Sin luz al final del túnel. Jóvenes ante la quiebra del pacto intergeneracional en la Gran Recesión

Es udios Cul u ales Hispánicos, 1 / 2020, págs. 115-136 ISSN 2701-8636, h ps://ech.uni- egensbu g.de Sin luz al inal del únel Jó enes an e la quieb a del pac o in e gene acional en la G an Recesión Pau Ma í-Klose Resumen: La G an Recesión en España ajo consigo nue as o mas de hace se adul o. Aunque la p eca iedad labo al y las di icul ades pa a emancipa se no son nue as, po p ime a ez las coho es jó enes iban a con on a un u u o poco alen ado . A medida que la c isis se p o undizaba, se ex endía la sensación de que las des en ajas que ambién habían expe imen ado coho es an e io es no e an es a ez un es ado ansi o io en el que los indi iduos iban a sopo a las ad e sidades bajo la expec a i a de que, más p on o que a de, iban a alcanza un pue o segu o, donde dis u a ían de los p i ilegios ca ac e- ís icos de la ida adul a. En es e a ículo examino los p ocesos sociales y polí icos que conducen a es os sen imien os de ulne abilidad subje i a du an e la G an Recesión, así como las di e en es eacciones a es os nue os ho izon es. En la úl ima sección, la a ención se concen a en las es a egias polí icas de los dos p incipales pa idos en el pano ama español, PSOE y PP, pa a acomoda las nue as demandas e ince idumb es de los jó enes. Palab as cla e: p eca iedad, c isis económica; ju en ud; pac o in e gene acional Abs ac : The G ea Recession in Spain has c ea ed new pa hs leading owa d adul hood. While labou p eca iousness and di icul ies lea ing he pa en al home a e no new, his was he i s ime ha younge gene a ions aced bleak long- e m p ospec s. As he c isis deepened, i became inc easingly e iden ha he disad an ages expe ienced by o me gene a ions, his ime would no be empo a y, wi h any hope ha indi iduals could endu e a pe iod o ha dship be o e eaching, soone a he han la e , he sa e ha bou whe e hey would e en ually enjoy he p i ileges o adul hood. In his a icle, I examine he social and poli ical p ocesses ha p oduced sen imen s o subjec i e ulne abili y du ing he G ea Recession and di e en eac ions o he new p ospec s. The las sec ion ocuses on he poli ical s a egies employed by o he wo main poli ical pa ies in he Spanish landscape, PSOE and PP, o accommoda e he new demands and unce ain ies aced by young people. Key Wo ds: p eca iousness; economic c isis; you h; in e gene a ional pac Pau Ma í-Klose 116 In oducción Decía Geo ge Be na d Shaw que la ju en ud es una en e medad que se cu a con el iempo. En es e sen ido le ocu e algo pa ecido a muchas o as a ecciones que se sob elle an po que se an icipa que hay luz al inal del únel, en es e caso el que nos conduce a la ida adul a. Shaw juega hábilmen e con la idea con ain ui i a de que la ju en ud –la e apa en que los se es humanos alcanzan su pleni ud ísica– pueda asocia se a un es ado de mala salud. Una en e medad se su e. A eces se su e de ma- ne a callada, o as sin esconde la incomodidad y dolo causados po ella. G acias a la medicina, es posible i i la de o ma anes esiada y/o acele a la cu ación. Pe o cuando la medicina es ine icaz, la en e medad se puede complica , y aunque llegue la cu ación, es muy posible que queden secuelas. La c isis y las polí icas de aus e idad han aído nue as o mas de ha- ce se adul o en España y, con ello, de i i la “en e medad” de la ju en- ud. Los jó enes españoles habían su ido adicionalmen e dis in as si uaciones de p i ación y des en aja espec o a g upos de edad más a anzada. Su iesgo de desempleo ha sido adicionalmen e al o, sus sala ios gene almen e bajos, sus con a os p eca ios, y muchos de ellos solo conseguían empleo en si uación de subocupación, desa ollando a eas pa a las que es aban sob ecuali icados. Es una si uación desc i a p o usamen e po la sociología en España desde hace más de es déca- das. Una si uación con ca ác e ansi o io, que se cu aba con el iempo. Los