Accesibilidad web: legislación y evaluación Chile - España

PROGRAMA DE DOCTORADO EN INVESTIGACIÓN TRANSDISCIPLINAR EN EDUCACIÓN TESIS DOCTORAL: ACCESIBILIDAD WEB: LEGISLACIÓN Y EVALUACIÓN CHILE - ESPAÑA Presentada por Yorka Tatiana Ortiz Ruiz para optar al grado de Doctora por la Universidad de Valladolid Dirigida por: Dr. Alfonso Gutiérrez Martín AGRADECIMIENTOS En mi mente mi maravillosa madre que desde siempre y ahora desde el cielo insistió hasta la obstinación en que la única forma de que una mujer salga adelante es a través del estudio, sabias palabras que guían mi esfuerzo, hasta ahora que siendo madre me hacen más sentido, por ser guía de una vida a mi cargo que me acompaño en este camino que iniciamos en noviembre del año 2017 y que concluimos en un año lleno de incertidumbres a nivel mundial por enfrentarnos a una pandemia sin precedentes, y que nos encontró en nuestro país, gracias a Dios, que además se unió a un estallido social que castiga con inédita crueldad a un país que considero un paraíso. Agradezco enormemente a mi profesor guía, Dr. Alfonso Gutiérrez Martín, su profesionalismo y sabios comentarios, que sin duda fueron un gran impulso a mi labor, destaco sin duda el ritmo increíble de trabajo además de su asertividad, lo que sin duda marco mi propio ritmo para no dar espacio a dilataciones sin sentido y poder concluir este proceso en un tiempo adecuado, que incluyó estancia de investigación en Argentina. Importante es mencionar al Dr. Selín Carrasco Vargas, eminencia a nivel internacional y visionario en cuanto a inclusión de TIC en Chile y otras latitudes, quien creyó en mis capacidades profesionales y personales hace décadas atrás y que siempre me apoya en nuevos proyectos dándome su aliento y confianza. Tanto a él como a su señora, Dra. Silvia Baldivieso agradezco enormemente por acogerme y entregarme sus sabios consejos, guía y respaldo en mi estancia de estudio e investigación en la prestigiosa Universidad Nacional de San Luis, Argentina, el primer semestre del año 2019. A ellos debo la mención internacional, un gran orgullo que quedará plasmado por siempre como un sello de su apoyo. Hace casi ya 22 años me desempeño en la Universidad de Los Lagos, ubicada en Osorno, Chile, quienes confiaron en mis capacidades profesionales y personales para entregarme su apoyo al liberarme de obligaciones docentes en este periodo, sin duda sin esa confianza no podría estar hoy cerrando este importante paso en mi vida y espero contribuir aún con más energía en la formación de futuros profesores. Mi familia representada por mis padres que desde otra dimensión acompañan este proceso y mi hija son mi mayor impulso para cerrar esta etapa tan relevante. Gracias a la vida, que me ha dado tanto, me ha dado la risa y me ha dado el llanto. Violeta Parra, Chile ¡¡GRACIAS A LA VIDA!! INDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1 CAPÍTULO 1: MARCO TEÓRICO ................................................................. 12 1.1 Marco Teórico Conceptual .................................................................... 12 1.1.1 Inclusión ......................................................................................... 12 1.1.2 Diversidad funcional ....................................................................... 15 1.1.3 Diseño para Todos o Diseño Universal ............................................ 17 1.1.4 Usabilidad ....................................................................................... 20 1.1.5 Brecha Digital .................................................................................. 22 1.1.6 Accesibilidad ................................................................................... 24 1.1.7 Accesibilidad web ........................................................................... 27 1.1.8 Usabilidad & Accesibilidad de páginas web ..................................... 29 1.2 Envejecimiento poblacional e inclusión ................................................ 33 1.2.1 Envejecimiento poblacional en España ........................................... 33 1.2.2 Envejecimiento poblacional en Chile .............................................. 35 1.2.3 Población y discapacidad ................................................................ 38 1.3 Investigaciones Accesibilidad Web ....................................................... 40 1.3.1 Investigaciones accesibilidad web Latinoamérica ........................... 40 1.3.2 Investigaciones accesibilidad web en España .................................. 42 1.3.3 Investigaciones sobre legislación de accesibilidad web ................... 44 1.3.4 Investigaciones de herramientas de evaluación .............................. 45 CAPÍTULO 2: LEGISLACIÓN ACCESIBILIDAD WEB. ...................................... 46 2.1 Legislación vigente sobre accesibilidad web en España ........................ 46 2.1.1 Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social .................................................... 46 2.1.2 Norma UNE 139803:2012: Requisitos de accesibilidad para contenidos en la Web (Asociación Española de Normalización y Certificación, 2012) Equivalente a las WCAG 2.0. .................................... 52 2.2 Legislación vigente sobre accesibilidad web en Chile............................ 55 2.2.1 Decreto 1 en junio de 2015, Aprueba norma técnica sobre sistemas y sitios web de los órganos de la administración del estado .................... 56 2.2.2 Guía técnica para la implementación de sitios Web Accesibles en Chile......................................................................................................... 60 CAPÍTULO 3. MARCO METODOLÓGICO .................................................... 68 3.1 Objetivos .............................................................................................. 68 3.1.1 Objetivo general ............................................................................. 68 3.1.2 Objetivos específicos ...................................................................... 68 3.1.3 Interrogantes de investigación ........................................................ 69 3.2 Contexto epistemológico: metodología cuantitativa vs cualitativa ....... 69 3.2.1 Diseño Mixto ................................................................................... 73 3.2.2 Metodología predominante: cuantitativa. ...................................... 75 CAPÍTULO 4.- EVALUACIÓN DE ACCESIBILIDAD WEB ................................. 80 4.1 Etapas del proceso de evaluación de accesibilidad web. ...................... 81 4.2 Sitios web a evaluar .............................................................................. 82 4.2.1 Política de accesibilidad de Educarchile .......................................... 83 4.2.2 Política de accesibilidad del Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado. INTEF ................................. 84 4.3 Sistemas de evaluación ......................................................................... 86 4.4 Herramientas de evaluación automática .............................................. 87 4.4.1 Evaluación página inicial usando validador html hearcolors ........... 88 4.4.2 Evaluador de página inicial (home) TAW ......................................... 89 4.3.3 Evaluación automática usando eXaminator .................................... 89 4.4.4 Wave Web accessibility evaluation tool .......................................... 90 4.5 World Wide Web Consortium (W3C) .................................................... 92 4.5.1 Pautas de accesibilidad del contenido en la Web 2.0 ...................... 93 CAPITULO 5: RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................... 99 Aplicación de herramientas automáticas de evaluación de accesibilidad web ................................................................................................................... 99 5.1 Evaluación página inicial usando validador html hearcolors ............... 101 5.1.1 Evaluación sitio web Educarchile usando validador html hearcolors .............................................................................................................. 101 5.1.2 Evaluación sitio web Intef usando validador html hearcolors ....... 104 5.1.3. Cuadro comparativo de requerimientos de Pauta de accesibilidad web de la WAI y resultados entregados por validador html hearcolors . 106 5.1.4. Tabla con evolución de requerimientos de portal educarchile ..... 109 5.1.5. Evolución de requerimientos página Inicial INTEF. Fecha de evaluación: Nov. 2018 – Enero 2020.- ................................................... 117 5.2. Evaluador de página inicial (home) TAW ........................................... 126 5.2.1. Evaluación usando herramienta TAW Sitio web Educarchile Nov 2018 – Ene 2020 Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS. ............................................................................................. 126 5.2.2. Evaluación usando herramienta TAW Sitio web Intef. Nov 2018 – Ene 2020 Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS. .............................................................................................................. 129 5.2.3. Análisis comparativo de resumen de evaluación de página inicial sitio Educarchile e Intef. ........................................................................ 132 5.2.4. Evolución de problemas detectados en sitios educarchile e intef, comparación evaluación 2018 y 2020 .................................................... 132 5.2.5. Análisis cualitativo de criterios de éxito con problemas en sitio educarchile e Intef año 2018 y 2020: ..................................................... 134 5.3. Evaluación automática usando eXaminator ....................................... 140 5.3.1. Evaluación usando eXaminator Educarchile ................................. 140 5.3.2 Evaluación usando eXaminator INTEF .............................................. 142 5.4. Wave Web accessibility evaluation tool ............................................. 146 5.4.1 Resultados de evaluación usando WAVE del sitio Educarchile ...... 147 5.4.2. Resultados de evaluación usando WAVE del sitio INTEF .............. 149 5.5 Resultados comparativos entre herramientas automáticas de evaluación automática año 2018 y 2020 en sitios educarchile e intef. ..... 152 5.5.1. Cuadro Comparativo entre herramientas automáticas de evaluación para sitios web Educarchile, se indican las falencias que arrojan cada una de las herramientas señaladas. Evaluación 2018.- ................................. 152 5.5.2. Cuadro Comparativo entre herramientas automáticas de evaluación para sitios web Educarchile, se indican las falencias que arrojan cada una de las herramientas señaladas. Evaluación 2020.- ................................. 155 5.5.3. Cuadro Comparativo entre herramientas automáticas de evaluación para sitios web Intef, se indican las falencias que arrojan cada una de las herramientas señaladas. Fecha de evaluación. Nov 2018.- .................... 156 5.5.4. Cuadro Comparativo entre herramientas automáticas de evaluación para sitios web Intef, se indican las falencias que arrojan cada una de las herramientas señaladas. Evaluación 2020.- ........................................... 160 5.6. Análisis manual usando herramienta Web Accessibility Checker para confirmar resultados de herramientas automáticas señaladas en análisis precedente. .............................................................................................. 162 5.6.1. Análisis manual usando herramienta Web Accessibility Checker sitio web educarchile, noviembre 2018.-....................................................... 163 5.6.2. Análisis manual usando herramienta Web Accessibility Checker sitio web educarchile, enero 2020.- .............................................................. 173 5.6.3. Análisis manual usando herramienta Web Accessibility Checker sitio web Intef, enero 2020 ........................................................................... 177 5.7 Entrevista para la evaluación de Usabilidad web ................................ 181 5.7.1 Características del instrumento para determinar usabilidad ......... 181 5.7.2 Resultados de su aplicación .......................................................... 183 6. CONCLUSIONES............................................................................. 187 7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................... 196 ANEXOS ................................................................................................ 207 Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 1 INTRODUCCIÓN Las Tecnologías de Información y Comunicación sin duda han tenido un avance vertiginoso en las últimas décadas en toda la sociedad, lo que implica asumir la omnipresencia de estas en la vida cotidiana de las personas a nivel global, en especial en las nuevas generaciones que ven concentradas en ellas su interés en todo ámbito de acción, como es relacionarse con sus pares de diferentes latitudes, realizar estudios y labores anexas como investigación, búsqueda de información, almacenamiento en la nube, entre otras, distraerse en juegos en línea, realizar compras y otras acciones que antaño requerían presencialidad y/o significaban elevados costes. Según destacados autores como Manuel Area para la infancia y la juventud del tiempo actual, las Tecnologías de la Información y la Comunicación no solo se han convertido en objetos normales de su paisaje vital y experiencia cotidiana, sino también en señas de identidad generacional que los distingue del mundo de los adultos. En este sentido, se puede decir que los niños y jóvenes nacidos en la última década del siglo XX son la primera generación nacida y socializada bajo las formas culturales idiosincrásicas surgidas por la omnipresencia de las tecnologías digitales (AREA, M.; GUTIÉRREZ, A.; VIDAL, 2012) Otros autores destacan este hecho ineludible e irrefutable, señalando que entre las principales características de la sociedad global de comienzos del siglo XXI podríamos destacar la multiculturalidad, la digitalización de la información y la importancia de las redes sociales. (Gutiérrez. A., 2012) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 2 Esto implica que en la actualidad el desarrollo de las tecnologías ha dado lugar a nuevas formas de codificar la información y estructurar el conocimiento y aspectos paralelos como la comunicación y almacenamiento de este conocimiento, además de las formas de adquirirlo, como algo paralelo a la presencialidad o en modalidad en línea. La alfabetización del siglo XXI, por lo tanto, es un término en continua evolución, mediática, digital, multimodal, crítica y funcional. Siendo así se puede afirmar que La Red se ha constituido en una extensión propia de la sociedad (Castells M., 1996) y, si consideramos la dimensión social del aprendizaje como eje central de todo proceso educativo, la educación mediática o Educomunicación del siglo XXI deberá concebir el ciberespacio como parte integrante de ese aprendizaje social. Dada esta realidad que evoluciona con las tecnologías debemos considerar como eje central a la educación como uno de los espacios que mayor implicancia debe asumir en estos cambios en una sociedad digital y esto considera no solamente a la escuela como referente inmediato sino a todos los agentes involucrados en el proceso educativo por ser un proceso integral, los cuales deben estar sintonizados para ser guías válidos y confiables en la formación de las nuevas generaciones. Area et al señalan que La sociedad digital marca nuevos perfiles al proceso de alfabetización y plantea nuevos retos a la familia y a la escuela, y en especial a padres y profesores. El dominio de las competencias técnicas y tecnológicas es condición necesaria, pero no suficiente, para la formación de verdaderos ciudadanos en el mundo digital en el que cada vez más se desarrolla nuestra vida. Un mundo ciertamente novedoso, pero donde la clave sigue estando en las disposiciones, las actitudes Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 9 El primer capítulo, dedicado a la delimitación teórica y conceptual del objetivo de estudio se enfoca en la revisión del estado del arte en cuanto a los paradigmas sobre inclusión, considerando su relevancia en una sociedad compleja que debe dar espacio a la diversidad funcional dada su evolución, para esto se exponen conceptos íntimamente relacionados para abordar en forma integral la investigación, presentando estadísticas y gráficas para analizar fenómenos vinculados. Junto a esto se presentan estudios relacionados con accesibilidad web en Latinoamérica, España, legislación, herramientas de evaluación de accesibilidad web, para conocer lo que existe a la fecha sobre el tema. En el segundo capítulo se analizan la legislación y normativas vigentes, tanto en Chile como en España, de lo relacionado con accesibilidad web, adjuntando como anexo la evolución legislativa en España dada su destacada evolución histórica. Se inicia con el análisis del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, junto a la Norma UNE 139803:2012: Requisitos de accesibilidad para contenidos en la Web, Equivalente a las WCAG 2.0 que son las normativas vigentes para España. Así también se abordan el Decreto 1 en junio de 2015 que aprueba norma técnica sobre sistemas y sitios web de los órganos de la administración del estado y la guía técnica para la implementación de sitios web accesibles en Chile. El tercer capítulo expone la metodología de investigación, la cual se define como metodología mixta con predominio del enfoque cuantitativo, producto del análisis de las metodologías cuantitativas y cualitativas, rescatando o Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 10 aprovechando las ventajas de cada una para reforzar los hallazgos y/o conclusiones de la investigación. Siendo un aspecto de un análisis detenido al momento de enfrentar la investigación para no sesgar los resultados y poder evidenciar con objetividad los mismos. Se aplicaran herramientas automáticas de evaluación que entregan resultados preliminares comprobables en forma manual, los cuales serán analizados considerando las normativas vigentes para sopesar el impacto que tienen en los colectivos sociales afectados. Además se realiza una entrevista sobre la usabilidad de los sitios investigados en un usuario que asocia discapacidad. De esta forma se confrontan ambos aspectos, accesibilidad y usabilidad, dada la relevancia de ambos en el diseño de un sitio web. El cuarto capítulo describe el procedimiento evaluativo de los sitios seleccionados considerando como fundamental que estos sitios sean de orientación educativa dirigidos a todos los agentes involucrados en el proceso como son profesores, estudiantes, familia y directivos, además deben ser administrados por organismos del estado y que presenten declaración de accesibilidad para poder contrastar lo declarado. De igual forma se exponen las herramientas seleccionadas destacando sus características, describiendo el procedimiento de evaluación, además de los resultados contrastados con la normativa vigente, adjuntando de igual forma gráficos y tablas comparativas para una presentación más clara y precisa. La exposición inicial de la inclusión como aspecto relevante a considerar en todo ámbito de la vida en la actualidad en fundamental para comprender que va más allá de la infraestructura que es con lo que habitualmente se relaciona, luego hay que conocer como el estado enfrenta esta realidad, la cual no puede Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 11 ser de otra forma que a través de leyes y/o normativas que “deberían” cumplirse, para comprobar el cumplimiento de esta legislación existen herramientas automáticas de fácil uso y de no tan simple comprensión que deben complementarse con un análisis manual al amparo de pautas técnicas establecidas por organizaciones líderes en el tema a nivel global, es así como se logrará establecer la relación que existe entre el diseño de tecnologías web inclusivas con la legislación vigente tanto en Chile como en España. