L'écocité Zenâta: entre standards du nord et contexte du sud. Quel compromis?

169 L’écoci é Zenâ a, En e s anda ds du no d e con ex e du sud. Quel comp omis ? Hasnaa Azami Id issi A chi ec e doc o an e Ins i u Na ional d’Aménagemen e d’U banisme INAU U banisme, Gou e nance U baine e Te i oi es UGUT Hasnaa.a c[email p o ec ed] Résumé A ec la enue du oisième millénai e, le concep de ille du able es appa u comme une solu ion a ayan e pou ai e ace aux dé is de l'u banisa ion apide auxquels les pays du sud son con on és. Cependan , l'applica ion des é é ences s anda disées e des no mes in e na ionales de du abili é dans des con ex es locaux se heu e à la complexi é des spéci ici és socio-spa iales, ca ac é isées pa des élémen s cul u els, u banis iques, clima iques e socio-poli iques dis inc s. Au Ma oc, on assis e, depuis les deux de niè es décennies, à une mul iplica ion d'app oches, isan à p omou oi la du abili é u baine impo ée du No d, ou en é an é oi emen liées au modèle de gou e nance u baine néolibé ale. Dans ce con ex e, plusieu s illes nou elles se oulan du ables, on é é lancées, dans un con ex e ma qué pa la p i a isa ion e la inancia isa ion u baines. Ce a icle se ocalise su une analyse c i ique de l'écoci é Zenâ a, en examinan la di usion du Dé eloppemen U bain Du able (DUD) dans le con ex e local. Il eme en ques ion les solu ions concep uelles p oclaman la du abili é, en me an en lumiè e la complexi é inhé en e à l'in ég a ion des dimensions sociales, économiques e en i onnemen ales. En dépi de la pe cep ion ini iale du si e de Zenâ a comme un espace ie ge, son iden i é complexe éme ge comme un ac eu essen iel, se mani es an à a e s ou es ses composan es (sociales, ins i u ionnelles, poli iques, spa iales, géog aphiques, économique, …). Mo s clés : Dé eloppemen Du able, Ville Du able, Ecoci é, Ville Nou elle, Zenâ a, Ain Ha ouda Abs ac Wi h he ad en o he hi d millennium, he concep o sus ainable ci ies has eme ged as an a ac i e solu ion o ace he challenges o apid u baniza ion ha coun ies in he Sou h a e acing. Howe e , he applica ion o s anda dized e e ences and in e na ional sus ainabili y s anda ds in local con ex s aces he complexi y o socio-spa ial speci ici ies, cha ac e ized by dis inc cul u al, u ban planning, clima ic and socio-poli ical elemen s. In Mo occo, o e he las wo decades, we ha e wi nessed a p oli e a ion o app oaches aimed a p omo ing u ban sus ainabili y impo ed om he No h, while being closely linked o he neolibe al u ban go e nance model. In his con ex , se e al new ci ies aiming o be sus ainable ha e been launched, in a con ex ma ked by u ban p i a iza ion and inancializa ion. This pape ocuses on a c i ical analysis o he Zenâ a ecoci y, examining he di usion o Sus ainable U ban De elopmen (SUD) in he local con ex . I challenges concep ual solu ions p oclaiming sus ainabili y, highligh ing he complexi y inhe en in he in eg a ion o social, economic, and en i onmen al dimensions. Despi e he ini ial pe cep ion o he Zenâ a si e as a i gin space, i s complex iden i y eme ges as an essen ial ac o , mani es ing i sel h ough all i s componen s (social, ins i u ional, poli ical, spa ial, geog aphical, economic, e c.). Keywo ds: Sus ainable De elopmen , Sus ainable Ci y, Ecoci y, New Ci y, Zenâ a, Ain Ha ouda 170 Depuis la Con é ence de Rio de 1992, qui a mis en exe gue l'impé a i de conc é ise le dé eloppemen du able à l'échelle e i o iale (Bou aud, 2013), le concep de du abili é, en an que pa adigme u banis ique, a p og essi emen ou é sa place au sein des poli iques e de l'aménagemen u bains, exe çan ainsi une in luence subs an ielle su la ab ique de la ille. Cependan , l'en housiasme susci é pa ce concep n'a pas é é exemp de ésis ances e d'in e oga ions conce nan sa mise en œu e p a ique e les implica ions poli iques qui en découlen . La di usion géné alisée du concep , de enue aujou d'hui gal audée e épandue dans di e s domaines, a c éé une elle ambiguï é qu'elle a ou e la po e à de nomb eux ac eu s dans l’in e p é a ion du concep en onc ion de leu s p op es objec i s. Considé ée comme une exp ession "con use" 1 qui a connu un "succès écen " 2 , C. Emiliano , dé ini la ille du able comme "un p oje , un ho izon, en aucun cas une éali é : on peu end e e s ce ho izon [...], mais non éalise in ex enso un dé eloppemen du able." 3 . F ançois Asche , pou sa pa , inci e à se mé ie de "l'usage pa ois passéis e e an isocial du e me de ' ille du able'", soulignan que "la ille n'es