scieee Open visual document viewer

Reporting sobre la contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Revisión de los marcos de información y estudio de caso de una cooperativa de crédito española

Polo Garrido, Fernando; Bollas Araya, Helena; Muñoz Usabiaga, Arancha

Full text

707 Repo ing sob e la con ibución a los Obje i os de Desa ollo Sos enible. Re isión de los ma cos de in o mación y es udio de caso de una coope a i a de c édi o española Fe nando Polo-Ga ido1 P o eso Ti ula . CEGEA. Fac. de Adminis ación de Emp esas. Uni e si a Poli ècnica de València (UPV) Helena Ma ía Bollas-A aya P o eso a Ayudan e Doc o . CEGEA Escuela Poli écnica Supe io de Alcoy. Uni e si a Poli ècnica de València A ancha Muñoz-Usabiaga P o eso Ti ula . Depa amen o de Con abilidad y Economía Financie a. Facul ad de Tu ismo y Finanzas Uni e sidad de Se illa 1. In oducción Ac ualmen e es amos i iendo un pun o c í ico donde se pone en cues ión la sos enibilidad de la ac i idad humana que pone en pelig o el p opio plane a Tie a. Po consiguien e, el desa ollo sos enible es una p io idad. Dicho é mino se acuño po p ime a ez en 1987 con el in o me B und lan (UNWCED, 1987) y iene en la llamada Agenda 2030 la más ecien e y des acable apues a. La Agenda 2030 de las Naciones Unidas (UNN, 2015) adop ó 17 Obje i os de Desa ollo Sos enible (en ade- lan e ODS). Mien as dicha Agenda con iene obligaciones gube namen ales los ODS no sólo buscan una acción mundial en e los gobie nos, sino ambién en las emp esas y la sociedad ci il (ONGs, e c.). 1. Ag adece el apoyo inancie o de la Conselle ía d´Educació, Uni e si a s i Ocupació, Gene ali a Valencia- na CIAICO/2022/075 (Spain). FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 708 Las en idades de la Economía Social, y con especial ele ancia den o de ellas las coope a i as, p esen an alo es e impac os sociales y económicos (Boucha d, 2009; De ou ny, e al., 2009; Cha es y Demous ie , 2013) que es án cla amen e elaciona- dos con los ODS (UNTFSSE, 2014; UNTFSSE, 2022; Mozas, 2019; Sala hé-Beaulieu e al., 2019). Es e abajo iene como obje i o, po un lado, lle a a cabo una e isión de los ma cos de epo ing de los ODS pa a las emp esas, es o es la in o mación sob e las con ibuciones de las emp esas a los ODS. Po o o lado, se lle a á cabo un es udio de caso de una coope a i a de c édi o, en conc e o, Cajama . Asimismo, se añaden unas e lexiones sob e la u ilidad de la in o mación co po a i a sob e los ODS a la ho a de e alua polí icas públicas. A endiendo a los obje i os, es e abajo combina dos me odologías. Po un lado, una e isión de la li e a u a, ocalizada en documen os de los egulado es y asocia- ciones p o esionales, pa a ealiza un análisis de los ma cos de epo ing de ODS y de su posible empleo en la e aluación de polí icas públicas. Po o o lado, el es udio del caso de la coope a i a de c édi o Cajama . El es o del a ículo se es uc u a como sigue. En la segunda sección se o ece una e isión de los di e en es ma cos de epo ing sob e ODS. Seguidamen e, se analizan las polí icas públicas y el epo ing sob e ODS y, a con inuación, se lle a a cabo el es udio de caso Cajama , desc ibiendo p ime o me odología. Finalmen e, se exponen las conclusiones ex aídas del es udio. 2. Ma cos de epo ing sob e ODS La Agenda 2023 pe sigue una acción ans o ma i a de la sociedad. En es e sen- ido, podemos ae aquí la conocida a i mación “lo que no es medido no se ges io- na”. El ODS 12 “P oducción y consumo esponsable”, en su me a 12.6 explíci amen e anima a las compañías