La corrida comme objet juridique: le point de vue français
Full text
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Re is a de Es udios Tau inos
N.º 48-49, Se illa, 2021, págs.
LA CORRIDA COMME OBJET JURIDIQUE:
LE POINT DE VUE FRANÇAIS
Thie y Vignal*
s e a iculo esume el es a u o legal de las co idas de
o os en F ancia, sob e odo desde el pun o de is a
de la “inmunidad” penal que les dispensa de la ep e-
sion de los ac os de c ueldad hacia los animales.
Es udia ambien los eglemen os exis en es, especialemen e el
de la UVTF, que es un eglamen o esencialmen e p i ado, y las
p incipales eglas en ma e ia de o ganizacion de los espec acu-
los au inos.
A p opos des aspec s ju idiques de la co ida en F ance,
s’il es é idemmen in é essan e u ile d’é oque les aspec s
ci ils ouchan no ammen aux modali és d’o ganisa ion des co -
idas “à l’espagnole”, à ne pas con ond e a ec les au omachies
plus locales que son la cou se cama guaise ou la cou se landai-
se, le poin essen iel es ou de même l’aspec pénal. En e e , la
pa icula i é du s a u de la co ida en F ance, pa ois di icile à
comp end e depuis l’é ange e no ammen depuis l’Espagne,
es qu’il s’agi d’une excep ion à la législa ion pénale, en pa i-
culie les disposi ions du Code pénal in e disan e ép iman les
ac es de c uau é en e s les animaux. Au sens s ic du e me, la
co ida, ele an de ce e ca égo ie, n’échappe à la ép ession
qu’en e u d’une so e d’excep ion ou de dispense légale – on
* P o esseu à l’Uni e si é de Ce gy-Pon oise.
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emploie pa ois aussi le mo d’ “immuni é”. Pou mieux com-
p end e de quoi il s’agi , une in oduc ion his o ique nous pa aî
pa iculiè emen u ile.
Les comba s de au eaux, dans un sens ce es quelque
peu di é en de la co ida elle qu’on la connaî aujou d’hui,
exis en dans la pa ie mé idionale de la F ance depuis plu-
sieu s siècles, puisqu’on en elè e les p emiè es aces dès le
XVIIe siècle. L’é onnan es que les di é en s gou e nemen s,
depuis la mona chie jusqu’à la IIIe République en passan pa
les gou e nemen s é olu ionnai es puis pa le P emie
Empi e, a ec la seule excep ion du IInd Empi e ( .plus loin)
on oujou s eu une a i ude anchemen é icen e oi e hos i-
le aux jeux au omachiques e on che ché à les in e di e. Non
ce es pa une sensibili é “animalis e” qui n’é ai pas aimen
dans les men ali és de ces époques, mais plu ô pa ce que les
ê es au ines, qui é aien alo s o ganisées –si l’on peu di e–
dans la plus g ande libe é, é aien ues comme ac eu de
isque inu ile, de déso d e, e l’on peu ajou e pou les gou-
e nemen s é olu ionnai es, comme une maniè e suspec e de
commémo e des ê es, no ammen eligieuses, que la
Ré olu ion a ai abolies. Ce ensemble de ac eu s, e non la
supposée “c uau é en e s les animaux” qui n’appa aî a que
beaucoup plus a d, expliquen l’hos ili é pe manen e des gou-
e nemen s, quelle que soi leu “couleu ” en e s ce que l’on
ne peu pas enco e appele la “co ida”, an le spec acle es
ou de même, y comp is au débu du XIXe siècle, di é en de
celui que nous connaissons aujou d’hui.
Cependan , au XIXe siècle, en pa iculie dans le sud-Es ,
les cou ses de au eaux acquiè en une o me de légali é e de ien-
nen une p a ique éguliè e mais sou en ibu ai e de l’au o i é
locale. Pa exemple, sous la mona chie de Juille , donc dans les
années 1830, les cou ses son in e di es pendan plusieu s années
à Nîmes en aison de la p ésence d’un P é e hos ile.
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
C’es à ce momen , p écisémen en 1850 –donc sous l’é-
phémè e IIe République p écédan le IInd Empi e– qu’in e ien
la p emiè e é ape décisi e a ec la loi di e “G ammon ” du nom
de son ini ia eu . Ce e loi p é oi une sanc ion pénale pou ou e
pe sonne qui au a «exe cé publiquemen e abusi emen de
mau ais ai emen s en e s les animaux domes iques». Il semble
que la loi ne isai en ien la co ida qui, en ou e hypo hèse,
n’exis ai pas éellemen en F ance à l’époque, mais plu ô les
mau ais ai emen s “quo idiens” en e s les animaux els que
chiens, che aux, bœu s…omnip ésen s dans une socié é ès la -
gemen u ale e qui de ai le es e au moins jusqu’en 1914. La
ans o ma ion de la loi G ammon en ins umen de comba
an i- au in a é é le ai des p emiè es associa ions de dé ense des
animaux, jus emen appa ues à ce e époque, soi dans la secon-
de pa ie du XIXe siècle, qui, comme pa hasa d, coïncide a ec
l’ins alla ion p og essi e en F ance de la co ida sous sa o me
“mode ne” e codi iée – ce qui es d’ailleu s enco e aujou d’hui
un a gumen des an i- au ins qui p é enden que la co ida ne
co espond à aucune adi ion ançaise e n’es qu’un p odui
d’impo a ion espagnol; e , de ai , on considè e que la “co ida”
au sens mode ne, es appa ue en F ance sous le IInd Empi e, en
aison du goû pou ce spec acle de l’Impé a ice –née espagno-
le– Eugénie de Mon ijo. On peu signale à ce suje que, pa
exemple, la p emiè e co ida céléb ée aux a ènes de Nîmes a eu
lieu en 1863, donc en plein IInd Empi e.
C’es à pa i de la s abilisa ion de la IIIe République, soi
dans les années 1880, que la co ida es en ée dans une pé iode
de u bulences, no ammen en aison de l’ac ion de ce ains
hommes poli iques de p emie plan ès hos iles au spec acle
au in, en pa iculie le minis e de l’In é ieu Waldeck-
Rousseau –pa ailleu s homme d’E a de g ande en e gu e– qui,
en 1884, ad essa une ci culai e aux P é e s indiquan que la co -
ida ele ai incon es ablemen des disposi ions de la loi
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emploie pa ois aussi le mo d’ “immuni é”. Pou mieux com-
p end e de quoi il s’agi , une in oduc ion his o ique nous pa aî
pa iculiè emen u ile.
Les comba s de au eaux, dans un sens ce es quelque
peu di é en de la co ida elle qu’on la connaî aujou d’hui,
exis en dans la pa ie mé idionale de la F ance depuis plu-
sieu s siècles, puisqu’on en elè e les p emiè es aces dès le
XVIIe siècle. L’é onnan es que les di é en s gou e nemen s,
depuis la mona chie jusqu’à la IIIe République en passan pa
les gou e nemen s é olu ionnai es puis pa le P emie
Empi e, a ec la seule excep ion du IInd Empi e ( .plus loin)
on oujou s eu une a i ude anchemen é icen e oi e hos i-
le aux jeux au omachiques e on che ché à les in e di e. Non
ce es pa une sensibili é “animalis e” qui n’é ai pas aimen
dans les men ali és de ces époques, mais plu ô pa ce que les
ê es au ines, qui é aien alo s o ganisées –si l’on peu di e–
dans la plus g ande libe é, é aien ues comme ac eu de
isque inu ile, de déso d e, e l’on peu ajou e pou les gou-
e nemen s é olu ionnai es, comme une maniè e suspec e de
commémo e des ê es, no ammen eligieuses, que la
Ré olu ion a ai abolies. Ce ensemble de ac eu s, e non la
supposée “c uau é en e s les animaux” qui n’appa aî a que
beaucoup plus a d, expliquen l’hos ili é pe manen e des gou-
e nemen s, quelle que soi leu “couleu ” en e s ce que l’on
ne peu pas enco e appele la “co ida”, an le spec acle es
ou de même, y comp is au débu du XIXe siècle, di é en de
celui que nous connaissons aujou d’hui.
Cependan , au XIXe siècle, en pa iculie dans le sud-Es ,
les cou ses de au eaux acquiè en une o me de légali é e de ien-
nen une p a ique éguliè e mais sou en ibu ai e de l’au o i é
locale. Pa exemple, sous la mona chie de Juille , donc dans les
années 1830, les cou ses son in e di es pendan plusieu s années
à Nîmes en aison de la p ésence d’un P é e hos ile.
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
C’es à ce momen , p écisémen en 1850 –donc sous l’é-
phémè e IIe République p écédan le IInd Empi e– qu’in e ien
la p emiè e é ape décisi e a ec la loi di e “G ammon ” du nom
de son ini ia eu . Ce e loi p é oi une sanc ion pénale pou ou e
pe sonne qui au a «exe cé publiquemen e abusi emen de
mau ais ai emen s en e s les animaux domes iques». Il semble
que la loi ne isai en ien la co ida qui, en ou e hypo hèse,
n’exis ai pas éellemen en F ance à l’époque, mais plu ô les
mau ais ai emen s “quo idiens” en e s les animaux els que
chiens, che aux, bœu s…omnip ésen s dans une socié é ès la -
gemen u ale e qui de ai le es e au moins jusqu’en 1914. La
ans o ma ion de la loi G ammon en ins umen de comba
an i- au in a é é le ai des p emiè es associa ions de dé ense des
animaux, jus emen appa ues à ce e époque, soi dans la secon-
de pa ie du XIXe siècle, qui, comme pa hasa d, coïncide a ec
l’ins alla ion p og essi e en F ance de la co ida sous sa o me
“mode ne” e codi iée – ce qui es d’ailleu s enco e aujou d’hui
un a gumen des an i- au ins qui p é enden que la co ida ne
co espond à aucune adi ion ançaise e n’es qu’un p odui
d’impo a ion espagnol; e , de ai , on considè e que la “co ida”
au sens mode ne, es appa ue en F ance sous le IInd Empi e, en
aison du goû pou ce spec acle de l’Impé a ice –née espagno-
le– Eugénie de Mon ijo. On peu signale à ce suje que, pa
exemple, la p emiè e co ida céléb ée aux a ènes de Nîmes a eu
lieu en 1863, donc en plein IInd Empi e.
