Posibilidades de desarrollo de los Servicios Avanzados a las Empresas en las regiones periféricas, gracias a las NTIC. El caso de Andalucía

XXVIII REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES Posibilidades de desa ollo de los Se icios A anzados a las Emp esas en las egiones pe i é icas, g acias a las NTIC. El caso de Andalucía. Rosa io Asián Cha es G upo AREA, Economía Aplicada II Uni e sidad de Se illa T no: 954 55 44 20 e-mail: [email p o ec ed]s Posibilidades de desa ollo de los SAE en las egiones pe i é icas, g acias a las NTIC. El caso de Andalucía. ROSARIO ASIÁN CHAVES 1 1. In oducción. Las economías capi alis as ac uales se de inen como “economías de se icios” debido a la impo ancia, sob e odo cuali a i a, que han adqui ido las ac i idades clasi icadas den o del Sec o Se icios. Pe o, den o de es e sec o , que engloba ac i idades muy di e sas y he e ogéneas, exis e un g upo que ha demos ado posee una impo ancia es a égica en las úl imas décadas. Es e g upo es el de los se icios a la p oducción, y más conc e amen e la ama de los Se icios a las Emp esas. A su ez, den o de es a ama, sob esalen una se ie de ac i idades más di ec amen e elacionadas con las Nue as Tecnologías de la In o mación y la Comunicación (NTIC) y con los cambios más ecien es en el sis ema p oduc i o, y que han sido clasi icados como Se icios A anzados a las Emp esas (SAE). Di e sos es udios1 han demos ado la endencia de los SAE a concen a se en las “á eas cen ales” –conc e amen e en las denominadas “ciudades globales” (Sassen, 1991)-, p o ocando un ag a amien o de los desequilib ios egionales. En los úl imos años se iene dedicando una a ención especial a las NTIC po su posible con ibución a la descen alización de es as ac i idades, así como al desa ollo de algunas medidas de Polí ica Económica, de ca a a incen i a la ubicación y el desa ollo de es as ac i idades en las “ egiones pe i é icas”. En la p esen e comunicación ealizamos un epaso a la e olución en el desa ollo de es as ac i idades y a sus epe cusiones desde el pun o de is a de los desequilib ios egionales y de las posibilidades pa a las “ egiones pe i é icas”. Pa a es o úl imo, nos basa emos en un análisis de es e sec o ealizado en Andalucía. La egión andaluza p esen a en la ac ualidad una si uación bas an e des a o able en la do ación de los Se icios A anzados a las Emp esas. A pesa de se una de las egiones más e cia izadas de España –la cua a, de ás de Mad id y las dos egiones insula es-, su especialización se concen a en las ac i idades de Come cio, Tu ismo y Sec o Público, mos ando una desespecialización en las ac i idades clasi icadas como se icios a la p oducción (Asián, 2000). Den o de Andalucía, la ac i idad p oduc i a, especialmen e en el ema e cia io, se concen a p incipalmen e en las ciudades de Se illa y Málaga. 1 Pueden consul a se, Ma inelli (1989, 1991, 2000), Ille is (1991, 1994, 1997), Monnoye y Philippe (1985, 1991), Rubalcaba (1996), Rubalcaba, O íz, Gago y Cuad ado (1998). XXVIII REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES ROSARIO ASIÁN CHAVES 2 2. Los SAE en el desa ollo económico con empo áneo. 2.1. De inición de las ac i idades conside adas. Los Se icios a las Emp esas2 se pueden de ini como se icios de consumo in e medio, pa a dis ingui los de los se icios des inados al consumo inal –po ejemplo, se icio domés ico, educación, e c.-, de los que se han excluido los se icios inancie os y una se ie de se icios mix os –como los de anspo e, come cio, e c.- Den o de es a ama exis e un conjun o muy he e ogéneo de ac i idades, algunas con compo amien os muy dispa es. En los úl imos años, a causa p incipalmen e de la in luencia de las NTIC, se han dis anciado aquellas ac i idades más elacionadas con el uso de es as ecnologías, que son las que han mos ado un compo amien o más dinámico, y que se han denominado “Se icios A anzados a las Emp esas” –se icios de I+D, ingenie ía indus ial, e c.-, pa a dis ingui los de los o os Se icios a las Emp esas más adicionales –se icios de limpieza indus ial, igilancia, e c.