Brasil y la Sociedad de Naciones

REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 Brasil y la Sociedad de Naciones Brasil and the League of Nations ISTVÁN SZILÁGYI Universidad de Pécs [email protected] ORCID: 0000-0002-3935-272X Recibido:15/12/2023. Aceptado: 02/02/2024. Cómo citar: Szilágyi, István, “Brasil y la Sociedad de Naciones”, Revista de Estudios Europeos 84 (2024): 149-168. Este artículo está sujeto a una licencia “Creative Commons ReconocimientoNo Comercial” (CC-BY-NC). DOI: https://doi.org/10.24197/ree.84.2024.149-168 Resumen: Brasil fue uno de los miembros fundadores de la Sociedad de Naciones, fundada el 10 de enero de 1920. Entrando en la Sociedad de Naciones, Brasil quería alcanzar los dos principales objetivos: por un lado, querría aumentar, consolidar y fortalecer su influencia y su peso internacional, por otro lado, como la manifestación de este hecho, conseguir y obtener el asiento permanente o sea convertirse en el miembro permanente del Consejo. La cuestión del miembro permanente del Consejo de Sociedad de Naciones de Brasil se planteaba tres veces en tres distintas formas y en tres distintas ocasiones. Como no tuvieron éxito las tentativas brasileñas, el país el 14 de junio de 1926 abandonó oficialmente la organización. La retirada efectiva entró en vigor el 13 de junio de 1928.El artículo analiza el proceso y las consecuencias de la salida de la Sociedad de Naciones de Brasil. Palabras claves: Brasil, la Liga de Naciones, miembro permanente del Consejo de la Liga de Naciones, los Estados Unidos, Los Catorce Puntos del presidente de Wilson Abstract: Brasil was one of the founders-members of League of Nations established on 10, January,1920. In joining the league, the country aimed at two basic purposes. On the one hand Brasil desired to extend and strengthen its international importance and consolidate its influence. On the other hand – emphasizing the country’s importance and influence – it endeavoured to gain the status of the permanent membership of the Council of League of Nations. The application for the permanent membership was debated in different forms and in different circumstances altogether three times. As the efforts to obtain the permanent membership of the Council of League of Nations ended in failure, Brasil officially left the League of Nations on 14, June,1926. Under its charter leaving the League came into force after two years on 13, June,1928. This paper analyses the process of Brasil leaving League of Nations and its consequences. Keywords: Brasil, the League of Nations, permanent membership of Council of League of Nations, the USA, Wilson’s Fourten Points. 150 István Szilágyi REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 1. INTRODUCCIÓN. EL FINAL DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL NACIMIENTO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES Oficialmente la Primera Guerra Mundial culminó el 28 de junio de 1919 cuando se firmó el Tratado de Versalles con Alemania en la Galería de los Espejos del Palacio de Versalles. El acto pasó exactamente cinco años después del atentado de Sarajevo en el que fue asesinado el archiduque Francisco Fernando el principal detonante de la Primera Guerra Mundial. El Tratado de Versalles entró en vigor el 10 de enero de 1920. A pesar de que el armisticio entre Alemania y las potencias vencedoras fue firmado meses antes (11 de noviembre de 1918) para poner fin a las hostilidades en el campo de batalla, se necesitaron seis meses de negociaciones en la Conferencia de Paz de París para concluir el tratado de paz. En relación con este hecho histórico quisiéramos llamar la atención sobre el análisis de Javier Eduardo González del Olmo, quién escribe lo siguiente: „ A partir del verano del año 1918, los imperios centrales comenzaron a manifestar signos más evidentes de derrota, ya que la superioridad aliada fue manifiesta desde el momento de la entrada en el conflicto de los Estados Unidos de