a que adop en p ác icas sos enibles e inco po en in o mación sob e la sos enibilidad en su ciclo de p esen ación de in o mes. En es e sen ido, a- ios o ganismos han elabo ado di e sos documen os pa a acili a a las emp esas la di ulgación de in o mación sob e su con ibución a los ODS. En 2015, la o ganización Global Repo ing Ini i a i e (GRI), el Pac o Mundial de las Naciones Unidas (UNGC, de sus siglas en inglés) y el Wo ld Business Council o Sus ainable De elopmen (WBCSD) publica on la guía “SDG Compass. The guide o business ac ion on SDG” (GRI, UNGC y WBCSD, 2015). El SDG Compass p e endía se una guía inicial pa a las emp esas ace ca de cómo alinea sus es a egias y de cómo medi y ges iona su con ibución a los ODS a a és de cinco pasos: (i) comp ensión de los ODS, (ii) de inición de p io idades, (iii) es ablecimien o de los obje i os, (i ) in eg ación de la sos enibilidad en el núcleo de la emp esa y la gobe nanza, ( ) e- 709 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... po ing y comunicación. Aunque ha sido desa ollada poniendo el oco en las g andes emp esas mul inacionales, es a Guía anima a su aplicación po pa e de las pequeñas y medianas emp esas. Desde 2015, la UNCTAD ha abajado pa a pe mi i que las emp esas sigan a an- zando en la p esen ación de in o mes sob e los ODS y la sos enibilidad. En conc e o, cen ando los es ue zos en apoya a los gobie nos en la medición de la con ibu- ción del sec o p i ado a la implemen ación de los ODS. De ahí, la elabo ación de la “Guidance on co e indica o s o en i y epo ing on con ibu ion owa ds implemen a- ion o he Sus ainable De elopmen Goals (GCI)”, que se p esen ó en 2018 (UNCTAD, 2018). En es e con ex o, ambién se elabo a el “Co e SDG Indica o s o En i y Repo - ing. TRAINING MANUAL” (UNCTAD, 2020), con el in de acili a la a monización y la compa abilidad de las emp esas que in o man sob e los ODS y la aplicación del GCI. En 2022, la o ganización publica la “Guidance on Co e Indica o s o Sus ainabili y and SDG Impac and Repo ing” (UNCTAD, 2022), cuyo obje i o es p opo ciona in o ma- ción p ác ica sob e cómo se pueden medi los indicado es de mane a cohe en e y en consonancia con las necesidades de los países en el seguimien o del cumplimien o de la Agenda 2030. Su inalidad es se i como he amien a pa a ayuda a los gobie nos a e alua la con ibución del sec o p i ado a los ODS, pe mi iéndoles in o ma sob e el indicado 12.6.1 de los ODS. También p e ende ayuda a las en idades a p opo - ciona da os sob e cues iones de sos enibilidad de mane a cohe en e y compa able. En 2017, GRI y UNGC publica on la guía “Business Repo ing on he SDGs. Un aná- lisis de las me as y Obje i os de Desa ollo Sos enible” (GRI y UNGC, 2017). La Guía busca apoya a las g andes y pequeñas emp esas de odo el mundo pa a mejo a su o ma de epo e y los esul ados ob enidos en elación a los ODS. Es a Guía p o- po ciona un in en a io de posibles indicado es po ODS, alineados a sus 169 me as. Toma como pun o de pa ida el SDG Compass y la in ención es que sea u ilizada en conjun o con el documen o “Una Guía p ác ica pa a de inición de p io idades y epo - e”, el cual apo a un en oque es uc u ado pa a apoya a las compañías en la elección de las me as sob e las cuales epo a y como ap o echa la p ác ica de epo e como un p ime paso hacia la oma de acciones conc e as. En 2022, dicha guía ue ac uali- zada incluyendo una nue a lis a de di ulgaciones (GRI y UNGC, 2022). Po o a pa e, en 2020 se publica el documen o “Sus ainable De elopmen Goals Disclosu e (SDGD) Recommenda ions”, elabo ado po los p o eso es Adams, D uck- man y Pico (2020) y edi ado po un conjun o de has a cua o o ganismos con ables, en e los que des aca la IFAC y o as dos o ganizaciones, el Consejo de in o mación in eg ada in e nacional (IIRC) y el Wo ld Banchma king Alliance (WBA). El p opósi- o de es e documen o es (i) iden i ica los iesgos ma e iales de desa ollo sos enible y las opo unidades ele an es en la c eación de alo a la go plazo, (ii) cambia lo que la o ganización hace y cómo lo hace en ma e ia de sos enibilidad, (iii) comunica FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 710 las implicaciones pa a el log o de los ODS y su impac o en ellos. Las ecomendacio- nes es ablecen concep os undamen ales y p incipios del epo ing sob e ODS, en elación con los seis capi ales del In e na ional In eg a ed Repo ing Council (IIRC). Sin duda alguna, el ma co de epo ing de sos enibilidad más ampliamen e acep- ado a echa de hoy es el GRI. Es e ma co o ece Guías pa a mapea el in o me de sos enibilidad elabo ado bajo GRI con los ODS. El documen o “Linking he SDGs and he GRI S anda ds” incluye una lis a de las di ulgaciones exis en es en los Es ánda es GRI mapeadas con los 17 ODS a ni el de me a. Es e documen o ayuda a las o ganiza- ciones in o man es a di ulga su impac o y con ibuciones a los ODS a a és de los Es ánda es GRI (GRI, 2022). 3. Polí icas públicas y epo ing sob e los ODS Pa a la consecución de los Obje i os de Desa ollo Sos enible se equie e de he- amien as que midan la con ibución de los dis in os agen es, países, emp esas, en- idades no luc a i as, e c. pe mi iendo así la e aluación. Pa a el caso de los países las Naciones Unidas p omue en las Re isiones Nacio- nales Volun a ias (Volun a y Na ional Re iews (VNR)). La Resolución de la Asamblea Gene al de las Naciones Unidas A/RES/69/237 (UNGA, 2015) es ablece un manda- o pa a con ibui a los es ue zos in e nacionales pa a log a los ODSs median e el o alecimien o de la capacidad de e aluación nacional. Una nue a Resolución de la Asamblea Gene al de las Naciones Unidas (A/RES/77/283, UNGA, 2023) equie e a las agencias de las Naciones Unidas a p opo ciona sopo e a los es ados miemb os pa a que lle en a cabo sus e aluaciones. En cambio, pa a las emp esas no hay una e aluación simila al de los es ados, no obs an e, como se ha is o en la sección an e io hay di e sas guías de apoyo pa a in- o ma sob e los ODS, ambién hay di e sa li e a u a académica sob e el ema, éase po ejemplo la e isión de Suá ez Gi i y Sánchez Chapa o (2023). En cambio, sob e el empleo de la in o mación di ulgada sob e los ODS po las emp esas pa a la e aluación de polí icas públicas apenas encon amos e e encias. Dua e e al. (2024) se plan ean e alua como con ibuyen las polí icas públicas de una adminis ación a a és de la inclusión de cláusulas en los con a os inculadas con el desa ollo sos enible. Al no es a desglosado en las emp esas adjudica a ias de con a os públicos los e ec os de cada con a o en el compo amien o esponsable de la emp esa, ecu en a una ía indi ec a, la in o mación sob e los ODS incluida en los in o mes de sos enibilidad. Los esul ados de su es udio mues an que de 66 em- p esas adjudica a ias que elabo an el Es ado de In o mación no Financie a, sólo en la mi ad mencionan los ODS y en 27 iden i ican ODSs conc e os, 20 in o man de planes pa a ODSs conc e os y sólo 15 de allan acciones especí icas pa a con ibui a ellos. 711 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... 