Las infraestructuras de datos espaciales

Las in aes uc u as de da os espaciales F ancisco José Sánchez Díaz, C is ina To ecillas Lozano Ins i u o de Ca og a ia de Andalucía. Jun a de Andalucía. 1. Da os geog á icos pa a la sociedad de la in o mación La ca og a ía adicional ha su ido el las e de una al a de c:m ces de di usión cla os, lo que a menudo ha p o ocado descoo dinación en e los p oduc o es y sob ecos e pa a los usua ios. De hecho, an sólo la ca og a ía u is ica y los mapas nacionales han con ado con mecanismos de dis ibución cono cidos y accesibles po a a se de mapas edi ados, en los que el ecu so a la imp en a ha sido la da e de su di usión. En cambio. una nume osa ca og a ía emá ica o opog á ica de escala g an de ha quedado educida a m solo uso al se desconocida po o os po enciales usua ios. En el caso de las nue as o mas de in o mación geog á ica la si uación no ha mejo ado, sino que en cie a medida es e p oble ma se ha ac ecen ado po que las ediciones en sopo es digi ales siguen siendo escasas y los p ecios no han hecho sino dispa a  se. Si del cos e o al de la pues a en ma cha de un p oyec o SIG los da os suponen en e un 50% y un 80% [ 1 ], ello sólo se debe a que no se dispone de epe o ios de da os con ácil acceso. Y si el me cado po encial de la in 01mación geog á ica únicamen e se ha desa ollado en un 15% de su po encialidad [2] es en pa e debido a es e cuello de bo ella. Fig. 1 Esquema de la demanda de in o mación Es e posible me cado de la in o mación geog á ica es á cono ciendo en los úl imos años una ue e expansión po el lado de la demanda. Ya no son las adminis aciones públicas las p incipa les usua ias, sino que las emp esas de in aes uc u as, los dis i buido es come ciales o los na egado es pa a ehículos sopo  an sus ac i idades median e he amien as SIG [3]. Y no sólo se es án desai nllando nue as ecnologías de análisis espacial, sino que además es as emp esas p o agonizan las in e siones más impo an es pa a la cap u a de da os geog á icos. Es imaciones mode adas han e aluado en unos 30.000 millones de eu os la in e sión anual en Eu opa en es e sec o con pe spec i as de mul iplica se po 5 en el ho izon e del 201 O [ 4]. Nos encon amos po an o en un momen o en el que hay una impo an e demanda insa is echa. o más bien au oabas ecida. Sin duda es e nicho de me cado se á p on o cubie o, pe o es o ,---------_,:� puede aca ea un p oblema adicíonal, consis en e en que la escasa capacidad de dis ibución de las adminis aciones públi cas se ea eemplazada po un excesi o a an de en abilidad po los nue os p oduc o es p1i ados. A es e ni el no es posible man ene la icción neolibe al de que la compe encia aba a a á cos es y ha á más acional la p oducción: como se cons a a en los me cados cau i os de los na egado es, donde se han desa ollado o ma os p opie a ios y se es án duplicando es ue zos pa a la ob ención de da os. Yen odo caso la p oli e ación de emp esas dedicadas a la cap u a y en a de da os espaciales no ha á sino complica el conocimien o sob e la in o mación dispo nible. ''!!"!!: ... ·- -=- .:- ¡���:���:-: " ... ---a = il�,li·k���-�5� .... . cu� 'ib o.o.i,.JolO-.C!�l,1eoll c !Clllol-JI01p111llldia llal'- dlplal�1_..,P UOWll o mo,o0.0111"1P*�11 (Glll,IIIIW¡nnlllllll�-'DMIIIN41lil: llidw ,ll n da oll l .. <ClbO' .. IRMd_....,. •• ...,._,_l,INd .. !l,o.,.do�o," loluü' C/Jd;••-.-•(..,,__,J¡..,,c., ,_ ..... _b l-llla1 clon- 1 IO)'(IQMd}"OIIWillb �w,di1 .. l c1ullo q-,li:naAJJ-,.�o, P'"""l'l.;-i....,....i 1 . -1, ... 