- Debido en pa e al ex ao dina io dinamismo de es a ama de ac i idad –ya que con inuamen e es án apa eciendo se icios nue os- aún no exis e una de inición gene almen e acep ada ni una clasi icación unánime pa a es as ac i idades. Podemos des aca en es e sen ido la de inición ealizada po Zu bano (1996, 35): “Bajo la ca ego ía de se icios a anzados se incluyen aquéllos que gene an las condiciones pa a la adopción de inno aciones en p oduc os y p ocesos y los que pe mi en nue as o mas de ges ión y o ganización emp esa ial, así como el acceso a nue os sis emas y edes de come cialización in e io y ex e io . Se a a de se icios di e sos –se icios de inno ación ecnológica, diseño, nue os ma e iales, o mación, publicidad, cie as o mas de aseso ía, e c.- que posibili an a las emp esas demandan es el acceso a mayo es cuo as de alo añadido”. 2.2. Causas y e ec os del desa ollo de los SAE en la e olución de la o ganización p oduc i a con empo ánea. El c ecimien o y desa ollo ac ual de los Se icios a las Emp esas no puede en ende se sino a a és del análisis de los cambios económicos, sociales, polí icos, e c., que se ienen p oduciendo as la c isis de los se en a, y que de inen un nue o 2 Son muchas las de iniciones ealizadas pa a los Se icios a las Emp esas, pudiéndose des aca Del Río (1991), Rubalcaba (1996), Ba ce y Bonamy (1997), Soy (1997), González Rome o (1997), e c. Posibilidades de desa ollo de los SAE en las egiones pe i é icas, g acias a las NTIC. El caso de Andalucía. ROSARIO ASIÁN CHAVES 3 modelo de acumulación, cuyas p incipales ca ac e ís icas son la "globalización económica" y el "desa ollo ecnológico". Como consecuencia de la in e acción de es os dos enómenos, se ha p oducido un inc emen o b u al de la compe encia en e emp esas, países, egiones, e c., lo que ha obligado a las emp esas a aumen a su compe i i idad y su p oduc i idad, a a és de un eno me es ue zo inno ado y de aplicación de las nue as ecnologías po un lado, y de una eo ganización uncional y espacial de la p oducción, po o o, que ha supues o una p o undización en la di isión in e nacional del abajo. Así, el desa ollo de los Se icios a las Emp esas en las economías a anzadas, debido a su es echa elación con la ac i idad p oduc i a, debe se analizado en elación a la e olución de la o ganización de la p oducción con empo ánea. Como dice Ma inelli (1989), el c ecimien o de los Se icios a las Emp esas debe conside a se como el esul ado de al menos es p ocesos: - La c ecien e y p ogesi a concen ación del capi al y el desa ollo de la g an emp esa mode na, mul ip oduc o y mul ilocalizada. - La c ecien e in e nacionalización de los me cados y de la compe encia en e emp esas. - El desa ollo de las Nue as Tecnologías de la In o mación y la Comunicación. La unión de es os p ocesos ha p o ocado impo an es cambios en la o ganización de la p oducción, acele ando el p oceso de di isión y especialización del abajo p opio de sociedades complejas. P ecisamen e, una de las mani es aciones más impo an es de la c ecien e di isión écnica del abajo en el e eno de los Se icios a las Emp esas se conoce como ex e nalización3. Es e enómeno es el que posibili a que la expansión de es os se icios quede e lejada en las es adís icas al uso. La expansión de los se icios des inados a las emp esas indica cla amen e que la di isión social del abajo en la p oducción de odos los ou pu s se es á ampliando de mane a inin e umpida (Saye y Walke , 1992). Pa a conclui , hay que señala que los Se icios a las Emp esas son, po un lado, el esul ado de la c ecien e di isión y especialización del abajo que ca ac e iza la o ganización de la p oducción con empo ánea. Sin emba go, exis e la opinión de 3 Con a ación de de e minados se icios, que an es e an ealizados in e namen e po la p opia emp esa, gene almen e a emp esas especializadas en la p es ación de los mismos. XXVIII REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES ROSARIO ASIÁN CHAVES 4 que su desa ollo más que “se debido a” es “una condición pa a” los aumen os de p oduc i idad habidos en los sec o es p oduc i os y, pa icula men e en la p oducción indus ial (Momigliano y Siniscalco, 1980). De hecho, muchos Se icios a las Emp esas ienen un al o con enido inno ado , especialmen e los denominados SAE, de mane a que las mismas inno aciones de p oduc o o de p oceso o ambas son al mismo iempo “ ehículo” po encial de la inno ación en e emp esas y sec o es. Como dice Ma inelli (1989), al es a es as inno aciones unidas a decisiones que in luyen las di ecciones del cambio, muchos de es os se icios ienen ambién un ele an e con enido es a égico. Po ello, el desa ollo y la di usión de es os se icios se con ie en en elemen os de e minan es de la dinámica de compe encia en e emp esas, sec o es y egiones. 