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Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. Autor/es Javier Serrats Terroba Director/es Natalia Alcubierre Bercero Nieves Latorre Sierra Grado en Ciencias Ambientales Escuela Politécnica Superior de Huesca Julio 2014 RESUMEN El presente trabajo de fin de grado define el proceso de tramitación de una autorización ambiental integrada para la instalación de una planta de fabricación de papel para cartón ondulado ubicada en la comunidad autónoma de Andalucía. Este estudio tiene como objetivo conocer en profundidad el proceso productivo del papel, los impactos que provoca en el medio, los beneficios que genera desde un punto de vista medioambiental, las obligaciones legales de una planta de fabricación, etc. La puesta en marcha de la planta de fabricación de papel está supeditada al establecimiento de unos límites legales de carácter medioambiental por parte de la Administración para gran cantidad de parámetros de vertido, emisiones, producción de residuos, control de aspectos ambientales, etc. A partir de los aspectos ambientales generados en el proceso de fabricación de papel y los procesos adjuntos (como la valorización energética de residuos, por ejemplo), se ha elaborado un plan de control ambiental que permita a la planta de fabricación de papel mantenerse dentro de los límites legales establecidos, cumplir la normativa y asegurarse de mantener un compromiso constante con el Medio Ambiente. En este trabajo se utiliza la aplicación online SALEM (servicio de actualización de la legislación medioambiental, de prevención de riesgos laborales y seguridad industrial), que permite acceder a gran cantidad de información de forma muy rápida, evaluar el grado de cumplimiento de la planta con los límites legales establecidos, conocer toda la legislación aplicable, etc. ABSTRACT The present final degree proyect analizes the processing of an integrated environmental authorization of a paper factory for wave carton placed at Andalucía. The aim of this proyect is to know the production the production process of the paper, either the impacts that this process causes in the environment and the benefits it causes. The working of the factory is taken by environmental legal limits of the Administration for a long amount of parameters such as waste, emissions, residuals…etc. Either the environmental aspects generated by paper production process and the other process has permitted the development of an environmental control planning in order to satisfy the legal limits, the legislation and be respectful with the environment. In this proyect, the online application SALEM has been used. SALEM lets us know a very large amount of useful information quickly. Apart from this, SALEM lets us make a evaluation about how the factory carries out the established legal limits and the legislation. ÍNDICE 1. Introducción………………………………………………………………………………………… Pág. 1 1.1 Qué es el papel………………………………………………………………………………….. Pág. 1 1.2 Cómo se produce el papel………………………………………………………………… Pág. 2 1.3 El reciclado del papel……………………………………………………………………….. Pág. 3 1.4 La Industria Papelera en España……………………………………………………….. Pág. 5 1.5 La elección de la Comunidad Autónoma de Andalucía……………………... Pág. 6 1.6 Prevención de la contaminación. Directiva de Emisiones Industriales. Pág. 9 2. La Autorización Ambiental Integrada………………………………………………….. Pág. 11 2.1 Definición………………………………………………………………………………………. Pág. 11 2.2 Finalidad………………………………………………………………………………………… Pág. 11 2.3 ¿Cómo afecta a una fábrica de papel?.................................................. Pág. 12 2.4 Contenido y Estructura…………………………………………………………………….. Pág. 13 3. Tramitación de la Autorización Ambiental Integrada. Metodología……. Pág. 14 3.1 Metodología autonómica…………….…………………………………………………… Pág. 14 3.2 Proyecto básico……………………………………………………………………………….. Pág. 15 3.3 Estudio de Impacto Ambiental………………………………………………………….. Pág. 16 4. Tramitación de la Autorización Ambiental Integrada. Resultados……….. Pág. 16 4.1 Introducción………………………….…………………………………………………………. Pág. 16 4.2 Descripción de la actividad………………………………………………………………. Pág. 18 4.3 Descripción de las instalaciones……………………………………………………….. Pág. 18 4.4 Descripción del proceso……………………………………………………………………. Pág. 18 4.4.1 Preparación de pastas…………………………………………………………………… Pág. 19 4.4.2 Máquina de papel………………………………………………………………………….. Pág. 24 4.4.3 Planta de tratamiento de aguas de proceso…………………………………. Pág. 33 4.5 Entradas y Salidas a fábrica……………………………………………….………… Pág. 41 4.5.1 Balance General………………………………………………….……………………. Pág.41 4.5.2 Entradas y Consumos……………………………………………………………… Pág. 41 4.5.3 Salidas y Producción………………………………………………….………… Pág. 44 4.6 Estudio de Impacto Ambiental…………………………….………………………. Pág. 50 4.6.1 Examen de Alternativas…………………………….………………………………… Pág. 50 4.6.2 Planta de Cogeneración…………………………….……………………………… Pág. 50 4.6.3 Planta de Valorización Energética de residuos…………………………… Pág. 57 4.7 Inventario Ambiental…………………………….………………………………………. Pág. 59 4.7.1 Clima…………………………….……………………………………………………………. Pág. 61 4.7.2 Geomorfología…………………………….…………………………………………….. Pág. 61 4.7.3 Geología…………………………….……………………………………………………… Pág. 62 4.7.4 Suelo…………………………….…………………………………………………………… Pág. 63 4.7.5 Agua….………………………………………………………………………………………. Pág. 64 4.7.6 Fauna….……………………………………………………………………………………… Pág. 64 4.7.7 Flora….………………………………………………………………………………………… Pág. 65 4.7.8 Paisaje….……………………………………………………………………………………. Pág. 67 4.7.9 Medio Socioeconómico….…………………………………………………………… Pág. 67 4.8 Identificación y Valoración de Impactos….……………………………………… Pág. 68 4.8.1 Acciones del Proyecto….………………………………………………………………. Pág. 69 4.8.2 Elementos del Medio Receptor….………………………………………………… Pág. 70 4.8.3 Alteraciones sobre el medio físico….……………………………………………… Pág. 70 4.8.4 Alteraciones sobre el medio biológico….………………………………………… Pág. 71 4.8.5 Impacto sobre la atmósfera….……………………………………………………….. Pág. 72 4.8.6 Impacto sobre el paisaje….……………………………………………………………. Pág. 73 4.8.7 Impacto sobre el medio socioeconómico….…………………………………… Pág. 73 4.8.8 Matrices de Identificación y Valoración cualitativa de impactos. …… Pág. 74 4.8.9 Valoración cuantitativa de impactos. ….………………………………………. Pág. 76 4.9 Plan de medidas protectoras….………………………………………………………… Pág. 83 4.10 Plan de Vigilancia Ambiental….……………………………………………………… Pág. 85 4.11 Documento de síntesis….………………………………………………………………… Pág. 86 4.12 Informe preliminar de suelos….……………………………………………………… Pág. 86 5. Plan de Control Medioambiental….…………………………………………………… Pág. 88 5.1 Emisiones y Monitorización (Atmósfera)….……………………………………. Pág. 88 5.2 Vertidos y Monitorización (Aguas) ….……………………………………………… Pág. 90 6. Legislación Aplicable. Herramienta SALEM….………………….………………… Pág. 95 7. Desglose de la Legislación….……………………………………………………………….. Pág. 102 8. Bibliografía………………………………………………………………………………………… Pág. 112 9. Agradecimientos……………………………………………………………………………… Pág. 114 10. Anejo………………………………………………………………………………………………… Pág. 115 Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 1 1. INTRODUCCIÓN 1.1 ¿Qué es el Papel? El papel es una lámina muy fina formada a partir de las fibras de celulosa que hay en la madera. El papel es un producto natural y reciclable, y parte de una fuente de materia prima renovable, la madera de los bosques. Es un producto reciclable, ya que el papel usado se puede enviar a fábrica para producir nuevo. El papel puede ser opaco, translúcido o transparente. Puede ser resistente al fuego o a la humedad. Puede ser usado como barrera, como filtro o como absorbente. Puede ser resistente al ácido o delicado como para limpiar la piel. Existen una gran cantidad de usos diferentes para el papel, como por ejemplo:  Uso en laboratorio y aplicaciones industriales: papeles filtro, con gran cantidad de aplicaciones como papeles indicadores de pH, papeles para cromatografía, papeles filtro con carbón activo, papeles secantes, papel filtro para bolsas de té, etc.  Uso en electrónica e informática: papel electrotécnico (cables), cartón dieléctrico para contadores, aparatos de radio, papel para baterías, etc.  Uso en el campo de la automoción: papel de extrema resistencia en las juntas de culata, papel filtro en los filtros de aire o de la gasolina, papel con aplicaciones de fricción en los frenos y la transmisión, etc.  Papeles de seguridad: papel moneda, documentos de identidad, certificados, etc.  Papeles de lija utilizados en la industria del automóvil, carpintería, industria del cuero, limas de uñas, etc. Existen tres grandes tipos de papeles: los papeles gráficos (prensa, impresión y escritura), los papeles para envases y embalajes y por último los papeles higiénicos y sanitarios. Para los papeles destinados al embalaje, los análisis destacan las ventajas competitivas del papel frente a otros materiales alternativos. El papel como material de embalaje (para cartón ondulado, por ejemplo) es reciclable y renovable, sólido, resistente, ligero, de gran adaptabilidad, higiénico, ofrece gran calidad de impresión y resulta inmejorable como vehículo de marca. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 2 1.2 ¿Cómo se produce el papel? El papel se produce a partir de madera: Las fibras de la madera están unidas por una especie de pegamento (lignina), por lo que se separan “moliendo” la madera o disolviendo el pegamento con calor y productos químicos. Las fibras de celulosa se mezclan con agua en un gran recipiente llamado pulper, y esa mezcla pasa a la máquina de papel. En la máquina, la mezcla de agua y fibras se coloca sobre una larga banda conducida por rodillos. A continuación se va retirando el agua por varios procedimientos: gravedad, vacío, presión y secado. Finalmente se obtiene una hoja de papel de grandes dimensiones, que se enrolla para formar una bobina. El proceso de fabricación de papel también es posible a partir del uso de papel recuperado: El procedimiento es similar al proceso de fabricación a partir de madera. Las balas de papel y cartón se mezclan con agua en el pulper, y esa mezcla, después de varios procesos de depuración, es llevada a la máquina de papel, donde se formará la hoja de papel. Una moderna línea de producción de papel mide hasta 200 metros de largo y puede ocupar un espacio equivalente a dos campos de fútbol. Puede tener una potencia superior a la de 500 automóviles, puede tener más de 5.500 kilómetros de cables, 100 kilómetros de tuberías y cientos de válvulas. Figura 1. Máquina de papel (Instalaciones de Saica, El Burgo de Ebro). Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 3 El proceso papelero está totalmente informatizado y automatizado y para la gestión de una moderna máquina papelera se utilizan hasta 50 pantallas y teclados. La máquina dispone de cientos de sensores y escáneres que se ocupan de los procesos de control de los distintos parámetros. 1.3 El Reciclado del Papel El papel usado se recoge por dos vías: la recogida industrial (en grandes superficies, empresas, imprentas, colegios...) y la recogida selectiva municipal (contenedor azul, puntos limpios, recogida puerta a puerta en pequeño comercio, oficinas y edificios públicos...). El papel y cartón usado se recoge por un camión grúa, el cual lo lleva al almacén de un recuperador de papel y cartón. El recuperador lo clasifica por tipos, lo acondiciona, lo enfarda y lo envía a la fábrica papelera. Fundamentalmente se usa celulosa virgen en la producción de papeles de impresión y escritura, en papeles higiénicos y sanitarios y en determinados papeles especiales. Por el contrario, la fibra reciclada es la materia prima fundamental en la producción del papel prensa y de los papeles para envases y embalajes. En 2009, cada español utilizó 133 kilos de papel en más de 300 usos relacionados con la educación, la cultura, el arte, la comunicación, el comercio, la higiene o la sanidad. Cuadro 1. Consumo de papel y cartón para diferentes usos en España (Memoria anual de ASPAPEL, 2009). En 2009 se recuperaron y reciclaron 4.625.200 toneladas de papel y cartón usado, que suponen un ahorro de volumen en vertedero equivalente a 45 grandes estadios de fútbol llenos hasta arriba y un ahorro en las emisiones en vertedero de más de 4,1 millones de toneladas de CO2. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 10  dejar el lugar de la explotación en un estado satisfactorio al término de las actividades. Las instalaciones industriales deben emplear las MTD, es decir, las técnicas más eficaces, para lograr un nivel general de protección del medio ambiente alto en su conjunto. Estas técnicas se ponen a punto en una escala que permita aplicarlas en el contexto del sector industrial en cuestión, en condiciones económica y técnicamente viables. La autoridad correspondiente debe prever las medidas necesarias para garantizar el respeto de las obligaciones fundamentales de la empresa responsable de la explotación y las normas de calidad medioambiental. Estas medidas comprenderán como mínimo:  valores límite de emisión de las sustancias contaminantes,  prescripciones que garanticen la protección del suelo, del agua y del aire,  medidas de control y gestión de los residuos,  requisitos en relación con el método de medición de las emisiones, con la frecuencia de las tomas y el procedimiento de evaluación de estas,  la obligación de comunicar a la autoridad competente al menos una vez al año los resultados del control,  los requisitos para el mantenimiento y supervisión del suelo y las aguas subterráneas,  las medidas relativas a condiciones distintas de las condiciones normales de funcionamiento (fugas, fallos de funcionamiento, paradas momentáneas o definitivas, etc.),  disposiciones relativas a la minimización de la contaminación a larga distancia o transfronteriza,  condiciones para evaluar el cumplimiento de los valores límite de emisión. La nueva Directiva 2010/75/UE tiene su tranposición al ámbito español en el Real Decreto 815/2013, de 18 de Octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. La ley 16/2002 es la primera normativa a nivel estatal que define la relación entre la evaluación de impacto ambiental y la autorización ambiental integrada. Esta relación se manifiesta en el artículo 14 de la ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 11 Según este artículo, las comunidades autónomas dispondrán lo necesario para incluir las actuaciones en materia de evaluación de impacto ambiental, cuando así sea exigible, en el procedimiento de otorgamiento y modificación de la autorización ambiental integrada. En el capítulo II del Real Decreto 815/2013 se definen los principios comunes de los procedimientos de autorización ambiental integrada, como el alcance de la misma, el contenido de la solicitud, el procedimiento de tramitación, contenido, ámbito de aplicación y otros aspectos. La Autorización Ambiental Integrada en Andalucía está regulada mediante el Decreto 5/2012, de 17 de enero, por el que se regula la autorización ambiental integrada y se modifica el Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada. Este decreto incorpora el enfoque integrado que propone la Directiva 2008/1/CE (derogada por la Directiva 2010/75/UE) relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación. 2. LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA 2.1 Definición La autorización ambiental integrada es la resolución del órgano competente de la comunidad autónoma donde se ubique la instalación, por la que se permite explotar la totalidad o parte de una instalación bajo determinadas condiciones. La Autorización Ambiental Integrada es característica por simplificar los trámites administrativos, integrando en una misma autorización todas las autorizaciones ambientales existentes en materia de:  Producción y gestión de residuos, incluidas las de incineración de residuos municipales y peligrosos, y en su caso, las de vertido de residuos.  