Aportaciones de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País al pensamiento económico español

Las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País y el espí i u ilus ado APORTACIONES DE LAS REALES SOCIEDADES ECONÓMICAS DE AMIGOS DEL PAÍS AL PENSAMIENTO ECONÓMICO ESPAÑOL ROCÍO SÁNCHEZ LISSÉN P o eso a Ti ula de la Uni e sidad de Se illa Facul ad de Ciencias Económicas El 23 de no iemb e de 2000, se cumplie on 752 años de la i ma de las capi ulaciones de la conquis a de Se illa po el Rey Femando III el San o. Ese día del año, es i idad de S. Clemen e I, ue elegido po la Real Sociedad Económica de Amigos del País de Se illa pa a la celeb ación de sus Jun as Gene ales anuales, lo que o o gaba un cie o ca iz pa ió ico a esas euniones1. Celeb amos, po an o dos ani e sa ios de cie a ele ancia, an o pa a la his o ia de es a ciudad como desde la óp ica de es e Cong eso In e nacional. La p o eso a D a. Da Consuelo Calde ón España, a quien ag adezco since amen e la opo unidad de habe podido in e eni en el Cong eso In e nacional sob e Reales Sociedades Económicas de Amigos del País (RSEAP) celeb ado en Se illa, me pidió que a ase sob e la in luencia de es as Ins i uciones en el pensamien o económico español. Pa a ello, oy a dis ingui es pa es en es e abajo: * En p ime luga , me e e i é b e emen e al con ex o socio-económico y cul u al de España en el siglo XVIII, con especial e e encia a las co ien es de pensamien o económico p esen es, así como a los escena ios en los que los es udios de economía empezaban a di undi se. * En segundo luga , a a é sob e los o ígenes y c eación de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País en España, haciendo hincapié en su e ien e "económica". * Po úl imo, analiza é las conexiones en e pensamien o económico y ealidad económica en España a a és del p og ama económico ilus ado, en el que las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País juga on un papel des acado. CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL DE ESPAÑA EN EL SIGLO XVIII En es e sen ido cabe señala que España expe imen ó un conside able aumen o de su población en ese siglo, ci ado en un 50%, que a ec ó p incipalmen e a los núcleos u banos y a las p o incias pe i é icas. Según da os del cómpu o de An illón, en e 1708 y 1808, la población española pasó de 8 a 12 millones de habi an es. En e las causas de ese aumen o se encon aba la educción de las epidemias, como la pes e (la úl ima más g a e da aba de mediados del siglo XVII)2. En e los e ec os de esa mayo población u bana podemos señala , de un lado, una mayo demanda de p oduc os alimen icios y, de o o, una mayo o e a de mano de ob a pa a el abajo de manu ac u as. El aumen o de la demanda de p oduc os ag ícolas, al no i acompañada del adecuado aumen o de la o e a, hizo ele a sus p ecios, sob e odo en la segunda mi ad del siglo XVIII. Los g andes p opie a ios (nobleza y cle o), se ie on bene iciados po es e p oceso in lacionis a, ya que ambién u o luga una mayo demanda de ie as que hizo ele a su en a3. Todo ello lle ó, como es lógico, a una mayo p eocupación po aumen a la p oducción ag ícola y en consecuencia a p es a a ención a la mejo a de las écnicas, la selección de las semillas y los abonos de las ie as. Asimismo, ambién se p ocu ó un mayo omen o del come cio de los p oduc os manu ac u ados an o en el in e io como en el ex e io , que no es aba exen o de abas. En el in e io , el come cio e a en o pecido an o po las aduanas como po la alcabala, impues o sob e el olumen de en as que ele aba po encima de lo azonable el p ecio inal del p oduc o; y en el ex e io ambién cons i uía una aba el 1 El jue es 23/11/00 se celeb aban, po an o, dos ani e sa ios de cie a ele ancia an o pa a la his o ia de la ciudad de Se illa, como desde la óp ica de es e Cong eso In e nacional. 