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 12 CAPÍTULO 1: MARCO TEÓRICO 1.1 Marco Teórico Conceptual Antes de abordar en forma empírica la investigación, es necesario delimitar el marco teórico conceptual en el que se sitúa para lograr relacionarlo con el objetivo del estudio. De esta forma se exponen diferentes conceptos que pueden usarse cotidianamente como sinónimos sin serlos, actualizar nomenclatura sobre la temática, reconocer derechos fundamentales de las personas, entre otros. Para esto se incluyen apartados desde un análisis general a uno específico iniciando en la relevancia de la información y las comunicaciones en la vida actual y su impacto en la inclusión como derecho fundamental de todo ser humano, se abordaran conceptos fundamentales para entender el contexto de la investigación como Diversidad Funcional, Diseño para Todos o Diseño Universal, usabilidad, accesibilidad y accesibilidad web. Junto a lo anterior se presentan diversas investigaciones que abordan el tema accesibilidad web desde diferentes ámbitos y latitudes. 1.1.1 Inclusión La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, define en forma precisa inclusión como el Proceso que ayuda a superar los obstáculos que limitan la presencia, la participación y los logros de los estudiantes (UNESCO, 2017). Sandra Acevedo señala que la búsqueda de la inclusión ha evolucionado para generar alternativas reales, en el contexto de propuestas pedagógicas, Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 13 configurando así la educación inclusiva, la cual se refiere al desarrollo de acciones que posibiliten la superación de las barreras, producidas por las características de los sujetos, de orden simbólico, cultural, físico, cognitivo, de género; o relacionadas con aspectos como la ubicación geográfica, las condiciones económicas, jurídicas y políticas de las comunidades a las cuales pertenece el sujeto.(Zapata, 2018) Según Alicia R. Wigdorovitz La palabra ‘inclusión’ se encuentra hoy de modo omnipresente en todas las formulaciones de políticas públicas. Es una palabra que se traslada de teoría en teoría y cuyo significado va mutando con cada contexto teórico, conforme con la concepción epistemológica de la “variación radical del significado”; que se transforma también según la profundidad de los problemas de los contextos sociales en los que se postula como objetivo; y que se transmuta, igualmente, de acuerdo con el carácter y propósito del discurso argumentativo de quien emplea el término y según el significado que le otorga su auditorio. (Wigdorovitz De Camilloni, 2008) Este punto de partida nos sitúa en un contexto de nivel más bien técnico y social, considerando que la inclusión significa dar pasos en pos de esta, no solo manifestarlo en intenciones por buena voluntad. Climent Giné i Giné señala que es justo reconocer que el movimiento a favor de la inclusión va más allá del ámbito educativo y se manifiesta también con fuerza en otros sectores como el laboral, de la salud, de participación social, etc.; es decir, la preocupación en torno a la inclusión apunta claramente a todas las esferas que de algún modo tienen que ver con la calidad de vida de las personas. (Parrilla Latas, 2002) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 14 Esto se extrapola a una de las realidades más evidentes a nivel global que es la desigualdad entre colectivos que históricamente se han visto afectados, siendo la educación uno de los factores que colabora en disminuir estas distancias, por ende es imperativo prestar apoyos para dar espacios de desarrollo y crecimiento personal en personas que presenten alguna desventaja que dificulte o afecte la igualdad de oportunidades. Uno de los grupos históricamente afectados por una u otra razón en cuanto a equidad son las personas con discapacidad. Rosa Blanco señala a Latinoamérica como uno de los espacios más marcados en cuanto a desigualdad social en ámbitos muy diversos como vivir en campo y ciudad, extrema pobreza, indígenas, desplazados y personas con discapacidad (Blanco, 2006). Esto deriva en uno de los conceptos más recurrentes que es la inclusión. Es importante considerar la diferencia que implica el concepto de integración e inclusión, los cuales muchas veces se asocian como sinónimos. La inclusión está relacionada con el acceso, la participación y logros de todos los alumnos, con especial énfasis en aquellos que están en riesgo de ser excluidos o marginados, por diferentes razones. Desde esta perspectiva, la inclusión es una política del ministerio de educación en su conjunto y no de las divisiones de educación especial. (Blanco, 2006). Es decir la preocupación de la inclusión es transformar la cultura, organización y prácticas educativas de los centros educativos para atender la diversidad en esta de todos los estudiantes, los cuales responden a su realidad de contextos de vida, intereses, competencias y motivaciones personales. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 15 1.1.2 Diversidad funcional El término mujeres y hombres con diversidad funcional se propuso y empezó a utilizar en el Foro de Vida Independiente en enero de 2005 5 . En el artículo “Diversidad funcional, nuevo término para la lucha por la dignidad en la diversidad del ser humano” los autores concluyen que a partir de este Foro es la primera denominación de la historia en la que no se da un carácter negativo ni médico a la visión de una realidad humana, y se pone énfasis en su diferencia o diversidad, valores que enriquecen al mundo en que vivimos (Romañach & Lobato, 2005). El término diversidad funcional se debe entender como algo inherente a todo ser humano y sus capacidades diversas en el transcurso de la vida, es decir es un aspecto que no solo busca acercar la información a personas con algún tipo de discapacidad, sino también a personas que ven deterioradas sus capacidades a lo largo de la vida o pasan por alguna situación desfavorable de salud, siendo una constante el que debe considerar el acceso no solo a espacios físicos, sino también a información disponible en todo formato, muy relevante es el acceso a medios electrónicos en línea, los cuales se actualizan constantemente y son el medio de comunicación y difusión por excelencia. Diversidad funcional lo menciona el Portal de las Personas con Discapacidad (Discapnet, 2018) por ser la circunstancia de ser distinto, de no ser uniforme o único, es decir cada persona es diferente en sus características, realidades, necesidades y limitaciones. El hecho de que cada ciudadano tenga esta condición como ser único y diferente, confiere el carácter diverso a la 5 https://es.groups.yahoo.com/neo/groups/vidaindependiente/info Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 16 sociedad…..la forma de actuar, pensar, sentir o percibir es diferente entre individuos, algo lógico y que en sí mismo, no es un problema. Éste surge cuando estas diferencias se alejan del modelo considerado “normal” o “común” y la persona no puede utilizar los mismos sistemas o esquemas que la mayoría de las otras personas. En ese caso es cuando aparece la discapacidad. Esto ocurre desde el nacimiento y a edades tempranas; pero también a lo largo de la vida, por accidentes, emigración, enfermedades; y de forma más notoria, al avanzar la edad y envejecer (Pastor, 2012). Como lo señala Joan Canimas Brugué en su artículo ¿Discapacidad o Diversidad Funcional? “El modelo de la diversidad funcional gira alrededor de una cuestión básica: las personas no tienen deficiencia, sino diversidad, de lo cual se deduce que lo que sufren no es discapacidad, sino marginación e injusticia debido a su diversidad. Considera que la sociedad no sólo construye la discapacidad, como sostiene el paradigma biopsicosocial, sino también la deficiencia, y que lo que debería ser percibido como otra manera de ser y de hacer las cosas, lo es como un déficit no deseable, como una de-ficiencia y dis-capacidad. Que la deficiencia es un constructo que responde a una concepción antropológica y de la existencia normalizadora, que exalta los modelos estándar de perfección, olvida que todos somos dependientes, vulnerables y finitos y subyuga a aquellos que difieren de la mayoría estadística a través de diferentes estrategias, por ejemplo patologizando sus diferencias. Esta interpretación y relación con lo que difiere, añaden, no solo es la causa de la actual marginación de las personas con discapacidad, sino también Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 17 de las situaciones de horror y exterminio que caracterizan buena parte de la historia de este colectivo, de lo cual el Tercer Reich es un monstruoso ejemplo.”(Brugué, 2015) Este autor clarifica en forma rotunda el prejuicio social que existe en persona que salen de la “normalidad” mal asumida en nuestra sociedad a nivel global y que además exalta la juventud como prototipo de éxito en la vida, lo cual repercute en nuestra sociedad en forma relevante cuando alguien “cae en desgracia” por no poseer todas sus capacidades al cien por cien o no encontrarse en los cánones de normalidad establecidos a nivel social. Si a esto sumamos que el envejecimiento poblacional afecta a toda la población sin exclusión parece un sinsentido juzgar o discriminar a un colectivo que ya enfrenta grandes desafíos. 1.1.3 Diseño para Todos o Diseño Universal En la actualidad, como lo señala el Libro Blanco del Diseño para Todos en la Universidad la inquietud del ser humano se encamina hacia la idea de que todas las personas tengan las mismas posibilidades de desarrollar una vida digna y decidir sobre su actividad, vivienda o estilo de vida. En esta línea, nace el concepto de Diseño para Todos (Design for All), que centra su actividad en la búsqueda de soluciones de diseño para que todas las personas, independientemente de la edad, el género, las capacidades físicas, psíquicas y sensoriales o su bagaje cultural, puedan utilizar los espacios, productos y servicios de su entorno y, al mismo tiempo, participar en la construcción de nuestra sociedad.(García de Sola, 2006) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 18 Cuando hablamos de conceptos clave para afrontar esta investigación se tiene claro que existe convergencia entre ellos, es decir están relacionados unos con otros, diversidad funcional se vincula con la capacidad de todos para resolver situaciones a las que nos enfrentamos con nuestros propios recursos, capacidades y/o habilidades. En cuanto a Diseño para Todos o Diseño Universal reafirma que un diseño eficaz se aleja mucho de un diseño complejo, esto quiere decir que un diseño menos restrictivo y más claro y simple sea, mejor experiencia de usuario proporcionará, menos es más (Toboso-Martín & Rogero-García, 2012). Fernando Alonso señala en su artículo Algo más que suprimir barreras: conceptos y argumentos para una accesibilidad universal que en la actualidad también se está reconociendo la implicación que la accesibilidad tiene para la calidad de vida de todas las personas a través de un diseño de mayor calidad y orientado hacia la diversidad de usuarios: cualquier persona debe poder disponer y utilizar con confort y seguridad los entornos, servicios o productos, tanto físicos como virtuales, de forma presencial o no presencial, en igualdad de condiciones que los demás. (Alonso, 2007) En cuanto a sus orígenes el término Diseño Universal fue acuñado por Ronald L. Mace a finales de los años 80, para referirse al diseño de productos, entornos, y la comunicación, que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin adaptación ni diseño especializado, independientemente de su edad, capacidad o condición en la vida. El concepto también se conoce como diseño inclusivo, diseño para todos o diseño centrado en el ser humano.(Pastor, 2012) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 25 La realidad a nivel global se relaciona en forma directa con el tema objeto de esta investigación, accesibilidad, la cual plantean instituciones de amplio prestigio: La Real Academia Española la define como “que tiene acceso”, “de fácil acceso o trato” o “de fácil comprensión, inteligible” (RAE, 2018). Según el observatorio de la accesibilidad, esta se puede definir como la cualidad de fácil acceso para que cualquier persona - incluso aquellas que tengan limitaciones en la movilidad, en la comunicación o el entendimiento - pueda llegar a un lugar, objeto o servicio (COCEMFE, 2018). Esta concepción concuerda con la planteada por la Organización Nacional de Ciegos Españoles conocida como Fundación ONCE, la cual señala que la accesibilidad es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad; y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia de Diseño para Todos o Diseño Universal y se entiende, sin perjuicio de los ajustes razonables, que deban adoptarse (ONCE, 2018). Fernando Alonso (Alonso, 2007) señala que al hablar de accesibilidad nos estamos refiriendo: - A suprimir las barreras que impiden la movilidad, la comunicación, la manipulación o el conocimiento a cualquier persona. - A poder utilizar de forma autónoma, cómoda y segura aquello que consideramos necesario o elegimos. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 26 En definitiva, la accesibilidad hoy es un término amplio y relativo, imprescindible tanto para conseguir una igualdad de oportunidades efectiva para todas las personas, como para optimizar el diseño de un entorno, producto, o servicio. La Ley 20.422 del Ministerio de Planificación de Chile, que “Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión social de personas con discapacidad” señala en su Artículo 3° define Accesibilidad Universal como la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y natural posible (Biblioteca del Congreso Nacional., 2018). Estas definiciones son amplias en cuanto a accesibilidad, la que considera el acceso a espacios, objetos, servicios, y sirve de punto de partida considerando la actual sociedad de la información, comúnmente denominada de esta forma, pero que tiene una definición enraizada y que la señala en una primera aproximación como un estadio tecnológico de la sociedad merced al cual sus miembros pueden crear, consultar, utilizar y compartir información y conocimientos para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promoción de un desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de vida.(Unidas, 2005) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 27 1.1.7 Accesibilidad web Hassan y Martín en su artículo denominado Qué es la accesibilidad web la definen como la posibilidad de que un producto o servicio web pueda ser accedido y usado por el mayor número posible de personas, indiferentemente de las limitaciones propias del individuo o de las derivadas del contexto de uso 7 . Un Portal destacado que fomenta la integración social y laboral de las personas con discapacidad, cofinanciado por Fundación ONCE e ILUNION Tecnología y Accesibilidad es El Portal de las Personas con Discapacidad (Discapnet, 2018) el cual entiende por "accesibilidad de portales Web" el conjunto de tecnologías, normas de aplicación y diseño que facilitan la utilización de los sitios Web siguiendo las pautas del "diseño para todos". El fundamento para desarrollar una web accesible radica en comprender que las personas acceden a Internet de modos diferentes, entre estas alternativas tenemos: - Usuarios con ceguera total que usan un programa lector de pantalla para acceder al contenido del navegador, escuchándolo por los altavoces o leyéndolo con sus dedos mediante una línea Braille. - Usuarios con deficiencia visual, visión parcial o ceguera al color, que emplean sistemas de ampliación de la pantalla, recurren al aumento del tamaño de las letras o requieren un contraste efectivo de color entre el texto y el fondo. - Usuarios con limitación motriz en sus manos, que no pueden utilizar el ratón y acceden al contenido web exclusivamente mediante el teclado 7 Disponible en: http://www.nosolousabilidad.com/articulos/accesibilidad.htm?iframe=true&width Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 28 de su ordenador o lo hacen mediante sistemas de reconocimiento de voz, navegando mediante instrucciones verbales que dan a su ordenador. - Usuarios con sordera total que requieren de alternativas textuales a elementos multimedia sonoros. - Pero también hay usuarios de conexiones lentas a Internet o que acceden mediante equipos portátiles del tipo "palm top" o teléfonos móviles con reducidas pantallas gráficas, que se benefician del diseño accesible. Mención especial tienen la discapacidad neurológica o cognitiva, tanto por su complejidad como por la diversidad de posibilidades que presenta, Esther Serna Berná (Serna, 2013) señala que son aquellas: - Relacionadas con el aprendizaje, la dislexia y la discalculia o dificultades en el aprendizaje de las matemáticas. - Los trastornos del déficit de atención. - La dificultad para comprender conceptos complejos. - Falta de memoria. - Trastornos emocionales que dificultan la concentración - Epilepsia. Entre los productos de apoyo utilizados por este grupo de usuarios la autora menciona que usan el lector de pantalla, como producto de apoyo para facilitar la comprensión, cuando estas personas tienen dificultad para leer, y como estrategias de interacción: 1. Se apoyan en los subtítulos para facilitar la comprensión. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 29 2. Desactivan los elementos multimedia para concentrarse en el contenido, es por ello que es muy importante si se incluye una animación en el sitio web ha de poder pararse cuando el usuario lo desee. Una investigación que da cuenta de estas discapacidades neurológicas o cognitivas y su vínculo con las tecnologías es la denominada “Tecnologías de la Información y de la Comunicación orientadas a la educación de personas con discapacidad cognitiva” la cual señala que existe una gran carencia de estudios científicos que valoren y analicen la accesibilidad real en la utilización de las nuevas tecnologías en personas con algún tipo de discapacidad intelectual de carácter cognitivo, centrado exclusivamente, en personas con algún grado de enfermedad mental. La evaluación sistemática de la usabilidad permite a diseñadores y desarrolladores informáticos valorar y mejorar, de forma continuada, los diseños y desarrollos obtenidos a través de la experiencia con el usuario, para optimizar el diseño y conseguir, de esta manera, un producto más competitivo, especialmente en el caso del acceso a Internet y de la educación a distancia (Prefasi Gomar, Magal Royo, Garde, & Giménez López, 2010). 1.1.8 Usabilidad & Accesibilidad de páginas web Relación entre usabilidad y accesibilidad El establecer el vínculo o relación entre el concepto de usabilidad y accesibilidad es un imperativo en la investigación en curso, considerando que Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 30 ambos son aspectos deseables (y legalmente exigibles como lo es accesibilidad) en un diseño web adecuado. Se puede decir que usabilidad y accesibilidad son conceptos íntimamente relacionados, por lo cual es necesario vislumbrar como se relacionan al momento de determinar la accesibilidad en sitios web educativos y la usabilidad de estos sitios en un usuario que asocie alguna discapacidad. Esmeralda Serrano en su investigación denominada “Accesibilidad vs usabilidad web: evaluación y correlación” señala que desde el punto de vista conceptual ambos términos buscan el mismo objetivo: que el usuario pueda hacer mejor uso del software, en este caso de las páginas web. La accesibilidad intenta vencer las discapacidades del usuario para acceder a la información; mientras que la usabilidad busca mejorar la experiencia del usuario al usar las páginas web. (Serrano M., 2010) Como se señaló en capítulos precedentes al presentar conceptos claves de esta investigación y según lo señalado por López en su artículo “Evaluación de la accesibilidad y usabilidad de los sitios web de las bibliotecas públicas catalana” la usabilidad es un concepto que abarca también la accesibilidad y que se refiere a la cualidad de una página Web de estar orientada al usuario (López Marín, L., Méndez Rodríguez, E. M., & Sorli Rojo, 2002) es decir sería una medida del grado de facilidad en el uso de un tipo de producto y del tipo de satisfacción que genera ese uso en el usuario, la ISO 8 define la usabilidad como la efectividad, eficiencia y satisfacción con la que un producto permite alcanzar objetivos específicos a usuarios específicos en un contexto de uso 8 Disponible en: https://www.une.org/encuentra-tu-norma/busca-tu-norma/norma?c=N0060329 Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 31 específico por ello comprende también todos los aspectos de facilidad de acceso a la información y por ende, la facilidad de acceso para los discapacitados. De esta definición se deducen 2 atributos: 1.- Atributos cuantificables de forma objetiva: como el tiempo empleado por el usuario para consecución de una tarea. 2.- Atributos cuantificables de forma subjetiva: como es la satisfacción de uso. Algo relevante de destacar es que un diseño no es en sí mismo usable sino que lo es para usuarios específicos en contextos de uso específicos. Esto nos lleva a comprender que una buena página web tiene que provocar el interés del usuario por los contenidos ofertados, por su facilidad de acceso y comprensión y por el grado en el que satisface las necesidades del usuario. Serrano señala que la accesibilidad, por su parte, se centra más en lo fácil o difícil que es acceder a los contenidos ofrecidos. Ambos factores se encuentran unidos, de tal modo que una página, por ejemplo, puede ser usable y no accesible. La usabilidad es una condición necesaria pero no suficiente para ofrecer una buena accesibilidad. El concepto de accesibilidad es más amplio, así, como cuando hablamos de usabilidad nos estamos refiriendo a un usuario de la audiencia objetivo del sitio y cuando hablamos de accesibilidad nos estamos refiriendo al máximo rango posible de usuarios, incluyendo a personas con discapacidad. En muchas ocasiones, por otra parte, se asocia el concepto de experiencia del usuario con usabilidad, pero esa experiencia es un concepto más amplio que la usabilidad, de tal modo que podríamos establecer que la experiencia del usuario engloba a la usabilidad. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 32 Como señala González y Farnós es su artículo “usabilidad y accesibilidad para un e-learning inclusivo” la accesibilidad hace referencia a la posibilidad de acceso, en concreto a que el diseño pueda “ser usable”, posibilite el acceso a todos sus potenciales usuarios, sin excluir a aquellos con limitaciones individuales – discapacidades, dominio del idioma, etc., o limitaciones derivadas del contexto de acceso – software y hardware empleado para acceder, ancho de banda de la conexión empleada, etc. De este modo, un sitio accesible es el que puede ser usado correctamente por personas con discapacidad. (González Soto & Farnós Miró, 2009) Un punto importante a tener en cuenta es que según las pautas WAI, para ser accesible el sitio debe albergar un contenido fácilmente comprensible y navegable, debe presentarse de manera clara, con un lenguaje simple y con mecanismos obvios de navegación para moverse entre las páginas. Estos aspectos también afectan directamente a la usabilidad del sitio web. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 33 1.2 Envejecimiento poblacional e inclusión Hay aspectos que no relacionamos con el objetivo de la investigación, considerando que este se vincula directamente con tecnologías web inclusivas, pero si se aborda desde una perspectiva más integral podemos afirmar que “nadie está libre” de formar parte de este colectivo de personas que asocian algún tipo de discapacidad, ya sea por un accidente, enfermedad y por algo inevitable como es el envejecimiento, el cual disminuye ciertas destrezas ya sea auditivas, visuales o motoras. Alicia R. Wigdorovitz realiza un análisis de tres conceptos relevantes a nivel social, estos son inclusión, exclusión y marginalidad, siendo el primero un concepto muy recurrente a nivel de políticas públicas, que además ha sufrido mutaciones en su definición por el contexto de aplicación. El concepto exclusión se asocia más con desigualdad y marginalidad, mencionando que uno de los grupos marginados son las personas de la tercera edad, elemento a considerar cuando hablamos de la sociedad actual o sociedad de la información (Wigdorovitz De Camilloni, 2008). 1.2.1 Envejecimiento poblacional en España Según el Real Decreto 743/2019, de 20 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2019 España cuenta con una población de 47.026.208 concentrando en Madrid y Barcelona la mayor cantidad de población. (BOE, 2019) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 34 Al hablar de personas mayores como colectivo marginado existen antecedentes relevantes de considerar y que se relacionan con la discapacidad, ya que esta aumenta con el pasar de los años. Es así como Bloom, D. E., Canning, D., & Lubet, A. señalan que: La población mundial envejece rápidamente y la proporción de adultos de más edad nunca ha sido tan alta en el planeta. En 2015, se estimó que el 8,3% de la población mundial (más de 600 millones de personas) tenía una edad de 65 años o más y que alrededor del 1,7% (más de 125 millones) superaba los 80. Se prevé que en 2050 estas proporciones hayan aumentado drásticamente; para ese año un 15,8% de la población mundial (1.500 millones de personas) tendrá 65 años o más y un 4,3% (420 millones), 80 o más. Existen tres factores principales que impulsan esta transición: la disminución de la fecundidad, el aumento de la longevidad y el envejecimiento de amplios grupos de población….en 2050, España, un 18,9% de la población tendrá 65 años o más y un 6% 80 años o más (es el decimotercer país más envejecido del mundo), se situará justo tras Japón, donde el 36,3% de la población tiene 65 años o más y un 14,1%, 80 o más.(Bloom, D. E., Canning, D., & Lubet, 2018) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 41 presentan algún tipo de discapacidad., “Accesibilidad web en el espacio universitario público argentino” (Laitano, 2015), estudio del año 2012 sobre una muestra de páginas del espacio público argentino, evaluando según las Pautas de accesibilidad para el Contenido Web en su versión 2.0 encontrando barreras graves (nivel A) a nivel e sintaxis del lenguaje de marcado, presentación del contenido, con el contenido no textual y con la legibilidad visual del texto y “Accesibilidad web en las universidades de Ecuador. Análisis preliminar” (Navarrete, R., & Luján-Mora, 2014). En este artículo se verifica, a través de herramientas de software, el nivel de cumplimiento de las directrices sobre accesibilidad web y la observancia de la sintaxis de lenguajes de marcado y hojas de estilo, en los portales web de las principales universidades del Ecuador. En términos generales, los portales web de las universidades analizadas no cumplen las directrices de la WAI, definidas en la WCAG 1.0 y WCAG 2.0. N° Titulo Investigación Autor 1. Desarrollo de sitios Web: la ley, el orden y los estándares (Figueroa Valdés, 2007) 2. Accesibilidad usando las tecnologías de la información y la comunicación (Ortiz, 2016) 3. Evaluación de la accesibilidad web de los portales del Estado en Perú (Sam-Anlas & StableRodríguez, 2016) 4. Accesibilidad web en el espacio universitario público argentino (Laitano, 2015) 5. Accesibilidad web en las universidades de Ecuador. Análisis preliminar (Navarrete, R., & LujánMora, 2014) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 42 1.3.2 Investigaciones accesibilidad web en España En cuanto a investigaciones en España se encuentran variados ámbitos, van desde el sector turístico con “Análisis de la accesibilidad en las páginas web de varios destinos turísticos de la provincia de Valencia – España” (Morales, Chust, & Serrano, 2015) que arroja como conclusión que los sitios analizados son no accesibles, incluso una versión accesible de un destino turístico importante de España. Luego hay investigaciones que apuntan al ámbito educativo a nivel universitario que datan del año 2003 como es “Nivel de accesibilidad de las sedes web de las universidades españolas” (Graells, Turró, & Duesa, 2003) que revisa el nivel de accesibilidad de las webs de las universidades españolas según los indicadores de prioridad 1 de las Pautas de accesibilidad al contenido de la web, versión 1.0 —WCAG— dentro de la Iniciativa WAI del World-Wide Web Consortium, de igual forma los resultados obtenidos nos indican que ninguna web universitaria española cumple en su totalidad este primer nivel y que queda pendiente una gran tarea de adaptación, otro estudio similar es “La accesibilidad de las webs de las universidades españolas. Balance 2001 – 2006. (Ribera, Térmens, & Frías, 2009) estudio comparativo de ambos años que evidencia ciertos avances y detrimento en otros en cuando a nivel de accesibilidad usando las Pautas de accesibilidad al contenido de la web (WCAG), versión 1.0, en su nivel A., algo más reciente es la investigación “Evaluación de la accesibilidad de páginas web de universidades españolas y extranjeras incluidas en rankings universitarios internacionales (Hilera, Fernández, Suárez, & Vilar, 2013) en que desafortunadamente los resultados no han sido tan buenos como cabría Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 43 esperar de universidades de tanta importancia, otra es “Dificultades en la Accesibilidad Web de las Universidades Españolas de acuerdo a la Norma WCAG 2.0” (Chacón-Medina, Chacón-Lopez, Lopez-Justicia, & FernándezJiménez, 2013) cuyo objetivo es conocer posibles limitaciones en el nivel de accesibilidad de las páginas principales y de estudiantes, de los sitios web de 74 Universidades españolas, constatando que ninguna de ellas supera los niveles A y AA en ambas páginas analizadas. De las más recientes se puede mencionar “El acceso web para personas con capacidades limitadas en los ayuntamientos españoles” (MARTÍN, I. S. L., SIMELIO, N., & MORENO-SARDÀ, 2017). Este artículo analiza el grado de accesibilidad de las webs de la administración local española para las personas con capacidades reducidas, en el contexto de la Ley de Transparencia de 2013. Se presentan 16 indicadores que permiten medir el acceso a la información por parte de usuarios con limitaciones sociodemográficas o discapacidades físicas, los que se aplicaron a las webs de los 62 ayuntamientos españoles con más de 100.000 habitantes. Los resultados muestran que la administración local española no permite el empoderamiento digital de estos ciudadanos, dificultando su derecho de acceso a la información y la rendición de cuentas. N° Titulo Investigación Autor 1. Análisis de la accesibilidad en las páginas web de varios destinos turísticos de la provincia de Valencia – España (Morales et al., 2015) 2. Nivel de accesibilidad de las sedes web de las universidades españolas (Graells et al., 2003) 3. La accesibilidad de las webs de las universidades españolas. Balance 2001 – 2006 (Ribera et al., 2009) 4. Evaluación de la accesibilidad de páginas web de universidades españolas y extranjeras incluidas en rankings universitarios internacionales. (Hilera et al., 2013) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 44 5. Dificultades en la Accesibilidad Web de las Universidades Españolas de acuerdo a la Norma WCAG 2.0 (Chacón-Medina et al., 2013) 6. El acceso web para personas con capacidades limitadas en los ayuntamientos españoles. (MARTÍN, I. S. L., SIMELIO, N., & MORENO-SARDÀ, 2017). 1.3.3 Investigaciones sobre legislación de accesibilidad web En cuanto a legislación sobre accesibilidad web los estudios son más restringidos, a nivel sudamericano se destaca la investigación “Legislación sobre accesibilidad web en Sudamérica: una comparativa de seis países” (Peñafiel & Luján Mora, 2014) entre los que se cuentan España, Uruguay, Colombia, Ecuador, Brasil y Chile, quedando claro que la temática se encuentra amparada por la legislación de cada país y que existen pautas reguladas por referentes internacionales. N° Titulo Investigación Autor 1 Legislación sobre accesibilidad web en Sudamérica: una comparativa de seis países (Peñafiel & Luján Mora, 2014) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 45 1.3.4 Investigaciones de herramientas de evaluación Estas investigaciones se amplían en cuento a tecnologías específicas para evaluar accesibilidad, por ser “Herramientas para la evaluación de la accesibilidad web” (Serrano, 2009) que presenta herramientas automáticas de evaluación existentes en el año 2009, y que sirven para tener una visión global del nivel de accesibilidad de un sitio web. Una investigación que específica tecnologías es “evaluación de accesibilidad en sitios web educativos basados en CMS” (Mariño et al., 2013) en que se evaluaron dos sitios web ambos basados en Sistemas de Gestión de Contenidos o CMS. N° Titulo Investigación Autor 1 Herramientas para la evaluación de la accesibilidad web (Serrano, 2009) 2 evaluación de accesibilidad en sitios web educativos basados en CMS (Mariño et al., 2013) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 46 CAPÍTULO 2: LEGISLACIÓN ACCESIBILIDAD WEB. El responder a los objetivos propuestos por esta investigación nos plantea conocer como los países involucrados enfrentan el desafío de la accesibilidad como política social para transformarse en países accesibles donde la inclusión no solo sea una declaración de buenas intenciones, sino que tienen que tener un sostén que avale esta propuesta, siendo así se presenta la legislación vigente en España y Chile. 2.1 Legislación vigente sobre accesibilidad web en España España cuenta con una historia importante en cuanto a legislación relacionada con inclusión, accesibilidad y temáticas relacionadas que se inicia el año 1982 con la Ley 13/1982(Boletín Oficial de Estado, 1982), de 7 de abril. Esta historia legislativa se incorpora como anexo en esta investigación. A continuación se presenta y analiza la legislación española vigente, Real Decreto Legislativo 1/2013 y Norma UNE 139803:2012. 