Servicios y ciudades en Andalucia. Notas metodológicas

h ps://doi.o g/10.12795/ ea.2001.i24.01 J : ~s.n-u uc L.. .> .nu lh>, 11•""'""'--'"-.> •• - , _,.,....,.,,. 1, pp, ,1 ~..,"T SERVICIOS Y CIUDADES EN ANDALUCÍA. NOTAS METODOLÓGICAS G. CANO y G upo de In es igación «Es udios Geog á icos Andaluces» l. INTRODUCCIÓN A anzando en la línea in es igado a sob e coma calización, ealizamos una en- cues a pa a de ec a á eas de in luencia en cie os ámbi os (CANO, 1995), gene- alizada después al conjun o de pueblos y ciudades andaluces. P egun ábamos dónde se desplazaba la población, en su caso, a in de adqui i de e minados bie- nes y se icios en una elación de 55 (enseñanza, sanidad, adminis ación, come - cio, anspo es, ocio y cul u a y o os), según puede e se en el cuad o l. El cues iona io se en ió a 760 municipios ( odos sal o las capi ales de p o in- cia y u bes populosas, como Je ez o Algeci as, que se suponen au osu icien es), mul iplicando po a ias unidades pa a ecoge la in o mación de Ayun amien os, cen os de enseñanza media y básica, Juez de paz y agen es locales, en e o os. En una p ime a ase, inales de 1998, queda on pueblos sin esponde , po lo que se epi ió la demanda y, a inal de año, sólo es aba un 5 % ap oximadamen e, cuya in o mación se ob u o di ec amen e o po elé ono, disponiéndose así de unas dos mil con es aciones. Fue on nume osas las eunioues del G upo de In es igación pa a o ganiza la in o ma ización de odo el ma e ial y homogeneiza c i e ios sob e algunas cues- iones. Una ue el peso ela i o de lujos mul idi eccionales pa a un mismo se i- cio, mo i ados po desplazamien os desde luga es pe i é icos más o menos equidis an es de a ios polos ap o isionado es 1• l. T as anas ap oximaciones, es ablecimos el siguien e c i e io en po cen ajes de cada des ino: Nº de des inos % con abilizados a cada uno 1 100 2 55 45 3 50 30 20 4 40 35 15 10 [1] l.< , . Lu w y u upu ue m esIIl/acwn «lé.s uaws ueog a¡zcos Andaluces" CUADRO 1 ENCUESTA SOBRE DESPLAZAMIENTOS Pueblo o ciudad donde se adquie en: ARTÍCULOS -Comes ibles especializados -Con ección -Zapa e ía -Elec odomés icos -Muebles -Reloje ía, joye ía -Tele isión, ídeos -D ogue ía -Fe e e ía -Fo og a ía -Depo es -Ma e ial de cons ucción -O denado es, in o má ica -Lib e ía -Lo e ías, quinielas, e c. -Au omó iles -Bicicle as y mo os -Bu ano -Moda y a esanía -Op ica -Es anco GESTIONES -Adminis ación Au onómica -Adminis ación del Es ado -Bancos y Cajas de Aho os -Agencias de Segu os -Co eos REPARACIONES Y SERVICIOS -Au oescuelas -Taxis -Fon ane ía -Ca pin e ía Fuen e: Elabo ación p opia. [2] -Elec icis a -Repa ación coches -Gasoline a -Peluque ía -Tin o e ía ADMINISTRACIÓN, ENSEÑANZA, ETC. -No a ios -Abogados -Juzgados -Gua dia Ci il -INEM -Ex ensión Ag a ia -Uni e sidad -Cen o BUP -Cen o FP -Academias -Colegios p i ados -Ambula o io -Hospi al -Médico gene al -Médico especialis a -Fa macia OTROS -Disco ecas -Piscinas -Res au an es -P ensa, e is as ¿A QUÉ COMARCA PERTENECE EL PUEBLO? ¿CUÁL ES LA CAPITAL DE ESA COMARCA'.) __ ----- _, -···----- -·· --··--·•- -... •- · •• •- ·· •·•'-oc•...-uu u,;,L-u.l , _, Conside ando la media cen ena de o e as/demandas, la casuís ica es muy al a, desde las u bes o al o pa cialmen e au osu icien es a las pequeñas aldeas depen- dien es. Po eso cada una de esas 55 e e encias en cada uno de los municipios de nues a Comunidad iene un a amien o indi idualizado y, según el censo muni- cipal y la pa e co espondien e asignada (no a 1), se an acumulando en los des- inos la población po encialmen e a aida ( o desplazada, PD desde aho a) po cada cen o ecep o , lo que mide su ca ác e de polo, más o menos «necesa io», pu- diéndose es ablece una je a quización de ciudades. CUADRO 2 CLASIFICACIÓN DE LAS 55 OFERTAS/DEMANDAS EN RAZÓN DEL CARÁCTER SELECTIVO DE LA UBICACIÓN -Uni e sidad -INEM -Disco eca -Adminis ación Es ado -Muebles -Fe e e ía -Adminis ación Au ónoma -No a ios -Agencia de segu os -Hospi al -Bicicle as y mo os -Gasoline a -Médico especialis a -Abogados -Lo e ía y quinielas -In o má ica -Reloje ía y joye ía -Repa ación de ehículos -Colegio p i ado -Tele isión y ídeos -D ogue ía -Moda -Comes ibles especializados -Bancos -Con ección -Elec icis a -P ensa -Au omó iles -Ins i u o de BUP -Peluque ía -Fo og a ía -Fo mación P o esional -Ca pin e ía -Ex ensión ag a ia -Ambula o io -Taxis -Zapa e ía -Res au an es -Elec odomés icos -Tin o e ía -Ma e iales cons ucción -Co eos -Juzgados -Gua dia Ci il -Es ancos -A ículos depo i os -Bu ano -Médico