2 V1CENS VIVES, J. (1987): His o ia económica de España. Ed. Vicens-Vi es, Ba celona, p.441. 3 ANES, G. (1981): Economía e Ilus ación en la España del Siglo XVIII. Ed. A iel, Ba celana pp. 16-17. 123 V Ponencia: "Apo aciones de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País al pensamien o..." monopolio que eje cía Se illa con su Casa de Con a ación pa a come cia con las Indias, monopolio que, como es sabido, pasó a Cádiz en 1717, y en es a ciudad se man u o p ác icamen e has a 1790. En cuan o a las co ien es de pensamien o económico p esen es du an e el siglo XVIII, hay que señala la con luencia de es de ellas: Po un lado, iene luga el in del Me can ilismo, p esen e du an e los siglos XVI a XVIII, que se había ex endido po buena pa e de Eu opa (Ingla e a, F ancia, Alemania y España). Los p incipios e ideas me can ilis as gi aban en o no a la mul iplicación de la iqueza nacional, lo cual eque ía p es a a ención al dine o, cons i uido en onces po me ales nobles, al come cio ex e io , al c ecimien o de la población ac i a, así como al aumen o de los ac o es p oduc i os. Los me can ilis as españoles se p eocupa on de la lamen able si uación económica que padecía España como consecuencia de las comp as masi as en el ex e io de p oduc os manu ac u ados, que hacía que saliese de España buena pa e del o o y la pla a que llegaban p oceden es de las colonias. Po lo an o, se pe dió una g an opo unidad, como que la de inicia en España un p oceso de indus ialización. Desde en onces puede deci se que hemos ido acumulando un cie o e aso económico espec o a Eu opa, e aso que se acen uó aún más du an e el siglo XIX, con la pé dida de las úl imas colonias. En e los p incipales me can ilis as españoles se encuen a Ge ónimo de Uz á iz4, quien pa a e i a la salida del me al (o o y pla a) de España, p opuso las siguien es medidas: de un lado, g a a con a anceles ele ados las impo aciones de manu ac u as y las expo aciones de ma e ias p imas y, de o o, g a a con a anceles bajos, las impo aciones de ma e ias p imas y las expo aciones de manu ac u as. O os me can ilis as españoles des acados ue on Luis O iz, Sancho de Moneada y Be na do de Ulloa, úl imo me can ilis a español5. O a pode osa co ien e de pensamien o iniciada a mediados del siglo XVIII, ue la Fisioc acia, conside ada la p ime a escuela de pensamien o económico, que u o su o igen en F ancia en omo a la igu a de F an?ois Quesnay y su ob a Tableau Economique. La idea cen al de es a escuela e a consegui el p og eso de la economía nacional basado en la ag icul u a, no a pa i de la di ección es a al, sino a a és de la libe ad económica. Po ello, la clase social más impo an e pa a los isióc a as e a la o mada po los ag icul o es, conside ando clase es é il la cons i uida po los indus iales, come cian es y p o esiones libe ales. Con la publicación de la ob a de Adam Smi h In es igación sob e la Na u aleza y Causas de la Riqueza de las Naciones, en 1776, se iniciaba una nue a escuela de pensamien o económico: la Economía Clásica*, que ma ca además el inicio de la economía como Ciencia. Po ello, a A. Smi h se le conside a el pad e de la Ciencia Económica. Además, ue el au o de la eo ía del libe alismo económico, es deci , aquella que conside a que el mejo es ado es el que menos gas a; el es ado no debe in e eni en la ac i idad económica. Po an o, A. Smi h e a de enso del equilib io p