españoles iniciaban el pe iplo ju enil con cie a ce eza de que había luz al inal del únel. Du an e muchos años se sen i ían minus alo ados y su i ían explo ación, no pod ían inicia p oyec os emancipa o ios, em- p ende o o ma una amilia. Pe o podían con ia en el u u o. E an es- igos di ec os de que la gene ación que les p ecedía había culminado el p oceso, y el esul ado inal e a habi ualmen e sa is ac o io. Te mina on emancipándose, asegu ándose unas condiciones labo ales azonable- men e buenas y desa ollando su p oyec o amilia con a eglo a aspi a- ciones que, en ada la ida adul a, esul aban acep ables, aunque supu- sie an enuncia a algunas de las p e e encias que mos aban en los p ime os años de ju en ud. Un ajus e de los deseos a las posibilidades Sin luz al inal del únel 117 eales, que se i ía sin demasiada us ación. La G an Recesión que se inicia en 2008 hace sal a odas las cos u as de es e a eglo, po que du an e un iempo de una du ación sin p eceden es ce canos, no se e luz al inal del únel. Pac o in e gene acional España ha sido ca ac e izado a menudo como un país amilis a. Jun o a o as sociedades medi e áneas o ma ía pa e de un bloque apa en e- men e compac o de países en que los p oblemas indi iduales de los/as in eg an es de la ed amilia (como desempleo, al a de ecu sos eco- nómicos o de i ienda, en e medad) ienden a se de inidos como “asun os amilia es”. Como ales eclaman la mo ilización de los ecu - sos colec i os disponibles, an o simbólicos como económicos y o gani- za i os. La exp esión más emblemá ica de la solida idad amilia es el comp omiso de los pad es con el bienes a de sus hijos. Viaje os y an opólogos p ime o, así como las encues as con uni e sos “mul ina- cionales” en las úl imas décadas, ponen de mani ies o la ocación de los pad es y, sob e odo, de las mad es en el Su de Eu opa po p o ege a sus hijos. His ó icamen e, los hijos han endido a emancipa se a edades más a días, gene almen e pa a o ma su p opia amilia. Las bases o ganiza i as, mo ales y ac i udinales del amilismo en el ámbi o p i ado se co esponden con es uc u as de segmen ación y subo dinación de los jó enes en el ámbi o público. Los jó enes deben espe a su u no. Los jó enes expe imen an conside ables des en ajas an o en el me cado de abajo como en el sis ema público de bienes a , que esul an jus i icables po el hecho de a a se de si uaciones ansi- o ias y que pueden sob elle a se cómodamen e co esidiendo con los pad es en el hoga amilia . En el me cado de abajo, los jó enes en ansición a la ida adul a han ocupado los empleos menos deseables. En sociedades como la española los jó enes se han is o abocados adicio- nalmen e a los empleos más p eca ios, de ca ác e empo al, bajo peo es condiciones y peo emune ados. El hecho de que es as con a aciones p eca ias hayan sido u ilizadas po los empleado es pa a adecua la p oducción a una demanda olá il, Pau Ma í-Klose 118 en que las necesidades de empleo a ían coyun u almen e, ha con e ido las p ime as e apas del i ine a io labo al de muchos jó enes en ayec- o ias discon inuas. En esas e apas iniciales an encadenando empleos de co a du ación, salpicados po pe íodos más o menos la gos de des- empleo (Mo eno / Ma í-Klose 2013). Es a p eca iedad labo al iene con- secuencias impo an es, desc i as p o usamen e en la li e a u a espe- cializada, especialmen e cuando se ala ga y se aduce en una p eca iedad i al, y los indi iduos encuen an di icul ades c ecien es pa a supe a la. Además, aboca a si uaciones de explo ación. En un país con ele adas asas de pa o es uc u al, como las que exis en en España, los emp esa ios pue- den u iliza la posibilidad de o o ga un con a o inde inido, con buenas condiciones, como “zanaho ia” que incen i a a los abajado es p eca ios a acep a malas condiciones de empleo con la pe spec i a de que su aco- modación a esas ci cuns ancias se aduzca en su inco po ación al es a o de abajado es “p i