Vertidos a las aguas continentales, incluidos los vertidos al Sistema Integral de Saneamiento (SIS).  Las determinaciones de carácter ambiental en materia de contaminación atmosférica, incluidas las referentes a los compuestos orgánicos volátiles. 2.2 Finalidad Su objetivo es proteger al medio ambiente en su conjunto, aplicando los principios de prevención y control ambiental de una forma integrada, con el fin de impedir la transferencia de contaminación de un medio a otro. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 12 Para ello impone específicamente para cada instalación valores límite en todos los vectores ambientales (atmósfera, aguas, ruidos, residuos, suelos,...), así como planes de vigilancia al respecto. Asimismo, la autorización ambiental integrada supone la simplificación administrativa de las distintas autorizaciones ambientales existentes hasta el momento. 2.3 ¿Cómo afecta a la fábrica de papel? Para una planta de fabricación de papel, existen varias categorías de actividades e instalaciones contempladas en el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, por las que es necesario obtener la Autorización Ambiental Integrada para la puesta en marcha de dicha planta: 1. Instalaciones de combustión con una potencia térmica nominal total o superior a 50 MW (grandes instalaciones de combustión). 2. Instalaciones industriales destinadas a la fabricación de papel o cartón con una capacidad de producción de más de 20 toneladas diarias. En la comunidad autónoma de Andalucía, esta instalación debe obtener la autorización ambiental integrada ya que se encuentra en la lista de actividades e intalaciones del Anexo I del Real Decreto 5/2012, por el que se regula la autorización ambiental integrada y se modifica el Decreto 356/2010, por el que se regula la autorización ambiental unificada. Este anexo hace referencia a las instalaciones afectadas por autorización ambiental integrada según el Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, modificado por el Decreto 356/2010, de 3 de agosto, y descripción de las mismas. La instalación se incluye en el punto 2.4 (1.1 de la Ley 16/2002), de Instalaciones de combustión con una potencia térmica de combustión superior a 50 MW. Asimismo, se incluye en el punto b), relativo a instalaciones de cogeneración, calderas, hornos, generadores de vapor o cualquier otro equipamiento o instalación de combustión existente en una industria, sea ésta o no su actividad principal. La instalación también se incluye en el punto 6.2 (6.1.b de la Ley 16/2002), referente a instalaciones industriales para la fabricación de papel y cartón con una capacidad de producción superior a 20 toneladas diarias. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 13 2.4 Contenido/Estructura Según el nuevo Real Decreto 815/2013, la autorización ambiental integrada tiene el contenido mínimo establecido en el artículo 22 de la Ley 16/2002: 1. Valores límite de emisión basados en las MTD para las sustancias contaminantes que puedan ser emitidas por la instalación. 2. Prescripciones que garanticen la protección del suelo y de las aguas subterráneas. 3. Procedimientos y métodos que se vayan a emplear para la gestión de los residuos generados por la instalación. 4. Prescripciones que garanticen la minimización de la contaminación a larga distancia o transfronteriza. 5. Sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de emisiones y residuos (metodología, frecuencia, procedimientos, etc). 6. Medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente (puesta en macha, fugas, fallos de funcionamiento, paradas temporales, etc). 7. Cualquier otra medida o condición establecida por la legislación sectorial aplicable. El contenido de la Autorización Ambiental Integrada está igualmente definido en la normativa autonómica de Andalucía. Según el artículo 26 del Real Decreto 5/2012, la Autorización Ambiental Integrada debe contener: 1. Medidas que se consideren necesarias para la protección del medio ambiente en su conjunto, así como un plan de seguimiento y vigilancia de las emisiones y de la calidad del medio receptor. 2. Medidas relativas a las condiciones de ejecución del proyecto que puedan afectar al medio ambiente. 3. Valores límite de emisión basados en las MTD para las sustancias contaminantes que puedan ser emitidas por la instalación, y en su caso, los parámetros o medidas técnicas equivalentes que los completen o sustituyan. 4. Prescripciones que garanticen, en su caso, la protección del suelo y de las aguas subterráneas. 5. Procedimientos y métodos que se vayan a emplear para la gestión de los residuos generados por la instalación. 6. Sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones. 7. Medidas relativas las condiciones de expliotación en situaciones distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente o a la salud de las personas. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 14 8. Cualquier otra medida o condición establecida por la legislación sectorial aplicable, entre otras, en materia de patrimonio histórico. 9. La AAI podrá incorporar la obligación de la persona o entidad titular de la instalación de comunicar al órgano ambiental competente el comienzo de ejecución de las obras de la instalación. 10. De acuerdo con lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, la AAI podrá incluir la exigencia de llevar a cabo una comprobación previa a la puesta en marcha de la actividad y si dicha comprobación será realizada directamente por la Consejería competente en materia de medio ambiente o por una entidad colaboradora en materia de protección ambiental. 3. TRAMITACIÓN DE LA AAI. METODOLOGÍA 3.1 Metodología autonómica (Andalucía) Según el Real Decreto 5/2012, por el que se regula la autorización ambiental integrada y se modifica el Decreto 256/23010, por el que se regula la autorización ambiental unificada, y conforme a la nueva directiva de emisiones industriales y su transposición al ámbito español, el proceso básico de solicitud de autorización ambiental integrada conlleva la consecución de los siguientes pasos y la entrega de la siguiente documentación: - Acreditación del poder de representación en virtud del cual actúe la persona representante de la entidad solicitante. - Escritura de constitución de la entidad promotora de la instalación y, en su caso, de la entidad titular de la instalación o documentación identificativa de la persona física promotora o titular de la instalación. - Petición motivada de limitación del derecho a la información de los datos que gocen de confidencialidad y documentación que acredite tal carácter. - Informe del ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalación, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento territorial y urbanístico. - Solicitud de la licencia municipal de actividades dirigida al Ayuntamiento correspondiente, acompañada de la documentación correspondiente. - Proyecto básico, que debe contener al menos la documentación recogida en el artículo 12.1 de la Ley 16/2002 - Estudio de Impacto Ambiental. - En su caso, informe de la situación del suelo. - Justificante del pago de las tasas. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 15 - Cualquier otro documento preceptivo o que se estime conveniente para precisar o completar cualquier dato. - Resumen no técnico de todas las indicaciones especificadas en el Anexo V (documentación del Proyecto Básico) para facilitar su comprensión a efectos del trámite de información pública. 3.2 Proyecto básico Según el Anexo V del Real Decreto 5/2012, el proyecto básico debe contener, al menos, la siguiente información: - Descripción y alcance de la actividad. - Producto de la actividad (producto de la obra o infraestructuras, actividad, etc.). En el caso de una actividad productiva: descripción detallada de las instalaciones, procesos productivos y capacidad de producción. - Planos de situación, cartografía y planos de detalle de la instalación. - Recursos naturales consumidos (incluido suelo ocupado), materias primas y auxiliares consumidas, sustancias, agua y energía empleadas. Procedencia y consumo previsto. - Balance de materia, rendimiento previsto o, en su caso, indicadores de la actuación y cronograma de ejecución. - Tecnología prevista y, en su caso, informe sobre adecuación a Mejores Técnicas Disponibles (MTD). - Fuentes generadoras de las distintas emisiones (acuosas, gaseosas, líquidas, acústicas o lumínicas) que producirá la actividad. Medidas relativas a la prevención, reducción y gestión de las mismas. - En su caso, descripción sucinta del proceso de tratamiento y sistema de evacuación o conducción de los vertidos de aguas residuales y emisiones a la atmósfera. - En su caso, planos de instalación del alumbrado. Características técnicas de los equipos de iluminación y justificación de los niveles de los parámetros luminotécnicos en las instalaciones proyectadas. - En su caso, las principales alternativas estudiadas por la persona o entidad solicitante. - En su caso, procesos en los que intervengan sustancias, artículos o preparados químicos enumerados en los anexos XIV y XVII del reglamento 1907/2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de sustancias y preparados químicos (REACH). - Todo aquello que se considere necesario para una adecuada comprensión del alcance de la actividad. - Programa de ejecución de los trabajos (solo en dominio público portuario). Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 16 - Presupuesto con la valoración de las unidades de obra y partidas más significativas (sólo dominio público portuario). 3.3 Estudio de Impacto Ambiental Según el Anexo VI del Real Decreto 5/2012, el estudio de impacto debe contener, al menos, la siguiente información: - Descripción del proyecto y sus acciones: definición, características, ubicación, exigencias previsibles en la utilización del suelo y otros recursos naturales en las distintas fases del proyecto, características principales de los procedimientos de fabricación o construcción, residuos vertidos y emisiones de materia y energía resultantes. - Examen de alternativas técnicamente viables y presentación razonada de la solución adoptada, abordando el análisis de los potenciales impactos de cada una de ellas. - Inventario Ambiental y descripción de las interacciones ecológicas y ambientales claves (ser humano, fauna, flora, suelo, agua, aire, clima, patrimonio, etc.). - Identificación y valoración de impactos en las distintas alternativas. Análisis de los efectos del proyecto sobre el Medio Ambiente (residuos, contaminantes, utilización de recursos naturales, etc.). Métodos de previsión para valorar sus efectos sobre el Medio Ambiente. - Propuesta de medidas protectoras y correctoras: medidas para evitar, reducir o compensar los efectos negativos sobre el Medio Ambiente. - Programa de Vigilancia Ambiental: establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras. - Documento de síntesis: resumen no técnico de las conclusiones relativas al proyecto y al Estudio de Impacto Ambiental, redactado en términos asequibles. - Estudio específico de afecciones a la Red Natura 2000. Identificación de hábitats y especies de la ley 42/2007 y evaluación de posibles repercusiones sobre ellos o sobre los procesos que sustentan el funcionamiento natural del sistema. 4. TRAMITACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA. RESULTADOS 4.1 Introducción Se plantea la instalación de una nueva planta de fabricación de papel en la comunidad autónoma de Andalucía. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 17 Para la puesta en marcha de la nueva planta, es necesaria la obtención de la Autorización Ambiental Integrada. La obtención de la Autorización Ambiental Integrada requiere un proceso previo de tramitación, como se ha explicado anteriormente. Este estudio describe los puntos fundamentales de todo el proceso para obtener la AAI para la planta de fabricación de papel. La actividad de la nueva planta es la fabricación de papel para cartón ondulado a partir de papel recuperado (con una producción aproximada de 1.500 ton/día). Para el comienzo de su actividad, requiere la obtención de la autorización ambiental integrada, ya que se trata de una “instalación industrial destinada a la fabricación de papel y cartón con una capacidad de producción de más de 20 toneladas diarias”. Asimismo, también está catalogada como una gran instalación de combustión. La autorización ambiental integrada siempre estará vigente, y se actualizará cuando las nuevas medidas o límites impuestos en el BREF (best available techniques references document) correspondiente así lo requieran. Según el Real Decreto 9/2005, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, los titulares de la actividad están obligados a remitir un informe preliminar de situación, ya que la fabricación de pasta papelera, papel y cartón se encuentra dentro del Anexo I de dicho Real Decreto. La obtención de la Autorización Ambiental Integrada permite a la planta evitar, reducir y controlar la contaminación de la atmósfera, del agua y del suelo. Además, posibilita la utilización de manera eficiente de la energía, el agua, las materias primas, el paisaje, el territorio y otros recursos. La tramitación de la autorización ambiental integrada es un proceso que lleva a cabo la consejería de medio ambiente y ordenación del territorio de Andalucía. Este proceso requiere la elaboración y la entrega de la documentación pertinente por parte de la empresa. Los documentos a entregar contienen toda la información requerida para comprender la actividad industrial que se va a llevar a cabo, sus impactos, coste y beneficio económico, etc. Un documento fundamental a entregar es el Proyecto Básico. Este documento es una pieza clave ya que aporta gran cantidad de información de la actividad que se lleva a cabo. Los primeros puntos definen la actividad y las instalaciones previstas. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 18 4.2 Descripción de la actividad La planta de fabricación de papel estará instalada en Andalucía, donde desarrollará su actividad consistente en utilizar el papel recuperado para fabricar papel para cartón ondulado. El proceso de producción comprende dos etapas principales: preparación de la pasta y elaboración de la hoja de papel en la máquina, junto con varios procesos auxiliares. La producción de la planta será aproximadamente de 400.000 T/año de papel para la fabricación de cartón ondulado. 4.3 Descripción de las instalaciones La nueva planta de fabricación de papel está formada por las siguientes áreas:  Planta de Cogeneración de energía, que proporciona energía eléctrica, energía térmica (vapor y agua caliente) y aire comprimido a las diferentes áreas de la fábrica.  Planta de preparación de pastas, que produce la pasta necesaria para la fabricación de papel (a partir de papel recuperado), eliminando los contaminantes presentes en el mismo no aptos para fabricar papel.  Máquina de papel, donde se producen las bobinas de papel.  Planta de tratamiento de aguas de proceso (PTAP), que trata las aguas procedentes del proceso de fabricación de pasta y papel por medio de procesos biológicos, para una vez depuradas retomarlas en una parte al proceso y verterlas en otra al río Guadalquivir.  Planta de Valorización Energética de residuos no peligrosos del reciclaje del papel.  Parque de papel para reciclar, donde se almacena el papel recuperado empleado como materia prima en el proceso de fabricación. La planta posee otras instalaciones asociadas como los almacenes de bobinas, edificios de oficinas, talleres de mantenimiento y repuestos generales, aparcamiento para camiones, control de accesos, red de prevención de incendios, restaurante, parking para trabajadores, laboratorio, servicio médico, etc. 4.4 Descripción del proceso El proceso producivo consiste en la producción de papel para cartón ondulado que, posteriormente y fuera de la instalación es empleado en la fabricación de cartón ondulado, el cual se utiliza en la fabricación de cajas. