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TRABAJO FIN DE MÁSTER ZONIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LAS MEDIDAS DE GESTIÓN DE LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000 EN EL PIRINEO OCCIDENTAL ARAGONÉS Autor: Lucas Ballesteros López Director: Ángel Pueyo Campos (Universidad de Zaragoza) Tutor: Víctor Sanz Trullén (Gobierno de Aragón) Máster Universitario en Ordenación Territorial y Medioambiental Septiembre de 2014 Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 2 Resumen Este estudio realiza un ensayo con objeto de desarrollar una metodología fundamentada en la utilización de los SIG para la generación de herramientas de ordenación territorial que sirvan de apoyo en la aplicación de los planes de gestión de los espacios de la Red Natura 2000. La Directiva de Hábitat, transpuesta por la Ley 42/2007, obliga a la elaboración y aprobación de un plan de gestión de los espacios de la red que determine las acciones a desarrollar para el mantenimiento de un estado de conservación favorable de los hábitat y las especies de interés comunitario. El ensayo ha sido aplicado a una zona comprendida dentro del Plan de Gestión de los Espacios de la Red Natura 2000, Biorregión Alpina de Aragón, Pirineo Occidental (ZEPA Los Valles, LIC Los Valles, LIC Los Valles-Sur y LIC Sierras de los Valles Aísa y Borau). El principal objetivo del método es ofrecer información que ayude a la zonificación y priorización de las medidas recogidas en el plan. Palabras clave: Natura 2000, plan de gestión, ordenación del territorio, sistema de información geográfica, Pirineo Occidental aragonés Abstract This essay has as a goal to develop a methodology based on the use of GIS to generate spatial planning tools that support the implementation of management plans for the areas of the Natura 2000 Network. The Habitat Directive, transposed by the Law 42/2007, requires the preparation and approval of a management plan of spaces of the network to determine the actions for the maintenance of a favourable conservation status of the habitats and the species of interest of the Community. The essay has been applied to an area within the Management Plan of Spaces of Network Natura 2000, Alpine Bioregion of Aragon, Western Pyrenees (SPA Los Valles, ECSI Los Valles, ECSI Los Los Valles-Sur y ECSI Sierras de los Valles Aísa y Borau). The main objective of this method is to provide information that would assist the zoning and prioritization of measures included in the plan. Keywords: Natura 2000, management plan, planning, system of geographic information, Western Aragonese Pyrenees Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 3 ÍNDICE TRABAJO fin de máster .................................................................................................................. 1 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés ..................................................................................................... 1 1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 8 1.1 Antecedentes ............................................................................................................... 8 1.2 Justificación ................................................................................................................ 10 1.3 Objetivos .................................................................................................................... 11 2 ÁREA DE ESTUIO .................................................................................................................. 13 2.1 Caracterización general del área de estudio ............................................................. 13 2.2 Caracterización de los espacios natura 20000 del área de estudio ........................... 15 2.2.1 ZEPA ES0000137 - Los Valles ................................................................................. 15 2.2.2 LIC ES2410003 - Los Valles ..................................................................................... 15 2.2.3 LIC ES2410001 - Los Valles - Sur ............................................................................ 16 2.2.4 LIC ES2410057 - Sierras de Los Valles, Aísa y Borau .............................................. 16 3 METODOLOGÍA .................................................................................................................... 18 3.1 Fuentes de datos ........................................................................................................ 19 3.1.1 Documento Técnico del Plan de Gestión de los Espacios de la Red Natura 2000, Biorregión Alpina de Aragón, Pirineo Occidental ................................................................ 19 3.1.2 Mapa de Hábitat de Interés Comunitario ............................................................. 20 3.1.3 Banco de Datos de Biodiversidad de Aragón ........................................................ 21 3.1.4 Mapa del Paisaje de Aragón - Mapa del Paisaje de La Jacetania .......................... 22 3.2 Escala de trabajo ........................................................................................................ 22 3.3 Sistema de referencia ................................................................................................ 23 3.4 Técnicas de análisis y software .................................................................................. 23 3.4.1 Modelización raster ............................................................................................... 24 3.4.2 Técnicas de valoración y ponderación .................................................................. 25 3.4.3 Software ................................................................................................................ 25 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 4 3.5 Tratamiento de la información .................................................................................. 26 3.5.1 Selección de variables ........................................................................................... 26 3.6 Generación de capas temáticas ................................................................................. 38 3.6.1 Priorización de las especies y hábitat de interés comunitario .............................. 38 3.6.2 Zonificación de las medidas de gestión ................................................................. 40 3.6.3 Calidad ecológica ................................................................................................... 40 3.6.4 Fragilidad ecológica ............................................................................................... 42 3.6.5 Capacidad ecológica .............................................................................................. 44 3.6.6 Restricción de las actuaciones sobre el territorio ................................................. 45 4 RESULTADOS ....................................................................................................................... 47 4.1 Zonificación de las medidas de gestión ..................................................................... 47 4.1.1 Delimitación de áreas de aplicación de las medidas de gestión ........................... 47 4.1.2 Dificultades de elaboración ................................................................................... 48 4.2 Priorización de las medidas de gestión ...................................................................... 49 4.2.1 Calidad ecológica del territorio ............................................................................. 49 4.2.2 Fragilidad ecológica del territorio ......................................................................... 50 4.2.3 Capacidad ecológica .............................................................................................. 51 4.2.4 Establecimiento de prioridades de gestión ........................................................... 52 4.3 Aplicabilidad del plan de gestión ............................................................................... 53 4.4 Caso de uso ................................................................................................................ 55 5 CONCLUSIONES ................................................................................................................... 57 ANEXO I ANEXO CARTOGRÁFICO ......................................................................................... 58 ANEXO II CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................... 98 ANEXO III. Ejemplo de uso del Sistema de Información Geográfica en la gestión del Plan . 104 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 5 Figura 1. Mapa de localización – Mapa Nº 1 del anexo cartográfico ÍNDICE DE TABLAS Y FIGURAS 14 Figura 2. Esquema del proceso "Reclasificación de la severidad de los impactos 25 Figura 3. Visualización del proceso "Reclasificación de la severidad de los impactos" 27 Figura 4. Mapa de especies de interés comunitario, plantas – mapa Nº 3.1 del anexo de cartográfico 28 Figura 5. Mapa de especies de interés comunitario, invertebrados – mapa Nº 3.2 del anexo de cartográfico 29 Figura 6. Mapa de especies de interés comunitario, peces – mapa Nº 3.3 del anexo de cartográfico 30 Figura 7. Mapa de especies de interés comunitario, anfibios y reptiles – mapa Nº 3.4 del anexo de cartográfico 31 Figura 8. Mapa de especies de interés comunitario, aves – mapa Nº 3.5 del anexo de cartográfico 33 Figura 9. Mapa de especies de interés comunitario, mamíferos – mapa Nº 3.6 del anexo de cartográfico 34 Figura 10. Mapa de hábitats de interés comunitario – Mapa Nº 2 del anexo cartográfico 35 Figura 11. Mapa de Impactos – Mapa Nº 7 del anexo cartográfico 39 Figura 12. Mapa de priorización de los hábitats de interés comunitario – Mapa Nº 10.1 del anexo cartográfico 40 Figura 13. Mapa de priorización de las especies de interés comunitario – Mapa Nº 10.2 del anexo cartográfico 40 Figura 14. Esquema del proceso "Reclasificación de la calidad ecológica 43 Figura 15. Esquema del proceso "Reclasificación de la fragilidad ecológica 44 Figura 16. Esquema del proceso "Cálculo de la capacidad ecológica del territorio 45 Figura 17. Mapa de zonificación de medidas de gestión, prados, pastos y roquedos – mapa Nº 8.3 del anexo de cartográfico 49 Figura 18. Mapa de calidad ecológica – Mapa Nº 4 del anexo cartográfico 51 Figura 19. Mapa de fragilidad ecológica – Mapa Nº 5 del anexo cartográfico 52 Figura 20. Mapa de capacidad ecológica – Mapa Nº 6 del anexo cartográfico 53 Figura 21. Mapas de: Prioridad de especies de interés comunitario, prioridad de hábitats de interés comunitario y calidad ecológica – mapas Nº 10.2, 10.1 y 4 del anexo de cartográfico 54 Figura 22. Mapas de: Zonificación de las medidas de gestión Tetrao urogallo, zonificación de las medidas de gestión Rana pyrenaica, zonificación de las medidas de gestión humedales y puntos de agua, zonificación de las medidas de gestión prados, pastos y roquedos, zonificación de las medidas de gestión Milvus milvus, mapa de calida ecológica – mapas Nº 9.13, 9.7, 8.5, 8.3, 9.11 y 4 del anexo de cartográfico 55 Figura 23. Mapa de restricción de las actuaciones – mapa Nº 11 56 Figura 24. Mapa de comparación de impactos y fragilidad 105 Figura 25. Mapa de calidad ecológica - Mapa Nº 12 del anexo cartográfico 106 Tabla 1. Valoración impactos 36 Tabla 2. Valoración de la calidad ecológica 42 Tabla 3. Promedios valoración capacidad para soportar impactos/fragilidad 44 Tabla 4. Reclasificación fragilidad y calidad ecológica para creación capacidad ecológica Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 6 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 7 1. introducción -antecedentes, justificación y objetivos- Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 8 1 INTRODUCCIÓN Este documento constituye la memoria del proyecto final del Máster Universitario en Ordenación Territorial y Medioambiental, título propio de la Universidad de Zaragoza, organizado por el Departamento de Geografía Este estudio surge de la necesidad de asegurar una actuación eficiente en la aplicación de las medidas contenidas en los planes de gestión de los espacios de la red Natura 2000, pretendiendo ensayar una metodología que facilite la asignación de prioridades y zonificarlas. El territorio objeto de este estudio corresponde a una parte del Pirineo occidental aragonés. y Ordenación del Territorio. 1.1 Antecedentes La red Natura 2000 constituye una red ecológica de ámbito europeo, compuesta por los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) -que deben ser declarados Zonas de Especial Conservación (ZEC) en un plazo determinado-, y las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA). Esta red tiene como fin fundamental asegurar el cumplimiento de uno de los objetivos esenciales y de interés general para la Unión Europea: la conservación, la protección y la mejora de los hábitat naturales, así como de la flora y fauna silvestres. Para lograr este objetivo, la Comisión aprobó la Directiva 92/43/CEE, conocida como Directiva de Hábitat, así como la Directiva 79/409/CEE, actualizada por la Directiva 2009/147/CE y conocida como Directiva de Aves. Es su transposición a la normativa básica estatal, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, define a los espacios de la red Natura 2000 como espacios protegidos, con el alcance y las limitaciones que las Comunidades Autónomas establezcan en su legislación y en los correspondientes instrumentos de planificación. En su cumplimiento, y a lo largo de distintas fases, el Gobierno de Aragón ha designado 45 ZEPA y 156 LIC, que ocupan en conjunto el 28,5% del territorio de nuestra Comunidad Autónoma (algo más de 13.600 km2). Este porcentaje de territorio Natura 2000 se encuentra ligeramente por encima de la media estatal (situada en torno al 27,2%), siendo ambas proporciones muy superiores a la media europea (EUR28) que es el 18,4% (según datos de diciembre de 2013). Además de los porcentajes, se debe destacar que España es el Estado de la Unión que contribuye con más superficie a la red (137.365,1 km2), y lo hace en una cantidad que supone casi el doble de la superficie aportada por el segundo país en ese ranking (Francia, con 69.127,4 km2). Entre el conjunto español, Aragón es la cuarta Comunidad Autónoma en número de Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 9 hectáreas aportadas (tras Andalucía y las dos Castillas) pero la novena en cuanto a proporción territorial. La pertenencia de un territorio a la red Natura 2000 implica, en términos generales, que no puedan desarrollarse en ellos actividades ni actuaciones que vulneren los objetivos de conservación que motivaron su declaración, lo que puede entenderse como un impedimento al desarrollo. Pero hay que realzar la intensa relación entre la red Natura 2000 y la percepción de Fondos Europeos, tanto en cuanto a las exigencias de cumplimiento de las Directivas, como en cuanto a la vinculación directa de algunas medidas de instrumentos financieros como FEADER o LIFE a su ejecución dentro de espacios Natura 2000, algo que está siendo acentuado en el próximo periodo de programación. El cumplimiento de la Directiva de Hábitat se evalúa por regiones biogeográficas mediante el análisis de la representatividad de los elementos de conservación en la red, su distribución y las medidas diseñadas para su gestión. Aragón está inmersa en dos regiones biogeográficas: la Alpina y la Mediterránea, debiendo destacar que de la primera es la CCAA con más superficie de España. La Comisión Europea considera suficiente la superficie que aporta Aragón a la red Natura 2000 para garantizar el cumplimiento de los objetivos de las Directivas de Aves y de Hábitat en su territorio, por lo que, con el conocimiento e información actual, en Aragón se puede dar por finalizado el proceso de constitución de la red. La Directiva de Hábitat, e igualmente se recoge en la Ley 42/2007, obliga a la elaboración y aprobación de un plan de gestión de lo espacios de la red que determine las acciones a desarrollar para el mantenimiento de un estado de conservación favorable de los hábitat y las especies de interés comunitario. Estos planes deben aprobarse con carácter normativo en consonancia con la declaración de los LIC como Zonas de Especial Conservación (ZEC) y deben contar con el correspondiente proceso de información pública. El Gobierno de Aragón, y el resto de CCAA, han incumplido el plazo límite de la Directiva de Hábitat para la declaración de ZEC y la aprobación de los planes de gestión de los espacios Natura 2000 (LIC), instancia que se debe realizar con anterioridad. El plazo concluyó en diciembre de 2010 para los lugares incluidos en la región alpina y en julio de 2012 para los lugares de la región mediterránea. Los planes de gestión deben ser verificados y aceptados por la Comisión Europea. Actualmente, la Dirección General de Conservación del Medio Natural del Gobierno de Aragón está trabajando en la redacción del texto de los planes de gestión que afectan a los espacios Natura 2000 de la región Alpina, pretendiendo iniciar la tramitación del decreto de su aprobación y declaración de ZEC en septiembre de 2014. La gestión de Natura 2000 debe estar orientada al cumplimiento del objetivo de la Red, que es garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento, en un Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 16 2.2.3 LIC ES2410001 - Los Valles - Sur Tiene una superficie de 22.915,30 Ha. En este enclave confluyen dos regiones biogeográficas, la Alpina y la Mediterránea con un 49 y 51% respectivamente en el reparto territorial. Una parte importante del lugar corresponde con espacios de flysh eoceno y formaciones detríticas de la Depresión Media Pirenaica. Los valles de Siresa y Aragües del Puerto son valles en artesa de formación glaciar. En las zonas altas tiene una especial relevancia la presencia de pastizales subalpinos con aprovechamiento pecuario, que van dejando paso a gleras y canchales en las cotas superiores. Hay importantes extensiones de pinares musgosos de pino silvestre con boj y de pinares xerófilos de laricio y silvestre, y al sur de las Sierras Interiores aún se localizan masas de hayedos higrófilos, mesoxerófilos y calcícolas. Las partes bajas están cubiertas por bosques mixtos caducifolios y matorrales claros con boj y erizón acompañados de pino silvestre. Los fondos de valle están salpicados de prados de siega y cultivos, situados sobre depósitos de terraza y glacis. Este espacio se declaró LIC por su importante diversidad de flora y fauna. Este espacio protegido da continuidad al LIC de Los Valles generando un amplio territorio protegido con una gran complejidad y riqueza natural. Alberga multitud de especies singulares, algunas de ellas gravemente amenazadas o incluso en peligro de extinción. 2.2.4 LIC ES2410057 - Sierras de Los Valles, Aísa y Borau Tiene una superficie de 10.769,31 Ha. Este lugar se sitúa en un espacio dominado por las estructuras típicas de las sierras flysh, comprendiendo los tramos medios y bajos de los valles Aísa, Borau, Hecho, Aragüés, Ansó y Fago. Es una zona caracterizada por la presencia de afloramientos de materiales margosos, calizas y areniscas, estratificados de forma alternante. Estos materiales sufrieron fuertes deformaciones durante la orogenia alpina, esto genero un relieve agreste, marcado por laderas de gran pendiente. La zona está atravesada por los ríos Veral, Aragón Subordán, Majones, Estarrún y Lubierre. En cuanto a la vegetación destacan los bosques de Quercus del grupo fagínea en las solanas y fondos de valles y los pinares de Pinus sylvestris en las umbrías, adaptándose a la orientación y altura de las sierras. En las zonas ribereñas se localizan masas heterogéneas de arbustedas de sauces, con especial relevancia de las formaciones de Salix eleagnos. Los ríos mantienen barras de depósitos que en muchos casos están parcialmente colonizadas por vegetación y tienen una gran importancia ecológica y para la conservación. Otro elemento de la vegetación que destaca en esta zona es la presencia de amplias superficies de matorral con bojedas y Genista scorpius que se han visto favorecidas por el abandono de la actividad tradicional agraria. Este espacio protegido está atravesado por cursos fluviales de gran importancia para la conservación por la fauna y la flora asociada a este tipo de sistemas. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 17 3. metodología Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 18 3 METODOLOGÍA Desde un punto de vista geográfico, la planificación territorial encaminada a la conservación ambiental supone, principalmente, el establecimiento de las limitaciones a los usos para cada porción del territorio. La decisión sobre cuáles son los usos que deben limitarse debe tener en cuenta tanto la vocación "intrínseca" de cada punto del territorio, determinada por su aptitud para cada uso o actividad, como el impacto potencial que tendrá sobre el medio ambiente la realización de una determinada actividad en ese punto del territorio. La formación recibida por un geógrafo, en especial la de aquellos que hayan cursado materias relacionadas con la ordenación y la planificación territorial, le permite enfrentarse a un problema de planificación ambiental con amplios conocimientos de las utilidades que pueden ofrecer los SIG. Este proyecto pretende ofrecer herramientas para mejorar la gestión de espacios de la red Natura 2000. A partir de la distribución espacial de los objetivos de conservación por los que fueron declarados los LIC y la ZEPA que forman parte del estudio, se ha obtenido la calidad ecológica del territorio expresada en función de los elementos de la red Natura2000 (Anexo I, hábitats, y II, especies, de la Directiva de Hábitats y Anexo I de la Directiva de Aves) cuya localización se conoce con cierto grado de detalle. Se ha realizado también un análisis de la fragilidad ecológica del territorio, o capacidad del territorio para albergar actividades, considerando los impactos descritos en el Mapa de Paisaje de La Jacetania. La combinación (superposición) de estos dos mapas permite la detección de las áreas críticas, o de conflicto, donde coinciden los valores más elevados de calidad ecológica y los más bajos de capacidad (mayor fragilidad). Por otra parte, el plan de gestión describe una serie de medidas y actuaciones cuya aplicación se ha podido zonificar en función de los elementos a los que van dirigidas. El plan de gestión propone también una priorización de hábitats y especies dirigido a la resolución de posibles incongruencias entre las medidas planteadas (pasto frente a matorral, bosque frente a perdiz nival, pinar frente a pasto, etc.). La zonificación de las medidas de gestión se ha realizado a partir de su distribución sobre los objetivos de conservación a los que van dedicados o sobre los que se vayan a aplicar. Además se ha generado información orientada a facilitar la compresión de las dificultades con las que puede encontrarse la aplicación del plan de gestión, que se plasman en el Mapa de Restricción de las Actuaciones. Se han descrito algunos procesos de forma pormenorizada para que su uso en el futuro quede perfectamente documentado. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 19 3.1 Fuentes de datos En el caso de Aragón, los planes de gestión que se están elaborando responden únicamente a las necesidades de gestión de los hábitat y especies de interés comunitario y no contemplan otros instrumentos de planificación como pueden ser los Planes de Ordenación Forestal o los Planes de Ordenación de Recursos Naturales, ni ninguna otra información espacial que no sea la distribución y características de los propios hábitats y especies. Por ello, se ha considerado exclusivamente información sobre la distribución de especies y hábitats que incorporada en el Documento Técnico del Plan de Gestión y se ha obviado otra información que, siendo de mucho interés para estudios de carácter territorial, no supone una mejora en las conclusiones de este proyecto. Al ser una de las finalidades del estudio la zonificación de medidas de gestión y su priorización dentro de los propios espacios, no se han podido tener en cuenta aquellos datos cuya referencia geográfica es el propio sitio Natura 2000, pero se desconoce una localización más precisa. Así, no ha sido posible aprovechar la información contenida en los formularios estandarizados de datos de la red Natura 2000, cuya disponibilidad es pública. Aunque exista una fuente de datos principal, el propio plan de gestión, se ha debido acudir a otras fuentes bien porque la información en él contenida no era lo suficientemente precisa o bien no existía. Sin embargo, hay que precisar que dado que este trabajo debe dar respuesta a las necesidades del plan de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo occidental aragonés, y que éste se ciñe a planificar actuaciones en aras de la conservación de los hábitat y las especies de interés comunitario, no se han utilizado otros datos que no se relacionen directamente con ese objetivo. 3.1.1 Documento Técnico del Plan de Gestión de los Espacios de la Red Natura 2000, Biorregión Alpina de Aragón, Pirineo Occidental La principal fuente de información ha sido el propio Plan de Gestión de los Espacios de la Red Natura 2000, Biorregión Alpina de Aragón, Pirineo Occidental, documento que, aunque finalizado, está en proceso de revisión para completar algunos apartados cuya elaboración se recomienda en las Directrices de Conservación de la red Natura 2000 en España2 2 http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/Directrices_de_Conservaci%C3%B3n_de_la_Red_Natura_2000_tcm7-171818.pdf . Como no puede ser de otra manera, el documento técnico del plan de gestión contiene los datos sobre los hábitats y las especies de interés comunitario necesarios para la correcta elaboración del Plan; sin embargo, esta información está referenciada Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 20 en cada uno de los espacios por lo que no ofrece la posibilidad de plantear una zonificación del territorio. Así, ha sido necesario acudir a otras fuentes de datos que ofrezcan la distribución de los elementos de conservación en el área de estudio. Entre el elenco de especies y hábitats que ofrece el Plan, de algunos de ellos sólo se conoce su presencia en un determinado espacio Natura 2000, pero no su localización ni su contingente. En estos casos, se ha desistido del uso del dato. 3.1.2 Mapa de Hábitat de Interés Comunitario El desarrollo de la Directiva Hábitat 92/43/CEE y la obligación de designar territorios donde garantizar la conservación de los hábitats de interés comunitario impuso la necesidad de realizar un Inventario Nacional3 El resultado es una cobertura de formas poligonales (las localizaciones puntuales y lineales se transformaron en polígonos) realizada por región biogeográfica en la que cada recinto puede tener asignados de uno a seis tipos de hábitats, cada uno de ellos con su correspondiente porcentaje de ocupación y valoración para la conservación. Se organiza como una relación uno a varios entre un fichero de formas (shape) codificados con un identificador de tesela y una base de datos externa (MsAccess) donde se recogen las variables inventariadas. , de carácter exhaustivo, sobre los tipos de Hábitat del Anexo I de la Directiva. Esta tarea fue emprendida en 1994 por el entonces Ministerio de Medio Ambiente. La realización del Inventario utilizó fotografía aérea y trabajo de campo para la delimitación de los recintos, trazados sobre hojas del mapa 1:50.000 del Servicio Geográfico del Ejército. Además de polígonos, se utilizaron signos convencionales (aspas, líneas y círculos cruzados) para la representación de estructuras de hábitats puntuales, lineales y para las cuevas. Sobre el soporte papel se efectuó una digitalización manual de todas las hojas, uniéndolas posteriormente en mapas por regiones biogeográficas y Comunidades Autónomas. Se realizó una adaptación de la clasificación de Hábitat del Anexo I a unidades sintaxonómicas cartografiables sobre el terreno, dando como resultado el Documento Técnico de Interpretación, que desagregó los 124 tipos de hábitat españoles del Anexo I en más de 1600 asociaciones y alianzas sintaxonómicas para el conjunto español. Esta cartografía contiene numerosos errores cartográficos en territorio aragonés, tanto de interpretación de los tipos de Hábitats como de digitalización. Cabría pensar que este hecho puede hacer ineficaz, e incluso perjudicial, la gestión que sobre la base de esa cartografía pueda establecerse en los planes de gestión de los espacios red Natura 2000. Sin embargo es la única cartografía completa existente en Aragón y con ella se 3 http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/servicios/banco-datos-naturaleza/informacion-disponible/habitat.aspx Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 21 ha analizado el cumplimiento de la Directiva de Hábitat en cuanto a la suficiencia de la red y con ella se elaboran los estudios y declaraciones de impacto ambiental; por lo tanto, se asumen los deficiencias descritas. En el Mapa 2 del anexo cartográfico se representan los hábitats de interés comunitario presentes en el área de estudio. 3.1.3 Banco de Datos de Biodiversidad de Aragón Para paliar las carencias informativas del plan en cuanto a la distribución de especies del Anexo II de la Directiva de Hábitats, se han empleado las coberturas geográficas existentes en el Banco de Datos de la Biodiversidad de Aragón. Aunque integradas en el servidor corporativo de datos espaciales del Gobierno de Aragón, la información detallada sobre especies no está disponible para su uso público. Sólo se ha considerado aquella información con la suficiente precisión a la escala de trabajo (1:50000). Se han recopilado datos de localizaciones puntuales, tramos, transectos o recorridos y recintos poligonales de precisión métrica o submétrica obtenidos por GPS. También han participado en el análisis datos referenciados a cuadrículas UTM 1x1 km pero se ha desestimado toda la información con menor precisión (por ejemplo, la distribución espacial de la mayoría de las especies de aves se conoce a escala de 10x10 Km). El anexo cartográfico recoge los mapas de distribución de las especies por grupos taxonómicos: Mapa 3.1 - MAPA DE ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO - PLANTAS Mapa 3.2 - MAPA DE ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO - INVERTEBRADOS Mapa 3.3 -MAPA DE ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO - PECES Mapa 3.4 - MAPA DE ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO - ANFIBIOS Y REPTILES Mapa 3.5 - MAPA DE ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO - AVES Mapa 3.6 - MAPA DE ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO - MAMÍFEROS Algunas coberturas espaciales se han tenido que generar a partir de los datos existentes ya que, de acuerdo a los criterios de los técnicos del Servicio de Biodiversidad, los datos brutos pueden ofrecer información errónea que debe ser interpretada; otras en cambio se han considerado tal cual son en la cobertura original. A continuación se relacionan las coberturas geográficas de las especies que se han tenido en cuenta en el análisis espacial y el tipo de información que ofrecen. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 22 3.1.4 Mapa del Paisaje de Aragón - Mapa del Paisaje de La Jacetania Los Mapas de Paisaje4 La metodología de trabajo aborda el estudio de paisaje a través de un planteamiento integral, en el que se ponderan tanto los factores naturales y visuales como el conjunto de las actividades humanas que durante siglos han ido modelando el paisaje. Se tienen en cuenta, además, la valoración social de los grupos humanos que los habitan. Todo ello, con el objetivo final de disponer de unos mapas con información suficiente y a escala adecuada para facilitar la gestión eficiente del importante recurso territorial que representa el paisaje. Esta metodología incluye la elaboración de un Mapa de Impactos Negativos sobre el Paisaje que se ha utilizado para analizar la capacidad del territorio para albergar actuaciones o actividades del hombre. Los datos se han descargado de la Infraestructura de Datos Espaciales de Aragón de las Comarcas de Aragón son documentos que identifican, clasifican, valoran y cartografían los diferentes paisajes existentes, variados y de gran riqueza paisajística. El trabajo consta de un conjunto de informes con una rigurosa y detallada cartografía a escala 1:25.000. 5 . 3.2 Escala de trabajo El conjunto de las fuentes de información es ciertamente heterogéneo en cuanto a su escala. Desde la distribución de los Hábitats de Interés Comunitario, realizado a escala 1:50000, la menor de todas las variables, a la precisión submétrica de la localización de algunas especies obtenida con GPS. El conjunto de datos menos preciso es el que determina el nivel de detalle de la escala. El presente trabajo se aborda desde una perspectiva territorial de ámbito regional aunque se ciñe a una extensión reducida del territorio a efectos de simplificar las tareas de tratamiento de datos, pero sin embargo se ha optado por un compromiso de escala pequeña ya que la información se ha generaliza a una malla de celdas (grid) de 500 metros. Si bien no es una escala muy precisa, se ha preferido favorecer los requisitos prácticos de rapidez de la visualización, el tiempo de procesamiento y el almacenamiento frente a la exactitud, en primera instancia porque la duración del proyecto (300 horas) no permite la ejecución de procesos de análisis largos, y en 4http://www.paisajesdearagon.es/index.html 5http://sitar.aragon.es/datosdescarga/descarga.php?file=paisaje/C01_La_Jacetania/Mapas_cartograficos/D4_Impactos_negativos_sobre_el_paisaje /C01_E50_D4.zip Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 23 segunda porque se pretende ensayar una metodología frente a la obtención de una planificación concreta. Por tanto, la escala de la captura de datos es 1:50000, siendo las salidas gráficas a 1:125.000, en las que se expresan datos mediante un grid con una resolución de 500 metros (2,5 hectáreas). 3.3 Sistema de referencia El desarrollo de la cartografía digital y coberturas temáticas ha tenido como sistema de referencia European Terrestrial Reference System 1989, que se define con los siguientes parámetros (según las especificaciones técnicas de los mapas elaborados que ofrece ArcGIS 9.3 de ESRI): Proyección TRANSVERSE MERCATOR Sistema de coordenadas de la proyección ETRS 1989 UTM Zona 30N Unidades Metros Unidad angular Grado Datum D_ETRS_1989 Primer Meridiano Greenwich Falso este 500000,00000000 Falso norte 0,00000000 Factor de escala 0,99960000 Latitud de origen 0,00000000 Sistema de Coordenadas Geográfico GCS_ETRS_1989 EPSG 25830 3.4 Técnicas de análisis y software El desarrollo metodológico de este proyecto se define como un modelo referido a la totalidad del territorio basado en la definición de elementos significativos. Por un lado se busca resaltar la presencia de determinados recursos notables que se traducen en un mapa de calidad ecológica que, en el marco de este trabajo y los datos empleados, se debe entender más bien como un mapa del valor para la conservación de la red Natura 2000. Por otro lado se ha analizado el comportamiento de los elementos del medio frente a realización de actividades lo que supone la elaboración de un mapa de fragilidad ecológica. La combinación de ambas informaciones ofrece un instrumento de planificación y gestión territorial muy potente (Ramos et al., 1979). Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 24 El método de trabajo se ha fundamentado en la técnica de superposición de capas temáticas para analizar su coincidencia espacial, que viene a definirse como álgebra de mapas. Se describen a continuación las técnicas empleadas en desarrollo de este trabajo. 3.4.1 Modelización raster Los datos espaciales de partida han sido todos de carácter vectorial y, en un principio, se podía entender que era más sencillo su empleo, sin embargo se ha optado por transformar la información a formato raster por lo siguientes motivos:  La información tiene un origen y escala muy distinta, debiéndose homogeneizar para su tratamiento  Las operaciones de superposición se realizan de forma mucho más fácil en modelos raster que en vectoriales  A pesar de que los ficheros raster ocupan más memoria, el hecho de trabajar con una rejilla de 500 metros y en un territorio de dimensiones reducidas no ha penalizado su uso. La rejilla generada para soportar la estructura de malla contiene 5180 celdillas.  Los modelos raster representan mejor una variabilidad espacial elevada, como es el caso del territorio que nos ocupa.  Los modelos raster tienen mayor poder analítico que el vectorial en el análisis del espacio continuo, y por tanto, es idóneo para el estudio de fenómenos cambiantes en el territorio. Por ejemplo, con las categorías de impacto, tras haber seleccionado un tipo de impacto concreto de la capa general, se identifican espacialmente las celdillas coincidentes de la rejilla de 500 metros. Se asigna a la selección el valor "1" en el campo [GRIDCODE]. Finalmente se exporta la capa con el nombre del tipo de hábitat y el vector resultante se transforma en raster. Figura 2. Esquema del proceso "Reclasificación de la severidad de los impactos" Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 25 La generación de una matriz vectorial de celdillas, o rejilla, en ArcGIS se realiza de forma automática con la herramienta (Data Management Tools – Feature Class – Create Fishnet) 3.4.2 Técnicas de valoración y ponderación El objetivo de la ponderación o asignación de pesos a los distintos elementos o aspectos que se manejan, es llegar a expresar, en términos cuantitativos, la importancia de cada uno de ellos de acuerdo a los objetivos fijados. Para la asignación de pesos existen varias técnicas entre las que destaca últimamente por su reciente aplicación a los procesos de planificación el Método Delphi (Dalkey, 1972). Sin embargo, y a pesar de ser un método muy recomendado, la brevedad del proyecto y el necesario compromiso de los participantes en los grupos de expertos (se les suele denominar decisores) ha motivado que se haya acudido a una valoración "estándar" en la que cada experto tuvo que puntuar los elementos del territorio (hábitat y especies) y su vulnerabilidad frente a un tipo determinado de actividades (las identificadas en el Mapa del Paisaje de Aragón). Más adelante se muestran las matrices de valoración empleadas. 3.4.3 Software Como Sistema de Información Geográfica se ha utilizado ArcGIS 9.3 y las extensiones SpatialAnlayst y 3dAnalyst (Environmental Systems Research Institute, ESRI). Algunas operaciones que permite ArcGIS resultan de extrema utilidad por su facilidad de de manejo y su rapidez de cálculo. Entre ellas, de gran importancia para este proyecto, destacan la Calculadora raster y la herramienta Reclasificación. La calculadora raster Zmx,y = f(Z1x,y,Z2x,y, ..,Znx,y) , fundamental para la ejecución de álgebra de mapas, permite generar una nueva capa a partir de una o más capas previamente existentes. Cada celdilla de la nueva capa recibe un valor que es función de los valores de esa misma celdilla en las demás capas. La función representada por f() es una combinación de operadores y funciones de distinto tipoy en este proyecto se han utilizado operaciones de tipo lógico y aritmético. La reclasificación es una operación que se realiza a partir de una capa de información fuente a cuyos valores se reasigna otro valor dependiente de una función de reclasificación y se registra en la misma celdilla de la capa resultante. Con esta función se han agrupado las variables continuas en intervalos. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 32 y destrucción del hábitat por pistas forestales, estaciones de esquí, etc. La información disponible, es una serie de puntos (con coordenadas espaciales) donde se ha documentado la presencia de Lagopus mutus mediante la observación directa de ejemplares o mediante la observación de restos como excrementos o plumas. Se establece una zona de hábitat de la perdiz en función de esa serie de puntos. Urogallo Los urogallos habitan en bosques boreales, en España hay dos subespecies, la que se localiza en los Pirineos es Tetrao urogallus aquitanicus. En los últimos censos realizados en la población aragonesa, se contabilizaron menos de 50 machos. Para su conservación se han revisado los Planes de Ordenación Forestal, y se establecen áreas vitales a preservar. Debe asegurarse la protección estricta del hábitat en áreas vitales (contaderos, zonas de invernada, muda y cría). Los principales factores que lo amenazan son la deforestación de los bosques subalpinos aptos para su desarrollo y la presencia de actividad antrópicas que genera importantes molestias para su invernada, celo y cría de los pollos. La información disponible que se utilizara, es una capa vectorial, en la que un polígono muestra una zona de actividad registrada, entre el valle de Hecho y el de Ansó. (Tetrao urogallus) Figura 8. Mapa de especies de interés comunitario, aves – Mapa Nº 3.5 del anexo cartográfico Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 33 MAMÍFEROS Oso pardo Las oseras son a menudo zonas remotas con poca presencia de actividad humana (el oso necesita tranquilidad durante la hibernación). Actualmente se tiene constancia de la predecía de 2 ejemplares en un área amplia que cubre las cubres de los valles de Cauterets, Aspe, Ossau, Roncal, Ansó y Hecho como zonas más habituales. (Ursus arctos) Los factores que explican la precaria situación de la especie en la zona están muy relacionados con la actividad humana. Acciones como la caza, el uso de venenos, la actividad turística o los deportes de montaña dificultan la supervivencia del oso, que ya de por si es muy complicada por la