gene al -Lib e ía -Au oescuela -Fon ane ía -Academias -Piscina -Fa macia -Op ica Fuen e; Elabo ación p opia. Pe o después se ponde a on esos mo imien os con el peso ela i o en Andalu- cía de cada se icio, ob enidos de las mismas con es aciones, in oduciendo así el concep o de población desplazada ponde ada (POP a pa i de aho a) como algo más aquila ado que la PD, y que des aca el ca ác e pola izado . Quizás no haga al a ad e i que odo es o no son más que ap oximaciones cuan i a i as a la ea- lidad y, po ende, discu ibles. Pe o, en cualquie caso, los da os se u ilizan en é - minos compa a i os a in de disce ni la je a quización u bana y las á eas de in- luencia, sabiendo que és as sólo se án pa e de una p opues a de coma calización. [3] 1-. P e endemos así colabo a a una mejo o ganización espacial , adminis a i a social, económica ... de nues a Comunidad Au ónoma y además hay dos asun o que pueden apo a algún elemen o de me odología gene al; pe o cuyo desa oll< podía queda ue a de con ex o en una p opues a de coma calización y po eso l< adelan amos aquí. Nos e e imos a la je a quía u bana y a la ca ac e ización , ipología de los se icios. Lo p ime o es á bas an e más es udiado en Geog a í~ pe o lo segundo es algo que apenas se ha comenzado y que íamos ap o echa le amplia in o mación conseguida en el mac osondeo mencionado y como un a an ce de publicaciones pos e io es. La in oducción de da os ue ealizada ambién po el g upo y el a amien c ca og á ico, deba ido en conjun o, se debe sob e odo a Angel Luis Lucendo y Je sús Gab iel Mo eno. La con ección de bo ado es de mapas y la edacción de es < a ículo, acabado a p incipios del 2000, es ob a de Gab iel Cano, mien as que la bi bliog a ía u ilizada ha sido ecopilada po los miemb os del equipo in es igado odos ellos coau o es de es e a ículo. 2. CARACTERIZACIÓN Y TIPOLOGÍA DE SERVICIOS 2.1. Geog a ía y se icios El concep o de á ea de in luencia (muy ligado al c i e io uncional, desa olla- do a pa i de los años cincuen a, con pos e io idad a los espacios na u ales, his- ó icos, homogéneos ... ) y su aplicación a de e minados ámbi os cuen a ya con u n amplia bibliog a ía en los es udios egionales. La mayo ía, especialmen e en l n p ime os momen os, se basa en elaciones come ciales y sólo en con adas ocasio- nes, y en echas ecien es, se han incluido o os sec o es. Y es que p ecisamen e esa emá ica es á aun poco a ada en Geog a ía po doi azones p incipales: la cons an e apa ición de nue os se icios más la ápida ans- o mación de los exis en es, de un lado, y las di icul ades de con a con uen es ) me odologías adecuadas, de o o. Si epa amos en la bibliog a ía sob e Geog a ü de Andalucía, ecopilada po F. LOPEZ PEREZ y E. LOPEZ LARA (1990), e· sul an cosas signi ica i as al espec o. En Geog a ía ag a ia andaluza hay publicaciones especí icas po lo menos desd p incipios de los se en a (Bosque Mau el, Man ique, Cano ... ) y desde mediados d siglo en España, sin con a an eceden es, como los de Bu kley, 1906, o Ca ión 1932. En cambio, las p ime as esis doc o ales sob e come cio y e i o io da a de 1985 (ESCOLANO en A agón) y 1990 (MARQUEZ en Andalucía) y las qu e san sob e se icios sani a ios, educa i os y de adminis ación andaluces es á [4] ;:, u .. ic.1., y l•'"'"'~"'u :-> en n"u"'iuuu. i 11,u~' mecoaolog cas 1:) echadas ya en los no en a (LOPEZ LARA, VENTURA y NAVARRO LUNA, 1991, 1996 y 1997) y ienen como obje i o básico la búsqueda de á eas de in luen- cia en cada una de esas ma e ias. Po que exis e una ampliación p og esi a de se icios y equipamien os que se inco po an a la ida de la población, pe o cuyos cos es de ins alación y man eni- mien o exigen una selección de luga pa a que sean iables y de ácil accesibili- dad. Nos e e imos a se icios que gene an mo ilidad, cosa, po cie o, en acele- ada ans o mación, dadas las nue as ías de comunicación in o má ica y la po- sibilidad de adqui i bienes, enseñanza, sanidad, e c. a dis ancia ( éase GAMIR, 1997). CUADRO 3 PORCENTAJES DE DESPLAZAMINENTOS EN ALGUNAS OFERTAS Se icio u o e a Uni e sidad* Hospi al In o má ica Op icas Juzgados C. de Enseñanza Media* Comes ibles especializados Ma e iales de cons ucción Agencias segu os Disco ecas Banca Taxis Fon ane ía Fa macias % Municipios con o e a % Municipios sin ese se icio 4.1 96.9 4.2 95.8 9.3 91.7 15.6 84.4 18.8 81.2 27.8 72.2 35.2 64.8 46.0 54.0 51.0 49.0 61.8 38.2 65.3 34.7 73.9 26.1 81.4 18.6 93.0 7.0 * La enseñanza no a añe, ni mucho menos, a oda la población po encima de