La idea de participación en los libros de texto de educación para la ciudadanía y los derechos humanos

EDUCAR PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS SOCIALES VOLUMEN I AsociAción Uni e si A iA de P o eso Ado de didác icA de lAs cienciAs sociAles Nicolás de AlbA Fe NáNdez F ANcisco F. GA cíA Pé ez AN oNi sAN is ebAN Fe NáNdez EDITORES Tï ulo EDUCAR PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS SOCIALES AsociAción Uni e si A iA de P o eso Ado de didác icA de lAs cienciAs sociAles Nicolás de AlbA Fe NáNdez F ANcisco F. GA cíA Pé ez AN oNi sAN is ebAN Fe NáNdez EDITORES VOLUMEN I Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza dE las ciEncias socialEs. Volumen I De echos ese ados: ©Asociación Uni e si a ia de P o eso ado de Didác ica de las Ciencias Sociales ©Díada Edi o a, S. L. U b. Los Pinos, Bq. 4, 4º D, 41089 Mon equin o. Se illa Tel. +34 954 129 216 WEB: www.diadaedi o a.com Edi o es: Nicolás de Alba Fe nández F ancisco F. Ga cía Pé ez An oni San is eban Fe nández Imagen de cubie a: “Ya no somos la oz do mida” de Paula. Con licencia C ea i e Commons Di ección edi o ial y ealización: Paloma Espejo Roig Imp eso en España P ime a edición, ma zo 2012 ISBN: 978-84-96723-29-0 Depósi o legal: SE-1654-2012 Financiado po el Minis e io de Ciencia e Inno ación. Acción complemen a ia de e e encia EDU2011-14941-E 439 la idEa dE pa icipación En los lib os dE Ex o dE Educación pa a la ciudadanÍa y los dE Echos humanos E nes o Gómez Rod íguez y Ca men R. Ga cía Ruiz* Uni e sidad de Málaga in oducción La la ga adición en el campo de in es igación de los lib os de ex o nos ha des e- lado que son un e lejo de la sociedad en la que han sido concebidos, de su men alidad, su sis ema de alo es, ambién de sus con lic os (Johnsen, 1996). Pa iendo de esa p e- misa, aden a nos en su análisis nos ha pe mi ido alo a los como p oduc o cul u al y didác ico pe meabilizado po el sis ema de ideas y c eencias p edominan e (Goodman, 2002), que en una ma e ia como Educación pa a la Ciudadanía (EpC) incluye aquellos que es án en pugna. Desde nues o pun o de is a, no podemos más que en ende los lib os de ex o, como hace años lo hicie a Apple (1989, p. 100), como p oduc os cul u ales, en cuya ela- bo ación in e ienen an o cues iones epis emológicas como polí icas, de las que no son ajenas las in es igaciones sob e ellos. Esa mi ada iene a coincidi con la de Goodson (1991), pa a quien son ins umen os de in o mación con una unción en el p oceso de socialización, la de aslada alo es que si an pa a ep esen a el mundo y modela la o ma en la que el alumnado asimila la cul u a. Debemos econoce que las posibilidades de análisis que nos o ecen los ex os de EpC son amplísimas, pe o un análisis cul u al, dispues o a p o undiza en la cons- ucción social de a que ipos y que abo de alo es en con lic o, p ecisa ambién de un análisis del discu so que es ablezca elaciones en e sis emas de signi icados, lo que nos puede lle a a p o undiza an o en el cu ículum explíci o como en el ocul o, y po an o en el con enido que iene la in ención de con ibui a la cons ucción de un sis ema de alo es (Ma ínez Bona é, 1991). Pa imos de la idea de que un ex o no puede se más que una p opues a de e lexión y es la p ác ica a la que se le some e la que do a de signi icado a la selección del con enido (Gimeno, 1991, p. 112); po ello conside amos que es ineludible abo da ambién un análisis que anscienda el con e- nido y en e en la p opues a didác ica, dado que el manual es un ins umen o pa a la * Facul ad de Ciencias de la Educación. Uni e sidad de Málaga. E-Mails: [email p o ec ed]; c ga cia@ uma.es. Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza dE las ciEncias socialEs 440 p ác ica educa i a (Ca bone, 2001). Apun amos es a cues ión po que el lib o de ex o es á condicionado po la na u aleza de los conocimien os y sabe es que quie e ans- mi i ; en es e caso conec ados con la necesidad de educa en alo es democ á icos. Es deci , esul a de e minan e ace ca nos al conocimien o que se ha seleccionado pa a en ende qué si uaciones de enseñanza/ap endizaje se quie en p opicia , sob e odo cuando lo que se p e ende es enseña ciudadanía, en un cu ículum que exige con- on a ideas, comen a , explica , a gumen a ... pe o sob e odo pa icipa en sociedad (Ga cía Pé ez, 2009). A al in no puede con ibui una concepción adicional del lib o de ex o y que- íamos sabe si se había con emplado una isión más mode na del mismo, en la que se incluyese una amplia gama de uen es de in o mación, una up u a con me odologías ansmisi as, emá icas más conec adas con la ealidad social en la que i imos inme sos y, sob e odo, la posibilidad de ab i se a la sociedad y pa icipa en ella. Es o no quie e deci que en endamos la EpC sólo como una p ác ica, elemen o in- eludible; conside amos que ambién ha de con empla una pa e de es udio de los p oce- sos sociales, analiza los con los concep os e ins umen os p opios de las ciencias sociales (Selande , 1991, p. 151), pe o adap ados a un uso educa i o que implique la pa icipación ciudadana. qué En EndEmos po dEmoc acia. qué signi icado sE a ibuyE a la pa icipación ciudadana En es e abajo hemos c eído pe inen e pa i de los concep os “democ acia” y “ciu- dadanía”, p o undizando en el signi icado que se les a ibuye en los lib os de ex o. Un plan eamien o simila al que u iliza Ja es (2008), al analiza una je a quía concep ual a la que le suma los De echos Humanos y no mas de con i encia. Igualmen e, hemos alo ado cómo el con ex o sociopolí ico en el que ha sido implan ada la asigna u a de EpC ha de e minado la endencia ideológica adop ada en algunos ex os, abo dando sólo cues iones en las que debe ía exis i un acue do de p incipio. Apun amos es o po - que somos concien es de que los esul ados que ob end íamos se ían muy di e en es si nos hubié amos cen ado en aquellos ópicos que han sido especialmen e esg imidos con a la asigna u a, como son los de géne o o amilia (Na al y A bués, 2008; Ga cía Gómez, 2008). Al ap oxima nos a ambos concep os, hemos u ilizado c i e ios conec ados con el con enido seleccionado, el excluido y su p esen ación. Es o nos ha pe mi ido obse a los alo es democ á icos que ecogen y la o ma de ansmisión adop ada, emas de consenso y de disenso, la isión del mundo que ep oducen, los símbolos y códigos de signi icados que compa en, los p oblemas sociales a los que alude y los dilemas mo ales que abo da. Igualmen e se han conside ado los sesgos o dis o siones que ep oducen pa a ob ene in o mación sob e la in luencia que quie en eje ce ; la ep oducción de in- o mación, p ejuicios o es e eo ipos; la omisión de con lic os en a as de una p e endida obje i idad, un plu alismo desc ip i o que pueda esul a sesgado, la p esen ación de pun os de is a únicos o di e sos, un ap endizaje que p omue a el análisis, el azona- mien o y la acción. E nEs o gómEz od ÍguEz y ca mEn . ga cÍa uiz La idea de pa icipación en los lib os de ex o de Educación... 441 Pa a el análisis hemos consul ado ex os de las edi o iales con mayo di usión (Tabla 1), en su p ime a edición andaluza pa a e ce o de la Educación Secunda ia Obliga o ia. Au o es Edi o ial 1. D. Sánchez Bueno (coo d.) y R. Medina Ma ín Algaida 2. R. Na a o Sus ae a y C. Díaz Ma ínez Anaya 3. S. Villegas, L. Ba anco y J. Fe nández Bedma B uño 4. L. Fab ega , X. Hugue y J. La égola (Colab. En ique Rojas) Casals 5. T. Aguila Gª, A. Caballe o Gª, S. Vilaseca Ba ó Edebe 6. M. González Cla e o Edi ex 7. C. Al a o, F. Fe nández, M. L. He e o, D. Medina y R. Solana Ed. del Se bal 8. J. Pe ea, E. Gómez, J. Pagès y F. Muñoz (P ólogo F. Sa a e ) Labe in o 9. J. J. Abad McG awHill 10. J. M. A án, M. Güell y J. Muñoz Oc aed o 