América. Los imperios centrales fueron derrotados en todos los frentes. Estos países fueron capitulando paulatinamente. Bulgaria capituló el 30 de julio de 1918 y Turquía se vio obligado a ello debido a los potentes ataques de tropas británicas y árabes el 30 de julio de ese mismo año. El viejo imperio austrohúngaro se desmoronaba por momentos. El Emperador Carlos de Habsburgo, solicitó el 4 de noviembre de 1918 el armisticio. Poco tiempo después, Alemania no pudiendo resistir a los numerosos ataques franceses tuvo que rendirse y capitular el 29 de septiembre de 1918 1 . Y no hay que olvidarnos el hecho de que finalmente firmaron los cinco Tratados que conformaron el Sistema de la Paz de París. El Tratado de Versalles con Alemania (28 de junio de 1919), El Tratado de Saint Germain con Austria (10 de septiembre de 1919), El Tratado de 1 González del Olmo,J. E. (2015): El Tratado de Versalles y la Sociedad de Naciones.En:Causas y consecuencias de la Gran Guerra (1914-1918) y su influencia en el mundo actual, cien años después..Editora Ma Isabel Bringas.Universidad Popular para la Educación y cultura de Burgos,pp.79. Brasil y la Sociedad de Naciones 151 REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 Trianon con Húngría (4 de junio de 1920) y el Tratado de Sévres con Turquía (10 de agosto de 1920). Esta paz fue rechazada por los turcos quiénes, tras su guerra contra los griegos, firmaron el Tratado de Lausana (23 de julio de 1923) y por fin El Tratado de Neully con Bulgaria (27 de noviembre de 1920). Así mismo y en cada uno de los Tratados, El Pacto de Sociedad de Naciones fue incluido. El Tratado de Versalles estaba conformado por 440 artículos, en 15 partes. El Pacto de la Sociedad de Naciones, que contenía 26 artículos y anexo constituía la primera parte del Tratado de Versalles. En enero de 1919, tuvo lugar la celebración de la Conferencia de París, en la que se reunieron los delegados y principales representantes de 32 países, todos ellos aliados, quedando prohibida la asistencia de los países vencidos. En la elaboración del Sistema del Tratado de París no pudieron participar los delegados de las potencias centrales y los vencedores no tomaron en consideración sus opiniones, sus argumentos, sus observaciones, sus comentarios y sus peticiones tampoco, Ellos fueron llamados tan solo para ser informados y firmar el compromiso adquirido con el resto de los países aliados. Y esta circunstancia y este hecho determinaba y marcaba los procesos políticos internacionales entreguerras y la suerte y la actividad de la Sociedad de Naciones, e impidió y puso obstáculos a que durante su existencia la Liga de Naciones tenga un éxito rotundo, o sea como escribió Edward Hallett Carr, con la firma de los Tratados de Versalles comenzó la crisis de los veinte años (1919-1939) 2 . La idea y el concepto de la organización se basó en los Catorce Puntos del presidente norteamericano de Woodrow Wilson. Los Catorce Putos era un programa formulado por el presidente en su intervención ante el Congreso de los Estados Unidos, el 8 de enero de 1918. Al mismo tiempo llevó a cabo una serie de propuestas para buscar la paz entre las naciones y creación de un nuevo orden internacional a través de la Sociedad de Naciones. Además, representó la corriente del idealismo, la corriente institucionalismo e internacionalismo liberal, representando guardando y reforzando la tradición kantiana de la teoría de las relaciones internacionales. 2 Vease más detalladamente: Carr,E. H (2004): La crisis de los veinte años (19191939): Una introducción al estudio de las Relaciones Internacionales. Los Libros de la Catarata. Madrid. 