El sistema regional andaluz de los servicios avanzados (SA) con los distintos sectores económicos

[1] RESUMEN El a ículo es udia la ca ac e ización del en o no p oduc i o de los SA a a és de la c eación de espacio elacional. El obje i o es medi su ni el ecnológico, el del espacio p oduc i o andaluz y conoce en qué ase de la sociedad se indus ial se encuen a. Las emp esas de ges ión de calidad y de consul o ía son las que concen an el mayo núme o de se icios comp ados en e a los O ganismos Públicos de In es igación (OPIs) que suminis an el g ueso de la I+D a los sec o es eco- nómicos. G an pa e de la con a ación de los SA y de la coope ación se ealiza a escala egional, pe o la densidad de elaciones es baja y poco con ínua. Se a a de un sis ema egional agmen ado. PALABRAS CLAVE: Andalucía, se icios a anzados, sec o es demandado es, inno ación. ABSTRACT This pape s udies he ea u es o he en i onmen o p oduc ion o he Ad anced Se ices (AS) i ms in o de o unde s and hei echnological le el. The in es iga ion has looked o he demand lows as ega ds buying and selling and co-ope a ion ela ions. Quali y con ol and consul ing i ms show he highes concen a ion o se ices hi ed in con as wi h he Public Resea ch Ins i u ions which p o ide he la ges numbe o se ices hi ed on R-D o he di e en economical sec o s. In mos cases, he des ina ion o he se ices p o ided by hese AS i ms and co-ope a ion is ound in o he companies es ablished in Andalusia . KEY-WORDS: Andalusia, Ad anced Se ices, Demand Flows, Inno a ion INTRODUCCIÓN A pa i de los años ochen a, el c ecimien o de los se icios a anzados ha sido una cons an e en odas las economías de la OCDE, alcanzando una asa de un 20%, a la ez que han egis ado ue es inc emen os en su ocupación y en la apo ación que ealizan al PIB, concen ando g andes expec a i as de u u o. Hoy los SA ep esen an en Eu opa el * Depa amen o de Geog a ía Física y Análisis Geog á ico Regional. Uni e sidad de Se illa. Fecha de ecepción: ma zo 2003 - Fecha de acep ación: mayo 2003 Cuad. de Geog . ●71 ●031 - 050 ●València 2002 ROSA JORDÁ BORRELL* EL SISTEMA REGIONAL ANDALUZ DE LOS SERVICIOS AVANZADOS (SA) CON LOS DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS 11% del empleo, el 17.6% del alo añadido y el 20% del o al de i mas según da os de la Eu opean Commission de 2001. En España es amos hablando de un 11% en el empleo y un 15% en VA de media. (Eu opean Commission, 2001). Pe o an es de segui adelan e con- end ía p egun a nos qué en endemos po se icios a anzados; se ía aquel ipo de se i- cio a emp esas con al o con enido en conocimien os que no sólo son inno ado es sino que juegan un g an papel en la capacidad inno ado a del ejido p oduc i o de las economías egionales desa olladas (ANTONELLI, 1999; MILES, 1995; DEN HERTOG y BILDERBEEK, 1998) Además, se a a de se icios muy especializados que equie en una al a ecnología y/o una ele ada o mación del pe sonal ocupado. De ahí que apo en a las emp esas clien es un olumen impo an e de compe i i idad, p oduc i idad e inno ación, adap ando la emp esa a los cambios y e os de las mode nas economías. Es e hecho da luga a que sean conside ados hoy como es a égicos1 pa a el desa ollo económico egional. Debido a los asgos que de inen a los se icios a anzados, su c ecimien o se explica mucho más po el aumen o ne o de la demanda an e la mayo necesidad de su consumo en las mode nas economías egionales que po el enómeno de la desin eg ación de cie - os se icios de ipo in e medio. Inc emen o de la demanda que iene que e con los ue - es eque imien os de segu idad y con ol de la sociedad, el c ecimien o de los me cados, la adap ación al p oceso de globalización, la in oducción de las nue as ecnologías y las nue as o mas de o ganización de las emp esas. A su ez, es os cambios es án conec ados con las modi icaciones es uc u ales que a ec an a la indus ia, bien a a és de la in e- g ación con los se icios, lo que pe mi e pone de elie e que és os cons i uyen una uen- e de alo añadido a lo la go de la cadena de p oducción, bien a pa i de la descen ali- zación de ac i idades pa a educi cos es ijos, pues en al caso la emp esa demanda g an can idad de se icios a anzados en el campo de la logís ica, ap o isionamien o de la cadena de p oducción y ans e encia ecnológica. Consecuen emen e, se es á gene ando una e cia ización de la p oducción o de la unción p oduc i a de las emp esas. Desde el pun o de is a espacial, los se icios a anzados juegan un impo an e papel en el desa ollo egional. Según la idea ma shaliana de e i o io, és e cons i uye la base de las ag upaciones de in es igado es e inno ado es, comúnmen e conside ados como líde es del desa ollo egional (COM, 2001). Massey (1985) a i ma que e i o io es una pa e in eg an e de los modos de p oducción, de mane a que es udia el espacio signi i- ca explica las bases écnicas, sociales y cul u ales del desa ollo. Po consiguien e, és e puede se la uen e de un conjun o de en ajas compe i i as undamen ales: pe sonal cuali icado, la cul u a emp esa ial, el ejido indus ial, la p oximidad a los me cados, e c. Una de es as en ajas asociadas al e i o io, de c ecien e impo ancia, es la p esencia en Cuad. de Geog . 