C’es à pa i de la s abilisa ion de la IIIe République, soi
dans les années 1880, que la co ida es en ée dans une pé iode
de u bulences, no ammen en aison de l’ac ion de ce ains
hommes poli iques de p emie plan ès hos iles au spec acle
au in, en pa iculie le minis e de l’In é ieu Waldeck-
Rousseau –pa ailleu s homme d’E a de g ande en e gu e– qui,
en 1884, ad essa une ci culai e aux P é e s indiquan que la co -
ida ele ai incon es ablemen des disposi ions de la loi
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G ammon , donc des ac es de c uau é en e s les animaux
domes iques. A pa i de ce e da e, la co ida a ec mise à mo
es donc in e di e. IL au souligne : a ec mise à mo , puisque
c’es ce e de niè e qui c is allise les a on emen s. Le spec acle
lui-même n’es donc pas in e di e , au ou de 1890, son même
céléb ées des co idas à Pa is, dans les a ènes de la ue
Pe golèse…mais sans mise à mo .
Tou e ce e de niè e décennie du XIXe siècle, a ec le
ecul, laisse une imp ession quelque peu su éalis e, su ou pou
un ju is e, ca on se ou e dans la si ua ion d’une loi qui n’es
pas appliquée –ca non applicable– ou l’es à géomé ie a iable.
En e e , la ésis ance des popula ions mé idionales à l’in e p é-
a ion “p ohibi ionnis e” de la loi G ammon es elle que, bien
sou en , la loi n’es pas appliquée: les o os son mis à mo e
l’o ganisa eu paie au nom des o e os le anc symbolique d’a-
mende p é u pa la loi ainsi que les dépens. On oi même, dans
ce aines a ènes, le P é e du lieu , qui assis e au spec acle, se
e i e lo sque le ma ado po e l’es ocade – ce qui a es e a an
ou de son impuissance à ai e applique la loi. Pou an , en
1894, la si ua ion se end à nou eau lo sque le minis e de
l’In é ieu en ep end de ai e applique s ic emen la loi in e -
disan les cou ses, ou au moins la mise à mo . Il es elayé, en
1895, pa le p emie a ê de la Cou de cassa ion en la ma iè e
– il y en au a d’au es su lesquels nous e iend ons plus loin –
qui considè e que la loi G ammon doi s’applique aux co idas
ca le au eau de comba es un animal domes ique, é an sélec-
ionné pa l’homme, éle é dans des pâ u ages clos e ece an sa
nou i u e de l’homme. A la même époque, les acasse ies an i-
au ines des gou e nemen s s’agg a è en pa la décision d’ex-
pulse du e i oi e ou ma ado ayan es oqué un o o en F ance,
ce qui a i a à plusieu s ep ises dans ce e pé iode-cha niè e .
T ès éguliè emen , les in e dic ions p o oquen des oubles à
l’o d e public p enan pa ois les dimensions de é i ables
4
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés 5
émeu es. Ce e pé iode ne du e en éali é que quelques années,
puisque les choses se calmen e s 1897-1898, la co ida ai-
san alo s l’obje d’une “ olé ance” – qui n’équi au pas à une
au o isa ion. C’es à la sui e de nou elles ini ia i es pa lemen-
ai es, aux alen ou s de 1900, endan à applique aux co idas
les disposi ions de la loi G ammon , e auxquelles s’opposa
a ec une g ande e icaci é le dépu é ga dois Gas on
Doume gue, u u P ésiden de la République, que commença
à éme ge la no ion qui de ai se é éle , quelques décennies
plus a d, essen ielle pou le s a u légal de la co ida en
F ance, celle de “ adi ion locale”. Pa la sui e, pendan ou e la
pé iode allan de la in de la p emiè e Gue e mondiale jus-
qu’en 1950, la co ida se ou e en F ance dans une si ua ion
oujou s ince aine, “ olé ée” ce es mais sans é i able s a u
e pa ois enco e obje de di e ses pe sécu ions adminis a i-
es, causées il es ai, au moins au an que pa la olon é de
p o ec ion des animaux, pa les débo demen s auxquelles don-
nen éguliè emen lieu les co idas: le public de l’époque n’é-
ai pas celui d’aujou d’hui e mani es ai son mécon en emen
de açon beaucoup plus i ulen e, allan pa ois jusqu’à p a i-
quemen dé as e des a ènes e donnan ainsi du “g ain à mou-
d e” aux ad e sai es du spec acle au in. On peu no e , au
demeu an , que la Cou de cassa ion endi en 1923 un a ê
ne emen plus a o able à la co ida que celui de 1895 à l’oc-
casion d’une ques ion é angè e à la loi G ammon puisqu’il
s’agissai de la iscali é applicable aux spec acles au ins. IL
au ou e ois ema que , pou conclu e, que la si ua ion endé-
miquemen ins able de la co ida en F ance à ce e époque es
ou de même due, pou l’essen iel, à l’inlassable “gué illa
judiciai e” menée pa la SPA. C’es à cela que me a pa ielle-
men in l’amendemen à la loi G ammon de 1950.
On s’in é esse a donc, dans un p emie emps, à l’excep-
ion ou à l’immuni é pénale don béné icie la co ida en
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G ammon , donc des ac es de c uau é en e s les animaux
domes iques. A pa i de ce e da e, la co ida a ec mise à mo
es donc in e di e. IL au souligne : a ec mise à mo , puisque
c’es ce e de niè e qui c is allise les a on emen s. Le spec acle
lui-même n’es donc pas in e di e , au ou de 1890, son même
céléb ées des co idas à Pa is, dans les a ènes de la ue
Pe golèse…mais sans mise à mo .
Tou e ce e de niè e décennie du XIXe siècle, a ec le
ecul, laisse une imp ession quelque peu su éalis e, su ou pou
un ju is e, ca on se ou e dans la si ua ion d’une loi qui n’es
pas appliquée –ca non applicable– ou l’es à géomé ie a iable.
En e e , la ésis ance des popula ions mé idionales à l’in e p é-
a ion “p ohibi ionnis e” de la loi G ammon es elle que, bien
sou en , la loi n’es pas appliquée: les o os son mis à mo e
l’o ganisa eu paie au nom des o e os le anc symbolique d’a-
mende p é u pa la loi ainsi que les dépens. On oi même, dans
ce aines a ènes, le P é e du lieu , qui assis e au spec acle, se
e i e lo sque le ma ado po e l’es ocade – ce qui a es e a an
ou de son impuissance à ai e applique la loi. Pou an , en
1894, la si ua ion se end à nou eau lo sque le minis e de
l’In é ieu en ep end de ai e applique s ic emen la loi in e -
disan les cou ses, ou au moins la mise à mo . Il es elayé, en
1895, pa le p emie a ê de la Cou de cassa ion en la ma iè e
– il y en au a d’au es su lesquels nous e iend ons plus loin –
qui considè e que la loi G ammon doi s’applique aux co idas
ca le au eau de comba es un animal domes ique, é an sélec-
ionné pa l’homme, éle é dans des pâ u ages clos e ece an sa
nou i u e de l’homme. A la même époque, les acasse ies an i-
au ines des gou e nemen s s’agg a è en pa la décision d’ex-
pulse du e i oi e ou ma ado ayan es oqué un o o en F ance,
ce qui a i a à plusieu s ep ises dans ce e pé iode-cha niè e .
T ès éguliè emen , les in e dic ions p o oquen des oubles à
l’o d e public p enan pa ois les dimensions de é i ables
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émeu es. Ce e pé iode ne du e en éali é que quelques années,
puisque les choses se calmen e s 1897-1898, la co ida ai-
san alo s l’obje d’une “ olé ance” – qui n’équi au pas à une
au o isa ion. C’es à la sui e de nou elles ini ia i es pa lemen-
ai es, aux alen ou s de 1900, endan à applique aux co idas
les disposi ions de la loi G ammon , e auxquelles s’opposa
a ec une g ande e icaci é le dépu é ga dois Gas on
Doume gue, u u P ésiden de la République, que commença
à éme ge la no ion qui de ai se é éle , quelques décennies
plus a d, essen ielle pou le s a u légal de la co ida en
F ance, celle de “ adi ion locale”. Pa la sui e, pendan ou e la
pé iode allan de la in de la p emiè e Gue e mondiale jus-
qu’en 1950, la co ida se ou e en F ance dans une si ua ion
oujou s ince aine, “ olé ée” ce es mais sans é i able s a u
e pa ois enco e obje de di e ses pe sécu ions adminis a i-
es, causées il es ai, au moins au an que pa la olon é de
p o ec ion des animaux, pa les débo demen s auxquelles don-
nen éguliè emen lieu les co idas: le public de l’époque n’é-
ai pas celui d’aujou d’hui e mani es ai son mécon en emen
de açon beaucoup plus i ulen e, allan pa ois jusqu’à p a i-
quemen dé as e des a ènes e donnan ainsi du “g ain à mou-
d e” aux ad e sai es du spec acle au in. On peu no e , au
demeu an , que la Cou de cassa ion endi en 1923 un a ê
ne emen plus a o able à la co ida que celui de 1895 à l’oc-
casion d’une ques ion é angè e à la loi G ammon puisqu’il
s’agissai de la iscali é applicable aux spec acles au ins. IL
au ou e ois ema que , pou conclu e, que la si ua ion endé-
miquemen ins able de la co ida en F ance à ce e époque es
ou de même due, pou l’essen iel, à l’inlassable “gué illa
judiciai e” menée pa la SPA. C’es à cela que me a pa ielle-
men in l’amendemen à la loi G ammon de 1950.
On s’in é esse a donc, dans un p emie emps, à l’excep-
ion ou à l’immuni é pénale don béné icie la co ida en
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F ance(I) a an d’examine les aspec s p op emen èglemen ai-
es du spec acle au in (II) e les ques ions ela i es à son o ga-
nisa ion (III).
I.- L’EXCEPTION A LA LOI GRAMMONT ET SON INTERPRETATION
C’es donc en 1950 que deux dépu és de la Gi onde,
Rama ony e Sou be , déposen une p oposi ion de loi ex ê-
memen b è e, selon laquelle la loi G ammon «n’es pas
applicable aux cou ses de au eaux». A l’époque, pa mi les
a gumen s a ancés en a eu de ce e disposi ion, les deux plus
signi ica i s nous semblen ê e celui selon les au eu s de la loi
G ammon n’a aien ès p obablemen pas isé les cou ses de
au eaux au momen de la p omulga ion de ce e loi. O , ou
é udian débu an en d oi pénal app end que la loi pénale es
d’in e p é a ion s ic e. Ce p incipe es essen iel pou la p o-
ec ion des libe és indi iduelles. Appliqué à la loi G ammon ,
il signi ie que ce ex e ne peu ise que les ac es de c uau é
en e s les animaux domes iques s ic o sensu, ce que n’es pas
le o o de lidia.