ilegiados” que sí dis u an de buenos con a os (Pola ieja 2005). Una segunda exp esión de des en aja de los jó enes en sociedades medi e áneas como la española de i a de su acceso a la p o ección social. Buena pa e de esa p o ección iene un ca ác e con ibu i o y, po an o, es á ese ada a abajado es con i ine a ios ela i amen e la gos y es ables en el me cado de abajo. El ejemplo más ob io son las p es- aciones de desempleo, de las que la mayo pa e de los jó enes desem- pleados queda excluida, ya sea po que no cumplen los equisi os de iem- po de co ización necesa ios pa a empeza a cob a la p es ación, ya sea po que ago an ápidamen e las p es aciones a las que ienen de echo al epe i se con asiduidad la si uación de desempleo. Las des en ajas que expe imen an los jó enes se insc iben en un ma co de elaciones ins i ucionalizado, “no malizado” y acep ado sin excesi a con es ación. Es asumido como el es ado na u al de las cosas en una so- ciedad donde los adul os, que suelen dis u a condiciones más a o a- bles, ecue dan a los jó enes que se mues an más inquie os una ase ópica: “ odos hemos pasado po la misma si uación”. La ase encie a una g an p omesa in e empo al, condensada en o a ase: “cuando seas pad e, come ás hue os”. Una p omesa de es as ca ac e ís icas puede con e i se en undamen- o de un con a o in e gene acional en la medida en que los jó enes pue- Sin luz al inal del únel 119 den con ia en que el p oceso iene un ca ác e cíclico. Los jó enes de hoy pod ían es a segu os de que se con e i án en adul os que dis u an en ajas simila es a las que dis u an los adul os de hoy en el me cado de abajo y el sis ema de p o ección social. Si pueden conse a es a con- ianza, ambién pod án man ene la expec a i a de cumpli las p e i- siones no ma i as que la sociedad albe ga espec o a los p ocesos de emancipación. La emancipación se pospone, pe o no se imposibili a, po - que llega un momen o (habi ualmen e en ada la ein ena) en que los jó- enes acceden a un empleo es able y, con ello, a condiciones de ida que pe mi en la salida del hoga pa en al y la o mación de nue as amilias. Mien as es o no ocu e, el e hos amilia is a p opicia que la espe a se haga lle ade a. Las ayudas de pad es a hijos asegu an, como mínimo, el hospedaje y la manu ención a jó enes sin ecu sos p opios. Pe o muchas eces se ex ienden en o ma de “solida idad de p omoción”, in e siones educa i as con que las amilias aspi an, desde edades muy emp anas, a si ua a los jó enes en buena posición pa a ep oduci o mejo a su es a- us de o igen. Las ayudas pueden p olonga se has a edades a anzadas, especialmen e en amilias acomodadas. Jó enes adul os siguen ecibien- do apoyo económico pa a co ona sus ca e as académicas con cos osas i ulaciones de pos g ado que les pe mi an si ua se en buena posición pa a supe a la si uación de des en aja es uc u al que aqueja a la pobla- ción ju enil (Iglesias de Ussel / Ma í-Klose 2016). En é minos gene ales, es e a eglo in e gene acional había uncio- nado sin excesi os sob esal os, desac i ando ei indicaciones a a o de un a o más equilib ado en e jó enes y g upos de edad más a anzada. Pe o no ha es ado exen o de ince idumb es y ensiones. Ya en los años 80, la in oducción de medidas de des egulación del me cado de abajo que p eca izaban las condiciones de empleo de los nue os abajado es, mayo i a iamen e jó enes, susci ó el descon en o de amplios sec o es de la ju en ud. En 1988, un Plan de Empleo Ju enil del Gobie no p o ocó la eacción i ulen a de los mo imien os ju eniles, que jun o a los sin- dica os mayo i a ios o ganiza on una exi osa huelga gene al que pa alizó las in enciones del Gobie no. De nue o, en los p ime os años del siglo XXI, muchos jó enes y jó e- nes adul os exp esa on inquie ud ace ca de la p eca ización i al en que se eían sumidos. Son años de ue e expansión económica y, aunque Pau Ma í-Klose 120 menos que o os segmen os de la población, los