Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles

Facultad de Filosofía y Letras Grado en Periodismo Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles Daniel Mangas Diez Tutora: Salomé Berrocal Gonzalo Departamento de Historia Moderna, Contemporánea, de América y Periodismo Curso: 2023-24 Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 2 Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles AUTOR: Daniel Mangas Diez RESUMEN Este estudio se centra en conocer las estrategias de comunicación del Parlamento Europeo, así como examinar las relaciones que mantienen los periodistas españoles con el gabinete de comunicación de esta institución. El método de trabajo ha sido el de la entrevista semiestructurada, se han realizado 15 entrevistas a periodistas de distintos medios de comunicación con línea editorial diferente, y 3 entrevistas a miembros del gabinete de comunicación del Parlamento Europeo. Los resultados indican que los periodistas tienen dificultades para abarcar toda la información que generan diariamente en el Parlamento Europeo y el resto de instituciones europeas. Además, los periodistas coinciden en que existe falta de interés de la población española sobre las informaciones relativas a la Unión Europea. En cuanto a los miembros del gabinete de comunicación entrevistados coinciden en señalar los esfuerzos que lleva a cabo el Parlamento Europeo para diversificar la información y llegar a la web 2.0. PALABRAS CLAVE Parlamento Europeo – Corresponsales – Comunicación Organizacional - Gabinete de comunicación – Información Internacional Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 3 Communication strategies of the European Parliament and its relationship with Spanish journalists AUTHOR: Daniel Mangas Diez ABSTRACT This study focuses on knowing the communication strategies of the European Parliament, as well as examining the relationships that Spanish journalists maintain with the communication office of this institution. The working method has been that of the semi-structured interview, 15 interviews have been carried out with journalists from different media outlets with different editorial lines, and 3 interviews with members of the communication office of the European Parliament. The results indicate that journalists have difficulties in covering all the information they generate daily in the European Parliament and the rest of the European institutions. Furthermore, journalists agree that there is a lack of interest among the Spanish population in information related to the European Union. As for the members of the communication cabinet interviewed, they agree in pointing out the efforts carried out by the European Parliament to diversify information and reach web 2.0. KEY WORDS European Parliament – Correspondents - Organizational Communication - Communication cabinet - International Information Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 4 ÍNDICE 1. Introducción ......................................................................................................... 5 1.1. Justificación del tema de estudio ................................................................... 5 1.2. Objetivos y preguntas de investigación.......................................................... 5 1.3. Estructura del trabajo .................................................................................... 7 2. España en la Unión Europea. La evolución de la comunicación del Parlamento Europeo ....................................................................................................................... 8 2.1. Inclusión de España en la Unión Europea y estructura del Parlamento ......... 8 2.2. La evolución de la política de comunicación del Parlamento Europeo. ....... 10 2.3. Investigaciones previas sobre la comunicación del Parlamento Europeo ... 13 3. Metodología de la investigación ....................................................................... 16 3.1. Proceso y selección metodológica ............................................................... 16 3.2. Perfil de los entrevistados............................................................................ 16 3.3. Desglose de preguntas de los cuestionarios................................................ 19 4. Resultados ......................................................................................................... 21 4.1. Resultados de la labor de los periodistas en el Parlamento Europeo ......... 21 4.1.1. La cobertura noticiosa del Parlamento Europeo .................................. 21 4.1.2. Las dificultades de cubrir mediáticamente el Parlamento Europeo ...... 22 4.1.3. El interés de la audiencia española en las informaciones del Parlamento Europeo. ……...……………………………………………………………….……………………….23 4.1.4. La irrupción de la web 2.0 en el trabajo de los corresponsales ............ 24 4.1.5. Mejoras en la comunicación entre Parlamento Europeo y periodistas . 25 4.2. Resultados de los miembros del gabinete de comunicación ........................ 26 4.2.1. Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo ........................ 26 4.2.2. La irrupción de la web 2.0 en la comunicación del Parlamento ............ 27 4.2.3. El interés de la audiencia española en las informaciones del Parlamento Europeo………………………………………………………………………….