Le second a gumen ien da an age aux sou ces du d oi .
Dans ce e op ique, la p oposi ion de loi de 1951 n’au ai ai que
consac e une p a ique anc ée depuis long emps en F ance, au
moins dans les égions mé idionales, qui consis ai à céléb e
des co idas alo s même que celles-ci, ou au moins la mise à
mo , é aien in e di es pa le législa eu . On au ai p esque pu
pa le de cou ume con a legem…p esque, ca l’exis ence d’une
cou ume con a legem nous pa aî p ésuppose une disposi ion
légale clai e, ce qui n’é ai jus emen pas le cas de la loi
G ammon , don l’applica ion aux cou ses de au eaux –nous
l’a ons déjà di – n’a ai ien d’é iden e ele ai plu ô d’une
in e p é a ion ex ensi e…laquelle n’a jus emen pas lieu d’ê e
en ma iè e pénale. Telle nous pa aî donc ê e, pou l’essen iel,
la a io legis de la loi de 1951.
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés 7
C’es à ce momen -là que s’es posée la ques ion qui n’a
jamais cessé, pendan des décennies, d’occupe la ju isp udence e
qui a nous occupe dans les dé eloppemen s ul é ieu s : celle des
lieux où s’applique l’excep ion à la loi G ammon . De ai , ce ains
o a eu s, au cou s des déba s pa lemen ai es, a aien ai aloi que
des co idas, ou plu ô des spec acles au ins, é aien o ganisés à
l’époque dans ou e la F ance y comp is dans des égions o ale-
men dépou ues de cul u e au ine –comme le No d ou la égion
pa isienne–, pa des “imp esa ios” peu iables e dans des condi-
ions ou aussi dou euses. Même si cela n’é ai pas indiqué exp es-
sémen dans le ex e, l’idée sous-jacen e é ai que l’excep ion ne
de ai s’applique que dans les lieux où la co ida co espondai à
une “ adi ion locale inin e ompue” ce qui, à l’époque, englobai
les di e ses illes du Sud de la F ance qui possédaien une a ène e
y céléb aien des co idas. On es d’ailleu s su p is a-pos e io i de
ou e dans la lis e de ces locali és des communes où l’on ne célè-
b e plus de co idas depuis o long emps, comme Bo deaux,
Pe pignan, Ma seille…comme pa hasa d, su ou de g andes
illes. Pou l’essen iel, il s’agissai donc de laisse à la co ida les
e i oi es où elle é ai adi ionnellemen implan ée, sans lui pe -
me e d’en conqué i de nou eaux.
Le con en ieux en e les associa ions p o ec ices des ani-
maux, spécialemen la SPA, e le monde au in s’es alo s oca-
lisé, pendan plusieu s décennies, su ce e no ion de adi ion
locale inin e ompue e su les lieux auxquels elle pou ai s’ap-
plique . Les p emiè es locali és conce nées u en Vichy e O an
–enco e ançaise à l’époque– e la ju isp udence donna à ce e
époque quelques indica ions quan à l’in e p é a ion de la adi-
ion locale inin e ompue, es iman en pa iculie que l’in e up-
ion pou ai s’ê e p odui e pou des mo i s légi imes, qui
n’empêchaien donc pas une é en uelle ep ise ul é ieu e des
co idas, mais ces mo i s se limi aien à des cas de o ce majeu-
e, comme les gue es ou la des uc ion.des a ènes.
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F ance(I) a an d’examine les aspec s p op emen èglemen ai-
es du spec acle au in (II) e les ques ions ela i es à son o ga-
nisa ion (III).
I.- L’EXCEPTION A LA LOI GRAMMONT ET SON INTERPRETATION
C’es donc en 1950 que deux dépu és de la Gi onde,
Rama ony e Sou be , déposen une p oposi ion de loi ex ê-
memen b è e, selon laquelle la loi G ammon «n’es pas
applicable aux cou ses de au eaux». A l’époque, pa mi les
a gumen s a ancés en a eu de ce e disposi ion, les deux plus
signi ica i s nous semblen ê e celui selon les au eu s de la loi
G ammon n’a aien ès p obablemen pas isé les cou ses de
au eaux au momen de la p omulga ion de ce e loi. O , ou
é udian débu an en d oi pénal app end que la loi pénale es
d’in e p é a ion s ic e. Ce p incipe es essen iel pou la p o-
ec ion des libe és indi iduelles. Appliqué à la loi G ammon ,
il signi ie que ce ex e ne peu ise que les ac es de c uau é
en e s les animaux domes iques s ic o sensu, ce que n’es pas
le o o de lidia.
Le second a gumen ien da an age aux sou ces du d oi .
Dans ce e op ique, la p oposi ion de loi de 1951 n’au ai ai que
consac e une p a ique anc ée depuis long emps en F ance, au
moins dans les égions mé idionales, qui consis ai à céléb e
des co idas alo s même que celles-ci, ou au moins la mise à
mo , é aien in e di es pa le législa eu . On au ai p esque pu
pa le de cou ume con a legem…p esque, ca l’exis ence d’une
cou ume con a legem nous pa aî p ésuppose une disposi ion
légale clai e, ce qui n’é ai jus emen pas le cas de la loi
G ammon , don l’applica ion aux cou ses de au eaux –nous
l’a ons déjà di – n’a ai ien d’é iden e ele ai plu ô d’une
in e p é a ion ex ensi e…laquelle n’a jus emen pas lieu d’ê e
en ma iè e pénale. Telle nous pa aî donc ê e, pou l’essen iel,
la a io legis de la loi de 1951.
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés 7
C’es à ce momen -là que s’es posée la ques ion qui n’a
jamais cessé, pendan des décennies, d’occupe la ju isp udence e
qui a nous occupe dans les dé eloppemen s ul é ieu s : celle des
lieux où s’applique l’excep ion à la loi G ammon . De ai , ce ains
o a eu s, au cou s des déba s pa lemen ai es, a aien ai aloi que
des co idas, ou plu ô des spec acles au ins, é aien o ganisés à
l’époque dans ou e la F ance y comp is dans des égions o ale-
men dépou ues de cul u e au ine –comme le No d ou la égion
pa isienne–, pa des “imp esa ios” peu iables e dans des condi-
ions ou aussi dou euses. Même si cela n’é ai pas indiqué exp es-
sémen dans le ex e, l’idée sous-jacen e é ai que l’excep ion ne
de ai s’applique que dans les lieux où la co ida co espondai à
une “ adi ion locale inin e ompue” ce qui, à l’époque, englobai
les di e ses illes du Sud de la F ance qui possédaien une a ène e
y céléb aien des co idas. On es d’ailleu s su p is a-pos e io i de
ou e dans la lis e de ces locali és des communes où l’on ne célè-
b e plus de co idas depuis o long emps, comme Bo deaux,
Pe pignan, Ma seille…comme pa hasa d, su ou de g andes
illes. Pou l’essen iel, il s’agissai donc de laisse à la co ida les
e i oi es où elle é ai adi ionnellemen implan ée, sans lui pe -
me e d’en conqué i de nou eaux.
Le con en ieux en e les associa ions p o ec ices des ani-
maux, spécialemen la SPA, e le monde au in s’es alo s oca-
lisé, pendan plusieu s décennies, su ce e no ion de adi ion
locale inin e ompue e su les lieux auxquels elle pou ai s’ap-
plique . Les p emiè es locali és conce nées u en Vichy e O an
–enco e ançaise à l’époque– e la ju isp udence donna à ce e
époque quelques indica ions quan à l’in e p é a ion de la adi-
ion locale inin e ompue, es iman en pa iculie que l’in e up-
ion pou ai s’ê e p odui e pou des mo i s légi imes, qui
n’empêchaien donc pas une é en uelle ep ise ul é ieu e des
co idas, mais ces mo i s se limi aien à des cas de o ce majeu-
e, comme les gue es ou la des uc ion.des a ènes.
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C’es en 1957, à p opos de l’o ganisa ion d’un spec acle
au in à Bia i z, qu’appa u une no ion qui de ai connaî e une
g ande o une, celle de “ égion de adi ion” in oquée pou
légi ime l’o ganisa ion de ce spec acle, ce qui é ai on ne peu
plus logique, Bia i z é an p a iquemen limi ophe de Bayonne,
qui es une ille au ine de adi ion quasi-immémo iale. Même
si, pa la sui e, Bia i z n’es pas de enue pou au an une ille
au ine, une elle a ai e démon e clai emen à quel poin l’in-
e p é a ion es ic i e de la adi ion locale inin e ompue es
absu de: quel sens –sinon une olon é acha née de comba e la
co ida en an que elle– y a- -il à in e di e à Bia i z ce qui es
au o isé à Bayonne?
Peu ap ès ce e de niè e a ai e, la loi G ammon u ab o-
gée e emplacée pa l’a icle R-38 du Code pénal, don les
disposi ions é aien , pou l’essen iel, iden iques.e qui indiquai
que ses disposi ions n’é aien pas applicables aux cou ses de au-
eaux «lo squ’une adi ion locale inin e ompue peu ê e in o-
quée». On s’ape çu apidemen que le p oblème essen iel
d’in e p é a ion de ce ex e allai éside soi dans la ep ise des
co idas dans une locali é où elles a aien é é in e ompues pen-
dan une plus ou moins longue pé iode, soi dans la possibili é
de les céléb e dans une commune jusqu’alo s dépou ue d’a è-
nes e qui en édi iai , comme ce u le cas dans les années 1960
de la s a ion balnéai e du G au-du-Roi, qui c is allisa le con en-
ieux en e les o ganisa eu s e les p o ec eu s des animaux à
ce e époque. De ai , comme il n’y a ai jamais eu d’a ène
aupa a an au G au-du-Roi, il semblai di icile d’y in oque
une “ adi ion inin e ompue”; mais, en sens in e se, la commu-
ne se ou ai dans un dépa emen , le Ga d, de hau e adi ion
au ine e à quelques dizaines de kilomè es de Nîmes, p oba-
blemen la p incipale ille au ine ançaise. Tou dépendai
donc de l’in e p é a ion que l’on allai ai e de la no ion de “ a-
di ion locale inin e ompue”, soi es ic i e, auquel cas le G au-
8
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
du-Roi ne pou ai en béné icie , soi ex ensi e –nous di ions
plu ô aisonnable– e , dans ce de nie cas, il ne aisai pas de
dou e que le G au-du-Roi s’insc i ai bien dans une adi ion
locale inin e ompue. On peu no e au passage qu’à ce e
époque, p écisémen en 1964, u o ée une nou elle loi qui
econduisai , pou l’essen iel, les disposi ions de celle de 1951
même si elle éla gissai quelque peu la ca égo ie des animaux
pou an ê e ic imes d’ac es de c uau é; cependan , la co ida
béné iciai oujou s de son excep ion ondée su la adi ion loca-
le inin e ompue.