4. Es udio del caso: G upo coope a i o Cajama 4.1. Me odología El mé odo del caso-es udio se u iliza ampliamen e en el análisis emp esa ial y cada ez más como una es a egia de in es igación igu osa (Ha ley, 2004). Según Yin (1994), los casos-es udio son abajos de in es igación empí ica que examinan los enómenos con empo áneos en sus con ex os de la ida eal, especialmen e cuan- do los lími es en e los enómenos y sus con ex os no son cla amen e e iden es. S ake (2000) ambién a i mó que los casos-es udio se han con e ido en una de las o mas más comunes de hace in es igación cuali a i a. 4.2. G upo Coope a i o Cajama Es e es udio se cen a en el caso de la coope a i a de c édi o Cajama , a ando de apo a una isión comple a del epo ing sob e los ODS. A a és de un análisis de sus In o mes de Sos enibilidad (a a és de los cuales p esen an los Es ados de In o mación No Financie a) de los años 2022 y 2023, se e alúa has a qué pun o la coope a i a incluye e e encias a su con ibución a los ODS. Figu a 1. Es uc u a o ganiza i a del G upo Cajama Fuen e: h ps://www.bcc.es/s o age/documen s/in o me-in eg ado-68174.pd El g upo coope a i o Cajama es un g upo consolidable de en idades de c édi o o mado ac ualmen e po 19 en idades, cuya en idad ma iz es el Banco de C édi o Coope a i o. La elección del g upo pa a el es udio de caso se undamen a en se el FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 712 mayo g upo inancie o coope a i o po olumen de ac i os en España y que, ade- más, se encuen a ubicado en odas las comunidades au ónomas de nues o país. Lle a a cabo una impo an e labo en la mode nización del medio u al de nues- a nación y iene como obje i o con ibui , a a és de “(…) su ac i idad inancie a y social a la sos enibilidad económica, social y medioambien al de nues o e i o io, dedicando una especial a ención al sec o ag oalimen a io, así como a la economía amilia , a los p o esionales au ónomos y a la pequeña y mediana emp esa” (h ps:// www.g upocoope a i ocajama .es/es/comun/in o macion-co po a i a/sob e-g u- po-coope a i o-cajama /). La es uc u a o ganiza i a del pe iodo de es udio (2022-2023) es la que se mues- a en la igu a 1. El g upo p esen a, den o de la in o mación inancie a, las cuen as anuales indi i- duales y consolidadas y el in o me de sos enibilidad consolidado. Es e úl imo in o - me cumple las exigencias de la Ley 11/2018, de 28 de diciemb e, sob e in o mación no inancie a y o ma pa e del In o me de Ges ión del G upo como Es ado de In o - mación No Financie a (en adelan e, EINF). La in o mación no inancie a, que incluye a odas las en idades que in eg an el pe íme o de consolidación, es e i icada po e i icado es independien es. Tan o la ac i idad económica como la ac i idad social u o a no económicas del g upo es de alcance nacional. El g upo ha adop ado los PRB (P incipios de Banca Responsable) (Cajama , 2023, p.4 y Cajama , 2022, p.3) y apo a un anexo con un Índice de Repo e de los PBR (Ca- jama , 2023, pp.213-233). Los in o mes de Sos enibilidad se elabo an omando como base los c i e ios es- ablecidos del In e na ional In eg a ed Repo ing Council (IIRC), po la Global epo - ing Ini ia i e (GRI S anda ds) y los indicado es de inidos po el Sus ainabili y Ac- coun ing S anda ds Boa d (SASB) en la e sión Indus y S a da ds Ve sion 2018-10. El comp omiso de sos enibilidad, así como la necesidad de p o ege y es au a la na u aleza, de acue do con los p incipales p onunciamien os in e nacionales, es án p esen es en la Ca a del P esiden e de la en idad en los dos eje cicios analizados (Cajama , 