1 ......... Fig. 2 ---,i 2. Las in aes uc u as de da os espaciales Es os desajus es en e demanda y o e a, en e usua ios y p o duc o es, pueden co egi se en la medida en que ambos se co nozcan haciendo pública a disponibilidad de da os geog á icos: lo cual hoy en d{a e iden emen e pasa po el ecu so a In e ne . Al igual que los buscado es pe mi ie on el desa ollo de la ed al o ece un mecanismo de publicidad a las páginas, es necesa io desa olla un buscado de in o mación espacial que de a cono ce sus ca ac e ís icas y o ma de acceso. Ese buscado geog á ico es la pieza cen al de lo que se ha dado en denomina "in aes uc u as de da os espaciales", que según su p ime a de inición legal [5] se concibe como un "conjun o de ecnolo gías, polí icas, es ánda es y ecu sos humanos necesa ios pa a adqui i , p ocesa , almacena , dis ibui y mejo a la u ilización de la in o mación geog á ica". Es a de inición es especialmen e ica en an o que apun a una se ie de condiciones écnicas y o ganiza i as pa a consegui ales obje i os. De hecho, se es á ya alcanzando un cie o con senso sob e cuáles son esos equisi os básicos pa a hace más accesible la in o mación geog á ica. En e ales condiciones se pueden enume a : •es ánda es en los modelos de da os pa a asegu a una semán ica común que pe mi a la in e ope abilidad con indepen dencia de los i:mna os. 1 1 • acue dos en e los p oduc o es pa a la cap u a de in o - mación de in e és común. es ánda es en los me ada os que desc iben las cm-ac e- is icas écnicas de la in mmación. • in e aces pa a la consul a y adquisición en ed de la in onnación. buscado cen mlizado (clea inghouse) de in o mación disponible. En la de inición de es os elemen os ica en an o que apun a una se ie de condiciones écnicas y o ganiza i as pa a consegui ales obje i os. De hecho, se es á ya alcanzando un cie o con- senso sob e cuáles son esos equisi os básicos pa -a hace más accesible la in o mación geog á ica. En e ales condiciones se pueden emune a : es ánda es en los modelos de da os pa a asegu m ma semán ica común que pe mi a la in e ope abilidad con indepen- dencia de los mma os. acue dos en e los p oduc o es pa a la cap u a de in o - mación de in e és común. es ánda es en los me ada os que desc iben las ca ac e- ís icas écnicas de la in mmación. • in e aces pa a la consul a y adquisición en ed de la in o mación. buscado cen alizado ( clea inghouse) de in o mación disponible. En la de inición de es os elemen os esenciales pa a c em· una !DE se es á omando como modelo el ejemplo es adounidense. que es donde más a anzado se encuen a es e p oceso. Desde 1990 los EEUU con aban con el Fede al Geog aphic Da a Commi ee, den o de la Na ional Mapping Di ision del Geological Su ey, pe o ue en 1994 cuando la o den p esidencial 12906 c eó la Na ional Spa ial Da a In as uc u e con la inalidad de coo di- na la adquisición y acceso a los da os geog á icos [6]. Desde en onces el FGDC ha desa ollado una impo an e labo de no - malización y coope ación con las agencias ede ales, es a ales y locales, pe o sob e odo ha c eado la Na ional Geospa ial Da a Clea inghouse como me abuscado que conec a unos 60 cen- os p oduc o es de in o mación geog á ica, en e ellos muchos o ganismos o iciales de países de Sudamé ica y Oceania [7]. El que un depa amen o del gobie no de EEUU se haya con e - ido en dis ibuido de los p oduc os de o os o ganismos o icia- les de e ce os países no es sino ma más de las pa adojas de la globalización. De hecho, los in en os pa a c em un ó gano de coo dinación in emacional no es án dando u os conc e os. ya que la Global Spa ial Da a In as uc u e [8] no pasa hoy de se m o o de discusión écnica en e esponsables de o ganismos o iciales y el Uni ed Na ions Geog aphic In o ma ion Wo king G oup [9] es un ó gano de coo dinación in e na de las Naciones U ni das. Más in e esan e puede se que la In ema ional S anda ds O ganisa ion (ISO) concluya sus abajos de de inición de m es ánda de me ada os geog á icos [ 1 0], po que esa no ma - denominada ISO/DIS 19115- asegw-a ia una plan illa de desc ip- ción de la in o mación espacial ealmen e mundial. en sus i u- ción del es ánda implan ado po el FGDC. En Eu opa la si uación es aún incie a. Algunas agencias ca og á icas es a ales es án diseñando sus !DE e incluso han abie o alg mas cleminghouse, como el RAVI en los Países Ba- jos, el NLS en Finlandia, el SPIDI en Bélgica o el CNIG po ugués [4]. Sin duda, es e úl imo ha sido el