Impactos da pandemia de COVID-19 no setor hoteleiro: os casos de Lisboa, Maputo e São Paulo

04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 1/18 Con ins Re ue anco-b ésilienne de géog aphie / Re is a anco-b asile a de geog a ia 56 | 2022 Núme o 56 Dossiê Tu ismo em empo de Co id Impac os da pandemia de COVID- 19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo Impac s o he COVID-19 pandemic on he ho el indus y: he cases o Lisbon, Mapu o and São Paulo Impac s de la pandémie de COVID-19 su le sec eu hô elie : les cas de Lisbonne, Mapu o e São Paulo R  C A  C, E B-H, S L  D I P h ps://doi.o g/10.4000/con ins.47903 Résumés Po uguês English F ançais Es e a igo em po obje i o aze uma análise explo a ó ia das mudanças obse adas no se o ho elei o em ês cidades de ês países e con inen es di e en es. Complemen ando in o mação p o enien e de bases de dados o iciais, de pesquisa di e a jun o dos es abelecimen os ho elei os e dos si es dos ho éis, além de en e is as com ep esen an es do se o , in en a iam-se e analisam- se as mudanças obse adas na o e a ho elei a em Lisboa (Po ugal), Mapu o (Moçambique) e São Paulo (B asil), en e 2020 e 2021. Os esul ados mos am que a suspensão da a i idade, com ence amen o empo á io nos pe íodos mais c í icos da pandemia, e a edução pa cial da o e a pa a diminui os cus os ope acionais o am as es a égias mais comuns seguidas pela ho ela ia nas ês cidades, com consequências como pe da de emp ego. Ou as mudanças de ca á e mais es u u al, como p ocessos de eb anding e ence amen o de ini i o de ho éis, encon a am a iações signi ica i as en e as cidades es udadas, o que em pa e se de e à adoção de polí icas di e en es nos á ios países e a exposição a iá el dessas localidades ao u ismo in e nacional. This pape seeks o do an explo a o y analysis o he changes obse ed in he ho el sec o in h ee ci ies in h ee di e en coun ies and con inen s. Joining in o ma ion om o icial da abases, di ec su ey in ho els and ho el websi es, and in e iews wi h indus y ep esen a i es, an in en o y and analysis o he changes obse ed in ho el supply in Lisbon (Po ugal), Mapu o (Mozambique) and São Paulo (B azil) h oughou 2020 and 2021 is made. Resul s show ha suspension o ac i i y, wi h empo a y closu e du ing he mos c i ical pe iods o he pandemic, and pa ial educ ion o supply o educe ope a ional cos s, we e he mos common s a egies ollowed by ho els in he h ee ci ies, wi h consequences in job losses. O he changes o a mo e s uc u al na u e, such as eb anding p ocesses and pe manen closu e o ho els ound signi ican a ia ions among he ci ies s udied. The adop ion o di e en policy measu es in he 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 2/18 a ious coun ies and hei a ying exposu e o in e na ional ou ism explain pa ly hese di e ences. Ce a icle ise à ai e une analyse explo a oi e des mu a ions obse ées au sein du sec eu hô elie dans ois illes de ois pays e con inen s di é en s. En associan les in o ma ions p o enan des bases de données o icielles, les collec es aup ès des é ablissemen s hô elie s e pages in e ne des hô els aux en e iens condui s aup ès des ep ésen an s du sec eu , les changemen s obse és dans l'o e hô eliè e à Lisbonne (Po ugal), à Mapu o (Mozambique) e à São Paulo (B ésil) son in en o iés e analysés pou la pé iode comp ise en e 2020 e 2021. Les ega ds c oisés su les di é en es sou ces indiquen la suspension de l'ac i i é e la éduc ion pa ielle de l'o e à des ins de éduc ion les coû s d'exploi a ion comme s a égies cou an es sui ies pa les hô els dans les ois illes. Ces deux déma ches on eu des incidences néga i es su l’emploi. Des changemen s plus s uc u els, els que les p ocessus de eb anding e la e me u e dé ini i e des hô els p ésen en des a ia ions impo an es en e les illes é udiées. L'adop ion de di é en es mesu es pa ces ois pays e l'exposi ion a iable de ces de nie s au ou isme in e na ional peu en explique ces di é ences. En ées d’index Index de mo s-clés : sec eu hô elie , COVID-19, Lisbonne, Mapu o, São Paulo. Index by keywo ds: ho el indus y, COVID-19, Lisbon, Mapu o, São Paulo. Index géog aphique : São Paulo-B asil, Mapu o-Moçambique, Lisboa-Po ugal. Índice de pala as-cha es: se o ho elei o, COVID-19, Lisboa, Mapu o, São Paulo. Tex e in ég al A iche l’image Quase logo após a de lag ação da pandemia de COVID-19, a hipe mobilidade oi adicalmen e in e