152 István Szilágyi REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 Cuando la concepción norteamericana de la política exterior y las tradiciones diplomáticas europeas se encontraron en la Conferencia de Paz de París, en 1919, - escribe Henry Kissinger - saltaron a la vista sus diferencias en experiencia histórica.Los dirigentes europeos intentaron renovar el sistema existente, según los métodos ya familiares, y los pacificadores norteamericanos creyeron que la Gran Guerra no era el resultado de intratables conflictos geopolíticos sino de las deficientes prácticas europeas. En sus célebres Catorce Puntos, Woodrow Wilson les dijo a los europeos que en lo sucesivo el sistema internacional no debía basarse en el equilibrio del poder, sino en la autodeterminación étnica; que su seguridad no debía depender de alianzas militares, sino de una seguridad colectiva, y que su diplomacia ya no debía ser dirigida en secreto por expertos sino con «acuerdos abiertos, a los que se haya llegado sin reserva». Evidentemente, si Wilson había llegado a discutir tanto no fue por las condiciones necesarias para poner fin a una guerra ni para restaurar el orden internacional, sino para reformar todo el sistema de relaciones internacionales que se había practicado durante casi los últimos tres siglos. Siempre que los norteamericanos han reflexionado sobre la política exterior han llegado a la conclusión de que las congojas de Europa han sido causadas por el sistema de equilibrio del poder. Y desde que Europa empezó a preocuparse por la política exterior norteamericana, los dirigentes europeos han visto con malos ojos la autodesignada misión norteamericana de implantar una reforma global. Cada bando se ha comportado como si el de enfrente hubiese escogido a voluntad su modo de conducta diplomática y hubiese podido, de haber sido más sabio y menos belicoso, seleccionar algún otro método mejor. De hecho, tanto el enfoque norteamericano como el europeo sobre política exterior fueron producto de sus propias circunstancias peculiares 3 . Este paradigma contra la corriente realista de la teoría de las relaciones internacional cree y está convencida que las confrontaciones, conflictos y tensiones entre las naciones y los países son evitables a través de los compromisos, negociaciones, cooperación internacional y con la creación de los institutos y normas aceptados y elaborados en común. Como podemos leer en el punto decimocuarto del documento mencionado: „Es preciso que se constituya una asociación general de naciones en virtud de compromisos expresos, a fin de procurar a los 3 Kissinger, H (1996): Diplomacia. Ediciones B, S.A. Barcelona.pp. 11-12. Brasil y la Sociedad de Naciones 153 REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 estados, tanto grandes como pequeños, garantías mutuas de independencia política y de integridad territorial” 4 . Esta idea y este concepto representa El preámbulo del Pacto de la Sociedad de Naciones oficialmente nacido el 10 de enero de 1920: Las Altas Partes Contratantes: considerando que para fomentar la cooperción de las naciones y para garantizarles la paz y la seguridad, importa: Aceptar ciertos compromisos de no recurrir a la guerra; Mantener a la luz del día las relaciones internacionales, fundadas sobre la justicia y el honor; Observar rigurosamente las prescripciones del Derecho Internacional, reconociendo de aquí en adelante como regla de conducta efectiva de los gobiernos; Hacer que reine la justicia y respetar escrupulosamente todas las obligaciones de los tratados en las relaciones mutuas de los pueblos organizados; Adoptan el presente Pacto, que constituye la Sociedad de Naciones 5 . La Sociedad de Naciones estaba formada originalmente por 45 países, de los cuales 29 no eran europeos. Los miembros de la Sociedad de Naciones, se pueden distinguir en función de su entrada en la organización. Los países fundadores se dividen entre treinta y dos firmantes del Tratado de Versalles en 1919 6 y los trece países neutrales invitados a unirse a la Sociedad de Naciones ese mismo año, especificados en el anexo I del pacto 7 . Finalmente el tercer grupo de países que se adhirieron a partir de 1920 8 . Los estados, colonias o 4 Barbé, E.(2003): Relaciones Internacionales. Segunda Edición.Editorial Tecnos. Madrid. p. 33. 