El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz Roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas

FACULTAD DE EDUCACIÓN DE PALENCIA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID TRABAJO DE FIN DE GRADO EN EDUCACIÓN SOCIAL Palencia, 14 de Junio de 2019 EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ONG´S PALENTINAS: CRUZ ROJA Y CÁRITAS, Y LA FIGURA DEL EDUCADOR SOCIAL EN ELLAS AUTOR/A: ANDREA RODRÍGUEZ ANTOLÍN TUTOR/A: PROF. DR. ÁNGEL DE PRADO MOURA 1 «Mucha gente pequeña, en lugares pequeños, haciendo cosas pequeñas, puede cambiar el mundo». Eduardo Galeano. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 2 RESUMEN El presente trabajo tiene como fin el estudio de las ONG´S más reconocidas popularmente en la ciudad de Palencia: Cruz Roja y Cáritas. Para ello se llevará a cabo un análisis sobre su funcionamiento: quienes son los destinatarios a los que se dirige, qué actividades ofrecen, con qué profesionales cuentan, en qué metodologías basan su intervención, como se sustentan económicamente, etc. También realizando una observación de la evolución de todas estas variables en los últimos años. Por otra parte, se procederá a investigar, a través de la realización de encuestas a personas involucradas en ambas entidades, qué presencia tiene la Educación Social en ellas. Así como indagar qué similitudes existen entre la Educación Social y ambas ONG´S, para lo que se hará un breve inciso sobre las funciones y competencias del educador social recogidas en el Código Deontológico de la educación social, corroborar de sí se trata de una figura profesional que puede encajar dentro de la plantilla de una ONG y lo que esta aportaría, con diferencia de otros profesionales, tanto dentro de la propia entidad como con la sensibilización del contexto cercano. PALABRAS CLAVE Educación Social, Cruz Roja, Cáritas, ONG, Palencia, capital, encuestas, figura profesional. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 3 ABSTRACT The present work aims to study the most popularly recognized NGOs in the city of Palencia: Red Cross and Caritas. To this end, an analysis will be carried out on its operation: who are the target groups, what activities they offer, which professionals they have, on which methodology or methodologies they base their intervention, as they are supported economically, etc. Also carrying out an observation of the evolution of all these variables in recent years. Moreover, through the conduct of surveys of persons involved in both entities, research will be carried out into the presence of social education in them. As well as enquiring about the similarities between Social Education and the two NGOs, for which there will be a brief section on the functions and competencies of the social educator contained in the Code of Ethics of social education, to corroborate whether this is a professional figure that can fit into the workforce of an NGO and what it would bring, unlike other professionals, both within the entity itself and with the awareness of the near context. KEY WORDS Social Education, Cruz Roja, Cáritas, NGOs, Palencia, capital, surveys, professional figure. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 4 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 6 2. OBJETIVOS. ....................................................................................................... 7 3. JUSTIFICACIÓN................................................................................................ 8 4. LAS ONG´S PALENTINAS: CÁRITAS Y CRUZ ROJA. ............................. 9 4.1 Cruz Roja. ................................................................................................... 11 4.1.1 Historia de Cruz Roja. ........................................................................ 12 4.1.2. Cruz Roja en Castilla y León. ............................................................ 15 4.1.3. Cruz Roja Palencia. ........................................................................... 17 4.2 Cáritas. ........................................................................................................ 19 4.2.1. Historia de Cáritas. ............................................................................ 19 4.2.2 Cáritas en Castilla y León. .................................................................. 22 4.2.3. Cáritas Palencia. ................................................................................ 24 4.3 Actualidad mediática: Imagen de Cruz Roja y Cáritas. ............................. 26 4.4 Comparativa Cruz Roja y Cáritas. .............................................................. 29 5. PRESENCIA DE LA FIGURA DEL EDUCADOR SOCIAL EN LAS ONG´S PALENTINAS: CRUZ ROJA Y CÁRITAS. ........................................ 32 5.1 La Educación Social como profesión. ........................................................ 32 5. 2 Estudio de campo. ..................................................................................... 37 5.2.1 Objetivo del estudio. ........................................................................... 37 5.2.2 Metodología del estudio. .................................................................... 37 5.2.3 Resultados. .......................................................................................... 38 5.3 La Educación Social como necesidad en las ONG´S. ................................ 42 5.3.1 Educación Social y Cruz Roja. ........................................................... 42 5.3.1 Educación Social y Cáritas. ................................................................ 44 El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 5 6. NUEVOS HORIZONTES PARA LA EDUCACIÓN SOCIAL DENTRO DE LAS ONG´S. ........................................................................................................... 47 7. CONCLUSIONES. ............................................................................................ 51 8. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS.............................................................. 54 8.1. Bibliografía. ............................................................................................... 54 8.2 Webgrafia. .................................................................................................. 54 10. ANEXOS. ......................................................................................................... 56 Anexo 1. ........................................................................................................... 56 Anexo 2. ........................................................................................................... 60 Anexo 3. ........................................................................................................... 61 El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 6 1. INTRODUCCIÓN Antes de conocer cómo funciona una ONG es necesario saber qué es, puesto que existen diferentes conceptos en función del punto de vista desde que se analice. Por ejemplo, según Vivanco (1994, p.275), se trata de “asociaciones privadas, que se organizan formal e informalmente y que voluntariamente asumen la misión de fiscalizar públicamente el respeto por los derechos humanos en un Estado […] llevando a cabo actividades comprendidas desde acciones de defensa, investigación y denuncia, hasta educación y promoción en materia de derechos humanos”. De esta manera, el siguiente estudio comenzará con un breve marco teórico donde se recopilarán algunas definiciones desarrolladas desde distintos puntos de vista, así como las distintas clasificaciones a las que están sujetas. A continuación, desarrollaremos el funcionamiento de Cruz Roja y Cáritas en tres niveles: ámbito nacional, ámbito regional y ámbito local, siendo el ámbito regional, la comunidad de Castilla y León, y el ámbito local, Palencia capital. Posteriormente analizaremos la visión mediática de ambas entidades en el ámbito nacional ya que los medios de comunicación reflejan la realidad social, teniendo de esta manera oportunidad de conocer qué aspectos de las ONG´S destacan entre la población palentina. Finalmente, una vez conocido el modus operandi de ambas entidades y su presencia en los medios concluiremos esta primera parte del trabajo con una comparación entre ambas para averiguar sus analogías, sus discrepancias y aspectos en los que innovan. La segunda parte que conforma el presente trabajo se ceñirá a la presencia de la Educación Social en ambas ONG´S y la defensa de la incorporación de esta figura profesional en ellas. Por este motivo, se introducirá un breve inciso en el código deontológico de Educación Social como mero recordatorio de las funciones y competencias de un educador/a social. Seguidamente se expondrá el estudio elaborado, el cual consiste en la realización de encuestas a personas involucradas en ambas entidades, con el objetivo de conocer su opinión acerca del voluntariado, la sensibilización temprana sobre este, sus conocimientos sobre la figura del educador social y, tras conocerla, qué conexión podrían observar entre esta profesión y la ONG en la que se encuentran. Finalmente, se volcarán los resultados en la comparación del El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 7 funcionamiento de las ONG´S y el educador social y el análisis de los aspectos que este introduciría en la función de Cruz Roja y Cáritas. 