71, 2002 ROSA JORDÁ BORRELL 32 [2] 1Los se icios a anzados es án suje os a una ue e a iación, al apa ece ecuen emen e nue as necesidades cambiando su impo ancia es a égica. Se pueden p opone como ac i idades a anzadas los se icios incluidos en la ca ego ía K de la clasi icación Indus ial Es anda d de las Ac i idades Económicas (ISIC), (Commission Eu opean Communi ies, 1999). Es a engloba a las emp esas de publicidad, in o má icas, ingenie ías, consul o- as, emp esas de no malización y con ol, labo a o ios de I+D y de p uebas y ensayos, audi o ías, medio ambien e y ges ión de calidad. Es as emp esas eje cen las unciones de ecu sos humanos (selección, e aluación y o mación de los ecu sos humanos), p oducción (mé odos y iempos, es udios de cos es, diseño indus ial, ingenie ía de bienes de equipo, ges ión de calidad, I+D); me cados (imagen y publicidad, diseño g á ico, es u- dios de me cado, aseso amien o en come cio ex e io , aseso amien o logís ico), ges ión (o ganización de emp e- sas, aseso amien o económico- inancie o, con ol de ges ión, plani icación es a égica), sis emas de in o mación (implan ación de sis emas in o má icos, p og amación in o má ica e implan ación de sis emas elemá icos, cen- os de cálculo y bases de da os), es udios y p oyec os (consul o ía e i o ial y u banís ica, localización de plan- as, e aluación y co ección de impac o ambien al, ingenie ía ci il, ingenie ía indus ial, ingenie ía ene gé ica y de esíduos, edi icación, in e siones y es udios de iabilidad, es udios socioeconómicos, medio ambien e). EL SISTEMA REGIONAL ANDALUZ DE LOS SERVICIOS AVANZADOS (SA) Cuad. de Geog . 71, 2002 el mismo de un conjun o di e si icado de se icios a anzados a las emp esas. Es as ac i- idades, además de su e ec o di ec o sob e la c eación de empleo al amen e cuali icado y su in ensa pa icipación en la c eación de alo añadido, ienen un especial alo es a é- gico po el papel in aes uc u al que desempeñan en la o ganización del e i o io y en su mode nización al con e i se en inpu s in e medios del p oceso p oduc i o. La con igu ación de un escena io como es e en el ámbi o egional puede signi ica la consolidación de la economía de los se icios y la in eg ación de és os con los demás sec- o es económicos, especialmen e con la indus ia, dando paso a la sociedad se indus ial o me aindus ial (RUYSSEN, 1987; OCHEL Y WEGNER, 1987, e ILLERIS 1996 ). Pues e dade a- men e és a se desa olla cuando los p oduc o es comp an g an can idad de se icios como inpu s, cuando se p oduce un c ecien e solapamien o en e bien y se icio (BAILLY Y MAILLAT, 1990) y cuando se gene a la in eg ación en e los se icios a anzados y los o os sec o es económicos a a és de la subcon a ación, de la ex e nalización, de la coope a- ción y del desa ollo del p oceso inno ado . Lo que cons i uye, po una pa e, una uen- e de lexibilidad y un indicado de compe i i idad egional dado que la localización de los SA gana impo ancia a medida que és os inc emen an su pa icipación en el p oduc- o inal. Po o a, los SA son un elemen o cla e pa a la eno ación del sis ema p oduc i- o, la adopción y la c eación de nue as ecnologías. En es e con ex o, es muy impo an- e medi la calidad de los ínculos y del sis ema ins i ucional egional. METODOLOGÍA Y OBJETIVOS El obje i o p incipal de es e abajo ha sido ca ac e iza y de ini el espacio p oduc i- o gene ado po los se icios a anzados andaluces, a in de medi cómo és os son capa- ces de inc emen a el ni el inno ado andaluz, u ilizando pa a ello la idea de espacio elacional. De ahí que hayamos adop ado el en oque sis émico ya que és e nos pe mi e in e p e a , po una pa e, el desa ollo p oduc i o de las ac i idades económicas en ela- ción con los demás elemen os que o man el sis ema ciencia- ecnología indus ia, cen- ándonos en el papel que juegan los SA como agen es in eg ado es del sis ema egional de inno ación. Po o a, a a és de las apo aciones de Po e (1991), de la eo ía de la o ganización de las emp esas y de la Geog a ía de la O ganización (VELTZ, 1999) hemos conside ado que las ac i idades p oduc i as de una i ma cabe inse a las en dos subsis- emas in e dependien es de edes: a) las de ipo p ima io o de p oducción, las cuales cons i uyen sine gias de p o eedo es, de emp esas de p oducción, dis ibuido es, se i- cios pos en a, e c., y b) las llamadas ac i idades de apoyo o se icios a anzados (inge- nie ías, aseso amien o de I+D, o mación, consul o ías, audi o ias, e c). Ambos subsis e- mas da án luga al sis ema egional de inno ación. Noso os en es e a ículo nos amos a cen a exclusi amen e en el subsis ema de apoyo o se icios a anzados; aunque, en ealidad, lo que end emos es un sis ema egional de inno ación con emplado desde la pe spec i a de es as úl imas ac i idades. Sis ema que desde el pun o de is a eó ico esul a de la usión del modelo de dis i o indus ial de Ma shall, del de polos de c eci- mien o de Pe oux y de la eo ía de los clus e s de Po e . Y odos ellos ienen en común la impo ancia que adjudican a la p oximidad espacial, a las ex e nalidades, a la cul u a, a la iden idad egional y al p oceso de ap endizaje. Al no exis i es adís icas ep esen a i as sob e el uso de SA, oda la e idencia empí i- ca queda limi ada al segmen o de se icios que se comp an a o as emp esas y a la coo- 33 [3] pe ación. Po consiguien e, es udia emos los asgos de la demanda de los se icios a an- zados p oceden e de los sec o es indus iales, de la cons ucción, de se icios y del ag a- io, al obje o de conoce : a) si se a a de un sis ema de elaciones egional endógeno y/o abie o o ex a e ido. Una egión abie a es aquella que cuen a con edes in e nacionales de ans e encia ecnológica, de al o ni el académico y de I+D, con aseso es in e nacionales y se icios emp esa iales especializados y con cadenas de alo ización in e nacionales (AUTIO, 1998). Koscha zky (2000) señala que las egiones deben aplica una polí ica de SA esul ado de una sín esis en e una es a egia de mo ilidad diseñada pa a a ae los inpu s ex e nos bajo la o ma de nue as emp esas o cen os de in es igación y una es a egia de desa ollo endógeno apoyada en el po encial exis en e. b) si el suminis o de se icios ans ie e a las emp esas usua ias nue os