5 González del Olmo, J. E. (2015): Ob. cit. pp.90. 6 Los 32 países originarios firmantes del Tratado de Versalles como naciones beligerantes durante la Primera Guerra Mundial fueron: Australia, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Checoslovaquia, República de China, Cuba, Ecuador,Estados Unidos de América, Francia, Reino de Grecia, Guatemala, Haití, Honduras, Hedjaz,India Británica, Reino de Italia, Imperio Japonés, Liberia, Nicaragua, Nueva Zelanda, Panamá, Perú, Polonia, Portugal, Reino de Yugoslavia, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda, Reino de Rumanía, Siam, Unión Sudafricana y Uruguay. 7 Los 13 países neutrales durante la Gran Guerra incluidos en el anexo I del Tratado de Versalles fueron: Argentina, Chile, Colombia, Dinamarca, El Salvador, España, Noruega, Países Bajos, Paraguay, Persia, Suecia, Suiza y Venezuela. 8 Austria, Reino de Bulgaria, Costa Rica, Finlandia, Luxemburgo y Reino de Albania se adhirieron en 1920, Estonia, Letonia, Lituania en 1921, Reino de Hungría en 1922, Imperio etíope, Irlanda y República Dominicana en 1923, Alemania en 1926,Mexico en 1931, Reino de Irak y Turquía en 1932, la Unión Soviética, Reino de Afganistán y Ecuador en 1933, Reino de Egipto en 1934. 154 István Szilágyi REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 dominios podían unirse siempre y cuando se gobernará libremente, aceptar los términos de la organización y fueran aceptados por dos tercios de la Asamblea. La fundación de la Sociedad de Naciones ofreció una buena posibilidad y oportunidad para los países de América Latina liberarse – o por lo menos disminuir - de la influencia política y económica y dependencia de los Estados Unidos de América, porque la entrada en Liga de Naciones extendió el círculo de los aliados de los países latinoamericanos 9 . Además, la Sociedad de Naciones como asuntos básicos se comprometió con la búsqueda de la paz y seguridad colectiva, así como la cooperación internacional en los asuntos sociales y económicos de los países miembros y por fin la de estatus de igualdad política y jurídica entre los pequeños y grandes estados del concierto mundial. Pero el artículo 21. del Pacto para consolidar el apoyo de los Estados Unidos, reconoció la validez y la vigencia de la Doctrina Monroe, diciendo que “Los compromisos internacionales, tales como trabajos de arbitraje, y las inteligencias regionales, tales como la Doctrina Monroe, que aseguran el mantenimiento de la paz, no se consideran incompatibles, con ninguna de las disposiciones del presente Pacto” 10 . A pesar de la reglamentación permisible, por razones y motivos interiores, los Estados Unidos quedó fuera de la Sociedad de Naciones y no entró en la organización. Desde el punto de vista mencionado el otro problema significaba para los países latinoamericanos era el funcionamiento y la composición del sistema institucional de la Sociedad de Naciones y el proceso de concertación de intereses y la representación de los intereses dentro de la organización. En el proceso de toma de decisión prevaleció el predominio de las potencias europeas. A pesar de que la Sociedad de Naciones hizo gestiones remediar y cambiar la situación. El artículo 2. del Pacto enumera, especifica, determina y fija la estructura de los órganos de la Sociedad de Naciones. “La acción de la sociedad, tal como está definida en el presente pacto, se ejerce por medio 9 Vease más detalladamente: Nagy G (2020 ): A latin-amerikai országok Népszövetségi Tanácsának hatása az Egyesült Államok Latin-Amerika politikájára.(El impacto de la membresía del Consejo de la Sociedad de Naciones de los paises latinoamericanos a la política latinoamericana de los Estados Unidos). Külügyi Műhely. 2020. 1. sz. pp.232250. 