2. OBJETIVOS. Los objetivos generales que se persiguen con el trabajo planteado son: 1.- Conocer el funcionamiento de las ONG´S Palentinas: Cáritas y Cruz Roja. 2.- Analizar la presencia del educador social en el funcionamiento y desarrollo de las ONG´S Palentinas: Cáritas y Cruz Roja. 3.- Hacer visible la figura del educador social en las ONG´S Palentinas: Cáritas y Cruz Roja y la necesidad de su papel en los planes y programas que desarrollan. Para poder alcanzar estos tres objetivos generales, se proponen los siguientes objetivos específicos:  En cuanto al objetivo general “Conocer el funcionamiento de las ONG´S Palentinas: Cáritas y Cruz Roja”: 1. Revisar las memorias y documentos oficiales de cada ONG. 2. Analizar la presencia mediática de cada ONG. 3. Examinar las plataformas virtuales de cada entidad.  Respecto al objetivo general “Analizar la presencia del educador social en el funcionamiento y desarrollo de las ONG´S Palentinas: Cáritas y Cruz Roja: 1. Realizar entrevistas a profesionales y personas pertenecientes a cada ONG. 2. Llevar a cabo una observación activa durante la presencia en los centros. 3. Implementar un análisis objetivo de la información obtenida de las entrevistas realizadas. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 8  Referente al objetivo general “Hacer visible la figura del educador social en las ONG´S Palentinas: Cáritas y Cruz Roja y la necesidad de su papel en los planes y programas que desarrollan”: 1. Analizar el papel que desempeñan los educadores sociales en ambas ONG´S a través de las entrevistas realizadas. 2. Fundamentar su presencia a través de la comparación de competencias y funciones del educador social con las funciones de ambas ONG´S. 3. Justificar la figura del educador social a través de los resultados y conclusiones del estudio. 3. JUSTIFICACIÓN. Las ONG´S son entidades que llevan a cabo una importante respuesta social ante las situaciones de vulnerabilidad que rodean a las personas, ya sean motivadas por la etnia, por el género, por la edad, por economía, por condición laboral o por el lugar donde se vive. En muchas ocasiones, actúan en aquellas situaciones o ámbitos a los que el Estado no puede llegar o bien por la falta de extensión o por procesos burocráticos, no pudiendo responder con la rapidez que se precisa. Esta intervención se fundamenta en unos principios o valores, distintos en cada ONG, pero que considero que tienen semejanza a los que guían la acción de los educadores sociales. De esta manera, como futura educadora social estimo que tras la realización del Grado nos encontramos cualificados para desarrollar nuestra labor profesional en el ámbito de las ONG´S, sin embargo estimo que la presencia de nuestra figura en las mismas es minoritaria. Es por este motivo por el que considero necesario conocer en qué medida se encuentra presente la Educación Social en estas entidades, qué concepto se tiene acerca de la profesión y los aspectos prácticos de los que se puede hacer cargo un educador social y aquellos que aportaría con diferencia, pero siempre de forma cooperativa, a otros profesionales para así abrir nuevos ámbitos de actuación a nuestra ocupación. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 15 4.1.2. Cruz Roja en Castilla y León. En Castilla y León la intervención social se lleva a cabo a través de los siguientes programas activos (Cruz Roja Castilla y León, 2017, pp. 5-21):  Personas en situación de extrema vulnerabilidad: Procurando atención urgente a las necesidades básicas a través de la distribución de alimentos, bienestar personal, activación social y prestaciones. Además de atender integralmente a las personas sin hogar y prevenir la exclusión escolar y residencial.  Personas mayores: Su objetivo, a través de diversos servicios, es mejorar su calidad de vida durante el proceso de envejecimiento, en su entorno habitual y vivienda.  Mujeres en dificultad social: Acogiendo a mujeres en situación de maltrato, así como personas dependientes a su cargo, con posibilidad de teleasistencia móvil para víctimas de violencia de género. Atendiendo y asesorando a aquellas que se encuentran en situación de precariedad. En este programa también se incluyen aquellas mujeres que se encuentran en el programa de personas mayores.  Inmigrantes: Llevando a cabo una acogida integral combatiendo su situación de vulnerabilidad, tanto económica como administrativa, a través de la integración social.  Infancia en dificultad social: Proporcionando protección social a aquellos jóvenes que se encuentran en situaciones de riesgo y exclusión social y reforzar las capacidades de crianza y educación de sus adultos.  Personas con discapacidad: Ofreciendo un apoyo temporal a familias con personas dependientes, la localización de personas con deterioro cognitivo, teleasistencia domiciliaria y móvil, transporte en vehículos adaptados y alternativas de ocio y tiempo libre.  Refugiados: Garantizando la atención de aquellas personas que solicitan protección internacional mediante acogida temporal, aprendizaje del idioma, asistencia psicológica, ayudas económicas, interpretación y traducción, intervención social y servicio de asistencia legal y jurídica  Socorros y emergencias: Dando atención a aquellas personas afectadas por accidentes, catástrofes, conflictos sociales y otros riesgos o siniestros colectivos. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 16 Siempre se atiende en coordinación con los Sistemas Públicos de Protección Civil.  Empleo para colectivos vulnerables: Ayudando a las personas a mejorar su calidad de vida a través del refuerzo de sus capacidades, disminuyendo obstáculos personales, favoreciendo su relación con el entorno y persiguiendo mejores condiciones en el mercado de trabajo.  Voluntariado: Con los objetivos de captación, acogida e incorporación de voluntariado nuevo.  Salud: Atención a personas con inadecuada gestión de su enfermedad, promoción de hábitos y estilos de vida saludables, así como prevención y sensibilización de la salud a la población en general.  Formación: Facilitando la adquisición de competencias personales y técnicas a los miembros de la institución, personas beneficiarios de los proyectos y a la población en general. Por otra parte, y como bien hemos mencionado líneas atrás, Cruz Roja cuenta con la colaboración de personas voluntarias para el desarrollo de los programas, pero el volumen de participación no siempre ha sido el mismo: Gráfico 2: Número de personas voluntarias en Cruz Roja Castilla y León. Fuente: Elaboración propia a través de los datos publicados por Cruz Roja Castilla y León. 13.000 13.200 13.400 13.600 13.800 14.000 14.200 14.400 14.600 14.800 15.000 15.200 15.400 15.600 15.800 16.000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 17 Como podemos observar en el gráfico 2, en los años sumergidos en la crisis económica que sufrió España, el número de voluntarios en Castilla y León es elevado. Sin embargo, a medida que el tiempo avanza, y a su vez se mitiga la crisis, el número de voluntarios desciende. Ante esto podemos concluir que en tiempos de necesidad existe una respuesta solidaria por parte de la población, que puede ir decreciendo conforme la crisis se atenúa. No obstante, en 2017 podemos observar cómo el número de voluntarios asciende de nuevo, siendo la cifra exacta de 13.739 personas. Dentro de esa cifra, los últimos datos publicados nos indican que el 62% son mujeres y el 38% hombres, lo que nos permite interpretar que, aparentemente, las mujeres se encuentran más sensibilizadas con la responsabilidad y solidaridad en nuestra Comunidad. 