En ou e, dans la seconde moi ié des années 1960, une
di e gence commença à se ai e jou en e les di e ses Cou s
d’appel qui a aien à s a ue su la ques ion, celle de Nîmes
– oujou s à p opos des co idas céléb ées au G au-du-Roi– en-
dan clai emen e s l’in e p é a ion es ic i e de la adi ion
locale inin e ompue, alo s que celle de Bo deaux , qui é ai
con on ée au même p oblème à p opos de l’o ganisa ion de
no illadas dans la commune gi ondine de Cap ieux, adop ai une
posi ion beaucoup plus ou e e en in e p é an la no ion de a-
di ion locale inin e ompue, non pas à l’échelle de la commune,
mais à celle de la zone géog aphique: en d’au es e mes, lo s-
qu’une commune se si ue dans une zone d’ac i i é au ine –la
Cou d’appel de Bo deaux se é é ai à une pa ie des «ancien-
nes p o inces de Guyenne e Gascogne» - cela su i pou qu’el-
le soi considé ée comme béné ician de la adi ion locale
inin e ompue. Ces di e gences jus i iaien une in e en ion de
la Cou de cassa ion, cha gée d’assu e l’uni é d’applica ion e
d’in e p é a ion du d oi en F ance. Ce e in e en ion s’es p o-
dui e pa un a ê de la Chamb e c iminelle du 27 mai 1972, qui
n’a jamais é é é i ablemen emis en cause depuis, e qui a an-
ché en a eu de l’in e p é a ion “ex ensi e” jus emen à p opos
des a ènes du G au-du-Roi. La no ion de adi ion locale doi
s’en end e, selon la hau e ju idic ion, comme un “ensemble
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C’es en 1957, à p opos de l’o ganisa ion d’un spec acle
au in à Bia i z, qu’appa u une no ion qui de ai connaî e une
g ande o une, celle de “ égion de adi ion” in oquée pou
légi ime l’o ganisa ion de ce spec acle, ce qui é ai on ne peu
plus logique, Bia i z é an p a iquemen limi ophe de Bayonne,
qui es une ille au ine de adi ion quasi-immémo iale. Même
si, pa la sui e, Bia i z n’es pas de enue pou au an une ille
au ine, une elle a ai e démon e clai emen à quel poin l’in-
e p é a ion es ic i e de la adi ion locale inin e ompue es
absu de: quel sens –sinon une olon é acha née de comba e la
co ida en an que elle– y a- -il à in e di e à Bia i z ce qui es
au o isé à Bayonne?
Peu ap ès ce e de niè e a ai e, la loi G ammon u ab o-
gée e emplacée pa l’a icle R-38 du Code pénal, don les
disposi ions é aien , pou l’essen iel, iden iques.e qui indiquai
que ses disposi ions n’é aien pas applicables aux cou ses de au-
eaux «lo squ’une adi ion locale inin e ompue peu ê e in o-
quée». On s’ape çu apidemen que le p oblème essen iel
d’in e p é a ion de ce ex e allai éside soi dans la ep ise des
co idas dans une locali é où elles a aien é é in e ompues pen-
dan une plus ou moins longue pé iode, soi dans la possibili é
de les céléb e dans une commune jusqu’alo s dépou ue d’a è-
nes e qui en édi iai , comme ce u le cas dans les années 1960
de la s a ion balnéai e du G au-du-Roi, qui c is allisa le con en-
ieux en e les o ganisa eu s e les p o ec eu s des animaux à
ce e époque. De ai , comme il n’y a ai jamais eu d’a ène
aupa a an au G au-du-Roi, il semblai di icile d’y in oque
une “ adi ion inin e ompue”; mais, en sens in e se, la commu-
ne se ou ai dans un dépa emen , le Ga d, de hau e adi ion
au ine e à quelques dizaines de kilomè es de Nîmes, p oba-
blemen la p incipale ille au ine ançaise. Tou dépendai
donc de l’in e p é a ion que l’on allai ai e de la no ion de “ a-
di ion locale inin e ompue”, soi es ic i e, auquel cas le G au-
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La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
du-Roi ne pou ai en béné icie , soi ex ensi e –nous di ions
plu ô aisonnable– e , dans ce de nie cas, il ne aisai pas de
dou e que le G au-du-Roi s’insc i ai bien dans une adi ion
locale inin e ompue. On peu no e au passage qu’à ce e
époque, p écisémen en 1964, u o ée une nou elle loi qui
econduisai , pou l’essen iel, les disposi ions de celle de 1951
même si elle éla gissai quelque peu la ca égo ie des animaux
pou an ê e ic imes d’ac es de c uau é; cependan , la co ida
béné iciai oujou s de son excep ion ondée su la adi ion loca-
le inin e ompue.
En ou e, dans la seconde moi ié des années 1960, une
di e gence commença à se ai e jou en e les di e ses Cou s
d’appel qui a aien à s a ue su la ques ion, celle de Nîmes
– oujou s à p opos des co idas céléb ées au G au-du-Roi– en-
dan clai emen e s l’in e p é a ion es ic i e de la adi ion
locale inin e ompue, alo s que celle de Bo deaux , qui é ai
con on ée au même p oblème à p opos de l’o ganisa ion de
no illadas dans la commune gi ondine de Cap ieux, adop ai une
posi ion beaucoup plus ou e e en in e p é an la no ion de a-
di ion locale inin e ompue, non pas à l’échelle de la commune,
mais à celle de la zone géog aphique: en d’au es e mes, lo s-
qu’une commune se si ue dans une zone d’ac i i é au ine –la
Cou d’appel de Bo deaux se é é ai à une pa ie des «ancien-
nes p o inces de Guyenne e Gascogne» - cela su i pou qu’el-
le soi considé ée comme béné ician de la adi ion locale
inin e ompue. Ces di e gences jus i iaien une in e en ion de
la Cou de cassa ion, cha gée d’assu e l’uni é d’applica ion e
d’in e p é a ion du d oi en F ance. Ce e in e en ion s’es p o-
dui e pa un a ê de la Chamb e c iminelle du 27 mai 1972, qui
n’a jamais é é é i ablemen emis en cause depuis, e qui a an-
ché en a eu de l’in e p é a ion “ex ensi e” jus emen à p opos
des a ènes du G au-du-Roi. La no ion de adi ion locale doi
s’en end e, selon la hau e ju idic ion, comme un “ensemble
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iculiè e, ce qui laissai é idemmen une ès g ande libe é aux
o ganisa eu s e aux pa icipan s. Cela a engend é, no ammen
dans la pé iode de l’ap ès-gue e, un ce ain nomb e d’abus ou-
chan à la p ésen a ion du bé ail, au compo emen des lidiado-
es e plus spécialemen des picado s, e c…qui on condui à une
éac ion, qui pa aissai e ec i emen s’impose , e dans laquelle
l’a icion mili an e, a ec en e de lance un ce ain nomb e de
clubs au ins e la e ue “To os” a joué un ôle signi ica i . En
1966, u donc cons i uée l’Union des illes au ines de F ance
(UVTF) assemblan , comme son nom l’indiquai , l’ensemble
des communes o ganisan des spec acles “à l’espagnole” su
no e e i oi e (à la seule excep ion, pou l’anecdo e, de
Bayonne, qui de ai ou e ois ejoind e l’UVTF ul é ieu emen ).
Dans un p emie emps, l’UVTF adop a un ce ain nomb e de
“clauses- ypes” ouchan aux di e s aspec s de l’o ganisa ion du
spec acle: libellé des a iches, modi ica ions dans le ca el,
Commission au omachique ex a-municipale (composée en
p incipe pa des memb es des clubs au ins e socié és de la ille
en ques ion), mesu es de con ôle su les au eaux –à une époque
où l’a ei ado é ai omnip ésen – ac i i é des p ésidences…
Tou e ois, dans la mesu e où la co ida ne aisai oujou s
pas l’obje en F ance, con ai emen à ce qui se dé oulai en
Espagne, d’une èglemen a ion publique, qu’elle û d’o igine
minis é ielle, p é ec o ale ou municipale, l’UVTF es ima qu’un
pas supplémen ai e é ai nécessai e. Ce pas u anchi en 1973
a ec l’adop ion d’un èglemen au in municipal, censé s’appli-
que dans l’ensemble des “ illes au ines” ançaises.
Cependan , la di icul é e l’ambiguï é de ce e èglemen a ion
es qu’il s’agi en éali é d’une èglemen a ion pu emen p i ée,
émanan d’une associa ion –l’UVTF– e eposan donc la ge-
men su la bonne olon é de ses des ina ai es, c’es -à-di e les
municipali és. Il au donc bien comp end e que le “ èglemen
au in municipal” n’es un “ èglemen ” que pa une commodi é
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
de langage; il n’es pas compa able à l’ancien èglemen au in
espagnol ni aux ac uels èglemen s en igueu dans les di é en-
es égions au onomes, qui on , eux, une é i able o ce con ai-
gnan e. Même en es an dans un cad e ançais, l’UVTF n’a pas
le s a u d’une édé a ion spo i e (il es ai que le ca ac è e de
“spo ” de la co ida es pou le moins suje à discussion). O ,
une édé a ion spo i e a le pou oi d’édic e des èglemen s
ayan une é i able o ce con aignan e: pou es e dans le
domaine au in, c’es le cas depuis 1975 de la Fédé a ion an-
çaise de la cou se cama guaise, don le èglemen es aimen
appliqué e sanc ionné – on se plain d’ailleu s éguliè emen en
ce domaine d’un excès de èglemen a ion…. Si l’on de ai ai e
une compa aison a ec d’au es b anches du d oi , le èglemen
de l’UVTF s’appa en e ai plu ô à un “code de bonne condui e”
comme on en ou e dans le d oi de ce aines ac i i és p o es-
sionnelles ou en d oi du comme ce in e na ional. Le p op e de
ces codes de bonne condui e es en e e de ne s’applique que si
leu s des ina ai es le eulen bien. Il en es de même du ègle-
men au in municipal. C’es là ou e la di icul é de la si ua ion
ançaise.
