La educación intercultural y el programa "La juventud con Europa III"

La educacidn intercultural y el programa ((La juventud con Europa IIb Fernando Lbpez Noguero La educacidn intercultural en la sociedadde boy Aunque la Educacibn Intercultural ha experimentado un importante desarrollo a partir de la consolidacibn del fen6meno migratorio del que hemos sido testigos en 10s 6himos tiempos, hemos de reconocer hoy por hay es un movimiento educativo que cuenta con escasa tradicibn en nuestros esquemas formativos. Actualmente en una sociedad multicultural como la aue tenemos hov dia se hace necesaria ma educacibn intercultural que trabaje unos ejes que anteriormente no eran tan perentorios (conflictos xenbfabas, intalerancia ...) ya que: a) El hecho de aue exista una sociedad multicultural coma en la aue nos encontramos ikersos, implila necesariamente la presencia de conflictos. b) Para comorender estos conflictas de aue hahlamos v aue se derivan de la existen- , . cia de una sodedad multicultural, debemos canacer las causas que 10s han provocado, las caracteristicas y condiciones de vida de atras culturas con las que convivimos hist6iicamente. asi cam; el fenbmeno de las mieraciones ... fAmani. 1994) ~&e segundo aspeno es el que sobriel que se centra la b~du;acibn Intercultural,,. El concepto educacidn hace menci6n a la ensefianza/aprendizaie de valores, habilidades, actim&s. destrezas. conocimientos ... no oodemos cakiderarla como un oroceso neutro. por ello consideramos que hemos de transmitir valores como la caoperaci6n, la solidaridad, la empatia, aprender de otras culturas ... En cuanto al concepto intercultural, hacemos referekia a eie proceso educativo que se propone como resiuesta al conflict0 planteada por la realidad multicultural. La Educacibn Intercultural trabaja principalmente en el Tiempo Lihre, es decir, mayoritariamente fuera del Bmbito de la educacih formal, aunque coma proceso educativo intencionado necesita una planificacibn, una organizaci6n, infraestmcmra, personas cualificadas que se dediquen a ello, presupuesto ... en este Bmbito se desenvuelven los intercambios juveniles inrernacianales, una intervenci6n de educaci6n intercultural de primer orden, que actualmenre. Lor intercambios juveniles internacionales: una propuesta de educacidn intercultural Ante una propuesta educativa coma las del programa *La Juventud con Europa ID,,, que surge ante 10s conflinos que se producen en las sociedades multiculturales, y cuyo objetivo final es promover un encuentro entre diferentes colectivas, gmpos htnicos, etc., es bbico que se produzca un intercambia en pie de igualdad, conservando la especificidad de cadauno, al tiempo que buscando el enriquecimiento mutuo. Se pretende que 10s destinatarios de esta intervencibn: a) Conozcan y modifiquen 10s estereotipos y 10s prejuicios que tiene de otros gmpos diferentes del suyo. b) Favarezcan el conocimiento y la valaracibn positiva y critica de otras culturas. c) Prapicien una tama de canciencia sabre la necesidad de un mundo mas justo. d) Promuevan actitudes, conductas y cambios sociales positives, que eviten la discriminacibn y favorezcan las relaciones pasitivas, posibilitando el desarrallo especifico de otras culturas minoritarias Actualmente nuevos fantasmas recorren nuestro mundo de final de siglo. Como hemos sefialado anteriormente, han aparecido en 10s Gltimos tiempos nuevos problemas lsociales. econbmicosl aue se acomo&an de oroblemas ktnicos v multiculturdes. , . Diferentrs PSI~JOS sc drvidcn & pnirrr i~dcpc~idicnrcs, qurrnarhol.>n.l<, rclv~ndca- .~onr\ dc i.lmrl,i.ld culrud, drrdc xruudrr ni~rriiir~rrnmcnte rad~c.~lrs Crccc por doquier la conciencia de identidad, al mismo tiempo que es inevitable contemplar ia aparicibn de sociedades mukidturales y complejas, como resultado, entre otras causas, de 10s erandes movimientas mi~ratorio~. &&ad y de mutuo enriquecimiento entre personas procedentes de culturas diferentes, mediate la ense&anza/aprendizaje de valores, habilidades, actitudes y conocimientos. Esth en juego la cooperacibn, la solidaridad, el encuentro entre cultuias, la regulacibn razonable de 10s conflinos ... Elprograma #La juventud con Europa III* En Europa actualmente hay 113 millones de jbvenes menores de 25 &os y, m6s concretamente, cerca de 60 millones de jbvenes entre 15 y 25 &os, autknticos responsables a cono Y medio olazo de la Unibn Eurovea, cuva varticioacibn en la construccidn , . curtjpra y nl .ldIirrhn .i la arriljn conlunlrarll tlrpzndrri dcl caniprmlls<, Jc 11 romunldad i Jrdopr con rllor v .I mipl~c,~rlcs :onlrl cluJrdan,>\ dr 11 1:n~on Eurupc~, c<,rl\rlcntes de sus dhrechas v de'sus rekonsabilidades. Fnc cr <I rrro 2 quc h,m irrnrr rl progrnn.