conocimien os y desencadena p ocesos en ellas, modi icando así la o ganización de la p oducción y su elación con el me cado de o ma es uc u al. Po o a pa e, como las ca ac e ís icas de las elaciones de los se icios a anzados con los sec o es económicos es án es echamen e inculadas con los asgos del p oceso inno- ado andaluz, amos a analiza es os lujos, desde dos pe spec i as complemen a ias: 1) A pa i del núme o de con a os es ablecidos y el po cen aje de comp as en e las emp esas de se icios a anzados y el es o de las i mas pe enecien es a las demás amas económicas, según in o mación suminis ada po las emp esas de se icios a anzados (Cuad o II). In o mación que, a su ez, hemos con as ado con la o ecida po las emp esas de las ac i idades ag a ias, cons ucción, se icios, indus ia y adminis ación (Cuad o III). De es a o ma, pod emos conoce no sólo la impo ancia de la demanda egional de los se icios a anzados, sino ambién el po cen aje de es os se icios que se con a an ue a de Andalucía y sus causas. 2) En unción del núme o de p oyec os de coope ación ecnológica que los se icios a anzados han desa ollado desde 1997 con o as emp esas, la Adminis ación y con los o ganismos públicos de in es igación. Pa a ello la a iable núme o de p oyec os se ha c uzado con el ipo de p oyec o, localización, sec o , amaño, gas os de inno a- ción y ipo de emp esa. Con la in o mación ob enida hemos elabo ado a ios cuad os de doble en ada que nos han se ido de base2pa a ealiza la in es igación. El es udio de ambos ipos de lujos nos ayuda á a conoce cual es la apo ación de los se icios a anzados al p oceso de ap endizaje inno ado de la egión y la capacidad de es as emp esas pa a inc emen a el ni el ecnológico del espacio compe i i o andaluz, ya que la inno ación cons i uye el p oduc o esul an e de las elaciones gene adas, mien as que el ap endizaje egional es dependien e de la calidad e in ensidad de las mismas. Las nue as o mas de o ganización de la p oducción a a és del análisis de la o e - a-demanda pe mi en conside a al e i o io como ma iz de o ganización y de in e ac- ciones sociales iendo lo que sucede en e los ac o es de un e i o io (en e emp esas y en e emp esas-ins i uciones), en la cual, la unción de los p ocesos de o ganización, de Cuad. de Geog . 71, 2002 ROSA JORDÁ BORRELL 34 [4] 2Dichos cuad os no los hemos podido inco po a a es e abajo po mo i os de espacio. EL SISTEMA REGIONAL ANDALUZ DE LOS SERVICIOS AVANZADOS (SA) Cuad. de Geog . 71, 2002 comunicación y de coope ación son decisi os desde la pe spec i a ho izon al y e ical pa a la expansión de los se icios (VELTZ, 1999). Pe o no odos los sec o es y subsec o es demandan la misma can idad, con la misma ecuencia y el mismo ipo de se icios a an- zados. Po o a pa e, es as es a iables pod ían eni de inidas po la elación exis en- e en e el ni el ecnológico de cada una de las ac i idades económicas y la na u aleza del me cado (en elación a la ce idumb e, olumen y a iedad) abas ecido, (SALAIS Y STORPER, 1990; MARTINELLI Y MOULAERT, 1993) ya que es e úl imo con igu a la o ganiza- ción de la p oducción den o de las egiones, así como el g ado en el que los se icios a anzados es a án in eg ados con los demás sec o es (FERGUSON, 2000). En es e sen ido, el es adio alcanzado po los p ocesos de indus ialización y u banización y la subsi- guien e especialización egional in lui án igualmen e en es os es aspec os de la deman- da de se icios a anzados. Noso os conside amos que aquellos sec o es que han in o- ducido la o ganización descen alizada, la p oducción lexible (basada en economías de gama y de a iedad) y los que se de inen como de al a ecnología3son los que mayo - men e demandan se icios a anzados. En consecuencia, la in ensidad, la densidad y cali- dad de las elaciones de las emp esas de SA con los demás sec o es a ían en e egiones. Si es o úl imo es así, la capacidad de ap endizaje y de inno ación egional es a á am- bién ligada: 1) con la densidad, in ensidad y la calidad de o ganización de las edes en el espacio p oduc i o egional; 2) con la capacidad de ape u a al ex e io de la egión. Una egión que ap ende no es un e i o io ence ado en sí mismo que pasa po al o la dimen- sión nacional e in e nacional, con espec o a la ciencia y ecnología. La escala egional es muy impo an e pa a gene a espacio, sob e odo en una Comunidad Au ónoma pe i é- ica, pe o no es la única. Recien emen e algunos au o es (KOSCHATZKY, 1998; LANDABASO, OUGHTON y MORGAN, 1999 ) han insis ido en que, pese a que el e i o io es indudable- men e ele an e pa a la inno ación, és a se desa olla más en unción de la pe cepción que se iene que de una base e i o ial de inida polí icamen e; pues, en la inno ación, no impo a an o el emplazamien o de una egión especí ica como que en ella se gene e un en o no capaz de consolida se. Capacidad que se explica ía al alcanza dicha egión una masa c í ica de agen es e ins i uciones pe enecien es a dis in as egiones en la que am- bién in luyen las ca ac e ís icas es uc u ales de las emp esas. Po consiguien e, esul a undamen al pa a el desa ollo del ap endizaje y la inno a- ción egional, especialmen e en un ámbi o pe i é ico, incula los agen es egionales (emp esas, cen os ecnológicos, uni e sidades, e c.) con nacionales e in e nacionales o - mando edes compues as. Hoy los a ances de las ecnologías de la in o mación y de las comunicaciones han pe mi ido la in oducción del concep o de ecindad ecnológica po la cual las elaciones y los lujos se con ie en en sine gias de p oximidad a dis ancia. Es as sine gias y la complemen ación en e agen es son p ecisamen e los ehículos del ap endizaje que pe mi en a una egión inc emen a su po encial inno ado a a és