jó enes ecibie on su pa e del pas el. En e las clases medias se inc emen a no ablemen e el acceso a la educación supe io . En e las clases subal e nas aumen a el empleo, lo que p opicia má genes de (pequeño) consumo inédi os. Sin emba go, el ho izon e nunca llegó a es a despejado del odo. Gene aba inquie ud la dep eciación del alo de muchos í ulos uni e si a ios en un ejido p oduc i o que es aba expe imen ando ápidas ans o maciones p opiciadas po la globalización. No gene aban menos inquie ud las al as asas de subocupación en el me cado de abajo. Muchos jó enes se eían abocados a acep a empleos a los que se asociaban esponsabilidades y a eas que no se co espondían con el ni el de las compe encias adqui i- das en el sis ema educa i o. Sin emba go, po encima de odo, los jó enes es aban p eocupados po el acceso a la i ienda. En un con ex o de ue e enca ecimien o de la i ienda, hace se adul o en é minos con encionales, no ma i amen e p e is os, pa ecía una quime a. Con los p ecios si uados en máximos his ó icos, y a pesa del buen compo amien o del me cado labo al, e a impensable que los jó enes pudie an acumula ecu sos su icien es pa a adqui i una i ienda, al como habían hecho sus pad es, con sac i icios, pe o sin excesi as demo as. Esa desazón se exp esa muy bien en un eslo- gan del mo imien o V de Vi ienda, que lide aba p o es as y mo ilizacio- nes po aquel en onces: “No end ás casa en u pu a ida”. Lo cie o es, sin emba go, que los jó enes sí conseguían i ienda. Lo hacían g acias al c édi o hipo eca io que ayudó gene osamen e a los seg- men os de la población que se p oponían hace se adul os. Hipo eca se comp ome ió, cie amen e, el u u o de bas an es jó enes y jó enes adul- os, pe o a g andes asgos puede a i ma se que la mayo ía de los que mos- a on desasosiego sob e su ansición a la ida adul a quedó desmen ida po el de eni de los acon ecimien os. Du an e la e apa de expansión, las asas de emancipación se inc emen a on y el olumen de p opie a ios aumen ó, a pesa de que un segmen o cada ez mayo de la población a as ó consigo ue es ca gas hipo eca ias, que quizás engan que sob e- lle a has a edades muy a anzadas. De epen e, du an e unos años, Es- paña dejó de si ua se en la anja de países eu opeos (mayo i a iamen e medi e áneos) con edades de emancipación más a días. La llegada de la c isis en 2008 p on o nos de ol e ía a nues o luga . Sin luz al inal del únel 121 La quieb a del pac o in e gene acional en la c isis Los e dade os p oblemas pa a el pac o in e gene acional llega on en el ago de la c isis. En e los jó enes se gene alizó la sensación de que sus expec a i as no se iban a cumpli . Como había sucedido en o as ocasio- nes y es p e isible en un me cado de abajo ue emen e segmen ado, la des ucción de empleo se concen ó en e las pe sonas más jó enes. En un con ex o de ue e con acción de la demanda, obligadas a educi cos es, las emp esas u iliza on a los abajado es empo ales (mayo i a- iamen e jó enes) como ál ula de escape. Es el conocido enómeno de las hi ed/ i s i ed. An e la esi u a de desp ende se de pa e de su masa sala ial, los empleado es se decan an ( acionalmen e) po despedi en p ime luga a los abajado es que aca ean indemnizaciones más bajas o simplemen e po no eno a sus con a os (Pola ieja 2005). La co a du ación de los con a os de la mayo ía de abajado es jó enes los con- i ie on en p incipales candida os a pe de su empleo. En los p ime os años de c isis, la desocupación ju enil se inc emen ó ápidamen e a ni eles sin p eceden es. Según da os de la Encues a de Población Ac i a, en e 2008 y 2012 el po cen aje de pe sonas ac i as desempleadas de 20 a 29 años paso del 14,3 al 37,1% (Obse a o io Social de la Caixa 2019). Los da os de la Encues a de Es uc u a Sala ial ambién e idencian que los jó enes ue on g andes damni icados desde el pun o de is a sala ial. En e 2008 y 2013, el sala io nominal de un jo en abajado de 20 a 24 años