Pou en e un peu plus dans le dé ail, les in e enan s du
spec acle au in au es que les municipali és, en pa iculie les
o ganisa eu s, ne se oien pas applique au oma iquemen le
èglemen de l’UVTF du simple ai de leu ac i i é, ce qui
de ai ê e le cas s’il s’agissai d’un é i able èglemen . Ce
èglemen ne peu égi celle-ci que s’il es men ionné pa les
con en ions ou cahie s des cha ges passés a ec eux, donc en
quelque so e s’il es “inco po é” au con a , ou é en uellemen
si son con enu es ep is pa un a ê é du mai e aisan usage de
ses pou oi s de police, mais ce e é en uali é es assez a e.
On peu no e d’ailleu s à ce suje que, pa adoxalemen , le
ca ac è e p i é ou semi-p i é du èglemen de l’UVTF peu
joue en a eu de l’o ganisa ion de spec acles au ins, ca , dans
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iculiè e, ce qui laissai é idemmen une ès g ande libe é aux
o ganisa eu s e aux pa icipan s. Cela a engend é, no ammen
dans la pé iode de l’ap ès-gue e, un ce ain nomb e d’abus ou-
chan à la p ésen a ion du bé ail, au compo emen des lidiado-
es e plus spécialemen des picado s, e c…qui on condui à une
éac ion, qui pa aissai e ec i emen s’impose , e dans laquelle
l’a icion mili an e, a ec en e de lance un ce ain nomb e de
clubs au ins e la e ue “To os” a joué un ôle signi ica i . En
1966, u donc cons i uée l’Union des illes au ines de F ance
(UVTF) assemblan , comme son nom l’indiquai , l’ensemble
des communes o ganisan des spec acles “à l’espagnole” su
no e e i oi e (à la seule excep ion, pou l’anecdo e, de
Bayonne, qui de ai ou e ois ejoind e l’UVTF ul é ieu emen ).
Dans un p emie emps, l’UVTF adop a un ce ain nomb e de
“clauses- ypes” ouchan aux di e s aspec s de l’o ganisa ion du
spec acle: libellé des a iches, modi ica ions dans le ca el,
Commission au omachique ex a-municipale (composée en
p incipe pa des memb es des clubs au ins e socié és de la ille
en ques ion), mesu es de con ôle su les au eaux –à une époque
où l’a ei ado é ai omnip ésen – ac i i é des p ésidences…
Tou e ois, dans la mesu e où la co ida ne aisai oujou s
pas l’obje en F ance, con ai emen à ce qui se dé oulai en
Espagne, d’une èglemen a ion publique, qu’elle û d’o igine
minis é ielle, p é ec o ale ou municipale, l’UVTF es ima qu’un
pas supplémen ai e é ai nécessai e. Ce pas u anchi en 1973
a ec l’adop ion d’un èglemen au in municipal, censé s’appli-
que dans l’ensemble des “ illes au ines” ançaises.
Cependan , la di icul é e l’ambiguï é de ce e èglemen a ion
es qu’il s’agi en éali é d’une èglemen a ion pu emen p i ée,
émanan d’une associa ion –l’UVTF– e eposan donc la ge-
men su la bonne olon é de ses des ina ai es, c’es -à-di e les
municipali és. Il au donc bien comp end e que le “ èglemen
au in municipal” n’es un “ èglemen ” que pa une commodi é
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
de langage; il n’es pas compa able à l’ancien èglemen au in
espagnol ni aux ac uels èglemen s en igueu dans les di é en-
es égions au onomes, qui on , eux, une é i able o ce con ai-
gnan e. Même en es an dans un cad e ançais, l’UVTF n’a pas
le s a u d’une édé a ion spo i e (il es ai que le ca ac è e de
“spo ” de la co ida es pou le moins suje à discussion). O ,
une édé a ion spo i e a le pou oi d’édic e des èglemen s
ayan une é i able o ce con aignan e: pou es e dans le
domaine au in, c’es le cas depuis 1975 de la Fédé a ion an-
çaise de la cou se cama guaise, don le èglemen es aimen
appliqué e sanc ionné – on se plain d’ailleu s éguliè emen en
ce domaine d’un excès de èglemen a ion…. Si l’on de ai ai e
une compa aison a ec d’au es b anches du d oi , le èglemen
de l’UVTF s’appa en e ai plu ô à un “code de bonne condui e”
comme on en ou e dans le d oi de ce aines ac i i és p o es-
sionnelles ou en d oi du comme ce in e na ional. Le p op e de
ces codes de bonne condui e es en e e de ne s’applique que si
leu s des ina ai es le eulen bien. Il en es de même du ègle-
men au in municipal. C’es là ou e la di icul é de la si ua ion
ançaise.
Pou en e un peu plus dans le dé ail, les in e enan s du
spec acle au in au es que les municipali és, en pa iculie les
o ganisa eu s, ne se oien pas applique au oma iquemen le
èglemen de l’UVTF du simple ai de leu ac i i é, ce qui
de ai ê e le cas s’il s’agissai d’un é i able èglemen . Ce
èglemen ne peu égi celle-ci que s’il es men ionné pa les
con en ions ou cahie s des cha ges passés a ec eux, donc en
quelque so e s’il es “inco po é” au con a , ou é en uellemen
si son con enu es ep is pa un a ê é du mai e aisan usage de
ses pou oi s de police, mais ce e é en uali é es assez a e.
On peu no e d’ailleu s à ce suje que, pa adoxalemen , le
ca ac è e p i é ou semi-p i é du èglemen de l’UVTF peu
joue en a eu de l’o ganisa ion de spec acles au ins, ca , dans
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l’a ê p éci é de la Cou d’appel de Nîmes ela i à l’o ganisa-
ion d’une ies a campe a, les associa ions an i- au ines ep o-
chaien jus emen aux o ganisa eu s de n’a oi pas espec é le
èglemen de l’UVTF à quoi la Cou d’appel a épondu que ce e
èglemen a ion, élabo ée pa une associa ion, ne s’imposai
qu’aux memb es de ce e associa ion, en d’au es e mes aux
illes au ines memb es de l’UVTF. Pa an , un spec acle
“p i é” comme une ies a campe a, dès lo s qu’il se dé oule
dans une zone au ine de adi ion inin e ompue, n’es pas sou-
mis à ce èglemen . On ne sau ai mieux di e que ce de nie n’es
pas un “ èglemen ” au sens où l’en enden habi uellemen les
ju is es, mais un simple “code p i é” qui ne peu s’applique à
ou e pe sonne à pa i du momen où elle o ganise un spec acle
au in. Ce es, les associa ions de p o essionnels au ins espa-
gnols on accep é il y a déjà de nomb euses années l’applica ion
à leu s ac i i és du èglemen de l’UVTF, mais cela elè e plus
d’une décla a ion d’in en ion que d’une applica ion é i able-
men con aignan e. Il au no e cependan que la ju isp udence,
ou en é an bien conscien e du ca ac è e non-con aignan du
èglemen , s’y é è e assez éguliè emen , lui econnaissan ainsi
le ca ac è e d’une “sou ce mineu e” du d oi au in.
Il es enco e plus signi ica i de ele e que dans sa édac-
ion d’o igine, le èglemen p é oyai un ce ain nomb e de
sanc ions, comme le blâme ou l’in e dic ion. Mais la di icul é,
à nou eau, es que ces sanc ions ne pou aien s’applique à des
ie s – o e os, ganade os, o ganisa eu s– e dépendaien donc à
nou eau de la bonne olon é des des ina ai es, c’es -à-di e des
illes au ines. Plusieu s a ai es hau emen média iques, me -
an en cause des o e os ede es de l’époque à la sui e de soup-
çons d’a ei ado – en pa iculie José Ma ia Manzana es (pè e) e
Angel Te uel en 1980, e Paqui i en 1981– l’on bien mon é
puisque si les illes conce nées, espec i emen Nïmes, Bézie s
e Bayonne, on bien demandé l’in e dic ion ou la suspension
18
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
des o e os en cause su le e i oi e ançais pou au moins une
empo ada, ce e in e dic ion n’a é é que pa iellemen espec-
ée: Angel Te uel a ou de même o éé à Mon -de-Ma san en
1981 e Paqui i à Dax en 1982, lesdi es illes n’ayan pas jugé
bon d’applique la sanc ion édic ée pa l’UVTF.
Pou ce qui es du con enu de ce èglemen au in muni-
cipal, il s’inspi e é oi emen du èglemen au in espagnol ,
dans ses édac ions de 1991 e 1996. Pa mi ses disposi ions
essen ielles, igu e l’obliga ion d’ins i ue une Commission
au ine ex a-municipale, so e d’émana ion des socié és au i-
nes locales, qui exe ce no ammen un ôle de su eillance e
de con ôle su l’o ganisa ion du spec acle: isi e du bé ail,
con ôle des piques e des bande illes pa l’in e médiai e de
délégués, é i ica ion des dépouilles des au eaux, é en uelles
saisies de co nes en cas de soupçon d’a ei ado… Dans le
même o d e d’idées, les a ènes ançaises on l’obje d’une
classi ica ion compa able aux plazas espagnoles. Le ègle-
men con ien aussi un ce ain nomb e de disposi ions ela i-
es à l’o ganisa ion des in i me ies e plus la gemen aux
soins médicaux, ainsi qu’à la p ésidence de la co ida, le p é-
siden é an géné alemen désigné pa le mai e: dans un ce -
ain nomb e de illes, il s’agi d’un conseille municipal, ce
qui se adui sou en , comme à Nîmes, pa un laxisme quasi-
déli an dans la concession de ophées.