2023, pp.6-7 y Cajama , 2022, pp.5-6). El G upo Coope a i o Cajama elaciona los obje i os de desa ollo sos enible con la iden idad coope a i a. En conc e o, indica que “la banca coope a i a y la expansión de su modelo ha es ado siemp e ín imamen e ligada a los pos ulados que ac ualmen e y omen a el Desa ollo Sos enible, an es incluso que exis ie a el é mino al y como hoy lo conocemos” (Cajama , 2023. p.13 y Cajama , 2022, p.13). El G upo ealiza anualmen e un análisis de ma e ialidad pa a iden i ica los asun- os económicos, sociales y ambien ales p io i a ios pa a sus g upos de in e és y su negocio. Todo ello de e mina la in o mación que debe ecoge el In o me de Sos eni- 713 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... bilidad y la magni ud con el que se debe a a cada aspec o (Cajama , 2023, pp.10-12 y Cajama , 2022, pp.7-9). En conc e o, el G upo iden i ica den o de su polí ica y obje i os, su iden idad coope a i a y elaciona los obje i os en base a los mismos, conc e ando sus es a e- gia y modelo de negocio. En los in o mes analizados, el G upo p esen a indicado es de desempeño coope a i o es uc u ados po á eas: económica, social y ambien al. A es e espec o, los in o mes señalan que el G upo alinea sus ope aciones in eg ando los 17 ODS en su es a egia de sos enibilidad, con ibuyendo a ellos de o ma ans- e sal, e incluyendo a las 169 me as (Cajama , 2023, p. 50 y Cajama , 2022, p.109). El g upo iden i ica la p io ización en e ODS ( igu a 2). Fuen e: Cajama , 2023, p. 50. Pa a los dos eje cicios analizados, el mapa de p io idades es simila y se ha eali- zado eniendo en cuen a el po encial impac o del g upo y la ele ancia de su modelo de negocio pa a los 17 ODS en España, en base al In o me de P og eso de 2022 o 2023 (dependiendo del año del in o me), de la es a egia de Desa ollo Sos enible 2030 elabo ada po el Gobie no de España y la e aluación del desempeño de España p esen ado po Naciones Unidas en su in o me de 2022 (Cajama , 2022, p.109) y 2023 (Cajama , 2023, p.50). En los in o mes de sos enibilidad, el G upo Coope a i o Cajama p esen a in o - mación sob e: FERNANDO POLO - HELENA MARÍA BOLLAS - ARANCHA MUÑOZ 714 1. Impac o de p oduc os y se icios. 2. Dimensión económica. 3. Dimensión ambien al. 4. P ác icas labo ales y abajo digno. 5. De echos humanos. 6. Sociedad. 7. Responsabilidad sob e p oduc os. La in o mación se elabo a elacionando es os con enidos con los eque imien- os con enidos en el IIRC, con los con enidos del SASB (Indus y S anda ds Ve sion 2018-20), especi ica la co espondencia en e la Ley de In o mación No Financie a y los GRI, de alla el índice de con enidos del GRI y del Pac o Mundial, y p esen a una abla c uzada de indicado es GRI con ODS (Cajama , 2022, p.149-164 y Cajama , 2023, p.198-210). Po úl imo, es a indica que menciona odos los ODS y los elaciona con las 169 me as. En el año 2022 se p esen a on los Obje i os Basados en la Ciencia (STBI) y los de i ados de los P incipios de la banca Responsable. En 2023 inalizó el plazo pa a la p esen ación de los obje i os de la Ne -Ze o Banking Alliance (NZBA). Tan o las acciones de 2022 como las de 2023 se inco po a on al Cuad o de Mando de Sos eni- bilidad que exigen obje i os in e medios a alcanza en 2030, di igidos a alcanza el obje i o inal de neu alidad climá ica an es de 2050 (Cajama , 2022, p.64). Po úl imo, señala que G upo Coope a i o Cajama mide su impac o sob e los dis in os ODS desde su ins au ación en 2015 (Cajama , 2022, pp.106-107 y Cajama , 2023, pp.51, 54-56, 156. 169 y 172). 