esupues a io, así como del "me cado", como mejo mecanismo de asignación de ecu sos en una economía. En cuan o a su eo ía de la mano in isible, conside aba que pa a log a el in e és gene al, los indi iduos debían pe segui su in e és pa icula . Po o a pa e, los es udios de Economía en España no apa ecie on en el ámbi o uni e si a io has a el Plan de Es udios de 1807, su iendo desde en onces di e sos p oblemas debidos a la gue a de la Independencia y a los pe iodos absolu is as del einado de Fe nando VII, que eliminaban esa ma e ia del Plan de Es udios. Su implan ación de ini i a en la Uni e sidad u o luga con la ley Moyano en 18577. P e iamen e a ese año los es udios de Economía habían comenzado a di undi se en dos escena ios: de un lado, en las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País, como analiza emos más adelan e, lo que da ía luga a la c eación de cá ed as de Economía Polí ica y, de o o, en los Consulados y Jun as de Come cio, que ue on au o izados a impa i enseñanzas me can iles a pa i de 1786. Así, se au o izó la 4 Véase al espec o el abajo de Fe nandez Du án, R. (1999): Las lec u as de la ATheó icaía) de Ge ónimo de Uz á iz. En Fuen es Quin ana, E. (di ): Economía y economis as españoles ( ol. 2). Galaxia Gu enbe g, Cí culo de lec o es, Ba celona pp. 591-604. 5 Sob e Luis O iz puede e se el abajo de MARTÍN RODRÍGUEZ, M. (1999): Luis O iz. cuna del me can ilismo español. En FUENTES QUINTANA, E. (di ): Economía y economis as españoles ( ol 2). Galaxia Gu enbe g. Cí culo de lec o es, Ba celona, pp. 425-428. En es a misma ob a colec i a puede consul a se el abajo de VILAR BERROGAÍN, I: Sancho de Moneada, economis a, pp. 545-580; así como el de MARTIN RODRÍGUEZ, M.: Be na do de Ulloa, el úl imo de los g andes me can ilis as españoles, pp. 605-610. 6 A la economía clásica es á dedicado el ol. 4 de la ob a colec i a di igida po el p o . FUENTES QUINTANA, ci ada en la no a an e io . 7 FUENTES QUINTANA, E,. (1993): La economía Ed. Acen o, Mad id, pp.20-21. 124 Las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País y el espí i u ilus ado c eación de una cá ed a de Economía Polí ica en Mallo ca, en 1814, siendo su i ula F ay Eudaldo Jaumeand eu, quien solici ó el aslado de es a cá ed a a la Jun a de Come cio de Ba celona, a la que és a accedió. ORÍGENES DE LAS REALES SOCIEDADES ECONÓMICAS DE AMIGOS DEL PAÍS En elación a los o ígenes de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País en España, se plan ea has a qué pun o ue on una copia de las c eadas en Eu opa. En los an eceden es eu opeos, encon amos la p eocupación po los p oblemas ag a ios y económicos, que dió luga a un mo imien o pa a la c eación de Academias de ag icul u a y Sociedades económicas de ca ác e u ili a io y p agmá ico. F u o de ello ue la pione a c eación en Escocia en 1723 de una Sociedad pa a la mejo a de los conocimien os de la ag icul u a, a la que siguie on o as an as como Dublín en 1731, Zu ich en 1747, Flo encia en 1754, B e aña en 1756 y Be na, en 17588. En España, desde el comienzo del einado de Ca los III, ue aumen ando el in e és po el es udio de la Economía Polí ica. En es e sen ido han de des aca se las in luyen es igu as de Campomanes y de Jo ellanos9. Pa a Jo ellanos, el es udio de la "Economía Polí ica", o de la "Economía ci il", como ambién gus aba llama le, e a accesible a cualquie pe sona que quisie a aplica se en ella, sin necesidad de ene conocimien os de o as ciencias. Asimismo conside aba que e a necesa io sabe Economía Polí ica pa a que no se come ie an e o es que pe judicasen al bien público. Pa a Jo ellanos, la suma de Economía