2.1.1 Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social La legislación que actualmente rige la temática de accesibilidad web son una Norma y un Real Decreto, los cuales se complementan en forma inminente y entregan fundamentos sólidos para afirmar que existe respaldo legal y preocupación por el derecho de acceso a la información. Estos son: Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 47 Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. (BOE, 2013). Esta Ley plantea en sus inicios la siguiente afirmación “Las personas con discapacidad conforman un grupo vulnerable y numeroso al que el modo en que se estructura y funciona la sociedad ha mantenido habitualmente en conocidas condiciones de exclusión”, lo cual reafirma los planteamientos precedentes en torno a la realidad de colectivos históricamente excluidos o vulnerados en sus derechos y justifica plenamente el confirmar si esto se da en aspectos información en esta sociedad dominada por la tecnología. Esta ley tiene dos objetivos principales, señalados en su artículo 1, Objeto de esta ley: a) Garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y de trato, así como el ejercicio real y efectivo de derechos por parte de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones respecto del resto de ciudadanos y ciudadanas, a través de la promoción de la autonomía personal, de la accesibilidad universal, del acceso al empleo, de la inclusión en la comunidad y la vida independiente y de la erradicación de toda forma de discriminación, conforme a los artículos 9.2, 10, 14 y 49 de la Constitución Española y a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los tratados y acuerdos internacionales ratificados por España. b) Establecer el régimen de infracciones y sanciones que garantizan las condiciones básicas en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 48 En su artículo 2 Definiciones se presentan definiciones de base para la comprensión de la misma ley, considerado el objetivo de la investigación se recogen las siguientes: Discapacidad: Es una situación que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias previsiblemente permanentes y cualquier tipo de barreras que limiten o impidan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. Esta definición es interesante porque señala la discapacidad como algo externo a la persona y las limitaciones físicas o sicológicas evidentes que posea, sino que resulta de la interacción con el medio para facilitar o dificultar su participación en igualdad de condiciones. Inclusión social: es el principio en virtud del cual la sociedad promueve valores compartidos orientados al bien común y a la cohesión social, permitiendo que todas las personas con discapacidad tengan las oportunidades y recursos necesarios para participar plenamente en la vida política, económica, social, educativa, laboral y cultural, y para disfrutar de unas condiciones de vida en igualdad con los demás. Esta definición ampara la justificación de esta investigación que busca de confirmar si se cumple o no la inclusión social en todo ámbito de desarrollo. Accesibilidad universal: es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia de «diseño universal Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 49 o diseño para todas las personas», y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse. Esta definición de accesibilidad universal coincide con la de la Real Academia Española, Fundación ONCE o Naciones Unidas en su esencia de abarcar todo tipo de espacios, productos y otros para la autonomía en su desenvolvimiento. Diseño universal o diseño para todas las personas: es la actividad por la que se conciben o proyectan desde el origen, y siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, programas, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensión posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El «diseño universal o diseño para todas las personas» no excluirá los productos de apoyo para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando lo necesiten. Destaca esta definición por las coincidencias de varios autores (Miranda, 2007) (Pastor, 2012) (Toboso-Martín & Rogero-García, 2012) señalados en un apartado anterior relacionado con este concepto en específico, lo que recalca la relevancia de considerarlo como parte del análisis. En el Artículo 5. Ámbito de aplicación en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal. Las medidas específicas para garantizar la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la accesibilidad universal. Señala diversos ámbitos de acción de la vida tanto tangibles como intangibles, siendo el primero “Telecomunicaciones y sociedad de la Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 50 información”. No menciona sitios web ni recursos tecnológicos específicos, lo que puede justificarse por los avances propios de la tecnología. En el CAPÍTULO V Derecho a la vida independiente, Artículo 22 señala: 1. Las personas con discapacidad tienen derecho a vivir de forma independiente y a participar plenamente en todos los aspectos de la vida. Para ello, los poderes públicos adoptarán las medidas pertinentes para asegurar la accesibilidad universal, en igualdad de condiciones con las demás personas, en los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, así como los medios de comunicación social y en otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. 2. En el ámbito del empleo, las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación a las que se refiere este capítulo serán de aplicación con carácter supletorio respecto a lo previsto en la legislación laboral. En el punto 1 se refuerza lo señalado en el Artículo 2 sobre definiciones y Artículo 5 ámbito de acción de la accesibilidad universal Artículo 24. Condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en el ámbito de los productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social. 1. Las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y de cualquier medio de comunicación social serán exigibles en los plazos y términos establecidos reglamentariamente. No Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 57 a) Accesibilidad Universal: Condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y natural posible; f) Navegador web: Aplicación de software que permite recuperar y presentar recursos de información alojados en servidores http en la world wide web (www) r) Sitio web: Colección de páginas de internet relacionadas y comunes a un dominio o subdominio de internet, accesible frecuentemente a través de una URL. x) World Wide Web Consortium (W3C): Organización sin fines de lucro dedicada a la generación de los estándares utilizados en internet cuyo sitio electrónico corresponde a: http://www.w3.org y) Web: Sistema de distribución de documentos de hipertexto y de archivos accesibles mediante internet. Destaca como una normativa de marcado sentido técnico, con definiciones de diferente naturaleza y que parecen desconectadas unas de otras, considerando que los aspectos técnicos sufren variaciones y/o actualizaciones propias de la tecnología. En específico en cuanto a accesibilidad destacan tres artículos, estos son: Artículo 3º.- Los sistemas web y sitios web deberán ser desarrollados o implementados de manera tal que garanticen la disponibilidad y la accesibilidad de la información, así como el debido resguardo a los derechos Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 58 de los titulares de datos personales, y asegurando la interoperabilidad de los contenidos, funciones y prestaciones ofrecidas por el respectivo órgano de la Administración del Estado, con prescindencia de las plataformas, hardware y software que sean utilizados. Artículo 4º.- Los sistemas web y sitios web deberán ser desarrollados o implementados para que las personas que los utilizan accedan de manera rápida, efectiva y eficiente a los servicios, funciones y prestaciones ofrecidas por éstos. Artículo 5º.- Para el desarrollo o implementación de los sistemas web y sitios web deberán aplicarse estándares de desarrollo, compatibilidad y las principales directrices de las normas internacionales y nacionales sobre accesibilidad universal, de manera de permitir su acceso, en igualdad de oportunidades, a personas en situación de discapacidad. Para dichos efectos, se deberá considerar las normas sobre accesibilidad establecidas en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad del año 2006 y ratificada por Chile en el año 2008; lo prescrito en la ley Nº 20.422, del año 2010, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de las personas con discapacidad; y, los estándares internacionales definidos por la W3C. De los artículos precedentes se abordan diferentes aristas como son el resguardo a los derechos de los titulares de datos personales, acceso efectivo y eficiente a los servicios ofrecidos, junto con mencionar que el estándar internacional asumido por Chile son los definidos por el W3C. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 59 En cuanto a plazos el único artículo que menciona algo relacionado es el siguiente: Artículo 10.- Cada órgano de la Administración del Estado deberá designar un administrador técnico y un administrador de contenido de sus sistemas web y sitios web, dentro de los 10 días hábiles contados desde la publicación del presente decreto. Verificar el cumplimiento de este plazo no es posible, considerando su naturaleza, ya que habría que verificar en cada órgano de la administración del Estado la existencia de estos profesionales. De este reglamento destaca la mención de un sitio web en el que deberán estar las guías técnicas que se dicten al efecto. Este sitio es: http://guiadigital.gob.cl Este sitio contiene información relevante y muy diversa sobre el tema, sobre accesibilidad menciona: “El sector público debe garantizar el acceso a la información para cualquier persona, no importando limitaciones físicas o tecnológicas que lo dificulten. En este sentido, los Sitios Web deben cumplir con normativa específica y buenas prácticas que son explicadas en esta sección.” Es importante destacar que en el apartado Decretos Supremos no se menciona el Decreto que se analiza, N° 1 del 2015. Destaca su Biblioteca de Recursos 10 por la variedad de información que entrega, presentando la Legislación sobre Accesibilidad de la Información para la Sociedad de la Información en España derivando a la Fundación SIDAR, la cual tampoco se encuentra actualizado, ya que no presenta la normativa vigente sobre el 10 http://guiadigital.gob.cl/biblioteca-de-recursos.html Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 60 tema, sino que hace un recorrido histórico por diferentes leyes y decretos. (fecha de análisis diciembre 2018) En cuanto a las Guías de Aplicación expone una Guía para la accesibilidad de discapacitados en los Sitios Web de la Administración del Estado del año 2006, siendo que la vigente es del año 2017 y se expone a continuación. Algo que destacar en torno al tema es que el Decreto 1 de junio de 2015 no menciona la existencia de guías técnicas u organismos que lideran la temática en el país, lo que resalta la desconexión entre diferentes organismos responsables de estos temas a nivel nacional. 2.2.2 Guía técnica para la implementación de sitios Web Accesibles en Chile Esta guía actualizada el año 2017, por el Servicio Nacional de la Discapacidad, en sus 81 páginas, aborda en forma precisa lo relacionado con accesibilidad web, por lo que se analiza en forma detallada. En su introducción esta guía, señala: “En virtud de lo señalado en el Decreto N°1, emanado por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia en junio de 2015, que aprueba la Norma Técnica sobre Sistemas y sitios Web de los Órganos de la Administración del Estado, el Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS, como referente técnico en materia de accesibilidad universal desde el Estado, pone a disposición de los profesionales ligados al desarrollo web y sus contenidos la presente guía que presenta los requisitos básicos con que una plataforma digital debe cumplir, siguiendo los estándares entregados por el World Wide Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 61 Web Consortium en sus Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.0.”(SENADIS, 2017) Pese a que en el Decreto no se mencionan organismos responsables de liderar estos procesos ni plazos claros, si en la guía se relaciona con el Decreto N° 1 de junio de 2015. Señala como referentes la Convención Internacional de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y la Ley 20.422, que establece normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de personas con discapacidad y como referente técnico los lineamientos establecidos en las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.01, publicadas en 2008 por la iniciativa para la Accesibilidad Web (WAI) del World Wide Web Consortium (W3C). La Ley 20.422 establece en sus principios y objetivos (Artículo 1º) que busca asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el fin de obtener su plena inclusión social, asegurando el disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminación fundada en la discapacidad. A su vez (Artículo 3) señala que deberá darse cumplimiento a los principios de vida independiente, accesibilidad universal, diseño universal, intersectorialidad, participación y diálogo social. De esta forma se desglosa en forma precisa las condiciones, normas, organismos responsables y todo el detalle para un desarrollo equitativo en la sociedad. Esta guía señala expresamente “en lo que se refiere al acceso a las tecnologías, como dispositivos móviles, computadores e Internet, es la Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 62 población con discapacidad sensorial (visual, auditiva) la que más barreras encuentra, a lo que se suman las personas mayores, que adquieren alguna de estas discapacidades con el avance de la edad. Por tanto, para este grupo, las recomendaciones del W3C han sido claves y con su incorporación en el desarrollo de plataformas digitales, la interacción con ellas ya no representaría un problema, aportando además a la disminución de la brecha digital”. El párrafo precedente concentra aspectos ya abordados en la investigación, las barreras con que se encuentran al usar tecnologías según la discapacidad, el envejecimiento poblacional como factor relevante de considerar en cuanto a accesibilidad, la brecha digital que se genera entre colectivos afectados por el acceso desigual a la información. La accesibilidad se ha introducido fuertemente en el uso de Internet y en relación a ello, el World Wide Web Consortium (W3C) publicó las Pautas de Accesibilidad para Contenidos Web (WCAG) 2.0, material validado y utilizado como marco de referencia para Ia adopción de medidas, por ejemplo, en Estados Unidos, Ia Comunidad Europea, Japón, México, Argentina, e instituciones de y para personas en situación de discapacidad visual -como la ONCE (Organización Nacional de Ciegos de España)-, y desde 2015 en Chile con el Decreto Nº1 del ministerio Secretaría General de la Presidencia, entre otras innumerables organizaciones de la sociedad civil que han velado por Ia universalidad del uso de Ia informática. Este párrafo en clave para poder señalar que existe preocupación por la temática específica de accesibilidad web usando referentes de facto asumidos en otras latitudes como son las Pautas de Accesibilidad para Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 63 contenidos Web del Consorcio para el World Wide Web, los cuales se explicitan en el Decreto N° 1 de junio de 2015, Aprueba norma técnica sobre sistemas y sitios web de los órganos de la administración del estado. A esto hay que sumar que se establece como estándar el nivel idóneo recomendado por el W3C corresponde al doble A (AA). La guía señala en su página 10 “lo que implica que un sitio web debe cumplir con 37 criterios de conformidad”, siendo que en la misma guía se nombran, ejemplifican y se entregan referencias de 38 criterios de conformidad o de éxito en el nivel A y AA, que serían los exigidos para cumplir con la normativa señalada en esta guía y el Decreto 1. Sin duda esta guía es un gran avance para desarrolladores, diseñadores de sitios web y quienes deseen saber si un sitio específico cumple con las exigencias establecidas por la Ley en cuanto a accesibilidad web en Chile, entrega en forma clara y precisa las exigencias técnicas establecidas en las Pautas de Accesibilidad para contenidos Web del Consorcio para el World Wide Web. Junto a esto la misma guía señala que la accesibilidad se ha introducido fuertemente en el uso de Internet y en relación a ello, el World Wide Web Consortium (W3C) publicó las Pautas de Accesibilidad para Contenidos Web (WCAG) 2.0, material validado y utilizado como marco de referencia para Ia adopción de medidas, por ejemplo, en Estados Unidos, Ia Comunidad Europea, Japón, México, Argentina, e instituciones de y para personas en situación de discapacidad visual -como la ONCE (Organización Nacional de Ciegos de España). Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 64 Específicamente en las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web 2.0 se especifica criterios de conformidad, cumplimiento o éxito para enfrentar problemas visuales y auditivos, estos son los destacados en negrita: Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) AA (13) AAA (23) 1. Perceptibl e 1.1 Alternativas textuales 1.1.1 Contenido no textual 1.2 Medios tempodependientes 1.2.1 Sólo audio y sólo vídeo (grabado) 1.2.2 Subtítulos (grabados) 1.2.3 Audiodescripción o Medio Alternativo (grabado) 1.2.4 Subtítulos (en directo) 1.2.5 Audiodescripción (grabado) 1.2.6 Lengua de señas (grabado) 1.2.7 Audiodescripción ampliada (grabada) 1.2.8 Medio alternativo (grabado) 1.2.9 Sólo audio (en directo) 1.3 Adaptable 1.3.1 Información y relaciones 1.3.2 Secuencia significativa 1.3.3 Características sensoriales 1.4 Distinguible 1.4.1 Uso del color 1.4.2 Control del audio 1.4.3 Contraste (mínimo) 1.4.4 Cambio de tamaño del texto 1.4.5 Imágenes de texto 1.4.6 Contraste (mejorado) 1.4.7 Sonido de fondo bajo o ausente 1.4.8 Presentación visual 1.4.9 Imágenes de texto (sin excepciones) Operable 2.1 Accesible por teclado 2.1.1 Teclado 2.1.2 Sin trampas para el foco del teclado 2.1.3 Teclado (sin excepciones 2.2 Tiempo suficiente 2.2.1 Tiempo ajustable 2.2.3 Sin tiempo 2.2.4 Interrupciones Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 65 2.2.2 Poner en pausa, detener, ocultar 2.2.5 Reautentificación 2.3 Convulsiones: 2.3.1 Umbral de tres destellos o menos 2.3.2 Tres destellos 2.4 Navegable 2.4.1 Evitar bloques 2.4.2 Titulado de páginas 2.4.3 Orden del foco 2.4.4 Propósito de los enlaces (en contexto) 2.4.5 Múltiples vías 2.4.6 Encabezados y etiquetas 2.4.7 Foco visible 2.4.8 Ubicación 2.4.9 Propósito de los enlaces (sólo enlaces) 2.4.10 Encabezados de sección 3. Comprensi ble 3.1 Legible 3.1.1 Idioma de la página 3.1.2 Idioma de las partes 3.1.3 Palabras inusuales 3.1.4 Abreviaturas 3.1.5 Nivel de lectura 3.1.6 Pronunciación 3.2 Predecible 3.2.1 Al recibir el foco 3.2.2 Al recibir entradas 3.2.3 Navegación coherente 3.2.4 Identificación coherente 3.2.5 Cambios a petición 3.3 Entrada de datos asistida 3.3.1 Identificación de errores 3.3.2 Etiquetas o instrucciones 3.3.3 Sugerencias ante errores 3.3.4 Prevención de errores (legales, financieros, datos) 3.3.5 Ayuda 3.3.6 Prevención de errores (todos) Robusto 4.1 Compatible 4.1.1 Procesamiento 4.1.2 Nombre, función, valor Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 66 Cuadro comparativo entre legislaciones vigentes España y Chile: Como se exponen ambos países se realiza una comparación en aspectos básicos relacionados con la legislación vigente en España y Chile Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. España Decreto 1 en junio de 2015, Aprueba norma técnica sobre sistemas y sitios web de los órganos de la administración del estado. Chile Alcance Disposiciones generales. Objeto, definiciones y principios Deroga leyes previas relacionadas con la temática concentrando lo relacionado. Contenidos Autonomía de las personas con discapacidad. Señala Derechos y obligaciones Sistema de prestaciones sociales y económica Derechos: a la protección de la salud; atención integral; educación; vida independiente; trabajo; protección social; participación en los asuntos públicos Obligaciones de los poderes públicos Igualdad de oportunidades y no discriminación. Derecho a la igualdad de oportunidades Medidas de fomento y defensa Infracciones y sanciones por incumplimiento del Real Decreto. Disponibilidad y accesibilidad web. Resguardo a los derechos de los titulares de datos personales. Condiciones del personal responsable de un sistema web en órganos de la administración del Estado. Definiciones 15 definiciones generales que se relacionan en forma precisa con el Real Decreto y sus objetivos. 