la edad eque ida, si bien en el caso de la Uni e sidad pod ía conside a se a aida en eo ía. Fuen e: Elabo ación p opia con da os del sondeo. Po o a pa e, la disminución de iempos en los desplazamien os pe mi e una mayo sepa ación de ubicación pa a cub i á eas más amplias; de mane a que es- amos ya muy lejos de la me a conside ación come cial de ámbi os y es menes e , además, calib a el peso especí ico de cada se icio en el espacio. Se p e ende, pues, en el p esen e abajo un ace camien o a la impo ancia de los dis in os se - icios en la o ganización e i o ial. [5] 2.2. Clasi icación Cualquie ipología es discu ible, pe o siemp e apo a ideas y dá pasos hacü una es uc u ación consolidada. Noso os hemos sepa ado las p egun as del cues• iona io en sie e g upos: p ime o, el come cio clasi icado en es apa ados (ali· men ación, es ido y hoga ); después, los es g andes se icios, públicos casi siem p e, de enseñanza, sanidad y adminis ación; luego un bloque de ocio y cul u a al que siguen los se icios y equipamien os elacionados con los anspo es. y inalmen e, un g upo he e ogéneo de banca, demanda de p o esionales libe ales epa aciones y se icios pe sonales. CUADRO 4 CUANTIFICACIÓN DE GRUPOS DE OFERTAS EN PORCENTAJES % de municipios sin esa o e a G upos de se icios % PD Máximo Mínimo COMERCIO 20.3 86.0 A . de moda 14.7 Es ancos ENSEÑANZA* 15.6 95.9 Uni e sidad 72.2 C.E. Media SANIDAD 11.6 96.5 Hospi ales 7.3 Fa macias ADMINISTRACIÓN 20.6 92.8 Ad. Au onómica 19.2 Co eos OCIO Y CULTURA 15.4 90.7 In o má ica 33.3 Piscinas TRANSPORTES 8.4 86.4 Y. Au omó iles 26.1 Taxis OTROS SERVICIOS 8.1 76.1 Abogados 18.6 Fon ane ía * Media y Supe io . Fuen e: Elabo ación p opia. Lle ados a g á icos los po cen ajes de población po encial desplazada y de municipios que ca ecen de esos se icios, esul a una ipología gene al que pod ía se así: [6] l. Un g upo de sie e o e as selec i as, localizadas sólo en e el 4 y el 10 % de los municipios y que cada una de ellas ienen una po encia de desplaza- mien o poblacional supe io al 3 % del conjun o de la PDP. Son hospi ales, médicos especialis as, uni e sidades, adminis aciones es a al y au onómi- ca, colegios de enseñanza secunda ia y come cios de in o má ica 2. El segundo g upo a añe a doce demandas que se consiguen en el 10-20 % de los municipios con po cen ajes de la PDP 2-3 cada una: en a de au o- mó iles, modas, con ección y zapa e ías especializadas, óp icas, a ículos depo i os, in o e ías, lib e ías, o og a ías, además de juzgados, academias e INEM. ¡) : Vil I() ~ J LlUUUUC~ ' l 1'1. UUlUUU. l'V(JlU,l meioao, og1cas u 3. En e el 20 y el 40 % de lo pueblos andaluces poseen ca o ce se icios, que desplazan el 1-2 % de la población po encialmen e a aída. Son ambula o ios, cen os de enseñanza media y FP, o icinas de ex ensión ag a ia, abogados, no a ios y di e sas iendas (mo os y bicicle as, muebles, eloje ías y joye- ías, ele isión y ídeos, comes ibles especializados, ma e ial de cons uc- ción), elec icis as y es au au es. 4. T ece o e as, que po sepa ado a aen sólo al 0.5-1 % de la POP, se encuen- an en el 45-67 % de los municipios y se e ie eu a come cio menos espe- cializado ( e e e ías, lo e ías y quinielas, d ogue ías, bu ano), cues iones elacionadas con ehículos (au oescuelas, epa aciones, gasoline as, agen- cias de segu os) cul u a y ocio (p ensa, disco ecas, piscinas), Gua dia Ci il y banca. 5. Del 72 al 93 % de los pueblos de Andalucía disponen de nue e o e as bas- an e ecuen es, que sólo ocasionan iajes (desde ese sie e- ein iocho po cien o de pequeños municipios que no cuen a con ales se icios) a menos del 0.5 % de la población po encial. Son necesidades de ca pin e ía, on a- ne ía, peluque ía, axis, elec odomés icos, es ancos, co eos, medicina ge- ne al y a macias. 2.3. Desplazamien os en Andalucía po azones come ciales Si añadiésemos al 20.3 % de come cio p opiamen e dicho, el 16.3 % co es- pondien e a iendas incluidas en ocio y cul u a y o os se icios (in o má ica, o- og a ía, a ículos depo i os, lib e ías ... ), casi alcanzábamos el 37 % de los des- plazamien os po enciales; con lo que es e apa ado, más clásico si se quie e en el a a amien o, explica muchos de los lujos y de las á eas de in luencia. Ob iamen e en las p egun as no se con emplaba el come cio cuyo umb al demog á ico de man enimien o es mínimo, como po ejemplo las panade ías, po lo que es e sec- o se concen a en los g upos segundo y e ce o de la clasi icación hecha an es. Mien as que, signi ica i amen e, no hay come