11. M. L. Amadeo Esc ibano Ox o d 12. C. Pellice Ibo a y M. O ega Delgado San illana 13. J. A. Ma ina (Colabs. R. Be nabeu y E. Ma ina) SM Tabla 1: Lib os de ex o analizados. Fuen e: Elabo ación p opia. En gene al, en es os ex os hemos podido obse a di e sas mi adas de nues a so- ciedad, di e en es idea ios y c eencias, sin emba go p edomina una pe spec i a cul u al homogénea alejada de la inalidad de es a asigna u a en el cu ículum escola , p omo e la pa icipación ciudadana y educa pa a acep a la di e encia y la delibe ación democ á- ica en el seno de sociedades plu ales (González, 2002). Al abo da el a amien o que en los ex os eciben los concep os seleccionados, la es a egia seguida ha consis ido en p o undiza en los aspec os abajo eseñados (Ve la Tabla 2 en la página siguien e), especialmen e en el de ciudadanía, po que de él se des- p ende la idea de pa icipación que ansmi en. Es a ap oximación inicial nos ha pe mi ido de ec a con me idiana cla idad que la democ acia es en endida en unos casos como un sis ema polí ico o o ma de gobie no y en o os como una p ác ica social y cul u al, una o ma de con i encia basada en los alo es de libe ad, igualdad y jus icia, en la que se deja esbozada la idea de ciudadanía. Realizamos es a ap eciación po que las alusiones a al concep o son di usas y nos ha obligado a u iliza o os ecu sos pa a en ende el signi icado que se le ha o o gado. No obs an e, aquellos ex os que aluden al é mino abie amen e la p incipal asocia- ción que ealizan con ciudadanía es la de pa icipación y esponsabilidad, elacionando ambas con compo amien os y ac i udes en el ámbi o público y p i ado. Tal idea implica Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza dE las ciEncias socialEs 442 la pa icipación o comp omiso en las o mas de o ganización polí ica, sindical o social, además de la p eocupación po los p oblemas sociales, la no exclusión y solida idad con los conciudadanos, la esponsabilidad indi idual an e el consumo o la iscalidad pa a el man enimien o de los se icios públicos. En ese sen ido se en iende la pa icipación como un comp omiso social, pe o que en con adas edi o iales, como Se bal, se elaciona con la necesidad de in oduci se en o mas de asociación que pe siguen el cambio social, po ello aboga po una ciudada- nía al e na i a, cen ada en el debe de eje ce y eclama de echos. En Labe in o, la pa icipación es á elacionada con el eje cicio de la ciudadanía a a és de los pa idos polí icos, lo cual les si e pa a anima a los jó enes a in e eni en polí ica, a suma se al asociacionismo y al olun a iado en ONG. Oc aed o ele a la pa icipación a un alo indispensable pa a el uncionamien o de una sociedad democ á ica, po lo que es una obligación é ica con ibui al bienes a común. En cambio, p ac ica la é ica de la esponsabilidad se asocia en Labe in o con p o- blemas como acciden es de á ico o consumismo y con la olun ad de ap ende alo es que pe mi an el eje cicio de no mas de con i encia democ á ica. De o ma más enmas- ca ada se econoce la impo ancia de la esponsabilidad como con apun o a la libe ad; de hecho, la mayo ía de las edi o iales alude a la esponsabilidad iscal como elemen o undamen al pa a el bienes a social y la con i encia, pe o so p enden emen e quedan desdibujadas o o ipo de esponsabilidades. Anaya asocia ciudadanía con el e o de con i i en sociedades di e sas y con alo es democ á icos que, desde el espe o, hacen posible la con i encia solida ia y en paz, siem- p e bajo la p emisa de acep a los alo es democ á icos po pa e de odas las cul u as que cohabi an en nues a sociedad. En SM, eje ce la ciudadanía es con ibui a la cons- ucción de un modelo de ida eliz y un sis ema de con i encia jus o. La ciudadanía es concebida en Labe in o como suje o con de echo a pa icipa en la cons ucción de una sociedad democ á ica. En al sen ido, se ciudadano