ompida em odo o mundo. O ganismos sup anacionais ligados ao se o – como a Uni ed Na ions Wo ld Tou ism O ganiza ion (UNWTO) e Wo ld T a el & Tou ism Council (WTTC), ó gãos públicos e p i ados a uan es em di e sos países e pesquisado es de di e en es á eas passa am a se dedica à mensu ação e à análise desses impac os a pa i de di e en es pe spec i as. Abo dagens dis in as eme gi am, ocadas no ema das mobilidades u ís icas e, especi icamen e, em análises sob e os impac os da pandemia nos luga es economicamen e mais dependen es da a i idade u ís ica, na c í ica ao modelo global do chamado u ismo de massa e nas possibilidades pa a sua supe ação, no a amen o de aspec os geopolí icos, en e ou as ap oximações eó icas, me odológicas e emá icas (Dumon , 2020; Mos a anezad, Chee e Sin, 2020; Sey i, Hall e Shabani, 2020; Renaud, 2020; Chee , 2020; Lew e al., 2020; Ioannides e Gyimó hy, 2020; Gossling, Sco e Hall, 2021; Sey i e Hall, 2021; Falcón e al., 2021; Adey e al., 2021). 1 O desa io de se ap eende os impac os da pandemia no u ismo, oda ia, demanda uma análise ansescala , conside ando as especi icidades nacionais, egionais e locais, assim como apon a pa a a necessidade de uma abo dagem mul isse o ial, dadas as pa icula idades den o das A i idades Ca ac e ís icas do Tu ismo (ACTs)1. Embo a a O ganização Mundial do Tu ismo (OMT, como é conhecida a UNWTO no B asil) enha se dedicando, desde o início da pandemia, a o ganiza in o mações sob e os impac os da COVID-19 no se o u ís ico, o oco em sido di igido à e olução ge al dos luxos in e nacionais, às pe das em e mos de P odu o In e no B u o do Tu ismo e do me cado de abalho na escala mundial e a p oduzi cená ios pa a a ase de 2 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 3/18 Casos de es udo e me odologia Figu a 1. Localização das cidades analisadas. O ganização: La abu e (2022). ecupe ação. Em se a ando das ACTs, a OMT p oduziu, nos úl imos dois anos, dados sob e o desempenho dos luxos aé eos, assim como sob e buscas po hospedagem em si es especializados. En e an o, é pa en e a ausência de uma ap oximação mais ampla no a amen o do se o ho elei o. No âmbi o da p odução acadêmico-cien í ica, mui os pesquisado es, de odo o mundo, empenha am-se em deci a os e ei os da pandemia no u ismo enquan o ou os se dedica am a abo da especi icamen e os impac os sob e a ho ela ia, como Agus ina e Yosin ha (2020), Ja a i, Ozdu an e Saydam (2021), De i (2021), Demi e al. (2021), Al-Mugha i i, Bhasca e Alaz i (2021), Shapo al e al. (2021), Baka , Kiyo aka e Rosbi (2022), Sousa e Joukes (2022), Kenny e Du (2022), Dando iya e Agga wal (2022). No en an o, não há es udos sob e as cidades de Lisboa, Mapu o e São Paulo, selecionadas pa a es e a igo. Assim, a análise ap esen ada aqui p e ende não apenas con ibui pa a o en endimen o desses casos pa icula es, mas ambém aze uma con ibuição me odológica pa a abo dagens u u as. 3 As ês cidades obje o des e es udo – Lisboa, Mapu o e São Paulo (Figu a 1) – con igu am casos bas an e con as ados: si uam-se em con inen es di e en es, es ão sob go e nos com o ien ações e meios de in e enção desiguais, e ap esen am conside á eis di e enças de desen ol imen o econômico e social. Em comum, há o a o de se em as capi ais econômicas e os mais impo an es des inos u banos de u ismo nos espec i os países, mas as dispa idades em e mos de amanho, de ní eis de in aes u u a, de di e sidade e qualidade das unções que concen am, assim como do g au de in eg ação na globalização são pa en es. Po isso, é pe inen e pe cebe como, em ão di e sos con ex os locais, o se o ho elei o eagiu à pandemia. 4 O município de Lisboa, com uma á ea de 100 km2 e ce ca de 546 mil esiden es, é a cidade-cen o de uma Região Me opoli ana onde habi am 2,9 milhões de pessoas. Co esponde à maio aglome ação u bana e à egião mais p óspe a de Po ugal, país que em 2019 ocupa a a 38ª posição mundial quan o ao Índice de Desen ol imen o Humano (IDH=0,864) (PNUD, 2020). 