10 González del Olmo,J. E. (2015): Ob. cit.pp.93. Brasil y la Sociedad de Naciones 155 REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 de una asamblea y de un consejo, secundadas por una secretaria permanente” 11 . El artículo 3, se ocupa de la asamblea. El párrafo1. del artículo 3 (1) diciendo que “La asamblea se compone de representantes de los miembros de la sociedad” y el artículo 4. regula las facultades y de la composición de Consejo, como órgano más importante y de toma de decisiones de la Sociedad de Naciones. Por su importancia se establecieron asientos permanentes y asientos temporales entre los países integrantes de este consejo según el artículo 4.1 del Pacto de Sociedad de Naciones. Entre los permanentes figuraban las potencias vencedoras de la Gran Guerra (1914-1918): Reino Unido, Francia, Japón, Italia y los Estados Unidos, aunque este último país – como ya hemos mencionado - no ocupó su puesto. Además, el pacto preveía la futura ampliación de miembros permanentes y temporales (artículo 4.2), así, en 1926 fue incluido Alemania como estado permanente y en 1934 la Unión Soviética. Los hechos posteriores motivaron la retirada (Japón en 1933, Alemania en 1934 o Italia en 1936) o expulsión (URSS en 1939), por lo que en 1939 sólo había dos miembros permanentes originales en el Consejo, Francia y Reino Unido. Entre los miembros no permanentes, el número inicial de cuatro (Bélgica, España, Grecia y Brasil) fue ampliados a seis en 1922, nueve en 1926, diez en 1933 y finalmente once en 1936. El artículo 4 dice: Art. 4° – 1. El consejo se compone de representantes de las principales Potencias Aliadas y asociadas, así como de representantes de otros cuatro miembros de la sociedad. Estos cuatro miembros de la sociedad serán designados libremente por la asamblea y en las épocas que crea conveniente. Hasta la primera designación por la asamblea, serán miembros del consejo los representantes de Bélgica, Brasil, España y Grecia. 2. - Con aprobación de la mayoría de la asamblea el consejo puede designar otros miembros de la sociedad cuya representación en lo futuro será permanente en el consejo. Con igual aprobación puede aumentar el número de los miembros de la sociedad a elegir por la asamblea para ser representados en el consejo. 2 bis (1). – La asamblea por mayoría de dos tercios determina las reglas concernientes a las elecciones de los miembros no permanentes del 11 González del Olmo,J. E. (2015): Ob. cit.pp.90. 156 István Szilágyi REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 consejo y, en particular, las relativas a la duración de su mandato y las condiciones de reelegibilidad. 3. – El consejo se reúne cuando las circunstancias lo exigen, y por lo menos una vez por año, en la sede de la sociedad o en cualquier otro lugar que se designe. 4.- El consejo entiende en toda cuestión que entre en la esfera de acción de la sociedad o que afecte la paz del mundo.” 12 El Pacto crea La Secretaria permanente y el Tribunal Permanente de Justicia Internacional, cual entenderá en todos los desacuerdos de carácter internacional que las partes sometan a su examen. La sede del Tribunal es en Haya. En caso de que un país quisiera abandonar la organización se debía hacer efectiva en un plazo de dos años (artículo 1), mientras que la expulsión era inmediata. El artículo 1(3) dice que „Todo miembro de la sociedad puede retirarse de la sociedad previo aviso de dos años, a condición de que hasta este momento haya cumplido todas sus obligaciones internacionales, inclusive las del presente pacto” 13 . En total fueron 24 países los que abandonaron la sociedad por diferentes motivos, principalmente en los años 30 por cuestiones ideológicas y por motivos políticos y actividades políticas, cuales fueron incompatibles, inconciliables y antagónicas con las disposiciones y con objetos de la Sociedad de Naciones. Así fue expulsado Japón en 1933 por razón de la invasión de Manchuria. El mismo año fue retirado Alemania nazi por razones ideológicas. En 1936 abandonó la Sociedad de Naciones Italia por la ocupación de Abisinia y en 1939 fue expulsado La Unión Soviética por la firma un pacto con Alemania y por el bombardeo a Helsinki. Y cesó la membresía por los casos de los países ocupados durante la Segunda Guerra Mundial 14 . 