de la ans e encia de conocimien os. Po an o, el ap endizaje colec i o egional se lle a a cabo en un con ex o de “compe ación” (los mismos agen es coope an y compi en simul ánea- men e). Po o a pa e, las ca ac e ís icas es uc u ales de las emp esas egionales am- bién in luyen en el olumen de demanda de los SA. Las PYMES de las egiones des a o- ecidas no cuen an con la in o mación es a égica necesa ia o con las capacidades especí- icas y/o con el pe sonal especializado en odas las unciones; de o ma que g an pa e 35 [5] 3Pa a la clasi icación sec o ial según el g ado o in ensidad ecnológica hemos u ilizado las di ec ices de la OCDE y Eu os a . Ambos o ganismos es udia on las in ensidades sec o iales en I+D empleando la base de da os ANBERD (OCDE, 1997; Eu os a , 1999) las debe án lle a a cabo a a és de subcon a is as ex e nos. Ello signi ica que la com- pe i i idad de una pyme depende en pa e de la e iciencia y disponibilidad en su espa- cio de se icios a anzados, de la calidad de los ínculos es ablecidos con ellos y, en g an medida, de la excelencia del sis ema ins i ucional que p opo ciona apoyo. En es e sen i- do, algunos au o es (LANDABASO, 1997; HEIJS, 2001) opinan que pa a que la inno ación en una egión pe i é ica enga éxi o es necesa io que el me cado de los se icios a anzados no se encuen e agmen ado ni incomple o. Po lo an o, es e iden e que en es e sis ema egional an a eje ce un papel es a égi- co el lujo de in o mación, de conocimien o ans e ido y la o mación. Fac o es odos que dan luga a un aumen o de la demanda de se icios a emp esas y a una je a quización de los se icios dependien e del lujo p edominan e, del ni el ecnológico del ejido p o- duc i o, de la in e nacionalización de la economía, del con ol que eje ce en la zona es u- diada del p oceso de globalización y del pode económico de las emp esas. Sin emba go, la e icacia de la o ganización de odo ese conjun o de emp esas e ins i uciones localiza- das en la egión es lo que explica el éxi o del p oceso inno ado del ejido p oduc i o y de la dinámica de los me cados, mucho más que el cos e o incluso la calidad de los ac- o es po sepa ado. Po ello, esul a undamen al des aca la ele ancia de las in e accio- nes en el ma co egional a ando de cuan i ica las, ya que lo que impo a es: 1. La o ganización de las elaciones de coope ación, pues de en e ellas las más comple- jas son las más e icaces. Sin emba go, en una egión pe i é ica en la que p edomina la pequeña y mediana emp esa, la coope ación de és as den o de edes o ece la posi- bilidad de log a economías de escala colec i as y les pe mi e compe i en pie de igualdad con las g andes emp esas, con ibuyendo a que el sis ema de elaciones enga un ca ác e abie o. 2. La in ensidad de los lujos de los ecu sos inma e iales ( ecnología, in o mación, o - mación, in es igación) y de los bienes y se icios p oducidos po las emp esas de se - icios a anzados medidos a a és del núme o de con a os/emp esa/año y según el núme o de p oyec os/emp esa colabo ado a/año. La ue za de las elaciones y la complejidad de las ag upaciones de e mina en qué medida el conocimien o gene ado en e odos los agen es in e inien es en las edes se con ie e en inno aciones apli- cadas en el sis ema p oduc i o egional (HEIJZ, 2001) . La apidez con que se es á di undiendo la sociedad me aindus ial o se indus ial hace que se disponga de muy poca in o mación y que no se engan es adís icas ap opia- das pa a es udia la p oblemá ica de los se icios a anzados. En Andalucía, has a la echa se han publicado (IFA, 1993, 1997) únicamen e dos ca álogos de se icios a anzados, en los cuales el núme o de a iables que apa ecen es muy educido y, como cabe deduci de las echas de publicación, apenas podemos es udia el p oceso de expansión de los SA en Andalucía. Dada la escasez de in o mación que o ecían és os, op amos po c ea un Di ec o io con la in o mación de dichos ca álogos y las emp esas nue as que hemos loca- lizado en bases de da os exis en es en in e ne (Pa que Tecnológico de Málaga, Andalucía Inno a, A dan, CDTI, o po con ac os es ablecidos con o ganismos andaluces). Po o a pa e, eniendo en cuen a el escaso núme o de a iables que nos o ecían es as bases de da os (localizados en in e ne y en los ca álogos consul ados), decidimos en e is a a las emp esas andaluzas de SA median e un amplio cues iona io de unas 600 Cuad. de Geog . 71, 2002 ROSA JORDÁ BORRELL 36 [6] EL SISTEMA REGIONAL ANDALUZ DE LOS SERVICIOS AVANZADOS (SA) Cuad. de Geog . 71, 2002 a iables que cub ie an los campos que amos a desa olla en es e a ículo. Dado que que íamos conoce el g ado de desa ollo de la sociedad se indus ial en Andalucía ela- bo amos es cues iona ios dis in os: uno pa a se icios a anzados, o o pa a las emp e- sas indus iales y o o pa a los se icios en gene al y la cons ucción, si bien en es a oca- sión hemos u ilizado undamen almen e los esul ados del abajo de campo conce nien- e a los es ablecimien os de se icios a anzados y de indus ia. Pa a lle a a cabo el a- amien o es adís ico de los es conjun os de sec o es es udiados man u imos la es uc- u a y el con enido de los cues iona ios de o ma semejan e, aunque somos conscien es de las di e encias que exis en en los p ocesos de p oducción y en los de inno ación de las ac i idades analizadas. En p incipio seleccionamos una mues a de 230 elemen os median e un mues eo sis emá ico es a i icado po sec o es, amaño y localización p o- incial. De ese o al ob u imos una en e is a-encues a comple a de 210, de las que 75 co espondían a es ablecimien os de SA, 75 a indus ias y el es o a se icios en gene al y cons ucción. Las en e is as se e ec ua on a lo la go del año 2001, habiendo comp o- bado, con