36,1% do PIB po uguês e a ge ado na Região de Lisboa e, na gene alidade dos municípios que a o mam, o Índice de Pode de Comp a pe capi a si ua a-se acima da média nacional, sendo, na cidade-cen o, mais de duas 5 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 4/18 ezes supe io a esse alo de e e ência (INE, 2020). Po ugal é uma pequena economia de se iços ex a e ida e in e nacionalizada, dependen e do in es imen o di e o es angei o, das expo ações e do u ismo. Segundo o WTTC, no úl imo ano an es da pandemia, o u ismo con ibuía pa a 16,5% do PIB po uguês, cons i uindo essa á ea me opoli ana a p imei a egião u ís ica do país em núme o de hóspedes (8,2 milhões, 72,9% dos quais e a es angei o) e a segunda em núme o de pe noi es (18,7 milhões, 79% compos as po es angei os) (INE, 2020). Só o município de Lisboa egis ou, nesse ano, ce ca de 14 milhões de pe noi es em alojamen os u ís icos, 84,1% das quais e am de es angei os. Cabe menciona que o Valo Ac escen ado B u o, ge ado no se o da hospedagem, es au an es e simila es, ascendeu em 2019 a ce ca de US$ 3.788 milhões, emp egando o icialmen e 130 mil pessoas (8,8% do emp ego egional), sendo que 72,3% desse emp ego e 75,4% do olume de negócios desse se o se concen a am na cidade-cen o (INE, 2020). Moçambique es á en e os países com IDH mais baixo do mundo (0,465 em 2019). Mapu o possui apenas 5,4% da população do país, po ém, po concen a a maio pa e dos se iços e sedes dos g upos econômicos e emp esas públicas e p i adas, é esponsá el po 20,2% do PIB de Moçambique. Os se o es de comé cio, anspo e, comunicações e indús ia manu a u ei a são os mais signi ica i os (PNUD, 2016). O u ismo, po sua ez, con ibuiu com apenas 2,4% pa a o PIB nacional em 2016 (INE, 2017). Mapu o é a maio cidade de Moçambique e a capi al adminis a i a, polí ica, econômica e cul u al. Possui uma á ea de 346,77 km², o mando, jun amen e com as cidades de Boane, Ma ola e o dis i o de Ma acuene, a única á ea me opoli ana, com ce ca de 3,2 milhões de habi an es (INE, 2018), sendo que 1,1 milhão habi a em Mapu o. É e e ência pa a o u ismo em Moçambique, pois em as melho es condições do país em e mos de in aes u u a, pa imônio a qui e ônico e ho éis enomados. Ademais, possuía 182 es abelecimen os ho elei os e simila es egis ados em 2020, sendo que 54 deles encon a am-se nas zonas cen ais da cidade. O u ismo in e nacional es a a em c escimen o an es da pandemia. Em 2019, as ecei as do u ismo in e nacional egis a am ce ca de US$ 249,3 milhões, con a US$ 241,8 milhões em 2018, ep esen ando um ac éscimo de 3,1% (DINATUR, 2021). 6 A cidade de São Paulo é a maio capi al sul-ame icana, com 12,3 milhões de habi an es, dis ibuídos em uma á ea de 1.521 km2, e a p incipal cidade da Região Me opoli ana, de mesmo nome, que em uma população de ce ca de 22 milhões de habi an es. T a a-se da maio aglome ação u bana do B asil, que esponde sozinha po 10,3% do PIB do país (IBGE, 2021)2. Segundo dados de 2019, o B asil ap esen ou um IDH de 0,765 (PNUD, 2020), 84ª posição no anking in e nacional. O B asil é uma das maio es economias do mundo, que se des aca pelo desen ol imen o do ag onegócio e pela o e dependência da expo ação de commodi ies ag ícolas e mine ais. Apesa disso, é o se o de se iços que esponde po ce ca de 70% do PIB b asilei o, pa a o qual o u ismo em uma ímida con ibuição de 3,7% (FGV, 2020). São Paulo é o p incipal des ino de u ismo de negócios e um dos p incipais des inos de e en os do país. Em 2018, ecebeu 15,7 milhões de u is as, 82% deles b asilei os de di e en es egiões, os quais ealiza am gas os da o dem de US$ 3,3 bilhões na cidade, ge ando uma a ecadação de Impos os Sob e Se iços em ho ela ia, e en os, agenciamen o de iagens e assemelhados de ce ca de US$ 85,2 milhões (SPTURIS, 2019)3. 7 No que conce ne aos aspec os me odológicos, es e a igo ealizou uma análise compa a i a apoiada em dados quan i a i os, p o enien es, sob e udo, de on es secundá ias, complemen adas po pesquisa de campo, e quali a i os, ob idos em en e is as com ep esen an es do se o do u ismo. 8 No caso de Lisboa, abalhou-se com o uni e so o al de es abelecimen os ho elei os4, analisando-se 244 unidades. O pon o de pa ida oi a base o icial de dados sob e emp eendimen os u ís icos do Tu ismo de Po ugal (designada Regis o Nacional de Emp eendimen os Tu ís icos), a que se jun a am en e is as com ep esen an es do Tu ismo de Po ugal e da Associação Po uguesa de Di e o es de Ho éis, além de consul a ele ônica a odos os es abelecimen os. 9 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 5/18 Mudanças obse adas no se o ho elei o a pa i da pandemia O caso de Lisboa No caso de Mapu o, apesa de ha e 182 meios de hospedagem egis ados na Di ecção Nacional do Tu ismo (DINATUR), em i ude de não ha e uma base de dados o icial de in o mações desag egadas, abalhou-se com o uni e so de ho éis exis en e no booking.com e no Mozambique Tou ism Ad iso y Se ice, nos quais o am iden i icados 54 ho éis. Po im, ealizou-se um le an amen o in loco, pa a e i ica os emp eendimen os no os e ence ados de ini i amen e. Chegou-se a um o al de 56 ho éis es udados. Essas in o mações o am complemen adas com en e is as com ep esen an es da Fede ação Moçambicana de Ho ela ia e Tu ismo (FEMOTUR) e da Associação dos Agen es de Viagens e Ope ado es Tu ís icos de Moçambique. 