5. Conclusiones Con la in ención de analiza si las en idades de la Economía Social y, en conc e- o, las coope a i as de c édi o con ibuyen a la consecución de los ODS y la Agenda 2030, es e es udio ha analizado los ma cos de epo ing sob e ODS y la elación de los mismos con las polí icas públicas. Desde que en 2015 se publica a la guía inicial pa a medi y ges iona la con i- bución de la ac i idad emp esa ial a la consecución de los ODS, han sido nume osos los o ganismos que han abajado pa a a anza en la p esen ación de in o mes en ma e ia de sos enibilidad, con el obje i o de se una he amien a que ayude a los gobie nos a e alua la con ibución de del sec o p i ado a la Agenda 2030, de o ma compa able: GRI, UNGC y WBCSD, 2015; GRI y UNGC, 2017; UNCTAD, 2018; UNCTAD, 2022; UNCTAD, 2022; GRI y UNGC, 2022; GRI, 2022. 715 REPORTING SOBRE LA CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE... Ac ualmen e, el ma co de epo ing de sos enibilidad de mayo acep ación a ni el mundial es el GRI. Pa a ayuda a la consecución de los ODS, se necesi an he amien as que midan y pe mi an e alua la con ibución de los dis in os agen es a los mismos. En la ac ua- lidad exis en ya manda os pa a exigi la e aluación nacional en elación a la con i- bución a los ODS (UNGA, 2015; UNGA, 2023). Sin emba go, es e manda o no exis e pa a las emp esas, po lo que, a a és del es udio de caso, es e abajo p e ende comp oba si, en la ac ualidad, las emp esas es án comp ome idas con la medición, el epo ing y la consecución de los ODS. La in o mación de sos enibilidad analizada (G upo Coope a i o Cajama , 2022 y 2023) nos p esen a una isión comple a sob e los ODS y median e el análisis de la misma, se ha comp obado cómo la coope a i a con ibuye, mide y e alúa su ac i i- dad en elación a la consecución de los mismos. La in o mación sob e sos enibilidad publicada cumple los equisi os exigidos po la Ley 11/2018 sob e in o mación no inancie a, es á audi ada y o ma pa e del In- o me de Ges ión del G upo. Aba ca a las 19 en idades que o man pa e del pe íme- o de consolidación y en ella se p esen a el comp omiso de sos enibilidad de la en- idad de acue do con los PBR, IIRC, GRI, la no ma ISAE 3000 y los indicado es SASB. Es ele an e indica que el G upo iden i ica su iden idad coope a i a den o de su polí ica y obje i os de calidad y conc e a los indicado es de desempeño coope a i o en elación a los 17 ODS den o de su es a egia de sos enibilidad. Po odo ello, conside amos que, si bien la e aluación y medición de la con i- bución a los ODS no es obliga o ia pa a las emp esas, las en idades de la Economía Social se encuen an iden i icadas con es as polí icas y mencionan, e alúan y es- uc u an sus in o mes sob e sos enibilidad de acue do con los ma cos de epo ing acep ados a ni el mundial. Bibliog a ía Adams, C.A.; D uckman, P.B.; Pico , R.C. (2020) Sus ainable De elopmen Goals Dis- closu e (SDGD) Recommenda ions. Edi o s: Cha e ed Accoun an s o Aus alia and New Zealand, he Associa ion o Cha e ed Ce i ied Accoun an s (ACCA), Ins i u e o Cha e ed Accoun an s o Sco land (ICAS), he In e na ional Fede a- ion o Accoun an s (IFAC), he In e na ional In eg a ed Repo ing Council (IIRC), he Wo ld Benchma king Alliance (WBA). En línea: h ps://www.i ac.o g/knowl- edge-ga eway/con ibu ing-global-economy/publica ions/sus ainable-de elop- men -goals-disclosu e-sdgd- ecommenda ions (Consul ado el 09/04/2024) Boucha d, M.J. (Ed.) (2009) The wo h o he Social Economy, An In e na ional Pe - spec i e. CIREC/Pe e Lang: B uselas, Bélgica.