cayó un 19,7%, y el de uno de 25 a 29 años, 10,6%. El ni el sala ial del conjun o de la población en ese pe íodo se inc emen ó (nominalmen e) un 3,7%, g acias a que en odos los seg- men os mayo es de 35 años ie on inc emen a se lige amen e sus sala- ios medios du an e ese pe íodo. Como ha señalado Fe nández K anz (2017), los sala ios se ajus a on a la baja en e las pe sonas que op aban a nue os empleos (mo e s) y se man u ie on o incluso subie on en e los que man enían empleo (s aye s) du an e el pe íodo. Y en e los mo e s, p edominaban los jó enes. Como no podía se de o a mane a, con es e pano ama se inc emen ó no ablemen e la pob eza ju enil, y con ello el desalien o y la us ación. De epen e, ya no es ábamos an e jó enes llamados a espe a pacien e- Pau Ma í-Klose 122 men e a que les llegase su u no de ocupa las posiciones sociolabo ales más a ac i as, ese adas en un me cado labo al dualizado a pe sonas con mayo expe iencia, o a comp a su i ienda a c édi o. En el escena- io inaugu ado po la c isis, es ábamos hablando de jó enes adul os que eían us adas sus expec a i as de lle a su ida po los cauces no ma- i os p e is os y que, en es e caso, enían azones más que undadas pa a i i con ince idumb e ex ao dina ia su u u o labo al y i al. Jun o a ellos, ambién i ían esa ince idumb e muchos p ogeni o es, que se sen ían impo en es pa a ayuda a sus hijos a p ocu a se posiciones de es a us socio-económico equipa ables a las suyas. Po si es o ue a poco, los jó enes ue on uno de los colec i os más a ec- ados po los eco es. La c isis puso in a ayudas sociales cuyos bene i- cia ios e an jó enes o jó enes adul os. Uno de los eco es más sang an- 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 E olución de las asas de iesgo de pob eza según g upos de edad (2008-2015) Meno es de 16 años De 16 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años Fuen e: INE, Encues a de Condiciones de Vida, elabo ación p opia Sin luz al inal del únel 123 es ue la Ren a Básica de Emancipación 1 , que había ayudado a sali de casa de sus pad es a decenas de miles de jó enes. En e 2009 y 2017 la población jo en emancipada pasa del 12,2% al 8%. La de 25 a 29 años del 44,2% al 38, 7%. Se a a de ci as muy bajas en compa ación con las medias eu opeas (30% pa a jó enes en e 20 y 24, y 59% en e los que ienen de 25 a 29 años) (López Na as 2019). O os eco es se ceba on con las amilias jó enes con niños, como las p es aciones económicas po nacimien o o adopción (popula men e conocidas como cheque bebé) 2 . En dis in as CCAA se eco a on ayudas po hijos pequeños, desa olladas poco an es del es allido de la c isis 3 . En 2012 ambién se cancela on las in e siones en el p og ama Educa-3, a a és del cual el Es ado cen al se había comp ome ido en la cons- ucción de escuelas in an iles pa a ex ende la escola ización de los 0-3 años. Los eco es en educación a ec a on a los jó enes de dis in as mane- as. Po una pa e, sal o unas pocas CCAA, en sep iemb e de 2012 en a- on en igo nue as asas de ma iculación que enca ecie on signi ica- i amen e los es udios de g ado y de más e . El p ecio de los c édi os de es os úl imos, ap oximadamen e un 30% supe io al de los c édi os de g ado, ha supues o una aba de p ime o den pa a el acceso de colec i os sin g an pode adquisi i o, pe o sin de echo a beca. En ese sen ido, el gas o o al en becas y ayudas disminuyó en los cu sos 2012-2013 y 2013- 2014, en un momen o en que muchas amilias i ían di icul ades econó- micas c ecien es pa a man ene a sus hijos en la uni e sidad. Eso se 1 La Ren a Básica de Emancipación e a una ayuda de 210 eu os du an e cua o meses, que podía i acompañada de o as acilidades económicas pa a que jó enes en e 22 y 30 años pudie an accede al me cado de alquile . La RBE ue de ogada en diciemb e de 2011, pe o man eniéndola pa a aquellas pe sonas que u iesen el de echo econo- cido con an e io idad. En julio de 2012 se edujo la cuan ía de 210 a 147 eu os, dene- gando ayudas a odas las pe sonas pa a las que la solici ud pendien e no hubie a sido esuel a en esa echa. En e 2008 y 2011, la habían pedido 490.991, de las que el 76% ue on ap obadas (Gen ile 2016). 