ci il, educación y buen gobie no, implicaba p og eso social. Po su pa e, Campomanes, se p eocupó po eedi a a los economis as españoles del pasado, como Sancho de Moneada, y al mismo iempo, omen aba aducciones de economis as eu opeos, en e ellos A. Smi h, cuya p incipal ob a, an es ci ada, ue aducida y publicada po p ime a ez en España en 1794, en Valladolid, po José Alonso O iz, 18 años después de la p ime a edición inglesa10. La c eación de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País en España, como ha señalado una ecien e in es igación lle ada a cabo po el p o . Vicen e LLomba ", de la Uni e sidad de Valencia, espondió al impulso de Campomanes, quien no imp o isó, ni ampoco copió de Eu opa, sino que ue u o de es in en os: El p ime o ino con la publicación de su ob a Bosquejo de Polí ica Económica Española, edac ada en 1750, cuando aún no se habían c eado en Eu opa la Academias y Sociedades de Ag icul u a. En esa ob a, Campomanes plan eaba la c eación en España de Jun as P o inciales, ep esen adas po di e sos es amen os de la sociedad: magis ado, co egido , lab ado , me cade e ingenie o, cuyos p incipales obje i os e a ecoge in o mación sob e p oducciones económicas, población, e enos incul os, odo a ni el p o incial, con obje o de omen a nue as áb icas, p o ege o icios y comba i la ociosidad. El segundo in en o de Campomanes u o luga en 1764, poco después de se nomb ado iscal del Consejo de Cas illa, cuando p opuso es ablece una Sociedad Real de Ag icul u a en Mad id, que se uese p opagando en Academias p o inciales. Es as sociedades enían a sus i ui a las Jun as P o inciales y enían dos obje i os: de un lado, aseso a al gobie no en ma e ia ag a ia y, de o o, la di usión de los conocimien os ú iles de la ag icul u a a a és de publicaciones y aducciones. El e ce in en o ue el de ini i o, con la publicación del Discu so sob e el Fomen o de la Indus ia Popula en 1774, del que se di undie on unas 30.000 copias (ci a conside ablemen e ele ada pa a aquella época), en el que se p oponía la c eación de Sociedades Económicas de Amigos del País po odo el e i o io español. En ellas, no sólo se p es a ía a ención a los p oblemas ag a ios, sino ambién a la di usión de los 8 LLOMBART, V., ASTIGARRAGA, J. (2000): Las p ime as "an o chas de la economía ": las sociedades económicas de amigos del país en el siglo XV n. En FUENTES QUINTANA, E. (di ): Economía y Economis as españoles. Ed. Galaxia Gu enbe g, Cí culo de lec o es, Ba celona, p. 679. 9 Sob e la igu a de Campomanes pueden consul a se las siguien es ob as de Concepción de CASTRO MONSALVE: Campomanes: Es ado y e o mi.smo ilus ado. Alianza, Mad id, 1996, así como Campomanes. un ilus ado en el Consejo de Cas illa, en FUENTES QUINTANA, E. (di ) (2000), op. ci ; ol. 3. 10 En 1996, la Conseje ía de Educación y Cul u a de la Jun a de Cas illa y León, publicó una edición acsímil de esa aducción ealizada po José Alonso O iz, la cual con iene un amplio es udio in oduc o io de los p o eso es Fuen es Quin ana y Pe dices de Blas. 11 LLOMBART, V., ASTIGARRAGA, J. (2000): Las p ime as "an o chas de la economía" op.ci ., pp. 689-694. V Ponencia: "Apo aciones de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País al pensamien o..." conocimien os económico-polí icos y a las inno aciones écnicas. Sob e Campomanes, ambién debió in lui el economis a Be na do Wa d, un i landés a incado en España inanciado po el gobie no de Femando VI, pa a in o ma sob e los medios u ilizados po o os países eu opeos pa a omen a sus economías. En su P oyec o Económico, edac ado en e 1756 y 1762, Wa d econocía las g