………………….…..28 4.2.4. Valoración de la cobertura mediática española del Parlamento ........... 29 4.2.5. El futuro de la comunicación del Parlamento Europeo ......................... 30 5. Conclusiones ..................................................................................................... 31 6. Referencias bibliográficas ................................................................................ 33 7. Anexos ................................................................................................................... 37 7.1. Entrevista a Jauma Duch Guillot....................................................................... 37 7.2. Entrevista a Lluís Tovar .................................................................................... 41 Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 5 1. Introducción 1.1. Justificación del tema de estudio El tema que ocupa este Trabajo de Fin de Grado titulado “Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles” aborda la actual política de comunicación del Parlamento Europeo, así como las relaciones que mantienen los periodistas españoles con los diferentes miembros del gabinete de comunicación. Las decisiones que se adoptan en el Parlamento Europeo cada vez tienen más calado legislativo en España. Según un estudio de la Oficina del Parlamento Europeo en España (2023), el 53% de las leyes que se han aprobado en España durante la última legislatura (2019-2024), provienen de directrices y decisiones europeas. Además, la trascendencia que tienen las decisiones del Parlamento Europeo se ha visto reflejada en un ligero aumento del interés de los ciudadanos y en la cobertura mediática que tiene esta institución en España. La comunicación del Parlamento Europeo, como se señala en el marco teórico, cuenta con escasos estudios al respecto, menos aun tratando la incorporación de las redes sociales. Por ello, la relevancia adquirida por el Parlamento Europeo durante los últimos años, unido a la celebración de elecciones europeas durante el transcurso de este trabajo, hacen que el objeto de estudio de esta investigación sea de interés por su novedad y responda a la actualidad informativa. 1.2. Objetivos y preguntas de investigación El objetivo principal que persigue este estudio consiste es conocer las relaciones que existen entre los periodistas españoles y los diferentes miembros del gabinete de comunicación del Parlamento Europeo. De este modo, se pretende identificar el modo en el que los periodistas seleccionan la información que publican acerca del Parlamento Europeo y que llega hasta la ciudadanía. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 6 Este objetivo general se subdivide en una serie de objetivos secundarios que se centran en aspectos concretos de la investigación. Estos objetivos son los siguientes: OS1. Detectar las estrategias de comunicación que utiliza el Parlamento Europeo OS2. Establecer las dificultades que tienen los periodistas a la hora de cubrir las informaciones del Parlamento Europeo OS3. Determinar el grado de interés de la ciudadanía española en las informaciones sobre el Parlamento Europeo OS4. Identificar los temas relacionados con el Parlamento Europeo que suscitan mayor y menor interés a la ciudadanía española 0S5. Abordar el cambio que ha supuesto la web 2.0 en la comunicación institucional del Parlamento Europeo y en el trabajo de los periodistas La comunicación institucional del Parlamento Europeo es un campo de estudio que cuenta con un número reducido de investigaciones al respecto. Además, este trabajo es pionero a la hora de analizar las relaciones que existen entre los periodistas españoles y el gabinete de comunicación del Parlamento Europeo. Por este motivo, el estudio presenta preguntas de investigación en lugar de hipótesis. De esta manera, se permite la realización de una investigación más abierta, sin contar con las restricciones que supondrían unas hipótesis predeterminadas. Las preguntas de investigación del trabajo de cara a los resultados de los periodistas son las siguientes: 1. ¿Cómo es la relación que tienen los periodistas con los miembros del gabinete de comunicación del Parlamento Europeo? 2. ¿Cuáles son los desafíos que atraviesan los periodistas españoles que informan sobre el Parlamento Europeo? 3. ¿Cuáles son los temas relacionados con el Parlamento Europeo que más interesan a la audiencia española? Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 7 4. ¿Cómo valoran los periodistas la cobertura noticiosa que tiene esta institución en los medios españoles? 5. ¿Qué cambio han supuesto las redes sociales en el trabajo de los periodistas que cubren el Parlamento Europeo? 6. ¿Qué mejoras podría tener el Parlamento Europeo a la hora de comunicar y relacionarse con los periodistas? Las preguntas de investigación del trabajo de cara a los resultados de los miembros del gabinete de comunicación son las siguientes: 1. ¿Cómo es la relación que existe entre los miembros del gabinete de comunicación del Parlamento Europeo y los periodistas españoles? 2. ¿Cómo valora el gabinete de comunicación la presencia de noticias sobre el Parlamento Europeo en los medios de comunicación españoles? 3. ¿Qué cambio han supuesto las redes sociales en la comunicación del Parlamento Europeo? 