2 El cheque-bebé ue una p es ación económica no con ibu i a de 2.500 € pe cibida po cada hijo nacido o adop ado desde el 1 de julio de 2007 y el 31 de diciemb e de 2010 pa a a on a las di icul ades económicas que la llegada de un nue o hijo implica. La medida bene ició a ce ca de 500.000 amilias anualmen e (González 2013). 3 El ejemplo más no o io es una p es ación uni e sal de 650 eu os que, en e 2003 y 2011, ob enían las amilias ca alanas po cada uno de sus hijos meno es de es años. Pau Ma í-Klose 130 de una cua a pa e del elec o ado de esas edades. Es os da os con as a- ban diame almen e con el apoyo que ecibían las dis in as ue zas polí- icas en e los mayo es de 44 años, y muy especialmen e de 64 años. En es e úl imo g upo, el PP ob enía el 37,5%, el PSOE el 22,3%, Podemos un exiguo 6,5% y Ciudadanos un 4,9% (Encues a Pos elec o al del CIS, 2015). La c isis había abie o una b echa inédi a en el compo amien o elec o al de los españoles. Dicha b echa e osionó undamen almen e la posición elec o al del PSOE, que adicionalmen e ob enía un espaldo mayo i a io en las anjas de edad más jó enes, que le pe mi ía apun ala g andes mayo ías elec o ales. P i ado de es e apoyo, su base elec o al esul aba cla amen e insu icien e pa a con e i se en el pa ido más o ado, lo que colocaba a su i al conse ado en si uación de en aja pa a eedi a gobie no con el acue do con Ciudadanos (cosa que sucedió a pa i de oc ub e de 2016). ¿De uel a a la no malidad? La c isis dejó una p o unda huella en la sociedad española. Esa huella es ácil de as ea en la ida de millones de pe sonas que expe imen a on su azo e en o ma de desocupación, un p oceso de pé dida de es a us social, empob ecimien o, emig ación, desahucios, e c. Pe o más allá de esa expe- iencia di ec a, la c isis in e pela ambién de mane a p o unda a la subje- i idad de muchas pe sonas, con o mada po no mas, alo es, expec a i- as y emociones. En España es as subje i idades es aban ín imamen e inculadas a un pac o in e gene acional que imponía sac i icios, pe o ambién p oponía ecompensas. Un pac o que la c isis quieb a. La c isis, en ese sen ido, iolen a de o ma o unda un ela o biog á ico en el que la mayo ía de los jó enes españoles habían encon ado en las es décadas an e io es azones pa a espe a pacien emen e su momen o de hace se plenamen e adul os y hace e ec i os los de echos y p i ilegios que un sis- ema amilia is a como el español ese a a g upos de edad más a anzada. La up u a del pac o in e gene acional no es solo el esul ado de una c isis que as oca el uncionamien o de los me cados y educe el olu- men del p oduc o a epa i . Es, en buena medida, una de i ada de de- cisiones polí ica omadas en el ma co de un p og ama de aus e idad o de Sin luz al inal del únel 131 una al a de espues a a nue as necesidades sociales eme gen es en el mis- mo ma co. Esas acciones e inacciones públicas son impu ables a gobie nos de dis in o signo, aunque e iden emen e no con el mismo igo e in en- sidad. El Gobie no de José Luis Rod íguez Zapa e o p ome ió una “salida social a la c isis”, pe o sucumbió a las demandas ex e nas pa a que ajus- ase el gas o público. Suya es la sup esión de las ayudas po nacimien o in oducidas en 2008. Al Gobie no popula que se inicia a inales de 2011 son impu ables g an pa e de las medidas de alladas en páginas an e io es y, en gene al, la pasi idad an e el inc emen o de necesidades insa is echas y la exp esión de demandas. Las CCAA, ahogadas po la con acción de la inanciación au onómica, con ibuye on a con e i las polí icas cuyos p incipales bene icia ios podía se la población jo en en uno de los “eslabones” más débiles. En e 2012 y 2014 la aus e idad se cob a á en e los