4.1.3. Cruz Roja Palencia. Los planes activos en la capital palentina son los mencionados y desarrollados en el apartado de Cruz Roja Castilla y León, limitándonos a mencionarlos:  Intervención Social. Haciendo referencia a los programas de infancia en dificultad social, inmigrantes, personas en situación de extrema vulnerabilidad, refugiados, personas mayores, mujeres en dificultad social y personas con discapacidad.  Empleo.  Socorros y emergencias.  Formación.  Cruz Roja juventud.  Salud. Los ingresos para el correcto desarrollo de los programas procede, en primer lugar, de las subvenciones de carácter público concedidas por la Junta de Castilla y León o por el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social; subvenciones de Administraciones a nivel local o provincial, a través de donaciones de empresas o particulares, a través de las aportaciones económicas de los socios y a través de la venta de loterías y sorteos. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 18 En cuanto a la presencia de voluntarios en Palencia, podemos observar un descenso bastante marcado respecto al paso del 2013 y 2014 al 2015 en adelante. No obstante, Cruz Roja también indica que este descenso se debía a una actualización de la aplicación en la que se registra a las personas voluntarias. Por otra parte, los últimos datos de los que se dispone son del año 2018, en el que se anotan un total de 608 voluntarios, sufriendo un leve descenso en cuanto a los registrados en 2017 como podemos observar en el gráfico 3. Si desglosamos estos datos por sexos, podemos advertir que la presencia de voluntariado femenino es mayor que la del voluntariado masculino en todos los años, exceptuando en 2015 en el que se puede observar una pequeña igualación. Estas cifras podemos interpretarlas, tal vez, como la existencia de una mayor sensibilización y participación solidaria por parte de las mujeres. Gráfico 3: Número de personas voluntarias en Cruz Roja Palencia Fuente: Elaboración propia a partir de los datos administrados por Cruz Roja Palencia. 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Nº total Mujeres Hombres El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 19 4.2 Cáritas. “Cáritas es la Confederación oficial de las entidades de acción caritativa y social de la Iglesia católica en España, instituida por la Conferencia Episcopal”. Se trata de un servicio de la Iglesia para la realización de acciones caritativas a través de todas aquellas entidades y personas que deseen llevar a cabo estas acciones en su nombre. Cáritas española está formada por:  Cáritas Diocesanas: Es el organismo oficial de la Iglesia para coordinar, orientar y promover la acción caritativa y social en la propia Diócesis. La mayor parte de Cáritas Diocesanas pertenecen a una diócesis territorial española, instituida por el obispo de la Diócesis y con plena autonomía en la administración de sus bienes.  Cáritas Parroquial: Cáritas Parroquial es el organismo oficial para la acción caritativa y social de la parroquia. 4.2.1. Historia de Cáritas. El comienzo de Cáritas se remonta a mediados de los años 40 y 50, cuando tuvo que gestionar la ayuda social tras la II Guerra Mundial, denominada como Plan Marshall. A partir de este momento se crea la Sección Social de Cáritas. En los años siguientes Cáritas va incorporando a su actuación distintas intervenciones, las cuales van ligadas a las necesidades y demandas del momento: En los años 60 crea el primer Plan de acción contra la pobreza e introduce métodos de desarrollo comunitario en las zonas sin recursos de España. En los años 80 inaugura residencias para ancianos y centros para madres solteras y drogodependientes. En los años 90 se crean casas de acogida para enfermos de Sida y difunde un documento con referente a las condiciones de la población pobre en España. En los años 2000 aumenta el trabajo de acogida y acompañamiento de familias como consecuencia de la crisis económica. En la actualidad, implementa propuestas políticas relativas a la protección social, la salud, la educación o al empleo con el objetivo de frenar la pobreza, provocada en su opinión por nuestra estructura social y económica defectuosa. A través de toda su historia, surgen de la caridad los valores bajo los que Cáritas centra su acción, destacando como más importantes: El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 20 1. Centralidad en la persona: Las personas son el principal centro de su intervención “defendiendo su dignidad, reconociendo su capacidad, impulsando su potencialidad y promoviendo su integración y desarrollo” 2. Justicia: Trabajando por el cambio de las estructuras sociales como medio para el reconocimiento de la dignidad de la persona y de sus derechos. 3. Solidaridad: Buscando el bien común y la construcción de una comunidad inclusiva. 4. Participación: Trabajando en equipo tanto los agentes de la organización como los destinatarios de la acción. 5. Austeridad: A través de un uso ético y coherente de los recursos. 6. Espíritu de mejora: Teniendo como meta permanente la mejora y aplicación de ideas innovadoras que beneficien a las personas, a la comunidad y a la sociedad en su conjunto. 7. Transparencia: Haciendo visible la información de la labor realizada a las personas. Cáritas desarrolla una intervención basada en el acompañamiento a las personas y comunidades durante su proceso de crecimiento. Para ello, se deben marcar unas motivaciones claras y cargadas de los valores antes mencionados, para poder alcanzar así la construcción de una sociedad inspirada en los valores evangélicos. (Cáritas Española) Finalmente Cáritas obtiene la financiación, necesaria para llevar a cabo los distintos programas que desarrolla, a través del apoyo que le prestan algunas entidades públicas (tonos azules) y privadas (tonos verdes), las cuales se pueden observar en el gráfico 4. (Cáritas, 2017, p.45) El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 21 Gráfico 4: Financiación año 2017 Cáritas Española. Fuente: Elaboración propia a través de los datos publicados por Cáritas Española. La financiación en su totalidad se encuentra representada en el gráfico 5, cuyo 100% suponen 353.076.763 €. Como podemos observar el sustento de la financiación de Cáritas procede de los fondos privados que adquiere. Gráfico 5: Financiación año 2017 Cáritas Española Fuente: Elaboración propia a través de los datos publicados por Cáritas Española. 7% 9% 9% 2% 31% 13% 15% 7% 7% Administración local Administración Autonómica. Administración central Unión Europea. Aportaciones donantes Aportaciones empresas e instituciones Entidades de economía social Aportaciones de participantes Aportaciones legados Fondos públicos 27% Fondos privados 73% El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 22 4.2.2 Cáritas en Castilla y León. La misión de Cáritas es denunciar las causas de pobreza y exclusión promoviendo los derechos sociales y el desarrollo integral de las personas afectadas por estas causas a través de los centros de día, centros residenciales, trabajo de calle, ayudas a domicilio, etc. En este proceso de acogida y acompañamiento se cubren las necesidades básicas de la persona en primer lugar, para después desarrollar un espacio de acogida. Una vez realizados ambos aspectos se lleva a cabo la intervención profesional, para que las personas tengan la oportunidad de reconstruir de nuevo su vida e integración social. Por otra parte, pretende “alcanzar una participación efectiva de la comunidad cristiana en la actividad de Cáritas” y “promover la economía social y solidaria como signo de un nuevo modelo económico más justo”. A través de esta economía social aspiran a generar empleo para las personas en situación de exclusión, siendo esta la vía que pueda impulsarles a cambiar su situación. Estas empresas no solo luchan por la sostenibilidad económica y social, sino también medioambiental. Para ello se dedican principalmente a sectores que tengan relación con