es un de echo y un debe que se adquie e po el hecho de se se es humanos. Así, San illana lo incula con los De echos Humanos. No es el caso de B uño, que en é minos écnicos y des- c ip i os, en iende po ciudadano a la pe sona que en un país iene de echos y debe es polí icos, no siendo és e el caso de ex anje os esiden es o inmig an es ilegales que en dEmoc acia: ciudadanÍa: • Concep o. • Valo es democ á icos a los que alude. • Ac i udes polí icas p omo idas, así como los conocimien os y des ezas necesa ios pa a ello. • Volun ad pa a despe a la conciencia cí ica del alumnado llamando a la pa icipación y esponsabilidad. • Signi icado o o gado a la idea de ciudadano como suje o con capacidad pa a emi i juicios au ónomos. • Con lic os que abo da elacionados con el eje cicio de la ciu- dadanía. Tabla 2: Aspec os de los concep os seleccionados que se analizan en la in es igación. Fuen e: Elabo ación p opia. E nEs o gómEz od ÍguEz y ca mEn . ga cÍa uiz La idea de pa icipación en los lib os de ex o de Educación... 443 cambio gozan de o os de echos, po lo que el eje cicio de la ciudadanía es á elacionado con la nacionalidad. SM incide en la idea pe o sin deja de alo a la exis encia de o a ciudadanía, la del mundo. Algunos, aun mencionando el é mino de ciudadanía global, no lo abo dan; ol iendo a B uño, a a el enómeno pe o ni an siquie a lo conec a con los De echos Humanos. Se bal habla de ciudadanía en un mundo global y ap o echa pa a clama po o a globalización que nos haga a odos, independien emen e de donde hayamos nacido, ciudadanos con de echos y debe es. Labe in o alude a ciudadanía como pe enencia a una comunidad humana en un ámbi o his ó ico y geog á ico en el que el es ado ga an iza de echos y libe ades. No obs an e, en es e manual, el ac ual modelo de desa ollo económico es incompa ible con la ciudadanía global, a la que se e ie e como cosmopoli a, po los p oblemas asociados de injus icia, acismo, xeno obia y e no- cen ismo, cuando odos los se es humanos, po el hecho de se los, enemos de echos y libe ades. Cabe des aca que o os muchos ex os ni siquie a abo dan el signi icado de la pala- b a ciudadanía. Casals habla de la pe sona, del indi iduo que ha de abaja po el bien común, dejando en una en elequia a la sociedad y la o ma en la que las pe sonas se desen uel en en ella. Tampoco en an en es a conside ación McG aw Hill y Ox o d que elacionan la ciudadanía, básicamen e, con la obligación de paga impues os, po an o con la esponsabilidad iscal. p opuEs a Educa i a dE los lib os dE Ex o dE ciudadanÍa En el me cado edi o ial, independien emen e de la ma e ia de la que hablemos, po- demos encon a una amplia o e a de lib os escola es que p og esi amen e se es án ab iendo más a inno aciones de ca ác e écnico y didác ico. No obs an e, hemos ad- e ido con so p esa que siguen siendo mayo i a ios aquellos ex os que p esen an un discu so ce ado, que sólo en con adas ocasiones anima al alumnado a busca in o ma- ción en o as uen es y elabo a conocimien o. Es o nos si e pa a ei e a que la con- cepción más ex endida de manual escola sigue siendo la de un ecu so que ep oduce una o ma de conocimien o ce ado, de ca ác e enciclopédico, y que no suele e leja su complejidad. Es o nos si e pa a a i ma con Viñao (2003) que la misma idea de lib o de ex o lle a implíci a en sí misma un sis ema de alo es que en a en con adicción con los alo es que p e ende de ende . No obs an e, debemos econoce que en es os manuales se han hecho algunos es ue zos po ascende la isión adicional del mismo, especialmen e cuando p omue e acciones como in es iga , deba i , d ama iza e incluso p omo e la pa icipación ac i a en sociedad, po lo que el alo o ma i o del manual no sólo es á en el con enido sino ambién en la p opues a que se hace pa a u iliza lo. A pesa de ello, ei e amos que muchas eces exis e un des ase en e las in enciones p oclamadas y la p ác ica que se omen a. Resul a di ícil es ablece ca ego ías que nos si an pa a ipi ica las dis in as p opues- as didác icas que encon amos en los ex os, an o po la di e sidad de plan eamien os de ec ados como po la al a de c i e ios cohe en es. No obs an e, podemos educi a dos las endencias que encon amos y que pueden apa ece solapadas en un mismo manual, aunque po lo gene al ansi an desde una concepción eó ica a o a p ác ica. Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza dE las ciEncias socialEs 444 Concepción Teó ica En es e g upo, la p ác ica queda elegada a bloques de con enido especí icos, el dis- cu so se impone al deba e y la e lexión, la in ención es codi ica o ija un ipo de conoci- mien o que si a pa a educa pa a la ciudadanía. P edomina en ellos el ex o exposi i o y los documen os sob e las ac i idades, sucediéndose innume ables de iniciones y esque- mas. Des aca, po su cla a endencia hacia una educación polí ica; un ejemplo de ello es el lib o de B uño en el que el con enido social queda empequeñecido. Es os ex os, que son po lo gene al de una cla a endencia ecnicis a, o ecen in o - mación, son exposi i os y escasamen e alo a i os, has a el pun o de que se de inen po en ende la democ acia como o ma de gobie no y el eje cicio de la ciudadanía con una sesgada endencia hacia las obligaciones y debe es, más que en los de echos, y po ende en econoce el ni el de pa icipación de la ciudadanía en sociedades democ á icas. En algunos casos, como en Edi ex, el con enido de ca ác e polí ico es á compensado con el social, con la in ención de llama a la pa icipación ciudadana, pe o sin pe segui una im- plicación eal del alumnado. La in encionalidad academicis a y cien i icis a se de ec a en la ep oducción iel de con enidos disciplina es, como e leja el lib o de Labe in o. De es os ex os se desp ende la idea de que el conocimien o eó ico es undamen al y con ibuye a la o mación de la ciudadanía, llamando más a la esponsabilidad que a la pa icipación. Si, como hemos dicho con an e io idad, la misma idea de lib o de ex o lle a implí- ci a de e minados alo es, en su p e ensión de e acidad, desde un pun o de is a único y ijo, pe sigue ecoge un conjun o de e dades que el ciudadano debe conoce , sabe y c ee . Po an o, se ep oduce la idea de ex o como compendio de in o mación y no como ins umen o de documen ación y consul a, de guía que nos o ien a en el p oceso de enseñanza/ap endizaje pa a llega a cons ui conocimien o. Concepción P ác ica En es e g upo la p ác ica educa i a se concibe basada en la e lexión, en endida como es ímulo pa a la acción ciudadana y como o ma de sabe p ác ico, po lo que el diálogo se con ie e en la he amien a undamen al con la que abo da los p oblemas de la sociedad. La o ma habi ual de p ocede es pa i de la exposición de p opues as e lexi as so- b e p oblemas o si uaciones con lic i as, conec adas con los in e eses de los adolescen es, u ilizan como ejemplo ac i udes cí icas o incí icas con la in ención de ealiza iden i ica- ciones posi i as (Anaya, 39). Incluso pa a a o ece esa iden i icación se abo dan pe so- najes econocidos po su comp omiso social (Edi ex). Pe siguen el análisis de cues iones sociales con la in ención de despe a el espí i u c í ico del alumnado, en lo que Se bal y Ox o d son un cla o ejemplo. En ellos se e educido el ex o, llegando a adop a la o ma de con enido abie o o enunciado, acompañado de un amplio despliegue de do- cumen os con los que ealiza las ac i idades p opues as, cen adas en la discusión sob e lo que se en iende po ciudadanía. Oc aed o ep esen a un i aje en elación a los o os ex os; es el exponen e más cla o en es e g upo; su plan eamien o es ap oxima a la p ác ica ciudadana la e lexión eó ica, pa iendo de un p oblema é ico inculado a la ju en ud. Pa a ello o ece in o mación