jó enes sus p incipales íc imas, alimen ando el descon en o y la us ación de expec a i as en e segmen os muy amplios del colec i o. En es e nue o mapa social y polí ico que apa ece en los p ime os años de la c isis, los pa idos adicionales se mo ie on con len i ud, mos an- do inicialmen e una palma ia al a de sin onía con los ag a ios exp esa- dos po la mayo ía de los jó enes. Como hemos enido ocasión de ana- liza en o o abajo que as ea los cambios en los p og amas elec o ales de esos pa idos (Ma í-Klose 2018), en odo el pe íodo el diagnós ico del Pa ido Popula a ibuye la si uación a la mala ges ión del Gobie no so- cialis a. Lejos de econoce en la c isis un ac o de dis o sión que sacude las bases del sis ema, los conse ado es con ían en ece as a empo ales: educación y empleo. En el p og ama de 2011, la educación es is a como la p incipal palanca pa a llega a cambia las cosas: “un camino de opo - unidades”. Los jó enes son íc imas de “un sis ema educa i o de escasa calidad, que no p omue e la excelencia y que no p epa a a los alumnos pa a compe i en la economía del conocimien o”. A ojos de los popula es, los p oblemas de emancipación esidencial es án disociados comple a- men e de las polí icas de bienes a . Los p oblemas de i ienda de i an de un me cado de alquile dis uncional y de una iscalidad inadecuada. Tampoco hay e e encia alguna a los p oblemas de desp o ección social de los jó enes po al a de acceso a p es aciones de desempleo. Po su pa e, en su p og ama de 2016, el ono gene al es ya posi i o y op imis a. Las di icul ades labo ales que a on an muchos jó enes es, en Pau Ma í-Klose 132 el e a o que ealiza el p og ama del Pa ido Popula , mayo men e cosa del pasado. Los p o agonis as de su p og ama son jó enes “emp endedo- es”, “p epa ados”, “equipados con he amien as”, llamados a cons ui ac i amen e el u u o de la sociedad española. El e o del Gobie no debe acili a las condiciones pa a que los jó enes puedan desa olla sus ha- bilidades y ap o echa su alen o y capacidades. En la única ocasión en que se menciona angencialmen e la emig ación de jó enes es en una p opues a pa a c ea “un p og ama in eg al de apoyo a emp endedo es del mundo digi al y acceso a inanciación, con el obje i o de e ene en nues o país el alen o de los jó enes”. Tampoco se alude a la si uación de los jó enes en el ma co del sis ema de p o ección social. F en e a ellos, el PSOE sí op a po acome e un impo an e gi o p o- g amá ico en ma e ia de ju en ud. Mien as en las elecciones de 2011, celeb adas pocos meses después del 15-M y con 1,5 millones de jó enes en si uación de desempleo, el PSOE apenas p oblema iza en su p og ama la ulne abilidad de los jó enes en el sis ema de p o ección, la salida al ex e io de muchos jó enes o su deseo de pa icipación, a pa i de 2015 es os emas cob an c ecien e p o agonismo en los p og amas. En el p o- g ama de 2015 se econoce explíci amen e la si uación de des en aja de los jó enes en elación a las pe sonas mayo es, si uación que se cali ica como quieb a gene acional. La “ ac u a-in e gene acional” apa ece jun o a o as cua o g andes ac u as (la social, la de géne o, la ins i ucional y la e i o ial) como uno de los ejes de ac uación pa a cons ui un nue o con a o social con la ciudadanía. El abanico de emas que a ec an a los jó enes y que exigen acción po- lí ica se ha ampliado. Los jó enes son econocidos como las “ íc imas ol idadas” de la c isis y los mayo es a ec ados po la c ecien e desigual- dad, lo que comp ome e la igualdad de opo unidades en la ida y la jus icia in e gene acional. Po una pa e, son los g andes pe judicados po la des ucción de empleo y la e o ma labo al. Pe o el diagnós ico es mucho más complejo que cinco años an es: “La al a de opo unidades labo ales en las e apas de ansición a la ida adul a p oduce e ec os ‘cica iz’ que epe cu en nega i amen e en las ayec o ias labo ales u- u as y, en gene al, en las opo unidades