2.3. La localización de los SAE. En el análisis de la e olución de los se icios en los úl imos años se obse a una desigual dis ibución espacial, de modo que los países con economías más a anzadas son los que cuen an con los mayo es ni eles de ac i idades de ipo e cia io, sucediendo algo simila en el plano egional. El conocimien o de las pau as y de los ac o es de localización de los se icios ha enido cen ando el in e és de un g upo de es udiosos del ema desde los años sesen a –po ejemplo, Remy (1966)-, e idenciándose en sus es udios que los ac o es de e minan es de la concen ación de los se icios son básicamen e los siguien es4: - La acilidad de acceso a los ac o es de p oducción. - La do ación de edes de in aes uc u as. - La posibilidad de acceso a la ecepción y di usión de in o mación. Desde mediados de los se en a, como consecuencia p incipalmen e del ue e a ance de las Nue as Tecnologías de la In o mación y la Comunicación y de la nue a o ien ación de la polí ica egional5, la localización de los se icios pa ece habe obedecido a una lógica di e en e. En el caso de los Se icios a las Emp esas, la endencia gene al es a la concen ación, sin emba go, las p opias ca ac e ís icas in ínsecas de cada una de las ac i idades que componen el sec o hacen que és as sean en mayo o meno medida independien es de la dis ancia, habiendo algunas 4 Todos elacionados con el componen e ecnológico. 5 La polí ica egional de es a época oma como base la eo ía del desa ollo endógeno o local. Posibilidades de desa ollo de los SAE en las egiones pe i é icas, g acias a las NTIC. El caso de Andalucía. ROSARIO ASIÁN CHAVES 5 que equie en más p oximidad –como las ac i idades de aseso amien o ju ídico-, mien as que o as ienen una localización más independien e –como los se icios in o má icos-. Po ello, es necesa io analiza el ipo de se icio pa a ob ene el balance en e cen alización y descen alización. En gene al, po an o, en la o e a de Se icios a las Emp esas, aunque exis en de e minadas endencias hacia la descen alización, acili adas en pa e po el desa ollo de las NTIC, la e idencia empí ica mues a que sigue dominando la concen ación. Es a concen ación se explica po muy di e sos ac o es, algunos basados en las ue zas locacionales clásicas: cos es de anspo e, cos es labo ales y economías de aglome ación, a los que hay que añadi algunos más. Así, Ma shall y Wood (1995) indican los diez siguien es: 1) accesibilidad y p oximidad; 2) acceso ísico al clien e; 3) buen anspo e; 4) me cado compe i i o; 5) elecomunicaciones de al a calidad; 6) mano de ob a cuali icada; 7) amplio núme o de adminis a i os; 8) ba ios a ac i os pa a el pe sonal; 9) o e a de ap opiada acomodación de o icinas; y 10) ambien e u bano de al a calidad, incluyendo se icios cul u ales y sociales. 2.4. El impac o de las NTIC en la localización de los Se icios a las Emp esas. El p oceso de localización desc i o pa a los Se icios a las Emp esas aumen a las dispa idades egionales, al p oduci se una desigual dis ibución de unciones debido a la concen ación de las a eas más es a égicas e inno a i as en las “ egiones cen ales”. Has a hace poco iempo las dinámicas de localización es aban in luidas más po ac o es que e an ex e nos a las emp esas –como la legislación-, que po ac o es in e nos –po ejemplo, el desa ollo ecnológico-. El desa ollo de las NTIC ha modi icado es a si uación y pe mi ido una e olución en la es uc u a del sec o se icios (Monnoye y Philippe, 1991). En los úl imos años se ha dedicado una especial a ención a las NTIC po su posible con ibución a la modi icación