andes posibilidades de c ecimien o económico de España, si bien señalaba su a aso ela i o espec o a las g andes po encias eu opeas. En su P oyec o Económico, Wa d ecomendaba las siguien es ac uaciones: el es ablecimien o de una nue a ag icul u a mode na según el es ilo eu opeo; la libe ad del come cio de g anos, con obje o de que no subie an sus p ecios; la eliminación de los p i ilegios de la Mes a, ya que impedía el desa ollo ag ícola debido a la ashumancia del ganado; el omen o de los p oduc os ag a ios y la combinación de la ag icul u a con el come cio y la indus ia. Pa a Wa d, los p incipales ac o es del p og eso económico e an las ie as, los homb es y el dine o. En de ini i a, den o del p oyec o ilus ado, uno de cuyos p incipales obje i os e a el p og eso socio- económico del país, las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País iban a cons i ui un ins umen o undamen al, ya que sus miemb os, pe enecien es a cie as clases sociales in luyen es en aquellos momen os, como la nobleza y el cle o, iban a se i de apoyo al gobie no, que se deja ía aseso a en buen medida po ellos, conside ados indi iduos sabios y pa ió icos. En palab as de Campomanes, las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País ue on las "p ime as an o chas de la economía", que debían con e i se en ocos de i adiación de las "luces económicas", pa a alumb a e ins ui . La p ime a Sociedad Económica c eada en España, an es de las impulsadas po Campomanes ue, como es sabido, la Sociedad Vasca de Amigos del País, en o no a la igu a del conde de Peña lo ida, en 176512. El pe iodo de esplendo en la c eación de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País en España, es el comp endido en e 1775 y 1788, y empezó a decae después de 1790 as la mue e del ey. Po ello puede deci se que ue un enómeno ípico del einado de Ca los III. En e 1775 y 1780 se cons i uye on las p incipales, en e ellas: la ma i ense, Se illa, G anada, Can ab ia, Za agoza, Las Palmas, Valencia, Mu cia, Sego ia, Tene i e, As u ias y Mallo ca. Sin emba go, Ba celona no con ó con Sociedad de Amigos del País has a 1835, ya que desde 1758 uncionaba en es a ciudad la Jun a de Come cio, en la que la bu guesía ba celonesa había dado impulso an o a las cues iones económicas como a las cul u ales13. La p ime a cá ed a, llamada de Economía Ci il y de Come cio, ue undada en la Sociedad A agonesa (en Za agoza), en 1785, siendo su i ula Lo enzo No man e y Ca ca illa, que la egen ó du an e 19 años. U ilizó inicialmen e como lib o de ex o las Lecciones de Economía Ci il de Be na do Dan ila y Vila asa, publicado en 1779, p ime manual español pa a la enseñanza de la Economía Polí ica. Es e manual ue sus i uido poco después po el lib o de Geno esi, Lecciones de Come cio, cuando ue aducido en 1786. No man e ue denunciado a la Inquisición po su de ensa de la lici ud de la usu a, de la u ilidad del lujo y de la necesidad de educi el núme o de eligiosos. En la ma i ense se p opuso la c eación de una cá ed a de Economía en 1813, que ue egen ada po An onio Os e e , si bien man u o poca ac i idad. No obs an e, como ha señalado el p o eso Gonzalo Anes14, en 1819 se esol ió que se es ablecie a la cá ed a de Economía Polí ica en esa RSEAP median e el p ocedimien o de concu so, con el que se do a ía con 12.000 eales al p o eso que la ob u iese. La ma i ense en ió el edic o a los es pe iódicos que se publicaban po en onces en la Co e: Gace a y dia io de Mad id, C ónica cien í ica y li e a ia y Miscelánea de li e a u a y a es. Los eje cicios del concu so ue on cua o: el p ime o consis ía en desa olla un ema que