cios de localización an selec i a como pa a in eg a se en el g upo de los se icios supe io es. No añade mucho a lo espe ado la amplia p esencia de iendas de elec icidad, d ogue ías, e e e ías ... y, en cambio, sí se no a la escasez de o e a en opas de moda, lo que se elaciona con el ni el de ida gene al, muy po debajo de la media es a al. 2.4. O e a de se icios educa i os, sani a ios y adminis a i os Desde el en oque de o ganización e i o ial es os se icios os en an una excep- cional ele ancia, habida cuen as de que en su g an mayo ía son públicos y, po [7J lX e__,_ cano y c__, upo ae n es11 !.ac10n « :.smaws eog a¡u:os Anaa1uces» lo an o, suponen aplica p esupues os en localizaciones adecuadas que po encial cen os coma cales y a aen in e siones p i adas. La cadena de equipamien os in aes uc u as, edes, desplazamien os, eajus es de población, e c. conlle a1 p ecisamen e nue as o denaciones espaciales. Las enseñanzas uni e si a ias y medias gene an lujos y á eas de in luencia po su localización selec i a, sob e odo la p ime a, y J. VENTURA, que hizo su e sis doc o al sob e es a cues ión ( 1996), ha edac ado lo siguien e pa a es e a í culo: «Los desplazamien os po azones de es udios uni e si a ios son los más im po an es en la población po encial implicada, mien as los de enseñanza me dia se si úan en el g upo e ce o o in e medio. Tal hecho ma ca bien las di e encias de cos e y man enimien o en e ambos ni eles de enseñanza y, así mien as en Andalucía hay 30 municipios de los 770 con cen os supe io es exis en 204 con Ins i u os de BUP o simila es y 130 con ins alaciones de F1 (cuya po enciación pa ece cada ez más necesa ia en o den a una adecuació1 a las demandas sociales). La enseñanza p ima ia, po su pa e, se encuen a e1 casi odas las localidades». También los se icios sani a ios andaluces ue on obje o de una Tesis doc o a (LO PEZ LARA. 199 l) y su au o incluye lo siguien e sob e el ema: «En la clasi icación ealizada, los se icios a maceu icos y de medicina ge ne al son p ác icamen e ubicuos (solo el 7 y 9 % espec i amen e no lo ienen) incluso cabe ma iza que cuando en algunas espues as se indican desplazamien os a Fa macia de o os pueblos se a a a eces sólo pa a de e minados medi camen os. Los ambula o ios, po su lado, se ubican en el g upo in e medio coi 443 municipios equipados y lujos equi alen es a la mi ad de la población o al po encial (PDP)». De igual o ma exis e una Tesis doc o al sob e la adminis ación en Andalucí, (NAVARRO. 1997), cuyo au o ha edac ado pa a la ocasión lo que sigue: [ 81 «Las adminis aciones es a al y au onómica gene an más desplazamien os ~ cen alidad (en omo a 50 ciudades cuen an con es as p es aciones) y, al igua que o os se icios públicos, ma can cabece as sub egionales y/o coma cales Los Juzgados amplían su p esencia (138), e o zando cen alidades y sub ayandc dis i os; muchas eces con undidos con coma cas. La impo ancia espacial d< los es p ime os se icios en azón a desplazamien os queda e lejada en 1: ca og a ía». 111 11 12 " 14 " 16 17 18 19 ,u 21 2.~ 24 " 26 " " ,. ll .11 32 _B .14 .15 36 )7 ·" -'' } 40 " " 4.1 ,14 " 46 " 4X 'y 50 51 5' S) ,, ;s 56 57 " ;y 60 61 62 63 , ... "" 67 6. 69 70 7 1 72 7) 74 75 7<, 77 7X 7Y GA ~) 'I l'l lU, .,, ' lHUUU :, 'll /1.llUUlUL U. lVU ~~l ne ao oglC:OS 11 " 69 Pob.98 (en miles) 455 FIGURA 1 PO (en miles) ' 4 6 QL'í POP (en miles) Media :?70 '11 O 41( 7 1-- ------.lU QJ) --------<''4J: : 0 4,0 [9] p óximo a Jaén) añade poco. Pa a encon a un cen o en el no des e jienense, sil llega a lo 20.000 h., ni mucho menos, hab ía que busca en la lis a de la PDP , Villaca illo (luga 71) , Caza la (72) o, más cen ada en el á ea, O ce a (luga 101 de la PDP) Muy des acados en ese o den, y ol iendo a municipios en e ein e y cincuen ; mil habi an es, se hallan An eque a (31 enlaces) y Ronda (39), que cub en buen: pa e de su p o incia y algo de las limí o es (sob e odo la segunda, que ambié1 incluye algunos pueblos de Cádiz). Además de las ya mencionadas en o o ni e (Málaga, Vélez y Ma bella), Coín apa ece con poco espacio en e Ronda y Ma bell: pe o con cie a in luencia en el Valle del Guadalho ce. Siguiendo con la elación de población po encial a aída y ponde ada según 1, impo ancia de los se icios (PDP), nos encon amos con impo an es cen os g a nadinos, como Baza (46 enlaces) y Guadix (43), que cub en el No des e y has i una pa e alme iense. Loja (19) y O gi a (luga 28 y menos de 20.000 h.) com ple an el ámbi o p o incial, además de la misma G anada, cla