el cuidado del medioambiente y los servicios a la comunidad. Por otro lado, Cáritas también lleva a cabo un trabajo en red a través de 165 organizaciones nacionales para, de esta manera, poder llegar a las personas más empobrecidas de todo el mundo. Es una red global. Al igual que a nivel nacional, los ingresos de Cáritas en Castilla y León provienen de fondos públicos, que representan el 28,81% de los ingresos provenientes de subvenciones y fondos privados, suponiendo el 71,19% restante y, por tanto, de mayor peso como podemos observar en el gráfico 6. (Cáritas Regional, 2017, p.4) El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 23 Gráfico 6: Fondos privados Cáritas Castilla y León 2017. Fuente: Elaboración propia a través de los datos publicados por Cáritas Castilla y León. Por otra parte, Cáritas cuenta con un programa de Voluntariado a través del cual capta y organiza esta acción solidaria. La participación en este programa es fundamental para el desarrollo de otros programas pero con el tiempo ha ido variando. Gráfico 7: Número de personas voluntarias en Cáritas Castilla y León. Fuente: Elaboración propia a través de los datos publicados por Cáritas Castilla y León. Como se puede observar en el gráfico 7 el número de voluntarios en Castilla y León ha ascendido, de forma general, con el paso del tiempo coincidiendo con años en los que España se encontraba sumergida en la crisis económica. Sin embargo, el año 2017 1% 21% 11% 21% 41% 5% Socios y donantes Donativos Colectas Herencias y legados Subscriptores Campañas y emergencias 4000 4200 4400 4600 4800 5000 5200 5400 2012 2013 2014 2015 2016 2017 El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 24 se puede advertir un marcado descenso del número de personas voluntarias, el cual podría relacionarse con la situación aminorada de la crisis económica. 4.2.3. Cáritas Palencia. Cáritas Diocesana vela por la realización de la acción caritativa y social de la Iglesia en la Diócesis de Palencia, a través de todos sus niveles, órganos y miembros. Para ello “promueve, coordina e instrumenta la comunicación y la ayuda a la promoción humana y al desarrollo integral de todas las personas, preferentemente de las más empobrecidas, y de todos los pueblos, mediante la realización de diferentes programas de acción caritativa y de cooperación internacional” (Estatutos de Cáritas Diocesana de Palencia. Art. 9). Además, lleva a cabo un trabajo en red entre las distintas localidades que acogen esta entidad en la provincia (Aguilar de Campoo, Calabazanos, Carrión de los Condes, Cervera de Pisuerga, Dueñas, Grijota, Guardo, Herrera de Pisuerga, Saldaña, Velilla del Río Carrión, Venta de Baños y las 14 parroquias de la capital palentina). La Delegación Diocesana de Cáritas en Palencia se encuentra presidida por el Delegado de Pastoral Caritativa y Social y dirigida por el Director Diocesano de Cáritas. Los programas que se llevan a cabo en esta provincia son los siguientes:  Acogida: A través de la que se detectan las necesidades básicas a cubrir de la persona que se encuentra en Cáritas para, de esta manera, mejorar su nivel de bienestar.  Atención a Transeúntes: trata de cubrir las necesidades detectadas, complementar las existentes y suplir deficiencias, así como aportar un estilo propio de intervención otorgando el protagonismo de la inserción a la propia persona sin hogar.  Infancia: Realizando acciones preventivas a nivel familiar para reforzar el trabajo de la Administración pública, siendo esta un apoyo. Acogiendo a las familias que llevan a sus hijos a centros que no cuentan con Programas De Refuerzo, Orientación y Atención y a niños con necesidades específicas de apoyo educativo. Todo esto sin duplicar la intervención llevada desde las Administraciones u otras instituciones. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 31 referencia a dicho carácter. En contraste, Cáritas hace referencia a la transparencia de la entidad, haciendo visible la información referida a esta, a diferencia que Cruz Roja, que pese a llevar a cabo dicha transparencia, no la menciona en sus valores. Por lo que corresponde a los programas de intervención, ambas entidades atienden a personas en extrema vulnerabilidad, infancia, fomentan el empleo y la formación y llevan a cabo servicios de voluntariado. Sin embargo, en Cruz Roja encontramos un desglose de los programas más específico citando como programas individuales a personas mayores, mujeres en dificultad social, inmigrantes, personas con discapacidad, refugiados, socorros y emergencias y salud, lo que nos puede indicar que se atiende de manera específica a cada colectivo. Centrándonos en el programa de voluntariado, Cruz Roja cuenta con más personas voluntarias qué Cáritas. Además en sus memorias ofrece datos más precisos, desglosando el número de personas por género. Referente a los ingresos, en ambas entidades se reciben más ingresos privados, provenientes de socios o donativos, pero también se cuentan con fondos públicos como las subvenciones estatales. Con diferencia de Cáritas, Cruz Roja capta parte de sus ingresos a través de la venta de lotería. Finalmente, y a través del análisis de los medios de comunicación recientes Cruz Roja cuenta con mayor presencia mediática en la capital palentina qué Cáritas. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 32 5. PRESENCIA DE LA FIGURA DEL EDUCADOR SOCIAL EN LAS ONG´S PALENTINAS: CRUZ ROJA Y CÁRITAS. 5.1 La Educación Social como profesión. Para poder conocer qué alcance tiene la Educación Social en Cruz Roja y Cáritas y analizarlo se llevará a cabo la realización de encuestas en ambas entidades. No obstante, antes de efectuar este estudio se hace necesario conocer la figura del educador/a social: su código deontológico, funciones y competencias. Actualmente, cuando se escucha decir: “Educación Social” automáticamente surge la respuesta, que más bien se trata de una pregunta, de: “¿Qué es eso? La Educación Social, según los documentos profesionalizadores publicados por ASEDES 2 (2007, pp. 11-12), se trata de “una profesión de carácter pedagógico, generadora de contextos educativos y acciones mediadores y formativas”, la cual permite que el sujeto al que se dirige se incorpore a las diferentes redes sociales: el desarrollo de la sociabilidad y la circulación social. Así como la promoción cultural y social, la cual posibilite la adquisición de bienes culturales necesarios para ampliar las perspectivas vitales de la persona: educación, ámbito laboral, ocio y participación social. Por otra parte, la acción y conducta del educador social se rige a través de un conjunto de principios y normas recopilados en el Código deontológico 3 de la Educación Social. Los Principios Deontológicos Generales 4 son: 2 Asociación Estatal de Educación Social. 3 “ El presente Código se fundamenta legalmente en la Constitución Española, en la Declaración universal de los derechos de las personas (1948), en la Convención Europea para la salvaguardia de los derechos de las personas (1950), en la Carta Social Europea (1965), en la Convención sobre los derechos de los niños/as (Nueva York, 1989), anunciados en la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea (2000) y que fundamentan y legitiman a la Educación Social como derecho de toda persona” Documentos profesionalizadores ASEDES (2007; pp 21) 4 Documentos profesionalizadores ASEDES (2007; pp 24-27) El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 33 1. Principio de respeto a los Derechos Humanos: El educador/a social actuará en el marco de los derechos fundamentales y en virtud de los derechos enunciados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. 2. Principio de respeto a los sujetos de la acción socioeducativa. El educador/a social actuará en interés de las personas con las que trabaja y respetará su autonomía y libertad. 3. Principio de justicia social. La actuación del educador/a social se basará en el derecho al acceso de toda persona que viva en la comunidad al uso y disfrute de los servicios sociales, educativos y culturales en un marco del Estado Social Democrática de Derecho. Esto implica que se deba actuar bajo el objetivo del pleno e integral desarrollo y bienestar de las personas y las situaciones que dificultan la socialización. 