Le èglemen compo e aussi des disposi ions isan à
ga an i l’in ég i é du spec acle, mais là enco e, son ca ac è e
non con aignan condui à ce que ces disposi ions isquen de
n’a oi qu’une e ec i i é édui e. Il es pa iculiè emen signi i-
ca i , pa exemple, que lo s d’une au e a ai e ès média isée,
celle des “ o os” de Boho quez à Dax en 1976 –p obables
no illos ayan ai l’obje d’un “su -ma quage” de l’année de
naissance des iné à les ai e passe pou des o os– l’o ganisa-
eu , plu ô que de po e plain e aup ès de l’UVTF, p é é a le
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Thie y Vignal
l’a ê p éci é de la Cou d’appel de Nîmes ela i à l’o ganisa-
ion d’une ies a campe a, les associa ions an i- au ines ep o-
chaien jus emen aux o ganisa eu s de n’a oi pas espec é le
èglemen de l’UVTF à quoi la Cou d’appel a épondu que ce e
èglemen a ion, élabo ée pa une associa ion, ne s’imposai
qu’aux memb es de ce e associa ion, en d’au es e mes aux
illes au ines memb es de l’UVTF. Pa an , un spec acle
“p i é” comme une ies a campe a, dès lo s qu’il se dé oule
dans une zone au ine de adi ion inin e ompue, n’es pas sou-
mis à ce èglemen . On ne sau ai mieux di e que ce de nie n’es
pas un “ èglemen ” au sens où l’en enden habi uellemen les
ju is es, mais un simple “code p i é” qui ne peu s’applique à
ou e pe sonne à pa i du momen où elle o ganise un spec acle
au in. Ce es, les associa ions de p o essionnels au ins espa-
gnols on accep é il y a déjà de nomb euses années l’applica ion
à leu s ac i i és du èglemen de l’UVTF, mais cela elè e plus
d’une décla a ion d’in en ion que d’une applica ion é i able-
men con aignan e. Il au no e cependan que la ju isp udence,
ou en é an bien conscien e du ca ac è e non-con aignan du
èglemen , s’y é è e assez éguliè emen , lui econnaissan ainsi
le ca ac è e d’une “sou ce mineu e” du d oi au in.
Il es enco e plus signi ica i de ele e que dans sa édac-
ion d’o igine, le èglemen p é oyai un ce ain nomb e de
sanc ions, comme le blâme ou l’in e dic ion. Mais la di icul é,
à nou eau, es que ces sanc ions ne pou aien s’applique à des
ie s – o e os, ganade os, o ganisa eu s– e dépendaien donc à
nou eau de la bonne olon é des des ina ai es, c’es -à-di e des
illes au ines. Plusieu s a ai es hau emen média iques, me -
an en cause des o e os ede es de l’époque à la sui e de soup-
çons d’a ei ado – en pa iculie José Ma ia Manzana es (pè e) e
Angel Te uel en 1980, e Paqui i en 1981– l’on bien mon é
puisque si les illes conce nées, espec i emen Nïmes, Bézie s
e Bayonne, on bien demandé l’in e dic ion ou la suspension
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La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
des o e os en cause su le e i oi e ançais pou au moins une
empo ada, ce e in e dic ion n’a é é que pa iellemen espec-
ée: Angel Te uel a ou de même o éé à Mon -de-Ma san en
1981 e Paqui i à Dax en 1982, lesdi es illes n’ayan pas jugé
bon d’applique la sanc ion édic ée pa l’UVTF.
Pou ce qui es du con enu de ce èglemen au in muni-
cipal, il s’inspi e é oi emen du èglemen au in espagnol ,
dans ses édac ions de 1991 e 1996. Pa mi ses disposi ions
essen ielles, igu e l’obliga ion d’ins i ue une Commission
au ine ex a-municipale, so e d’émana ion des socié és au i-
nes locales, qui exe ce no ammen un ôle de su eillance e
de con ôle su l’o ganisa ion du spec acle: isi e du bé ail,
con ôle des piques e des bande illes pa l’in e médiai e de
délégués, é i ica ion des dépouilles des au eaux, é en uelles
saisies de co nes en cas de soupçon d’a ei ado… Dans le
même o d e d’idées, les a ènes ançaises on l’obje d’une
classi ica ion compa able aux plazas espagnoles. Le ègle-
men con ien aussi un ce ain nomb e de disposi ions ela i-
es à l’o ganisa ion des in i me ies e plus la gemen aux
soins médicaux, ainsi qu’à la p ésidence de la co ida, le p é-
siden é an géné alemen désigné pa le mai e: dans un ce -
ain nomb e de illes, il s’agi d’un conseille municipal, ce
qui se adui sou en , comme à Nîmes, pa un laxisme quasi-
déli an dans la concession de ophées.
Le èglemen compo e aussi des disposi ions isan à
ga an i l’in ég i é du spec acle, mais là enco e, son ca ac è e
non con aignan condui à ce que ces disposi ions isquen de
n’a oi qu’une e ec i i é édui e. Il es pa iculiè emen signi i-
ca i , pa exemple, que lo s d’une au e a ai e ès média isée,
celle des “ o os” de Boho quez à Dax en 1976 –p obables
no illos ayan ai l’obje d’un “su -ma quage” de l’année de
naissance des iné à les ai e passe pou des o os– l’o ganisa-
eu , plu ô que de po e plain e aup ès de l’UVTF, p é é a le
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ai e aup ès du syndica des éle eu s espagnols e ob in , de
ac o, la suspension de l’éle age pou deux ans.
En quelque so e, dans la de niè e e sion de son ègle-
men , l’UVTF a i é les conclusions du peu d’e icaci é que p é-
sen aien les édac ions p écéden es en supp iman pu emen e
simplemen les sanc ions qui igu aien dans celles-ci. Il au
d’ailleu s no e à ce suje que, dans les années 2000, la ille de
Nîmes, soi ou de même l’une des plus impo an es ci és au i-
nes ançaises, a é é “mise en sommeil” pa l’UVTF à la sui e
d’une a ai e d’a ei ado su enue en 2006. Ce e “mise en som-
meil” n’é ai au demeu an pas une adia ion, celle-ci ne pou an
ê e p ononcée que pou un ce ain nomb e de mo i s g a es qui
n’é aien pas p ésen s en l’espèce. L’UVTF a ensui e ai des
p oposi ions à la ille de Nîmes en ue d’une “ éin ég a ion”.
Ces p oposi ions n’ayan pas é é accep ées, la p é ec u e du
Ga d es es ée enco e plusieu s années en e ai de l’UVTF…
ou en con inuan à se é é e au èglemen au in de ce e de -
niè e. C’es bien di e que, malg é des e o s louables, la ègle-
men a ion p op emen ançaise de la co ida es e la gemen
ine ec i e. Elle epose, pou l’essen iel, su la bonne olon é
–une ois de plus–de ses des ina ai es e des ie s que son les
o ganisa eu s –lo sque l’o ganisa ion n’es pas assu ée pa les
illes elles-mêmes( oi plus loin)–, les ganade os e les o e os.
Ce es, il es de enu ès a e d’assis e aujou d’hui à des a ai-
es elles que celles auxquelles on é ai éguliè emen con on é
pou l’essen iel des années 1960 aux années 1990, mais il a i e
enco e que so e dans elle ou elle plaza ançaise un lo de o os
pa iculiè emen dé icien de p ésen a ion –pou ne pas même
pa le du compo emen – ou que l’a i ude d’un o e o soi p o-
bléma ique, sans que cela en aîne de conséquences, ho mis le
mécon en emen de l’a icion locale, no ammen des clubs au-
ins, don les p essions su l’o ganisa eu ne donnen géné ale-
men aucun ésul a . Le bilan es donc passablemen néga i . A
20
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
ce suje , il se ai peu -ê e bon de démy hi ie un ce ain discou s
écu en dans la p esse spécialisée espagnole e endan .à p é-
sen e la F ance comme l’exemple à sui e en ma iè e de ègle-
men a ion e d’o ganisa ion des spec acles. Pou no e pa , nous
a ons la con ic ion qu’une é i able èglemen a ion, e ec i e e
con aignan e, de la co ida en F ance, se ai ou à ai oppo u-
ne. Si l’on n’es plus guè e con on é aujou d’hui à des a ai es
média iques comme celles qui se p oduisaien éguliè emen
dans le de nie ie s du XXe siècle, pou l’essen iel, c’es p oba-
blemen a an ou pa ce que les g andes emp esas espagnoles
on sensiblemen pe du de leu ou e-puissance su le ma ché
ançais e que les p incipaux ac eu s du spec acle, o e os e
ganade os, sa en qu’ils on ou in é ê à ê e à la hau eu s’ils
eulen e eni l’année sui an e. Pou conclu e su ce poin , il
au appele que s’il n’exis e pas en F ance de èglemen a ion
de la co ida compa able à celle de l’Espagne, ou de ses égions
au onomes, c’es a an ou en aison du pa icula isme de son
s a u : comme elle n’es au o isée que su ce aines pa ies du
e i oi e, les di e s gou e nemen s ançais, peu soucieux d’ex-
ci e les mou emen s an i- au ins, ne souhai en é idemmen
pas se mêle de èglemen e un spec acle qui ai l’obje d’au an
de con o e ses. A ce éga d, même une èglemen a ion au
ni eau égional –dans les égions de adi ion au ine, bien sû ,
comme l’Occi anie ou la Nou elle-Aqui aine– semble quelque
peu u opique. C’es là l’e e pe e s, dans une ce aine mesu e,
de l’ “immuni é” pénale.
III.- L’ORGANISATION DES CORRIDAS EN FRANCES:
ASPECTS JURIDIQUES
Il es bien admis aujou d’hui, e depuis o long emps,
que l’o ganisa ion des spec acles au ins en F ance es un mélan-
ge d’aspec s de d oi public e de d oi p i é. C’es à cela que
nous allons nous in é esse main enan .
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ai e aup ès du syndica des éle eu s espagnols e ob in , de
ac o, la suspension de l’éle age pou deux ans.
En quelque so e, dans la de niè e e sion de son ègle-
men , l’UVTF a i é les conclusions du peu d’e icaci é que p é-
sen aien les édac ions p écéden es en supp iman pu emen e
simplemen les sanc ions qui igu aien dans celles-ci. Il au
d’ailleu s no e à ce suje que, dans les années 2000, la ille de
Nîmes, soi ou de même l’une des plus impo an es ci és au i-
nes ançaises, a é é “mise en sommeil” pa l’UVTF à la sui e
d’une a ai e d’a ei ado su enue en 2006. Ce e “mise en som-
meil” n’é ai au demeu an pas une adia ion, celle-ci ne pou an
ê e p ononcée que pou un ce ain nomb e de mo i s g a es qui
n’é aien pas p ésen s en l’espèce. L’UVTF a ensui e ai des
p oposi ions à la ille de Nîmes en ue d’une “ éin ég a ion”.
Ces p oposi ions n’ayan pas é é accep ées, la p é ec u e du
Ga d es es ée enco e plusieu s années en e ai de l’UVTF…
ou en con inuan à se é é e au èglemen au in de ce e de -
niè e. C’es bien di e que, malg é des e o s louables, la ègle-
men a ion p op emen ançaise de la co ida es e la gemen
ine ec i e. Elle epose, pou l’essen iel, su la bonne olon é
–une ois de plus–de ses des ina ai es e des ie s que son les
o ganisa eu s –lo sque l’o ganisa ion n’es pas assu ée pa les
illes elles-mêmes( oi plus loin)–, les ganade os e les o e os.