o, En la ci cunsc ipción se illana sólo nos hemos e e ido has a aho a a la capi• al y cen os p óximos a ella (San Juan de Aznal a ache, Ca mona, Camas, L, Rinconada) más Leb ija, que puede eje ce una cie a a acción. En la PDP cons- an U e a, Ecija, Mo ón y Co ia más Osuna, Es epa, Lo a y Sanlúca la Mayo1 con menos de 20.000, p ime os núcleos se illanos que apa ecen en es a lis a, apa ~ de la capi al y su ámbi o. Es e en ealidad aba ca p ác icamen e la p o incia, co lo que es di ícil señala cen os eales, si bien exis en g andes núcleos con amplim é minos, que ya de po sí cons i uyen «coma cas». Tal sucede al su , con U e a, Mo ón, Osuna y Es epa de escasa población al- ededo , más la compe encia de Se illa e incluso de cen os ex ap o inciales. Co i, del Río llega has a la ma isma y conec a ápidamen e con la capi al po au o ía. Sanlúca la Mayo a ae pa e del Alja a e, Ecija se si úa en e Se illa y Có doba. mien as Lo a del Río alcanza a la Sie a No e, á ea p óxima a la capi al y mu) elacionada con ella. Así pa a encon a en la lis a a Cons an ina y Cazalla (ya po1 debajo de los 20.000) hay que llega al 102 y 115 de la PDP. Có doba ambién pola iza bas an e su p o incia, si bien en el su se si úan Lucena, P iego y Cab a, p óximos en e sí, (apa e de Puen e Genil con más de 20.000 habi an es), mien as que Mon illa, ce cana a la capi al, no sob epasa en sus 13 enlaces el 25 % de in ensidad de a acción; y el no e queda a iculado po Pozoblanco y Peña oya con menos de 20.000 h. La p o incia de Cádiz, con la Bahía, Je ez y Algeci as queda p ác icamen e cubie a y pa a encon a algún o o cen o hay que alcanza el luga 66 de la PDP, donde hallamos A cos, demasiado p óximo a Je ez, aunque con cie a á ea uncional. En los ex emos de la Comunidad, Alme ía y Huel a no llegan, como imos, a la pa e sep en ional de sus espec i as p o incias. En el p ime caso El Ejido y Ad a son poblaciones me idionales con más de 20.000 habi an es, pe o sólo la [ 16] '-'~' ••'-• · ~'·' .l .,uw~,n•~·' ~•1 ~11.1,._. ..... ,.,. .. , .4. ,,,,,..,., .. '''-C (JUCllVXI L U.J "-' p ime a apa ece en la lis a de la PDP an es del núme o 53. Sí es án las sep en io- nales de Hué cal O e a y Ve a con menos de 20.000, mien as la pa e más ex e- ma (Vélez Rubio 6.500 h. y luga 84) conec a menos con el sis ema capi alino. El Valle del Almanzo a, po su pa e, es asien o de a ios núcleos de cie a impo - ancia, sob e odo económica en o no al má mol, pe o como cen o e i o ial Albox, 10.000 h., apa ece en el luga 63 de la PDP. En Huel a no hay ningún polo uncional, excep o la capi al, que pase de los 20.000 h. (aunque exis en núcleos eme gen es, como Lepe, p óximo a esa ci a), pe o el no e es á mejo a iculado que el alme iense, especialmen e la pa e o ien al con A acena; mien as en el cen o se halla Val e de y Minas de Rio in o, sede del Hospi al coma cal y a acción ex ensa pe o débil. La Palma del Condado añade poco al sis ema y la pa e occiden al, on e iza con el Alga e y el Alen ejo me idiana, es á muy desa iculada: Co egana, Puebla de Guzmán y Ayamon e, de no e a su , dibujan á eas de poca in ensidad. 3.5. Una posible clasi icación del sis ema u bano andaluz Según las an e io es ag upaciones y comen a ios, más las si uaciones espa- ciales de cada núcleo, podemos es ablece la siguien e clasi icación ( ig. nº 3): A) CAPITALES DE PROVINCIA Son las ciudades más pobladas (además de Je ez que supe a a cua o de ellas) y, sob e odo, concen an una se ie de o e as y se icios, especialmen e adminis- a i os, que a aen a poblaciones del en o no, en algún caso p ác icamen e la p o- incia. Pe o caben dis inciones en e ellas. SEVILLA. Con más de 700.000 habi an es, un á ea me opoli ana en c ecimien- o, cabece a de una amplia y poblada p o incia más la capi alidad au onómica hacen de ella el p ime cen o de a acción andaluz CORDOBA. Aunque es la e ce a en población y, como imos. según qué a- iable se u ilice, su luga oscila en e el 2 y el 5, iene uno de los é minos muni- cipales más g andes de Andalucía y eje ce su in luencia di ec a has a los Ped oches y en oda la Campiña has a el Subbé ico MALAGA, GRANADA Y JAEN. Se di e encian de o as y se asemejan en e sí po la exis encia de impo an es cen os que a iculan cla amen e g an pa e de sus espec i as p o incias. Son los casos de Vélez Málaga, An eque a, Ronda y Ma bella; Guadix, Baza y Mo il; Andúja , Lina es y Ubeda. ALMERIA Y HUELVA. Po el con a io, ni compi en en el espacio con g an- des núcleos, como las an e io es, ni ampoco eje