26 definiciones de marcado sentido técnico que no se relacionan o mencionan en forma precisa en el decreto. Plazos Establece como fecha máxima, entre sus múltiples posibilidades dadas la naturaleza de sus temáticas, el 4 de diciembre de 2017 para la implementación final de todas sus áreas. Establece plazos para disponer del personal técnico encargado del desarrollo del sitio web. 30 días desde la publicación del decreto. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 73 En nuestra investigación se recurre a información cuantitativa a través de la evaluación de sitios web de carácter educativo y de igual forma se triangulan estos resultados con la normativa vigente, sean decretos, normas o guías, en ambos países para así tener certeza de los hallazgos y vincularlos a algún elemento que permita un análisis de su convergencia o divergencia. 3.2.1 Diseño Mixto Considerando el análisis parcelado de los diseños descritos previamente, en que se evidencian las potencialidades de cada uno, se confirma el asumir un diseño mixto en la investigación, el cual se define como un proceso que recolecta, analiza y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio o una serie de investigaciones para responder a un planteamiento del problema. (Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, 2010) y según su alcance podría clasificarse como diseño mixto de enfoque dominante o principal, el cual se lleva a cabo en la perspectiva de alguno de los enfoques, el que prevalece en este caso cuantitativo, y el estudio conserva algún(os) componente(s) del otro enfoque, junto a esto es fundamental considerar el aporte del proceso de triangulación, que se refiere al uso de varios métodos (tanto cuantitativos como cualitativos), de fuentes de datos, de teorías, de investigadores o de ambientes en el estudio de un fenómeno, es decir comprende el uso de varias estrategias al estudiar un mismo fenómeno. Al hacer esto, se cree que las debilidades de cada estrategia en particular no se sobreponen con las de las otras y que en cambio sus fortalezas sí se suman. (Benavides, MO, y Gómez-Restrepo, 2005). Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 74 Los resultados de la evaluación automática de sitios educativos serán posteriormente analizados atendiendo a las normativas vigentes y su implicancia real en el colectivo más vulnerable a su uso. Es decir ambos enfoques se complementaran en mayor o menor medida buscando dar respuestas a resultados objetivos con un posterior análisis manual y luego estos con el análisis cualitativo de las implicancias sociales. Este proceso se materializará en la aplicación de instrumento (entrevista) para conocer la usabilidad que un usuario que asocia discapacidad determina en ambos sitios investigados. De esta forma se logra relacionar un aspecto el acceso con la experiencia de un usuario con limitaciones visuales. De esta forma se responde a una convergencia necesaria para validar su integración entregando resultados o conclusiones producto de la complementariedad junto a un análisis de literatura y/o investigaciones equivalentes que permitan vislumbrar si estas conclusiones son o no generalizables. Teniendo en cuenta que el presente estudio busca establecer la relación que existe entre el diseño de tecnologías web inclusivas con la legislación vigente tanto en Chile como en España y para esto se analizarán normativas aplicadas actualmente de ambos países, se detectaran los problemas más frecuentes en una muestra de sitios web gubernamentales definidos en base a su cobertura e impacto en el ámbito educativo y equivalencias en sus objetivos, se propondrán las estrategias de evaluación de accesibilidad web más eficaces explorando diversos recursos diferenciados claramente en el formato de presentación de resultados, los cuales deben ser precisos y claros, deben ser propuestos por organismos internacionales referentes de reconocida Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 75 experiencia en la temática, sean automáticos o manuales, la metodología elegida ha sido la mixta con predominio de la cuantitativa, siendo las principales técnicas de investigación la evaluación automática y manual junto al análisis de documentación legislativa y normativas técnicas relacionadas considerando la triangulación de resultados para una profundización en pos de determinar el impacto que estos resultados tienen en los niveles de accesibilidad declarados en los mismos espacios y la realidad de los sitios, considerando ser un aporte a dilucidar si existe una coherencia entre la legislación vigente y la realidad de estos sitios gubernamentales de carácter educativo. 3.2.2 Metodología predominante: cuantitativa. Considerando lo expuesto se presenta un análisis más profundo sobre la metodología cuantitativa que es la predominante, la cual se vislumbra como una metodología donde domina el control y la medición, siendo un aspecto muy relevante de establecer cuando se busca analizar legislaciones relacionadas con tecnologías inclusivas y realizar una evaluación lo más objetiva y transparente posible, pero a la vez aprovechando de la metodología cualitativa. La metodología cuantitativa se considera como un proceso secuencial y probatorio. Se trata de determinar la fuerza de asociación o correlación entre variables, la generalización y objetivación de los resultados a través de una muestra para hacer inferencia a una población de la cual toda muestra procede. (Fernández & Pértegas, 2002) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 76 La metodología cuantitativa busca la objetividad máxima en la investigación, es decir, los resultados que arroje el proceso no deben ser influidos de ninguna manera por el investigador, para así evitar que sus creencias, prejuicios, u otros, influyan en los resultados del estudio o interfieran de alguna forma en estos, minimizando o eliminando las preferencias personales o subjetivas. Según señala Fernández y Díaz, en general los métodos cuantitativos son muy potentes en términos de validez externa ya que con una muestra representativa de la población hacen inferencia a dicha población a partir de una muestra con una seguridad y precisión definida (Pita Fernández, S., & Pértegas Díaz, 2002). En este caso se evaluaran sitios diseñados, desarrollados y actualizados por instituciones gubernamentales en Chile y España, los cuales sirven de muestra representativa en el ámbito educativo, usando diferentes herramientas de análisis para evaluar su accesibilidad, esto lo refrenda Hernández, Fernández y Baptista al señalar que el enfoque cuantitativo usa la recolección de datos para probar hipótesis, con base en la medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y probar teorías. (Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, 2010). Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 77 Este enfoque es mucho más complejo de lo que se piensa, pues hay consideraciones que no siempre se tienen en cuenta, a continuación se presentan características rescatadas desde diferentes autores. Definiciones o dimensiones Metodología Cuantitativa (Rodríguez Sosa, 2005) (Pita Fernández, S., & Pértegas Díaz, 2002) (Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, 2010) Marcos generales de referencia básicos. Positivismo lógico (explicación de los hechos) Basada en la Inducción probabilística del positivismo lógico. positivismo que surge en el primer tercio del siglo XIX Positivismo, Neopositivismo y Postpositivismo. Realidad a estudiar. Objetividad Tiende a reducir sus ámbitos de estudio a fenómenos observables y susceptibles de medición Utiliza estadísticas. Emplea experimentación. Existe una realidad objetiva unida. El Mundo es concebido como externo al investigador. Busca ser objetivo. Posición personal del investigador Distancia respecto a los datos. Medición penetrante y controlada Neutral. El investigador “hace a un lado” sus propios valores y creencias. La posición del investigador es “imparcial”, intenta asegurar procedimientos rigurosos y “objetivos” de recolección y análisis de los datos, así como asegurar que sus sesgos y tendencias influyan en los resultados. Lógica Orientado a la comprobación, confirmatorio, Inferencias más allá de los datos Se aplica la lógica deductiva , de lo general a lo particular Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 78 Definiciones o dimensiones Metodología Cuantitativa (Rodríguez Sosa, 2005) (Pita Fernández, S., & Pértegas Díaz, 2002) (Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, 2010) reduccionista, inferencial e hipotético deductivo. (de las leyes y teorías a los datos) Resultados Orientado al resultado. Enfatiza la observación de resultados. Busca la formulación de generalizaciones libres de tiempo y contexto. Orientada al resultados Orientada a resultados presentados en tablas, diagramas y modelos estadísticos. EI formato de presentación es estándar. Tipo de datos Fiable (datos sólidos y repetibles). Datos “sólidos y repetibles” Datos confiables y duros Población - muestra Generalizable: estudios de casos múltiples Generalizable EI objetivo es generalizar los datos de una muestra a una población (de un grupo pequeño a uno mayor). Naturaleza de la realidad Asume la realidad como estable. Sitúa su interés principal en la explicación, la predicción y el control de la realidad. Realidad estática. La realidad no cambia por las observaciones y mediciones realizadas. Recolección de los datos Utiliza instrumentos muy estructurados y estandarizados, como cuestionarios, escalas, pruebas, etc. La estadística dispone de instrumentos cuantitativos para contrastar las hipótesis y poder aceptarlas o rechazarlas con una seguridad determinada. La recolección se basa en instrumentos estandarizados. Es uniforme para todos los casos. Los datos son obtenidos por observación, medición y documentación de mediciones. Se utilizan instrumentos que han demostrado ser válidos y confiables en estudios previos o se generan nuevas basados en la revisión de la literatura y se prueban y ajustan. Las preguntas o ítems utilizados son Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 79 Definiciones o dimensiones Metodología Cuantitativa (Rodríguez Sosa, 2005) (Pita Fernández, S., & Pértegas Díaz, 2002) (Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, 2010) específicos con posibilidades de respuesta predeterminadas. Fuente: elaboración propia. Considerando la metodología asumida en el proceso investigativo expuesto se definió la aplicación de una entrevista para la evaluación de la usabilidad web en un usuario que asocia discapacidad, de esta forma podemos relacionar conceptos vinculados como son accesibilidad y usabilidad en el diseño de un sitio web adecuado: La aplicación del cuestionario se realizó considerando lo siguiente pasos y aspectos: 1. Se hizo llegar el instrumento al destinatario indicando los sitios web a investigar. 2. Se estableció un tiempo prudente, considerando las limitaciones físicas y de tiempo del usuario, para el conocimiento de estos sitios y una navegación a su propio ritmo. 3. Se concertó un día y horario adecuado para la aplicación de la entrevista, dando libertad de expresión a cada una de las preguntas planteadas, recogiendo los aportes del entrevistado. 4. Se hizo llegar los apuntes al entrevistado, por si tuviese algo que modificar, para que sea copia fiel de sus ideas. 5. Se adjuntan como anexos los registros de la entrevista. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 80 CAPÍTULO 4.- EVALUACIÓN DE ACCESIBILIDAD WEB La evaluación de la accesibilidad de un sitio web implica definir un proceso, el cual no está establecido por entidad alguna, sino que existen recomendaciones para lograr un proceso lo más riguroso o acabado posible, aunque existe consenso en que una evaluación inicial o básica puede dar respuesta de si un sitio es o no accesible. Es así como se delimitan etapas iniciando en la aplicación de herramientas de evaluación automática diversas en su técnica de aplicación como de presentación de datos. Considerando los resultados arrojados por estos procesos se realizará una revisión manual para verificar la certeza de estos. Esto se aplicará en sitios web educativos de España y Chile que reúnan características de equivalencia como que sean administrados por el estado, tengan política de accesibilidad declarada en los sitios y atiendan a todos los agentes involucrados en el proceso educativo. El capítulo considera describir a grandes rasgos las etapas del proceso de evaluación de accesibilidad web, la definición de los sitios web a evaluar indicando las políticas de accesibilidad web declaradas en ambos sitios, sistemas de evaluación con una descripción precisa de las herramientas automáticas y la definida para evaluación manual y el rol que cumple World Wide Web Consortium con su iniciativa de accesibilidad web (WAI) cuyas pautas son referentes para la legislación actual en ambos países por ende deben ser exigidas al momento de seleccionar una herramienta de evaluación. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 81 4.1 Etapas del proceso de evaluación de accesibilidad web. Existen diferentes alternativas de herramientas automáticas de evaluación de accesibilidad web, las cuales comprueban si se cumplen los puntos de verificación de las pautas. Estas herramientas fueron seleccionadas considerando que sean recomendadas por la WAI, que entreguen resultados considerando las pautas definidas por la WAI y que sean presentados en formatos legibles, diversos y de fácil comprensión para la posterior revisión manual. Una herramienta de este tipo nunca puede sustituir la revisión que realiza un experto en accesibilidad web, por lo que se deben emplear como un primer paso, pero no el único según lo indica el autor Sergio Lujan Mora en su web 11 . Esta investigación busca evaluar sitios representativos del ámbito educativo de ambos países, Chile y España, usando herramientas automáticas que permitan comparar los resultados para definir su grado de fiabilidad, junto con esto se realizará una verificación manual usando un programa automático que permitirá contrastar resultados entre las herramientas precedentes. El análisis se realizará en tres etapas: Aplicación de herramientas de evaluación automática de accesibilidad cuyo objetivo es comprobar si se cumplen los puntos de verificación de las pautas de accesibilidad en un nivel AA que es el exigido por ley y otras herramientas que entregan resultados equivalentes, esto permite realizar una comparación de resultados, para así determinar el grado de eficiencia de las herramientas. 11 Extraído de: http://accesibilidadweb.dlsi.ua.es/?menu=hr-revision-automaticas Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 82 La desventaja de estas herramientas es que los resultados son mecánicos, y necesitan la supervisión de una persona con algún grado de conocimiento en programación y en accesibilidad para interpretar y dar validez a los resultados. Verificación manual usando herramienta automática de evaluación: esta herramienta permite confrontar los resultados precedentes. Evaluación de usabilidad web: este proceso será realizado por usuario que asocia discapacidad, de esta forma se pueden contrastar resultados de procesos complementarios y necesarios para un diseño web adecuado como es la evaluación de accesibilidad y usabilidad web. 4.2 Sitios web a evaluar Considerando los antecedentes señalados, relacionados con que la legislación de ambos países se establece para organismos gubernamentales, el ámbito educativo es uno de los más influenciados por las tecnologías, la existencia de variadas alternativas de evaluación, tanto automáticas como manuales, junto a propuestas de autores que trabajan el tema, han llevado a delimitar la cantidad de sitios web a uno por país, representativo del ámbito educativo y desarrollado por organismos gubernamentales. Estos sitios son: País Organismo Sitio Dirección Chile Ministerio de Educación Educarchile http://www.educarchile.cl España Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado. INTEF https://intef.es/ Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 89 Asistencia por: Generación de informes de resultados de evaluación. Comprobaciones automáticas: páginas web únicas. Idiomas: Inglés, francés, castellano. Licencia: Software Libre Información de accesibilidad: (ninguna proporcionada) Información actualizada: 2018-marzo-12 Fuente: Web Accessibility Evaluation Tools List. https://www.w3.org/WAI/ER/tools/?q=online-tool#disclaimer 4.4.2 Evaluador de página inicial (home) TAW Programa on-line con más de 10 años de experiencia, que es referencia de habla hispana, para la evaluación automática de accesibilidad de los niveles de la Iniciativa de Accesibilidad Web (WAI 13 ), desarrollado por el Centro Tecnológico de la Información y la Comunicación CTIC 14 , que permite comprobar el grado de cumplimiento de los requisitos de accesibilidad para los sitios de Internet con el fin de permitir el acceso a todas las personas independientemente de sus características diferenciadoras. Ha sido creada teniendo como referencia técnica las pautas de accesibilidad al contenido web (WCAG) del consorcio W3C 15 en sus versiones 1 y 2. 4.3.3 Evaluación automática usando eXaminator 16 Esta herramienta es definida como un servicio en línea para evaluar de modo automático la accesibilidad de una página web, usando como referencia algunas técnicas recomendadas por las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web 2.0 (WCAG 2.0). 