2. BRASIL EN LA SOCIEDAD DE NACIONES. QUIEN SIEMBRA VIENTOS… Brasil fue uno de los miembros fundadores de la Sociedad de Naciones. Fue el único país latinoamericano que participó en la Primeta Guerra Mundial al lado de los aliados.14Como el más importante y el 12 González del Olmo,J. E. (2015): Ob. cit.pp.91. 13 González del Olmo,J. E. (2015): Ob. cit.pp.90. 14 Fischer, Th. (2016): América Latina y la Primera Guerra Mundial. Iberoamericana XVI.63.pp.259-272. Brasil y la Sociedad de Naciones 157 REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 estado más grande de América Latina siempre jugaba y en nuestros días juega especial y destacado rol en el desarrollo económico y político del continente. En nuestros días denominamos a Brasil como una „potencia emergente,”y/o como un Poder Perceptible o Poder Reconocido. En la década de los años setenta del siglo pasado fue elaborado el concepto o modelo de jerarquía mundial en la Universidad de Georgtown con la colaboración de la Escuela Superior de Guerra Brasileña. Este modelo mencionado examinaba y contenía distintos elementos, indicadores y factores. Resumiéndolos podemos recibir la influencia, el rol y el peso de un país o de un poder en el mundo. A base de esto sostenía el general y geopolítico brasileño Carlos de Meira Mattos que en 1975 Brasil ocupaba en el sexto/séptimo lugar en la jerarquía de los países del mundo (Meira Mattos,1975). El poder está definido por el General como “a capacidade de alguém impor sua vontade sobre outrem,” tanto psicológica como fisicamente, e este conceito é ampliado para incluir uma cuidadosa contribuição das possibilidades do poder brasileiro em relação ao de outros grandes estados –subraya Phil Kelly en su ensayo en el libro homenaje a Carlos de Meira Mattos – A avaliação do poder nacional relativo é feita por Meira Mattos utilizando a seguinte formula: Pp = (C+E+ M) x (S+W+P) Onde: P= poder perceptível dos estados C= massa críticapopulação e território E= capacidade econômica M= capacidade militar S=conceito estratégico adotado por um estado W= vontade nacional P= capacidade para persuadir ou convencer Preenchidos os dados, o Brasil aparece em 6º lugar como potência mundial, atrás da União Soviética, Estados Unidos, Alemanha Ocidental, França e China. Considerado o conjunto conceito estratégico –vontade nacional– capacidade persuasiva, o Brasil se coloca em segundo lugar, passando para o oitavo se computado apenas o primeiro grupo de indicadores, principalmente em virtude de sua relativamente baixa força econômica. Meira Mattos sustenta que sua nação é “uma potência 164 István Szilágyi REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 En la situación desarollada Afrânio de Melo Franco vetó en contra de la entrada Alemania. Aumentaron los desacuerdos y los contrastes entre Ginebra y Rio de Janiero y por fin el 14 de junio de 1926 Brasil retiró y abandonó la Sociedad de Naciones. Resumiendo, el proceso que condujo a la salida de la Sociedad de Naciones de Brasil, podemos citar las siguientes palabras de Paula Braga: Para contextualizar o problema do alargamento do quadro do Conselho pode-se afirmar em três fases distintas que ele se divide. A primeira data de 1921, quando o Chile apresenta, na II Assembléia da Liga, as candidaturas do Brasil e da Espanha a membros permanentes do Conselho. Nesse momento, o Brasil usa pela primeira vez o seu direito de veto e impede a entrada da Espanha,pois tudo indica que esse país entrará sozinho para o Conselho…Veta, exclusivamente, porque a tese do aumento para beneficiar um só membro temporário é contra o que o Brasil defende, a igualdade de tratamento a todos os continentes. ….assumindo, assim, o papel de defensor do princípio da universalização. A segunda fase é iniciada três anos depois, em Setembro de 1924, quando …, devia ter certeza de que a Alemanha receberia, logo depois de