cen la in luencia que Se illa o 117] CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA URBANO ANDALU o 40 80 120 Kilóme o s • B.A C IW.da >~ . o o lab. C9" :' o 8, 6. C&ld...,. ~ ()Ql h ,b. O u • C.A. · Old--> X' CD) /'lllbi· e e Q c:. a. O id•-,.. ,.zo aao i.b . E9 c e. (,: llldllcNP~ oco l a !I ,· e• - DA :Ullh! ol,nlPOda J •PDP Có doba ienen en sus p o incias. Se a a de las dos capi ales de dis i os admi- nis a i os más ecien es en sendos e i o ios pe i é icos, desa iculados y de sub- desa ollo secula .Hoy cuen an con un impo an e u ismo y ica ag icul u a, si bien sus espec i as in luencias no alcanzau la pa e sep en ional. CADIZ. Su ca ác e de isla, la pequeñez del é mino y la p oximidad de a ias ciudades (Je ez, San Femando, El Pue o ... ) educen conside ablemn e su á ea de in luencia en una p o incia donde las Campiñas de Je ez y el Campo de Gib al a poseen una en idad e i o ial indudable. B) CIUDADES MAYORES DE 50.000 HABITANTES B.A) CENTROS TERRITORIALES Además de Je ez y Algeci as, es án Ma bella, Lina es y Vélez Málaga. Las dos li o ales a iculan sendos espacios al oes e y es e de la capi al. Ma bella, apa e sus ya casi 100.000 h. y su impo ancia económica, u ís ica, e c., cen a la Cos a del Sol, mien as Vélez Málaga con simila es ca ac e ís icas de economías ecien es es la capi al de una an igua coma ca, la Axa quía. Lina es, impo an e cen o in- dus ial, o ganiza po su lado una pa e de Jaén. B.B) OTRAS CIUDADES Los sie e municipios es an es con más de 50.000 h. no o ganizan ealmen e e i o ios en el sen ido que enimos analizando (el de mayo a acción ocupa el luga 26 de la PDP), sino ciudades en el en o no de o as más impo an es sin espacio p opio (Dos He manas y Alcalá de Guadai a -luga 94- , espec o a Se i- lla y La Línea con Algeci as) o o man conu bación con o as, como San Feman- do (80), Pue o de San a Ma ía y Chiclana, y, lo que puede se más discu ible, Sanlúca de Ba ameda (48) en la Cos a no occiden al gadi ana. C) MUNICIPIOS CON MAS DE 20 . 000 H. C.A) CENTROS TERRITORIALES Además de los ein e ya comen ados y Lo a del Río con más de 19 .500, hay 36 municipios mayo es de 20.000 h., de los que 18 a iculan á eas de in luencia, según los da os de lujos disponibles. En p ime luga Ubeda, una de las ciudades andaluzas con mayo e in ensa a acción, que alcanza has a el No des e p o incial [ 19] .JV 1..J, ...,_u,1, . V OJ.ll.l UC llllC , HL ,ULHl l "L...,HH l.UV .l V :VJ,, U.J l.U.) l"' JUCJ(UCeS» de las Sie as de Segu a, Cazo la e c. También Andúja , menos impo an < espacialmen e, en a en es a ca ego ía, así como Alcalá la Real en el su jiennense An eque a y Ronda, en o no a los 40.000 h., son cen os his ó icos con á ea: de a acción consolidadas, que en el caso segundo llega has a la Sie a de Cádiz En G anada, Mo il (p ác icamen e con 50.000), Baza y Guadix, componen, as mismo, cla os ámbi os; mien as Loja, de pa ecido peso demog á ico (poco má: de los ein e mil ciudadanos), a ae bas an e menos, al queda en el ex emo p o - incial, cons eñida en e la Vega y An eque a con la compe encia ambién d{ Alhama en un espacio de escasa di isión municipal. En Se illa, U e a, Ecija, Mo ón y Lo a componen ámbi os (és a úl ima d{ o ma débil), al igual que Lucena, P iego y Cab a (Mon illa se incluye aquí pe c es más discu ible). Cádiz no dispone de cen os de es e ipo, ni ampoco Huel a: Alme ía sólo El Ejido, ce cano a la capi al y de espec acula c ecimien o demo- g á ico ecien e. C.B) OTROS MUNICIPIOS CON MAS DE 20.000 H. Hay once núcleos de es e amaño que en ealidad no son cabece as coma cales y ocupan en la elación de la PDP luga es pos e io es al 35 (San Juan de Aznal a ache), a excepción de Pue o Real (24). Como en es os dos casos son ciu- dades p óximas a o as de más impo ani;ia espacial: San Roque (93), To emolinos, Fuengi ola ( 135) Es epona, Almuñéca , Roque as, Camas, Cannona y La Rinco- nada (89) en la PDP). C.C) CENTROS DUDOSOS Los es an es mayo es de 20.000 habi an es gene an poca a acción (luga es de la PDP en e 60 y 110) y se ubican ce ca de o as cabece as, pe o son casos dudo- sos, que conside a emos más a ondo en su momen o, y pod ían en a en el g u- po C). Se a a de A cos, ce ca de Je ez; Leb ija, que, asímismo, se si úa con cie - a in luencia en e las p o incias de Se illa y Cádiz; Co ia, que eje ce alguna a ac- ción hacia el su ma ismeño, Puen e Genil y Baena en Có doba, además de Ma os y Ad a poco dis an es de sus espec i as capi ales. D) POSIBLES CABECERAS TERRITORJALES CON MENOS DE 20.000 