de la localización de los Se icios a las Emp esas. Todo pa ece indica que dichas ecnologías pueden al e a las en ajas compa a i as de los g andes cen os u banos p o undizando y acen uando las endencias de desconcen ación6, con lo que se ab i ían nue as pe spec i as a las “ egiones 6 Aunque, como se iene comen ando, la pau a de localización dominan e en los Se icios a las Emp esas es la concen ación, se obse an algunas endencias de desconcen ación geog á ica a o ecidas po los es enómenos siguien es (Rubalcaba, O íz, Gago y Cuad ado, 1998): XXVIII REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES ROSARIO ASIÁN CHAVES 6 pe i é icas”. Aunque lo cie o es que es o no se p oduce así ealmen e sin que haya una in e ención ex e na que ayude a que las endencias de descen alización engan luga e ec i amen e. Como dice Zu bano (1996), la gene ación y di usión de la in o mación iene una cla a dimensión espacial que epe cu e en a o de los g andes cen os u banos y las “ egiones cen ales”. Dos de las p incipales consecuencias de las NTIC pa a la p oducción de se icios son: a) un inc emen o en su « anspo abilidad» (UNCTAD, 1985) y b) un inc emen o adicional en las economías de escala de p oducción (S anback y o os, 1981). Las NTIC han elajado signi ica i amen e una de las p incipales cla es de la p oducción de se icios: el hecho de que p oducción y consumo u iesen que ealiza se simul áneamen e y en el mismo luga , pe mi iendo, de es e modo, la sepa ación de impo an es segmen os de la p oducción de se icios en iempo y espacio (Ma inelli, 1991b). Si el p oduc o de se icios domina su icien emen e las écnicas de comunicación, puede modi ica las o mas de su se ucción adap ándolas a las opo unidades o ecidas po es as ecnologías y así a enua la necesidad de p oximidad (Monnoye y Philippe, 1991). Aunque lo cie o es que pa a muchos de es os se icios sigue p imando la posibilidad de p oximidad en e p oduc o y clien e. Las ans o maciones y e oluciones en la geog a ía co po a i a de las edes de elecomunicación e in o mación juegan un papel undamen al en el desa ollo, localización y mode nización de las ac i idades de Se icios a las Emp esas y posibili a la gene ación de en ajas compa a i as en cie os se icios, especialmen e en aquéllos más es a égicos, como los se icios de in o mación. En e los p incipales ipos de inno ación ecnológica capaces de modi ica la dinámica espacial de los Se icios a las Emp esas, algunos au o es señalan el papel p eponde an e jugado po los cambios en las écnicas de dominio y di usión de la in o mación, que pe mi e la disminución de las dis ancias en e los agen es económicos. El esul ado de es e enómeno se ía la pé dida de impo ancia de algunas 1. La consecución de en as de posición que pueden gene a se con la ubicación en á eas de mejo calidad de ida, condiciones ambien ales a o ables y p oximidad a cen os de in e és pa a los p o esionales de se icios –po ejemplo, la Uni e sidad-. 2. La inco po ación de nue as ecnologías que pueden pe mi i la ealización a dis ancia del se icio a o eciendo la descen alización –aunque la ecnología, a eces, puede ene un e ec o en ambos sen idos, pudiendo ambién se i como ins umen o de a acción al cen o de in o mación-. 3. La g an disminución de los cos es de anspo e y desplazamien o. Posibilidades de desa ollo de los SAE en las egiones pe i é icas, g acias a las NTIC. El caso de Andalucía. ROSARIO ASIÁN CHAVES 7 unciones e cia ias conside adas “cen ales” –se ompe ía el monopolio de la in o mación que poseen los p incipales cen os u banos-. F en e a la c eencia gene alizada de que el desa ollo de las NTIC necesa iamen e supond ía la dispe sión espacial de ac i idades, es á el a gumen o de que la concen ación o dispe sión de ac i idades depende más de la es uc u a y es a egia de las emp esas, que de las inno aciones ecnológicas pe se. (Ma inelli, 1991b). Según Ille is (1989), puede deci se que las NTIC deben conside a se sólo como un ac o condicionan e más que un de e minan e uní oco de localización. Aunque las inno aciones ecnológicas en el campo de las comunicaciones o ecen un mayo g ado de libe ad en la localización