< La lu\.cniu~l ,.on burap.~ IU., program., ~d.,pr.~do cn 1995 plra un perlodo dc rlnco .rdor 11395-19991. cn rl quc p~ln~:lpm no solo lol li E,radt>r mlmmbror dr 11 Knron currm<a ,,no r~mbl&rl. cn v~rru.1 Jrl actlcrdo sobre el Espacio Econbmico Europeo, Islandia, Liechtenstein y Nomega. Este programa constituye as; un instrumento privilegiado para piomover la politica de cooperaci6n en el hbito de la juventud. Basado en el adculo 126 del Tratado 126 del Tratado de la Unibn Europea, el programa tiene como meta final contribuir al proceso educativo de todos 10s jdvenes, principalmente mediante actividades de intercambio intra-cornunitarias y con terceros pdses (COMISION EUROPEA, 1995). Con estai actividades se pretende favorecer la aparicibn y/o la consolidacidu del trabajo en el hbito de la juventud a nivel local, y facilitando el acceso de 10s jdvenes desfavoreddos alas actividades del programa. Las actividades previstas en este programa son complementarias alas de 10s Estados miembros y alas de nivel comunitario en 10s hbitos de la educacibn y de la formacih. Tras una decisibn del parlamento y del Consejo de la Unibn Europea de 14 de marzo de 1995 establece oara el oeriodo dell de enero de 1995 al31 de diciembre de 1999 el pragrama Juventud con ~u;o~a HI, relativo a la politica de cooperacidn en el drea de la juventud, y 10s intercambios de jbvenes dentro de la Comunidad y con terceros paises. Los objetivos del programison permitir a 10s /las jbvenes tomar concienciade: * La imponancia de la democracia en la organizacibn de la sociedad y estimularles de este modo a panicipar anivamente en sus instituciones, asociaciones y organizaciones sii flues lucrativos. 'i La Unibn Europea como pane integrante de su entorno histbrico, medioambiental, sociocultural y politico. * El valor intrinseco de la diversidad cultural, la imponancia de garantizar la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres; y el peligro que representa laexclusibn, induido el racism0 v la xenofobia. A For todo ello, descubrir otro paii, a&s culturas gracias intercambio, pa&cipar como voluntaria en la lucha contra la exclusibn social de 10s jbvenes ... son todos ellos, enfoques educativos y formativos de 10s jbvenes autores y actores de proyectos que experimentan asi, concretamente, una ciudadania activa, ejercida dentro de la Unih Eurorecidas. '$ Retinan a jbvenes de diferentes origenes sociales, econbmicos y culturales. " Permitan que 10s jbvenes tomen conciencia de la realidad de la Unibn Europea. Tengan caricter de multicultural, al reunir a jdvenes de cuatra o mas paises. * Favorezcan la panicipacibn activa de 10s jbvenes desde el inicio del proyecto. * Induya regiones de la Comunidad con dificultad para participar en otros programas de intercambias ... Las acciones del programa *la juventud con eurapa IUn Este pragrama, a fin de ser lo mL efectivo posible, pretende actuar desde diferentes par4metros, para ello se propusieron y plantearon &ferentes acciones, son las siguientes: A.1.- Intercambio y movilidad de grupos de jbvenes: el eje central de actividades propuestas para este programa europeo. Se dirige a 10s jbvenes sin pasar por estructuras formales de ensefianza y de formacidn profesional, el programa les permite establecer un primer contact0 con la realidad europea. A.11.- Iniciativas juveniles y pricticas de servicio voluntario: A travks de iniciativas . . Itl!cnllc, vrrlA5 rc proponc .lpo).ar prup'ctor :rcl.io5 ). g?sll<,nl.ir8\ pr,r lu\c,tlcr, quc icr pcrruttnn dr5,arrolllr cu r,pirirt~ dc in!r!dttva ). \u crc,~tlvl(I~i(. For <\I pane 11, ~ctl\.ld.~dcs (ir prictlil\ (Ic serv~iio IOI~LI~C.I~IO hrlnrlm V~U~UIII~Ades a 10s jbvenes de acu&r a otros Estado miembro para colaborar como volintarios en proyectos que beneficien a la colectividad de acogida, y derarrollar asi su creatividad y su sol~.i~r~J.~.l. R . .\n~maJuro s, ju\.cn~lrr: sr trata, pur un 11do. dc icrlv~clxrlc, dc ~povo &recto a la, JCCIOII~S ~UC ur~pllcan 2 Ins linwlrj; son acr~v~,i.