y azuzada po polí icas de co e neolibe al que ob ian las azones úl imas de es e desa ino y que dejan de lado el hecho de que en la úl ima década, en la que han einado sus designios, la si uación lejos de mejo a ha empeo ado13. E ec i amen e, a inales de la década de los 90, al 71 po 100 de la población le co espondía el 11 po 100 del p oduc o mundial mien as que en 1960 al 63 po 100 de la población le co espondía el 17 po 100 del p oduc o mundial. En de ini i a, el mundo es un luga cada ez más desigual en el que la b echa iqueza-pob eza lejos de ce ase es cada ez mayo . 10 [Véase PNUD: “In o me sob e el Desa ollo Humano 2002”, Naciones Unidas, Nue a Yo k, 2002, pág. 19] 11 El mon o de la AOD como p opo ción del PIB de los países pe enecien es al CAD ha egis ado una endencia dec ecien e en los úl imos años si uándose en los po cen ajes más bajos de los egis ados a lo la go de su his o ia. En 1960 es e po cen aje se si uaba en el 0,51 po 100 en el año 2001 és e se si uó en el 0,22 po 100. 12 [Véase PNUD: “In o me sob e el Desa ollo Humano 2000”. Naciones Unidas, Nue a Yo k, 2000, pág. 82] 13 En es e sen ido la ápida y amplia libe alización del come cio, los lujos de capi al y la in e sión ex anje a di ec a así como la disminución de la in e ención es a al no conduci án sino a una c ecien e desigualdad en ma e ia de desa ollo. En es e sen ido [Véase BAIROCH, P. y KOZUL-WRIGHT, R.: “ Globaliza ion My hs: ”Some His o ical Re lec ions on In eg a ion, Indus ialisa ion and G ow h in he Wo ld Economy”. UNCTAD.”] 21 V.- CONCLUSIÓN Si el conside able aumen o de los lujos de in e sión ex e io que se p odujo en la década de los 90 iene elación con el denominado p oceso de globalización; en la o ma en que se adminis a, y en endemos es o como la endencia a la con e sión, po la compe encia, de di e en es subsis emas e i o ializados de alo ación en un único sis ema que monopolice globalmen e la alo ación, podemos conclui que es e p oceso p o oca concen ación, con desigualdades y dis anciamien os c ecien es en el seno de la comunidad in e nacional. 22 CUADRO Nº 1 PARTICIPACION RELATIVA EN EL PIB A PRECIOS DE MERCADO 1970-1999 (en po cen ajes) 1960 1965 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 TOTAL MUNDO 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Países desa ollados 79.62 80.22 75.78 73.80 75.52 75.71 77.54 75.99 74.73 76.33 77.52 Países en desa ollo 3.08 4.63 7.08 8.02 7.25 7.67 8.53 9.10 9.55 8.45 8.81 Países desa ollados + 8 en dllo.(a) 82.70 84.85 82.86 81.81 82.78 83.37 86.06 85.09 84.28 84.78 86.33 5 países en T ansición(b) 0.22 0.54 0.57 3.68 2.03 2.35 2.41 1.96 2.03 Todos los an e io es 82.70 84.85 83.08 82.36 83.34 87.05 88.10 87.43 86.69 86.74 88.36 Res o del Mundo 17.30 15.15 16.92 17.64 16.66 12.95 11.90 12.57 13.31 13.26 11.64 FUENTE: Elabo ación P opia con da os del Banco Mundial 24 CUADRO Nº 2 PARTICIPACION RELATIVA EN LA POBLACION MUNDIAL (en po cen ajes) 1960 1970 1980 1990 1999 TOTAL MUNDO 100 100 100 100 100 P. desa ollados 21.41 19.48 17.48 15.62 14.48 8 P.en desa ollo (a) 8.98 9.52 9.96 10.06 10.13 P. desa ollados + 8 P. en desa ollo 30.39 29.00 27.43 25.68 24.62 5 Países en ansición (b) 6.15 5.49 4.88 4.37 3.82 Todos los an e io es 36.55 34.49 32.32 30.05 28.43 Res o del Mundo 63.45 65.51 67.68 69.95 71.57 FUENTE: Elabo ación P opia con da os del Banco Mundial. (a) 8 Países seleccionados: A gen ina, B asil, Méjico, Hong-Kong, Indonesia, República de Co ea, Singapu y Taiwan (b) Los 5 países en ansición que o man pa e de la OCDE o han p esen ado su candida u a. 25 CUADRO Nº 3 PARTICIPACION RELATIVA DE GRUPOS DE PAISES SELECCIONADOS EN EL TOTAL DE FLUJOS DE ENTRADA DE IED. (en po cen ajes) 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 TOTAL MUNDO 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 % S/To al de P. desa oll. 75.30 63.85 84.68 74.13 81.16 61.51 56.95 56.05 69.73 76.98 82.27 68.44 % S/To al de P. en desa ollo 24.70 36.15 15.25 25.82 18.53 34.05 39.54 39.96 27.02 20.69 15.95 27.86 % S/To al de 8 Países en Desa ollo 9.20 11.68 12.80 13.27 10.72 23.63 25.20 24.75 16.97 13.92 11.82 18.05 % S/To al de P.desa oll. + 8 P. en dllo. 84.50 75.53 97.48 87.40 91.88 85.14 82.15 80.79 86.70 90.90 94.10 86.49 % S/To al P. en ansición 0.06 0.05 0.32 4.44 3.51 4.00 3.26 2.33 1.78 3.70 % S/To al de 5 Países en T ansición. 0.02 0.03 0.23 3.85 2.79 2.77 2.14 1.73 1.25 2.54 FUENTE: Elabo ación P opia con da os de la UNCTAD 32 FUENTE: Elabo ación P opia con da os de la UNCTAD GRAFICO Nº 4 STOCKS DE SALIDAS DE IED. 1980-2001 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 (en millones de dóla es) TOTAL MUNDO P. DESARROLLADOS Y 8 P. EN DLOO SELECCIONADOS RESTO DEL MUNDO 33 FUENTE : Elabo ación P opia con da os de la UNCTAD, el Banco Mundial y la OCDE (*) P oyección de la AOD que los P. en desa ollo hubiesen ecibido de habe cumplido los países pe enecien es al CAD con el obje i o del 0.7% del PIB. GRAFICO Nº 5 EVOLUCION DE LA AOD Y DE LA IED HACIA LOS P. EN DESARROLLO. Y PROYECCION DE LA AOD ATENDIENDO AL OBJETIVO DEL 0,7 % DEL PIB(*). 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 millones de dóla es AOD RECIBIDA POR P. EN DLLO FLUJOS DE ENTRADAS IED HACIA P. EN DLLO PROYECCION AOD