13 Disponible en: https://www.w3.org/ 14 Disponible en: https://www.fundacionctic.org/ 15 Disponible en: https://www.w3.org/ 16 Disponible en: http://examinator.ws/ Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 90 eXaminator adjudica una puntuación entre 1 y 10 como un indicador rápido de la accesibilidad de las páginas y proporciona un informe detallado de las pruebas realizadas. La revisión automática no puede abarcar todos los criterios de conformidad de las WCAG2.0. Por lo cual recomiendan consultar el sitio de la WAI 17 para conocer los procedimientos generales para evaluar su cumplimiento. Se permite revisar un limitado número de páginas por sesión. Descripción: Herramienta de evaluación automática en línea que prueba técnicas y fallas de WCAG 2.0 utilizando una métrica para reflejar los resultados de forma cuantitativa. Versión 2.0 Publicación: 2005-Sep-01. Pautas: WCAG 2.0Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web 2.0 del W3C Ayuda a: Generar informes de resultados de evaluación, Mostrar información dentro de las páginas web. Comprobaciones automáticas: páginas web únicas. Idiomas: castellano. Formatos soportados: CSS, HTML, XHTML Servicio en línea: verificador en línea Formato de informe: HTML Licencia: Software Libre Información de accesibilidad: (ninguna proporcionada) Información actualizada: 2014-oct-30 Fuente: Web Accessibility Evaluation Tools List. https://www.w3.org/WAI/ER/tools/?q=online-tool#disclaimer 4.4.4 Wave Web accessibility evaluation tool 18 Wave es una herramienta que presenta resultados en forma diferente a las herramientas anteriores, señalando en la misma página, por medio de iconos de colores (rojos errores de accesibilidad que deben solucionarse, verdes características de accesibilidad, amarillos que deben mirar), junto a una barra o panel de documentación, en el costado izquierdo con el detalle del análisis, presentando en la misma página y en el sitio exacto el icono respectivo, lo cual 17 Disponible en: https://www.w3.org/WAI/ 18 Disponible en: http://wave.webaim.org/ Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 91 facilita la comprensión de esta detección en el contexto. Basta hacer clic sobre cada icono para conocer su significado. WAVE es fácil de usar. Usando el formulario en https://wave.webaim.org/ , simplemente se ingresa la dirección de la página web y se envía el formulario. También hay extensiones de Firefox y Chrome para evaluar páginas locales, dinámicas o protegidas por contraseña, y herramientas WAVE en todo el sitio para evaluar fácilmente numerosas páginas. Descripción: WAVE es un conjunto de herramientas para facilitar la evaluación de accesibilidad web al proporcionar una representación visual de los problemas de accesibilidad dentro de la página. Hay un servicio en línea en http://wave.webaim.org/, extensiones de Firefox y Chrome, y un motor de API en línea e instalable. Lanzamiento: 2014-Ene-01. Pautas: WCAG 2.0Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web 2.0 del W3C, Sección 508, norma federal de adquisiciones de EE.UU. Ayuda a: Generar informes de resultados de evaluación, Mostrar información dentro de las páginas web, Modificar la presentación de las páginas web. Verificaciones automáticas: páginas web individuales, grupos de páginas web o sitios web, páginas restringidas o protegidas por contraseña. Idioma: inglés Complementos del navegador: Chrome, Firefox Formatos soportados: CSS, HTML, XHTML, Imágenes. Servicio en línea: verificador en línea, servicio alojado, instalación del servidor. Licencia: Software Libre, Trial o Demo, Comercial Información de accesibilidad: (ninguna proporcionada) Información actualizada: 2018-sep-19. Fuente: Web Accessibility Evaluation Tools List. https://www.w3.org/WAI/ER/tools/?q=online-tool#disclaimer Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 92 4.5 World Wide Web Consortium (W3C 19 ) Muy relevante para comprender el proceso investigativo y el vínculo que existe entre los elementos que participan de este es conocer el rol del Consorcio de la Word Wide Web (W3C) que es el organismo de referencia para la legislación que rige lo relacionado con accesibilidad tanto en España como Chile. El sitio web del W3C señala aspectos relevantes de considerar porque este organismo es referente a nivel internacional para aquellos países que legislan en torno al tema. En su definición señalan lo siguiente “El Consorcio World Wide Web (W3C) es una comunidad internacional donde las organizaciones Miembro, personal a tiempo completo y el público en general trabajan conjuntamente para desarrollar estándares Web . Liderado por el inventor de la Web Tim Berners-Lee y el Director Ejecutivo (CEO) Jeffrey Jaffe , la misión del W3C es guiar la Web hacia su máximo potencial.” En otro apartado señala lo siguiente: El World Wide Web Consortium (W3C) es una comunidad internacional que desarrolla estándares que aseguran el crecimiento de la Web a largo plazo. Definen su objetivo principal más allá de lo relacionado con accesibilidad web y las pautas de referencia que establecen los parámetros en nuestra investigación. En la web lo definen de la siguiente manera: “El objetivo del W3C es guiar la Web hacia su máximo potencial a través del desarrollo de protocolos y pautas que aseguren el crecimiento futuro de la 19 Disponible en: https://www.w3c.es/ Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 93 Web….tratamos importantes aspectos de este objetivo, los cuales promueven la visión del W3C de Web Única.” Como se mencionó en el objetivo anterior definido por el propio W3C entre sus compromisos está el desarrollo de Pautas de accesibilidad del contenido, contando a la fecha con tres versiones, Pauta 1.0, Pauta 2.0 y Pauta 2.1. Considerando que la legislación vigente en el inicio de esta investigación y a la fecha son las pautas 2.0 el análisis se enfocará en esta versión. A continuación se presenta esta pauta con un análisis a considerar para la posterior comprensión en la aplicación de las herramientas automáticas de evaluación. 4.5.1 Pautas de accesibilidad del contenido en la Web 2.0 Las Pautas de accesibilidad al contenido web (WCAG) 2.0 definen cómo hacer que el contenido web sea más accesible para las personas con discapacidad. La accesibilidad implica una amplia gama de discapacidades, incluidas discapacidades visuales, auditivas, físicas, del habla, cognitivas, del lenguaje, de aprendizaje y neurológicas. Estas pautas fueron recomendadas por el W3C el 11 de diciembre de 2008. Imprescindible es comprender las Pautas de accesibilidad del contenido en la Web 2.0 porque se compone de 4 principios, 12 directrices y 61 criterios de cumplimiento (éxito), más un número no determinado de técnicas suficientes y técnicas de asesoramiento. Su análisis parte por definir qué significa cada uno de estos elementos 20 : 20 Disponible en: https://www.w3.org/TR/WCAG20/ Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 94 Principios : en la parte superior hay cuatro principios que proporcionan la base para la accesibilidad web: perceptible, operable, comprensible y robusto . Pautas : bajo los principios hay pautas. Las 12 pautas proporcionan los objetivos básicos en los que los autores deben trabajar para que el contenido sea más accesible para los usuarios con diferentes discapacidades. Las pautas no son comprobables, pero proporcionan el marco y los objetivos generales para ayudar a los autores a comprender los criterios de éxito e implementar mejor las técnicas. Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) : para cada directriz, se proporcionan criterios de éxito comprobables para permitir el uso de WCAG 2.0 donde los requisitos y las pruebas de conformidad son necesarios, como en las especificaciones de diseño, compras, regulación y acuerdos contractuales. Para satisfacer las necesidades de diferentes grupos y diferentes situaciones, se definen tres niveles de conformidad: A (más bajo), AA y AAA (más alto). Técnicas suficientes y de asesoramiento: para cada una de las pautas y criterios de éxito en el documento WCAG 2.0, el grupo de trabajo también ha documentado una amplia variedad de técnicas. Las técnicas son informativas y se dividen en dos categorías: las que son suficientes para cumplir con los criterios de éxito y las que son de asesoramiento. Las técnicas de asesoramiento van más allá de lo que requieren los criterios de éxito individuales y permiten a los autores abordar mejor las pautas. Algunas técnicas de asesoramiento abordan las barreras de accesibilidad que no están Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 95 cubiertas por los criterios de éxito comprobables. Cuando se conocen fallas comunes, también se documentan. Existen espacios que permiten conocer en detalle cómo funcionan los elementos mencionados, de esta forma se logran comprender el cómo cumplirlos, la cual se usó de referencia para el análisis es la siguiente web: Cómo cumplir con WCAG (Referencia rápida). Una referencia rápida personalizable a los requisitos de las Pautas de accesibilidad al contenido web (WCAG) 2 (criterios de éxito) y técnicas. Disponible en: https://www.w3.org/WAI/WCAG21/quickref/?versions=2.0 NIVELES A, AA, AAA Como se señala en los niveles de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito)….Para satisfacer las necesidades de diferentes grupos y diferentes situaciones, se definen tres niveles de conformidad: A (más bajo), AA y AAA (más alto) Se describen los 3 niveles a continuación: Nivel A: para la conformidad con el Nivel A (el nivel mínimo de conformidad), la página web satisface todos los Criterios de éxito del Nivel A, o se proporciona una versión alternativa conforme. Nivel AA: para la conformidad con el Nivel AA, la página web satisface todos los Criterios de éxito de Nivel A y Nivel AA, o se proporciona una versión alternativa conforme al Nivel AA. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 96 Nivel AAA: para la conformidad con el Nivel AAA, la página web satisface todos los Criterios de éxito de Nivel A, Nivel AA y Nivel AAA, o se proporciona una versión alternativa conforme al Nivel AAA. Estos niveles son claves para entender la relevancia de la distribución de los criterios de cumplimiento en cada uno de estos, siendo el Nivel AA el señalado como exigencia en las legislaciones tanto de España como Chile, por lo cual las herramientas automáticas de evaluación deben apuntar a ver si se satisfacen estos niveles. A continuación se presenta en forma gráfica, para una mejor comprensión, la distribución de los elementos mencionados anteriormente: Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 97 Principios (4) Pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) AA (13) AAA (23) 1. Perceptible 1.1 Alternativas textuales 1.1.1 Contenido no textual 1.2 Medios tempodependientes 1.2.1 Sólo audio y sólo vídeo (grabado) 1.2.2 Subtítulos (grabados) 1.2.3 Audiodescripción o Medio Alternativo (grabado) 1.2.4 Subtítulos (en directo) 1.2.5 Audiodescripción (grabado) 1.2.6 Lengua de señas (grabado) 1.2.7 Audiodescripción ampliada (grabada) 1.2.8 Medio alternativo (grabado) 1.2.9 Sólo audio (en directo) 1.3 Adaptable 1.3.1 Información y relaciones 1.3.2 Secuencia significativa 1.3.3 Características sensoriales 1.4 Distinguible 1.4.1 Uso del color 1.4.2 Control del audio 1.4.3 Contraste (mínimo) 1.4.4 Cambio de tamaño del texto 1.4.5 Imágenes de texto 1.4.6 Contraste (mejorado) 1.4.7 Sonido de fondo bajo o ausente 1.4.8 Presentación visual 1.4.9 Imágenes de texto (sin excepciones) 2. Operable 2.1 Accesible por teclado 2.1.1 Teclado 2.1.2 Sin trampas para el foco del teclado 2.1.3 Teclado (sin excepciones Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 98 2.2 Tiempo suficiente 2.2.1 Tiempo ajustable 2.2.2 Poner en pausa, detener, ocultar 2.2.3 Sin tiempo 2.2.4 Interrupciones 2.2.5 Re-autentificación 2.3 Convulsiones: 2.3.1 Umbral de tres destellos o menos 2.3.2 Tres destellos 2.4 Navegable 2.4.1 Evitar bloques 2.4.2 Titulado de páginas 2.4.3 Orden del foco 2.4.4 Propósito de los enlaces (en contexto) 2.4.5 Múltiples vías 2.4.6 Encabezados y etiquetas 2.4.7 Foco visible 2.4.8 Ubicación 2.4.9 Propósito de los enlaces (sólo enlaces) 2.4.10 Encabezados de sección 2. Comprensible 3.1 Legible 3.1.1 Idioma de la página 3.1.2 Idioma de las partes 3.1.3 Palabras inusuales 3.1.4 Abreviaturas 3.1.5 Nivel de lectura 3.1.6 Pronunciación 3.2 Predecible 3.2.1 Al recibir el foco 3.2.2 Al recibir entradas 3.2.3 Navegación coherente 3.2.4 Identificación coherente 3.2.5 Cambios a petición 3.3 Entrada de datos asistida 3.3.1 Identificación de errores 3.3.2 Etiquetas o instrucciones 3.3.3 Sugerencias ante errores 3.3.4 Prevención de errores (legales, financieros, datos) 3.3.5 Ayuda 3.3.6 Prevención de errores (todos) 2. Robusto 4.1 Compatible 4.1.1 Procesamiento 4.1.2 Nombre, función, valor Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 105 Gráfico resultados de evaluación de accesibilidad NIVEL A con Hearcolors. Home Portal Intef fecha evaluación 14.11.2018 Fecha de evaluación: 12.01.2020 Requerimiento 14.11.2018 12.01.2020 R.1.1 Todas las imágenes que transmiten contenidos deberán tener un texto alternativo adecuado que cumpla su propósito No cumple Sí cumple R.1.2 Si las imágenes son decorativas, no transmiten contenidos o cuentan con el contenido ya presenté como texto podrán ser ignoradas al tener el texto alternativo vacío (alt="") o aplicarse como fondos de imagen CSS. No aplica Sí cumple R.1.3 Todas las imágenes enlazadas o enlaces contarán con un texto descriptivo. No cumple Sí cumple R.1.4 Para las imágenes complejas será necesario que su descripción detallada se ofrezca referenciada mediante un enllace a otra página. No aplica Revisado por un experto R.1.5 Los elementos de los formularios de entrada de datos deberán tener etiquetas textuales asociadas No cumple Sí cumple R.1.6 Los botones de los formularios tendrán nombres (value) descriptivos No cumple Sí cumple R.1.8 Los marcos (frames o iframes) tendrán un título apropiado No aplica Sí cumple R.1.9 Se ofrecerá una transcripción para el solo audio o solo video pregrabado No aplica Revisado por un experto R.1.10 Se ofrecerán leyendas (Captions) para el contenido de audio pregrabado en multimedia sincronizado. No aplica Revisado por un experto R.1.11 Se ofrecerá una transcripción o audio descripción del contenido de video pregrabado en multimedia sincronizado No aplica Revisado por un experto Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 106 Requerimiento 14.11.2018 12.01.2020 R.1.13 El marcado semántico deberá usarse apropiadamente de acuerdo a la estructura No cumple Sí cumple R.1.15 Los elementos de los formularios que estén relacionados se agruparán mediante fieldset No cumple Sí cumple R.1.17 Utilice una forma adicional al color para diferenciar los enlaces de los elementos y texto alrededor. Revisado por un experto Sí cumple R.1.18 Si debido al contenido de la página se tienen disponibles sonidos por más de tres segundos, se deberá ofrecer un mecanismo para poder controlarlo: pausar, parar o ajustar el volumen No aplica Revisado por un experto R.1.19 El usuario deberá poder moverse por todos los elementos navegables (en orden lógico e intuitivo) y realizar todas las funcionalidades de la página No cumple Sí cumple R.1.20 Los accesskeys del sitio deberían evitarse No cumple Sí cumple R.1.24 El contenido web no deberá tener movimiento mientras el usuario mueve el mouse o cursor. Revisado por un experto Sí cumple R.1.26 La página web deberá tener un mapa de sitio accesible y comprensible. No cumple Sí cumple R.1.27 (28) En caso de contenidos repetitivos en múltiples páginas, se requiere un mecanismo disponible para omitir bloques. No cumple Sí cumple R.1.33 Ofrezca instrucciones o etiquetas cuando se requiera entrada de datos por parte del usuario No cumple No aplica R.1.34 Si se detecta un error por medio de validaciones, se debe identificar ese error y notificar al usuario con mensaje de texto para que pueda ser corregid No cumple No aplica R.1.35 En contenidos implementados con lenguaje de marcado, los elementos deben contar con etiquetas completas de apertura o cierre, deben anidarse de acuerdo a las especificaciones, no deben contener atributos duplicados y cualquier ID debe ser único (excepto cuando la especificación permita estas No aplica Sí cumple 5.1.3. Cuadro comparativo de requerimientos de Pauta de accesibilidad web de la WAI y resultados entregados por validador html hearcolors Reporte en pdf: Al analizar el reporte se evidencian algunas diferencias en los criterios descritos por la Pauta de accesibilidad de la WAI para el Nivel A, estas se indican en negrita. Estas diferencias tienen relación con que no se mencionan hasta que la ubicación y/o numeración no es la misma. Este análisis Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 107 cobra relevancia porque el referente internacional para determinar el nivel de accesibilidad lo establece la WAI del W3C y deben seguirse estos requerimientos según la normativa establecida en ambos países. Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos 1. Perceptible 1.1 Alternativas textuales 1.1.1 Contenido no textual 8 requerimientos 1.2 Medios tempodependient es 1.2.1 Sólo audio y sólo vídeo (grabado) 1.2.2 Subtítulos (grabados) /1.2.2. Audio en Multimedia. 1.2.3 Audiodescripción o Medio Alternativo (grabado) / 1.2.3. Video en Multimedia 1 requerimiento 1 requerimiento 1 requerimiento 1.3 Adaptable 1.3.1 Información y relaciones / 1.3.1. Información y estructura. 1.3.2 Secuencia significativa 1.3.3 Características sensoriales 4 requerimientos asociados al criterio 1.3.1 Información y relaciones (no se mencionan los otros 2 criterios) 1.4 Distinguible 1.4.1 Uso del color 1.4.2 Control del audio 2 requerimientos 1 requerimiento 2.Operable 2.1 Accesible por teclado 2.1.1 Teclado 2.1.2 Sin trampas para el foco del teclado 2 requerimientos asociados al criterio 2.1.1 Teclado (no se menciona el criterio 2.1.2) 2.2 Tiempo suficiente 2.2.1 Tiempo ajustable /2.2.1. Límite de tiempo. 2.2.2 Poner en pausa, detener, ocultar /2.2.2 Contenidos en movimiento y/o actualizados. 1 requerimiento 3 requerimientos 2.3 Convulsiones: 2.3.1 Umbral de tres destellos o menos /2.3.1. Tres destellos por segundo (flashes) 1 requerimiento 2.4 Navegable 2.4.1 Evitar bloques / 2.4.1. Mapa de sitio 2.4.2 Titulado de páginas 1 requerimiento 1 requerimiento Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 108 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos 2.4.3 Orden del foco / Bloques 2.4.4 Propósito de los enlaces (en contexto) 1 requerimiento No se presenta el criterio 2.4.4 3. Comprensible 3.1 Legible 3.1.1 Idioma de la página 2 requerimientos 3.2 Predecible 3.2.1 Al recibir el foco 3.2.2 Al recibir entradas / 3.2.2 En entrada de datos 1 requerimiento 1 requerimiento 3.3 Entrada de datos asistida 3.3.1 Identificación de errores / 3.3.1. Etiquetas e instrucciones 3.3.2 Etiquetas o instrucciones / 3.3.2 Identificación de errores 1 requerimiento 1 requerimiento 4. Robusto 4.1 Compatible 4.1.1 Procesamiento / 4.1.1. Análisis de sintaxis. 