~drs tale, c<xnu Ids vrrlrlr prrparato. rias y proyectos de formacibn, entre otros, que permiten a 10s animadores pr@ararse mejor para ayudar a 10s j6venes en sus proyectos. Por otro lado esta accibn tambikn contempla la Cooperacibn europea en materia de formacidn de animadores. Se trata de proyectos de intercambio de experiencias y de elaboracibn y aplicacibn de mbdulos de formacih que permiten a 10s responsables en la materia cancebir una formacibn de animadores de dimensibn europea. C.- Cooneracibn entre estructuras de 10s Estados Miembros: uretenden Dromover la cooperaci6nAentre las estrumras responsables en el imbito de la juventud en 10s Estados miembros, indispensable para una verdadera accihn comunitaria en la materia. Se otorea una atencibn esoecial a 10s resvonsahles de estructuras reeionales o locales que tenganpocas pasibilidades de establecer contactos a nivel europeo y para quienes " una accibn de este tip0 representa una plusvalia segura. D.- Intercambins con terceros pdses: esta accibn permite a 10s jbvenes participantes comorender meior sus situaciones y culturas respectivas 7 desarrollar a este respecto su espiAtu de solidaridad. Es la ocasibn de que estos jbvenes experimenten activamente formas de participacibn democrktica. Actividades ~reparatorias tales como visitas de estudio y actividades de . . f~rn~.ir~i.n pcmmirm 4 105 urimx.lsrr, v rr,pon,.ible\ cn in.irrrm Jc ~uvcntud .Ir h:, p.tlr:\ cleg~blr\ srntar 12s b~rrq prrl cl drr~rmll~, plcrn, Jc 125 ~rttcrc.,rnl>~u,. C.- Infur~n~c~An .Ic lo,/l~r ,~>vcnrr Y s\tudms m rl ,imlrito .Ir. 1.1 j\~\cntu,i: lur txucr- .~mb!.s Jc cxprr~enc~.t, 11 crc,~:~Art Y I,, .ltiusLin pr;.iu.tas .le mforn>.~~>t,n ,icsr!n.$.in~ .a lo< loveno. 1.1s rrh .. son. tsdos cllc,r, mcJio5 p,w~ s,rtmul,r un.i rt>oprr.ii~.in cn crlc =am&, que favorezca, por parte de 10s jbvenes, ina mejor comprensibn de 10s ohjetivos del programa y un m& Mcil acceso a sus actividades, asi como un mejor canocimiento de los programas comunitarios que les interesan. Las estudios, promocionados por esta accibn, permitirh conocer mejor la situacibn de 10s jbvenes europeos, de manera que se podr6 responder mejor a sus necesidades y aspiraciones (Comiridn europea, 1996). Como podemos ohservar, son muchas las posihilidades + acci6n e intervencibn intercultural de este programa. A pesar de todo ello, su fin primordial, como sefialkbamos anteriormente. no es sino ooner en comunicaci6n ab~ena y fluida a la iuventud de II> &t~fr:ellrc~ naaone, :on,t.tu?;.nre\ .lc la L'nlOn Furopc~ cnrr', st y ,on tcrzcrss purr\ I 1% yo~~lil,~l~.lrs rrhlc.lrl\~s ilr c,rr.t\ .i.-cl,,nzs <,tin fucra .if roJt AuJa, d poncr rn funclununlcnto cl zniurntro 3e :ullurd~, lr Ilhcr.~r~bn dr prcltllrlos, ,> 1.1 \~,l~.iar~daJ. Creemos que una estrecha y solidaria cooperacibn entre 10s jbvenes de todos 10s pdses de Europa, una caoperacibn que trascienda las frontera constituye una garantia de naz. de cohesibn v de solidaridad Dara el futuro. La situac~bn mundial, la fosa cada vez r~~-, ~ -~ , ~~ mb profunda que separa a los rick y a 10s pobres, Ins nuevos flujos migratorios eurooeos, las tendencias nacionalistas Y la violencia extremists frecuentemente resultantes, Lace" que esta cooperadbn adquika especial sipificado y relevancia. En un momento como el actual en el que nuestras sociedades experimentan profundas mutaciones dturales, sociales v econbmicas Y en el que aumentael ries~o de desmotivacibn personal, de exclusibn soSioecondmica y de makinacibn de 10s jbvenes, es fun- - damental restaurar, promover y ampliar el espacio de creacibn, de participacibn y de exoerimenracibn Rue se ofrece a auienes se encuentran en la edad del aorendizaie de la lidertad y de las ~hr~onsahilidades: as; como intentar dar respuesta a sus as~iraciones de solidaridad y valorizar el potencial que representan para nuesrras sociedades. Por todo ello, "La Juventud con Europa', bbrinda a 10s jhvenes europeos y a rodos 10s interesados por el tema de la juventud la o~ortunidad de contribuir a la constmccibn de una Europa m6s prbxima al dudadano, m6s solidaria y m6s respetuosa con las diferencias. Carlos Rom~ro, Inrnigront~r y exrrnnjeoi nMadnd, Madrid, Comunidad de Madrid, 1993. Colecrivo Amani, EducMdnIsteculrural Andibis y recolundn decanfirtor, Madrid, Editorial Popular, .,,-. Minisrerio de Asunros Socialer, Accidn A (Accidn A-I) Intprcornbiar y movilidad de grupoi de jdwena, (folleto informanvo) Madrid, Ministerio de Aruntos sociales, 1996. Tom& Calvo Buezas, Lor"-tar son lor onor, Madrid, Editorial Popular, 1989. Vaiios, LnjuvmtudconEuropa Guia de foddn (documento policopiado)