pa dé ini ion pas du able, elle ne doi pas ê e igée, elle se ans o me en pe manence" 4 . Alo s que ce ains considè en la du abili é comme un ca alyseu pou epense l'u banisme, d'au es adop en une a i ude plus ése ée, exp iman des p éoccupa ions su la pe sis ance de l'o ien a ion e s la c oissance économique (Hamman, Anque in, Monicolle, 2017). Les discussions e déba s son a iés, allan des emises en ques ion 5 des mo i a ions sous-jacen es de la du abili é à la pe cep ion de celle-ci comme un ou il de légi ima ion ou une o me de « g eenwashing » géné alisé. Ce e duali é n'es pas con inée aux con ex es no diques où la no ion de du abili é a éme gé, mais elle se mani es e aussi e su ou dans les pays du Sud. Dans ces con ex es où les enjeux en i onnemen aux, sociaux e économiques se che auchen , la quê e d'un équilib e en e ces dimensions de ien enco e plus complexe. Au débu des années 2000, une ague de p oje s u bains du ables a éme gé dans plusieu s pays du Sud, en pa iculie en A ique du No d 6 , me an en a an la echnologie, l'inno a ion e la du abili é e s'insc i an dans la endance ac uelle d'ou e u e aux in es issemen s in e na ionaux e de compé i i i é en e les g andes mé opoles (Ha oud, 2022). La p omo ion de ces p oje s se oulan du ables ise non seulemen à ésoud e les nomb eux dé is u bains auxquels son con on és la plupa des pays du Sud, mais aussi à s imule l'économie na ionale e à a i e des in es issemen s p i és (Mose e Cô é-Roy, 2021). Ce a icle se concen e su la ques ion de la ab ica ion de la ille du able au Ma oc, en me an l'accen su l'écoci é Zenâ a, pou comp end e commen les p incipes de du abili é se aduisen en 1 Theys, J., & Emeliano , C. (2001). Les con adic ions de la ille du able. Le déba , (1), 122-135 2 Bou din, A., (2009). Du bon usage de la ille, Desca es & Cie, 174 p. 3 Eméliano , C. (2007). Qu'es -ce qu'une ille du able ? P oblèmes poli iques e sociaux, 933, 27 4 Cuillie , F. 2010. « Les illes se cons uisen su des comp omis », F ançois Asche . In Augus in, J., & Fa o y, M. (Eds.), 50 ques ions à la ille : Commen pense e agi su la ille (au ou de Jean Dumas). Maison des Sciences de l’Homme d’Aqui aine. 5 Depuis la in des années 2000, le consensus su la du abili é a é é emis en ques ion. Ce ains au eu s, à l'ins a de Dennis Meadows, on même suggé é qu'il é ai peu -ê e op a d pou le dé eloppemen du able, laissan plane un ce ain pessimisme quan à la possibili é de ésoud e les p oblèmes auxquels nous sommes con on és (Bou aud, 2013). Pa mi les limi es iden i iées, on obse e l'éme gence de nou elles inégali és en i onnemen ales ésul an des inno a ions echniques de la du abili é, l'usage du dé eloppemen du able comme moyen de légi ima ion pa les décideu s publics e p i és, ainsi que la p édominance des considé a ions économiques ou en i onnemen ales au dé imen des enjeux sociaux. 6 Une égion p opice à la p oli é a ion d'ini ia i es p ônan la du abili é qui cons i ue no e con ex e d'é ude. 171 ac ions conc è es, en examinan les poli iques e s a égies mises en œu e, ainsi que les choix d'aménagemen u bain e ec ués. 1. Le choix du Te ain d’é ude L'écoci é Zenâ a s'insc i dans ce e « nou elle géné a ion » 7 de illes nou elles du ables, ini iées au moyen de s uc u es Adhoc, pou pa eni à une concilia ion en e l'expansion u baine e les impé a i s de du abili é 8 . À i e de appel, ces ini ia i es on pa ie des 15 illes nou elles lancées en 2004 pa le minis è e de l'Habi a e de l'U banisme, dans le bu de édui e la pénu ie de logemen s e d'a énue la p ession u baine su les g andes illes. Tou e ois, les p emiè es opé a ions n’ayan pas a ein les ésul a s es imés, ces illes nou elles se son ans o mées en do oi s 9 , exace ban les p oblèmes de conges ion des mé opoles qui les ab i en (Ha oud, 2017). Dans ce con ex e, le p og amme ini ial des illes nou elles a p is une nou elle o ien a ion axée su la du abili é, à la ois comme un moyen de ma ke ing e i o ial e de légi ima ion poli ique. Ce e ans o ma ion s'es ca ac é isée pa l'omnip ésence du e en an que symbole e une abondance de e minologies ("écoci és", " illes e es", " illes écologiques", " illes du ables" ou enco e "sma ci ies"), e lé an une compé i ion en e les p omo eu s, chacun che chan à se déma que dans un en i onnemen concu en iel cons ammen en mu a ion. Le choix de l'écoci é Zenâ a comme cas d’é ude s'explique pa sa média isa ion en an que p oje u bain no a eu e ambi ieux 10 , a ec des objec i s inca nan les p incipes de la ille du