4.1.2 Nombre, función, valor / 4.1.2. Nombre, rol o valor. 1 requerimiento 1 requerimiento. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 109 5.1.4. Tabla con evolución de requerimientos de portal educarchile Las siguientes tablas presentan el panorama específico de cada requerimiento en ambos sitios web, se inicia con el portal educarchile, indicando que requerimiento “No cumple”, “No aplica”, “Sí cumple” y “Revisado por experto” y como evoluciono de noviembre 2018 a enero 2020, destacando en color los cambios detectados en cuanto a su condición. A continuación se destacaran los requerimientos página Inicial Educarchile. Nov. 2018 – Enero 2020.- Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 1. Perceptible 1.1 Alternativas textuales 1.1.1 Contenido no textual NC: Todas las imágenes que transmiten contenidos deberán tener un texto alternativo adecuado que cumpla su propósito NA: Si las imágenes son decorativas, no transmiten contenidos o cuentan con el contenido ya presenté como texto podrán ser ignoradas al tener el texto alternativo vacío (alt="") o aplicarse como fondos de imagen CSS. SC: Todas las imágenes que transmiten contenidos deberán tener un texto alternativo adecuado que cumpla su propósito SC: Si las imágenes son decorativas, no transmiten contenidos o cuentan con el contenido ya presenté como texto podrán ser ignoradas al tener el texto alternativo vacío (alt="") o aplicarse como fondos de imagen CSS. SC: Todas las imágenes enlazadas o enlaces contarán con un texto descriptivo. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 110 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 NC: Todas las imágenes enlazadas o enlaces contarán con un texto descriptivo. NA: Para las imágenes complejas será necesario que su descripción detallada se ofrezca referenciada mediante un enlace a otra página. NC: Los elementos de los formularios de entrada de datos deberán tener etiquetas textuales <label> asociadas NC: Los botones de los formularios tendrán nombres (value) descriptivos NA: Los elementos multimedia incrustados (object) se identificarán mediante textos que describan el contenido. NA: Los marcos (frames o iframes) tendrán un título apropiado RE: Para las imágenes complejas será necesario que su descripción detallada se ofrezca referenciada mediante un enlace a otra página. SC: Los elementos de los formularios de entrada de datos deberán tener etiquetas textuales <label> asociadas SC: Los botones de los formularios tendrán nombres (value) descriptivos NA: Los elementos multimedia incrustados (object) se identificarán mediante textos que describan el contenido. SC: Los marcos (frames o iframes) tendrán un título apropiado 1.2 Medios tempodepen dientes 1.2.1 Sólo audio y sólo vídeo (grabado) 1.2.2 Subtítulos (grabados) /1.2.2. Audio en NA: Se ofrecerá una transcripción para el solo audio o solo video pregrabado. NA: Se ofrecerán leyendas (Captions) para el contenido de audio pregrabado en multimedia sincronizado. NA: Se ofrecerá una transcripción o audio descripción del contenido de video pregrabado en multimedia sincronizado RE: Se ofrecerá una transcripción para el solo audio o solo video pregrabado. RE: Se ofrecerán leyendas (Captions) para el contenido de audio pregrabado en multimedia sincronizado. RE: Se ofrecerá una transcripción o audio descripción del contenido de video pregrabado en multimedia sincronizado Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 111 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 Multimedia . 1.2.3 Audiodescri pción o Medio Alternativo (grabado) / 1.2.3. Video en Multimedia 1.3 Adaptable 1.3.1 Información y relaciones / 1.3.1. Informació n y estructura. 1.3.2 Secuencia significativa 1.3.3 Característi cas sensoriales 1.3.1. Información y estructura. NA: Si el contenido tiene como propósito confirmar que el acceso ha sido realizado por un humano y no una computadora (CAPTCHA ), alternativas que se adapten a diferentes NC: El marcado semántico deberá usarse apropiadamente de acuerdo a la estructura NA: Las tablas podrán tener título (caption) y las celdas de datos (td) se podrán asociar con sus encabezados (th). NC: Los elementos de los formularios que estén relacionados se agruparán mediante fieldset 1.3.1. Información y estructura. NA: Si el contenido tiene como propósito confirmar que el acceso ha sido realizado por un humano y no una computadora (CAPTCHA ), alternativas que se adapten a diferentes SC: El marcado semántico deberá usarse apropiadamente de acuerdo a la estructura NA: Las tablas podrán tener título (caption) y las celdas de datos (td) se podrán asociar con sus encabezados (th). SC: Los elementos de los formularios que estén relacionados se agruparán mediante fieldset (no se mencionan los otros 2 criterios) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 112 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 (no se mencionan los otros 2 criterios) 1.4 Distinguible 1.4.1 Uso del color 1.4.2 Control del audio SC: No use el color como el único método para distinguir elementos visuales. RE: Utilice una forma adicional al color para diferenciar los enlaces de los elementos y texto alrededor. NA: Si debido al contenido de la página se tienen disponibles sonidos por más de tres segundos, se deberá ofrecer un mecanismo para poder controlarlo: pausar, parar o ajustar el volumen. SC: No use el color como el único método para distinguir elementos visuales. SC: Utilice una forma adicional al color para diferenciar los enlaces de los elementos y texto alrededor. RE: Si debido al contenido de la página se tienen disponibles sonidos por más de tres segundos, se deberá ofrecer un mecanismo para poder controlarlo: pausar, parar o ajustar el volumen. 2.Operable 2.1 Accesible por teclado 2.1.1 Teclado 2.1.2 Sin trampas para el foco del teclado 2 requerimientos asociados al criterio 2.1.1 Teclado NC: El usuario deberá poder moverse por todos los elementos navegables (en orden lógico e intuitivo) y realizar todas las funcionalidades de la página NC: Los accesskeys del sitio deberían evitarse (no se menciona el criterio 2.1.2) 2 requerimientos asociados al criterio 2.1.1 Teclado SC: El usuario deberá poder moverse por todos los elementos navegables (en orden lógico e intuitivo) y realizar todas las funcionalidades de la página SC: Los accesskeys del sitio deberían evitarse (no se menciona el criterio 2.1.2) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 113 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 2.2 Tiempo suficiente 2.2.1 Tiempo ajustable /2.2.1. Límite de tiempo. 2.2.2 Poner en pausa, detener, ocultar /2.2.2 Contenidos en movimient o y/o actualizado s. NA: Si una página tiene un límite de tiempo para realizar una tarea, este se debe poder apagar, ajustar o extender. RE: Todo contenido en movimiento, parpadeo o desplazamiento automático de más de cinco segundos y que se presente paralelamente a otro contenido deberá poderse pausar, parar o esconder por el usuario RE: El contenido actualizado automáticamente y que se presente paralelamente a otro contenido deberá poderse pausar, parar o esconder por el usuario. RE: El contenido web no deberá tener movimiento mientras el usuario mueve el mouse o cursor. NA: Si una página tiene un límite de tiempo para realizar una tarea, este se debe poder apagar, ajustar o extender. NA: Todo contenido en movimiento, parpadeo o desplazamiento automático de más de cinco segundos y que se presente paralelamente a otro contenido deberá poderse pausar, parar o esconder por el usuario RE: El contenido actualizado automáticamente y que se presente paralelamente a otro contenido deberá poderse pausar, parar o esconder por el usuario. SC: El contenido web no deberá tener movimiento mientras el usuario mueve el mouse o cursor. 2.3 Convulsiones: 2.3.1 Umbral de tres destellos o menos /2.3.1. Tres destellos RE: No deberá crear contenidos que destellen (con alto contraste y rojo) más de tres veces por segundo o el destello deberá estar por debajo del umbral. RE: No deberá crear contenidos que destellen (con alto contraste y rojo) más de tres veces por segundo o el destello deberá estar por debajo del umbral. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 114 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 por segundo (flashes) 2.4 Navegable 2.4.1 Evitar bloques / 2.4.1. Mapa de sitio 2.4.2 Titulado de páginas 2.4.3 Orden del foco / Bloques 2.4.4 Propósito de los enlaces (en contexto) NC: La página web deberá tener un mapa de sitio accesible y comprensible. SC: La página web deberá tener un título descriptivo de la misma. NC: En caso de contenidos repetitivos en múltiples páginas, se requiere un mecanismo disponible para omitir bloques. No se presenta el criterio 2.4.4 SC: La página web deberá tener un mapa de sitio accesible y comprensible. SC: La página web deberá tener un título descriptivo de la misma. SC: En caso de contenidos repetitivos en múltiples páginas, se requiere un mecanismo disponible para omitir bloques. No se presenta el criterio 2.4.4 3. Comprensib le 3.1 Legible 3.1.1 Idioma de la página SC: Los idiomas de la página deberán estar identificados utilizando el atributo lang NA: Para sitios multi-idioma, las opciones de idioma deberán ser presentadas SC: Los idiomas de la página deberán estar identificados utilizando el atributo lang NA: Para sitios multi-idioma, las opciones de idioma deberán ser presentadas Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 121 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 y/o actualizados. poderse pausar, parar o esconder por el usuario. RE: El contenido web no deberá tener movimiento mientras el usuario mueve el mouse o cursor. SC: El contenido web no deberá tener movimiento mientras el usuario mueve el mouse o cursor. 2.3 Convulsiones: 2.3.1 Umbral de tres destellos o menos /2.3.1. Tres destellos por segundo (flashes) RE: No deberá crear contenidos que destellen (con alto contraste y rojo) más de tres veces por segundo o el destello deberá estar por debajo del umbral. RE: No deberá crear contenidos que destellen (con alto contraste y rojo) más de tres veces por segundo o el destello deberá estar por debajo del umbral. 2.4 Navegable 2.4.1 Evitar bloques / 2.4.1. Mapa de sitio 2.4.2 Titulado de páginas 2.4.3 Orden del foco / Bloques 2.4.4 Propósito de NC: La página web deberá tener un mapa de sitio accesible y comprensible. SC: La página web deberá tener un título descriptivo de la misma. NC: En caso de contenidos repetitivos en múltiples páginas, se requiere un mecanismo disponible para omitir bloques. No se presenta el criterio 2.4.4 SC: La página web deberá tener un mapa de sitio accesible y comprensible. SC: La página web deberá tener un título descriptivo de la misma. SC: En caso de contenidos repetitivos en múltiples páginas, se requiere un mecanismo disponible para omitir bloques. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 122 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 los enlaces (en contexto) 3. Comprensib le 3.1 Legible 3.1.1 Idioma de la página SC: Los idiomas de la página deberán estar identificados utilizando el atributo lang NA: Para sitios multi-idioma, las opciones de idioma deberán ser presentadas SC: Los idiomas de la página deberán estar identificados utilizando el atributo lang NA: Para sitios multi-idioma, las opciones de idioma deberán ser presentadas 3.2 Predecible 3.2.1 Al recibir el foco 3.2.2 Al recibir entradas / 3.2.2 En entrada de datos RE: No debe iniciarse un cambio en el contexto de la página cuando un elemento reciba el foco. RE: Un cambio en la configuración de cualquier elemento de la interfaz no debe causar un cambio automático del contexto, al menos que se advierta al usuario con antelación. RE: No debe iniciarse un cambio en el contexto de la página cuando un elemento reciba el foco. RE: Un cambio en la configuración de cualquier elemento de la interfaz no debe causar un cambio automático del contexto, al menos que se advierta al usuario con antelación. 3.3 Entrada de datos asistida 3.3.1 Identificación de errores / 3.3.1. Etiquetas e instrucciones 3.3.2 Etiquetas o instrucciones NC: Ofrezca instrucciones o etiquetas cuando se requiera entrada de datos por parte del usuario. NC: Si se detecta un error por medio de validaciones, se debe identificar ese error y notificar al usuario con mensaje de texto para que pueda ser corregido NA: Ofrezca instrucciones o etiquetas cuando se requiera entrada de datos por parte del usuario. NA: Si se detecta un error por medio de validaciones, se debe identificar ese error y notificar al usuario con mensaje de texto para que pueda ser corregido Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 123 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) Requerimientos (NC: No cumple; NA: No aplica; SC: Sí cumple; RE: Revisado por Experto.) 2018 2020 / 3.3.2 Identificació n de errores 4. Robusto 4.1 Compatible 4.1.1 Procesamient o / 4.1.1. Análisis de sintaxis. 4.1.2 Nombre, función, valor / 4.1.2. Nombre, rol o valor. NA: En contenidos implementados con lenguaje de marcado, los elementos deben contar con etiquetas completas de apertura o cierre, deben anidarse de acuerdo a las especificaciones, no deben contener atributos duplicados y cualquier ID debe ser único (excepto cuando la especificación permita estas. RE: Para todos los componentes de la interfaz de usuario (incluyendo, pero no limitando a: elementos de formulario, enlaces y componentes generados por medio de scripts), el nombre y el rol pueden ser programablemente determinados; los estados, propiedades y valores que pueden ser establecidos por el usuario pueden ser programablemente configurados; y los cambios en tales ítems se notifican a los agentes de usuario, incluyendo las tecnologías de asistencia. SC: En contenidos implementados con lenguaje de marcado, los elementos deben contar con etiquetas completas de apertura o cierre, deben anidarse de acuerdo a las especificaciones, no deben contener atributos duplicados y cualquier ID debe ser único (excepto cuando la especificación permita estas. RE: Para todos los componentes de la interfaz de usuario (incluyendo, pero no limitando a: elementos de formulario, enlaces y componentes generados por medio de scripts), el nombre y el rol pueden ser programablemente determinados; los estados, propiedades y valores que pueden ser establecidos por el usuario pueden ser programablemente configurados; y los cambios en tales ítems se notifican a los agentes de usuario, incluyendo las tecnologías de asistencia. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 124 Al analizar ambos reportes en detalle, diferenciando los requerimientos de acuerdo a su grado de cumplimiento (NC: SC: NA) o recomendación (RE), se presenta una situación muy especial, pese a que los gráficos arrojan diferencias importantes entre los sitios expuestos al análisis, los informes son idénticos, es decir arrojan los mismos resultados en los mismos requerimientos. Para intentar lograr una justificación a esta anormalidad, se enviaron los informes al correo indicado en el sitio web de Hearcolors [email protected] para intentar lograr una explicación. (Fecha de envío: jueves 15 de noviembre de 2018, 11:53 hrs). La observación enviada a Hearcolors fue respondida en forma inmediata y se pudo constatar que la diferencia está en la presencia, en el sitio Intef del Mapa del Sitio en la parte inferior de la página, aunque la recomendación es que se sitúe en la parte superior y en el sitio educarchile no existe mapa, lo cual es una deficiencia importante. Esto se denomina “falsos positivos”, por esta razón los informes son idénticos y requieren una revisión manual. El informe señala expresamente en cuanto a la existencia de Mapa de Sitio: 2.4.1 Escenario: Mapa de sitio R.1.26 Requerimiento: La página web deberá tener un mapa de sitio accesible y comprensible. El mapa de sitio es importante para poder conocer de manera general la estructura de la página, por lo que se recomienda ofrecerlo en el encabezado. Algunos desarrolladores ofrecen los enlaces principales del sitio en el pie de página, en cuyo caso se recomienda poner en interfaz y con un encabezado el título “Mapa de Sitio”. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 125 Las personas que navegan con tecnologías de asistencia muchas veces utilizan el mapa de sitio para facilitarse la búsqueda de información dentro de un sitio. A enero de 2020 y luego de realizar un análisis manual el mapa del sitio en educarchile no existe, pese a que aparece con la indicación “Sí cumple” en el análisis automático realizado, junto a esto no presenta política de accesibilidad como existía en la versión anterior. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 126 5.2. Evaluador de página inicial (home) TAW 22 Programa on-line con más de 10 años de experiencia, que es referencia de habla hispana, para la evaluación automática de accesibilidad de los niveles de la Iniciativa de Accesibilidad Web (WAI 23 ), desarrollado por el Centro Tecnológico de la Información y la Comunicación CTIC 24 , que permite comprobar el grado de cumplimiento de los requisitos de accesibilidad para los sitios de Internet con el fin de permitir el acceso a todas las personas independientemente de sus características diferenciadoras. Ha sido creada teniendo como referencia técnica las pautas de accesibilidad al contenido web (WCAG) del consorcio W3C 25 en sus versiones 1 y 2. La aplicación de la herramienta se hizo en dos momentos, Noviembre 2018 y Enero 2020, por lo cual se realiza una comparación de los resultados, señalándolos por medio de tablas para una mejor comprensión, al final de las cuales se entrega una interpretación de los datos arrojados. 5.2.1. Evaluación usando herramienta TAW Sitio web Educarchile Nov 2018 – Ene 2020 Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS. Es importante destacar en este cuadro comparativo la evolución positiva en los resultados arrojados, en especial en la disminución de los problemas detectados el año 2018 (74) y el año 2020 (1). 