ejemplo más des acado de coo dinación eu opea, ya que 117 ins i uciones nacionales. e- ¡,>ionales y locales se mie on en ma ed sub encionada po el Plan de Desa ollo Regional, si bien en cuan o se ago ó la lnan- ciación eu opea el gobiemo pm ugués disol ió el Sis ema Na- cional de In o mación Geo!:, á ica y ans i ió sus compe encias al se icio geog á ico mili a [ ll]. La Comisión Eu opea ha plan eado la necesidad de 'l.ma polí ica que c ee m en omo de negocios a omble pa a m suminis o de in o mación geog á ica compe i i o. pleno. ico y di e encia- do", pa a lo cual ha c eado EC-GI. que a su ez desan·olla e[· p oyec o Inspi e -IN as uc u e o SPa ial In oRma ion in Eu ope-, den o del cual se ha diseñado ma ed emá ica pa a la cm og a ía ambien al concebida como el p ime paso pa a ma IDE eu opea [ 12]. Como ó ganos sup ana-cionales se cuen a con EUROGI [13], que ag upa a las asociaciones nacionales de in o mación geog á ica. y Eu oGeogmphics [ 14], que se de ine como "las agencias cm og á icas nacionales de Eu opa abajan- do po la In aes uc ma Eu opea de In o mación Geog á ica" y que es á desa ollando un se ido eu opeo de me ada os deno- minado ESMI. Fig. 3 Es a p o usión. un an o descoo dinada, de p oyec os eu opeos no encuen a su co ela o en España. De hecho. el CNIG es conscien e de que el Regis o Cen al de Ca og a ía c eado po la Ley 7/86 es insu icien e a es os e ec os po que esponde a un concep o de a chi o y no de di usión, po lo que conside a que la Comisión Técnica sob e Geomá ica del Consejo Supe io Geo- g á ico debe "'plan ea , aco da y de ini una p opues a di igida al es ablecimien o de la IDEE'' [ 15]. A pesa de econoce que "'aun- que es pe ec amen e admisible el es ablecimien o de clea in- ghouses de ámbi o egional, debe es ablece se al menos una de ámbi o es a al", su de mición inicial se cen a en los da os más que en los buscado es de me a-da os y con cie o cen alismo es ablece que el IGN "debe asumi la in eg ación y homogenei- zación de la in o mación geo6 á ica apo ada po cada una de las Comunidades Au ónomas". Has a al1o a el IGN ha implan ado una IDE denominada DIGA [ 16], pe o es ingida a sus p oduc- os p opios. En es a si uación, an solo se dispone de dos p oyec os ope a i os. Po una pa e, el Ins i u Ca o!:, il ic de Ca alunya ha diseñado ya su IDEC y se encuen a en una ase pilo o degene- mción de ca álogos que debe culmina en el2003 [ 17]. Más desa- mllada se encuen a la inicia i a ele las uni e sidades de Za a- goza, Jaw11e I de Cas ellón y Poli écnica de Mad icl que, con la inanciación del Plan Nacional de In es igación Cien í ica y De- sa ollo Tecnológico, ha implemen ado las he amien as in onná icas pa a la ca ga de me ada os, se icios de ca álogos, se ido es de mapas y se icios de acceso [18]. 3. A un paso del es ánda écnico Muchos usua ios se encuen an con innecesa ias di icul ades a la ho a de encon a y dispone de da os geoe-spaciales, pe o incluso cuando es a in onnación es á disponible, su ge el p o- blema de la compa ibilidad. El empleo de es ánda es bene icia dicha a ea g acias a la solidez e in e ope- a ibilidad que es os pueden o ece . Las ID E son lUl g an paso hacia la unicidad y consis encia de la in o mación geoespacial, o eciendo los da os necesa ios pa a la mayo ía de es udios o p oyec os de escala local. Ace ca es as in aes uc u as al usua io implica acili a la búsqueda de in o - mación ca og á ica álida. Aquí las clea inghouses,ca á- logos,geolib e ías o se icios de ca og a ia ía In e ne ienen mucho que deci , ac uando en algllllOS casos de onna simila a los buscado es web, g acias al empleo de es ánda es en comuni- caciones y almacenamien o de in onnación. Los es ánda es más ele an es elacionados con el acceso a da os espaciales incluyen los de la ISO TC/211 [ 191 0], el Open GIS Conso ium, Inc.