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 19 Para esta producción se emplea como materia prima principal papel recuperado exclusivamente. Las primeras etapas del proceso consisten en la preparación de la pasta de papel recuperado. A continuación, se produce la formación de la hoja de papel mediante la adecuada mezcla con una serie de aditivos en la máquina de papel. La energía eléctrica y térmica para las distintas fases del proceso se generan en una planta de cogeneración de ciclo combinado que utilizará gas natural como energía primaria. Parte de la energía eléctrica producida por la planta es vendida directamente a la red eléctrica. El total de vertidos del proceso de fabricación de papel es enviado a una planta de tratamiento de aguas de proceso, que depura el caudal de vertido antes de retornarlo de nuevo al río. A continuación se describen cada una de las etapas del proceso de fabricación de papel: 4.4.1 Preparación de pastas El objetivo de la planta de preparación de pastas es producir pasta a partir de papel recuperado por medios meramente mecánicos. El proceso se divide en distintas fases: - Corta-alambres Las balas de cartón recuperado son llevadas desde las fajinas hasta la zona de carga. Los alambres que sujetan cada bala son cortados. Esto se realiza mediante una guillotina con cuchillas transversales llamada corta-alambres. Las balas de cartón recuperado son transportadas mediante una cinta mecánica. La cinta metálica arrastra las balas y asciende por un plano inclinado hasta la boca del pulper. Cuando llegan hasta el corta-alambres la guillotina detecta la bala y desciende hasta ella. Mientras las cuchillas realizan el corte la guillotina avanza con la bala y una vez cortado el alambre retorna a su posición original. - Pulper Es una cuba dotada con un potente rodete que desintegra el papel mediante fuerzas de cizalla para formar la pasta añadiéndole agua. Por medio del frote continuo de pasta contra la hélice, se consigue separar las fibras de las cuales está formada la bala de pasta, quedando una suspensión en el agua con una consistencia (% de materia seca) de entre un 6% y un 12%. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 26 Las impurezas de baja densidad son tratadas en aparatos cerrados llamados depuradores o en otros abiertos, llamados vibrantes. La pasta aceptada por el depurador principal del circuito es enviada hacia la caja de pastas.  Caja de pastas Es un recipiente cerrado, al cual continuamente llega pasta depurada (fibras en suspensión) por un lado y sale, también de forma continua por otro, distribuyéndose en todo el ancho de la máquina. Gracias a la caja se deposita la pasta sobre la tela de forma suave, sin choques. Para hacer esta transición se han de igualar las velocidades de la pasta y de la tela. La velocidad de la salida del agua, por un orificio del contenedor, depende de la columna de agua por encima del orificio. La presión está controlada por un transmisor de presión. Todas las partes de la caja, en contacto con la pasta, son de acero inoxidable y pulidas para evitar estancamiento de fibras que puedan llegar a fermentar y que son causa de roturas de la hoja cuando se desprenden. Figura 7. Representación esquemática de los diferentes componentes de una caja de pastas.  Mesas Es la parte de la máquina donde se realiza el proceso de formación de la hoja. La pasta que sale de la caja se deposita sobre una tela permeable, sinfín. El agua atraviesa la tela quedando sobre ella una capa de fibras que formarán la hoja de papel. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 27 La mesa de fabricación tiene la misión de deshidratar la pasta y de formar la hoja de papel. Durante el recorrido, la hoja pasa sobre los diferentes elementos, realizando efecto de desgote (eliminación del agua): 1. Desgote por gravedad: el agua se elimina pasando libremente a través de la tela por efecto de su propio peso y por la pequeña depresión que crean algunos elementos de la mesa (rodillos). Las fibras quedan retenidas en la parte superior de la tela. 2. Desgote por vacío: se utilizan elementos de vacío que, mediante el efecto de una fuerza aspirante, eliminan el agua que hubiera quedado entre las fibras. Dichos elementos son vacufoils, cajas aspirantes, cilindros aspirantes, etc. Se puede lograr hasta un 20% de sequedad. En las mesas planas, esta zona donde se forma la hoja es horizontal, diferenciándose de otros formadores de formas redondas, etc. Las partes principales de la mesa son:  Rodillo de cabeza de máquina: actúa como punto de vuelta de la tela. Debe ser rígido y de gran diámetro para soportar la tensión que le hace la tela. Su superficie se mantiene limpia mediante un rascador para evitar daños en la tela.  Mármol o placa de formación: es el elemento que sirve de soporte a la tela, ya que sobre él aterriza el chorro de pasta y evita un desgote prematuro, permitiendo que las fibras permanezcan en suspensión y se distribuyan uniformemente para la correcta formación de la hoja.  Vacufoils: son cajas, ranuradas en la cara de contacto con la tela, en las cuales se inicia la extracción de agua de forma sistemática. El agua sale de la hoja por el efecto de rascado que los listones hacen sobre la tela y por efecto del vacío que se aplica en el interior del vacufoil. Dado que no conviene una rápida extracción del agua, para permitir la formación, el vacío es muy bajo en los primeros vacufoils. A medidas que la hoja se forma y las fibras se unen más entre sí, resulta más difícil quitar el agua y el vacío aplicado va siendo mayor progresivamente.  Cajas aspirantes (sifones): siguen el mismo principio de funcionamiento que los vacufoils. Las partes superiores del mármol, vacufoils y cajas en contacto con la tela son listones o placas de material cerámico por su bajo coeficiente de rozamiento y resistencia al desgaste.  Rodillo tracción de tela. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 28  Rodillos de retorno: son los que mantienen la tela guiada y tensada en el trato de retorno.  Bandejas y tinas de aguas blancas: toda el agua que se extrae de los vacufoils cae sobre una bandeja que la vierte al silo de aguas blancas, donde es utilizada nuevamente para diluir la pasta que se envía al circuito.  Tela: es un tejido sinfín confeccionado con hilos sintéticos, dispuestos unos longitudinalmente entrelazados. La misión de la tela es la de servir de soporte a la hoja de papel mientras ésta desgota y se forma. Debe presentar una superficie lisa, sin ondulaciones, por lo cual es necesario tensarla. Las hojas formadas en mesa se unen en la zona de contacto entre ambas. Esta zona se crea al penetrar el rodillo abierto en la mesa inferior entre un rodillo y la caja de transferencia, la cual por el vacío y la presión entre ambas telas forman una sola hoja que queda en la tela inferior. Figura 8. Representación esquemática de una mesa y sus componentes.  Prensas Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 29 La función de la sección de prensas es quitar el agua de la estructura capilar de la hoja de papel. Se denomina prensado a la acción de extraer agua de la hoja, compactándola, por la presión ejercida entre dos rodillos en medio de los cuales pasa la hoja de papel. El agua desalojada de la hoja por efecto del prensado pasa al fieltro, el cual le sirve de soporte y transporta el agua. El fieltro es una especie de “manta” sinfín. Consta de un tejido a base de hilos trenzados en los cuales enfieltran hilos muy finos que constituyen lo que se denomina como napa. El tejido que resulta de la unión de estas fibras es blando, voluminoso, elástico y muy compresible, con gran permeabilidad al agua. La hoja de papel, al salir de la mesa de fabricación, tiene una consistencia aproximada de un 20%, es decir, contiene aproximadamente un 80% de agua. Al final de la operación de prensado quedará, aproximadamente, un 60% de agua. La hoja es transportada a través de unos rodillos que la presionan, los cuales consiguen extraer hasta un 20% más del agua y a la vez le dan al papel unas condiciones superficiales y de resistencia favorables. Figura 9. Operación de prensado durante el proceso de fabricación de la hoja. La operación de prensado extrae una cantidad de agua aceptable, tiene un alto nivel de eficiencia y maquinabilidad, permite el ahorro energético en la operación posterior de secado y maximiza la calidad de la hoja suministrándole lisura superficial al papel sin reducir el espesor del mismo en exceso y asegurando una igualdad de caras. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 30 Cuando el papel sale de la sección de prensas, su contenido de agua suele ser de un 50%. A partir de aquí no es posible eliminar más agua por medios físicos, sino que la única manera de hacerlo será mediante la aplicación de calor. Esto se realiza con la operación de secado.  Sequería El secado por evaporación es el último proceso de eliminación de agua de la hoja de papel. La sequería es la parte de la máquina donde se realiza. La hoja sale de la sección de prensas con aproximadamente un 50% de humedad y se seca hasta dejarla con un contenido de un 7,5% aproximadamente. Para el secado de la hoja por evaporación se necesita calor y circulación de aire. El calor se suministra por medio de vapor a los secadores. Este vapor será suministrado por las plantas de cogeneración. El agua se evapora de la hoja al entrar en contacto con la superficie caliente de los secadores y este vapor se elimina mediante la circulación de aire. El proceso de secado tiene lugar en dos fases: 1. Se calienta la hoja para transformar en vapor el agua contenida. 2. Se cede el vapor de agua procedente de la hoja al aire circulante, el cual, cargado de humedad, es llevado al exterior mediante extractores. La operación de secado es la más costosa energéticamente dentro de la fabricación de papel. El aire, a medida que absorbe agua, tiende a saturarse, llegando a un punto en el cual no es capaz de recibir más cantidad de vapor procedente de la evaporación del agua del papel, con la consecuencia de que se retrasa el secado. Por esa razón, es necesario mantener el aire que rodea a la sequería caliente y seco. Esto se realiza extrayendo el aire saturado de vapor.  Speedsizer Es un equipo mediante el cual se aplica almidón a la hoja de papel. Genéricamente se denomina prensa encoladora. Consta de dos rodillos principales de gran diámetro, recubiertos de goma de diferentes durezas, entre los cuales pasa la hoja mientras giran y están presionados uno contra el otro. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 31 Cada rodillo (prensa) está equipado con un cabezal aplicador con el cual se dosifica la lechada de almidón en forma de película sobre su superficie. La película de almidón es transferida a la hoja al pasar entre las prensas. Este tratamiento superficial de la hoja modifica sus propiedades:  Mejora la unión entre capas  Aumenta la resistencia a la tracción  Aumenta la rigidez  Se reduce el polvillo  Disminuye la porosidad El almidón es preparado previamente, partiendo de almidón en polvo o en lechada por vía enzimática, para hacerlo más fluido a fin de que pueda penetrar en los poros de la hoja.  Post-sequería Es otro conjunto de secadores cuya misión es eliminar de la hoja el contenido de agua que se ha absorbido por el tratamiento recibido en la speedsizer.  Pope Es un cilindro refrescador con entrada y salida de agua para el correcto enrollado.  Enrolladora Es la parte de la máquina donde se enrolla la hoja, después de la sequería. Dado que el proceso de fabricación de la hoja es continuo y no se puede enrollar el papel indefinidamente, la enrolladora, con los dispositivos apropiados, permite realizar el cambio de bobina, comenzando una nueva sin afectar al proceso. Cada bobina acabada es pesada e identificada. Su denominación es rollo madre porque de él se obtienen varias bobinas en la bobinadora. Los datos del rollo madre (peso, número y clase de papel) son procesados en un terminal del sistema de control y seguimiento del papel acabado.  Bobinadora Es una máquina complementaria de la máquina de papel. En ella el rollo madre es rebobinado y cortado en sentido longitudinal y transversal y enrollado sobre tubos de cartón para obtener bobinas de diversas longitudes y diámetros, con una correcta estructura que no de problemas en el manipulado posterior de las máquinas onduladoras. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 32 Los equipos accionados en una bobinadora son:  Desbobinaje (generador de freno)  Cuchillas de corte  Tambores o rodillos portadores  Rodillo guía  Rodillo jinete La hoja es cortada, mediante pares de cuchillas en lo que se denomina mesa de corte. Para la realización del proceso, el rollo madre es colocado sobre unos apoyos, que se denominan desbobinaje. Al mandril del rollo madre se le acopla un dispositivo de freno. Con el sistema de frenado se controla la tensión de la hoja. Al terminar una bobina, ésta es expulsada a una mesa o cuna con la cual se baja al suelo para permitir reiniciar el ciclo de bobinado.  Pesado, etiquetado de bobinas y envío a almacén Cada bobina de bobinadora recibe una etiqueta identificativa. Todas y cada una de las bobinas pasan a la báscula mediante las cintas transportadoras, donde se pesan y se marcan en el testero y se les coloca la etiqueta generada en el terminal de bobinadora. Después de ser pesadas y etiquetadas continúan mediante las cintas transportadoras por el volteador hasta el carro transportador, el cual las traslada hasta el almacén de papel donde pasan automáticamente a la cinta de descarga. De esta cinta las bobinas son retiradas mediante una carretilla encargada de almacenarlas y/o cargarlas a los camiones para expedición. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 33 4.4.3 Planta de tratamiento de aguas de proceso (PTAP) El tratamiento de aguas de proceso tiene como función recoger y depurar toda el agua que se genera durante la fabricación del papel e instalaciones asociadas antes de que sea emitida al río. Las aguas que llegan a la planta de tratamiento de aguas de proceso corresponden a múltiples corrientes de agua, como agua utilizada en el proceso de fabricación de la hoja papel, oficinas, limpieza, preparación de pastas, etc. Por otra parte, gran parte del agua tratada se reutiliza de nuevo en la preparación de pastas en dicha planta, de manera que pese a que la utilización de agua en el proceso es bastante elevada, el consumo total de agua es muy pequeño. Figura 10. Esquema básico del circuito de la PTAP. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 34 Se puede dividir la planta de tratamiento en cinco partes: tratamiento primario, tratamiento anaerobio, línea de biogás, tratamiento aerobio y deshidratación de lodos. - Tratamiento Primario La función del tratamiento primario es dar un tratamiento previo al agua de proceso a fin de acomodarlo al proceso principal de depuración anaerobio-aerobio que posteriormente se va a realizar. En primer lugar, el agua pasa a través de una reja de desbaste donde son retenidas las partículas gruesas que pueda arrastrar el agua. Esta reja posee un dispositivo de limpieza automática por peine activado por sensores de nivel antes y después de la misma. Las impurezas se recogen en un contenedor. El agua pasa a una estación de bombeo donde se homogeneíza y bombea al decantador primario. El decantador primario es un tanque cilíndrico con fondo cónico, hecho de hormigón. En él se elimina toda la materia en suspensión que pueda existir. Esto forma unos lodos primarios, que se acumulan en el fondo (sedimentación). Estos lodos están formados tanto por materia fibrosa/finos de celulosa como sales o cargas orgánicas. El decantador posee un puente radial giratorio, del cual cuelgan rasquetas sumergidas barrefondos que van acumulando el lodo que sedimenta hacia el vértice inferior del fondo, de donde se extrae mediante bombas. Estas bombas los envían a la planta de deshidratación de lodos. Como resultado, se obtiene un agua clarificada. Después pasa a la siguiente etapa de depuración, el tratamiento anaerobio. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 35 Figura 11. Diferentes etapas del proceso de tratamiento primario de la PTAP. - Tratamiento Anaerobio En el tratamiento anaerobio se realiza la mayor parte de la labor de depuración del agua residual. Una vez clarificada el agua de los sólidos en suspensión que contenía, ahora se va a eliminar toda la materia orgánica disuelta que contiene el vertido. Este material orgánico procede de la disolución de parte de los componentes del papel reciclado, como celulosas, almidones, proteínas, tintas, colorantes, retentivos, ligantes, estucos, aditivos, etc. El resultado será una fermentación bacteriana controlada en condiciones anaerobias (ausencia de oxígeno) que desprenderá un gas combustible mezcla de metano y dióxido de carbono (principalmente). Este gas se aprovecha en la central de energía produciendo vapor y electricidad. El tratamiento anaerobio se compone de las siguientes etapas: A) Tanque de Preacidificación Este tanque de hormigón de capacidad adecuada recibe el agua clarificada del decantador primario y tiene varias misiones: 1. Realiza los primeros pasos de la fermentación anaerobia, como son: - Hidrólisis enzimática de la materia orgánica diversa en moléculas más sencillas. - Acidificación, que produce ácidos grasos volátiles simples (AGV) a partir de las anteriores. AGUAS DE PROCESO A TRAT. Lodos Primarios A Deshidratacion REJA DESBASTE ESTACION DE BOMBEO DECANTADOR PRIMARIO GRUESOS TRATAMIENTO PRIMARIO ANAEROBIO Tamiz FLOTANTES Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 42 La producción estimada de papel para cartón ondulado es de 400.000 Ton/año, que supone un consumo de materias primas, recursos y materias auxiliares. La estimación de estos consumos se ha elaborado comparando con datos de consumo y producción de plantas de fabricación de papel similares. El consumo anual de materias primas aproximado para la planta de fabricación de papel es: Tabla 1. Materias primas MATERIAL DESTINO CONSUMO ANUAL Papel recuperado Fabricación de papel 580.000 t Almidón Fabricación de papel 30.000 t Cuadro 4. Consumo anual aproximado de materias primas en una planta de fabricación de papel. El consumo anual de recursos aproximado es el siguiente: Tabla 2. Consumo de recursos TIPO ORIGEN DESTINO CONSUMO Electricidad Planta de Cogeneración Todas las instalaciones 190.000 MWh/año Gas natural Red de Gas Planta de Cogeneración 12700 Nm3/hora Biogás PTAP Planta de Cogeneración 625 m3/hora Vapor Planta de Cogeneración Todas las instalaciones 87 t/hora Agua Captación Guadalquivir Todas las instalaciones 1.800.000 m3/año Cuadro 5. Consumo anual aproximado de recursos en una planta de fabricación de papel. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 43 El consumo anual de materias auxiliares aproximado es el siguiente: Tabla 3. Materias auxiliares Material Destino CONSUMO Cloruro férrico Pretratamiento agua de cogeneración 150 t/año Hipoclorito sódico Planta de energía 250 t/año Ácido fosfórico PTAP 215 t/año Ácido clorhídrico PTAP 350 t/año Solución de amoniaco PTAP 900 t/año Hidróxido sódico Máquina papel 100 t/año Antiespumante Máquina papel 200 t/año Policloruro de aluminio PAC Preparación de pastas 265 t/año Floculante Preparación de pastas 25 t/año Retentivo Preparación de pastas 155 t/año Carbonato cálcico Preparación de pastas/Máquina de papel 6000 t/año Encolante Máquina de papel 600 t/año Colorante Máquina de papel 500 t/año Enzimas Máquina de papel 30 t/año Cuadro 6. Consumo anual arpoximado de materias auxiliares en una planta de fabricación de papel. - Captación y pretratamiento de agua El agua se toma del río. Existe un foso de captación situado en una caseta ubicada junto al río en el que hay unas bombas sumergidas que aspiran el agua a través de una canalización realizada para este fin. Las bombas impulsan el agua y, por una tubería enterrada, llega hasta la fábrica y entra al decantador del pretratamiento de agua. Aquí decanta la materia que el agua lleva en suspensión mediante la adición de un coagulante (cloruro férrico) y un polielectrolito, que rompen las resistencias que las partículas tienen entre sí creándose partículas más grandes gracias al movimiento del agua creado en el decantador por la turbina situada en el centro del mismo. Estas partículas mayores quedan en recirculación en el decantador mientras que el agua limpia queda en la parte superior, donde están los orificios de salida del agua decantada. El exceso de fangos se elimina mediante la purga automática de la zona de recirculación y la purga manual del fondo del decantador. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 44 Una vez decantada el agua, se distribuye en tres filtros constituidos por arena silícea y grava, que retienen la materia coloidal que el agua decantada contiene. En el fondo de los filtros existen unas boquillas que permiten el paso del agua pero el paso de arena. El agua decantada y filtrada se almacena posteriormente en una balsa. Cuando los filtros se han colmatado, se envía una señal al sistema de control distribuido para iniciar la secuencia de lavado, consistente básicamente en un esponjamiento de la arena mediante la entrada de aire en contracorriente y en un lavado inverso con agua de la balsa circulando también en contracorriente. El nivel de la balsa se mantiene constante gracias a una válvula automática que regula el caudal de entrada de agua al decantador. 4.5.3 Salidas y Producción Las salidas y producción de la fábrica son las siguientes:  Papel  Electricidad  Residuos  Vertidos  Emisiones atmosféricas La producción estimada de papel para un año es la siguiente: Tabla 1. Producción de papel Producción neta vendible 400.000 Tm/año Días de producción teóricos 350 días/año Cuadro 7. Producción anual aproximada de papel y días de producción. La producción eléctrica estimada es la siguiente: Tabla 2. Potencia eléctrica media Producción turbina de gas 38.500 Kwh Producción turbina de vapor 8.000 Kwh Exportación a la red 23.000 Kwh Cuadro 8. Producción eléctrica estimada. En el proceso de fabricación de papel para embalaje se generan residuos peligrosos y no peligrosos. Todos los residuos se gestionan mediante gestores autorizados o son enviados a la planta de valorización energética. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 45 Se dispone de procedimientos específicos para la gestión de los distintos residuos y se registran informáticamente las cantidades generadas, almacenadas y las gestiones realizadas de cada residuo. Los residuos peligrosos generados en cada sección se depositan en el almacén final donde se almacenan hasta su recogida por el gestor o transportista autorizado. El almacén de residuos cumple con la normativa de seguridad. Está pavimentado, cubierto, cerrado y con una ligera inclinación para evitar que un derrame accidental pueda alcanzar la red de pluviales. En la fabricación del papel se producen rechazos debido a recortes, productos con problemas de calidad, etc. Dichos rechazos son reintroducidos en el proceso comenzando en la etapa de preparación de pastas. La producción de residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, se ha elaborado en comparación con datos de otras plantas similares. La producción aproximada de residuos peligrosos, junto con su clasificación (código LER) y operaciones de tratamiento es la siguiente: Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 46 Residuos peligrosos Código LER Cantidad (Tm/año) Código H Operación de tratamiento actual Operación de tratamiento prioritaria Lodos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas 08 01 13 1,51 H6-H14 D15 R2-R3 Residuos de tóner de impresión que contienen sustancias peligrosas 08 03 17 1,14 H14 R7 - Ácidos no especificados en otra categoría 11 01 06 21,2 H5-H14 D15 R-6 Líquidos acuosos de limpieza 12 03 01 10,6 H5-H14 D15 D9 Emulsiones y disoluciones de mecanizado sin halógenos 12 01 09 1,51 H5-H14 D15 R2-R3 Emulsiones y disoluciones de mecanizado que contienen halógenos 12 01 08 1,51 H5-H14 D15 R2-R3 Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas 15 01 10 21,2 H14 R4 - Envases metálicos, incluidos los recipientes a presión vacíos, que contienen una matriz porosa sólida peligrosa (p. ej. Amianto) 15 01 11 2,14 H14 D15 R4 Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas 15 02 02 5,55 H14 R15 R3-R5-R7-R9 Productos químicos de laboratorio que consisten en, o contienen, sustancias peligrosas, incluidas las mezclas de productos químicos de laboratorio 16 05 06 0,5 H5-H14 D15 R2-R3-R6 Residuos cuya recogida y eliminación es objeto de requisitos especiales para prevenir infecciones 18 01 03 0,02 H9-H14 D9 No aplica Residuos que contienen hidrocarburos 16 07 08 4,28 H5-H14 D15 R3-R5-R7-R9 Cuadro 9. Producción anual estimada de residuos peligrosos en una planta de fabricación de papel. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 47 La producción aproximada de otros residuos como aparatos eléctricos y electrónicos, aceites usados, pilas y acumuladores es la siguiente: Residuo Código LER Cantidad (Tm/año) Código H Operación de tratamiento actual Operación de tratamiento prioritaria Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 20 01 21 y 20 01 23, que contienen componentes peligrosos 20 01 35 1,05 H14 D15 R3-R4-R5 Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio 20 01 21 0,25 H6-H14 D15 D5-D9 Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes 13 02 05 53,52 H14 R9 - Baterías de plomo 16 06 01 0,59 H14 R4 - Pilas que contienen mercurio 16 06 03 0,5 H6-H14 D15 D5-D9 Cuadro 10. Producción anual estimada de otros residuos peligrosos en una planta de fabricación de papel. La producción de los residuos industriales no peligrosos aproximada es la siguiente: Residuos industriales no peligrosos Código LER Cantidad (Tm/año) Operación de tratamiento actual Operación de tratamiento prioritaria Desechos, separados mecánicamente, de pasta elaborada a partir de residuos de papel y cartón (vestiduras) 03 03 07 72028 R1/D5 R3/R1 Lodos de tratamiento in situ de efluentes, distintos de los especificados en el código 03 03 10 03 03 11 45492 R1, R10 - Desechos de fibras y lodos de fibras, de materiales de carga y de estucado, obtenidos por separación mecánica 03 03 10 11374 R1 - Envases de madera 15 01 03 47 R3 - Metales 20 01 40 87 R4 - Residuos procedentes de aditivos distintos de los especificados en el código 07 02 14 07 02 15 0,1 D5 R3-R5 Envases de plástico 15 01 02 11 R3 - Envases de vidrio 15 01 07 11 R5 - Carbón activo 19 09 04 0,64 D15 R7 Resinas agotadas 19 09 05 4,7 D15 R7 Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 48 Cuadro 11. Producción anual estimada de residuos no peligrosos en una planta de fabricación de papel. La produccción estimada de residuos municipales es la siguiente: Residuos Código LER Cantidad (Tm/año) Mezcla de residuos municipales 200301 30 Cuadro 12. Producción anual estimada de residuos municipales en una planta de fabricación de papel. Las emisiones a la atmósfera generadas en la planta provienen de las calderas de cogeneración de la fábrica y de la planta de valorización energética de residuos del reciclaje de papel. De la máquina de papel se emiten grandes cantidades de vapor de agua del secado papel, pero dicho vapor no es contaminante ni produce un impacto sobre el medio, por lo que no se consideran como emisiones contaminantes. El foco de emisión consiste en una caldera de recuperación (C-16) de la planta de cogeneración con una potencia de 90 MWt. Asimismo, dispone de quemadores de post-combustión. Utiliza como combustible gas natural y utiliza también el biogás generado en la depuradora de aguas residuales. La instalación de cogeneración permite recuperar el calor de los humos provenientes de la turbina de gas intercambiándolo con el agua. También se aprovechan para la combustión los gases emitidos en la fermentación anaerobia en la planta de tratamiento de aguas de proceso. Por otra parte, la planta de valorización energética presenta un foco incluido en los supuestos recogidos por el Anexo IV del Catálogo de actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera, de la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Este foco es una chimenea de evacuación de gases del horno de lecho fluido una vez depurados en el sistema de depuración. Los contaminantes emitidos son: partículas sólidas, COT, metales pesados (Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, V, Hg, Cd y Ti), gases de combustión (CO, NOx, SO2), dioxinas, furanos, HCl y HF. Las emisiones sonoras están originadas principalmente por el tráfico del propio polígono y de las infraestructuras de comunicación anexas. Además, hay un incremento sonoro adicional por los distintos centros de tratamiento que existan en el interior del polígono (equipos de bombeo, motores, salidas de vapor, extractores…). Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 49 Asimismo, una gran parte del ruido es producido por el constante tráfico de camiones y maquinaria en los alrededores e interior de las instalaciones. El efecto del ruido generado puede verse amortiguado por el efecto pantalla producido por la vegetación que rodea la fábrica en su perímetro. La planta de tratamiento de aguas de proceso lleva a cabo un proceso de depuración en las siguientes fases: tratamiento primario, tratamiento anaerobio, tratamiento aerobio, línea de deshidratación de lodos y línea de biogás. El caudal medio diario que entra en la planta es de 6.000 m3/día. El tratamiento de las aguas consigue una reducción de la carga orgánica expresada como DQO del 96% de media. El biogás generado en la fermentación anaerobia es captado por un conjunto de separadores y asciende por tubería a la cúspide del reactor, arrastrando agua y lodo. Allí, en unos tanques desgasificadores, se separa el gas. El gas sale conducido por tubería a la Linea de Biogás hacia la planta de cogeneración de energía para ser quemado en la caldera de recuperación. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 50 4.6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El Estudio de Impacto Ambiental es un documento técnico elaborado por el promotor en el que se apoya todo el proceso de decisión de la Evaluación de Impacto Ambiental. Contiene la información necesaria para evaluar los posibles efectos significativos del proyecto sobre el medio ambiente y permite adoptar las decisiones adecuadas para prevenir y minimizar dichos efectos. 4.6.1 Examen de alternativas No debe haber una única opción de proyecto, sino que deberían existir varias: las alternativas técnicamente viables. Cada una de estas alternativas ha de ser tratada de forma completa a lo largo de todo el estudio para, al final del mismo, seleccionar la más adecuada. Por eso es necesario realizar una descripción detallada de cada una de ellas, de las que se extraerá una lista de acciones susceptibles de producir impactos. Estas acciones se ordenan de forma jerárquica en un árbol de acciones. De entre todas las acciones de proyecto se van a seleccionar únicamente aquellas que puedan causar efectos ambientales, ya que se utilizarán para enfrentarlas a los factores ambientales, extraídos del inventario ambiental, y así identificar y valorarlos posibles impactos. La posibilidad de implantar una planta de cogeneración para suministrar energía, vapor y agua caliente a toda la planta es una alternativa de gran viabilidad respecto a la compra de la electricidad a la red eléctrica. 