4. Principio de la profesionalidad. El educador/a social está profesionalmente preparado para la utilización rigurosa de métodos, estrategias y herramientas en su práctica profesional avalada por un título universitario o habilitación otorgada por un colegio profesional de educadores sociales, así como para identificar los momentos críticos en los que su presencia pueda limitar la acción socioeducativa. 5. Principio de la acción socioeducativa. El educador/a social tiene como función la creación de una relación educativa que facilite a la persona ser protagonista de su propia vida, de manera que todas sus acciones socioeducativas deben de enfocarse a acompañar a la persona, al grupo y a la comunidad para que mejoren su calidad de vida sin adoptar el papel protagonista en la relación socioeducativa. 6. Principio de la autonomía profesional. El educador/a social tendrá en cuenta la función social que desarrolla la profesión al dar una respuesta socioeducativa a ciertas necesidades sociales según unos principios deontológicos generales y básicos de la profesión. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 34 7. Principio de la coherencia institucional. El educador/a social conocerá y respetará la demanda, el proyecto educativo y reglamento de régimen interno de la institución donde trabaja. 8. Principio de la información responsable y de la confidencialidad. El educador/a social guardará el secreto profesional en relación con aquellas informaciones obtenidas, directa o indirectamente acerca de las personas a las que atiende. Siempre que esta información se deba trasladar deberá de hacerse en beneficio de la persona, grupo o comunidad y basado en principios éticos y/o normas legales con el conocimiento de los interesados/as. 9. Principio de la solidaridad profesional. El educador/a social mantendrá una postura activa, constructiva y solidaria en relación con el resto de profesionales que intervienen en la acción socioeducativa. 10. Principio de la participación comunitaria. El educador/a social promoverá la participación de la comunidad en la labor educativa, intentando conseguir que sea la propia comunidad con la que interviene, la que busque y genere los recursos y capacidades para transformar y mejorar la calidad de vida de las personas. 11. Principio de complementariedad de funciones y coordinación. El educador/a social trabajará en equipos y/o redes de forma coordinada siendo consciente de su función dentro del equipo, de la posición que ocupa dentro de la red y de la medida en que su actuación puede influir en el trabajo del resto del equipo o servicios. Esto implica una actuación interdisciplinar. Como bien hemos mencionado antes, la actuación del educador/a social se encuentra marcada por los principios deontológicos que acabamos de recopilar pero, también, por una serie de Normas Deontológicas Generales 5 , organizadas en cinco secciones, las cuales recopilan una serie de artículos de actuación: 5 Documentos profesionalizadores ASEDES (2007; pp 27-32) El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 35  Sección primera: El educador/a social en relación con los sujetos de la acción socioeducativa.  Sección segunda: El educador/a social en relación con su profesión.  Sección tercera: El educador/a social en relación con el equipo.  Sección cuarta: El educador/a social en relación con la institución donde realiza su trabajo.  Sección quinta: El educador/a social en relación con la sociedad en general. Por otra parte, también es necesario nombrar las distintas funciones, y las competencias que van ligadas a estas, derivadas de la práctica de la Educación Social. De esta manera, encontramos tres funciones particulares del educador social, las cuales lo diferencian del resto de profesionales. (ASEDES, 2007, pp. 39-41) Tabla 2: Funciones y competencias del educador social. FUNCIÓN COMPETENCIA Transmisión, formación, desarrollo y promoción de la cultura. Cuya finalidad se relaciona con la adquisición de aprendizajes sociales y formación permanente que permita a las personas expandirse y divertirse en/desde los grupos, colectivos y comunidades. - Saber reconocer los bienes culturales de valor social. - Dominio de las metodologías educativas y de formación. -Dominio de las metodologías de asesoramiento y orientación. -Capacidad para particularizar las formas de transmisión cultural a la singularidad de los sujetos de la educación. -Dominio de las metodologías de dinamización social y cultural. -Capacidad para la difusión y la gestión participativa de la cultura. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 36 Fuente: Elaboración propia a partir de la información publicada por ASEDES. Generación de redes sociales, contextos, procesos y recursos educativos y sociales. Con el objetivo de favorecer la creación y fortalecimiento de espacios y tiempos educativos donde se genere la posibilidad de la mejora personal o social en los diferentes contextos sociales. - Habilidad para identificar los diversos lugares que generan y posibilitan un desarrollo de la sociabilidad, la circulación social y la promoción social y cultural. - Conocimiento y destreza para crear y promover redes entre individuos, colectivos e instituciones. - Capacidad para potenciar las relaciones interpersonales y de los grupos sociales. - Capacidad de crear y establecer marcos posibilitadores de relación educativa particularizados. - Saber construir herramientas e instrumentos para enriquecer y mejorar los procesos educativos. - Destreza para la puesta en marcha de procesos de dinamización social y cultural. Mediación social, cultural y educativa. Con el objetivo de facilitar las relaciones interpersonales, minimizar las situaciones de conflicto y motivar nuevos trayectos para el desarrollo personal, social y cultural. -Conocimientos teóricos y metodológicos sobre mediación en sus diferentes acepciones. - Destreza para reconocer los contenidos culturales, lugares, individuos o grupos a poner en relación. - Dar a conocer los pasos o herramientas de los procesos en la propia práctica. - Saber poner en relación los contenidos, individuos, colectivos e instituciones. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 37 El resto de funciones son también responsabilidades acreditadas al ejercicio del educador social pero, a diferencia de las anteriores mencionadas, pueden ser compartidas con otros profesionales. Este hecho es propio de lo denominado como equipos multidisciplinares, de manera que nos limitaremos a mencionarlas:  Conocimiento, análisis e investigación de los contextos sociales y educativos.  Diseño, implementación y evaluación de programas y proyectos.  Gestión, dirección, coordinación y organización de instituciones y recursos educativos. 5. 2 Estudio de campo. 5.2.1 Objetivo del estudio. A través de este estudio se procura analizar qué presencia y visualización tienen los profesionales de la educación social dentro de las ONG´S palentinas, concretamente Cáritas y Cruz Roja. La elección de estas entidades a la hora de llevar a cabo el estudio frente a otras que existen en la capital se encuentra fundamentada en que ambas son las más conocidas por la población y, por consiguiente, a las que más gente acude, tanto en busca de respuesta a sus necesidades como para colaborar en la labor que se desempeña a través de voluntariado o cuotas. Por otra parte, también se pretende conocer la opinión que tienen los profesionales y voluntarios de ambas entidades acerca de cómo se desarrolla la labor del educador/a social en la intervención con las personas y en la gestión de los programas en caso de que la ONG cuente con esta figura en su plantilla laboral. 