sua entrada na Liga, um lugar permanente no Conselho,…. o porta voz brasileiro acrescenta que os desejos expressos pela Alemanha “pertenecem à natureza dos que não devem ser tratados de Governo a Governo,”…..Por fim, vem a terceira fase do problema, elucidada quando o Governo alemão publica sua “tese oficial,” a qual clama à Assembléia “que trate, exclusivamente, da entrada desse país para a Liga e ingresso no Conselho como membro permanente”. Como conseqüência dessa atitude alemã, a candidatura brasileira seria invalidada, pois as intenções dos dois países entram em choquo…. Essa é a fase na qual o Brasil decide entrar de vez na luta por um lugar permanente no Conselho de Segurança, assumindo um papel que nas palavras de Artur Bernardes seria de “vencer ou não perder.”Assim, o Brasil tenta reunir todos os argumentos que possa usar a seu favor e impedir que um outro país entre sozinho no Conselho Executivo como permanente sem que seu pedido seja se quer julgado e analisado...Visto que os acontecimentos….., pois as chances para o Brasil se reeleger como membro provisório são praticamente nulas, até pela promessa feita aos latino-americanos de que o país não se submeteria a uma nova eleição para continuar como membro não permanente. Além disso, o Brasil não tem interesses vitais em jogo na Europa o que ameniza qualquer atitude tomada 20 . CONCLUSIONES 20 Braga, P. (2008): O Governo Bernardes e a Liga das Nações. Franca. pp.109-113. Brasil y la Sociedad de Naciones 165 REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 Brasil fue uno de los miembros fundadores de la Sociedad de Naciones. Fue el único país latinoamericano que participó en la Primera Guerra Mundial al lado de los aliados. Como el más importante y el estado más grande de América Latina siempre jugaba especial y destacado rol en el desarrollo económico y político del continente. La Sociedad de Naciones estaba formada originalmente por 45 países, de los cuales 29 no eran europeos. Los países fundadores se dividen entre treinta y dos firmantes del Tratado de Versalles en 1919 y los trece países neutrales invitados a unirse a la Sociedad de Naciones ese mismo año, especificados en el anexo I del pacto. Finalmente, el tercer grupo de países que se adhirieron a partir de 1920. La fundación de la Sociedad de Naciones ofreció una buena posibilidad y oportunidad para Brasil y para los países de América Latina liberarse – o por lo menos disminuir - de la influencia política y económica y dependencia de los Estados Unidos de América, porque la entrada en Liga de Naciones extendió el círculo de los aliados de los países latinoamericanos. Además, la Sociedad de Naciones como asuntos básicos se comprometió con la búsqueda de la paz y seguridad colectiva, así como la cooperación internacional en los asuntos sociales y económicos de los países miembros y por fin la de estatus de igualdad política y jurídica entre los pequeños y grandes estados del concierto mundial. Pero el artículo 21. del Pacto para consolidar el apoyo de los Estados Unidos, reconoció la validez y la vigencia de la Doctrina Monroe. Entrando en la Sociedad de Naciones, Brasil quería alcanzar, quería lograr dos principales objetos: por un lado, querría aumentar, consolidar y fortalecer su influencia y su peso internacional, por otro lado, como la manifestación de este hecho, querría convertirse en miembro permanente del Consejo. Estos eran las metas más importantes de ambos presidentes brasileños de la época, de Epitácio Pessoa y de Artur Bernardes también. Pero las ambiciones y exigencias brasileñas fueron chocadas durante los acontecimientos pasados de los años de 1925 y 1926. Primeramente, a consecuencia de la firma de los Tratados de Locarno el 16 de octubre de 1925 y en marzo de 1926 a la entrada de Alemania en la Sociedad de Naciones. Fueron agudizadas las contradicciones entre los países como España, Polonia y Brasil, cuales pretendieron conseguir el lugar permanente en el Consejo, y