4.6.2 Planta de Cogeneración La instalación de una planta de cogeneración próxima a la planta de fabricación de papel es algo usual en la industria papelera. Se ha considerado fundamental como alternativa debido a los siguientes motivos: La cogeneración es un sistema de alta eficiencia energética (muchas plantas de pequeña potencia cerca de los centros de consumo), lo que permite un ahorro de energía primaria, con la consiguiente reducción y ahorro de emisiones. Se trata además de un sistema distribuido de producción de electricidad, lo que produce una disminución de las pérdidas de las líneas de transporte y distribución. La cogeneración es una herramienta clave para la mejora de la eficiencia energética, y la eficiencia energética es, a su vez, una herramienta fundamental contra el cambio climático. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 51 Además, la cogeneración es un componente clave de la política energética y medioambiental europea, ya que contribuye fuertemente a la consecución de los tres objetivos principales de esa política: - Seguridad de abastecimiento: La reducción del consumo energético facilita un acceso permanente a las fuentes de energía primaria a precios asequibles y las ventajas de la generación distribuida contribuyen a asegurar el suministro de energía final independientemente del nivel de la demanda. - Competitividad industrial: La eficiencia energética potencia el crecimiento económico y el empleo, en un contexto en el que los costes de la energía son críticos para la competitividad empresarial. La reducción de la dependencia energética permite además equilibrar la balanza comercial y mejorar el bienestar de los ciudadanos. - Respeto al medioambiente: La reducción del consumo de energía por mejoras en eficiencia y en extensión del uso de combustibles más limpios tiene un impacto directo en la reducción de las emisiones de efecto invernadero y en la mitigación del cambio climático. La planta de energía es la sección responsable de suministrar a toda la fábrica energía eléctrica, vapor de agua y agua caliente. Figura 15. Representación esquemática del proceso de la planta de cogeneración. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 58 La instalación de la planta de valorización energética puede suponer un ahorro de 663.000 barriles de petróleo anuales, lo que equivale a 135 MW térmicos. Esto supone evitar la emisión de 520.000 toneladas anuales de CO2. La planta de valorización energética está constituida por: - Planta de tratamiento de combustible, - Silo de Almacenamiento (doble), - Caldera de Valorización, - Sistema de limpieza y depuración de gases, - Turbina de Vapor, - Torres de Refrigeración. Su funcionamiento es el siguiente: En primer lugar, se conducen los residuos industriales no peligrosos separados de la materia prima para ser procesados hasta su conversión en combustible apto para la valorización en caldera. El combustible es conducido a un doble silo de almacenamiento, donde quedará depositado hasta su utilización. Conforme es demandado, el combustible se transporta hasta una gran caldera de lecho fluido circulante, donde se genera vapor de agua. Un porcentaje de este vapor se utiliza en el proceso de fabricación del papel (línea de secado). Sin embargo, en su mayor parte en enviado a una gran turbina moviendo sus álabes, haciendo girar el eje de un generador, produciendo energía eléctrica, conduciendo la energía a la estación transformadora, para ser exportada a la red eléctrica. Tras atravesar la turbina, el vapor a baja presión y temperatura es conducido a un condensador. Un circuito cerrado con torre de refrigeración condensa el vapor, retornando el agua obtenida a caldera para comenzar de nuevo el ciclo. Los gases generados en caldera pasan por un sistema de limpieza, quedando libres de cenizas en suspensión, antes de ser liberados a la atmósfera por medio de una gran chimenea. - Planta de tratamiento de combustible Por uno de los extremos de este edificio se lleva a cabo la recepción del rechazo de pulper, que es una mezcla heterogénea de diversos tipos de materiales. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 59 - En primer lugar, se someten a un proceso de troceado para alcanzar un tamaño adecuado y homogéneo. - A continuación se separan diversos impropios y metales. Los últimos serán sometidos a una valorización posterior. - Por último, se elimina el PVC, un material no apto para la combustión. Por el extremo opuesto de la planta se realiza la admisión de lodos y arenas, obtenidos durante el proceso de fabricación de papel. Para su adecuación como combustible, es necesario disminuir su humedad por debajo de un 30%, por lo que serán transportados por tres líneas de secado con vapor. La caldera de lecho fluido circulante permite una combustión completa y eficiente, así como unas bajas emisiones a la atmósfera. Es de operación flexible, por lo que permite variaciones de carga en la operación de la planta. Posee un circuito de agua-vapor, que permite recuperar la mayor parte del calor generado. Asimismo, la planta dispone de un sistema de limpieza de gases por vía seca, que utiliza una máquina llamada multiciclón, que aprovecha la fuerza centrífuga para atrapar las partículas. También están instalados los filtros de mangas. Las partículas eliminadas son recogidas en dos grandes tolvas, y son llevadas a vertedero para su depósito controlado. 4.7 INVENTARIO AMBIENTAL El inventario ambiental es una herramienta para poder identificar y valorar los posibles impactos que vaya a provocar la actividad que se está evaluando. Para que ese objetivo quede cubierto adecuadamente han de conocerse las características del medio y su calidad ambiental antes de que se realice la obra, para valorar cómo variaría ésta si se llevara a cabo la actuación proyectada. Según la ley 21/2013, de 9 de Diciembre, de Evaluación Ambiental, el Inventario Ambiental comprende, al menos: <<Estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales antes de la realización de la obra, así como de los tipos existentes de ocupación del suelo y aprovechamientos de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades preexistentes. Identificación, censo, inventario, cuantificación y, en su caso, cartografía, de todos los aspectos ambientales que puedan ser afectados por las actuaciones proyectadas. Descripción de las interacciones ecológicas clave y su justificación. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 60 Delimitación y descripción cartográfica del territorio o cuenca espacial afectada por el proyecto, para cada uno de los aspectos ambientales definidos. Estudio comparativo de la situación ambiental actual y futura, con y sin la actuación derivada del proyecto objeto de evaluación, para cada alternativa examinada. >> Por lo tanto, es necesario realizar una descripción del estado actual, una interpretación de dicho estado a la luz de las causas históricas que lo han propiciado y una predicción de su evolución sin proyecto, para tener una referencia con respecto a la cual se puedan estimar los efectos de éste. Así, en el Inventario Ambiental ha de describirse: - El estado actual del ambiente - Los procesos que actúan sobre el medio en ausencia del proyecto. Para que sea una representación lo más veraz y objetiva posible del medio biofísico debe ser elaborado por un equipo multidisciplinar, compuesto por profesionales especializados en distintas disciplinas: geólogos, ingenieros, sociólogos y economistas, biólogos, etc., para que se obtenga una visión integrada del medio y su funcionamiento, sin sesgos. Para realizar correctamente un inventario ambiental dentro de un estudio de impacto ambiental es conveniente seguir una serie de pasos para llegar a cumplir los objetivos finales:  Definición de los objetivos,  Documentación,  Salidas a la zona de estudio,  Almacenamiento de la información,  Valoración de los elementos o factores ambientales relevantes,  Resultados. En los inventarios ambientales hay que identificar, censar, inventariar y cartografiar todos los elementos del medio afectados por las acciones del proyecto planteado:  Clima  Geomorfología  Geología  Suelo  Agua  Fauna y flora  Paisaje  Medio socioeconómico Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 61 A estos elementos en ocasiones se les suman otros como la calidad del aire o la cantidad de ruido. Todos los elementos ambientales que se traten deben estudiarse con una intensidad adecuada para evitar problemas de falta información y posteriores errores debidos a ello. 4.7.1 Clima El clima de una localidad queda definido por las estadísticas a largo plazo de los caracteres que describen el tiempo de esa localidad, como la temperatura, humedad, viento, precipitación, etc. La importancia del clima es tan elevada y alcanza a tantos aspectos de la vida humana, que su consideración resulta imprescindible en los estudios del medio físico. El clima determina en alto grado el tipo de suelo y vegetación e influye, por lo tanto, en la utilización del terreno. También se encuentra íntimamente relacionado con la topografía, de forma que ambos afectan a la distribución de la población, ya que ésta acusa fuertemente las ventajas de un clima y una topografía favorables. Dentro del complejo conjunto de fenómenos, procesos y caracteres que definen el cima, se describen aquellos que tienen una importancia directa en los estudios del medio físico dirigidos a cualificar la idoneidad del medio para acoger ciertos usos. Algunos de estos elementos son: o Temperatura o Humedad atmosférica o Precipitación o Evaporación y Evapotranspiración o Otros rasgos del clima o Cartografía climática. Índices y clasificaciones climáticas. 4.7.2 Geomorfología La geomorfología es el estudio de las formas del relieve terrestre, así como su origen y su evolución. La geomorfología es un elemento complejo o macroelemento que guarda una relación estrecha con otros elementos y procesos, a veces condicionando a éstos en gran manera (por ejemplo, la erosión, inundaciones, etc). Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 62 La geomorfología es un elemento complejo o macroelemento que agrupa a diversos aspectos del medio. En muchos estudios, para faciliar la toma de datos y su elaboración, conviene considerar por separado cada uno de dichos aspectos. De una forma general, se suelen estudiar formas topográficas, pendiente, exposición, altitud, depósitos o formaciones superficiales, etc. A partir de estos datos se definen las distintas unidades geomorfológicas, que debe responder homogéneamente a las acciones del proyecto que se plantee, y han de ser representadas cartográficamente. Para llevar a cabo el estudio geomorfológico se hace imprescindible la cartografía topográfica de la zona a distintas escalas, dependiendo ésta de la extensión de la zona de estudio, pero normalmente se tiende a usar escalas de 1:50.000 o 1:25.000 para mapas de situación y 1:10.000 o 1:5.000 para expresar los resultados. Otra herramienta muy útil son las fotografías aéreas, lo más actuales posibles, las cuales van a utilizarse también para la descripción de otros elementos ambientales, como la vegetación. 4.7.3 Geología La geología es una ciencia muy extensa que estudia: o La corteza terrestre o Los fenómenos que en ella ocurren o Las leyes físicas y químicas por las que se rigen El tratamiento de la geología en los inventarios ambientales tiene gran importancia ya que va a ser el soporte de las actividades, lo cual implica la existencia de riesgos a la hora de elegir el lugar idóneo para ubicar una instalación. Como soporte de las actividades humanas han de conocerse cualidades como: o La capacidad portante o El potencial acuífero o La erosionabilidad Es importante conocer, además, si los elementos químicos de las rocas subyacentes, cuando van a ser explotados, combinados con los métodos de extracción, son susceptibles de generar acidez, toxicidad o alcalinidad que pudiesen desarrollar una posterior contaminación del suelo. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 63 Se deben valorar la concentración mineral y los recursos energéticos de la zona. Esta característica es fácil de conocer, ya que son datos que están ya inventariados y presentes en cartografía temática. 4.7.4 Suelo El suelo es la parte sólida más externa de la corteza terrestre, que sufre las acciones causadas por los agentes atmosféricos y seres vivos y sirve de soporte a la vegetación. De esta manera, configura un medio complejo, dinámico, transición entre aire, agua y seres vivos de la superficie y la roca subyacente, caracterizado por una atmósfera interna, una particular utilización del agua, una flora y fauna determinadas y unos constituyentes minerales y organo-minerales. Como ya se ha comentado, la razón de los estudios del medio físico estriba en la necesidad del conocimiento de éste de cara a su adecuada utilización, tanto para el logro del máximo aprovechamiento de los recursos naturales como para evitar deterioros irreversibles o la aparición de fenómenos perjudiciales para el medio natural. Las características más relevantes del suelo son: o Profundidad o Porosidad o Textura o Estructura o Pedregosidad y proporción de afloramientos rocosos o Características hídricas o Características químicas Las cualidades más relevantes de los suelos son: o Drenaje interno o Permeabilidad o Consistencia o Plasticidad o Capacidad de intercambio catiónico o Fertilidad o Productividad o Material originario (granito, basalto, arenisca, caliza, esquistos…etc) o Clasificaciones del suelo o Cartografía del suelo Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 64 4.7.5 Agua La importancia del agua, como ingrediente vitual y básico y como constituyente esencial del entorno, es indudable. Además, interviene de una manera u otra en la mayoría de las actividades humanas tanto de explotación como de utilización de los recursos, convirtiéndose en un factor determinante para la organización del territorio. El agua juega un papel fundamental en el clima de una zona, es parte integrante del suelo y de la vegetación, a través del ciclo hidrológico pasa por todos los elementos de la biosfera y vuelve a la atmósfera, etc. Las relaciones entre el agua y los demás elementos del inventario son, por tanto, muy estrechas. El inventario ambiental debe incluir un estudio de clasificación y caracterización de los diferentes tipos de masas de agua: - Clasificaciones: o Clasificación de las formas del agua  Aguas superficiales  Aguas subterráneas o Clasificaciones de las cuencas hidrográficas o Clasificación basada en la cantidad de agua  Balance hídrico  Medidas directas - Calidad del agua o Contaminación o Eutrofización o Capacidad de autodepuración o Caudales ecológicos o Índices compuestos o Índices bióticos o Valoración ecológica 4.7.6 Fauna En los estudios del medio físico, el interés se dirige hacia la fauna silvestre, que comprende todas aquellas especies salvajes que forman poblaciones estables e integradas en comunidades también estables, independientemente de su procedencia, por lo que no se suele incluir en dichos estudios a animales domésticos. Todo estudio de fauna parte del conocimiento taxonómico y de la distribución de las especies. Es necesario, pues, que los límites de la distribución de los animales estén marcados y que se conozca su taxón hasta el nivel de especie. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 65 Características y cualidades de la fauna: - Características y cualidades para las especies o Estabilidad o Abundancia y rareza o Representatividad o Singularidad o Atracción turística o recreativa o Interés científico - Características y cualidades de los biotopos o Estabilidad o Diversidad o Abundancia y rareza del biotopo o Naturalidad o Relaciones entre las caracerísticas y cualidades de los biotopos o Influencia del estado del biotopo en las especies faunísticas La realización del catálogo faunístico se basa fundamentalmente en las fuentes bibliográficas, los expertos en fauna de la región y en los trabajos de campo. Las fuentes bibliográficas proporcionan información sobre las especies que pueblan el territorio y los conocimientos teóricos de las necesidades ecológicas de las especies. Mediante los expertos en fauna de la región, se completa la información, recopilada anteriormente, haciéndola más precisa y adaptada al área de estudio, con aspectos fenológicos y singularidades faunísticas. Los trabajos de campo tienen tres fines fundamentales en este tipo de estudios: - Constatar la información recogida por los métodos anteriores. - Completar los datos de las características ecológicas de las especies. - Conocimiento de la zona, en la medida que el nivel de detalle del estudio lo requiera. 4.7.7 Flora (Vegetación) La importancia y significación de la vegetación en los estudios del medio físico salta a la vista si se tiene en cuenta no sólo el papel que desempeña este elemento como asimilador básico de la energía solar, sino también sus importantes relaciones con el resto de los componentes bióticos y abióticos del medio: la vegetación es estabilizadora de pendientes, minimiza la erosión, influye en la cantidad y calidad del agua, mentiene microclimas locales, atenúa el ruido, es el hábitat de multitud de especies, etc. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 66 En el estudio de la flora, el taxónomo clasifica las distintas especies según caracteres morfológicos o genéticos. Al estudiar y anotar todas las especies diferentes presentes en una zona se obtiene la composición florística de dicha zona. Esta composición permite juzgar acerca de la riqueza florística de un lugar y compararlo, en estos términos, con otros. En el estudio de la vegetación, es decir, en el estudio de las comunidades vegetales, el fitosociólogo se ha de fijar en la composición florística, en su estructura y en su distribucón y disposición espacial. De manera amplia, pueden adoptarse tres enfoques básicos en el estudio de la cubierta vegetal, con el fin de integrarlo en los estudios del medio físico: o Enfoque botánico: estudio de la flora o Enfoque ecológico: clasifica la vegetación en grupos o comunidades que tienen en común un mismo hábitat. o Enfoque estructural o fisionómico: clasificación basada en la apariencia externa de las plantas y comunidades. El inventario de la vegetación debe incluir los aspectos cuantitativos y cualitativos que ayuden a su caracterización. - Características de la vegetación o Aspectos cuantitativos  Abundancia y densidad  Cobertura o grado de cubierto  Biomasa y productividad primaria  Diversidad  Dominancia o Aspectos cualitativos  Composición florística  Sociabilidad  Vitalidad  Fisionomía  Estructura en el espacio  Dinámica sucesional - Cualidades de la vegetación o Cualidades directas  Rareza  Nivel de degradación  Productividad Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 67 o Cualidades indirectas  Calidad de la vegetación  Usos e influencias  Potencial recreativo  Interés científico y educativo Asimismo, se realizan estudios de clasificación de la vegetación y mapas cartográficos de vegetación. 4.7.8 Paisaje Las necesidades de realizar estudios de paisaje varían desde la valoración del paisaje como recurso para la conservación y proteción de áreas naturales, hasta otras en las que es necesario considerarlo en combinación con otros factores del medio para planificar los usos de un territorio o el diseño adecuado de las actividades, o incluso para restaurar zonas alteradas. Los factores causales a determinar en los paisajes son los siguientes: - El relieve y las fuerzas que lo originan, constituyendo la estructura básica del paisaje, sobre la que se asientan y evolucionan los demás componentes. - Las rocas que constituyen la litosfera, cuya composición y propiedades determinan su especial comportamiento frente a los procesos formadores del relieve. - El agua, en sus distintas manifestaciones y como agente activo del territorio. - Los procesos geomorfológicos y el clima, estrechamente relacionados. - La vegetación, gran determinante del paisaje, agrupándose en comunidades vegetales con ciertas características fisionómicas condicionadas por los factores medioambientales, y de forma muy notable, por la actuación humana. - La fauna, con su presencia e incidencia sobre la vegetación y el suelo. - La incidencia humana, a través de los asentamientos humanos y las actividades desarrolladas, destacando por su capacidad modificadora las prácticas agrícolas, ganaderas y forestales, así como de extracción de recursos naturales, produciendo distintos grados de intervención. En resumen, puede decirse que los paisajes resultan de la combinación de la geomorfología, clima, plantas y animales, agua y la incidencia de las alteraciones de tipo natural y las modificaciones antrópicas. 4.7.9 Medio socioeconómico El estudio del medio socioeconómico es absolutamente necesario ya que la población es la que va a beneficiarse o sufrir los cambios de la actividad que vaya a proyectarse. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 74 Con la recuperación y el reciclaje de los productos papeleros una vez usados, se prolonga la vida útil de las fibras de celulosa obtenidas en la madera, optimizando el aprovechamiento de este recurso natural renovable. El reciclado del papel aporta la mayor proporción de reducción de los gases de efecto invernadero que se evitan al reciclar los residuos urbanos. 4.8.8 Matrices de identificación y valoración cualitativa de impactos. Cuadro 13. Matriz causal de identificación de impactos de una planta de fabricación de papel. ATMÓSFERA GEOLOGÍA EDAFOLOGÍA HIDROLOGÍA VEGETACIÓN FAUNA PAISAJE POBLACIÓN ACTIVA RIESGOS ACCIDENT. MOVIMIENTO DE TIERRAS MOVIMIENTO MAQUINARIA PESADA ALTERACIÓN DRENAJE. PAVIMENTO CONSTRUCCIÓN EDIFICACIONES GENERACIÓN RESIDUOS GENERACIÓN RUIDOS CONSUMO AGUA CAMBIOS TRÁFICO CONTRATACIÓN MANO DE OBRA CAMBIO TRÁFICO CAMIONES CAMBIO TRÁFICO AUTOMÓVILES CONSUMO AGUA CONSUMO PAPEL RECUPERADO EMISIONES A LA ATMÓSFERA VERTIDO EFLUENTES INDUSTRIALES GENERACIÓN RESIDUOS GENERACIÓN RUIDOS CONTRATACIÓN MANO DE OBRA INDUCCIÓN ACTIVIDADES ESCAPES, FUGAS, INCIDENTES FASE DE EXPLOTACIÓN MEDIO SOCIO-ECONÓMICO MEDIO HUMANO MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO ECONOMÍA FASE DE CONSTRUCCIÓN MATRIZ CAUSAL DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 75 Cuadro 14. Matriz de valoración de impactos de una planta de fabricación de papel. TEMPORAL PERMANENTE ESCASA MEDIA ELEVADA GRAVE ALTA MEDIA BAJA IRRECUPERABLE NO SI COMPATIBLE MODERADO SEVERO CRÍTICO AUMENTO DE NIVELES DE INMISIÓN Y EMISIÓN X X X X X X INCREMENTO DE NIVELES SONOROS X X X X X X INCREMENTO DE LOS OLORES X X X X X X GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA CAMBIOS EN EL RELIEVE X X X X X X DESTRUCCIÓN Y COMPACTACIÓN DE SUELOS X X X X X X AUMENTO DE LA EROSIÓN X X X X X X AFECCIÓN A LAS AGUAS SUPERFICIALES X X X X X X AFECCIÓN A LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS X X X X X X CALIDAD DE LAS AGUAS X X X X X X RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS X X X X X X DEGRADACIÓN Y DESTRUCCIÓN X X X X X X RIESGO DE INCENDIO X X X X X DESTRUCCIÓN Y ALTERACIÓN DEL HÁBITAT X X X X X X RIESO DE ATROPELLOS X X X X X PAISAJE DEGRADACIÓN X X X X X X EFECTOS SOBRE LA POBLACIÓN ACTIVA AUMENTO DE RIESGOS DE ACCIDENTE X X X X X PÉRDIDA DE TERRENO PRODUCTIVO X X X X AFECCIÓN AL PLANEAMIENTO APOYO AL DESARROLLO SOSTENIBLE MEDIDAS CORRECT. VALORACIÓN DURABILIDAD MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVO POSITIVO MAGNITUD EVITABLES INEVITABLES RECUPERABILIDAD VEGETACIÓN FAUNA MEDIO FÍSICO DEMOGRAFÍA ECONOMÍA MEDIO SOCIO-ECONÓMICO ATMÓSFERA EDAFOLOGÍA HIDROLOGÍA IMPACTOS Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 76 La valoración cualitativa de impactos se complementa con una valoración cuantitativa. Esta valoración se realiza con un método numérico y define con más exactitud que impactos o aspectos tendrán una mayor alteración en el medio. 4.8.9 Valoración cuantitativa de impactos Esta metodología permite a la planta de fabricación de papel conocer en qué grado el impacto ambiental de los aspectos ambientales generados aumenta o disminuye con referencia a un período anterior. Este período de referencia suele ser un período de seis meses. El método de valoración no puede utilizarse nada más comenzar la puesta en marcha de la planta con datos de la misma, ya que no existirán datos de la misma de un período anterior. Sin embargo, se utilizarán los datos de la planta comparándolos con datos de plantas de fabricación de papel similares. Esta primera valoración permitirá: - Asegurar que los aspectos ambientales significativos son controlados. - Establecer objetivos sobre aquellos aspectos sujetos a mayor incidencia ambiental. - Definir pautas de actuación entre las situaciones de accidentes que puedan originar aspectos potenciales. Este método permite evaluar aspectos directos ya indicados en la valoración cualitativa, como por ejemplo el empleo de recursos, la generación de residuos o las emisiones a la atmósfera. - Evaluación de aspectos directos: Uno de los aspectos más importantes es el empleo de recursos, es decir, el consumo de materias primas y auxiliares, fuentes de energía, agua, etc. Para valorar este aspecto, se definen dos parámetros, la magnitud y el control, relacionados con la cantidad de recurso consumido respecto al ejercicio anterior y el seguimiento, medición y planes de minimización de consumo del mismo. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 77 - Empleo de recursos EMPLEO DE RECURSOS: consumos de materias primas, auxiliares, fuentes de energía, agua… asociados al desarrollo de la actividad principal y actividades auxiliares. C_1 MAGNITUD Como expresión de la cantidad de recurso consumido en un ejercicio respecto al anterior (uso de ratios frente a producción) C_2 CONTROL Permite evaluar el tipo de seguimiento, medición, planes de minimización… llevado a cabo sobre cada materia prima y auxiliar consumida. Cuadro 15. Valoración cuantitativa del empleo de recursos en una planta de fabricación de papel. Definidos los dos parámetros, se definen los criterios de evaluación para cada uno. Los criterios de evaluación del aspecto “consumo de recursos” son los siguientes: Cuadro 16. Criterios de evaluación de la magnitud y el consumo para el aspecto ambiental consumo de recursos. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 78 La puntuación obtenida del producto de los dos parámetros evalúa el impacto del aspecto ambiental correspondiente. Los aspectos ambientales con mayor puntuación serán los aspectos significativos. Otro aspecto fundamental es la generación de residuos, es decir, la producción de residuos peligrosos y no peligrosos asociada al proceso de fabricación y otros procesos auxiliares. Para valorar este aspecto se definen tres parámetros: la magnitud (cantidad de residuo generado en relación al ejercicio anterior), la naturaleza (clasificación del residuo) y su incidencia en el medio receptor. - Generación de residuos GENERACIÓN DE RESIDUOS: producción de residuos peligrosos y no peligrosos asociada al proceso de fabricación (por ejemplo: rechazos plásticos, arenas, lodos…) y a procesos auxiliares (por ejemplo: tareas mantenimiento: aceites usados, envases vacíos, absorbentes contaminados…) C_1 MAGNITUD Como expresión de la cantidad de residuo generado y gestionado en un ejercicio respecto al anterior (uso de ratios de residuo gestionado frente a producción) C_2 NATURALEZA Clasificación del residuo generado en función de su peligrosidad. C_3 INCIDENCIA EN MEDIO RECEPTOR Evalúa el tipo de destino final/ gestión que se ha elegido para el residuo (prima el seguimiento de jerarquía de tratamiento de residuos establecido en la legislación en vigor) Cuadro 17. Valoración cuantitativa de la generación de residuos en una planta de fabricación de papel. Otro aspecto fundamental son las emisiones atmosféricas, es decir, la carga contaminante emitida al medio receptor (siempre en situaciones de funcionamiento normal). Para valorar este aspecto se definen tres parámetros: la magnitud (cantidad de contaminante emitida en relación con el ejercicio anterior), el acercamiento al límite legal y la incidencia en el medio receptor. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 79 - Emisiones EMISIONES: carga contaminante emitida a medio receptor (agua, aire, suelo) asociada al ejercicio de la actividad en situaciones de funcionamiento normal (las consecuencias sobre dichos medios receptores en situaciones de funcionamiento anormal originadas por fallos de sistema, situaciones de emergencia… se evaluarán como aspectos potenciales) C_1 MAGNITUD Como expresión de la cantidad de contaminante emitida (ratios de cantidad de contaminante relativos a la producción o jornadas de trabajo anuales) C_2 ACERCAMIENTO A LÍMITE LEGAL Criterio que penaliza el acercamiento a los valores límite de emisión incluidos en las autorizaciones en vigor o legislación de aplicación. C_3 INCIDENCIA EN MEDIO RECEPTOR Criterio que penaliza la incidencia en medio receptor sensible (situaciones especiales estiaje, población sensible, quejas…) y el uso de combustibles que podrían dar lugar a emisiones más significativas. Cuadro 18. Valoración cuantitativa de las emisiones en una planta de fabricación de papel. La planta debe contar con acciones correctivas/preventivas abiertas, planes de acción anuales de mejora (programas de gestión, inversiones, planes de control, formación y sensibilización, planes de minimización…) sobre los aspectos ambientales significativos identificados con objeto de minimizar o eliminar los posibles impactos asociados a dicho aspecto. - Evaluación de aspectos potenciales: Este método también se utiliza para la valoración de los aspectos potenciales. Son aspectos que todavía no se han producido pero que tienen cierta probabilidad de ocurrir, como por ejemplo, los accidentes, vertidos accidentales, etc. Tras la identificación de los sucesos iniciadores y los escenarios que pueden dar lugar a la generación de aspectos potenciales asociados a las distintas actividades, se lleva a cabo la evaluación de los mismos con frecuencia anual. Para la evaluación de Aspectos Potenciales, se tienen en cuenta dos parámetros:  Probabilidad de las situaciones (P)  Gravedad de las consecuencias (G) Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 80 Teniendo en cuenta la puntuación de ambos factores se calcula el Factor de Riesgo: R. - Probabilidad: P Este parámetro evalúa la posibilidad de que un impacto tenga lugar o de que se manifieste un riesgo, de que suceda o cause daño o impacto en el medio ambiente. Para asignar la puntuación correspondiente a este factor, se utiliza el histórico de incidentes del ejercicio anterior (o datos de plantas similares para tener una estimación): PROBABILIDAD: basándose en el histórico de incidentes acaecidos en el ejercicio se asignarán las siguientes puntuaciones a cada aspecto potencial identificado Baja: no tiene porque producirse o en caso de producirse se dará como mucho una vez al año. 0,1 Media: se dará máximo 3 veces al año. 0,5 Alta: se dará más de 3 veces al año. 1 Cuadro 19. Método de cálculo para la valoración de la probabilidad de que un impacto tenga lugar en una planta de fabricación de papel. - Gravedad: G Este parámetro evalúa la magnitud, severidad o intensidad del impacto o daño al medio ambiente causado por un aspecto potencial. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 81 GRAVEDAD: basándose en la información sobre instalaciones, medios de contención existentes, control operacional establecido, sensibilidad del entorno, histórico de incidentes,… se evaluarán la magnitud y repercusión negativa en el medio ambiente de cada uno de los aspectos potenciales identificados. MUY GRAVE  Puede producir un impacto negativo irreversible o reversible a largo plazo sobre el medio ambiente.  Puede ocasionar la muerte o lesiones graves a personas. Ejemplos: - Accidente de camión cisterna en instalaciones con vertido importante de su contenido (aceite u otro producto químico o residuo peligroso líquido) que alcanza la red de pluviales y llega directamente al río. - Incendio importante en parque de papel recuperado (puede causar lesiones graves a las personas que intervienen en su extinción, alcanzar resto de instalaciones, depósitos cercanos…) - Explosión en caldera, silo de almidón… 25 GRAVE  Puede producir un impacto limitado y/o reversible a corto plazo que precisa medidas correctivas  Puede ocasionar lesiones leves a personas  Puede dar lugar a repercusiones ambientales en el exterior Ejemplos: - Fallo en funcionamiento de PTAP que hace que superemos de forma puntual los VL de SST y DQO en vertido - Derrame de productos químicos que alcanza PTAP - Conato de incendio en instalaciones 15 LEVE  No puede producir impacto apreciable o medible sobre el medio ambiente  No puede ocasionar daños a la salud y seguridad de las personas y/o zonas colindantes  Puede causar daños ambientales con impacto mínimo e inmediatamente remediable, no tendría repercusión en el exterior Ejemplo: - Derrame de aceite en transformador recogido en la sección que no alcanza pluviales (cantidad pequeña). 2,5 Cuadro 20. Método de cálculo para la valoración de la gravedad de un impacto producido en una planta de fabricación de papel. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 82 El producto de la gravedad y la probabilidad constituye el Factor de Riesgo R, que evalúa el riesgo de los aspectos potenciales: GRAVEDAD LEVE 2,5 GRAVE 15 MUY GRAVE 25 PROBABILIDAD MUY BAJA 0,1 TRIVIAL 0,25 TOLERABLE 1,5 MODERADO 2,5 BAJA 0,5 TOLERABLE 1,25 MODERADO 7,5 IMPORTANTE 12,5 ALTA 1 MODERADO 2,5 IMPORTANTE 15 INTOLERABLE 25 Cuadro 21. Método de cálculo del factor de riesgo en una planta de fabricación de papel. Los riesgos triviales (R ≤ 0,25) y los riesgos tolerables (0,25 < R < 2,5) se consideran controlados, si bien puede decidirse planificar acciones que supongan una mejora en el control de los mismos y minimizar su posible impacto. Los riesgos moderados (2,5 ≤ R < 12,5) y los importantes (12,5 ≤ R < 25) deben ser estudiados, aplicando medidas de control en función del riesgo (planes de emergencia, procedimientos, formación, mejoras en las instalaciones,…) Los riesgos intolerables (R ≥ 25) no controlados deben ser minimizados, desarrollando planes de acción apropiados para reducir su posibles consecuencias (gravedad) o la probabilidad de ocurrencia. Dichas acciones pueden incluir: inversiones y mejoras en instalaciones, implantación de buenas prácticas, mejora en la capacidad de reacción ante situaciones de emergencia (revisión y actualización de Planes de Emergencia, formación a equipos de intervención), planes de control específicos, acciones encaminadas a optimizar consumo de recursos y consecución de objetivos de reducción, sugerencias de mejora por parte de los trabajador, etc. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 83 4.9 PLAN DE MEDIDAS PROTECTORAS Una de las medidas más importantes para la minimización del impacto medioambiental que producen los aspectos ambientales directos y potenciales es el plan de medidas protectoras. Uno de los principios básicos que debe informar toda politica ambiental es el de la prevención. Por esa razón, los programas de la Union Europea sobre medio ambiente insisten en que la mejor manera de actuar en esta materia es tratar de evitar, con anterioridad a su producción, la contaminación o los daños ecológicos, más que combatir posteriormente sus efectos (“Principio de Precaución”). Las medidas protectoras o medidas preventivas son aquellas que evitan la aparición de un efecto ambiental negativo, bien sea mediante un diseño adecuado, mejorando la tecnología, trasladando la localización de toda la obra o la ubicación adecuada de sus elementos. Se puede proteger un entorno ambientalmente valioso al mejorar el diseño del trazado, al usar una tecnología más adecuada y menos contaminante o menos ruidosa, disminuyendo la invasión del territorio con jalonamiento y balizas o por ejemplo diseñando el calendario de forma que las operaciones afecten menos a la fauna. Son también medidas preventivas las que modifican las condiciones de funcionamiento o las condiciones de seguridad para evitar accidentes, como la disminución de la velocidad de vehículos y las medidas para evitar incendios y otros desastres durante la obra. Gracias a estas medidas, muchos efectos negativos pueden reducirse o evitarse. Por ejemplo, el proyecto puede mejorarse estudiando cuidadosamente la localización de actividades desde el punto de vista medioambiental o mediante una adecuada gestión ambiental de las obras. El diseño, tanto de medidas preventivas como correctoras, resulta más efectivo y económico si están contempladas en el proyecto y se realizan en paralelo a éste, de forma coordinada. Ambas deben minimizar el impacto, bien reduciéndolo a niveles más aceptables, o bien eliminándolo totalmente. Algunas medidas preventivas de gran utilidad e importancia para la fábrica de papel serían las siguientes: Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 90 * El período de referencia debe ser un período representativo de operación para realizar las mediciones periódicas. Por último, se propone un plan de control relativo a las calderas auxiliares: Parámetro Fuente Límite Período de referencia Frecuencia de medición NOx Caldera de recuperación (tubo de escape) 150 mg/m3 Periódicamente (mínimo 1 hora) Primer año: Trimestralmente Después: Bianual SO2 Caldera de recuperación (tubo de escape) 10 mg/m3 Periódicamente (mínimo 1 hora) Primer año: Trimestralmente Después: Bianual Material Particulado Caldera de recuperación (tubo de escape) 5 mg/m3 Periódicamente (mínimo 1 hora) Primer año: Trimestralmente Después: Bianual CO Caldera de recuperación (tubo de escape) 30 mg/m3 Periódicamente (mínimo 1 hora) Primer año: Trimestralmente Después: Bianual Cuadro 23. Parámetros y límites a evaluar en las calderas de recuperación. * Las condiciones de referencia para la emisión de la caldera auxiliar serán de un 3% O2. * El período de referencia debe ser un período representativo de operación para realizar las mediciones periódicas. * Los límites no serán aplicables durante las puestas en marcha o las paradas. 5.2 Vertidos y Monitorización (Aguas) En algunos casos, aparecen parámetros sin límite establecido. Esto se debe a que la legislación puede obligar a realizar análisis durante un período de tiempo determinado y posteriormente, en función de los resultados obtenidos, imponer un nuevo límite o simplemente eliminar ese análisis por causas evidentes. Los dos puntos donde se realiza un control periódico son a la salida la planta de tratamiento de aguas de proceso y la balsa de retención. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 91 Parámetro Fuente Límite Período de referencia Frecuencia de medición Caudal Planta de Tratamiento de Aguas 5000 m3/día Un día (total de 24 horas) Continuo DBO Planta de Tratamiento de Aguas 20 mg/l Muestra compuesta diaria (proporcional al flujo) Semanalmente DQO Planta de Tratamiento de Aguas 260 mg/l Muestra compuesta diaria (proporcional al flujo) Semanalmente Nitrógeno Total Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite Muestra compuesta diaria (proporcional al flujo) Semanalmente Fósforo Total Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite Muestra compuesta diaria (proporcional al flujo) Semanalmente Mercurio Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite Muestra compuesta diaria (proporcional al flujo) Primeros 6 meses: semanalmente Después: mensualmente Cadmio Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite Muestra compuesta diaria (proporcional al flujo) Primeros 6 meses: semanalmente Después: mensualmente Temperatura Planta de Tratamiento de Aguas 30 ºC Instantáneo Continuo pH Planta de Tratamiento de Aguas 6.0 - 9.0 Instantáneo Continuo SST Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite Muestra compuesta diaria (proporcional al flujo) Semanalmente COT Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite Instantáneo Continuo Turbidez Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite Instantáneo Continuo Aceites/Grasas Planta de Tratamiento de Aguas Sin límite - Mensualmente Agua superficial no contaminada Balsa de Retención Sin límite - - Cuadro 24. Parámetros y límites a evaluar en la planta de tratamiento de aguas y la balsa de retención. Otros análisis que se realizan, en este caso ya en el medio receptor, son los siguientes: Sustancia Medio Límite Nitrógeno Aguas (Río Guadalquivir) 0.02 - 0.05 kg/ADt Fósforo Aguas (Río Guadalquivir) 0.002 - 0.005 kg/ADt Cuadro 25. Otras sustancias a evaluar en el vertido al río. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 92 Asimismo, se evalúan otros parámetros y aspectos que están incluidos dentro del plan de control medioambiental: Fuente de emisión/ Punto de medida Parámetro Frecuencia de medición Planta de Valorización Energética: cámara de combustión Temperatura de la cámara de combustión (cerca de la pared interior) Continuo Captación de aguas Mercurio Semanal Cadmio Semanal Sólidos en suspensión Semanal Planta de Valorización Energética Temperatura de los gases de salida Continuo Contenido de Oxígeno en los gases Continuo Presión de los gases de salida Continuo Contenido de vapor de agua en los gases Continuo Cuadro 26. Evaluación de otros parámetros y límites establecidos en el plan de control medioambiental. Por último, se incluyen otros análisis para completar el plan de control medioambiental. Estos análisis son relativos a algunas características concretas de la Planta de Valorización Energética, como son: Punto/Fuente de emisión o Punto de medida Parámetro Límites Frecuencia de medida Cenizas de fondo Pérdidas por Ignición 5% Primer año: mensualmente Después: trimestralmente Metales (Antimonio, Cadmio, talio, mercurio, plomo, cromo, cobre, manganeso, niquel, arsenico, cobalto, vanadio, zinc), dioxinas, furanos y PCBs Sin límite Primer año: mensualmente Después: trimestralmente Fracción total soluble y fracción soluble de metales Sin límite Antes del uso de una nueva ruta de eliminación o reciclado Control de la polución del aire: residuos y cenizas volantes Metales (Antimonio, Cadmio, talio, mercurio, plomo, cromo, cobre, manganeso, niquel, arsenico, cobalto, vanadio, zinc), dioxinas, furanos y PCBs Sin límite Primer año: mensualmente Después: trimestralmente Fracción total soluble y fracción soluble de metales Sin límite Antes del uso de una nueva ruta de eliminación o reciclado Cuadro 27. Otros parámetros y límites a evaluar en la planta de valorización energética. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 93 La comunicación de todos los datos monitorizados se efectúa con la siguiente frecuencia: Parámetro Punto o Referencia de emisión/monitorizado Período de presentación de informes Emisiones atmosféricas P. Cogeneración, PVE y calderas auxiliares Cada 6 meses Vertidos Planta de Tratamiento de Aguas Cada 6 meses Pérdida por ignición Cenizas de Fondo Cada 3 meses pero mensualmente durante el primer año de operación Metales, dioxinas, furanos y PCBs Cenizas de Fondo Cada 3 meses pero mensualmente durante el primer año de operación Fracción total soluble y fracción soluble de metales Cenizas de Fondo Antes del uso de una nueva ruta de eliminación o reciclado Metales, dioxinas, furanos y PCBs Residuos APC y cenizas volantes Cada 3 meses pero mensualmente durante el primer año de operación Fracción total soluble y fracción soluble de metales Residuos APC y cenizas volantes Antes del uso de una nueva ruta de eliminación o reciclado Funcionamiento y Monitorización de la planta de incineración Planta de Valorización Energética Anualmente Funcionamiento y Monitorización de la planta de cogeneración Planta de Cogeneración de Energía Anualmente Cuadro 28. Comunicación de los datos monitorizados en las distintas instalaciones. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 94 Parámetro Frecuencia de Evaluación Unidades Total de Papel Reciclado consumido Anual toneladas Consumo de agua Anual m3/ton papel Cantidad de cenizas de fondo producida Trimestral kg/ton residuo incinerado Cantidad de otros residuos sólidos producida Trimestral toneladas Consumo de urea Trimestral ton/ton residuo incinerado en la PVE Consumo de carbón activado Trimestral ton/ton residuo Consumo de cal Trimestral ton/ton residuo incinerado en la PVE DBO del vertido Anual kg/ton papel Nitrógeno Total Anual kg/ton papel Fósforo Total Anual kg/ton papel DQO del vertido Anual kg/ton papel Emisiones de NOx Anual toneladas Emisiones de SO2 Anual toneladas Emisiones de material particulado Anual toneladas Total de horas de operación y horas de emergencia de la llama de biogás Anual horas/año Total de horas de operación de la planta de cogeneración Anual horas/año Consumo específico de energía por tonelada de papel Anual MWh/ton papel Energía recuperada por tonelada de papel Anual MWh/ton papel Vapor generado por tonelada de residuo incinerado en la PVE Anual MWh/ton papel CO2 primario por tonelada de papel Anual ton/ton papel Cuadro 29. Comunicación de los datos monitorizados en las distintas instalaciones. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 95 6. LEGISLACIÓN APLICABLE. HERRAMIENTA SALEM A partir de todos los aspectos ambientales que se producen, se procede a conocer todas las obligaciones legales que tiene la planta impuestas por la administración correspondiente, así como toda la normativa relacionada y de aplicación. SALEM Salem es una aplicación online, que sirve como servicio de actualización de la legislación medioambiental. SALEM es un servicio on-line de la empresa Novotec diseñado para satisfacer las necesidades de conocimiento y actualización de la legislación medioambiental, de prevención de riesgos laborales y de seguridad industrial. SALEM es una aplicación que permite mantenerse informado sobre la legislación comunitaria, estatal, autonómica y local que resulta de aplicación a determinadas actividades e instalaciones. Esta aplicación dispone de una completa base de datos que recoge toda la legislación en vigor sobre todas estas materias, pudiendo consultar los textos completos de las disposiciones (incluidos los anexos). Asimismo, SALEM dispone de un sistema de consultas que permite acceder a la información atendiendo a múltiples criterios de búsqueda (áreas, ámbito de la disposición, título, rango, fecha de la disposición, aspectos ambientales, actividad económica...). SALEM permite realizar la evaluación del cumplimiento legal de todos los requisitos aplicables directamente sobre la base de datos, guardando la evaluación para su posterior recuperación. SALEM permite realizar un análisis exhaustivo en cuatro áreas bien diferenciadas: calidad, medio ambiente, prevención de riesgos laborales y seguridad industrial. Asimismo, permite obtener más información de otras áreas como ergonomía, higiene, normativa básica, seguridad, vigilancia de la salud, etc. En este trabajo, se ha utilizado la aplicación SALEM exclusivamente en el área de Medio Ambiente. Las subáreas (o aspectos ambientales) que se estudian son las siguientes: Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 96 Figura 21. Subáreas de normativa aplicable estudiadas con la herramienta SALEM. La aplicación on-line SALEM se ha utilizado en dos campos muy importantes: Legislación y Evaluación. La búsqueda de legislación permite localizar cualquier normativa de cualquier área y subárea que se aplique al centro productivo correspondiente, por supuesto, en al ámbito territorial elegido previamente. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 97 Figura 22. Método de búsqueda de legislación aplicable por subáreas de la herramienta SALEM. Está búsqueda es muy útil para encontrar toda la legislación aplicable, en este caso, a una planta de papel recuperado. La diferenciación por temáticas nos permite distinguir más fácilmente todos los aspectos ambientales generados y la legislación que se aplica a raíz de ellos. Asimismo, esta aplicación permite localizar normativa desde el ámbito europeo hasta el ámbito local, ofreciendo una perspectiva global. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 98 Esta herramienta nos brinda la posibilidad de conocer las singularidades de las diferentes normativas autonómicas. El estudio de otras plantas como Saica Paper el Burgo de Ebro y Saica Pack Sevilla ofrece unos resultados diferentes que permiten conocer las diferencias entre las comunidades autónomas. SALEM ofrece la posibilidad de encontrar toda la normativa de aplicación que conlleva, por ejemplo, la emisión de contaminantes atmosféricos de una planta de papel, simplemente buscando la legislación estatal, área de medio ambiente y subárea de atmósfera (24 registros encontrados): Figura 23. Resultados por búsqueda de legislación estatal, área de medio ambiente, subárea de atmósfera, con la herramienta SALEM. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 99 El procedimiento de evaluación es la herramienta que más información nos proporciona esta aplicación. Este procedimiento nos permite seleccionar la planta que nosotros deseemos y consultar los informes de evaluación de cualquiera de las áreas de la misma (residuos, atmósfera, agua, radioactividad, sustancias y preparados, etc). Figura 24. Informes de evaluación del cumplimiento legal en la Fábrica del Burgo de Ebro. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 106 Real Decreto 952/1997, por el que se modifica el Reglamento de ejecución de la Ley 20/86, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos aprobado mediante Real Decreto 833/1988. Ley 11/1997, de envases y residuos de envases. Real Decreto 833/1988, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/86 básica de residuos tóxicos y peligrosos. Ruido Real Decreto 1367/2007, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. Ley 37/2003, del ruido. Emisiones Atmosféricas Real Decreto 1042/2013, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero. Real Decreto 815/2013, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. Real Decreto 1722/2012, por el que se desarrollan aspectos relativos a la asignación de derechos de emisión en el marco de la Ley 1/2005, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Real Decreto 100/2011, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación. Ley 13/2010, por la que se modifica la Ley 1/2005, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, para perfeccionar y ampliar el régimen general de comercio de derechos de emisión e incluir la aviación en el mismo. Real Decreto 795/2010, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan. Resolución de 8 de julio de 2009, que precisa determinados aspectos sobre la aplicación de Orden ITC/1389/2008 y de Orden PRE/3539/2008, respecto a la remisión de información y al seguimiento y control de las emisiones a la atmósfera procedentes de las grandes instalaciones de combustión. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 107 Orden PRE/3539/2008, por la que se regulan las disposiciones necesarias en relación con la información que deben remitir a la Administración General del Estado los titulares de las grandes instalaciones de combustión existentes. Orden ITC/1389/2008, por la que se regulan los procedimientos de determinación de las emisiones de los contaminantes atmosféricos SO2, NOx y partículas procedentes de las grandes instalaciones de combustión, el control de los aparatos de medida y el tratamiento y remisión de la información relativa a dichas emisiones. Orden PRE/77/2008, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional de Reducción de Emisiones de las Grandes instalaciones de Combustión existentes. Orden PRE/3420/2007, por la que se aprueba la asignación individual de derechos de emisión de gases de efecto invernadero a las instalaciones incluidas en el Plan Nacional de Asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero 2008 – 2012. Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Real Decreto 1031/2007, por el que se desarrolla el marco de participación en los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto. Orden MAM/1445/2006, sobre tarifas del Registro Nacional de Derechos de Emisión. Resolución de 8 de Febrero de 2006, por la que se aprueban normas para el registro, valoración e información de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Real Decreto 1315/2005, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Real Decreto 1264/2005, por el que se regula la organización y funcionamiento del Registro nacional de derechos de emisión. Real Decreto Ley 5/2005, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratación pública. Ley 1/2005, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Real Decreto Ley 5/2004, por el que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Real Decreto 430/2004, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 108 grandes instalaciones de combustión y se fijan ciertas condiciones para el control de las emisiones a la atmósfera de las refinerías de petróleo. Real Decreto 108/1991, sobre la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Orden de 18 de Octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera. (La presente orden mantendrá su vigencia en aquellas CCAA que no tengan normativa aprobada en la materia, en tanto no se dicta dicha normativa). Instrumentos Preventivos Ley 5/2013, por la que se modifican la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados. Ley 12/2012, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios. Ley 17/2009, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Real Decreto 508/2007, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PTR y de las autorizaciones ambientales integradas. Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. Normas Generales Ley 16/2013, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras. Real Decreto 2090/2008, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental. Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental. Resolución de 25 marzo de 2002, por la que se aprueban normas para el reconocimiento, valoración e información de los aspectos medioambientales en las cuentas anuales. Sustancias y Mezclas Acuerdo europeo sobre Transporte Internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR) 2013. Real Decreto 830/2010, por el que se establece la normativa reguladora de la capacitación para realizar tratamientos con biocidas. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 109 Real Decreto 1802/2008, que modifica el Reglamento aprobado por Real Decreto 363/1995, con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) 1907/2006 (REGLAMENTO REACH). Orden SCO/3269/2006, por la que se establecen las bases para la inscripción y el funcionamiento del Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas. Orden FOM/2924/2006, por la que se regula el contenido mínimo del informe anual para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, ferrocarril o por vía navegable. Real Decreto 551//2006, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carreteras en territorio español. Orden FOM/605/2004, sobre capacitación profesional de los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable. Real Decreto 948/2003, por el que se establecen las condiciones mínimas que deben reunir las instalaciones de lavado interior o desgasificación y despresurización, así como las de reparación o modificación, de cisternas de mercancías peligrosas. Orden FOM/238/2003, por la que se establecen normas de control en relación con los transportes públicos de mercancías por carretera. Real Decreto 1054/2002, por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización y comercialización de biocidas. Radiaciones Ionizantes Instrucción IS-34, sobre criterios en relación con las medidas de protección radiológica, comunicación de no conformidades, disponibilidad de personas y medios en emergencias y vigilancia de la carga en el transporte de material radiactivo. Instrucción IS-33, sobre criterios radiológicos para la protección frente a la exposición a la radiación natural. Real Decreto 1308/2011, sobre protección física de las instalaciones y los materiales nucleares, y de las fuentes radiactivas. Real Decreto 1564/2010, por el que se aprueba la directriz básica de planificación de protección civil ante el riesgo radiológico. Instrucción IS-28, sobre los criterios aplicados por el CSN para exigir, a los titulares de las instalaciones nucleares y radiactivas, el asesoramiento específico en protección radiológica. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 110 Instrucción IS-18, sobre los criterios aplicados por el CSN para exigir, a los titulares de las instalaciones radiactivas, la notificación de sucesos e incidentes radiológicos. Instrucción IS-16, por la que se regulan los períodos de tiempo que deberán quedar archivados los documentos y registros de las instalaciones radiactivas. Real Decreto 229/2006, sobre el control de fuentes radiactivas encapsuladas de alta actividad y fuentes huérfanas. Instrucción IS-08, sobre los criterios aplicados por el CSN para exigir, a los titulares de las instalaciones nucleares y radiactivas, el asesoramiento específico en protección radiológica. Instrucción IS-07, sobre campos de aplicación de licencias de personas de instalaciones radioactivas. Real Decreto 1349/2003, sobre ordenación de las actividades de la Empresa Nacional de Residuos Radioactivos, S.A (ENRESA) y su financiación. Orden ECO/1449/2003, sobre gestión de materiales residuales sólidos con contenido radiactivo generados en las instalaciones radioactivas de segunda y tercera categoría en las que se manipulen o almacenen isótopos radiactivos no encapsulados. Real Decreto 783/2001, por el que se aprueba el Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes. Real Decreto 1836/1999, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas. Ley 15/1980, de creación del consejo de seguridad nuclear (CSN). Ley 25/1964, sobre Energía Nuclear. Normativa autonómica Ley 9/2010, de Aguas para Andalucía. Decreto 120/1991, por el que se aprueba el Reglamento de Suministro Domiciliario de Agua. Orden de 19 de abril de 2012, por la que se aprueban instrucciones técnicas en materia de vigilancia y control de las emisiones atmosféricas. Decreto 239/2011, por el que se regula la calidad del medio ambiente atmosférico y se crea el Registro de sistemas de Evaluación de la Calidad del Aire en Andalucía. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 111 Decreto 297/1995, por el que se aprueba el Reglamento de Calificación Ambiental. Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Decreto 73/2012, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía. Decreto 6/2012, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, y se modifica el Decreto 357/2010, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de la Calidad del Cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética. Decreto 60/2012, por el que se regulan los establecimientos y servicios biocidas de Andalucía y la estructura y funcionamiento del Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas de Andalucía. Decreto 161/2007, por el que se establece la regulación de la expedición del carné para las actividades relacionadas con la utilización de productos fitosanitarios y biocidas. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 112 8. BIBLIOGRAFÍA ACITE CONSULTORES. Estudio del sector de Fabricación de Pasta, Papel y Cartón. Documento de Síntesis, conclusiones y propuestas (2002). ACOGEN. Cogeneración en la Industria Papelera (2012). ASPAPEL. Memoria de Sostenibilidad 2011 y 2013. ASPAPEL. Informe Estadístico (2009). ASPAPEL. Guía de Gestión de Residuos (fábricas de pasta, papel y cartón, Diciembre 2008). Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Production of Pulp, Paper and Board. Institute for Prospective Technologucal Studies Sustainable Production and Consumption Unit IPPC Bureau. Consejería de Medio Ambiente, Junta de Andalucía. Guía Práctica de Calificación Ambiental. Industria Textil, Papelera y del Cuero (2011). Decreto 5/2012, de 17 de enero, por el que se regula la autorización ambiental integrada y se modifica el decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada. Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación. Garmendia, Salvador, Crespo, Garmendia. Evaluación de Impacto Ambiental. Ed. Pearson. Prentice Hall (2005). Environment Agency. Environmental Permitting (England & Wales) Regulations 2010. Partington Paper Mill. LECTA GROUP. Fabricación del Papel (Torraspapel), 2008. Ley 21/2013, de 9 de Diciembre, de evaluación ambiental. Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. Ley 7/2007, de gestión integrada de la calidad ambiental. Ministerio de Medio Ambiente. Guía para la elaboración de estudios del medio físico. Estudio y Metodología (2006). Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 113 Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. Real Decreto 9/2005, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. SAICA. Memoria Ambiental, 2008-2011. Teschke K.; Demers P. Industria del papel y de la pasta de papel. Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo (2012). Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 114 9. AGRADECIMIENTOS Quiero agradecer a todas las personas que han hecho posible la realización de este proyecto. A mis directoras. A Natalia Alcubierre, que me ha apoyado y ayudado en el día a día durante mi estancia en Saica. A Nieves Latorre, por el interés y ayuda que me ha proporcionado para realizar este proyecto. Quiero agradecer expresamente a todos los trabajadores de Saica que me han ayudado a realizar este proyecto. A Pilar Franca y Oscar Ovelleiro, por permitirme realizar un proyecto en la empresa y ocuparse de que no hubiera ningún problema. A Ana Fleta, Miguel Ángel Aznar y Laura Pascual, por dedicarme su tiempo y esfuerzo en enseñarme, en ayudarme y mostrarme los recovecos del mundo de la industria del papel. A María Lacasa, por enseñarme todas las instalaciones de la planta y ayudarme en este proyecto. Finalmente, quiero agradecer a mi familia su apoyo, confianza y dedicación; gracias a ellos ha sido posible la realización de este proyecto. Tramitación de una Autorización Ambiental Integrada para una planta de fabricación de papel para cartón ondulado (>20 ton/día) en Andalucía y definición del Plan de Control Ambiental para la instalación. 115 10. ANEJO 10.1 Fotografías de la Planta de Tratamiento de aguas de proceso Las siguientes imágenes de la Planta de Tratamiento de Aguas de proceso corresponden a las instalaciones de la PTAP de la empresa Saica en El Burgo de Ebro, Zaragoza:  Reactor IC de la PTAP de Saica El Burgo de Ebro.