5.2.2 Metodología del estudio. Para alcanzar el objetivo mencionado anteriormente se llevará a cabo la entrega de encuestas a voluntarios y profesionales de ambas ONG´S. El modelo de encuesta que ha sido entregado se encuentra adjunto en el Anexo 3. La encuesta es un método de investigación social mediante la cual se despliega la técnica de recogida de datos a través de la realización de cuestionarios a la muestra de El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 38 población seleccionada. Estos son totalmente anónimos, pues lo que se pretende con su uso es la obtención de datos sistémicos y no particulares, En cuanto a la encuesta creada para el presente estudio se encuentra compuesta por cuestiones cerradas que han sido elegidas y redactadas con anterioridad, así como su orden, y sus posibles respuestas pueden ser previsibles para el encuestador. No obstante, en ciertas partes la encuesta se encuentra formulada como una entrevista dirigida puesto que las preguntas enunciadas dan libertad al encuestado a responder abiertamente, sin restricción de extensión. (López-Roldán y Fachelli, 2015, pp. 8-12) 5.2.3 Resultados. En primer lugar cabe mencionar que a la hora de solicitar a las ONG´S su colaboración en el presente estudio, Cáritas nos denegó su participación de manera que no hemos podido obtener los datos perseguidos en cuanto a esta entidad, de tal forma que solo se podrán hacer suposiciones extraidas de la información recabada en internet, las memorias públicas y los datos proporcionados por los diferentes medios de comunicación. Hecha esta aclaración damos paso a los resultados pertenecientes de Cruz Roja, recopilados en la tabla 3: Tabla 3: Resultados encuestas. TIEMPO DE IMPLICACIÓN EN LA ONG. La mayor parte de las personas, tanto voluntarios como profesionales, llevaban en torno a los 10 años, aproximadamente, implicados en la entidad. ESTUDIOS REALIZADOS. En cuanto a los estudios realizados, las personas contratadas disponían de títulos como el Grado en Educación Social, el Grado en Educación Infantil y el Grado en Trabajo Social. Por otra parte, los voluntarios disponían de estudios diversos, solo teniendo que ver uno con Educación. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 39 PROGRAMAS EN LOS QUE PARTICIPA. La mayor parte de las personas voluntarias se encuentran implicadas en varios programas, siendo minoría aquellas que solo participan en uno. Respecto a los profesionales, cada uno se encarga de un departamento. INCREMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN VOLUNTARIADO Y MÉTODO PARA ALCANZARLO. Todas las personas entrevistadas coincidían en que sí es necesaria una mayor participación ciudadana en el voluntariado, exceptuando una que se encontraba en duda. Para ello las propuestas más reiteradas eran: • Dar conocimientos sobre situaciones/necesidades cercanas en riesgo de exclusión. • Fomentar la participación para conocer la función del voluntario, sin obligación o coacción a permanecer. • Hacer públicas experiencias de personas voluntarias y lo que sienten. • Charlas en educación primaria y secundaria para concienciar sobre la importancia de colaborar y sobre nuestra responsabilidad social. • Difundir las actividades que se llevan a cabo a través de redes sociales, medios de comunicación y campañas. IMPORTANCIA EN LA SENSIBILIZACIÓN EN EDADES TEMPRANAS SOBRE LA PARTICIPACIÓN EN ONG´S. La respuesta mayoritaria indicaba que es importante sensibilizar desde temprana edad. Los argumentos más repetidos acerca de lo que una temprana participación en las ONG´S permitía eran:  Permite crear una conciencia y perspectiva saludable de la realidad del mundo en el que vivimos.  Hacer visibles las necesidades y problemas, adaptándolos a la edad, y a partir de estos inculcar valores como el sentido de la ayuda a los demás, la empatía, la igualdad.  Para sensibilizar acerca de nuestra responsabilidad social y como colaborar y apoyar.  Favorece la sensibilización en temas como la discriminación, racismo, etc. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 40 CONOCIMIENTO SOBRE LA PROFESIÓN DE EDUCADOR SOCIAL Y SU POSIBLE IMPORTANCIA DENTRO DE LA ENTIDAD. Las personas encuestadas conocían la figura del educador social, exceptuando una que tenía dudas, y consideraban que sería importante su contratación en la entidad debido a:  Su importante papel como orientador, tanto para voluntarios como para profesionales y usuarios.  Su labor interdisciplinar ante la diversidad de programas de la entidad y necesidades que se presentan. Además de la existencia de funciones como atención domiciliaria, trámites administrativos, justificación de programas, etc.  Especialización para trabajar con ciertos colectivos, lo que permite transmitir de forma proactiva nuevas necesidades. Lo que favorece la adaptación de los proyecto.  Se trata de un perfil complementario a otras profesiones, lo que permite abordar una intervención desde varios puntos de vista. NECESIDAD DE MAYOR PRESENCIA DE EDUCADORES SOCIALES EN LA ENTIDAD Y SU APORTACIÓN. Se considera necesaria una mayor presencia del educador social en la ONG, aportando a esta, en comparación con otros profesionales:  Visión interdisciplinaria, actitud, valores y calidad humana.  Es capaz de realizar una escucha activa, crear vínculos con los usuarios, evaluar las necesidades y tomar decisiones adecuadas.  Conocimientos de colectivos vulnerables.  Realización de itinerarios de trabajo, tanto individuales como colectivos, y redes sociales.  Capacidad para generar y procesar los distintos recursos educativos y sociales.  Facilidad para adaptar y modificar proyectos de intervención para mayor eficacia y eficiencia. Fuente: Elaboración propia. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 47 la entidad de forma complementaria a otros profesionales. No obstante, al no poder recopilar información a través de las encuestas esto supone una mera suposición. 6. NUEVOS HORIZONTES PARA LA EDUCACIÓN SOCIAL DENTRO DE LAS ONG´S. Tras adentrarnos en Cruz Roja y Cáritas, hemos podido conocer los programas que realizan y sus destinatarios, el número de personas voluntarias que colaboran con la entidad, la procedencia de los ingresos, los valores que guían su importante labor, así como las diferencias y similitudes entre ambas entidades, lo que permite abarcar una gran amplitud de colectivos y situaciones de vulnerabilidad o riesgo de exclusión. Esto posibilita a la ciudad palentina de una gran cobertura y respuesta social, sumándose y complementando las intervenciones estatales existentes. Por otra parte, hemos podido comprobar la sensibilización en Cruz Roja respecto a la figura profesional del educador social, consecuencia posible de la presencia de ésta en la entidad. Tanto voluntarios como profesionales han llevado a cabo, con el paso del tiempo, una observación directa de la labor del educador social, lo que ha permitido la ejecución de un análisis inconsciente de su método para desarrollar los programas, para comunicarse y relacionarse con las personas, para coordinar los recursos, etc. como bien se encuentra reflejado en la tabla 3. De manera que, es una realidad, el hecho de que el educador social aporta procedimientos distintos de intervención, que complementan a los utilizados por otros profesionales dentro de una ONG. Ahora bien, partiendo de este fundamento ¿cómo podemos potenciar la presencia del educador social en las ONG´S? Una cuestión del estudio hacía referencia a la necesidad de un incremento de la participación ciudadana en la realización del voluntariado, obteniendo una respuesta afirmativa por parte de las personas encuestadas y una serie de propuestas para conseguirlo. Estas sugerencias podrían responder al planteamiento de un programa o campaña de sensibilización y concienciación acerca de la importancia del voluntariado. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 48 Si analizamos las propuestas reflejadas en las encuestas podemos observar que el educador social adquiere en su formación unas competencias que le permiten ejecutarlas: A través del dominio de las metodologías educativas y formación el educador social está preparado para poder transmitir conocimientos sobre situaciones en riesgo de exclusión o de necesidad cercanas, adaptándolos para su difusión para que se respete la integridad de las personas y la difusión de los conocimientos hacia los destinatarios cumpla los objetivos establecidos. En este caso, el objetivo sería la sensibilización sobre la responsabilidad social que tenemos cada persona con nuestro entorno, a través de lo denominado como educación de impacto. Conocer situaciones de necesidad próximas permitirá que las personas puedan empatizar con dicha situación y conocer cómo, un mínimo gesto de varias personas en conjunto, puede mejorar esa circunstancia. Esta simpatía solo se puede adquirir ante la cercanía y conciencia de estas situaciones, motivo por el que cuando salen en los medios de comunicación se quedan en el plano meramente informativo. Estas son lejanas a las personas que las están visualizando y tienen un conocimiento superficial de las circunstancias. Los educadores sociales adquieren la destreza para poner en marcha procesos de dinamización social y cultural, de manera que tiene capacidad para fomentar la participación en el voluntariado a través de la difusión del papel y las pautas de ser voluntario, la libertar para decidir serlo, los límites que la persona puede establecer determinando en todo momento hasta qué punto quiere colaborar, pero siempre manteniendo una responsabilidad con lo decidido, las ventajas y desventajas que conllevan ser voluntario, etc. Para poder transmitir esta información sería conveniente acompañarla de una puesta en práctica a través de una jornada de puertas abiertas de voluntariado, en las que no solo se hable de lo antes mencionado sino que también puedan realizar un periodo de prueba participando en algún programa, sin sentirse obligados a permanecer. Mediante la capacidad para la difusión y la gestión participativa de la cultura, el educador social podría poner en marcha charlas en las que se compartieran las experiencias de personas voluntarias, utilizando a su vez su destreza para poner en relación los individuos, en este caso voluntarios y destinatarios de la información, y los contenidos, estableciendo una conexión entre lo que significa ser voluntario y la El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 49 práctica de serlo. A través de los testimonios de voluntarios, las personas pueden conocer un poco más de cerca lo que esto implica. Más allá de la ayuda que se ofrece a quienes lo necesitan, llevar a cabo actividades solidarias también permite desarrollar habilidades sociales, crecimiento y satisfacción personal, adquisición de conocimientos, nuevas redes de socialización, etc. El educador social domina las metodologías educativas y de formación lo que le capacita para llevar a cabo charlas en colegios e institutos para concienciar sobre nuestra responsabilidad social, adaptando los contenidos a las edades y favoreciendo un adecuado proceso de Educación Social, dinamizando la formación y favoreciendo que el protagonista del aprendizaje sea el destinatario de la charla. Finalmente, haciendo uso de su conocimiento y destreza para crear y promover redes entre individuos, colectivos e instituciones podría difundir las actividades a través de redes sociales, medios de comunicación y campañas. La creación de redes entre individuos, colectivos e instituciones no siempre se tiene que establecer de forma presencial, a través de las TICS también se puede llevar a cabo este proceso y llegar a un mayor número de personas, algo que se hace necesario en una sociedad donde las nuevas tecnologías cada vez tienen un mayor uso. Por otra parte, todo el proceso de sensibilización acerca del voluntariado no solo se debe realizar a corto plazo, sino también a largo plazo, desde la educación en edades tempranas. A través de las encuestas también se quiso conocer que se opinaba desde dentro de las ONG´S sobre la sensibilización temprana en la participación en estas entidades, obteniendo una respuesta afirmativa y argumentando lo siguiente:  Favorecería la sensibilización en temas como la discriminación, racismo, etc.  Permitiría crear una conciencia y perspectiva saludable de la realidad del mundo en el que vivimos.  Haría visibles las necesidades y problemas, adaptándolos a la edad, y a partir de estos inculcar valores como el sentido de la ayuda a los demás, la empatía, la igualdad.  Sensibilizaría acerca de nuestra responsabilidad social y como colaborar y apoyar. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 50 De esta manera, se crearía una conciencia sobre la responsabilidad social que tenemos con nuestro contexto cercano entendiendo que todas las personas tienen derecho a cubrir sus necesidades básicas y sociales y a una calidad de vida digna pero que, por desgracia, no siempre es así. Ante esta problemática, el estado pone medidas para cubrir las necesidades mínimas fundamentales para una vida digna hasta que la situación de exclusión social se estabiliza, mediante las diferentes intervenciones de los servicios sociales. No obstante, los medios no siempre son suficientes para alcanzar o actuar en todas las situaciones de exclusión, de modo que son las ONG´S, en este caso Cruz Roja, quienes apoyan en esta labor. Sin embargo, la capacidad de actuación de la entidad no siempre es suficiente por lo que la colaboración de las personas voluntarias es primordial. Por otra parte, cuando se hace referencia a situaciones de exclusión social no solo se hace alusión a aquellas provocadas por una situación económica, la etnia o raza, el sexo y la edad también son factores que pueden suponer un riesgo para encontrarse en situación de exclusión por lo que también se les debe de hacer frente. De esta manera, la sensibilización en edades tempranas a través de ciertos valores, que podemos aprender a través de la participación en las ONG´S, también reduciría las discriminaciones instigadas por los factores antes mencionados, reduciéndose los casos de exclusión de este tipo. El educador social se encuentra capacitado para llevar a cabo todo este proceso a través de las competencias adquiridas, lo que le permiten:  El dominio de las metodologías educativas y de formación.  El dominio de las metodologías de dinamización social y cultural.  Saber construir herramientas e instrumentos para enriquecer y mejorar los procesos educativos.  Destreza para la puesta en marcha de procesos de dinamización social y cultural. Aptitudes que son necesarias para llevar a cabo un proceso de educación no formal, a través del que se pretende transmitir una serie de valores vitales basados en la cooperación, la solidaridad y la colectividad, algo totalmente contrario a la competitividad, egoísmo e individualismo que se aprende en la sociedad donde lo primordial es destacar, ser el mejor y conseguir logros de forma individual. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 51 Desde otra perspectiva, el educador social también se encuentra capacitado para mediar con distintos colectivos de personas, lo que le posibilita intervenir en los diferentes programas que se encuentran activos en las entidades. Esta formación es necesaria puesto que cada grupo posee unas características propias en su forma de relacionarse con otros individuos, en sus creencias, en su manera de actuar, etc. como resultado de la diversidad de etnias, culturas, edades, género. Finalmente, y como aclaración, en este punto se hace referencia en gran medida a las respuestas obtenidas en las encuestas realizadas a Cruz Roja puesto que es de la entidad de la que se ha obtenido colaboración. Estas encuestas son necesarias para poder identificar y desarrollar los espacios en los que la labor del educador social tendría cabida dentro de una ONG. No obstante, considero que en Cáritas también tendría lugar lo desarrollado en este punto por las similitudes que encontramos entre ambas entidades en el plano teórico: programas, valores, destinatarios… 7. CONCLUSIONES. El objetivo principal de este estudio era conocer el funcionamiento de las ONG´S más destacadas en la capital palentina e indagar sobre la presencia del educador social en las mismas. Una vez recopilados estos datos, a través de encuestas y el análisis de documentos escritos, se establecería qué relación existe entre la Educación Social y el proceder de las ONG´S, argumentando la contratación de educadores sociales en las mismas. De esta manera, después de todo este proceso saco en conclusión que, en primer lugar, Cruz Roja y Cáritas atienden prácticamente a los mismos colectivos, tienen procedimientos de actuación similares compartiendo ciertos valores y ambas se financian a través de fondos públicos y fondos privados, siendo estos últimos los ingresos mayoritarios. No obstante, Cruz Roja se encuentra más receptiva y preparada a la hora de facilitar información y de colaborar que Cáritas, con la que he encontrado bastantes obstáculos para llevar a cabo el estudio, perjudicándose el mismo. Como consecuencia de esto, solo he podido descubrir que en Cruz Roja sí hay educadores sociales contratados, aunque estos son una mínima parte de la plantilla profesional, y que tanto los profesionales con los que