able, à a e s : la éduc ion de l'emp ein e écologique, la ges ion des essou ces na u elles, la p omo ion de la mobili é douce e la c éa ion d'un en i onnemen u bain de quali é. Néanmoins, la mise en œu e du p oje se heu e à des éali és socio-spa iales complexes en aison des di e gences en e les ambi ions décla ées en ma iè e de du abili é e les ca ac é is iques du e i oi e, elles que la p é alence des bidon illes, des ac i i és indus ielles e les dé is liés à la écupé a ion du oncie 11 . Le si e de Zenâ a, long emps considé é comme une ése e s a égique 12 dans les documen s d'u banisme, a u s’ins alle la cul u e de l’in o mel au sein de la commune, ce qui explique la popula ion locale majo i ai emen composée de bidon illois 13 . La écupé a ion des e ains s'es 7 Les a aux de T. Ha oud & R. Alilouche me en en lumiè e la dis inc ion en e ce e « nou elle géné a ion » de illes nou elles op imisées su la du abili é e leu s p édécesseu s. Ce e dis inc ion se mani es e pa la p ésence d'opé a eu s p i és spécialisés, les capi aux inancie s ou économiques mobilisés, e les mon ages echnico- inancie s e complexes ins i u ionnels. De plus, ce qui di é encie ces p oje s es leu app oche no a ice, ondée su une é lexion p o onde en ma iè e d'u banisme, dépassan la simple idée de a apage. (Ha oud & Alilouche, 2022) 8 Ce e concilia ion ise à ha monise à la ois la p ése a ion de la quali é en i onnemen ale, la con i iali é u baine e l'inclusion sociale. 9 Les p emiè es illes nou elles cons ui es en pé iphé ie des g andes agglomé a ions, elles que Tamesna dans la banlieue de Raba ou Tamensou p ès de Ma akech, on é é con on ées à des e a ds subs an iels en e mes de cons uc ion de logemen s, d’équipemen s publics, d’accès, d’in as uc u es e d’habi a . 10 Le p oje de l'écoci é Zenâ a a béné icié d'une média isa ion impo an e, le p ésen an comme un modèle no a eu : la p emiè e écoci é Ma ocaine, oi e même A icaine (a ec l'in en ion de l'expo e dans d'au es con ex es su le con inen a icain). 11 L’écoci é é an p oje ée su un e ain don la majeu e pa ie es p i ée, la éalisa ion du p oje a nécessi é une p océdu e d'exp op ia ion gé ée pa l'É a , accompagnée d'une opé a ion de ecasemen menée pa une s uc u e ad hoc (la mai ise d’ou age déléguée) en pa allèle au p oje d'écoci é. Pou éalise le p oje , l'ensemble de la zone a é é conce né pa l'exp op ia ion, à l'excep ion d'une pe i e zone où se ou en des usines impo an es, don la a ine ie d'huiles alimen ai es de la socié é de p oduc ion d'huile Lesieu -C is al qui opè e depuis 1939 su une emp ise s'é endan su 18 hec a es au sein de la zone de Zenâ a. 12 Du cô é adminis a i , la municipali é d’Ain Ha ouda es pa mi les anciennes communes u ales c éées dans les années 60, qui s’es u banisée en 1992. Cons i ué de e ains ag icoles e de p ai ies, le e i oi e de la commune s’é end su une supe icie d’en i on 26 km² 13 En plus des bidon illes, l’é oi co don dunai e de la açade ma i ime, a égalemen é é occupé pa des cabanons qui se son p og essi emen ans o més en maisons en du e qui occupen oujou s la digue du on de me . (Si ua ion a an le commencemen des a aux de l’écoci é) 172 donc a é ée complexe en aison de la lou deu des p océdu es d'exp op ia ion e de éins alla ion, qui on en a é l'a ancemen du p oje dans son ensemble. De plus, malg é les a an ages s a égiques 14 de l'emplacemen du si e su la bande cô iè e en e Casablanca e aba , l'implan a ion d'une ille du able dans une commune comme Ain Ha ouda, econnue comme l'une des plus polluées en aison de l'ac i i é indus ielle 15 p édominan e e du a ic ou ie 16 , accen ue da an age le con as e en e une zone indus ielle polluée e la ision d'une écoci é du able. 2. In ég a ion des pilie s du DD Le p oje de Zenâ a a pu béné icie d'une phase d'é udes app o ondies menées pa de nomb eux expe s e pa enai es aux ni eaux local, na ional e in e na ional. Tou e ois, en dépi de ce e p épa a ion minu ieuse, le p oje a connu d'impo an s e a ds, p incipalemen dus aux con ain es spa iales, inanciè es, ins i u ionnelles e sociopoli iques. 