las écnicas de mues eo que se suelen emplea en es os casos, que la mues a es ep esen a i a de la población de las i mas exis en es en la ac ualidad. RELACIONES DE LOS SERVICIOS AVANZADOS CON LOS SECTORES ECONÓMICOS ANDALUCES Teniendo en cuen a que las ca ac e ís icas de las elaciones de los se icios a anzados con los sec o es económicos es án es echamen e inculadas con los asgos del p oceso inno ado andaluz, con iene es udia el denominado enómeno de diseminación p odu- cido po los se icios a anzados. Su exis encia exp esa una de las ca ac e ís icas del modelo in e ac i o de la inno ación, en cuan o que la c eación y abso ción de conoci- mien os no depende sólo de los es ue zos indi iduales sino ambién de aquellos a los que iene ácil acceso. De es a mane a la inno ación implica ac i idades de c eación colec i a que a menudo se o malizan median e acue dos de coope ación en e los elemen os del Sis ema Regional Inno ado (SRI) bien a a és de la coope ación ecnológica, la comp a- en a de se icios a anzados, las uniones empo ales de emp esas, los p ocesos de spin- o , p ác icas del ou sou cing, e c. En es e con ex o, nos pod íamos p egun a ambién en qué ases de la e olución del p oceso inno ado , según e minología de Po e , se cen a la máxima densidad de los lujos (coope ación y con a ación de se icios) y qué sec o es de la economía andaluza mayo men e pa icipan. Del análisis del núme o de con a os de SA se deduce que, en la ac ualidad, la ama que más se icios a anzados demanda en Andalucía es el sec o indus ial (51.7), segui- do de los se icios (35%), la Adminis ación (11.5%), ag icul u a (3.5%, y la cons ucción (2.2%) (Cuad o I). La Adminis ación es a al y egional ue en los años 80 y p ime os de los 90 la p omo o a y el p incipal me cado de las emp esas de se icios a anzados en Andalucía, ep esen ando en 1993 el 77% de su me cado, mien as que en 1997 ya había descendido a un 59%. Las causas de es os hechos adican en que és as han eje cido, desde la c eación del Es ado de las Au onomías (1978) y la en ada de España en la UE (1986), su in luencia en la di ección y ampli ud de las ac i idades de SA. Además disponían de dos ías adicionales pa a in e eni en el sis ema. Po una pa e, como usua ias de los SA, median e demanda pública, impusie on cie as ac i idades de SA exigiendo calidad en las p es aciones. Po o a, a a és de la egulación y adap ación del ma co ju ídico a las necesidades (desa ollo es a u a io, nue a ley iscal, aplicación de las no ma i as de la 37 [7] Cuad. de Geog . 71, 2002 ROSA JORDÁ BORRELL 38 [8] Cuad o I. CONTRATOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS AVANZADOS SEGÚN SECTORES DE CLIENTES (%) Adminis ación 14,7 31,7 2,4 9,8 17,1 2,5 2,4 7,3 12,1 11,5 Ocio y u ismo 16,7 33,3 5,6 11,1 5,6 5,6 11,1 0 11 4,9 Come cio 18,8 43,6 0 12,5 6,3 0 6,3 0 12,5 4,3 Hos ele ía 25 37,5 0 6,3 6,3 0 12,4 0 12,5 4,3 Comunicaciones 23,1 30,7 7,7 15,4 7,7 0 7,7 0 7,7 3,5 T anspo e 33,3 50 0 0 8,3 0 8,4 0 0 3,2 Financie os 25 33,3 8,3 16,7 0 0 0 0 16,7 3,2 Sanidad 33,3 33,3 0 8,3 8,3 0 0 8,3 8,5 3,2 Agua 36,4 36,4 9,1 0 18,1 0 0 0 0 3 Ingenie ía 28,6 21,4 0 14,4 21,4 0 7,1 7,1 0 3,8 O os Se icios 50 33,3 0 0 16,7 0 0 0 0 1,6 Cons ucción 25 50 12,5 12,5 0 0 0 0 0 2,2 Ag a io 23,1 46,2 0 7,7 7,7 0 7,7 0 7,7 3,5 Indus ia ag oalimen a ia 20 33,3 6,7 13,3 13,3 0 13,4 0 0 4 T ans o mación p od. ho o u ícolas 25 37,5 25 0 0 0 12,5 0 0 2,2 Acei e 26,7 33,3 6,7 13,3 13,3 0 0 0 6,7 4 Cá nicas 21,5 26,2 0 17,5 26,2 0 0 0 8,7 3,5 Bebidas 33,3 16,7 0 16,7 16,7 0 0 0 16,6 3,2 Lác eos 50 25 12,5 0 12,5 0 0 0 0 2,2 P oduc os me álicos 40 20 0 20 20 0 0 0 0 2,7 Indus ia ex il 40 40 0 10 10 0 0 0 0 2,7 Indus ia de Made a y Mueble 40 30 10 0 10 0 0 0 10 2,7 Maquina ia mecánica 44,4 22,2 0 11,1 22,3 0 0 0 0 2,4 Maquina ia eléc ica 44,4 22,2 0 11,2 22,2 0 0 0 0 2,4 Au omó il 44,4 11,1 11,1 0 11,2 0 0 0 22,2 2,4 Maquina ia elec ónica 50 14,3 0 7,1 28,6 0 0 0 0 2,2 P oduc os mine ales no me álicos/Indus ia Química 57,1 14,3 0 0 28,6 0 0 0 0 1,9 Ae onáu ica 57,1 14,3 0 0 28,6 0 0 0 0 1,9 Indus ia de Papel 57,1 14,3 0 14,3 14,3 0 0 0 0 1,9 Indus ia de Caucho y Plás ico 57,1 28,6 0 14,3 0 0 0 0 0 1,9 Indus ia de la Con ección 50 16,7 16,7 0 16,6 0 0 0 0 1,6 % del TOTAL 31,5 31,3 3,8 9,2 12,7 0,5 3,5 1,3 6,2 100 Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de nues a encues a. Calidad Consul o a Diseño In o má ica Ingenie ía In e ne Labo a o io Labo a o io I+D Publicidad % del To al EL SISTEMA REGIONAL ANDALUZ DE LOS SERVICIOS AVANZADOS (SA) Cuad. de Geog . 71, 2002 Unión Eu opea, cons ucción y mejo a de in aes uc u as de odo ipo, e c.) egionales. Con lo cual du an e es a década los se icios más o e ados po las emp esas de SA e an: la ges ión de calidad y con ol, los es udios y p oyec os de consul o ía e i o ial y u ba- nís ica, localización de plan as, ingenie ía ci il, ingenie ía ene gé ica y medioambien al, es udios socioeconómicos, e c. Hoy, al como hemos is o, la Adminis ación ocupa ya un luga mucho menos impo an e debido a la pues a en ma cha del Plan Andaluz de Desa ollo Económico de 1991-1994, a las in e siones de la Expo 92’ y al me cado único. Fac o es odos que con i- buye on a que Andalucía desemboca a en la expansión de la economía de se icios. Po una pa e, po que el PADE 1991-94 supone unos cambios de en oque espec o a la plani- icación an e io , poniendo mayo én asis en la mode nización del sis ema p oduc i o, en el ca ác e es a égico del sec o indus ial, en la es imulación de la inicia i a p i ada y en la c eación y desa ollo del en o no. Po o a, po que la in oducción del me cado único implica el inicio de la in e nacionalización de la economía andaluza que has a aho a p ác icamen e no había conocido la ape u a al ex e io . El Plan Andaluz de Desa ollo Económico 1995-1998 y los siguien es an a pone el én asis en el a ianza- mien o de la economía se indus ial. Es a nue a si uación ubica a Andalucía en el ámbi o de una sociedad se indus ial desa ollada a a és de la mode nización de la ges ión emp esa ial, de los bienes de equipo y de la in oducción de la inno ación en el ejido económico andaluz debido a es cambios sucesi os: 1) La inco po ación de las nue as ecnologías de p oducción y de la ges ión de calidad. Hechos que se e lejan en el consumo p edominan e de de e minados se icios a anzados: consul o ía, in o má ica, ingenie ía, calidad y con ol, selección de pe sonal p incipalmen e (Cuad os I y II). 