e a elegido al aza en e es papele as. El segundo, a aba de un deba e con los cooposi o es. En el e ce o, el oposi o debía de a a alguna cues ión pe enecien e al T a ado de Economía Polí ica de Jean Bap is e Say. Finalmen e, en el cua o eje cicio, el T ibunal ealizaba un examen a cada oposi o de odas las pa es de la Ciencia Económica. Al concu so se p esen a on seis candida os que e an p o eso es de o as Ciencias en la 12 En omo a Ja Real Sociedad Bascongada de Amigos del País, se desa olló la ac i a Ilus ación asca, cuyos más inmedia os p eceden es ue on °oS, ! m a.,°,S Caballen os de Azcoi a", es deci , el conde de Peña lo ida, el ma qués de Na os y Manuel de Al una 13 YICLNS VIVES, J. (1984): His o ia económica...., op. ci , p. 437. '4 AaN S;? A • lm L^,a"!ÍgOS dd PaÍSy laS enseñanzas de Economía. En Homenaje a Ped o Saiz Rod íguez, omo IV. Fundación uni e si a ia española. Mad id, pp. 451-460. 126 Las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País y el espí i u ilus ado Uni e sidad. Como esul ado, ue nomb ado ca ed á ico en 1820 José Ponzoa, que desempeñaba en Mu cia una cá ed a de ma emá icas pu as. A pa i de en onces se desa olla on en la ma i ense cu sos anuales de Economía Polí ica. En el caso de la Real Sociedad Económica Se illana de Amigos del País, se sugi ió que los eclesiás icos asis iesen a las Jun as de la Sociedad pa a que ap endiesen Economía Polí ica y así a endiesen mejo al bien público. Igualmen e se sugi ió que pa a eje ce cie os empleos públicos, se asis iese como mínimo dos años a las Jun as. En su exhaus i o abajo sob e la Real Sociedad Económica Se illana de Amigos del País, la p o eso a Consuelo Calde ón15 señala que, en 1820 ue nomb ado ca ed á ico de Economía Polí ica de la misma, José Diaz de Iba ena, a quien le sucedió a pa i de 1833 Pe eg ino Lo a. Es a enseñanza se dejó de impa i cuando pasó de ini i amen e a la Uni e sidad Li e a ia de esa ciudad, en 1842. Asimismo, las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País ac ua on como cen os impo ado es y di uso es en España de la li e a u a económica eu opea, a a és de aducciones, como ue el caso de la ma i ense, donde se adujo a Necke , Tu go , Condillac y Jus i; o en la A agonesa, donde se adujo a Geno esi, Filangie i y Melón, en e o os. También han de des aca se dos miemb os de la Sociedad Vasca: el bilbaíno Nicolás de A iquíba y el i o iano Valen ín de Fo onda16. En una de las p incipales ob as de A iquíba , Rec eación polí ica, se plasmaba la idea de que el c ecimien o económico del país debía basa se en la ag icul u a y en la indus ia, jun o con el come cio. Asimismo, suge ía la aplicación de una polí ica indus ial que sus i uyese la impo ación de manu ac u as, lo cual supond ía aumen os de la p oducción y del empleo. En cuan o a Fo onda, ha de des aca se en ma e ia económica sus Ca as sob e los asun os más exquisi os de la economía polí ica, pubicadas en e 1788 y 1790 en El espí i u, uno de las más impo an es dia ios li e a ios de Eu opa. En 1821, Fo onda publicaba el lib o Economía Polí ica, en el que demos aba conoce los T a ados de Economía que es aban publicándose en el ex anje o en aquellos momen os. Po o a pa e, como puso de mani ies o la in es igación lle ada a cabo po Sha e 17 publicada en 1958, la in ensidad del mo imien o de c eación de Reales Sociedades Económicas en España, se ex endió hacia los e i o ios coloniales ul ama inos, cons i uyéndose un o al de doce Sociedades Económicas en e 1781 y 1810. La p ime a ue cons i uida en Manila en 1781, que uncionó has a 1890. Después ue la de San iago de Cuba en 1783, Ve ac uz( 