2.1 Le pilie économique Su le plan économique, Zenâ a ise à de eni une ille axée su les se ices, a ec l'ambi ion de éso be les déséquilib es socio-économiques en e l'es e l'oues de la égion du G and Casablanca. Cela passe pa le dé eloppemen d'un pôle comme cial e d'une zone indus ielle éaménagée a ec l’objec i de c ée 100 000 emplois pou une popula ion de 300 000 habi an s. Les concep eu s de Zenâ a on mis l'accen su la alo isa ion du e i oi e en a o isan le dé eloppemen d'ac i i és économiques e en in es issan dans les équipemen s de p oximi é e les in as uc u es d'accès, en ha monie a ec le dé eloppemen ésiden iel 17 . Une app oche qui di è e de celle des illes nou elles, où l'accen é ai p incipalemen mis su l'o e de logemen s pou alo ise le oncie . Pou les ep ésen an s de la socié é d’aménagemen de Zenâ a (SAZ), l'impac économique de Zenâ a ne se limi e pas à la zone oues de Casablanca, mais ayonne su l'ensemble de l'ai e mé opoli aine cen ale. Les pôles comme ciaux, de san é, d'éduca ion, de logis ique e la elocalisa ion de la zone indus ielle on de l'écoci é « une nou elle cen ali é u baine, épondan à l’enjeu de l’éme gence d’une classe moyenne, e dé eloppan des se ices à o e aleu ajou ée, pou la égion e le pays » 18 . Pou ce ai e, le p oje a béné icié d'un p ê de 300 millions d'eu os de l'Agence F ançaise pou le Dé eloppemen (AFD) e de la Banque Eu opéenne d'In es issemen (BEI) pou inance son p og amme d'in es issemen de 2013 à 2018 19 . Il a égalemen eçu une sub en ion de 300 000 eu os de l'AFD en 2013, ainsi qu'une sub en ion de 4 millions d'eu os de la Commission Eu opéenne dans le cad e de la Facili é d'In es issemen pou le Voisinage. Cependan , la ges ion de ces sub en ions 14 En plus d’ê e au cen e de l’ai e mé opoli aine cen ale en e Raba -Casablanca (qui s’é end de Keni a à el Jadida), Ain Ha ouda se ou e égalemen au c oisemen de di é en s hubs, d’in as uc u es ou iè es e e o iai es, logis iques e aé iennes. 15 En e e , la commune dispose d’une impo an e zone indus ielle eg oupan la a ine ie de pé ole LASAMIR, l’usine Lesieu , qui assu e la ab ica ion e le condi ionnemen des huiles alimen ai es e du sa on, ainsi que l’usine d’ALTADIS Ma oc (ancienne Régie des Tabacs). 16 De plus, Ain Ha ouda cons i ue le nœud de l'in as uc u e des ou es e au o ou es du No d de Casablanca, é an eliée pa l'au o ou e Casa-Se a , pa le pé iphé ique sud e la ou e de con ou nemen en di ec ion de Ma akech e Mohammedia, ainsi que pa la ou e na ionale RN 7 en di ec ion d'El Jadida. 17 Ville nou elle de Zenâ a, dé eloppemen du ésiden iel. Appel à mani es a ion d’in é ê . SAZ, CGI. No . 2012 18 Ibid. 19 Ceci à a e s : 1. La con en ion de inancemen signée a ec l’AFD (le 3 a il 2013) pou un p ê de 150 millions d’eu os (de 2013 à 2018) pou le inancemen de l’acquisi ion du oncie e de l’aménagemen y comp is les TVA. 2. La con en ion de inancemen signée a ec la BEI (le 13 no emb e 2014) pou un p ê de 150 millions d’eu os (DE 2013-2018) pou les a aux d’in as uc u e de la p emiè e zone de dé eloppemen e des dépenses de éins alla ion. Sou ce : Eco-Ci é Zena a Con é ence annuelle 2015 du éseau des aménageu s médi e anéens 5 e 6 no emb e 2015 173 e ien à l'AFD 20 , qui les a spéci iquemen assignées pou inance un p og amme d'assis ance echnique su la ille du able e pou accompagne la poli ique u baine su les aspec s sociaux e en i onnemen aux. De plus, malg é les in es issemen s subs an iels e les inancemen s ob enus, l'é alua ion globale de l'opé a ion, en a ée pa les e a ds e con ain es liées à la écupé a ion du oncie , susci e des dou es quan à la en abili é du p oje . Une pa ie signi ica i e du budge ini ial a é é a ec ée à l'acquisi ion du e ain, ce qui englobe les p océdu es d'exp op ia ion e de éins alla ion des habi an s des bidon illes, ainsi que des pe i es e moyennes en ep ises conce nées pa l'exp op ia ion. Ainsi, d'impo an es injec ions de capi aux on é é nécessai es pou açonne un en i onnemen u bain séduisan , en pa iculie dans un si e o emen ca ac é isé pa des cons uc ions in o melles e des ac i i és indus ielles. 2.2 Le pilie en i onnemen al Su le plan en i onnemen al, la SAZ a ai appel à des expe s é ange s pou mene des é udes s a égiques cou an les aspec s en i onnemen aux, sociaux, économiques e de gou e nance. Le Cabine d'A chi ec u e Reichen & Robe , en collabo a ion a ec les u banis es ma ocains eu Mohamed Mal i e Mohammed El Habib Begdou i, on éalisé le plan de masse e l’é ude u banis ique e l'agence ançaise F anck Bou é a é é cha gée de l'é ude en i onnemen ale. Les concep eu s du p oje a i men a oi adop é une app oche d'éco-concep ion 21 qui combine des echnologies peu coû euses a ec des in es issemen s impo an s en in as uc u es e aménagemen paysage . Les p incipales ca ac é is iques de ce e déma che comp ennen : - La modélisa ion d'une ame aé aulique oblique pou c ée des îlo s de aîcheu , en éduisan de 2 à 3 