2) Las modi icaciones que se es án gene ando en la o ganización p oduc i a y en el mismo p oceso de la p oducción de las emp esas o e en es y demandan es a a és de la subcon a ación y la coope ación. 3) El aumen o de la cuo a de me cado de las emp esas de SA es ablecidas en Andalucía, en el es o del país y en el ex anje o. Aún así, cabe plan ea la hipó esis de que la plena inco po ación de Andalucía a la sociedad se indus ial se p oduci á cuando el inc emen o de la p o- ducción de los SA aya ligada a la gene alización de la es a egia de di e enciación en la p oducción (I+D, diseño, ingenie ía) lo que signi ica ía un cambio undamen al en la es uc u a económica andaluza. Teniendo en cuen a que el ni el de desa ollo egional es á en elación con el es adio de indus ialización alcanzado, cabe ag upa las ac i idades que mayo men e demandan SA en Andalucía (indus ia y se icios) po una pa e, según las axonomías de Pa i (1984) y de Soe e y Miozzo (1989) y po o a, en unción del g ado y la in ensidad ecno- lógica a endiendo a la clasi icación de la OCDE (1997) y Eu os a (1999), pues o que ambas son complemen a ias. En el p ime caso, cab ía plan ea la hipó esis de que la expansión de los SA en Andalucía iene que e con los sec o es indus iales y de se i- cios dominados po los p o eedo es ( ex il4, con ección, muebles, manu ac u a del cue o, adminis ación pública, sanidad, e c.) y po los de p oducción a g an escala (ag oalimen- ación, ma e ial de anspo e, manu ac u as me álicas, come cio al po mayo , se icios de anspo e, u ismo e c.). Sin emba go, las ac i idades de p o eedo es especializados (maquina ia, banca, segu os, elecomunicaciones) y las de base cien í ica (química, plás- icos, ae onáu ica, componen es elec ónicos y se icios a anzados) an a in e eni en 39 [9] 4Co esponde a los sec o es que des acan en Andalucía. dos, pues debemos pensa que en e odos los ac o es explica i os de es e p oceso de ap endizaje, la I+D es el que iene mayo ascendencia y el que más impac o p o oca en el espacio inno ado . Papel de las edes en el p oceso de ap endizaje Una ez conocida la apo ación de las emp esas de se icios a anzados al ni el ec- nológico andaluz y habiendo analizado el peso de los ac o es del p oceso inno ado (ingenie ía, calidad, e c.) den o del me cado egional de SA, co esponde ía es udia el papel de las edes de coope ación ecnológica y de los con a os de se icios a anzados en el p oceso de ap endizaje. La capacidad inno ado a de un sis ema no depende sola- men e del es ue zo cuan i a i o en I+D y de su in aes uc u a ecnológica, pues o que ambién es muy impo an e la gene ación de ex e nalidades median e la in e acción en e los dis in os agen es del sis ema, OPIs, e c. En Andalucía, las ag upaciones/ edes con enlaces mul isec o iales y o ganizaciones de di e sos pe iles (14% del o al) las desa ollan g upos emp esa iales de dis in as ac i- idades económicas y asociaciones de PYMES de se icios a anzados. En el p ime caso, los g upos emp esa iales son de capi al nacional y mul inacional pe enecien es a los sec- o es de ag oalimen ación, me alu gia, químico, ma e ial eléc ico y elec ónico, ingenie- ía, in o má ica y ges ión de calidad. Aho a bien, como podemos obse a , es as ac i i- dades indus iales que acabamos de enume a pe enecen a dis in os ni eles de in ensi- dad ecnológica po que en Andalucía los ac o es más ele an es que in luyen en la o - mación de ag upaciones indus iales compues as son las ca ac e ís icas es uc u ales de las i mas y en el caso de los SA el ni el de p epa ación de los ecu sos humanos. De ahí que es as edes complejas engan como ca ac e ís ica más impo an e la com- ponen e nacional-eu opea o egional-nacional-eu opea, dado que son i mas que poseen know how e in aes uc u as su icien es pa a pa icipa en p oyec os in e nacionales. No obs an e, iene mayo impo ancia la colabo ación en el seno del mismo g upo (23.8% en la indus ia y 6.8% en los se icios) que la cons i ución de ag upaciones mix as indus ia- se icios, po que a la ho a de hace ans e encia de ecnología p e ie en gene a la en e ma iz y ilial o en e ilial- ilial ap o echando su especialización uncional. Sin emba go, la coope ación de es os g upos de emp esas con los O ganismos Públicos de In es- igación de dis in os países (9.6% en la indus ia y 2% en los se icios a anzados) son escasos, a no se que engan posibilidades de acapa a los esul ados come ciales de la in es igación. Pe o la cues ión undamen al a des aca en es e pun o es qué e ec os iene esa ans- e encia de ecnología en el ejido económico andaluz. E ec i amen e, la al a de una ue - e in eg ación e ical en el ejido p oduc i o egional explica que sólo de una o ma sig- ni ica i a las emp esas de I+D del subsec o semillas, plás icos, papel, mine ales no me á- licos consiguen comp ado es (clien es) en Andalucía y, po an o, pueden ans e i sus conocimien os al conjun o egional. En conc e o, enden al ag a io, ag oalimen a io, come cial y cons ucción (RUIZ RODRÍGUEZ, 2003). Pa a el es o de sec o es que hacen I+D el me cado es nacional o eu opeo exclusi amen e. Luego, en es e ámbi o del me cado andaluz apa ece una ac u a impo an e que impide la di usión de las inno aciones y el p oceso de ap endizaje. En el sec o SA me ece des aca el caso de algunas ag upaciones de PYMES ( 29.6% de consul o as y un 8% de las i mas de publicidad, 15% de ingenie ía) que han cons i- Cuad. de Geog . 