10 Em elação a São Paulo, em unção do dimensionamen o do pa que ho elei o e da di iculdade pa a se colhe dados sob e os 403 ho éis da cidade, op ou-se po uma amos a ep esen a i a de ce ca de 40% do o al. De iniu-se como pon o de pa ida o conjun o de ho éis ligados a uma das mais impo an es associações de emp eendimen os u ís icos da cidade, a São Paulo Con en ion & Visi o s Bu eau (SBCVB), excluindo-se da lis agem emp eendimen os do ipo “ la ” e “ esidencial”. A pa i disso, chegou-se a 139 ho éis. Pa alelamen e, emp eendeu-se uma in es igação na ede em busca de on es secundá ias, como a igos de jo nais sob e o “impac o da pandemia no se o ho elei o”, “ echamen o de ho éis” e “ eb anding” e, complemen a men e, oi ealizada en e is a com ep esen an e do Obse a ó io de Tu ismo da Cidade de São Paulo. Com isso, somamos ou os 20 ho éis não associados à SBCVB que ence a am a i idade e mais 5 no os ho éis inaugu ados, o alizando 164 es abelecimen os ho elei os pesquisados. 11 Ac esce aos aspec os me odológicos o le an amen o de in o mações sob e a localização geog á ica dos ho éis analisados, o que possibili ou, po meio da o ganização desses dados, o seu geo e e enciamen o e, consequen emen e, a p odução de mapas que sin e izam as mudanças oco idas nas cidades em es udo. 12 Em Lisboa, a é o início da pandemia de COVID-19, o u ismo i ia um ciclo de eu o ia. A cidade, desde 2009, inha somando sucessi os p êmios eu opeus e mundiais como melho des ino (Wo ld T a el Awa ds, Condé Nas T a elle ’s Reade s’ Choice Awa ds e c.) e o na a-se p esença egula , em e is as in e nacionais e blogs de iagens e u ismo, como um mus o go. As iagens aé eas low cos e o desen ol imen o das pla a o mas de aluguel de cu a du ação o am a o es impo an es pa a o c escimen o do u ismo em Lisboa nesses anos. Os pode es polí icos ajuda am, in es indo em melho ias no ambien e cons uído e em espaços públicos, que o na am a cidade mais a a i a (Ba a a-Salguei o, And é & B i o-Hen iques, 2015), c iando no as in aes u u as e p omo endo e en os, e, sob e udo, a a és de p og amas de es ímulo ao in es imen o e de um conjun o de e o mas em á ios egimes ju ídicos ( eabili ação u bana, a endamen o u bano, emp eendimen os u ís icos, alojamen o local) que, lexibilizando-os, acili a am no os in es imen os no se o imobiliá io elacionados ao u ismo. Tudo isso, aliado ao c édi o ba a o, explica a mul iplicação dos emp eendimen os ho elei os, passando de 105 unidades em 2010 pa a 212 em 2019 (INE, 2019). 13 Ho éis de ede de o igem es angei a es ão p esen es na o e a de hospedagem de Lisboa há á ias décadas. As p imei as unidades desse ipo o am ho éis de g ande dimensão ol ados pa a o segmen o de luxo e inculados a g upos no e-ame icanos. Com o empo, a p esença de g upos eu opeus oi se o nando mais isí el e su gi am unidades o ien adas pa a segmen os médios do me cado (do uppe scale ull-se ice ao 14 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 6/18 G á ico 1: Núme o de pe noi es nos ho éis na Á ea Me opoli ana de Lisboa 2019, 2020 e 2021. budge limi ed-se ice). Espelhado na in aes u u a ho elei a es á ainda o lo escimen o que á ios g upos ho elei os po ugueses i e am ao longo das duas úl imas décadas. En e as cadeias mais ep esen adas em Lisboa, no início da pandemia, es a am no opo ês de o igem po uguesa: SANA, com 9 ho éis, Tu im, com 8 ho éis, e VIP Ho els, com 7 ho éis, seguidas po uma cadeia de o igem es angei a, o Ibis, com 6 ho éis. Unidades ho elei as independen es co espondiam a 39% dos es abelecimen os ho elei os e assegu a am ce ca de 23% dos qua os da cidade. Den o desse g upo, p edomina am os es abelecimen os de pequena e média dimensão (15 unidades com a é 25 qua os e 65 unidades com 26 a 100 qua os), co espondendo a o mas de o e a mui o a iadas, desde o budge , o mid-p ice limi ed-se ice, a é ao bou ique