deg és la chaleu es i ale ou en main enan l'humidi é en hi e . - L’aménagemen de 30% du e i oi e en espaces e s, o alisan en i on 470 hec a es sous o me de pa cs e de co ido s écologiques 22 . - La écupé a ion des eaux plu iales ia des bassins de é en ion en su ace, exploi an des canaux e des déni ella ions na u elles 23 . - La p omo ion de l'al e -mobili é en in ég an les mobili és collec i es, les mobili és douces, e les in as uc u es de anspo public elles que les ains, RER, amways, bus, pis es cyclables e oies pié onnes. Pou F anck Bou é, le concep epose su une "écologie du Sud", se oulan « low- ech, no-cos », en i an pa i des « spéci ici és du clima ma ocain » 24 . 20 Les bailleu s e o ganismes de inancemen condi ionnen les p ê s e sub en ions acco dés aux p oje s de dé eloppemen à a e s des p océdu es e di ec i es d’é alua ion en i onnemen ale, qui dic en les ecommanda ions sui an es : La aisabili é en i onnemen ale du p oje ; Les changemen s dans la concep ion du p oje ; Les mesu es d’a énua ion des impac s en i onnemen aux, e La ges ion en i onnemen ale du an la mise en œu e e l’exploi a ion du p oje . Sou ce : Socié é d’Aménagemen de Zena a (2014). E ude d’Impac En i onnemen al e Social (EIES) : P oje d’aménagemen de la ille nou elle de ZENATA 21 Qui leu a alu la ce i ica ion écolabel ci y pa Ce way. 22 Ce e épa i ion co espond à en i on 15m2 d’espaces e s pa habi an , sachan que l’OMS (O ganisa ion Mondiale de la San é) en conseille 10 23 A ec des déni ella ions na u elles e des canaux, l’eau es d ainée e s des bassins de é en ion en su ace pou pe me e de diminue les capaci és des condui s sou e ains, de minimise la aille des ou ages de eje e s la me ainsi que la égéné a ion des nappes ph éa iques. Les eaux de pluies, collec ées e acheminées e s les bassins de é en ion, au sein des espaces e s, se i on pou l’i iga ion des espaces e s. Sou ce : Zena a, Éco-ci é Ma ocaine - Dossie de p esse. 03 A il 2013 P. 1 24 F anck Bou é, Zena a, Ville Nou elle Du able, G and Casablanca (Ma oc). Ville Bioclima ique H ps://F anck- Bou e.Com/Zena a-Ville-Nou elle-Ma oc/ 174 2.2.1 Une écologie du Sud Ce e explica ion de l'app oche concep uelle nous amène à é léchi à la signi ica ion de l'exp ession "écologie du sud", un e me employé pou con ex ualise des p oje s ou des con ex es du "Sud" pa opposi ion aux égions du "No d". En ce qui conce ne le p oje de Zenâ a, la con ex ualisa ion épond, à deux c i è es qui in e p è en le con ex e ma ocain selon la pe spec i e des concep eu s é ange s : - Un clima chaud : pa conséquen , la concep ion du plan de masse e des bâ imen s doi ê e adap ée aux condi ions clima iques e en i onnemen ales locales. - Un pays en dé eloppemen : a ec des essou ces budgé ai es limi ées, d’où la nécessi é de ou e des solu ions low-cos , ou en s’adap an au con ex e local (clima ique, géog aphique, social, économique, poli ique, cul u el, …) C'es pou quoi les é udes p éliminai es du p oje on eu pou objec i de éalise une analyse app o ondie des ca ac é is iques e des con ain es de la zone d'é ude. Cependan , nous cons a ons que l'app oche des concep eu s semble e lé e da an age leu p op e ision, ou plu ô leu in e p é a ion, du con ex e local, que de la éali é du con ex e en ques ion. Le pa i u banis ique même, qui epose su la mise en place d'une ame aé aulique oblique pou c ée des couloi s de en s, semble considé e le si e comme é an ca ac é isé pa un clima chaud. O , l’é ude d’impac en i onnemen al e social, indique que Zenâ a béné icie en éali é d'un clima doux de ype médi e anéen, a ec une empé a u e moyenne de 18,3 °C 25 . De plus, les couloi s de en s o ien és e s le No d isque aien d’expose la ille aux en s dominan s 26 du No d e du No d-Es ce qui inci e ai à l’augmen a ion de l’u ilisa ion du chau age en hi e . En ou e, il se a di icile d’é alue l’impac de ce e app oche, qui ep ésen e le pa i u banis ique même qui a o ien é la concep ion du plan masse, sachan qu’il n’y a aucune é ude su la consomma ion éne gé ique à Zenâ a pou é alue les conséquences de ces solu ions concep uelles su l’en i onnemen . Pa ailleu s, nous eme ons en ques ion l'accen mis su la c éa ion d'espaces e s, p ésen és comme l'un des c i è es de du abili é du p oje . Une con usion que l’on e ou e sou en dans des p oje s quali iés de « g eenwashing », où le concep de e du e es pa ois con ondu a ec la du abili é. O , ces espaces e s ne son jus emen pas du ables, ca ils nécessi en un en e ien cons an e un a osage équen , pa iculiè emen dans un clima comme celui Zenâ a 27 où les p écipi a ions son plus ou moins a es. En e e , bien que les espaces e s u bains puissen joue un ôle essen iel en an que ba iè es égé ales pou a énue les nuisances he miques e sono es, con ibue à l'amélio a ion de la quali é de l'ai , e embelli le paysage u bain, l’absence d'en e ien isque de les ans o me p og essi emen en espaces délaissés e po en iellemen pollués. A ce s ade du chan ie , (où l’aménagemen paysage e le mobilie u bain son li és) les pa cs appa aissen comme de g andes su aces de gazon plan é, a ec une p édominance d’acé acés (e ès peu d’a b es euille és). 