71, 2002 ROSA JORDÁ BORRELL 46 [16] EL SISTEMA REGIONAL ANDALUZ DE LOS SERVICIOS AVANZADOS (SA) Cuad. de Geog . 71, 2002 uido edes de coope ación complejas pa a consegui economías de escala colec i as y de es a o ma es ablece se en el me cado español (50% del o al de es as i mas) y en el ex anje o (20% de es as i mas). Pa a ello adop an undamen almen e la es a egia mix a de educción de cos es, maximización de la calidad y mejo a con ínua de sus se icios. Desde el pun o de is a geog á ico lo que lle an a cabo es as i mas es busca socios del mismo ni el ecnológico a dis ancia poniendo en ma cha las en ajas del ecinaje ecno- lógico y log a así economías de gama. Gene almen e es a es a egia se adop a cuando las en as se desa ollan en Eu opa y USA (25%), mien as que con los países subdesa olla- dos (32%) la o ma de colabo ación más u ilizada es la con a ación pública o concu so in e nacional pa a ap o echa se de la ba a u a de la mano de ob a y ende allí los nue- os se icios o el know how, caso de la ingenie ía. E iden emen e, los impac os de es as edes de SA oda ía se cen an en ámbi os muy localizados y no ienen ue za su icien e pa a da luga a e dade as ans o maciones en el ejido p oduc i o andaluz. Po o a pa e, es os sec o es que es án in e nacionalizados desde el pun o de is a de los clien es y/o de los p o eedo es, y en los que p edomina la PYME y la g an emp e- sa ( la alimen ación, química, cons ucción de maquina ia y ma e ial de anspo e, inge- nie ía, publicidad, consul o as) son, a su ez, los que comp an SA en el ex e io de Andalucía. Se icios que es án ligados con dichos p ocesos de in e nacionalización (ase- so amien o come cial y logís ico, es udios de me cado, come cio ex e io , cos es y es u- dios de iabilidad, e c.), y con el desa ollo de I+D y diseño indus ial (Cuad o II). Cie amen e a es as ansacciones económicas no podemos cali ica las como ans e en- cias ecnológicas, pe o sí pueden gene a un e ec o cola e al de asmisión casual de conocimien os y p oduci una mode nización de las emp esas a ec adas. Sin emba go, en el in e io del me cado egional las edes son, sob e odo, de ipo sim- ple o bila e al (86%) con p edominio de la componen e local- egional, po lo an o, son mucho menos e icaces que las complejas a la ho a de a o ece el p oceso de ap endiza- je. Po o o lado, la comp a de se icios a anzados po pa e de los sec o es p oduc i os andaluces no ha gene ado has a aho a una elación muy con inúa en e ambas pa es. Si obse amos el núme o de con a os/emp esa/año únicamen e el come cio (10), la indus- ia ag oalimen a ia (7.3) y el papel (5) han demandado con bas an e ecuencia se icios. En el es o de sec o es la con a ación se es ablece pun ualmen e: p oduc os mine ales no me álicos (2.25), ma e ial y equipo eléc ico y elec ónico (0.77) e c., a pesa de que las i - mas de se icios a anzados han in oducido la búsqueda de ínculos con el clien e (Cuad os II y III). En consecuencia, la cues ión a plan ea es si el suminis o de se icios a anzados o e - ados en Andalucía (p o enien e de las OPIs o de las p opias i mas de SA) ans ie e a las emp esas usua ias nue os conocimien os y desencadena p ocesos en ellas, modi i- cando la o ganización de la p oducción y su elación con el me cado de o ma es uc u- al. En es e caso, ampoco podemos a i ma que Andalucía se es á ap o echando plena- men e de los bene icios de la sociedad se indus ial a pesa de que las i mas de SA empiezan a desempeña un papel impo an e en el p oceso de cambio esul ado de un ue e i ón de la demanda, sob e odo en elación con la ges ión de calidad. Es cie o que se ha p oducido un p oceso de descen alización impo an e, pe o los esul ados de nues- a encues a mues an que se a a undamen almen e de elaciones de subcon a ación y/o comp a- en a de se icios den o de cada sec o . E iden emen e las in e acciones se icio-se icio (46.4%) o las de indus ia-indus ia (38.0%) siemp e son muy supe io es a las de ipo mix o se icio-indus ia (7.3%) que son, al in y al cabo, las que de inen la 47 [17] plena in eg ación en e los se icios a anzados y los o os sec o es económicos. Po lo an o, el conjun o de odo es e p oceso supone una acele ación de la expansión de la eco- nomía de se icios en su ase inicial p incipalmen e. En el ámbi o de la subcon a ación los da os de la encues a ambién demues an que las emp esas de SA p esen an una g an endencia a p ac ica la subcon a ación pe o p incipalmen e den o de ese sec o , únicamen e un 3.7% de las i mas indus iales lle an a cabo subcon a ación de SA, al como a i mamos en pá a os an e io es. Así, un 64% de las SA subcon a an has a un 25% de la elabo ación de su se icio po una mayo espe- cialización de la i ma subcon a ada, pa a ene el c ecimien o de la i ma con olado, po al a de in aes uc u a y po que el clien e pide un se icio in eg al. Po consiguien- e, dado que se a a de in e acciones den o del mismo sec o no podemos a i ma que se es én in eg ando los se icios a anzados con los o os sec o es económicos. En el e eno de la coope ación OPIs-emp esas las edes mues an la debilidad del sis- ema ciencia- ecnología-indus ia ya que el núme o de p oyec os/emp esa colabo ado- a/año e ec uados en los úl imos 6 años es cie amen e bajo. Así, los sec o es que más coo- pe an, son ma e ial de anspo e (4), in o má ica (3.6), ingenie ía (2.75), ma e ial de equi- po eléc ico y elec ónico (2.5), manu ac u as di e sas (2.25), e c., lo que nos es á indicando que las emp esas andaluzas e ec uan muy poco I+D sis emá ico. Po o a pa e, las OPIs únicamen e ienen elación con de e minados sec o es, odos ellos de ecnología al a y media undamen almen e, cen ándose la colabo ación en la ealización de I+D e I+D-inge- nie ía (Cuad o IV). A ello hab ía que añadi el que las uni e sidades y las emp esas inno- ado as se localizan en las capi ales de p o incia y especialmen e en el á ea me opoli ana de Se illa. Po lo an o, la in e elación de las OPIs con los demás sec o es económicos p e- sen a en Andalucía un ca ác e agmen ado desde el pun o de is a sec o ial y espacial. Cuad. de Geog . 