i ales”. La al a de pe spec i as los empuja a la emig ación: “Más de 400.000 jó enes han enido que abandona su país po que aquí no hay ni u u o ni espe anza”. Sin luz al inal del únel 133 Sin emba go, las soluciones ya no pasan solo po ayuda a los jó enes a encon a empleo, e o zando planes de in eg ación labo al y p og a- mas de o mación. Se econoce la necesidad de o ece a los jó enes nue- os disposi i os de p o ección, mejo ando la co ización de los abaja- do es más jó enes (a a és de la posibilidad de ‘adqui i ’ pe iodos de co ización median e la susc ipción de un Con enio Especial e inc emen a las bases mensuales de co ización de los con a os de ap endizaje y de o mación). En consonancia con la idea de que los jó enes expe imen an una si uación de des en aja es uc u al en la sociedad, se p opone ab i el deba e sob e la posibilidad de o o ga el de echo de su agio a los jó enes mayo es de 16 años. En ab il de 2019, el PSOE uel e a gana las elecciones. Según el son- deo p eelec o al del CIS, en el indicado de o o p obable, el PSOE hab ía ecupe ado, con un 18,7% en e los jó enes de 18 a 24 años y un 18,6% en e los de 25 a 34, un apoyo impo an e en es as anjas de edad, enca a- mándose a la p ime a posición en sus p e e encias. Pe o se a a de ci as que se si úan cla amen e po debajo del o o p obable medio del PSOE en el momen o de ealiza el sondeo (ma zo de 2019), el 24,8%. Unidas Podemos, con su socio ca alán de En Comú, ob iene el 13,2% (18-24) y el 13,9% (25-34), y Ciudadanos el 12,4% y el 13,3%. El PP queda cla amen e ezagado, con un 7,9% y un 7,5%. España sale de la c isis con las p e- e encias polí icas de los jó enes cla amen e agmen adas, una agmen- ación que no es ajena a la di e si icación de expe iencias i idas en los escena ios de c isis y posc isis. A pesa de la e olución de sus p opues as y la eno ación de lide azgos, el PSOE no ha conseguido hace se pe dona comple amen e su ges ión de la c isis y pe manece alejado de una acción del elec o ado más jo en que sigue apos ando po el pa ido que en su día enca nó el espí i u de p o es a del 15-M. Mien as an o, la p e e encia po la leal ad adquie e nue os b íos con el auge de Ciudadanos, que a anca sus mayo es apoyos en e los jó enes de o igen social más aco- modado. Salimos de la c isis con un nue o sis ema de pa idos, nue os lide- azgos, nue os ba emos pa a juzga la polí ica. Los jó enes con ibuye- on decisi amen e a ae los. El alo de “lo nue o”, de las ue zas polí icas eme gen es, de la eno ación de los cuad os polí icos, del p oceso cons i- uyen e, llegó a co iza muy al o. Es poco dudoso que la sacudida econó- Pau Ma í-Klose 134 mica y social que p odujo la c isis hizo embla cimien os muy p o undos de la sociedad, como los que undamen aban la dis ibución de en ajas y des en ajas sob e un pac o in e gene acional implíci o. Pe sis en ag a ios y us aciones que empujan a muchos jó enes a mani es a su males a median e la p o es a e incluso la salida. Sin emba go, no es menos cie o que buena pa e de las es uc u as e ins i uciones que auspiciaban ese con a o social en e gene aciones siguen in ac as, encaminando a la mayo ía de los jó enes a ol e a con ia , aunque de mane a e icen e, en que su momen o es á po llega . Bibliog a ía Alonso, Sonia / Ro i a Kal wasse , C is obal (2014). “Spain: No Coun y o he Populis Radical Righ ”. En: Sou h Eu opean Socie y and Poli- ics, 20, 1, 21-45, h p://dx.doi.o g/10.1080/13608746.2014.985448. Ba ei o, Belén (2017). La sociedad que se emos. Mad id: Plane a. Benedic o, Jo ge e al. (2017). In o me Ju en ud en España 2016. Mad id: Inju e. Cal o, Ke man / Gómez Pas ana, Te esa / Mena, Luis (2011). “Mo i- mien o 15M: ¿quiénes son y qué ei indican?”. En: ZoomPolí ico, 4, 4- 17. El Dia io (2015). “Las becas uni e si a ias han caído de media un 27% con el gobie no de Rajoy”. En: eldia io.es, 18 de agos o. 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