colaboran y los voluntarios con los que trabajan El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 52 entienden esta figura profesional y son capaces de definir sus competencias y diferenciarlos del resto de profesionales. Por otra parte, Cruz Roja desarrolla una gran variedad de programas destinados a diferentes colectivos, hecho al que un educador social puede hacer frente puesto que, como ya he mencionado en otros momentos, se encuentra formado para trabajar con diversos grupos, de manera que puede ajustar la intervención a estos y que sea más efectiva. Y no solo se encuentra capacitado para desarrollar la intervención, sino que también el paso previo a esta que, precisa del planteamiento de programas de actuación, que se materializan en actividades, las cuales hay que organizar y justificar. Esto mismo es aplicable a Cáritas puesto que, pese a no poder estar al tanto de la existencia de educadores en la entidad y de su cometido, también desarrolla una gran variedad de programas en los que participan colectivos de diversas características a las que el educador social se puede adaptar y plantear nuevos proyectos que respondan a las demandas que surjan, justificando la necesidad de su existencia. Desde otro punto de vista, la intervención de las ONG´S implica el contacto directo e implicación con las personas por lo que se necesita poseer ciertas habilidades sociales para la relación entre profesional y persona sea fluida. Algo para lo que el educador social se encuentra preparado. Para cerrar, el educador social podría llevar un paso más allá la labor de las ONG´S a través de la realización de campañas de sensibilización tanto para personas adultas y jóvenes como para la infancia, demanda que se ha hecho visible en las encuestas realizadas. En el primer caso, para concienciar de lo importante que es actuar en nuestro entorno cercano y como a través de muchas pequeñas acciones podemos llegar a hacer grandes cambios y mejorar las condiciones de vida de todos. Pero siempre basándonos en que cada persona participa en la medida que quiera y pueda puesto que la realización de voluntariado es de libre decisión, así como hasta qué punto se quiere implicar. En el caso de la intervención en la infancia, esta es necesaria para, por una parte, conseguir lo mencionado en líneas atrás desde edades tempranas y para reducir en la medida de los posibles los focos que dan lugar a esas situaciones de exclusión o de necesidad como puede ser el racismo, el clasismo, el sexismo, etc. Además de enseñar valores que favorezcan el compañerismo, el colectivismo y la solidaridad los cuales, en mi opinión, se han perdido en nuestra sociedad donde reina el egoísmo y el individualismo, lo que El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 53 provoca muchos conflictos y perjudica a las personas. Considero que cambiar estos valores desde el momento en que la persona comienza a socializarse es una vía para el cambio de las estructuras que componen nuestra sociedad. En definitiva, sería llevar a cabo lo que el propio nombre de la Educación Social significa, siendo redundante: educar socialmente. Finalmente, considero que este argumento es válido tanto para Cruz Roja como para Cáritas, pero también para el resto de ONG´S con un proceder y unos objetivos similares a estas entidades. La Educación Social se puede desarrollar y encontrar en muchos ámbitos y, a través de este trabajo, puedo que afirmar que dentro de una ONG también existe cabida. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 54 8. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS. 8.1. Bibliografía.  ASEDES (2007) Documentos profesionalizadores. Barcelona, Asedes.  Delgado, R. A. E. (2010). Las ONG como organizaciones sociales y agentes de transformación de la realidad: desarrollo histórico, evolución y clasificación. 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Disponible en: https://www2.cruzroja.es/documents/5640665/13538838/Memoria+2017+completa.pdf/ 1f07d8c4-c579-ce41-fbef-d76879e32ef2?t=1556123957794  E,M. (25 de Diciembre de 2018). Cáritas y Cruz Roja, más alimentos y juguetes. Diario Palentino. Recuperado de https://www.diariopalentino.es/noticia/Z07401F2B-FEEE714B-2C131DA8E5A66DC5/caritas-y-cruz-roja-mas-alimentos-y-juguetes  NC. (30 de Abril de 2019). El Ayuntamiento de Palencia sube a 50.000 euros la dotación a Cruz Roja para ayudas de emergencia. Norte de Castilla. Recuperado de https://www.elnortedecastilla.es/palencia/ayuntamiento-palencia-sube20190430124334-nt.html  NC. (20 de enero de 2019). Cruz Roja de Palencia homenajea a sus socios y voluntarios. Norte de Castilla. Recuperado de https://www.elnortedecastilla.es/palencia/cruz-roja-palencia-20190120212102-nt.html  Velasco, L. (04 de Junio de 2019). Cruz Roja amplía su presencia hasta 153 localidades en un año. Diario de Valladolid. Recuperado de http://www.diariodevalladolid.es/noticias/castillayleon/cruz-roja-amplia-presencia-153localidades-ano_153867.html El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 56 10. ANEXOS. Anexo 1. Portadas El Norte de Castilla:  Portada de 17 de Octubre de 2018. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 63 6. ¿Desearía una mayor participación ciudadana en cuanto al voluntariado? Sí. No. 7. ¿Cómo se podría motivar a la sociedad para que hubiera mayor número de cooperantes? Responda brevemente. 8. ¿Considera importante sensibilizar a las personas desde temprana edad en la participación y colaboración en las ONG’S? Sí. No. En función de su respuesta explique por qué: El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 64 9. ¿Conoce la profesión de educador social? Sí. No. Tal vez.  EN CASO AFIRMATIVO CONTINÚE RESPONDIENDO A LAS PREGUNTAS DE LA PÁGINA 5.  EN CASO NEGATIVO O DE DUDA PASE A LA PÁGINA 6 DONDE PODRÁ ENCONTRAR INFORMACIÓN RESPECTO A LA EDUCACIÓN SOCIAL. UNA VEZ QUE LO HAYA LEÍDO RESPONDA A LAS PREGUNTAS 10 Y 11 DE LA PÁGINA 5. El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 65 10. ¿Consideras importante la contratación de un/a educador/a social para los programas de la entidad? Sí. No. Depende del programa. Justifica tu respuesta: 11. ¿Crees necesaria una mayor presencia del educador/a social en la ONG? Sí. No. 12. ¿Qué aportaría un educador/a social a los programas con diferencia de otros profesionales? Responda brevemente. ¡MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN! El funcionamiento de las ONG´S palentinas: Cruz roja y Cáritas, y la figura del educador social en ellas Andrea Rodríguez Antolín Grado en Educación Social 66 ¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN SOCIAL? La Educación Social es un conjunto de ayudas educativas a personas o grupos que conforman una realidad social desfavorecida. Por un lado, se hace referencia a lo social (colectivos o particulares), y, por otro, a lo pedagógico (la actuación educativa). COMPETENCIAS DE UN EDUCADOR/A SOCIAL. 1. La detección y análisis de las carencias y problemáticas de las personas tanto a nivel individual como colectivo. 2. La intervención educativa en función de la persona o grupo con el que se trabaja y de los recursos existentes. 3. La derivación coherente y clara de los casos que precisen de la intervención de otros profesionales o instituciones especializadas, con la corresponsabilización y trabajo en equipo que cada caso requiera. 4. La gestión propia de la actividad educativa personalizada o del centro, siempre que se asuma una responsabilidad que así lo requiera De esta manera sus FUNCIONES serán:  Transmisión, desarrollo y promoción de la cultura.  Generación de redes sociales, contextos, procesos y recursos educativos y sociales.  Mediación social, cultural y educativa.  Conocimiento, análisis e investigación de los contextos sociales y educativos.  Diseño, implementación y evaluación de programas y proyectos educativos.  Gestión, dirección, coordinación y organización de instituciones y recursos educativos TAREAS DEL EDUCADOR/A SOCIAL.  Intervención socioeducativa.  Atención directa a las personas.  Planificación, desarrollo, aplicación y evaluación de programas y proyectos  Seguimiento y valoración a través de informes.  Planteamiento y realización de actividades didácticas grupales.  Planificación de actividades.  Acompañamiento y asesoramiento.  Coordinación de equipos de trabajo y entidades.