(OGC) [20] y las o ganizaciones elaciona- das con In e ne como el Wo ld Wide Web Conso ium (W3C) [21 ]. Tan o en ISO como en OGC se han es ablecido ecomenda- ciones pa a los se icios de ca og a ia po In e ne , en conc e o con ISO SQL!I iM y el documen o Especi icaciones pa a la c ea- ción de se icios de ca og a ia en la Web, e sión 1 de Ab il de 2.000 del OGC [22]. Es os documen os a an de o ien a la c ea- ción de posibles a qui ec u as de los po ales ca og á icos o ca álogos y de in e aces de usua io, pa a compa ibiliza el acce- so a los se ido es que albe gan los da os eque idos. ' au:;pan:n , ~~~::-:s !Ll H :!le 'geneons } uda a ,uHl __________ Jl!:~~~~!J:!...:l~~l_Y~- 11 Fig. 4 Los me ada os que albe ga llil ca álogo o llil se icio de da os geoespaciales po In e ne deben ene llil con enido es ánda que acili e su consul a. Dicho con enido puede segui el o ma- o del FGDC -el CSDGM (Con en S anda o Digi al Geoes- pa ial Me ada a) de 1.994 [23]-, el del p e-es ánda del CEN de 1.998 [24] o el al amen e ecomendada ISO 15046. A o o ni el se encuen an los me ada os que no sólo se e ie en a in onnación geoespacial, como los del Dublín Co e y que pe ec amen e po- d ían se álidos. A la espe a de que se acla e si el onna o ISO se á el empleado a ni el in e nacional pa a la de inición de me ada os, el siguien e paso es selecciona el o ma o de ejecución (base de da os o so wa e) de los mismos, su o ma o de expo ación y su onna de p esen ación. El Ex ensible Ma kup Lenguaje, XML [21 ], o ece soluciones pa a dos de es as es opciones. P ime o, o ece un lenguaje es uc u ado y en seglllldo luga pe mi e lUla isualiza- ción siguiendo una hoja de es ilo según o o lenguaje, d Xl 1L S yle Languaje, XSL, pa a p oduci isualizaciones es anda izadas. Además el XML es llil lenguaje ampliamen e acep ado, con sopo e in e nacional de so wa e an o g a ui o como come cial y que el consenso gene al "Documen Type Decla a ion" (DTD) decla ó necesa io pa a in e can1bia los me ada os. La consul a a un ca álogo puede e ec ua se median e la p egllll- a o guiado po lUl in e az de na egación donde se p esen en al usua io las ca ego ías disponibles. La búsqueda y ecupe ación se ecomienda que siga un p o ocolo es ánda ISO 23950, siendo las espues as del ca álogo en XML. Iden i icada la in onnación álida, el p oceso de ob ención de la in onnación pasa po el acceso a la misma di ec amen e ía In e ne o Indi ec amen e median e la p e ia solici ud de la misma a a és del co eo elec ónico, elé ono o a.x. OGC dispone del documen o 98-060 "In e acción del usua io con los da os geoespaciales" pa a desc ibi el modelo de ep esen ación[25]. Con inuando con las especi icaciones del OGC, la desca ga de obje -os geog á icos debe ía se en llil 01ma o de in e cambio como el DML [26], una codi icación XML pa a elemen os g á i- cos. El GML pe mi e di e sos es ilos de p esen ación. pe mi e inclui g á icos ec o iales, como o ma o SVG o VRML, y ás e , ex o, ;onido y oz pa a la c eación de llil mapa. A es e hab ía que añadi los onna os de p opiedad SIG (ESRL Mapin o, In e g aph, e c.) y los in e nacionales y comuni a ios como el "Spa ial Da a T ans e S anda d" (SDTS) y el "'Vec o p oduc onna (VPF) Digi al Exchange S anda d" (DIGEST) que inclu- yen me ada os, pe o aún no han conside ado el codi ica los mismos en sus onna os o iginales. En lo que espec a a da os ás e , p edominan las ep esen aciones en GIF, JPEG o PNG, además de las desca gas en o ma os SIG as e que suelen se p oblemá icas debido a los amaños de ales iche os. Es o no emUna ia de i.mciona si no exis ie a Lm se icio de egis o de se ido es de ca álogos, como el mencionado ESMI, el de Global In o -ma ion Loca o Se ice [27] o la p opia SGDI. Todos siguen es ánda es de comunicación ISO 23950. Re e encias l.Be nabé. :VI.A.; Gould. 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Comi é écnico 287, ENV 126J7 Dcscnpc1on de da os~ me ada os. h p:// hnun.a im . /¡¡ uo !WORKJ AFNORIGPN2/Z 13C/indexen.hun 25.h p://www.opengis.o glwwwmup198-060.pd 26.www.w3.o g/Mobílc/posdcp/P escn a iom;;GMLin o/ 27. Global in onnu ion Loca o Sc ice. hnp:!IWWw.g7. cd.us/gils.h ml