22 Disponible en: https://www.tawdis.net/# 23 Disponible en: https://www.w3.org/ 24 Disponible en: https://www.fundacionctic.org/ 25 Disponible en: https://www.w3.org/ Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 127 Resumen 2018 2020 2018 2020 2018 2020 74 Problemas en 6 criterios de éxito Son necesarias correcciones 1 Problema en 1 criterios de éxito Son necesarias correcciones 385 Advertencias en 12 criterios de éxito Es necesario revisar manualmente 3 Advertencias en 3 criterios de éxito Es necesario revisar manualmente 14 No verificados en 14 criterios de éxito Comprobación completamente manual 19 No verificables en 19 criterios de éxito Comprobación completamente manual Perceptible 37 Perceptible 0 Perceptible 219 Perceptible 1 Perceptible 3 Perceptible 4 Operable 19 Operable 0 Operable 153 Operable 2 Operable 6 Operable 9 Comprensible 1 Comprensible 1 Comprensible 0 Comprensible 0 Comprensible 5 Comprensible 5 Robusto 17 Robusto 0 Robusto 13 Robusto 0 Robusto 0 Robusto 1 Total: 74 Total: 1 Total: 385 Total: 3 Total: 14 Total: 19 Fecha de evaluación: 16/11/2018. 09.32 hrs Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS. Fecha de evaluación: 16/01/2020. 10:00 hrs Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS. A continuación se presenta el detalle de la evaluación expuesta anteriormente, donde se aprecian los cambios desde el año 2018 al 2020, indicando en negrita los requerimientos que presentaron problemas el año 2018 y su evolución a la fecha y los que mantienen problemas: Indicadores: @ No se han encontrado problemas X Existen problemas ! Requiere revisión manual ? Imposible realizar comprobación automática NA No aplicable Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 128 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) 2018 2020 AA (13) 2018 2020 1. Perceptible 1.1 Alternativas textuales 1.1.1 Contenido no textual X NA 1.2 Medios tempodepen dientes 1.2.1 Sólo audio y sólo vídeo (grabado) 1.2.2 Subtítulos (grabados) 1.2.3 Audiodescripción o Medio Alternativo (grabado) NA NA NA NA NA NA 1.2.4 Subtítulos (en directo) 1.2.5 Audiodescripción (grabado) NA NA NA NA 1.3 Adaptable 1.3.1 Información y relaciones 1.3.2 Secuencia significativa 1.3.3 Características sensoriales X ! ? ! NA ? 1.4 Distinguible 1.4.1 Uso del color 1.4.2 Control del audio 1.4.3 Contraste (mínimo) ? NA ! ? NA ? 1.4.4 Cambio de tamaño del texto 1.4.5 Imágenes de texto ! ? NA ? 2. Operable 2.1 Accesible por teclado 2.1.1 Teclado 2.1.2 Sin trampas para el foco del teclado ! ? ? ? 2.2 Tiempo suficiente 2.2.1 Tiempo ajustable 2.2.2 Poner en pausa, detener, ocultar ? ? ? ? 2.3 Convulsiones: 2.3.1 Umbral de tres destellos o menos ? ? 2.4 Navegable 2.4.1 Evitar bloques 2.4.2 Titulado de páginas 2.4.3 Orden del foco 2.4.4 Propósito de los enlaces (en contexto) ! ! ! X ? ! ? NA 2.4.5 Múltiples vías 2.4.6 Encabezados y etiquetas 2.4.7 Foco visible ? ! ? ? ! ? 3. Comprensibl e 3.1 Legible 3.1.1 Idioma de la página X X 3.1.2 Idioma de las partes ? ? 3.2 Predecible 3.2.1 Al recibir el foco 3.2.2 Al recibir entradas ? ? ? ? 3.2.3 Navegación coherente ? ? ? ? Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 129 Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) 2018 2020 AA (13) 2018 2020 3.2.4 Identificación coherente 3.3 Entrada de datos asistida 3.3.1 Identificación de errores 3.3.2 Etiquetas o instrucciones NA NA NA NA 3.3.3 Sugerencias ante errores 3.3.4 Prevención de errores (legales, financieros, datos) NA NA NA NA 4. Robusto 4.1 Compatible 4.1.1 Procesamiento 4.1.2 Nombre, función, valor X X @ ? 5.2.2. Evaluación usando herramienta TAW Sitio web Intef. Nov 2018 – Ene 2020 Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS. A continuación se entrega un cuadro resumen comparativo en ambos momentos de la evaluación. Es fácil apreciar que existen cambios en los resultados, en especial en el número de problemas detectados, de 32 a 27 problemas. Resumen 2018 2020 2018 2020 2018 2020 32 Problemas en 6 criterios de éxito Son necesarias correcciones 27 Problemas en 6 criterios de éxito Son necesarias correcciones 31 Advertencias en 10 criterios de éxito Es necesario revisar manualmente 78 Advertencias en 10 criterios de éxito Es necesario revisar manualmente 17 No verificados en 17 criterios de éxito Comprobación completamente manual 17 No verificados en 17 criterios de éxito Comprobación completamente manual Perceptible 14 Perceptible 17 Perceptible 6 Perceptible 34 Perceptible 4 Perceptible 4 Operable 2 Operable 4 Operable 19 Operable 38 Operable 8 Operable 8 Comprensible 2 Comprensible 2 Comprensible 6 Comprensible 6 Comprensible 5 Comprensible 5 Robusto 14 Robusto 4 Robusto 0 Robusto 0 Robusto 0 Robusto 0 Total: 32 Total: 27 Total: 31 Total: 78 Total: 17 Total: 17 Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 130 Fecha de evaluación: 16/11/2018. 10.19 hrs Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS Fecha de evaluación: 16/01/2020. 11.21 hrs. Pautas WCAG 2.0 Nivel de análisis: AA Tecnologías HTML, CSS Indicadores @ No se han encontrado problemas X Existen problemas ! Requiere revisión manual ? Imposible realizar comprobación automática NA No aplicable Esta tabla presenta en forma muy completa los resultados comparados en la evaluación 2018 y 2020 del Portal Intef, se destacan los resultados donde la herramienta arroja que existen problemas, que coincidentemente son los mismos detectados el año 2018 y 2020. Principios (4) Directrices o pautas (12) Criterios de conformidad (Criterios de cumplimiento o éxito) A (25) 2018 2020 AA (13) 2018 2020 1. Perceptible 1.1 Alternativas textuales 1.1.1 Contenido no textual X X 1.2 Medios tempodepen dientes 1.2.1 Sólo audio y sólo vídeo (grabado) 1.2.2 Subtítulos (grabados) 1.2.3 Audiodescripción o Medio Alternativo (grabado) NA NA NA NA NA NA 1.2.4 Subtítulos (en directo) 1.2.5 Audiodescripción (grabado) NA NA NA NA 1.3 Adaptable 1.3.1 Información y relaciones 1.3.2 Secuencia significativa X ! ? X ! ? Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 137 Intención criterio 1.3.1 Información y relaciones: garantizar que la información y las relaciones que están implícitas en el formato visual o auditivo se conservan cuando cambia el formato de presentación. Por ejemplo, el formato de presentación cambia cuando el contenido es leído por un lector de pantalla o cuando una hoja de estilo del usuario se sustituye por la hoja de estilo proporcionada por el autor. Beneficios  Este Criterio de éxito ayuda a las personas con diferentes discapacidades al permitir que los agentes usuarios adapten el contenido de acuerdo con las necesidades de los usuarios individuales.  Los usuarios ciegos (que usan un lector de pantalla) se benefician cuando la información transmitida a través del color también está disponible en texto (incluidas las alternativas de texto para imágenes que usan el color para transmitir información).  Los usuarios sordociegos que utilizan pantallas actualizables en braille (texto) pueden no tener acceso a la información dependiente del color. Intención criterio 2.4.4 Propósito de los enlaces (en contexto): ayudar a los usuarios a comprender el propósito de cada enlace para que puedan decidir si desean seguir el enlace. Siempre que sea posible, proporcione texto de enlace que identifique el propósito del enlace sin necesidad de contexto adicional. La tecnología de asistencia tiene la capacidad de proporcionar a los usuarios una lista de enlaces que se encuentran en la página web. El texto del enlace que sea lo más significativo posible ayudará a los usuarios que quieran elegir de esta lista de enlaces. El texto de enlace significativo también ayuda a aquellos Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 138 que desean pasar de un enlace a otro. Los enlaces significativos ayudan a los usuarios a elegir qué enlaces seguir sin requerir estrategias complicadas para comprender la página. Beneficios  Este Criterio de éxito ayuda a las personas con discapacidad de movimiento al permitirles omitir enlaces que no les interesan, evitando las pulsaciones de teclas necesarias para visitar el contenido referenciado y luego volver al contenido actual.  Las personas con limitaciones cognitivas no se desorientarán por múltiples medios de navegación hacia y desde el contenido que no les interesa.  Las personas con discapacidad visual podrán determinar el propósito de un enlace explorando el contexto del enlace. Intención criterio 3.3.2 Etiquetas o instrucciones: que los autores de contenido presenten instrucciones o etiquetas que identifiquen los controles en un formulario para que los usuarios sepan qué datos de entrada se esperan, la idea no es saturar la página con información innecesaria, sino proporcionar pistas e instrucciones importantes que beneficiarán a las personas con discapacidades. Beneficios  Proporcionar etiquetas e instrucciones claras e inequívocas (incluidos ejemplos de formatos de datos esperados) ayuda a todos los usuarios, pero particularmente a aquellos con discapacidades cognitivas, del lenguaje y de aprendizaje, a ingresar la información correctamente. Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 139  Proporcionar etiquetas e instrucciones claras e inequívocas (incluida la identificación clara de los campos obligatorios) puede evitar que los usuarios realicen envíos incompletos o incorrectos, lo que evita que los usuarios tengan que navegar una vez más a través de una página / formulario para corregir los errores de envío. Intención Criterio de éxito 4.1.1 Procesamiento: garantizar que los agentes de usuario, incluidas las tecnologías de asistencia, puedan interpretar y analizar el contenido con precisión Beneficios  Asegurarse de que las páginas web tengan etiquetas completas de inicio y fin y estén anidadas de acuerdo con las especificaciones ayuda a garantizar que las tecnologías de asistencia puedan analizar el contenido con precisión y sin fallar. Intención Criterio de éxito 4.1.2 Nombre, función, valor: garantizar que las Tecnologías de asistencia (AT) puedan recopilar información sobre, activar (o configurar) y mantenerse actualizado sobre el estado de los controles de la interfaz de usuario en el contenido. Beneficios  Proporcionar información sobre roles, estados y valores en todos los componentes de la interfaz de usuario permite la compatibilidad con tecnología de asistencia, como lectores de pantalla, lupas de pantalla y software de reconocimiento de voz, utilizado por personas con discapacidades Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 140 5.3. Evaluación automática usando eXaminator 26 Esta herramienta es definida como un servicio en línea para evaluar de modo automático la accesibilidad de una página web, usando como referencia algunas técnicas recomendadas por las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web 2.0 (WCAG 2.0). La herramienta de evaluación eXaminator adjudica una puntuación entre 1 y 10 como un indicador rápido de la accesibilidad de las páginas y proporciona un informe detallado de las pruebas realizadas. La revisión automática no puede abarcar todos los criterios de conformidad de las WCAG2.0. Por lo cual recomiendan consultar el sitio de la WAI 27 para conocer los procedimientos generales para evaluar su cumplimiento. Se permite revisar un limitado número de páginas por sesión. 5.3.1. Evaluación usando eXaminator Educarchile Evaluación usando eXaminator sitio Educarchile, fecha 19 de noviembre 2018.- Al aplicar la herramienta eXaminator al sitio Educarchile en el año 2018 está entrego una evaluación 4.9 y un informe donde se presentan los puntos excelente, regular, mal y muy mal, los cuales se presentan a continuación: 26 Disponible en: http://examinator.ws/ 27 Disponible en: https://www.w3.org/WAI/ Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 141 Excelente: Se usan 54 elementos de encabezado No se usan atributos para controlar la presentación visual Todas las imágenes tienen una alternativa textual No se usan elementos para controlar la presentación visual La página tiene un elemento title Todas las medidas en las CSS están expresadas con valores relativos Regular: Todas las medidas en las CSS están expresadas con valores relativos En 1 caso se usa medidas absolutas en atributos HTML Se usa 1 elemento o atributo HTML para controlar la presentación del texto Hay 28 imágenes con el atributo alt nulo Hay 2 imágenes con más de 100 caracteres en el atributo alt En 2 casos, el atributo title de un enlace sólo repite el texto del enlace En 1 caso se usa medidas absolutas para indicar el ancho de un elemento Mal: En 1 caso no se utiliza manejadores de eventos redundantes En 4 casos los encabezados no están anidados correctamente El primer enlace de la página no lleva al contenido principal de la página No existen enlaces para saltar bloques de contenido Hay 2 valores repetidos en los atributos id Falta el código de idioma en el atributo xml:lang Muy Mal: Hay 16 enlaces cuyo contenido es sólo una imagen sin alternativa textual Hay 3 elementos iframe sin title Hay 40 enlaces con el mismo texto pero diferentes destinos En 2 casos se asocian eventos a elementos no interactivos Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 142 Evaluación usando eXaminator sitio Educarchile, fecha 18 de enero 2020.- Se sometió a una segunda evaluación en enero del año 2020, la cual arrojo en forma inmediata y reiterada el siguiente mensaje que imposibilito contar con una evaluación y/o calificación como fue en la evaluación del año 2018. 5.3.2 Evaluación usando eXaminator INTEF Evaluación usando eXaminator sitio INTEF (fecha de evaluación: 20 y 22 de noviembre de 2018, se repitió el 26 de noviembre y arrojo el mismo resultado) Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 143 Evaluación usando eXaminator sitio INTEF, (Fecha de evaluación: 18 de enero de 2020), arrojo los siguientes resultados: Se aplicó la herramienta de evaluación eXaminator al sitio Intef y entrego una evaluación 5.1 con el detalle de excelente, bueno, regular, mal y muy mal que se presentan a continuación: Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 144 Excelente: Hay 4 elementos link para navegación Se usan 19 elementos de encabezado No se usan atributos para controlar la presentación visual Todas las imágenes tienen una alternativa textual No se usan elementos para controlar la presentación visual Se identifica el idioma principal de la página con el código "es-ES" La página tiene un elemento title Todas las medidas en las CSS están expresadas con valores relativos Todos los formularios tienen un botón de envío Bien: Hay 3 imágenes con el atributo alt nulo Regular: Falta el encabezado principal de la página En 24 casos, el atributo title de un enlace sólo repite el texto del enlace En 1 caso se usa medidas absolutas en atributos HTML Hay 1 imagen con más de 100 caracteres en el atributo alt Hay 1 caso de reglas CSS que no especifican los colores de primer plano y fondo a la vez Mal: En 1 caso los encabezados no están anidados correctamente Hay 2 elementos de listas usados fuera de una lista No existen enlaces para saltar bloques de contenido El primer enlace de la página no lleva al contenido principal de la página Muy Mal: Hay 1 etiqueta sin atributo for Hay 1 elemento label sin contenido textual Hay 3 enlaces cuyo contenido es sólo una imagen sin alternativa textual Hay 1 elemento iframe sin title Hay 14 enlaces con el mismo texto pero diferentes destinos En 1 caso se especifican valores absolutos para el tamaño de las fuentes Lista completa de pruebas: se presenta el detalle de los resultados. # Situación N P N*P 1 Hay 1 etiqueta sin atributo for 1 3.4 3.4 2 Hay 1 elemento label sin contenido textual 1 3.4 3.4 Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 145 3 Hay 3 enlaces cuyo contenido es sólo una imagen sin alternativa textual 1 3 3 4 Hay 1 elemento iframe sin title 1 2.8 2.8 5 Hay 14 enlaces con el mismo texto pero diferentes destinos 1 2.2 2.2 6 En 1 caso se especifican valores absolutos para el tamaño de las fuentes 1 2 2 7 En 1 caso los encabezados no están anidados correctamente 3 3.8 11.4 8 Hay 2 elementos de listas usados fuera de una lista 3 3.4 10.2 9 No existen enlaces para saltar bloques de contenido 3 2.88 8.6 10 El primer enlace de la página no lleva al contenido principal de la página 3 2.88 8.6 11 Falta el encabezado principal de la página 4 3.8 15.2 12 En 24 casos, el atributo title de un enlace sólo repite el texto del enlace 4 2.4 9.6 13 En 1 caso se usa medidas absolutas en atributos HTML 4 1.98 7.9 14 Hay 1 imagen con más de 100 caracteres en el atributo alt 5 3.06 15.3 15 Hay 1 caso de reglas CSS que no especifican los colores de primer plano y fondo a la vez 5 1.08 5.4 16 Hay 3 imágenes con el atributo alt nulo 7 0.8 5.6 17 Hay 4 elementos link para navegación 10 4.32 43.2 18 Se usan 19 elementos de encabezado 10 3.42 34.2 19 No se usan atributos para controlar la presentación visual 10 3.2 32 20 Todas las imágenes tienen una alternativa textual 10 2.7 27 21 No se usan elementos para controlar la presentación visual 10 2.2 22 22 Se identifica el idioma principal de la página con el código "es-ES" 10 1.8 18 23 La página tiene un elemento title 10 1.62 16.2 24 Todas las medidas en las CSS están expresadas con valores relativos 10 1.6 16 25 Todos los formularios tienen un botón de envío 10 0.8 8 Accesibilidad Web: Legislación y Evaluación Chile – España 146 2.582 13.248 Score ponderado = round( 13.248 / 2.582 ) = 5.1 Resultados por personas  Limitación total para ver: Score 5.1 (21 pruebas)  Limitación grave para ver: Score 5.6 (23 pruebas)  Limitación de los miembros superiores: Score 4.7 (16 pruebas)  Limitación para comprender: Score 4.8 (18 pruebas)  Limitaciones derivadas de la edad: Score 5.3 (23 pruebas) 5.4. Wave Web accessibility evaluation tool 28 Wave es una herramienta que presenta resultados en forma diferente a las herramientas anteriores, señalando en la misma página, por medio de iconos de colores (rojos errores de accesibilidad que deben solucionarse, verdes características de accesibilidad, amarillos que deben mirar), junto a una barra o panel de documentación, en el costado izquierdo con el detalle del análisis, presentando en la misma página y en el sitio exacto el icono respectivo, lo cual facilita la comprensión de esta detección en el contexto. Basta hacer clic sobre cada icono para conocer su significado. WAVE es fácil de usar. Usando el formulario en https://wave.webaim.org/ , simplemente se ingresa la dirección de la página web y se envía el formulario. También hay extensiones de Firefox y Chrome para evaluar páginas locales, dinámicas o protegidas por contraseña, y herramientas WAVE en todo el sitio para evaluar fácilmente numerosas páginas. 28 Disponible en: http://wave.webaim.org/