ho el al amen e di e enciado e sele i o, segmen o, aliás, que oi o que mais se desen ol eu nos anos de acen uado c escimen o do u ismo que an ecede am a pandemia. Em Po ugal, o p imei o caso con i mado de in ecção pelo SARS-CoV-2 oco eu em 02/03/2020. Medidas des inadas a con e a doença, com implicações na mobilidade e na libe dade econômica, começa am a se implemen adas em 13/03/2020, sendo ag a adas, uma semana depois, com a decla ação do Es ado de Eme gência, que ob igou ao ence amen o de odo o comé cio não essencial, impôs o ele abalho, echou equipamen os cul u ais e de laze , limi ou es au an es e simila es a ake away e es ingiu a ci culação nas ias públicas. Essas medidas começa am a se ali iadas a pa i de 04/05/2020, mas, de ido às sucessi as ondas da pandemia, o ano e meio que se seguiu acabou po se de al e nância en e pe íodos de abe u a e de e ação da libe dade de mobilidade, o que impac ou ine i a elmen e o u ismo. 15 Ações polí icas des inadas a mi iga as consequências da pandemia sob e as emp esas e o emp ego o am implemen adas. Des acam-se um egime especial de layo – que pe mi iu assegu a o pagamen o de salá ios, pelo sis ema de segu ança social, nas emp esas que comp o assem queb a signi ica i a do olume de negócios impu á el à pandemia –, mo a ó ias sob e os a endamen os e c édi os aos bancos, isenção empo á ia das con ibuições das emp esas pa a a segu ança social e linhas especiais de apoio à esou a ia pa a mic o e pequenas emp esas do u ismo. Con o me os en e is ados, essas medidas pe mi i am que os impac os da c ise pandêmica no se o ho elei o ossem mi igados, adiando as consequências da queb a de ecei as. 16 Os ho éis em Po ugal não o am incluídos nas a i idades ob igadas a ence a . No en an o, o núme o de pe noi es nos ho éis na Região de Lisboa caiu d as icamen e a pa i da segunda semana de ma ço, dian e das es ições impos as po di e sos es ados-memb os da UE à mobilidade. En e ab il e maio de 2020, a queda no núme o de pe noi es oi supe io a 95% em compa ação com o mesmo pe íodo de 2019 (G á ico 1). Em consequência, a opção de ence a empo a iamen e as po as e elou-se, pa a mui os ho éis, como a solução mais acional, já que pe mi i ia elimina os cus os de ope ação. 17 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 7/18 Fon e: INE (2021). G á ico 2: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o em Lisboa - 2020 a 2021. Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022). G á ico 3: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o po amanho em Lisboa (%) - 2020 e 2021. Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022). Ce ca de ⅔ dos es abelecimen os ho elei os de Lisboa suspende am a a i idade nos meses de ma ço e ab il de 2020 (G á ico 2), quando o Es ado de Eme gência oi dec e ado e oco eu o p imei o con inamen o gene alizado da população po uguesa. No en an o, logo a pa i de maio, com o início do alí io das es ições e a chegada do e ão do hemis é io no e, os ho éis começa am paula inamen e a eab i . Em se emb o de 2020, 174 dos 229 ho éis inicialmen e exis en es em Lisboa es a am em uncionamen o, ainda que pa cialmen e. 18 En e se emb o de 2020 e e e ei o de 2021, a si uação man e e-se ins á el. O segundo pe íodo de con inamen o ge al em Po ugal (de 22/01 a 15/03/2021), que co espondeu à pio onda de COVID-19, acabou po e um e ei o menos se e o sob e a a i idade da ho ela ia. A pa i de ma ço de 2021, po im, oi-se epondo aos poucos a no malidade, assis indo-se a uma eabe u a g adual e p og essi a dos es abelecimen os ho elei os que inham suspendido o uncionamen o, e inclusi e à inaugu ação de no os ho éis. Como se obse a no G á ico 2, ha ia 237 es abelecimen os em uncionamen o em dezemb o de 2021, núme o supe io ao da p é-pandemia. 19 Pe cebe-se, analisando o G á ico 3, que os ho éis de maio dimensão o am os que acaba am po eagi mais adicalmen e ao longo da c ise pandêmica, op ando, com maio equência, pela suspensão da a i idade. O a o de e em cus os de ope ação mais ele ados, mas ambém de se mais comum a sua in eg ação em cadeias, pe mi indo- lhes ans e i pessoal pa a unidades si uadas em egiões menos a e adas pela pandemia, jus i icou essa si uação, segundo en e is as ealizadas. 20 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 8/18 Mapa 1: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Lisboa, em 2020 e 2021. Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022). O ganização: Au o es (2022). O caso de Mapu o Alguns ho éis, como o In e Con inen al Lisboa e o Lisbon Ma io Ho el, ensaia am expe iências de eo ien ação do p odu o, adap ando qua os pa a espaços de abalho ( oom o ice), na en a i a de a ai usuá ios que es i essem abalhando emo amen e e não dispusessem de espaços adequados em suas esidências. Po ém, con o me a in o mação ob ida nas en e is as, não hou e demanda pa a os se iços e ais inicia i as o am in u í e as. 21 Apenas um ho el oi ence ado em de ini i o no pe íodo pandêmico (pequeno ho el independen e), enquan o, em con apa ida, hou e 23 ho éis inaugu ados na cidade em 2020 e 2021, na sua maio ia de po e médio, co esponden es a in es imen os que es a am em p epa ação no início da pandemia, com c édi o ap o ado, e que, po an o, p ossegui am. Ou as al e ações egis adas, mas ambém limi adas, o am os casos de 13 eb anding que, majo i a iamen e, co esponde am a mudanças de ma ca, sem al e ação da sociedade explo ado a. De es o, ampouco há sinais de que a es u u a geog á ica da o e a se enha al e ado, uma ez que os no os ho éis con inua am a p e e i as á eas em que já an es ha ia “clus e ização” (Mapa 1). 22 Em Moçambique, o p imei o caso de in ecção pelo SARS-CoV-2 oi decla ado em 22/03/2020. À semelhança do que se sucedeu em ou os países, i e am de se omadas medidas de es ição de mobilidade pa a con e a pandemia e, ao longo do p imei o semes e de 2020, as emp esas do se o de u ismo, alimen ação, ca e ing e e en os egis a am uma d ás ica edução na p ocu a e nas ecei as. Com is as a minimiza as pe das, mui os emp eendimen os u ís icos pelo país op a am po ence a ou suspende pa cialmen e o o necimen o de alguns se iços, esul ando na dispensa de mais de 72% da massa labo al em egime de é ias cole i as (CTA, 2021). 23 O go e no moçambicano ado ou medidas econômicas pa a apoia o ecido emp esa ial, nomeadamen e iscais e aduanei as, labo ais e inancei as. As medidas mais impo an es o am e e en es à dispensa dos pagamen os po con a do Impos o sob e Rendimen o de Pessoas Singula es e Impos o sob e Rendimen os de Pessoas Colec i as (IRPC), que de e iam se e e uados nos meses de maio, julho e se emb o, e ao adiamen o dos pagamen os especiais IRPC, que de e iam se e e uados nos meses 24 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 9/18 Mapa 2: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Mapu o em 2020 e 2021. de junho, agos o e ou ub o de 2020, passando pa a os p imei os meses de 2021 (Dec e o n° 23/2020). O go e no ambém eduziu o cus o da ele icidade e lançou duas linhas de inanciamen o pa a apoia a esou a ia e as necessidades de in es imen o das emp esas. De modo a e o ça a segu ança dos consumido es, o Minis é io da Cul u a e Tu ismo, a a és do Ins i u o Nacional do Tu ismo (INATUR), desen ol eu uma ma ca denominada “Selo Limpo e Segu o” (Dec e o n° 99/2020), com o obje i o de iabiliza a e omada das a i idades de u ismo, a a és da implemen ação de medidas adicionais ao p o ocolo sani á io emanado pelo Minis é io da Saúde. 25 No caso dos ho éis de Mapu o, apenas um deixou de unciona de ini i amen e. Ou as al e ações egis adas o am o caso de um eb anding (ho el da ede po uguesa Ti oli con e ido em Onomo (maio g upo a icano de ho éis) e o su gimen o de 2 no os ho éis de luxo, localizados na baixa de Mapu o. En e an o, de aco do com a Con ede ação das Associações Económicas de Moçambique (2020), mui os emp eendimen os ho elei os i e am edução de se iços o e ecidos ou a é mesmo suas ins alações echadas, o al ou pa cialmen e, po alguns meses. 26 Ve i icou-se, ambém, uma edução acen uada nas chegadas in e nacionais a Mapu o, com diminuição da o dem dos 103 mil passagei os, compa ando 2020 com 2019. Fazendo-se uma análise dos pe noi es em Mapu o, apu ou-se um dec éscimo de 2019 pa a 2020, que nesse caso oi da o dem dos 40,4%. O mo imen o de hóspedes nacionais e es angei os, no ano de 2019, oi de 275.325 hóspedes, sendo que em 2020 caiu pa a 140.223 (INE, 2021). 27 Em e mos de luxo de u is as, no ano de 2019, Mapu o egis ou 103.129 hóspedes nacionais e, em 2020, apenas 71.264. Rela i amen e ao luxo de hóspedes es angei os, a cidade ecebeu, no ano de 2019, 172.196 e, no ano de 2020, 68.959, no ando-se uma edução de ce ca de 60% (DINATUR, 2021). Quan o ao núme o de pe noi es nacionais, Mapu o con ou com 159.896 em 2019 e com 116.283 em 2020 (-34,9%). Com essas eduções, caiu a a ecadação de ecei as de ce ca de US$ 40.176 pa a US$ 27.670 em 2020, uma di e ença de pouco mais de US$ 12.504. 