de los Se icios a las Emp esas, ambién pe mi en a su ez que las emp esas de se icios ins aladas en los núcleos u banos cen ales amplíen su á ea de me cado al aba a a se los cos es de di usión de la in o mación, lo cual puede a o ece la e ención y el desa ollo de es as ac i idades de se icios a anzados en las g andes aglome aciones. La in oducción de los ínculos de la elecomunicación “on-line” en e sedes cen ales y sucu sales ha pe mi ido, de hecho, la “ econcen ación” al ni el de las sedes cen ales de la mayo ía de unciones de adminis ación p e iamen e ealizadas a ni el de sucu sales –po ejemplo, con abilidad, con ol de in en a ios, e c- (Ma inelli, 1991a). Algunos es udios (Bailly y Mailla , 1988; Ille is, 1997; e c.) ponen de mani ies o que los ac o es de localización clásicos –las economías de aglome ación, los accesos a los me cados, los cos es de anspo e, e c.- han is o disminuida su impo ancia a a o de los ac o es más cuali a i os, ales como la calidad de ida, exis encia de zonas esidenciales, en o no cul u al y social, e c. 2.5. Los SAE y la nue a polí ica de desa ollo egional. El c ecimien o que han expe imen ado los se icios, an o en é minos de empleo como de p oducción, ha dado luga a que en los úl imos ein e años se plan ee la necesidad de inclui los den o de las polí icas e i o iales de p omoción económica. La conside ación de los se icios, y especialmen e los Se icios a las Emp esas, como pa e impo an e de la polí ica económica y, en pa icula , como ins umen o de la polí ica de desa ollo egional, ha e olucionado sus ancialmen e a lo la go de las úl imas décadas. Así, en los p ime os años que siguie on a la Segunda Gue a Mundial, e apa que se ca ac e izó po igno a al sec o se icios, al que se conside aba XXVIII REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES ROSARIO ASIÁN CHAVES 8 como subsidia io de la indus ia, de escasa p oduc i idad y con un ma cado ca ác e in lacionis a, la polí ica egional se basó en la c eación de g andes complejos indus iales –polos de desa ollo indus ial-. A comienzos de la década de los se en a, en algunos países como Reino Unido, I alia o F ancia, se decidió eo ien a la polí ica egional en el sen ido de concede al sec o e cia io en su conjun o medidas de p omoción di ec a, simila es a las concedidas a la indus ia. Se inicia la “nue a e a de la polí ica egional” inspi ada en la nue a concepción del desa ollo económico a pa i del ap o echamien o del po encial de desa ollo en el ámbi o local y egional, donde se concede a ención p io i a ia a las PYMEs po una pa e, y a las p opias egiones y colec i idades locales po o a. Los cambios p oducidos a aíz de los p ocesos de “globalización” han c eado la necesidad de diseña una nue a polí ica indus ial, en la que se ome en conside ación la impo ancia c ecien e de los se icios. Las ac uaciones en ma e ia de p omoción de los Se icios a las Emp esas se inicia on al p incipio de los 70 en Reino Unido, I alia y F ancia, pe o su gene alización no u o luga has a la segunda mi ad de los 80. Cuando se habla de mecanismos de p omoción de los Se icios a las Emp esas hay que hace siemp e e e encia a la ecnología, sob e odo en lo que a la in o mación sob e su uso y aplicación se e ie e. La impo ancia de las nue as ecnologías es un hecho incues ionable en odos los países indus ializados, como lo es su conside ación p io i a ia en la de inición de los obje i os de la polí ica de desa ollo egional. Sin emba go, con i en dos en oques muy di e en es en o no a las elaciones en e la ecnología y el desa ollo egional: 1- Uno de ellos conside a la dimensión espacial como un ac o impo an e en la p omoción y el desa ollo de la inno ación. La egión es conside ada como un ac o del c ecimien o nacional. Es e en oque eó ico se iene ma e ializando en la p omoción de complejos ecnológicos –zonas “high ech”- en los países más desa ollados y que han con ibuido ue emen e a su p ospe idad económica. El obje i o cen al es con ibui al c ecimien o gene al más que a la educción de las dispa idades egionales. 