1788), La Habana, Lima y Qui o en 1791, Gua emala (1794), Buenos Ai es (1800), Ca acas (1810), en e o as18. Aunque se unda on según el modelo p opues o po Campomanes y la ma i ense, se cen a on en abo da p oblemas locales, incluso con un cie o ame icanismo mode ado, lo que p o ocó cie as sospechas. Po su especial ele ancia ha de des aca se la de La Habana , ya que edi ó el p ime pe iódico cubano dedicado a p oblemas p opios, ins au ó la p ime a biblio eca pública y a ias ins i uciones educa i as y bené icas. Consiguió c ea una cá ed a de Economía Polí ica en 1818, de la que ue p o eso Jus o Vélez. En sus clases ci aba a Say y a Smi h, así como a los economis as españoles Be na do Wa d, Campomanes y Jo ellanos. Jus o Vélez publicó, a ca go de la Sociedad Económica de La Habana, un Compendio del T a ado de Economía Polí ica de Say, adap ado a la ealidad ca ibeña. EL PROGRAMA ECONÓMICO ILUSTRADO La úl ima pa e de es e abajo, a a de analiza las p incipales líneas de acción del p og ama económico ilus ado de la segunda mi ad del siglo XVIII, en el que las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País u ie on una des acada in luencia. Llegamos así a es ablece las conexiones en e pensamien o económico español y ealidad económica, que ue on ealmen e uc í e as en es e pe iodo. En gene al puede conside a se que los economis as ilus ados españoles no ealiza on apo aciones 15 CALDERÓN ESPAÑA, C. (1993): La Real Sociedad económica Se illana de amigos del País: su p oyección educa i a (1775-1900). Se icio de Publicaciones de la Uni e sidad de Se illa. 16 Véanse sob e es os dos au o es los siguien es abajos publicados en el ol. 3 de Economía y Economis as españoles, op. ci .: ASTIGARRAGA, J.: Nicolás de A iquíba , economis a de la Sociedad Bascongada, pp. 303-314, y BARRENECHEA GONZALEZ, J.M.: Valen ín de Fo onda y el pensamien o económico ilus ado, pp. 529-567. 17 SHAFER, R.J.: The economic Socie ies in he Spanish wo ld (1763-1821). Nue a Yo k, Sy acuse. 18 LLOMBART, V., ASTIGARRAGA, J. (2000): Las p ime as "an o chas de la economía"... op. ci , pp. 697-699. 127 V Ponencia: "Apo aciones de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País al pensamien o..." eó icas ele an es a la Ciencia Económica, sino que más bien ue on economis as p ác icos y e o mado es sociales, según indicó el amoso economis a Schumpe e en su His o ia del análisis económico, ace ca de Campomanes y Jo ellanos. El p og ama económico ilus ado puede esumi se en cinco g andes líneas de acción19: a) La libe alización económica in e io , con es p oyecciones: c ecimien o ag a io, apoyado po la libe ad en el come cio de g anos, desa ollo indus ial y uncionamien o de los me cados inancie os. Desde el pun o de is a ag a io, hay que señala dos des acados in o mes: el que elabo ó Ola ide pa a Andalucía en 1768, en el que se mos aba pa ida io de explo aciones ag a ias más educidas, lo cual se oponía a las ideas de la isioc acia ancesa, y el In o me de Ley Ag a ia que elabo ó Jo ellanos po enca go de la ma i ense en 1794, en el que abogaba po un ma co legal dis in o, en el que las leyes ue an con o mes al "in e és indi idual", ya que conside aba que és e e a el p ime ins umen o de la p ospe idad de la ag icul u a. También denunciaba los p i ilegios de la Mes a po cons i ui obs áculos a la lib e ci culación de la iqueza y a la exis encia del in e és indi idual y, po an o, de la p opiedad p i ada. De es a mane a, aumen a ía el in e és po in oduci mejo as en la explo ación de las ie as. Con los a ances en la ag icul u a, se pond ían además las bases pa a la indus ia, el come cio y la na