28 Em elação às ecei as do u ismo in e nacional, em 2020, o am de US$ 53,07 milhões con a US$ 249,3 milhões em 2019. Dados ela i os a Mapu o e elam um dec éscimo de ecei as de 31,12%. 29 Do o al de 69.178 abalhado es o mais exis en es, em odo o país, no se o u ís ico, o am a e ados 12.363 no ano de 2020, o co esponden e a ce ca de 17,8%. Esse núme o e e e-se an o aos abalhado es que o am de ini i amen e demi idos quan o aos que i e am seu salá io eduzido ou o am suspensos empo a iamen e. Mapu o oi onde hou e um maio núme o de abalhado es a e ados, com 2.520, ou seja, o equi alen e a 34,5% da massa abalhado a (DPCTs apud DINATUR, 2021). Como se apu ou em en e is a com a FEMOTUR, mui os es abelecimen os o am compelidos a dispensa colabo ado es e eo ganiza as equipes, como o ma de minimiza cus os e encon a um equilíb io nas con as. 30 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 16/18 No es Table des illus a ions Ti e Figu a 1. Localização das cidades analisadas. C édi s O ganização: La abu e (2022). Sey i, S., Hall, C. M., "COVID-19 pandemic, ou ism and deg ow h" In: Hall, C. M., Lundma k, L., e Zhang, J. (o g.), Deg ow h and Tou ism: New Pe spec i es on Tou ism En ep eneu ship, Des ina ions and Policy". Abingdon/New Yo k: Rou ledge, 2021. Shapo al, V., Hagglund. P., Pizam, A., Ab aham, V., Ga lback, M., Nyg en, T., Smi h, R. M., « The COVID-19 pandemic e ec s on he hospi ali y indus y using social sys ems heo y: a mul i- coun y compa ison », In e na ional Jou nal o Hospi ali y Managemen [Online], 94 | 2021, pos o online no dia 28 de dezemb o de 2020. URL: h ps://www.sciencedi ec .com/science/a icle/pii/S0278431920303650. DOI : 10.1016/j.ijhm.2020.102813 Sousa, A. E., Joukes, V., « O impac o da pandemia na ho ela ia em Po ugal Con inen al em 2020: Medidas e es a égias », Tou ism and Hospi ali y Jou nal [Online] 18 | 2022, pos o online no dia 29 de ma ço de 2022. URL: h ps:// hijou nal.isce.p /index.php/THIJ/a icle/ iew/56. SPTu is. Obse a ó io de Tu ismo da Cidade de São Paulo. Rela ó io de Impac os da pandemia de COVID-19 no u ismo da cidade de São Paulo 2020. h ps://obse a o iode u ismo.com.b /pd / ela ó io_co id-19_2020.pd . Acesso em 30 de ab il de 2022. 1 São conside adas ACTs: alojamen o; alimen ação; anspo e aé eo; anspo e e es e; anspo e aqua iá io; agências de iagem; aluguel de anspo e; e cul u a e laze . 2 Disponí el em h ps://cidades.ibge.go .b /b asil/sp/sao-paulo/pesquisa/38/47001? ipo= anking. Acesso em 20 de junho de 2022. 3 Con o me pesquisa ealizada pelo Obse a ó io de Tu ismo da SPTu is em 2015. Disponí el em: h ps://www.obse a o iodo u ismo.com.b /pd /DADOS_FATOS_2019.pd . Acesso em 20 de ab il de 2022. 4 De aco do com o Regime Ju ídico dos Emp eendimen os Tu ís icos (RJET),Dec e o-Lei n.º 80/2017, conside am-se es abelecimen os ho elei os os ho éis p op iamen e di os, os ho éis- apa amen os (ho éis cuja unidade de alojamen o é o apa amen o), e as Pousadas. Apa amen os u ís icos, o equi alen e b asilei o ao “ la ”, o mam uma ca ego ia de emp eendimen os u ís icos à pa e. 5 Como as edes In e ci y, com 8 ho éis, Es anplaza, com 7, Blue T e, com 5, Sla ie o, com 5 e As on, com 3. 6 Como as no e-ame icanas Whyndham, com 7 ho éis, Radisson G oup, com 5, Ma io , com 3 e a espanhola Meliá Ho els In e na ional, com 5. 7 Respec i amen e, G and Hya Ho el, L'Ho el Po oBay SP, Ho el Palácio Tanga á. 8 Re Pa , o inglês " e enue pe a ailable oom" signi ica " ecei a po qua o disponí el". 9 Fon e: h ps://www.desen ol esp.com.b /comunicacao/ eleases/desen ol e-sp- inancia- - 1485-milhoes-pa a-auxilia -se o es-de- u ismo-e-gas onomia-na-pandemia/. Acesso em: 13 maio 2022. 10 Fo ma de segmen ação do me cado de hospedagem segundo a qual se conside a midscale/upscale ho éis que o e ecem maio con o o aos hóspedes, com qua os amplos, e incluem equipamen os como es au an e, piscina e á eas de laze . 11 A ede Ma suba a man ém ou os 3 ho éis em ope ação, 2 na cidade de Campos do Jo dão, in e io do es ado de São Paulo, e 1 na cidade de Maceió, capi al de Alagoas. 