H. A la ho a del análisis espacial los cen os e i o iales ci ados (A, B.A. y C, más los úl imos cinco dudosos) dejan espacios sin a icula , lo que obliga ía a busca (20] .,e:,. H. IV.) ; (. UUUUC .) CII "lllUUl . u. 11 1u ., ll.C .UU(ll(JKH. -U . en las lis as manejadas núcleos que pudie an eje ce como cen os e i o iales. Hab ía dos g upos: el que se incluye has a el luga 53 de la PDP y los que se hallan en luga es más lejanos. D.A) INCLUIDOS HASTA EL CUARTO GRUPO DE LA PDP Son ece y se si úan en e el luga 19 de la PDP y el 53, úl imo de los consi- de ados aquí, con poblaciones supe io es a los 10.000 (incluyendo La Palma del Condado p óxima a esa ci a), excep o Ve a, O gi a, A acena y Minas de Rio in o que no alcanzan esa can idad, pe o sí pasan de los 5.000. Su unción e i o ial es la siguien e: en Alme ía Hué cal O e a y Ve a son los e e en es del no des e p o incial. O gi a es el p incipal cen o de la Alpuja a g anadina y Coín (ce cano a los 20.000 h. y en el pues o 39 de la PDP) o ganiza un á ea de in luencia en e Málaga, Ma bella y Ronda . Los Ped oches se di iden en dos cen os cla os en omo a los 15.000 h., Pozoblanco y Peña oya, mien as en Se illa, Sanlúca la Mayo se cons i uye en capi al del Alja a e, a la ez que Es epa y Osuna cen an espacios de agmen ación adecuada en la p o incia más o menos equipa ables a Ecija, Mo ón y U e a. Finalmen e Huel a, donde, sal o la capi al, no hay cen os con más de 20.000 h., como dijimos, necesi a, al me- nos, po encia como polos e i o iales a Val e de del Camino en el Andé alo y Minas de Rio in o (sob e odo po la exis encia del hospi al coma cal), A acena en el no e y, quizás, La Palma del Condado (p óxima a los 10.000 h. y la úl ima de la lis a de los 53 luga es de la PDP). D.B) OTROS CENTROS En esa si uación hay algunos núcleos en los que co n end ía aumen a las o e - as a in de que eje cie an mayo es unciones espaciales. Se ían como 17, de los que cinco cuen an con más de 10.000 habi an es, diez pasan de 5.000 y dos es án en los 3.000. En Huel a, apa e de los incluidos an es, queda desa iculado el oes e lindan e con el Alga e, po lo que Ayamon e (16.000 h. y luga 75 de la PDP) es á llamado a un mayo p o agonismo y ambién algún pequeño núcleo en el Andé alo occiden al: Puebla de Guzmán, de sólo 3.000 h., y de una ex ensa aun- que débil a acción, o Villanue a de Cas illejo-El Almend o. Quizás Co egana (5.000 h.) comple e la Sie a No e con A acena. A pesa de la g an can ida de cen os mencionados en Se illa, la Sie a No e p ecisa un mayo desa ollo de Cazalla y Cons an ina y ambién la u banizada p o incia gadi ana equie e un polo, que debe se Ub ique, pueblo indus ial de casi 20.000 h., aunque en el luga 98 de la PDP. Y, quizás, o o pa a encabeza un espacio (¿la Janda?) en e la Bahía de Cádiz, Campo de Gib al a y Je ez. [21 l Málaga y Có doba end ía cubie as sus necesidades e i o iales, al menos , la escala en que nos mo emos, mien as Jaén p ecisa un cen o en las sie a: no ociden ales, que pod ía se Villaca illo (más de 12.000 h. y p óximo al ina de la lis a, 56, de la PDP) y o o al su , quizás Huelma (6.000 h.), en una coma - ca adicional, los Mon es, en e las p o incias de G anada y Jaén, donde, ademá: de la ya mencionada Alcalá la Real, con a ía ambién Iznalloz (7.000) en el ladc g anadino. Aquí, po o a pa e, es menes e conside a a Huésca (10.000) en el no e, qm casi es á pola izado po Baza, sob e odo con las mejo as de las comunicaciones Al su oes e quizás haya que epa a en Alhama (6.000 h.) y el Valle de Lec ín co Dú cal (6.000 h. y luga 74 de la PDP). En las Alpuja as, que ca ece de un cen - o impo an e, hab ía que suma a O gi a, Ugíja (3.000) y Bé ja (13.000) ya en Alme ía, donde se necesi a añadi cen os en el Almanzo a, como Albox (10. 00C habi an es) y Olula, 6.000. Al no e la his ó ica coma ca de los Vélez iene como posible cen o a Vélez Rubio. E) OTROS MUNICIPIOS MAYORES DE 10.000 H. Quedan aún 25 localidades con un censo supe io a los que algunos conside- an municipio u bano. Unos demasiado ce ca a g andes ciudades y, po lo an o, su unción espacial no es más que la de un ba io de aquéllas Son los casos de A milla en G anada y Cas illeja de la Cues a en Se illa. O os, no an p óximos, ca ecen de espacio y o e as de se icios pa a o ganiza ámbi os. 4. ÁREAS FUNCIONALES Y COMARCAS ANDALUZAS Con esa clasi icación, conside ando ciudades y pueblos que o ganizan á eas de in luencia, se puede dibuja una di isión e i o ial de ipo uncional, cuya p eci- sión de