Ce es, il es de enu ès a e d’assis e aujou d’hui à des a ai-
es elles que celles auxquelles on é ai éguliè emen con on é
pou l’essen iel des années 1960 aux années 1990, mais il a i e
enco e que so e dans elle ou elle plaza ançaise un lo de o os
pa iculiè emen dé icien de p ésen a ion –pou ne pas même
pa le du compo emen – ou que l’a i ude d’un o e o soi p o-
bléma ique, sans que cela en aîne de conséquences, ho mis le
mécon en emen de l’a icion locale, no ammen des clubs au-
ins, don les p essions su l’o ganisa eu ne donnen géné ale-
men aucun ésul a . Le bilan es donc passablemen néga i . A
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La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
ce suje , il se ai peu -ê e bon de démy hi ie un ce ain discou s
écu en dans la p esse spécialisée espagnole e endan .à p é-
sen e la F ance comme l’exemple à sui e en ma iè e de ègle-
men a ion e d’o ganisa ion des spec acles. Pou no e pa , nous
a ons la con ic ion qu’une é i able èglemen a ion, e ec i e e
con aignan e, de la co ida en F ance, se ai ou à ai oppo u-
ne. Si l’on n’es plus guè e con on é aujou d’hui à des a ai es
média iques comme celles qui se p oduisaien éguliè emen
dans le de nie ie s du XXe siècle, pou l’essen iel, c’es p oba-
blemen a an ou pa ce que les g andes emp esas espagnoles
on sensiblemen pe du de leu ou e-puissance su le ma ché
ançais e que les p incipaux ac eu s du spec acle, o e os e
ganade os, sa en qu’ils on ou in é ê à ê e à la hau eu s’ils
eulen e eni l’année sui an e. Pou conclu e su ce poin , il
au appele que s’il n’exis e pas en F ance de èglemen a ion
de la co ida compa able à celle de l’Espagne, ou de ses égions
au onomes, c’es a an ou en aison du pa icula isme de son
s a u : comme elle n’es au o isée que su ce aines pa ies du
e i oi e, les di e s gou e nemen s ançais, peu soucieux d’ex-
ci e les mou emen s an i- au ins, ne souhai en é idemmen
pas se mêle de èglemen e un spec acle qui ai l’obje d’au an
de con o e ses. A ce éga d, même une èglemen a ion au
ni eau égional –dans les égions de adi ion au ine, bien sû ,
comme l’Occi anie ou la Nou elle-Aqui aine– semble quelque
peu u opique. C’es là l’e e pe e s, dans une ce aine mesu e,
de l’ “immuni é” pénale.
III.- L’ORGANISATION DES CORRIDAS EN FRANCES:
ASPECTS JURIDIQUES
Il es bien admis aujou d’hui, e depuis o long emps,
que l’o ganisa ion des spec acles au ins en F ance es un mélan-
ge d’aspec s de d oi public e de d oi p i é. C’es à cela que
nous allons nous in é esse main enan .
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488 Thie y Vignal
Dans ou es les hypo hèses en isagées, la commune joue un
ôle essen iel dans l’o ganisa ion des co idas…sau dans les cas,
ela i emen a es, où elle n’es pas p op ié ai e des a ènes,
comme c’es le.cas à Cé e , où ces de niè es son la p op ié é
d’une associa ion d’a icionados, l’ADAC, qui se cha ge de l’o -
ganisa ion. Il y a aussi le cas ès pa iculie de Bézie s, où les a è-
nes son la p op ié é d’un ce ain nomb e de pe sonnes p i ées qui
on consen i un bail comme cial à la commune, laquelle a elle-
même conclu une sous-loca ion a ec le p es a ai e cha gé de l’o -
ganisa ion des co idas. Dans les cas majo i ai es où les a ènes
son p op ié é de la commune, il es d’abo d possible qu’elle
o ganise elle-même – à l’époque où ce e modali é é ai ès en
ogue, soi e s la in du XXe siècle, il a d’ailleu s é é obse é que
l’UVTF é ai un simple “club d’o ganisa eu s” ce qui pou ai
explique aussi le peu de zèle qu’elle me ai à sanc ionne les
a ein es à son p op e èglemen .
La commune peu ou d’abo d o ganise di ec emen
les co idas en passan pa un sys ème de égie, celui que
Nîmes a popula isé dans les années 1980, sous les manda s de
J.Bousque . La égie peu ê e do ée ou non de pe sonnali é
mo ale e d’au onomie inanciè e, son di ec eu –S. Casas,
pou ne pas le nomme , à Nîmes à ce e époque– é an désigné
pa le Conseil municipal su p oposi ion du mai e. Dans ce
cas, l’ac i i é au ine es considé ée comme un “se ice public
local”– ce qui explique peu -ê e que ce e modali é d’o gani-
sa ion soi moins en a eu aujou d’hui –e nécessi e alo s la
cons i u ion d’une commission consul a i e, composée
no ammen de ep ésen an s des clubs au ins– la ameuse
Commission au ine ex a-municipale en isagée p écédem-
men . Comme son nom l’indique, ce e Commission n’a qu’un
ôle consul a i mais peu se i é en uellemen d’
“aiguillon” aux esponsables de l’o ganisa ion locale. Tou a
dépend e en éali é de l’é a d’esp i de ses memb es, en pa -
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La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
iculie de leu deg é plus ou moins éle é de “mili an isme”
au in. Il es a i é pa exemple un ce ain nomb e de ois
dans le de nie qua du XXe siècle que des memb es de
Commissions au ines ex a-municipales, en pa iculie à
Nïmes, usen de la p océdu e de é é é pou ai e saisi des
co nes de o os suspec es d’a ei ado, mais ces ac ions n’on
guè e é é cou onnées de succès, le juge des é é és s’é an le
plus sou en décla é incompé en .
Il con ien de p écise au demeu an que ce e
Commission n’es en éali é pas p op e à l’o ganisa ion di ec e
pa la commune, puisqu’elle exis e égalemen lo sque l’o gani-
sa ion es déléguée à des ie s.
Dans ce de nie cas, l’o ganisa ion peu p end e di e ses
o mes. Il peu d’abo d s’agi d’une ges ion déléguée, où la com-
mune con ie à un ie s le soin d’o ganise pou son comp e les
spec acles au ins. Ce ie s a pe ce oi di ec emen les ece es
e pa icipe au isque d’exploi a ion. En ou e o hodoxie ju i-
dique, il béné icie d’une déléga ion de se ice public, mais il
peu s’agi aussi bien d’une emp esa p i ée que d’une associa-
ion. Quel que soi le p es a ai e, la déléga ion obéi a aux mêmes
ègles: elle doi ai e l’obje de comp es endus annuels d’ex-
ploi a ion, d’un appo su les condi ions d’exe cice du se ice
e d’une analyse de quali é. Il con ien d’indique à ce suje
qu’en p a ique, il a i e que la dis inc ion en e déléga ion de
se ice public e ma ché de se ices soi moins clai e que la p e-
miè e imp ession que l’on peu en a oi ; en p incipe, le c i è e
pe me an d’opé e ce e dis inc ion es celui de la émuné a ion
subs an iellemen assu ée pa les ésul a s de l’exploi a ion, ce e
émuné a ion é an dé e minan e pou quali ie la modali é de
déléga ion de se ice public alo s qu’elle ne l’es jus emen pas
en ma iè e de ma chés publics.
Une au e modali é possible, en igueu ac uellemen dans
un ce ain nomb e de plazas ançaises, es le ma ché de se i-
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Dans ou es les hypo hèses en isagées, la commune joue un
ôle essen iel dans l’o ganisa ion des co idas…sau dans les cas,
ela i emen a es, où elle n’es pas p op ié ai e des a ènes,
comme c’es le.cas à Cé e , où ces de niè es son la p op ié é
d’une associa ion d’a icionados, l’ADAC, qui se cha ge de l’o -
ganisa ion. Il y a aussi le cas ès pa iculie de Bézie s, où les a è-
nes son la p op ié é d’un ce ain nomb e de pe sonnes p i ées qui
on consen i un bail comme cial à la commune, laquelle a elle-
même conclu une sous-loca ion a ec le p es a ai e cha gé de l’o -
ganisa ion des co idas. Dans les cas majo i ai es où les a ènes
son p op ié é de la commune, il es d’abo d possible qu’elle
o ganise elle-même – à l’époque où ce e modali é é ai ès en
ogue, soi e s la in du XXe siècle, il a d’ailleu s é é obse é que
l’UVTF é ai un simple “club d’o ganisa eu s” ce qui pou ai
explique aussi le peu de zèle qu’elle me ai à sanc ionne les
a ein es à son p op e èglemen .
La commune peu ou d’abo d o ganise di ec emen
les co idas en passan pa un sys ème de égie, celui que
Nîmes a popula isé dans les années 1980, sous les manda s de
J.Bousque . La égie peu ê e do ée ou non de pe sonnali é
mo ale e d’au onomie inanciè e, son di ec eu –S. Casas,
pou ne pas le nomme , à Nîmes à ce e époque– é an désigné
pa le Conseil municipal su p oposi ion du mai e. Dans ce
cas, l’ac i i é au ine es considé ée comme un “se ice public
local”– ce qui explique peu -ê e que ce e modali é d’o gani-
sa ion soi moins en a eu aujou d’hui –e nécessi e alo s la
cons i u ion d’une commission consul a i e, composée
no ammen de ep ésen an s des clubs au ins– la ameuse
Commission au ine ex a-municipale en isagée p écédem-
men . Comme son nom l’indique, ce e Commission n’a qu’un
ôle consul a i mais peu se i é en uellemen d’
“aiguillon” aux esponsables de l’o ganisa ion locale. Tou a
dépend e en éali é de l’é a d’esp i de ses memb es, en pa -
22
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
iculie de leu deg é plus ou moins éle é de “mili an isme”
au in. Il es a i é pa exemple un ce ain nomb e de ois
dans le de nie qua du XXe siècle que des memb es de
Commissions au ines ex a-municipales, en pa iculie à
Nïmes, usen de la p océdu e de é é é pou ai e saisi des
co nes de o os suspec es d’a ei ado, mais ces ac ions n’on
guè e é é cou onnées de succès, le juge des é é és s’é an le
plus sou en décla é incompé en .
Il con ien de p écise au demeu an que ce e
Commission n’es en éali é pas p op e à l’o ganisa ion di ec e
pa la commune, puisqu’elle exis e égalemen lo sque l’o gani-
sa ion es déléguée à des ie s.