25 Comp enan un maximum de 25,8 °C e un minimum de 9,8 °C, con o mémen aux données mé éo ologiques ou nies pa la Di ec ion de la Mé éo ologie Na ionale. Sou ce : Socié é d’Aménagemen de Zena a (2014). E ude d’Impac En i onnemen al e Social (EIES) : P oje d’aménagemen de la ille nou elle de ZENATA 26 Au ni eau de la zone d’é ude, le en calme sou le 6,1% de l’année, alo s que 54,3% des en s on une o ce de 2 à 4 m/s, 27% son en e 4 e 9 m/s, 18% son en e 0 e 2 m/s e seulemen 0,7% des en s dépasse les 9 m/s. Sou ce : Socié é d’Aménagemen de Zena a (2014). E ude d’impac su l’en i onnemen na u el, humain e socio-économique. 27 A ec une P écipi a ion moyenne annuelle de 377 mm, l’é ude d’impac su l’en i onnemen na u el, humain e socio- économique de Zenâ a a dé ini le clima de la zone d’é ude de ype subhumide à hi e chaud 27 (ma quée pa une pé iode sèche s’é alan su la moi ié de l’année). 175 Figu e 1. Pa c cen al de l’écoci é Zena a. Sou ce h ps://www. acebook.com/EcoCi eZena a Ces considé a ions nous conduisen à eme e en ques ion la pe cep ion e l'app oche adop ée pa les a chi ec es e u banis es é ange s en e s ce que l'on appelle « l'écologie du Sud ». Ce n’es pas su l’exp ession « du Sud » 28 que nous nous in e ogeons, mais plu ô , « l’écologie du sud » ca il ne s’agi pas d’une écologie appliquée ou adop ée pa les pays du sud. Dans ce sens, on pa le ai plu ô « d’écologie ue pa le sud ». Cependan , l'u ilisa ion de ce e exp ession semble suggé e que l'écologie se ai p incipalemen l'apanage du No d e que son applica ion au Sud nécessi e ai son adap a ion 29 . Pou an , l'A ique es un con inen épu é pou ses p a iques de ecyclage e de du abili é qui pe du en au il des géné a ions, sans e endique p éalablemen la no ion de du abili é elle qu'elle es conçue dans les pays du No d. De plus ce e olon é d’adap e la du abili é s anda disée au con ex e du sud indui une concep ion con adic oi e de l’écologie qui, à la ois se s anda dise e s’adap e aux e i oi es. 2.2.2 Une déma che d’éco-concep ion Su le plan concep uel, malg é l'engagemen d'expe s na ionaux e in e na ionaux dans des é udes s a égiques p éliminai es isan à anc e le discou s su le dé eloppemen du able, la concep ion du plan de masse dé ini i (en pa iculie en ce qui conce ne la zone de ecasemen e celle 28 Bien que nous con es ions égalemen ce e exp ession qui indui une géné alisa ion e une simila isa ion des pays di s du Sud qui son plus di é en s les uns les au es, de pa leu s cul u es e con ex es, que les pays di du No d 29 Pa les pays du No d (se p ésen an comme expe s en la ma iè e bien qu’ils ne mai isen pa les con ex es du sud) sachan que ceux-ci son à l’o igine même du changemen clima ique é an les plus polluan . 176 indus ielle), é èle un p ocessus hâ i où les p incipes d'éco-concep ion cèden la place à un dé eloppemen pé iu bain plus ou moins dense. La jux aposi ion des zones de elogemen , de ecasemen , celles indus ielles e logis iques à la pé iphé ie Es , à p oximi é de la a ine ie de Mohammedia, ainsi que l'absence de mixi é sociale e onc ionnelle a ec l'écoci é, émoignen de l'in en ion de la SAZ de c ée des on iè es ne es a ec le noyau cen al de l'écoci é modèle, é oquan da an age le zonage onc ionnel de la Cha e d'A hènes que la di e si é onc ionnelle p ônée pa la Cha e d'Aalbo g. Une logique concep uelle qui, bien qu'elle p ône la mixi é sociale, é èle déjà une déma che ség éga i e, que ce soi en e les oca ions (indus ielle, logis ique, ésiden ielle, comme ciale) ou en e les ca égo ies sociales (anciens ésiden s, bidon illois, popula ion u u e). Ce e ség éga ion se mani es e égalemen dans la poli ique d'aménagemen mise en œu e pa la SAZ, illus an clai emen l'éca appan dans l'app oche concep uelle ése ée à chaque zone. Ce décalage n'es pas dic é pa les concep eu s, mais plu ô pa la socié é d'aménagemen , qui