lími es no exponemos aho a. En Alme ía, Vélez Rubio encabeza el no e; el Valle del Almanzo a es polinuclea (Albox y Ulula), así como el Le an e con Ve a y Hué cal O e a. En el su , además del dis i o capi alino, el Ejido nuclea el Ponien e y en el cen o, las Alpuja as y el Campo de Tabe nas no cuen an en ea- lidad con cen os. En G anada se localizan Baza, Guadix, Iznalloz (los Mon es), Laja, Alhama, Dú cal (Valle de Lec ín), O gi a (Alpuja a) y Mo il. El no e, zona de Huésca , queda desa iculado y un an o lejos de Baza, po lo que cab ía aplica o os c i e- ios no uncionales. Málaga queda pe ec amen e cubie a con An eque a, Ronda, Ma bella, Caín y Vélez Málaga. Lo mismo que Cádiz con Je ez, Algeci as,Sanlúca , Veje o Ba ba e en la Janda, y la Sie a, con A cos y Ub ique. (22] d(.I ~U . jll ,) .~ l HH.(UUl '. l CH J" llLU.UlUl IU. 1 l'(l U.~ lll!{OUOIOMI C U~ A acena o ganiza el no e de Huel a, mien as el su , apa e la capi al, cuen a con Ayamon e y la coma ca de Doñana. En el cen o, Palma del Condado. la Cuen- ca Mine a, Val e de y, pa a a icula el oes e del Andé alo, Puebla de Guzmán . En la p o incia de Se illa, la Sie a No e ( Cons an ina y Cazalla), la Vega (Lo a), Ecija, Cannona, Sie a Su , Mo ón, Leb ija, Sanlúca la Mayo y Co ia (Alja a e- Ma isma). Có doba dis ibuye su e i o io en e Pozoblanco y Peña oya al no e; al su , un Subbé ico polinuclea (P iego, Lucena, Puen e Genil) y las Campiñas (Baena y Mon illa); y en el alle, la capi al, Mon o o y Palma del Río. En Jaén Anduja , Lina es, Ubeda, Huelma, Alcalá la Real y Ma os, pe o con o os c i e ios no un- cionales hab ía que a icula los espacios del Condado, sie as de Segu a y Cazo la. 5. CONCLUSIONES: CIUDADES, SERVICIOS Y ESPACIOS A la is a de odo lo an e io podemos ca ac e iza b e emen e los espacios andaluces en elación a los cen os y sus á eas de in luencia . Exis e una buena dis ibución en el Valle del Guadalqui i , Dep esión In abé ica y Cos a, lo que concue da con los conocidos asgos del sola andaluz. Pe o ambién en el Subbé ico y en la Penibé ica, quedando poco a iculada g an pa e de Sie a Mo ena más el no e de Huel a y Alme ía. Es deci , que , a la is a del mapa adjun o, es la zona pe i é ica andaluza (exac amen e la e es e, que linda con Po ugal. Ex emadu a, La Mancha y Mu cia) la que ca ece de cen os a iculado es. Así el Valle cuen a con impo an es núcleos que o ganizan espacios o coma - cas y que de es e a oes e son : Ubeda, Jaén, Lina es ( cie amen e las capi ales no se localizan en el Valle, pe o sí buena pa e de sus á eas), Andúja , Có doba, Mon illa, Ecija, Lo a del Río, Se illa, Co ia , U e a, Leb ija y Je ez . En la Dep esión In abé ica se suceden Baza, Guadix, G anada, Loja y An eque a. Y en la Cos a es án los ámbi os de Alme ía, El Ejido, Mo il. Velez Málaga, Málaga, Ma bella, Campo de Gib al a , Bahía de Cádiz y Huel a. Las Sie as Penibé icas cuen an con el impo an e cen o de Ronda, pe o ambién con coma cas his ó icas de pequeños municipios, escasamen e pola izada , como las Alpuja as, o pola izada po Vélez Málaga, caso de la Axa quía. En el Subbé ico, además de Jaén, la coma ca de losMon es , a caballo en e dos p o incias, y, en su pe i e ia, Alcalá la Real. En la pa e co dobesa, Cab a , Lucena y P iego; en Se i- lla, Es epa, Osuna y Mo ón. Po el con a io, Sie a Mo ena , si qui amos Lina es, solo cuen a con núcleos de poco peso y di icul ades de a iculación po las de iciencias en comunicacio- nes y una economía de islo es indus iales, mine os y u ís icos, que quizás la exis encia de Pa ques Na u ales debe ía po encia más. El Andé alo y la on e a [23] <.,. .ano y 0 upo ae 1m·es11gacum « b.wuaws ,eog a¡1cos An(la/uces » con el Alga e es án poco o ganizados, así como el espacio lindan e con Mu ci . y el mismo Valle del Almanzo a, que, no obs an e, cuen a con buenas condicione económicas, aunque con un excesi o accionamien o municipal. 6. BIBLIOGRAFÍA CITADA BAILLY. A.S.: La o ganización u bana.Teo ías y modelos, Mad id, 1978, 278 pp. BRUNET , R.: Les illes eu opéenes, Pa ís, In o me pa a la DATA, 1989. CANO GARCIA, G.: «Te i o ios andaluces. Ap oximación a una coma calización», Geog a í de Andalucía. Tomo VITI, Se illa, Ed. Ta cssos, 1990, pp. 205 -259. CANO GARCIA. G.: «Coma cas y a iculación del Te i o io.Algunos ejemplos andaluces >: Re is a de Es udios Andaluces. n" 21. 1995. CORTIZO ALVAREZ, J.: Los asen amien os en la p o incia de León: come cio, se icios : je a quía uncional. 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