egación. B) Libe alización del come cio colonial. En es e sen ido ha de des aca se la ap obación en 1765, de un R.D. que puso in a la polí ica de pue o único, y habili ó nue e pue os españoles pa a el come cio con las Indias. A ese R.D. le siguió la P agmá ica de 12 de oc ub e de 1778, que habili aba cua o pue os españoles más. En e esos ece pue os podemos señala los diez siguien es: San ande , Gijón, La Co uña, Se illa, Cádiz, Málaga, Ca agena, Alican e, Ba celona y Alme ía. C) P o eccionismo ex e io , con obje o de p ese a los me cados nacional y colonial, median e egulación a ancela ia. D) In e enciones de egulación y omen o económico, pa a es ablece un ma co ju ídico que a o eciese las ac i idades p i adas, y desa ollase las in aes uc u as de anspo e, iego y comunicaciones. Uno de los log os más des acados de es e pe iodo ue la undación , en 1782, del Banco de San Ca los, an eceden e de lo que más a de, en el siglo XIX, iba a se el Banco de España. La p incipal misión de es e Banco nacional ue la de sos ene la co ización de los Vales Reales, una modalidad de deuda pública in e io que el gobie no español había emi ido pa a inancia la gue a de la independencia no eame icana, en la que España es aba in e iniendo. En e los p oblemas sociales de esos momen os, se encon aba la necesidad de es ablece policías de pob es, mejo as sani a ias y el omen o de la población . En es e sen ido hay que señala que a pesa del aumen o de la población que es aba expe imen ando España, aún se conside aba despoblada. Fue Be na do Wa d uno de los p ime os que in en ó palia es e p oblema median e la llegada de i landeses a España, idea que no p ospe ó. Sin emba go, Pablo de Ola ide, al se nomb ado In enden e de Andalucía, siguió adelan e en la consecución de es e p oyec o, que se conc e ó en la colonización de Sie a Mo ena en e 1767 y 1776. Como esul ado de ello, ue on c eados di e sos pueblos, como La Ca olina, Na as de Tolosa, Ca bone os, Mi anda del Rey o La Ca lo a. A ellos llega on en su mayo ía colonos alemanes y ca alanes. E) Medidas de in e encionismo ilus ado, en e las que des acan el omen o público de la educación y de la capaci ación p o esional, la p omoción cien í ica y cul u al, así como la especial a ención a la di usión de los conocimien os ú iles y de las inno aciones écnicas aplicables a los p ocesos p oduc i os. En esumen, es e p og ama ilus ado ue p agmá ico y g adualis a, que apos aba po una libe alización económica apoyada en una mona quía ilus ada. Es deci , los economis as ilus ados españoles no c eían en la "mano in isible" del me cado que A. Smi h p edicaba y de endía en su Riqueza de las naciones. Pa a los ilus ados e a más bien la "mano isible" del mona ca la que debía ac ua , de ahí que aducido a é minos más ac uales, las dos máximas más des acadas del p og ama ilus ado ue on "más es ado " y "más me cado". Es e p og ama ilus ado ca eció de con inuidad, en buena medida, desde la úl ima década del siglo XVIII, con mo i o de las gue as e oluciona ias y napoleónicas del siglo XIX. En de ini i a, odo ello hizo que pueda habla se de la ilus ación española como un pe iodo his ó ico 19 LLOMBART, V. (2000): Album. En FUENTES QUINTANA, E. (di ): Economía y economis as... op. ci ., pp. XXVIII - XXXII. 128 1 g. Reales Sociedades Económicas de Amigos del País y el espí i u ilus ado en el cue des aca la in luencia de los economis as en la polí ica económica. En es e sen ido, las Reales de Amigos del País cons uye on un impo an e ehículo de ansm s on de los del País seTec b^ ansmi ió el pensamien o económico eu opeo, especialmen e ancés e mgUJo 129