a con ié les ois qua ie s à des bu eaux d'é udes di é en s. Le plan de masse du p oje illus e clai emen les condi ions dans lesquelles les ois zones on é é dé eloppées. D'une pa , le plan global conçu pou l'ensemble du si e a béné icié du emps e de la é lexion nécessai es pou p opose une app oche u baine cohé en e à ep odui e lo s des di é en es phases du p oje . D'au e pa , les deux zones de ecasemen e celle indus ielle é èlen un aménagemen éalisé en u gence 30 , sac i ian les p incipes d'écoconcep ion ini ialemen a ancés Cependan , ce e sépa a ion physique su le plan n'empêche a ce ainemen pas les habi an s du qua ie de ecasemen Jnane Zenâ a, en plus de l’ensemble des doua s a oisinan s, d'accéde à l'écoci é. La densi é e le manque d'équipemen s ou d'espaces de loisi dans leu s qua ie s les inci en à se end e aux espaces publics de l'écoci é qui semblen déjà encomb és a an même que les p emie s ésiden s ne s'y ins allen . Pa ailleu s, en op an pou une app oche qui p i ilégie d'abo d les in as uc u es, les équipemen s, e les espaces e s a an le dé eloppemen ésiden iel, les aménageu s on che ché à é i e les p oblèmes obse és dans les scéna ios de Tamesna e Tamensou . Néanmoins, bien que louable dans son in en ion de ne pas ep odui e le schéma des illes-do oi s, ce e app oche compo e le isque in e se : la densi ica ion de Zenâ a, un e i oi e déjà a ac i 31 , suscep ible d'a i e des popula ions en c oissance e de a o ise de nou elles agues d'immig a ion qui pou ai conges ionne la pa ie Es de Casablanca. Cela s'es même e lé é dans l'in é ê susci é pa les p emiè es opé a ions immobiliè es de l'écoci é, ce qui a inci é les p omo eu s à é ise à la hausse les p ix au m² en éponse à la o e demande des ache eu s. Même les zones p é ues pou le 30 Ceci émoigne d'un choix adop é sui e à la p ession des di é en es mani es a ions ini iées pa la popula ion exis an e e les PME e indus iels Zena is, oulan ai e pa ie du p oje . Une mobilisa ion qui a con ain la SAZ à ése e une assie e onciè e pou le qua ie de ecasemen Jnane Zenâ a (de 142 ha) ainsi qu'une zone indus ielle eg oupan la majo i é des PME exis an s su le e i oi e Zna i, au ni eau de la zone Es , qui n'es pas in ég ée dans une é lexion globale du p oje . Les zones de ecasemen e de elogemen , la zone indus ielle e la zone logis ique son ainsi posi ionnées l'une à cô é de l'au e, dépou ues de connexions a ec les e i oi es a oisinan s e sépa ées de la p emiè e anche pa une ése e s a égique qui ab i e a la deuxième anche du p oje . 31 En e e , le con ex e de Zenâ a n'es pas celui de Tamesna ou Tamensou , celles-ci ayan des localisa ions moins a an ageuses. De pa son posi ionnemen e sa si ua ion, à la pé iphé ie de la plus g ande agglomé a ion du oyaume, le e i oi e de Zenâ a, n'a jamais cessé d'ê e con oi é, que ce soi pou ses plages, son clima , sa si ua ion s a égique ou son his oi e ayan ma qué l'iden i é de Zenâ a. De plus, il s'agi d'une si ua ion dans l'axe Raba -Casablanca qui a iche la densi é u baine la plus éle ée du oyaume, en pa iculie su la bande cô iè e 177 logemen e la éins alla ion des bidon illois on susci é l'in é ê d’une clien èle ex e ne che chan des logemen s abo dables 32 à p oximi é de la u u e écoci é. Figu e 2. Plan masse des 3 anches é abli pa Reichen & Robe 33 . Figu e 3. Plan de la p emiè e anche Y/C la zone de ecasemen Jnane Zenâ a 34 . 32 Qu’il s'agisse des immeubles de elogemen non acquis pa les ésiden s de bidon illes ou des appa emen s ou comme ces acquis pa les ie s associés dans la zone de éins alla ion. 33 Elabo a ion de l’au eu su la base du plan masse é abli pa Reichen & Robe Zone de ecasemen Zone de elogemen Qua ie de la e me Zone Indus ielle Zone de ecasemen Zone de elogemen Qua ie de la e me Zone Indus ielle 184 ac eu s adi ionnels de l'ac ion u baine, qui se sen en dépassés pa les décisions p ises pa la s uc u e de po age qui opè e dans l'opaci é o ale en ce qui conce ne sa communica ion, sa ges ion e les données liées à ses ac i i és. Son app oche essen iellemen descendan e a éca é les éli es e au o i és locales, p i ilégian les décisions p ises pa des expe s e echnoc a es au ni eau cen al (Alillouch, 2021). Ce e app oche, légi imée pa le concep de du abili é, a à l'encon e des p incipes mêmes du dé eloppemen du able, qui p ônen une app oche ascendan e axée su l'inclusion sociale. La ques ion se pose pa iculiè emen pou la commune d'Ain Ha ouda, exclue du p ocessus de concep ion du p oje . Ce e commune, cou an 2 