2- El o o en oque se cen a en p ime é mino en el desa ollo egional, conside ando la inno ación únicamen e como un ins umen o al se icio de es e desa ollo. Se a a de a o ece po odos los medios posibles la pene ación de nue as ecnologías, especialmen e en el ámbi o de las PYMEs egionales –po ejemplo, cen os egionales de ayuda a la ans e encia de ecnología-. Posibilidades de desa ollo de los SAE en las egiones pe i é icas, g acias a las NTIC. El caso de Andalucía. ROSARIO ASIÁN CHAVES 15 El g á ico 2 o ece la posibilidad de obse a la g an concen ación en Se illa de es os es ablecimien os. En dicho g á ico se puede compa a es a concen ación de los es ablecimien os co espondien es a sedes cen ales, según se enga en cuen a el o al de los mismos, es deci , incluyendo los es ablecimien os con sede cen al ue a de Andalucía –que po an o sólo poseen delegaciones en es a egión-, o se con emplen sólo los es ablecimien os que cuen an con su sede cen al en Andalucía. Del análisis de la demanda, que se ha ealizado pa a un sec o es a égico en la economía andaluza: la Indus ia Ag oalimen a ia, se deduce la oda ía escasa p opensión a ex e naliza es e ipo de se icios po pa e de las emp esas andaluzas. De las que demandan ex e namen e es os se icios, las pequeñas emp esas ag oalimen a ias con a an a emp esas pequeñas locales o a p o esionales del sec o , mien as las g andes, suelen acudi a emp esas de ue a de Andalucía. En gene al, podemos deci que el sec o de SAE en Andalucía, a pesa de que pa ece mos a un mayo dinamismo en es os úl imos años con la cons i ución de nue as emp esas y el aumen o del núme o de pe sonas que abaja en el sec o , se mues a aún po debajo de los ni eles que pod ía alcanza , si las emp esas andaluzas uesen más p ocli es a ex e naliza es os se icios, y si las emp esas ex e io es que poseen es ablecimien os en Andalucía, demandasen a emp esas andaluzas. 5. Conside aciones inales. Ac ualmen e, las economías de nues o en o no se ca ac e izan po la impo ancia alcanzada po las ac i idades de se icios. Den o de es e sec o an he e ogéneo, son p ecisamen e aquellas ac i idades más in eg adas e in e elacionadas con el sis ema p oduc i o -los denominados se icios a la p oducción y, p incipalmen e los Se icios A anzados a las Emp esas- las que han jugado un papel undamen al en los úl imos años, debido a su papel es a égico. Si a es a impo ancia es a égica de los SAE unimos el hecho, comp obado empí icamen e, de su endencia a concen a se en las “ egiones cen ales”, en las que ienen asegu ado el acceso a una mano de ob a cuali icada, la accesibilidad y posibilidades de comunicación, e c., el esul ado es un ag a amien o en las XXVIII REUNIÓN DE ESTUDIOS REGIONALES ROSARIO ASIÁN CHAVES 16 dispa idades egionales y un aumen o en la dependencia de las “ egiones pe i é icas” espec o a las decisiones omadas en el “cen o”. Las NTIC, las co espondien es in aes uc u as y el c ecimien o de los Se icios a las Emp esas, se e elan como condición necesa ia, aunque no su icien e, pa a el desa ollo y el eequilib io egional. Po lo cual, la polí ica egional y la polí ica indus ial han comenzado a conside a se iamen e el papel y el luga de los Se icios a Emp esas en el desa ollo ac ual. Todo ello hace que las ac uaciones desde la Polí ica Económica en es a ma e ia sean de especial ele ancia pa a es as “ egiones pe i é icas”, a ando de hui de los aspasos de modelos que han enido buenos esul ados en “ egiones cen ales” a espacios cuya ealidad económica, social y cul u al es di e en e. Pa a empeza , hay que ene p esen e que un e i o io es algo más que un espacio geog á ico, ya que en él con i en agen es sociales que son el esul ado de un p oceso his ó ico y cul u al. Po an o, se hace necesa io un análisis en p o undidad de la ealidad no sólo en su e sión económica. Así, en el caso conc e o de los Se icios A anzados a Emp esas, pensamos que las acciones encaminadas a su p omoción en una egión pe i é ica, además de con empla conjun amen e acciones an o po el lado de la o e a como po la demanda, deben basa se en un es udio pa icula izado en cada caso de las posibilidades y las necesidades de acción. 6. Bibliog a ía. - Asián, R. 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