entre las grandes potencias vencedoras 166 István Szilágyi REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 europeas, como Francia, Gran Bretaña e Italia, cuales oponían los esfuerzos mencionados. Y por fin Alemania representaba posición especial en este proceso, teniendo en cuenta sus objetivos principales: entrar en la Liga de Naciones y conseguir el lugar de miembro permanente en El Consejo. Brasil se quedó solo, porque dejaron los aliados latinoamericanos también y el representante del país se vio obligado a vetar contra la entrada de Alemania y hacer valer la dirección de política exterior brasileña seguida por el presidente de Artur Bernandes „vencer o no perder”. Estamos de acuerdo con las conclusiones de García, Eugenio Vargas, quien subraya el siguiente: O Brasil esteve presente na Conferência da Paz de Paris, em 1919, e aderiu como membro fundador à recém-criada Liga das Nações. O governo Epitácio Pessoa, não obstante a ausência norte-americana de Genebra, permaneceu leal à Liga em função do prestígio que o Brasil nela desfrutava como membro temporário do Conselho. Buscando elevar o status internacional do país, o governo Artur Bernardes elegeu como meta prioritária de política externa a conquista de um assento permanente no Conselho, em cujas atividades o Brasil passou a ter uma participação relativamente ativa. Quando da tentativa das potências européias de fazer implementar o que havia sido anteriormente acordado em Locarno, em relação à pacificação dos ânimos na Europa e à reincorporação da Alemanha no quadro político regional, o Brasil, em represália por não ter sido satisfeita a sua pretensão, vetou a admissão da Alemanha na Liga das Nações, em março de 1926. Nas palavras do próprio Presidente da República, que resumem a disposição do governo brasileiro no caso, a questão cifrava-se em “vencer ou não perder”. O episódio do veto colocou o Brasil por um momento no centro das atenções da política mundial, pois significou o adiamento da entrada em vigor dos acordos de Locarno, fundamentais para a manutenção da paz no continente europeu. Em junho de 1926, o Brasil notificou ao Secretariado da Liga a sua retirada da organização, acusando-a de ter-se desvirtuado de seu caráter universal. Com sua saída, confirmada em definitivo em 1928, o Brasil seguiu finalmente o exemplo dos Estados Unidos, afastando-se politicamente da Europa e retornando ao isolacionismo hemisférico 21 . Y aceptamos la otra consideración también, la que dice el siguiente: 21 García, Eugenio Vargas (2000): O Brasil e a Liga das Nações (1919-1926): vencer ou não perder. Ed. UNB. Brasília/DF.p. Brasil y la Sociedad de Naciones 167 REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 84 (2024): 149-168 ISSN 2530-9854 O ano de 1926 representou, assim, verdadeiro ponto de inflexão para a política externa brasileira na medida em que assinalou o fim da fase de participação ativa do Brasil na política mundial e européia, iniciada em 1917 com a entrada na Primeira Guerra Mundial. Visto em seu conjunto, o período 1917-1926 foi, por assim dizer, mero interregno na opção histórica do Brasil pelo continentalismo, circunscrito fundamentalmente ao horizonte hemisférico do pan-americanismo, predominante nos anos da República Velha e além 22 Quién siembra vientos, recoje tempestadas. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Barbé, Esther (2003): Relaciones Internacionales. Segunda Edición.Editorial Tecnos.Madrid. Bandeira Ramos Coelho, Natália (2014): Em busca de prestígio internacional? A política externa brasileira para obtenção de assentos permanentes na Liga das Nacões e na ONU (1921-1926; 1994-2010). Brasília. Braga, Paula Lou`Abe Matos (2008): O Governo Bernardes e a Liga das Nações. Franca. Carr, Edward Hallet (1993): The Twenty Years’Crisis.1919-1939): An introduction to the Study of International Relations (Macmillan Press LTD and PAPERMAC, Reprinted. London. 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