12 O Maksoud Plaza Ho el inha acumulando di iculdades inancei as e de ges ão há á ios anos e que, po an o, a c ise impos a pela pandemia e ia ope ado como uma espécie de “pá de cal” a sela o des ino do emp eendimen o. Segundo especialis as, a c ise i enciada pelo ho el anos an es da pandemia se ia de i ada da sob eo e a de meios de hospedagem em São Paulo, deco en e da chegada de edes in e nacionais ao me cado local e da expansão de edes nacionais e de equipamen os do ipo la (Ku uchian, 2016). 13 Fon e: h ps://in es news.com.b /negocios/ oom-o ice-a-saida-pa a-o-se o -ho elei o-na- pandemia/. Acesso em: 18 ab . 2022. 14 Fon e: h ps://www.ho elie news.com.b /cnc-pandemia- echou-mais-de-3-mil-ho eis-em- 2020/. Acesso em 13 de maio de 2022. 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 17/18 URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-1.jpg Fichie image/jpeg, 135k Ti e G á ico 1: Núme o de pe noi es nos ho éis na Á ea Me opoli ana de Lisboa 2019, 2020 e 2021. C édi s Fon e: INE (2021). URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-2.png Fichie image/png, 46k Ti e G á ico 2: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o em Lisboa - 2020 a 2021. C édi s Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022). URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-3.png Fichie image/png, 48k Ti e G á ico 3: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o po amanho em Lisboa (%) - 2020 e 2021. C édi s Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022). URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-4.png Fichie image/png, 68k Ti e Mapa 1: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Lisboa, em 2020 e 2021. C édi s Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022). URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-5.png Fichie image/png, 5,1M Ti e Mapa 2: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Mapu o em 2020 e 2021. C édi s Fon e: Booking.com (2022). O ganização: Au o es (2022). URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-6.png Fichie image/png, 3,9M Ti e G á ico 4: Taxa de ocupação ho elei a em São Paulo – 2019, 2020, 2021. C édi s Fon e: SPTu is (2022). URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-7.png Fichie image/png, 25k Ti e Mapa 3: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em São Paulo, em 2020 e 2021. C édi s Fon e: Au o es (2022). O ganização: Au o es (2022). URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-8.png Fichie image/png, 5,3M Pou ci e ce a icle Ré é ence élec onique Ri a de Cássia A iza da C uz, Edua do B i o-Hen iques, Sa a La abu e e Da io Isido o Pos e , « Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo », Con ins [En ligne], 56 | 2022, mis en ligne le 18 oc ob e 2022, consul é le 04 no emb e 2022. URL : h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 ; DOI : h ps://doi.o g/10.4000/con ins.47903 Au eu s Ri a de Cássia A iza da C uz Uni e sidade de São Paulo (USP), [email p o ec ed] A icles du même au eu Ap esen ação do dossiê Tu ismo em empo de Co id [Tex e in ég al] P ésen a ion du dossie Tou isme à l'heu e du Co id 04/11/2022 07:18 Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 18/18 P esen a ion o he Tou ism in ime o Co id Pa u dans Con ins, 56 | 2022 Ensaio sob e a elação en e Es ado, polí icas públicas de u ismo e desen ol imen o egional no B asil [Tex e in ég al] Essai su la ela ion en e l’É a , les poli iques publiques de ou isme e le dé eloppemen égional au B ésil An essay on he ela ion among S a e, ou ism public policies and egional de elopmen in B azil Pa u dans Con ins, 44 | 2020 Desen ol imen o desigual e u ismo no B asil [Tex e in ég al] Dé eloppemen inégal e ou isme au B ésil Une en de elopmen and ou ism in B azil Pa u dans Con ins, 36 | 2018 A geog a ia é uma elha dama que po me amo oses sucessi as não cessa de eju enesce [Tex e in ég al] La géog aphie es une ieille dame qui, pa des mé amo phoses successi es, ne cesse jamais de ajeuni Geog aphy is an old lady who, h ough successi e me amo phoses, ne e ceases o eju ena e Pa u dans Con ins, 32 | 2017 Edua do B i o-Hen iques Uni e sidade de Lisboa, [email p o ec ed] Sa a La abu e Uni e sidade de Lisboa, [email p o ec ed] Da io Isido o Pos e Uni e sidade Pedagógica de Mapu o, [email p o ec ed] D oi s d’au eu C ea i e Commons - A ibu ion - Pas d’U ilisa ion Comme ciale - Pa age dans les Mêmes Condi ions 4.0 In e na ional - CC BY-NC-SA 4.0 h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by-nc-sa/4.0/