71, 2002 ROSA JORDÁ BORRELL 48 [18] Cuad o IV. COOPERACIÓN CON LAS OPIS POR TIPO DE PROYECTOS Y SECTORES (%) ADADEDGDIDJDKDLDMDNGIND Cal In o Ing Labo SER To al I+D Desa ollo de me cado 0 1.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,9 0 2,8 1,4 0 4,2 6,1 Fo mación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 1,8 0 0 1,8 1,8 Ges ión de la calidad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01,5 0 0 0 1,5 1,5 I+D 5,7 5,7 0 10,2 4,3 5,7 2,9 10 0 1,4 1,4 47,3 1,4 7,1 4,3 4,3 17,1 64,4 I+D e Ingenie ía 0 0 0 1,4 0 0 0 0 0 1,4 0 2,8 00000 2,8 Ingenie ía 0 1,4 0 1,4 1,4 2,9 1,4 1,4 0 1,5 0 11,4 0 2,0 0 0 2,0 13,4 In e cambio ma e ial pa a la in es igación 1,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,4 00000 1,4 Diseño 0 0 0 0 1,4 0 0 1,4 2,9 0 0 5,8 0 1,4 0 0 1,4 7,2 Encues as 0 0 1,4 0 0 0 0 0 0 0 0 1,4 00000 1,4 TOTAL 7,1 9,0 1,4 13 7,1 8,6 4,3 12,9 2,9 4,3 1,4 72,0 2,9 15,1 5,7 4,3 28,0 100 Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de nues a encues a. A, Ag a io; DA, Indus ia Ag oalimen a ia; DE, Indus ia del papel, edición, a es g á icas y ep oducción sopo es g abados; DG, Indus ia Química; DI, Indus ia de o os p oduc os mine ales no me álicos; DJ, Indus ia de la me alu gia; DK, Indus ia de maquina ia y equipo mecáni- co; DL, Indus ia de ma e ia y equipo eléc ico, elec ónico y óp ico; DM, Indus ia del anspo e; DN, Indus ia de manu ac u as di e sas; G, Come cio; IND, To al de las indus ias inno ado as andaluzas; Cal, Calidad; In o , In o má ica; Ing, Ingenie ía, Labo , Labo a o io; SER, To al de las emp esas de se icios a anzados andaluzas. EL SISTEMA REGIONAL ANDALUZ DE LOS SERVICIOS AVANZADOS (SA) Cuad. de Geog . 71, 2002 CONCLUSIÓN Andalucía se ha in oducido ecien emen e en el ámbi o de la sociedad se indus ial a a és de la mode nización de la ges ión emp esa ial, de los bienes de equipo y de la inco - po ación de la inno ación en el ejido económico andaluz, lo que ha dado luga a un c eci- mien o de la demanda de los SA; sin emba go, las modi icaciones de la o ganización p o- duc i a de las emp esas o e en es y demandan es y la in e nacionalización de las i mas apenas ienen ele ancia, a pesa de que la comp a de SA se ealiza po pa e de los sec o- es de media-al a ecnología y de los de media ecnología (77.1% del o al). Es a si uación explica que: 1) el g ueso de la demanda lo apo an los se icios y manu ac u as de p oduc- ción a g an escala (64.8%). 2) las i mas de ges ión de calidad y de consul o ía son las que concen an el mayo núme o de se icios comp ados (31.5% y 31.3% espec i amen e). 3) las i mas de SA gas an en I+D un olumen de capi al educido . 4) los O ganismos Públicos de In es igación (OPIs) son p ác icamen e los únicos que suminis an el g ueso de la demanda de I+D, con ibuyendo mucho más que las i mas de SA al p oceso de ap endi- zaje colec i o. 5) El núme o de con a os y p oyec os de coope ación i ma/año es muy bajo. Igualmen e las edes de coope ación ecnológica, an o las complejas como las bila e- ales, gene an impac os oda ía muy localizados y no ienen ue za su icien e pa a da luga a e dade as ans o maciones en el ejido p oduc i o andaluz debido a la al a de una ue e in eg ación e ical de las emp esas, al educido núme o de emp esas ealiza- do as de I+D y a la ca encia de in e elaciones p o eedo clien e en el me cado andaluz. Po o a pa e, es os hechos nos lle an a cali ica a Andalucía como una egión no dema- siado abie a al ex e io , según las clasi icaciones e ec uadas po Landabaso (1999) y Kocha sky (1998). Po consiguien e, cabe a i ma que el p oceso de inno ación ha gene ado ecu sos endógenos y un me cado local y egional de se icios a anzados impo an e, en un co o espacio de iempo, dado que el g ueso de la con a ación de SA y de la coope ación se ealiza a escala egional (63% y 76.6% espec i amen e). Sin emba go, Andalucía no posee oda ía una masa c í ica de agen es e ins i uciones su icien emen e bien a iculada capaz de desa olla el po encial inno ado has a desemboca en un cambio es uc u al. BIBLIOGRAFÍA ANTONELLI, A. (1999): Localized echnological change, new in o ma ion echnology and he knowledge-based economy: he Eu opean e idence. Jou nal o E olu iona y Economics, ol. 8, nº2, pp.177-198. ARDÁN (2001): Di ec o io e in o me económico inancie o de 10.000 emp esas de Andalucia, Vigo, IFA, Analis as económicos de Andalucía. AUTIO, E. (1998): E alua ion o R&TD in egional sys ems o inno a ion, Eu opean Planning S udies, ol. 6-2. BAILLY, A. y MAILLAT, D. (1990): Ac i idades de se icios y sis emas de p oducción en Papeles de Economía Española, . 42, pp. 40-51. CAMAGNI, R. (1991): Inno a ion Ne wo k, Spa ial pe spec i es, London, Belha en p ess. Comisión Eu opea (2001): La dimensión egional del Espacio Eu opeo de la In es igación [en línea]. Doc. 549 inal B uselas. 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