Dans ce de nie cas, l’o ganisa ion peu p end e di e ses
o mes. Il peu d’abo d s’agi d’une ges ion déléguée, où la com-
mune con ie à un ie s le soin d’o ganise pou son comp e les
spec acles au ins. Ce ie s a pe ce oi di ec emen les ece es
e pa icipe au isque d’exploi a ion. En ou e o hodoxie ju i-
dique, il béné icie d’une déléga ion de se ice public, mais il
peu s’agi aussi bien d’une emp esa p i ée que d’une associa-
ion. Quel que soi le p es a ai e, la déléga ion obéi a aux mêmes
ègles: elle doi ai e l’obje de comp es endus annuels d’ex-
ploi a ion, d’un appo su les condi ions d’exe cice du se ice
e d’une analyse de quali é. Il con ien d’indique à ce suje
qu’en p a ique, il a i e que la dis inc ion en e déléga ion de
se ice public e ma ché de se ices soi moins clai e que la p e-
miè e imp ession que l’on peu en a oi ; en p incipe, le c i è e
pe me an d’opé e ce e dis inc ion es celui de la émuné a ion
subs an iellemen assu ée pa les ésul a s de l’exploi a ion, ce e
émuné a ion é an dé e minan e pou quali ie la modali é de
déléga ion de se ice public alo s qu’elle ne l’es jus emen pas
en ma iè e de ma chés publics.
Une au e modali é possible, en igueu ac uellemen dans
un ce ain nomb e de plazas ançaises, es le ma ché de se i-
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ces–ma ché public. Dans ce cas, la commune achè e un ce ain
nomb e de p es a ions à un manda ai e p i é, moyennan ému-
né a ion, ou en se ése an le ecou emen du p ix des places.
C’es alo s la commune qui conse e la quali é d’o ganisa eu ,
a ec la esponsabili é e le isque qui en découlen . Si le ma ché
a compo é des i égula i és, celles-ci peu en ai e l’obje de
ecou s de an les ibunaux adminis a i s, de an l’Au o i é de
la concu ence dans le cas –qui n’es pas du ou imp obable– où
les ègles de concu ence n’au aien pas é é espec ées lo s de la
désigna ion du p es a ai e – e même de an les ju idic ions
pénales en cas de a o i isme.
Il con ien de p écise su ce poin que, si les ju idic ions
adminis a i es son habi uellemen compé en es à p opos des
modali és de ges ion des a ènes, c’es pa ce que celles-ci appa -
iennen ès sou en au domaine public de la commune, e que
les ju idic ions adminis a i es disposen d’une compé ence
exclusi e pou ou ce qui elè e du domaine public.
Les a ein es au d oi de la concu ence on é é cons a ées
pa exemple dans des cas où l’o ganisa ion des co idas é ai
assu ée pa des associa ions qui é aien en éali é de simples
émana ions de la municipali é: o , ces associa ions passaien des
con en ions de se ice a ec des pe sonnes p i ées –les o gani-
sa eu s– sans la moind e mise en concu ence e accssoi emen
sans demande de jus i ica ions de dépenses, ce qui a é é à l’o i-
gine, un peu a an l’an 2000, de plusieu s condamna ions pa
des Chamb es égionales des comp es.
Il au no e , pou en e mine a ec l’aspec pu emen
con ac uel, que la commune, au nom de l’in é ê géné al, a le
pou oi de omp e unila é alemen le con a passé a ec le p es-
a ai e cha gé de l’o ganisa ion des co idas, comme cela s’es
p odui plusieu s ois dans le passé, ce o ganisa eu ayan ou-
e ois d oi à une indemni é compensa ice ep ésen an les ais
exposés pou la p épa a ion de la saison au ine à eni –s’il y a
24
La co ida como obje o ju ídico: el pun o de is a ancés
lieu– ainsi que le manque à gagne ésul an de la pe e des béné-
ices causée pa la ésilia ion.
En cas d’acciden lié d’une açon ou d’une au e au dé ou-
lemen de la co ida, il au é idemmen dé e mine les espon-
sabili és. Cela a dépend e di ec emen des modali és
d’o ganisa ion du spec acle. S’il es o ganisé pa une égie muni-
cipale, celle-ci a ê e esponsable selon les ègles habi uelles de
la esponsabili é adminis a i e, ondée su la “ au e de se ice”-
celle-ci pou an eni pa exemple au mau ais é a des a ènes ou
à l’absence d’un pos e de secou s. Si la ges ion es déléguée,
selon les di e ses modali és ues p écédemmen , la esponsabi-
li é ne se a assumée pa le ie s o ganisa eu qu’en cas de délé-
ga ion de se ice public. S’il s’agi d’un ma ché de se ices, en
e anche, la commune demeu e esponsable. Dans la p a ique,
en onc ion des ci cons ances, la ju isp udence a endance à pa -
age les esponsabili és, no ammen en e l’o ganisa eu , pou
n’a oi pas espec é les ègles de p udence e de sécu i é, e la
commune, pou n’a oi pas p is de mesu es des inées à ai e
espec e ces ègles. A no e que la commune peu inclu e dans
son con a a ec l’o ganisa eu p i é une clause d’exoné a ion
de esponsabili é, mais ce e clause n’es e ec i e que dans leu s
appo s e es inopposable aux ie s, no ammen aux é en uelles
ic imes, ce qui es on ne peu plus no mal, ces de nie s n’ayan
pas à sou i des aménagemen s con ac uels exis an en e la
commune e l’o ganisa eu .
Lo sque l’o ganisa ion es pu emen p i ée –mais on au a
comp is que c’es une hypo hèse assez a e– , la ic ime dispose
ou de même d’une ac ion con e la commune pou la au e pou-
an ê e ep ochée à l’au o i é de police ou au se ice d’o d-
e.Mais, pou l’essen iel, dans ces cas-là, la esponsabili é
incombe d’abo d à l’o ganisa eu p i é. Cela a pu ê e e enu,
pa exemple, dans des cas de dommages co po els causés à des
spec a eu s pa des e ond emen s de g adins.
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ces–ma ché public. Dans ce cas, la commune achè e un ce ain
nomb e de p es a ions à un manda ai e p i é, moyennan ému-
né a ion, ou en se ése an le ecou emen du p ix des places.
C’es alo s la commune qui conse e la quali é d’o ganisa eu ,
a ec la esponsabili é e le isque qui en découlen . Si le ma ché
a compo é des i égula i és, celles-ci peu en ai e l’obje de
ecou s de an les ibunaux adminis a i s, de an l’Au o i é de
la concu ence dans le cas –qui n’es pas du ou imp obable– où
les ègles de concu ence n’au aien pas é é espec ées lo s de la
désigna ion du p es a ai e – e même de an les ju idic ions
pénales en cas de a o i isme.
Il con ien de p écise su ce poin que, si les ju idic ions
adminis a i es son habi uellemen compé en es à p opos des
modali és de ges ion des a ènes, c’es pa ce que celles-ci appa -
iennen ès sou en au domaine public de la commune, e que
les ju idic ions adminis a i es disposen d’une compé ence
exclusi e pou ou ce qui elè e du domaine public.
Les a ein es au d oi de la concu ence on é é cons a ées
pa exemple dans des cas où l’o ganisa ion des co idas é ai
assu ée pa des associa ions qui é aien en éali é de simples
émana ions de la municipali é: o , ces associa ions passaien des
con en ions de se ice a ec des pe sonnes p i ées –les o gani-
sa eu s– sans la moind e mise en concu ence e accssoi emen
sans demande de jus i ica ions de dépenses, ce qui a é é à l’o i-
gine, un peu a an l’an 2000, de plusieu s condamna ions pa
des Chamb es égionales des comp es.
Il au no e , pou en e mine a ec l’aspec pu emen
con ac uel, que la commune, au nom de l’in é ê géné al, a le
pou oi de omp e unila é alemen le con a passé a ec le p es-
a ai e cha gé de l’o ganisa ion des co idas, comme cela s’es
p odui plusieu s ois dans le passé, ce o ganisa eu ayan ou-
e ois d oi à une indemni é compensa ice ep ésen an les ais
exposés pou la p épa a ion de la saison au ine à eni –s’il y a
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lieu– ainsi que le manque à gagne ésul an de la pe e des béné-
ices causée pa la ésilia ion.
En cas d’acciden lié d’une açon ou d’une au e au dé ou-
lemen de la co ida, il au é idemmen dé e mine les espon-
sabili és. Cela a dépend e di ec emen des modali és
d’o ganisa ion du spec acle. S’il es o ganisé pa une égie muni-
cipale, celle-ci a ê e esponsable selon les ègles habi uelles de
la esponsabili é adminis a i e, ondée su la “ au e de se ice”-
celle-ci pou an eni pa exemple au mau ais é a des a ènes ou
à l’absence d’un pos e de secou s. Si la ges ion es déléguée,
selon les di e ses modali és ues p écédemmen , la esponsabi-
li é ne se a assumée pa le ie s o ganisa eu qu’en cas de délé-
ga ion de se ice public. S’il s’agi d’un ma ché de se ices, en
e anche, la commune demeu e esponsable. Dans la p a ique,
en onc ion des ci cons ances, la ju isp udence a endance à pa -
age les esponsabili és, no ammen en e l’o ganisa eu , pou
n’a oi pas espec é les ègles de p udence e de sécu i é, e la
commune, pou n’a oi pas p is de mesu es des inées à ai e
espec e ces ègles. A no e que la commune peu inclu e dans
son con a a ec l’o ganisa eu p i é une clause d’exoné a ion
de esponsabili é, mais ce e clause n’es e ec i e que dans leu s
appo s e es inopposable aux ie s, no ammen aux é en uelles
ic imes, ce qui es on ne peu plus no mal, ces de nie s n’ayan
pas à sou i des aménagemen s con ac uels exis an en e la
commune e l’o ganisa eu .
Lo sque l’o ganisa ion es pu emen p i ée –mais on au a
comp is que c’es une hypo hèse assez a e– , la ic ime dispose
ou de même d’une ac ion con e la commune pou la au e pou-
an ê e ep ochée à l’au o i é de police ou au se ice d’o d-
e.Mais, pou l’essen iel, dans ces cas-là, la esponsabili é
incombe d’abo d à l’o ganisa eu p i é. Cela a pu ê e e enu,
pa exemple, dans des cas de dommages co po els causés à des
spec a eu s pa des e ond emen s de g adins.
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