escasez de ejemplares. Se considera una especie en Peligro Crítico. La información disponible de presencia del oso pardo (Ursus arctos) se detecta a partir de la localización puntual de rastros (heces, zarpazos, pelos) y ataques a rebaños. etc. Éstas han servido para la delimitación de un polígono del corredor de mayor probabilidad de tránsito y, por lo tanto, uso del hábitat. Figura 9. Mapa de especies de interés comunitario, mamíferos – Mapa Nº 3.6 del anexo cartográfico Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 34 3.5.1.2 Hábitat de interés comunitario En el caso de los hábitats, se ha generado una capa de información por cada tipo de hábitat partiendo de las existentes para las regiones biogeográficas alpina y mediterránea. Posteriormente se han rasterizado. Las peculiaridades de la información sobre hábitat (la relación de datos geográficos con los atributos de los tipo de hábitat es de unos a varios) exige una especial atención a la hora de procesar Conocer el formato de los datos de una variable es fundamental para su uso adecuado. Por ejemplo, en los hábitat de interés comunitario se debe seleccionar un tipo determinado de un conjunto variable de tipos (hasta 4). Mediante el uso de la selección por atributos [MULTI] LIKE '%XXXX%' sobre el campo [MULTI], que contiene la información de los distintos tipos de hábitat presentes en cada tesela, ... y gracias al código comodín "%" se puede seleccionar un tipo de hábitat (XXXX, ya que se reconocen con códigos de 4 cifras). Figura 10. Mapa de hábitats de interés comunitario – Mapa Nº 2 del anexo cartográfico Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 35 3.5.1.3 Actividades e impactos La información se ha extraído del Mapa del Paisaje de la Jacetania, que contiene un Mapa de Impactos que inventaría y localiza las actividades que potencialmente pueden generar impactos negativos. La información es de carácter vectorial, tanto puntual como lineal y poligonal. El Mapa de Impactos del presente proyecto recoge la valoración de cada uno de los impactos estableciendo una graduación (Leve - Moderado - Crítico) que permite realizar una cartografía de impactos en función de su severidad. A continuación se describen los impactos identificados y se justifica su valoración. Tabla 1. Tabla de adjudicación de la severidad del impacto - Antena, impacto leve, por su morfología y tamaño es más un impacto visual que afecta a los humanos que un impacto que condicione la habitabilidad de la zona o modifique el hábitat. - Azud, impacto crítico, la presencia de un azud modifica el caudal ecológico del río. Conlleva la modificación sustancial de la realidad física del río, con un incremento del riesgo de eutrofización de las aguas y como consecuencia una disminución progresiva y significativa de su calidad, pudiéndose producir episodios de toxicidad por presencia de cianobacterias. Además del efecto barrera y la pérdida de hábitat óptimo para la fauna de la zona, puede afectar negativamente a los periodos de desove y las migraciones de los peces o generar perjuicios para anfibios y reptiles. - Edificación, impacto leve, se trata de un impacto puntual por lo que no estamos hablando de urbanizaciones ni de pueblos, se trata de edificaciones aisladas, en la mayor parte de los casos bordas. Por ello el impacto es escaso. - Pilote de esquí, impacto moderado, es un caso similar al de la antena, pero agravado por la presencia de cables y la actividad que conlleva. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 36 - Presa de retención de sedimentos, impacto crítico, la presencia de este tipo de infraestructuras produce alteraciones en la morfología de los barrancos, generando una pérdida de las condiciones naturales de erosión y transporte de sedimentos. También hay una merma de la dinámica natural de la corriente, que puede causar alteraciones en los hábitats. - Torre de electricidad, impacto leve, es muy semejante al impacto generado por una antena, los cables se valoran por separado como impacto lineal. - Camping, impacto moderado, genera afecciones al paisaje, un incremento de la generación de residuos en la zona y contaminación acústica. No solo en el propio terreno del camping ya que se necesitaran accesos y aumentara el tráfico rodado. - Depósito de agua, impacto leve, la alteración sobre el terreno es escasa, ya que no genera ruidos ni trastornos más allá de su propia estructura física. - Edificación, impacto moderado, en este caso es un impacto superficial por lo que se trata de zonas edificadas con una cierta amplitud, como puedan ser pueblos o urbanizaciones. Las afecciones son las causadas por la actividad humana, generación de contaminación acústica, contaminación lumínica, residuos, ruptura de la continuidad del hábitat, tráfico rodado, etc. - Industrial, impacto crítico, la actividad industrial genera impactos de gran relevancia en áreas como: Aire (Emisiones de distintos tipos de gases, nocivos para la atmosfera), agua (posibles vertidos que puedan puntualmente perjudicar la calidad de las aguas), suelo (impacto de las propias estructuras industriales), residuos y energía. - Instalaciones ganaderas, impacto leve, el mayor perjuicio que pueden generar está relacionado con la propia estructura de la instalación. Si las instalaciones cumplen las normativas el impacto será bastante reducido. - Movimientos de tierras, impacto crítico, con este tipo de actividades se crea una ruptura del hábitat, que en muchos casos no será recuperable. En el procedimiento se genera una alteración de la calidad del suelo, aumento de erosión, pérdida de naturalidad, diversidad y riqueza genética. Así como un aumento de nivel de polvo y un deterioro del aire a causa de los gases de combustión, provenientes de los equipos, tales como compresoras, motores de la maquinaria pesada y vehículos. - Pista de esquí de Astún, impacto crítico, los impactos generados por este tipo de instalaciones son muy amplios, afectan al medio físico, al socioeconómico y al paisaje. Las afecciones a los componentes físicos del geosistema se pueden estructurar en varios grupos: Modificaciones topográficas y geomorfológicas, como consecuencia de movimientos de tierras. Apertura de caminos de servicio de los dominios esquiables, para tránsito de maquinaria. Modificación de las laderas por donde discurren las pistas de esquí. Eliminación de vegetación, Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 37 ligada a los movimientos de tierra encaminados a mejorar la práctica del esquí. Aparición de estructuras antrópicas nuevas, remontes mecánicos, líneas aéreas, carreteras, caminos y edificios diversos. Modificación de los cursos hídricos superficiales, enterramientos, entubamientos, derivaciones, etc. - Pista de esquí de Candanchú, impacto crítico, las afecciones son similares a las de las pistas de Astún. - Urbano, impacto moderado, los impactos que se generan son los ya comentados en el caso de las edificaciones. Contaminación acústica, contaminación lumínica, residuos, ruptura de la continuidad del hábitat y tráfico rodado. - Vertedero/escombrera, impacto crítico, este tipo de instalaciones pueden tener una repercusión muy negativa sobre diversos factores como pueden ser: calidad de las aguas tanto superficiales como subsuperficiales, calidad del aire, geomorfología y suelo, ruidos y vibraciones, olores, paisaje, incendios forestales, flora y fauna, etc. - Pistas forestales, impacto leve, generan un impacto por el tránsito de vehículos y personas, en la medida que esto pueda afectar a las especies que habiten o transiten aledañas a la pista. Además del arrasamiento de una franja de terreno para la propia pista. - Presa, impacto crítico, este tipo de instalaciones provoca cambios ambientales permanentes. La influencia de una presa se extiende desde los límites superiores de captación del reservorio hasta la desembocadura del río. Las alteraciones sobre los ecosistemas de la zona son muy notables. Actúa como barrera frente a varios grupos de peces, modifica los caudales naturales, genera importantes retenciones de sedimentos, modifica la composición del plancton y perifiton. La transformación repentina que genera en el ecosistema desplaza a gran número de especies que no son capaces de resistir las nuevas condiciones. - Líneas eléctricas, impacto moderado, Las líneas de alta tensión generan impactos ambientales significativos. Producen la segmentación y fragmentación del territorio, por las limpias que se hacen sobre los suelos y la masa vegetal. Al despejar de vegetación, de manera sistemática, debajo de las líneas de alta tensión se favorece el crecimiento de especies herbáceas, que con la sequía se vuelven altamente pirófilas y son agentes causantes de incendios. Además del peligro que supone para las aves, un importante número de ellas mueren electrocutadas o por colisión con cables de alta y baja tensión. - Cortafuegos, impacto leve, generan una ruptura en el hábitat, fragmentan las masas forestales. - Carreteras, impacto crítico, supone una división del territorio que corta la continuidad existente antes de la realización de la obra, produciendo efectos negativos sobre la movilidad de la fauna. Este efecto barrera determina Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 38 modificaciones en el hábitat por cambios en otros sistemas (suelos, agua, vegetación). Las afecciones más importantes que genera son: Contaminación del aire, contaminación acústica, transformaciones del paisaje, afección a la vegetación y a la fauna. Figura 11. Mapa de Impactos – Mapa Nº 7 del anexo cartográfico 3.6 Generación de capas temáticas 3.6.1 Priorización de las especies y hábitat de interés comunitario El Plan de Gestión de los Espacios de la Red Natura 2000, Biorregión Alpina de Aragón, Pirineo Occidental, establece una priorización de los elementos de conservación de los espacios de la red Natura 2000. Esta priorización responde a la necesidad de determinar un orden en los elementos de conservación que resuelva posibles conflictos por la concurrencia de medidas que van destinados a cada uno. Se ha representado en sendos mapas esta información, uno para especies y otro para hábitats. A pesar de la existencia de esta información, no se ha utilizado en los análisis posteriores ya que se desconoce cómo se ha formalizado dicha valoración ni si pretende integrar algún otro aspecto distinto del ecológico. En cualquier caso, se presenta la cartografía generada para facilitar su consulta. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 39 Figura 12. Mapa de priorización de los hábitats de interés comunitario – Mapa Nº 10.1 del anexo cartográfico Figura 13. Mapa de priorización de las especies de interés comunitario – Mapa Nº 10.2 del anexo cartográfico Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 40 3.6.2 Zonificación de las medidas de gestión La zonificación, o asignación de un territorio a las medidas, se ha efectuado a través de la distribución de los elementos hacia los que van dirigidas. Esto es, la medida “Acciones para incrementar la cantidad de pasto en grandes extensiones matorralizadas” se aplicará en los tipos de hábitat de matorral, y especialmente en aquellos cercanos a áreas de pastizal. Esta zonificación de las medidas permitirá observar sus posibles incongruencias y las áreas de concentración de intervenciones en el medio natural. En esta serie cartográfica se representan las áreas afectadas por las medidas planteadas en el plan de gestión para cada elemento, (cada especie y cada hábitat). Para ello, se han analizado las medidas de gestión para establecer si son susceptibles de ser zonificadas o no, ya que varias acciones afectan a la totalidad el territorio. Las medidas que pudieron ser distribuidas gracias a que su aplicación se realiza sobre componentes concretos del medio (por ejemplo, asociadas a hábitats concretos o a lugares de nidificación) se han representado a través de dichos componentes. 3.6.3 Calidad ecológica Siguiendo la Guía para la elaboración de estudios del medio físico (Ministerio de Medio Ambiente, 2006) entendemos “calidad” como grado de excelencia, mérito para no ser alterado o destruido o, de otra manera, mérito para que su esencia, su estructura actual, se conserve. En nuestro caso, como en procesos anteriores, la calidad ecológica del territorio se ha tenido que ceñir a la valoración de los objetivos de conservación de Natura 2000. A estos se les asigna una escala de valor en función de sus cualidades naturales y su importancia para la conservación del medio natural. Para poder establecer diferentes categorías de calidad ecológica se recurre a la valoración por parte de un grupo de expertos (5 técnicos) pertenecientes al Servicio de Biodiversidad de la Dirección General de Conservación del Medio Natural del Gobierno de Aragón). Se les solicitó que otorgaran valores de 1 a 4 (siendo 1 el más bajo y 4 el más alto) según el valor de los elementos (hábitats y especies) desde la perspectiva de la red Natura 2000. Aunque existen distintas técnicas de ponderación, como ya se ha dicho, se ha preferido aplicar un sistema sencillo que trata únicamente con el valor promedio de las valoraciones. El texto explicativo que se incluye en el documento que se les entrega a los técnicos es el siguiente: Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 41 “Con el objetivo de zonificar y jerarquizar las medidas recogidas en los planes de gestión de los espacios de la red Natura 200 del Pirineo Occidental Aragonés (ZEPAS Los Valles, LIC Los Valles, LIC Los Valles Sur y LIC Sierras de los Valles Aísa y Borau), se va a realizar un mapa de calidad ecológica de ese territorio fundamentado en los objetivos de conservación de las Directivas de Aves y Hábitats. Para ello se ha optado por establecer una valoración de los elementos ecológicos a través de un grupo de expertos, en el cual te incluimos. Por favor, otorga un valor de la importancia de cada uno de los siguientes elementos para la conservación, entre 1 y 4 (1, normal; 2, alto; 3, muy alto; y 4, máximo)”. Tabla 2. Valoración de la calidad ecológica Mediante la calculadora de raster de ArcGIS (o de cualquier otro SIG que gestione capas raster) se pueden realizar operaciones entre capas basadas en la misma rejilla. Así, se pueden sumar todas las capas corregidas por un valor de ponderación que será el valor medio resultante del proceso de consulta a expertos. Posteriormente se reclasifica el resultado para obtener una leyenda de lectura más apropiada. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 48 pastos en áreas ocupadas por matorral” se representará en las áreas de matorral colindantes a pastizales aunque sea una medida propia de pastos. Figura 17. Mapa de zonificación de medidas de gestión, prados, pastos y roquedos – Mapa Nº 8.3 del anexo cartográfico 4.1.2 Dificultades de elaboración Como todo ensayo metodológico existen una serie de factores o elementos que dificultan la labor programada, o incluso la hacen imposible. Nosotros hemos detectado los siguientes:  La heterogeneidad de las medidas de gestión, especialmente en lo que se refiere al grado de concreción, provoca una dispersión muy alta de los factores a representar y, por ende, de la interpretación del resultado.  La interpretación del espacio donde se aplica la medida debe estar guiada por un experto o por el equipo redactor del plan. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 49  A la escala de representación escogida, algunos recintos pueden no ser visibles por lo que hay que exagerar su visualización.  Los espacios con elevada diversidad presentan gran número de medidas ya que presentan un gran número de elementos de conservación. Se debería encontrar fórmulas para representar de una forma clara espacios con una gran superposición de medidas, evitando la pérdida de calidad de la cartografía por exceso de información, pero sin perder información.  La representación de medidas que afectan a toda el área de estudio, o aplicadas en un ámbito territorial superior puede hacer que éstas pasen desapercibidas o que finalmente se obvie su representación. 4.2 Priorización de las medidas de gestión La resolución de la otra cuestión fundamental del proyecto, la priorización, se ha planteado a partir de la identificación de aquellos territorios donde es preciso, o más necesario, actuar que frente a otros, lo que implica inequívocamente la aplicación de una serie determinada de medidas. La localización de esas zonas, se ha realizado combinando la calidad, la fragilidad y la capacidad ecológica del territorio. 4.2.1 Calidad ecológica del territorio La información obtenida es fundamental para establecer las zonas donde los elementos naturales componen un espacio de mayor o menor calidad, lo cual es de suma importancia ya que la variable calidad ecológica puede justificar la prioridad de actuación de unas zonas respecto de otras. En este caso de estudio el mapa muestra la presencia de un sector norte de gran calidad ecológica, que coincide espacialmente con el Parque Natural de los Valles Occidentales (lo cual es relevante ya que no se ha tenido en cuenta esa condición durante la ejecución del trabajo). En ese sector se encuentran presentes comunidades de especies muy relevantes como Rana pyrenaica, Coronella austrica, Lagopus mutus o Gypaetus barbatus, entre otras, así como un importante número de hábitats de interés comunitario, como puedan ser los hayedos calcícolas, los prados alpinos y subalpinos sobre materiales calcáreos, los prados pirenaicos silíceos de Festuca eskia o los prados secos seminaturales y las facies de matorral sobre sustratos calcáreos, siendo algunos de ellos de carácter prioritario. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 50 En algunos sectores de ribera también se aprecia acumulación de elementos de gran calidad ecológica. Destaca el valle de Hecho y, en menor medida, el valle de Ansó. Figura 18. Mapa de calidad ecológica – Mapa Nº 4 del anexo cartográfico 4.2.2 Fragilidad ecológica del territorio Esta variable, que permite conocer la vulnerabilidad del territorio, se entiende también como un factor fundamental de la priorización. Los espacios de mayor fragilidad deberán acoger con anterioridad las medidas de gestión. En nuestro caso de estudio, las zonas de fragilidad muy alta coinciden con una importante presencia de hábitats de robledales ibéricos (Quercus faginea y Quercus canariensis). Las áreas frágiles predominan en los ambientes del sector sur. Las cuadriculas de fragilidad muy alta que aparecen diseminadas por la zona de las Sierras Interiores y el Pirineo Axial corresponden en muchos casos con espacios ocupados por prados alpinos y subalpinos calcáreos o a pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 51 Figura 19. Mapa de fragilidad ecológica – Mapa Nº 5 del anexo cartográfico Este mapa pretende aportar información complementaria a la aportada por el Mapa de Calidad Ecológica para reforzar la toma de decisiones en el marco de la priorización de actuaciones. 4.2.3 Capacidad ecológica Podemos entender la capacidad ecológica como un indicador que permite conocer las zonas donde la implantación de una actividad antrópica es más recomendable o menos, en función de la capacidad del entorno para soportarla y de la importancia del ambiente que puede ser dañado. Hay zonas donde la actividad genera un nivel de afección bajo y zonas donde directamente no se debería permitir ningún tipo de actividad antrópica por la fragilidad del medio. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 52 Esta información se deriva de la combinación de calidad y de la fragilidad ecológica. Los espacios con mayor capacidad ecológica son aquellos que tienen una peor calidad ecológica y una mayor capacidad para soportar actividad. Figura 20. Mapa de capacidad ecológica – Mapa Nº 6 del anexo cartográfico Es un producto de máxima utilidad para la localización de áreas críticas, lo que nos permitirá seleccionar las zonas prioritarias a la hora de poner en marcha las medidas planteadas en el plan de gestión. 4.2.4 Establecimiento de prioridades de gestión El cumplimiento del Plan de Gestión por parte de la administración implica un gasto económico, por ello cualquier fórmula que facilite su aplicación y mejore su eficiencia es fundamental. El conjunto de los indicadores planteados ofrece a los gestores información que permite establecer las zonas de menor o mayor prioridad atendiendo a criterios objetivos. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 53 Por otro lado, no hay que olvidar que el propio Plan de Gestión de los espacios de la Red Natura 2000 biorregion alpina de Aragón, Pirineo Occidental, establece una prioridad para los hábitats y las especies pensada para resolver conflictos de intereses entre medidas. Se trata de una información de gran utilidad para los gestores, por lo que también ha sido representada espacialmente. En el caso de estudio, los resultados de los mapas de calidad ecológica y los de priorización del plan muestran importantes similitudes en las zonas de valores elevados. Figura 21. Mapa de Prioridad de especies de interés comunitario, Mapa de prioridad de hábitats de interés comunitario y Mapa de calidad ecológica – Mapas Nº 10.2, 10.1 y 4 del anexo cartográfico Sin embargo, la información que aportan es muy diferente. El mapa de calidad está realizado en función de la calidad de cada elemento y de la acumulación de elementos mostrando “hot spots” o puntos calientes de biodiversidad, mientras que el mapa de priorización refleja la prioridad de unas medidas frente a otras en caso de producirse un conflicto de intereses. La utilización de la cuadricula de 500 metros permite una precisión suficiente, por lo que se puede gestionar la prioridad de actuar dentro de un mismo hábitat en una zona u otra, en función de criterios objetivos, como puedan ser el estado de conservación particular de cada zona o las afecciones por actividad antrópicas. Se podrá incidir más en la conservación de aquellos espacios más relevantes ecológicamente, ya sea por la confluencia de diferentes características naturales o por la presencia de una especie que tenga un gran valor. 4.3 Aplicabilidad del plan de gestión La información generada en el proyecto mejora la aplicabilidad del plan puesto que permite enfrentarse a la gestión con un conocimiento más amplio del territorio, Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 54 constituyendo un instrumento adecuado para establecer una jerarquía de la ejecución de las actuaciones a través del uso de los indicadores propuestos. Por ejemplo, la figura adjunta muestra varios mapas que presentan la zonificación de algunas medidas de gestión para hábitat y especies (la primera fila y los dos de la izquierda en la segunda) y el Mapa de Calidad Ecológica. Sólo con los cinco primeros, se entiende que no es posible priorizar ninguna actuación aunque sí podríamos verificar si existen, o no, acciones contrapuestas. La superposición del Mapa de Calidad Ecológica nos va a ayudar a decidir sobre qué sector del territorio debemos actuar con antelación; o al menos a tener el criterio para decidirlo. Figura 22. Mapa de Zonificación de las medidas de gestión de Tetrao urogallo, Mapa de zonificación de las medidas de gestión de Rana pyrenaica, Mapa de zonificación de las medidas de gestión de humedales y puntos de agua, Mapa de zonificación de las medidas de gestión de prados, pastos y roquedos, Mapa de zonificación de las medidas de gestión de Milvus milvus, Mapa de calidad ecológica – Mapas Nº 9.13, 9.7, 8.5, 8.3, 9.11 y 4 del anexo cartográfico Mapa de restricción de las actuaciones También en relación con la aplicabilidad del Plan, durante el desarrollo de la zonificación de las medidas de gestión se observó que era posible ofrecer información complementaria que puede servir a efectos de prever las dificultades con las que se puede encontrar su puesta en marcha desde un punto de vista social. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 55 Se parte de la idea de que las medidas de carácter restrictivo son mal acogidas por la población local, y pueden constituir una fuente de conflictos ya que suelen malinterpretarse como un freno al desarrollo. Localizando las medidas de carácter restrictivo que impone el plan de gestión, y observando su grado de acumulación en el territorio, se obtiene un mapa que podríamos decir que representa la carga ambiental del plan sobre la población local. Si bien se entiende que no es un método de valoración contrastado, puede ser una línea de investigación muy interesante ya que los conflictos sociales generados en torno a los procesos de planificación en espacios protegidos son uno de los mayores escollos con los que se presenta su aprobación y aplicación. Figura 23. Mapa de restricción de las actuaciones – Mapa Nº 11 del anexo cartográfico 4.4 Caso de uso Se ha realizado un ejercicio de aplicación para la gestión del sistema de información generado en el proyecto cuyos resultados se ofrecen en el Anexo 3 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 56 5. conclusiones Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 57 5 CONCLUSIONES Este trabajo ofrece un modelo metodológico, basado en SIG, que sirve para auxiliar en la puesta en funcionamiento de los planes de gestión asociados a la red Natura 2000. La metodología ha sido aplicada al caso concreto del Plan de Gestión de los espacios de la Red Natura 2000, Biorregión Alpina de Aragón, Pirineo Occidental. El objetivo general, consistente en la "zonificación y priorización de las medidas recogidas en los planes de gestión de los espacios de la red Natura 2000 del Pirineo occidental aragonés", se ha logrado mediante la obtención de indicadores de la calidad, la fragilidad y la capacidad del territorio, y su superposición con las medidas planteadas en el plan de gestión, gracias a la aplicación de técnicas de información geográfica. En particular,  los resultados constituyen un sistema de información geográfica que apoya las prácticas de gestión de la red Natura 2000, que está formado por los datos espaciales originales y las capas de información (calidad, fragilidad y capacidad ecológica) generadas por procesos automáticos que integran las opiniones de un grupo de expertos  mejoran la eficiencia de la aplicación de las medidas de gestión planteadas,  identifican las áreas de mayor calidad del territorio para la implementación de Natura 2000,  identifican las áreas con mayores necesidades de gestión,  cuanto mayor sea la concreción de las medidas de gestión, tanto mejores serán los resultados de la zonificación y priorización Se verifica el acierto de la elección del SIG como soporte tecnológico de los procesos de planificación física y ambiental, ya que permiten identificar con facilidad las relaciones espaciales entre los elementos geográficos, lo que resulta definitivo. Con los SIG es posible resolver con más facilidad complejos problemas de asignación "óptima" de actividades o de restricciones a la actividad, en el territorio, considerando para ello tanto su aptitud intrínseca, como las posibles perturbaciones ambientales que puedan generarse o que sean pertinentes corregir. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 64 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 65 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 66 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 67 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 68 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 69 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 70 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 71 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 72 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 73 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 80 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 81 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 82 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 83 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 84 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 85 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 86 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 87 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 88 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 89 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 96 Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 97 anexo 2 - características ambientales del área de estudio Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 98 ANEXO II CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DE ESTUDIO En cuanto al relieve cabe destacar su estructura en una serie de pliegues con orientación oeste-este, herencia de la tectónica alpina. La fuerza erosiva del agua se impuso a estos pliegues generando una red hidrológica encajada transversalmente, los valles son paralelos entre si y tienen una dirección Norte-Sur. El proceso de formación de estos relieves comienza con plegamiento Herciniano ocurrido en el periodo Carbonífero (era Primaria), hace unos 300 millones de años, da lugar a lo que conocemos como “Pirineo Axial”. Ocupa la franja más septentrional de la zona de estudio. Los materiales que lo componen son calizas y pizarras de los periodos Devónico y Carbonífero, acompañados de sedimentación de conglomerados, arcillas y areniscas del Pérmico y el Triásico que fosilizan los materiales hercínicos. Durante la era Secundaria, momento de estabilidad tectónica, se dieron importantes procesos de sedimentación en la cuenca marina. En el inicio de la era Terciaria las zonas marianas experimentaron intensas alteraciones con ascensos y retrocesos, estas modificaciones en las condiciones de sedimentación de los materiales, dieron lugar a las variadas litologías que actualmente conocemos: calizas marinas, arcillas, areniscas, etc. También se produjeron grandes extensiones de flish y margas azules. Fue al final de Eoceno cuando la Orogenia Alpina genero un fuerte plegamiento, los materiales sedimentados en zonas marinas se elevaron junto a rocas hercinianas, generando los Pirineos. Estos nuevos relieves de gran altitud provocaron el deslizamiento de sedimentos de origen eoceno, esto junto a los procesos erosivos continuados dejo al descubierto una importante parte de los materiales formados en el plegamiento herciniano, “Pirineo Axial”. Desde el Oligoceno los procesos erosivos dominan, generando una nueva sedimentación de tipo continental. De norte a sur los dominios geológicos que encontramos son: Pirineo Axial, Sierras Interiores y Sierras Flysch. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 99 Pirineo Axial, es un eje norteño noroeste-sureste, de origen paleozoico, deformado por el plegamiento hercínico, con presencia de sedimentos silúricos, devónicos, carboníferos y pérmicos. El afloramiento paleozoico no es continuo, debido a que la cobertura eocénica todavía sigue recubriéndolo en algunos puntos (especialmente al oeste de Zuriza), mientras que hacia el este forma una franja más amplia y continua, visible en Zuriza, Petraficha, Guarrinza, Agua Tuerta, etc. La topografía debido a la no muy alta resistencia de los materiales, pizarras y arcillas, es de formas algo suavizadas y menores altitudes que en las Sierras Interiores. Sierras Interiores, se trata de una serie de alineaciones montañosas bastante abruptas que discurren paralelas a la zona axial, sobresaliendo entre esta y los relieves modelados sobre flysch al sur. Los materiales que las forman son calizas del Cretácico y Eoceno inferior, su dureza ha generado un relieve de muy quebrado, en el que se encuentran elevados cantiles casi verticales y barrancos que forman profundas gargantas, los materiales son cortados por el recorrido norte-sur de los ríos. Hay un incremento de las alturas noroeste-sureste, con cotas que pasan de los 2.050 metros de Peña Ezcaurre, en el límite con Navarra, a los 2.391 m de Alanos-Peña Forca y los 2.670 metros de sierra Bernera-Visaurín. Sierras Flysch, ocupan una zona amplia, desde el sur de las Sierras Interiores hasta las margas azules de la Depresión Media Altoaragonesa. Se componen en gran medida de sedimentos marinos del Eoceno, con una alternancia de constante de areniscas y margas. La fragilidad de los materiales impide la formación de relieves estructurales enérgicos. Pese a que según los cálculos el espesor sedimentario de estos puede alcanzar los 4.500 m. La principal característica morfológica es el pliegue de sus estratos, con una estructura muy caótica, especialmente en la zona septentrional. La fuerza erosiva de los cursos de agua no ha encontrado dificultada para crear valles orientados norte-sur, generando estrechas foces de paredes cercanas a la verticalidad. La morfología suavizada de la zona flysh ha favorecido la presencia de importantes masas forestales, así como un importante número de terrenos antaño utilizados para el cultivo. La vegetación de este territorio está marcada por la altitud y las características climáticas, espacio transicional entre mediterráneo y lo subcantábrico, con un cierto toque de continentalidad, esto junto a la heterogeneidad del gradiente altitudinal, facilita la presencia de multitud de ambientes con una gran diversidad vegetal. Se cifra en unas dos mil las especies de plantas en la comarca de La Jacetania. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 100 Los principales ambientes que podemos encontrar en la zona son: Los quejigales, los pinares de pino albar, los bosques húmedos montanos, el pinar subalpino de pino negro y los pastos alpinos y subalpinos. La parte más meridional de la zona de estudio tiene dos bloques, uno está dominado por formaciones de robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis. El otro que se encuentra avanzando hacia el norte está dominado por formaciones de bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia. Estos robles marcescentes dan color al paisaje hasta primavera ya que no pierden sus hojas y ramas secas durante el invierno. El quejigal marca la transición entre el paisaje mediterráneo y el eurosiberiano, que en España solo aparece en el litoral atlántico, la cornisa cantábrica y la montaña media pirenaica. El quejigo se acompaña de boj y curronera Amelanchier ovalis. Cuando se rebasa la barrera de los 1000 metros el quejigo es sustituido paulatinamente por pino albar o royo, Pinus sylvestris. Este cambio constata el paso a la zona medioeruropea, en las zonas de suelo más pedregoso el pinar pierde densidad generando claros donde se encuentran plantas como Aphyllanthion y sobre todo erizón Echinospartum horridum. Junto con el boj es la planta más característica del matorral de la zona. Según se asciende hacia el norte, las condiciones más húmedas facilitan la presencia de hayas y abetos, en las zonas de umbría y barrancos. El haya Fagus sylvatica es una especie que demanda una importante cantidad de humedad. Es habitual la presencia de bosques mixtos compuestos principalmente por haya y abeto, con la presencia puntual de especies arboreas como el fresno Fraxinus excelsior, abedul Betula pendula, tembón Populus tremula) o illón (Acer opalus). Pinares subalpinos de pino negro Pinus uncinata, se localizan en la zona comprendida entre los 1700 y los 2000 metros, esta especie está perfectamente adaptada a los largos inviernos con nieve abundante y fuertes vientos. Junto a esta especie aparecen otras como la gayuba, en las zonas más secas, también el enebro común Juniperus communis o el serbal de cazadores Sorbus aucuparia. Durante mucho tiempo los pinares fueron talados para ganar terreno para el pastoreo, por lo que ahora están relegados a espacios poco accesibles. Sobrepasando los pinares en altura no hay especies arbóreas que aguanten las condiciones extremas del clima. La vegetación se limita a formaciones arbustivas con dominio de enebro y grandes superficies de pastos. Los pastos conforman una comunidad muy heterogénea, un porcentaje alto de la flora de la zona se localiza en la zona de pasto. Estas comunidades vegetales están adaptadas a múltiples condicionantes como pueden ser el diente del ganado, a un verano muy corto, periodos de nieves continuadas, o localizaciones como neveros, gleras, crestas, etc. Además de su gran riqueza ecológica los pastos han supuesto la base para la Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 101 ganadería en esta zona. La multitud de especies presentes en este espacio hace difícil su enumeración, algunas de las más relevantes son las festucas como Festuca gautieri, Festuca eskia, Festuca nigrescens o Festuca paniculata. Otras plantas de la zona que destacan son el regaliz de puerto Trifolium alpinum, la flor de nieve Leontopodium alpina y otras como Soldanella villosa, Homogyne alpina, Lychnis alpina, Linaria alpina, Scutellaria alpina o Horminum pyrenaicum. La Fauna como el caso de la vegetación está condicionada por las características climáticas. La región tiene dos influencias, la mediterránea con sus características sequías estivales al sur oeste y la atlántica, con humedad durante todo el año, situada en la zona norteña. Esta situación hace que confluyan especies de diversos ambientes, generando un espacio de gran riqueza faunística. La zona de influencia atlántica es muy mayoritaria. En ella destacan los bosques húmedos que necesitan una aportación muy cuantiosa de agua para desarrollarse, están localizados en los valles de Hecho y Ansó. Estos valles tienen habituales nieblas, que generan condiciones adecuadas para la proliferación de estos bosques. En ellos se pueden encontrar importantes masas de hayedos, abetales y bosque mixto. Estos bosques albergan a una importante comunidad de anfibios, que debido a las condiciones naturales de la zona encuentran el hábitat ideal para su desarrollo. Es en estas zonas en donde se localiza uno de los grandes atractivos fáusticos, la rana pirenaica, especie endémica de La Jacetania. Este ambiente también es muy favorable para algunos reptiles que normalmente se localizan en zonas centroeuropeas. La presencia de multitud de insectos favorece que en esta región se encuentren pájaros carpinteros muy interesantes, el como el pico dorsiblanco. El mamífero más relevante de este espacio es el oso pardo, se encuentra en una situación muy delicada ya que solo queda un ejemplar autóctono. Este ejemplar se sabe que transita por zona por los restos de su actividad que se encuentran con frecuencia. Las zonas altas de esta región albergan fauna de gran interés, como pueda ser el urogallo. Una especie que necesita unas condiciones muy concretas para su hábitat, por lo que se le considera delicado. Habita en bosques añejos y tranquilos de pino negro, hayas o abetos. Por encima de los 2.200 metros las heladas tienen una amplia continuidad temporal, por lo que las especies arbóreas no se desarrollan. Estas zonas son pastizales naturales, uno de los ambientes más interesantes de la zona pirenaica. Dentro de las especies que habitan estas zonas alpinas, la perdiz nival se considera una de las mejores adaptadas, prácticamente no abandona el piso alpino nunca. Su plumaje muda según la época del año, dos veces al año, en otoño el color de su plumaje se convierte en blanco y en primavera se vuelve pardo y negro. Otra de las aves que destaca en la zona es el milano real, hay un importante número de parejas que residen de forma continua en la zona. El alimoche común utiliza la región para el periodo estival, durante el invierno permanece en África. Es un buitre de pequeño tamaño, predominantemente blanco con algunos toques negros en sus alas. Dentro de los buitres el más interesante por su singularidad es el quebrantahuesos. En Europa se encuentra Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 102 prácticamente desaparecido, la población pirenaica representa el 50% del total europeo. Su alimentación se basa en el tuétano de los huesos de animales, es capaz de mover animales de buen tamaño, para arrojarlos al vacío y fracturar así sus huesos para conseguir su tuétano. Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 103 anexo 3 - caso de uso Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 104 ANEXO III. Ejemplo de uso del Sistema de Información Geográfico creado en la gestión del Plan La superposición del Mapa de impactos con el Mapa de capacidad para soportar impactos, permite localizar las zonas donde existe una situación crítica (impactos severos y unas características ambientales de fragilidad frente a las actividades humanas). Esta información puede ser de ayuda para la toma de decisiones. Utilizando el Mapa de calidad ecológica se puede saber también si además de ser zonas vulnerables afectadas por impactos fuertes tienen un alto valor natural. Figura 24. Mapa de comparación de impactos y fragilidad ecológica Zonificación y priorización de las medidas de gestión de los espacios de la red Natura 2000 en el Pirineo Occidental Aragonés 105 Espacios a los que hay que prestar especial atención: Figura 25. Mapa de calidad ecológica - Mapa Nº 12 del anexo cartográfico 1. Entorno de Astún, tiene un nivel de impactos acumulados considerado crítico. En esta zona destaca la presencia dos tipos de hábitats de gran interés, los prados pirenaicos silíceos de Festuca eskia (considerados de prioridad alta por la Red Natura 2000) y las formaciones montanas de Cytisus purgans (consideradas por Natura 2000 de prioridad media). Dentro de las medidas de gestión que son susceptibles de ser priorizadas en esta zona, de las planteadas para prados pirenaicos silíceos de Festuca eskia, habrá que dar preferencia a la “aplicación de medidas agroambientales para el uso del ganado como herramienta para el mantenimiento del mosaico de hábitats de la orla supraforestal”. Simultáneamente habrá que tener en cuenta otra medida planteada para esta zona como es “permitir la expansión del pino negro a costa de pastizales del piso subalpino”. Habrá que saber si en esa zona en concreto hay masas de pino negro en contacto con los pastos. De ser así, lo adecuado será que el ganado respete la zona de