450 hec a es e ab i an 41 853 habi an s selon le de nie RGPH de 2014, se oi con on ée à l'in ég a ion de l'Écoci é de Zenâ a, conçue pou accueilli 300 000 habi an s. La su ace de l’écoci é, qui s'é end su en i on 1 830 hec a es, englobe en i on 75% de la supe icie o ale de la commune u ale d'Aïn Ha ouda. La dispa i é es mani es e, no ammen en aison de l'éca signi ica i en e l'écoci é, équipée d'in as uc u es de poin e, e le e i oi e de la commune d'accueil, qui conse e un ca ac è e essen iellemen u al e sou e d'un ni eau d'équipemen limi é (Alillouch, 2021). Conclusion Dans son ensemble, ce p oje illus e un exemple complexe de con e gence en e les impé a i s echniques e les aspi a ions du ables. Les solu ions en i onnemen ales p oposées ésul en d'un mélange de con ain es echniques e de s a égies de communica ion, soule an ainsi des in e oga ions quan à l’au hen ici é des in en ions du ables. Bien que les discou s en ou an ce p oje é oquen une amélio a ion adicale de la quali é de ie des u u s ésiden s, ils é èlen une o ien a ion da an age axée su la communica ion e le ma ke ing e i o ial dans le bu d'a i e les in es isseu s e les u u s acqué eu s. Les objec i s de dé eloppemen du able semblen donc joue un ôle de média ion su la scène in e na ionale, illus é pa la quê e de ce i ica ions e la concu ence en e les illes e es. Les discou s émanan de la MOD émoignen d'une olon é a i mée de posi ionne l'Écoci é en an que modèle a an -ga dis e à l'échelle in e na ionale, d'où le choix de ai e appel à des a chi ec es e u banis es de enom, ainsi que l'impo ance acco dée à l'ob en ion de labels e d'écoce i ica ions con o mes aux no mes in e na ionales. Les aménageu s jus i ien ce e dépendance en me an en a an le cons a d'un manque d'expe ise locale nécessai e pou la éalisa ion de p oje s d'une elle en e gu e. Cependan , ce e ex e nalisa ion des compé ences soulè e des ques ions quan à la sou e aine é dans la concep ion e la mise en œu e de els p oje s. Pa ailleu s, l'é alua ion de l'engagemen e du espec de ces é é en iels demeu e complexe en l'absence d'ou ils e de sys èmes bien é ablis dans le pays. En ésumé, l'in oduc ion du concep de dé eloppemen du able a ou e de nou elles pe spec i es e a en aîné des changemen s signi ica i s dans les poli iques publiques, les s a égies de dé eloppemen e les p a iques des ac eu s impliqués. Il a emis en ques ion le modèle adi ionnel cen é uniquemen su la c oissance économique en me an en a an l'impo ance de la p ése a ion des essou ces na u elles, de la p o ec ion de l'en i onnemen e de la p ise en comp e des besoins des géné a ions u u es. Tou e ois, il es impo an d'examine de maniè e c i ique son é i able impac , e la di usion de ce concep susci e des in e oga ions quan à son in luence éelle su la ans o ma ion du dé eloppemen . Ce qu'il es indéniable, c'es que ce e nou elle endance des p oje s u bains du ables semble ep ésen e un e ain d'expé imen a ion pou concilie la p ése a ion de la quali é en i onnemen ale a ec la commodi é u baine e l'inclusion sociale. 185 Ab é ia ions : AFD Agence F ançaise de Dé eloppemen ANP Agence Na ionale des Po s BEI Banque Eu opéenne d’In es issemen BET Bu eau d’é udes echniques CDG Caisse des Dépô s e Ga an ies CGI Compagnie Géné ale Immobiliè e DD Dé eloppemen Du able DH Di ham Ma ocain DUD Dé eloppemen U bain Du able DUP Décla a ion d'u ili é publique FOGARIM Fonds de Ga an ie pou les Re enus I égulie s e Modes es FSH Fonds social de l’habi a HCP Hau -Commissa ia au Plan HQE Hau e quali é en i onnemen ale INDH Ini ia i e Na ionale de Dé eloppemen Humain INAU Ins i u Na ional d'Aménagemen e d'U banisme ISO In e na ional O ganiza ion o S anda isa ion LEED Leade ship in Ene gy and En i onmen al Design MOD Mai ise d’ou age déléguée MOS Mai ise d’ou age Sociale OCP O ice ché i ien du phospha e ODD Objec i s de Dé eloppemen Du able OMS O ganisa ion Mondiale de la San é ONCF O ice Na ionale des chemins de e ONG O ganisa ion non gou e nemen ale PA Plan d’Aménagemen PAP Pe sonne A ec é pa le P oje PAR Plan d’Ac ion de Réins alla ion PDU Plan de Déplacemen U bain PME Pe i e e Moyenne En ep ises RGPH Recensemen Géné al de la Popula ion e de l'Habi a RP Rou e P o inciale RS Rése e S a égique SAZ Socié é d’Aménagemen de Zenâ a SDAU Schéma Di ec eu d’Aménagemen U bain UGUT U banisme Gou e nance U baine e Te i oi es VSB Villes Sans Bidon illes ZI Zone Indus ielle Bibliog aphie : - Alillouch, R. 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