4. ¿Qué mejoras podría tener la comunicación del Parlamento Europeo? 1.3. Estructura del trabajo La estructura del trabajo se presenta en cuatro partes diferenciadas. La primera, el marco teórico, comprende un repaso desde la entrada de España en el marco europeo, hasta llegar al momento actual. Además, ahonda en la estructura y evolución que ha tenido la política de comunicación del Parlamento Europeo. En la segunda parte del trabajo se plantea la metodología de la investigación, la entrevista semiestructurada. La tercera parte presenta en dos apartados los resultados obtenidos en las entrevistas, por un lado, los resultados de los periodistas y corresponsales, y, por otro lado, los resultados de los miembros del gabinete de comunicación. Finalmente, la cuarta parte está dedicada a las conclusiones de este estudio. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 8 2. España en la Unión Europea. La evolución de la comunicación del Parlamento Europeo 2.1. Inclusión de España en la Unión Europea y la estructura del Parlamento Europeo El pueblo español aprueba en las urnas el 15 de junio de 1977 la constitución del primer gobierno democrático de la monarquía. El gobierno, presidido por Adolfo Suárez solicitó formalmente su adhesión a la Comunidad Económica Europea el 26 de julio de 1977. Tras ocho años de negociaciones, España logró su objetivo con la firma del Tratado de Adhesión de Madrid el 12 de junio de 1985. No obstante, la integración no se hizo efectiva hasta el 1 de enero de 1986, cuando España pasó a ser miembro de pleno derecho junto a Portugal (López, 2000). El origen del Parlamento Europeo proviene de la Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Esta asamblea común representaba a las tres Comunidades Europeas supranacionales que había en Europa por aquel entonces. El 19 de marzo de 1958 se celebró la sesión constituyente de la Asamblea Parlamentaria Europea con un total de 142 miembros. En el año 1987 entró en vigor el Acta Única Europea mediante la cual se reconoció el nombre de Parlamento Europeo (Comisión Europea, 2014). La primera sesión del Parlamento Europeo contó con 142 europarlamentarios de los seis países fundadores: Alemania Occidental, Francia, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo. La primera ampliación de las Comunidades Europeas supuso el ingreso de Dinamarca, Irlanda y Reino Unido en 1973. Por su parte, Grecia es el siguiente país en entrar en 1981, seguido de España y Portugal en 1986. La caída del muro de Berlín provoca la reunificación alemana y la entrada de Alemania Oriental en 1990. La cuarta ampliación se vivió en 1995 con Austria, Finlandia y Suecia. Asimismo, la mayor ampliación hasta la fecha se produce en el año 2004 con diez nuevos miembros: Chipre, Malta, Chequia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania y Polonia. Bulgaria y Rumanía se incorporaron a la Unión Europea en 2007. El último país en entrar en el Parlamento Europeo es Croacia en 2013. En 2016, los británicos decidieron a través de un referéndum su salida de la Unión Europea. Esta salida se consumó Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 9 el 1 de febrero de 2020. En la actualidad están representados en el Parlamento Europeo los 27 Estados miembros de la Unión Europea (Mestres i Camps, 2019). El Parlamento Europeo ha ido alcanzando competencias con el paso de los años. El Tratado de la Unión Europea de 1992 establece por primera vez la función colegisladora del Parlamento Europeo. En 1997, el Tratado de Ámsterdam pone en pie de igualdad esta función colegisladora con el Consejo. Las competencias en materia legislativa aumentaron con el Tratado de Niza de 2001. Por su parte, el Tratado de Lisboa de 2009 aumenta aún más su poder legislativo y le otorga la capacidad de aprobar los presupuestos de la Unión Europea junto al Consejo (Hallal, 2019). Los primeros eurodiputados españoles en el Parlamento Europeo fueron diputados y senadores de las Cortes Generales. En 1987 se celebraron las primeras elecciones europeas en España. Según señala la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, los españoles acudirán a las urnas cada cinco años para elegir a sus representantes en Bruselas y Estrasburgo. Las elecciones se celebran con circunscripción única y el número de eurodiputados es proporcional en relación con el conjunto de Europa. Por este motivo, el número de eurodiputados españoles varia en cada legislatura (Montero & Cordero, 2009). En los primeros comicios europeos España eligió a 60 eurodiputados (BOE, núm 157, de 2 de julio de 1987). Esta cifra aumenta y disminuye a medida que se suceden las elecciones. Por ejemplo, tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea, España pasó de tener 54 representantes a 59 eurodiputados (Fernández Rozas, 2020). En la actualidad, España cuenta con 61 eurodiputados tras las recientes elecciones, su mayor número hasta la fecha (BOE, núm 93, de 16 de abril de 2024). Un estudio del Real Instituto Elcano (2019), afirma que, aun así, esta cantidad infrarrepresenta a los 47 millones de españoles respecto a otros países con mayor población como Alemania. Hoy en día, el Parlamento Europeo desempeña tres funciones principales: 1) aprobar la legislación comunitaria junto al Consejo, 2) decidir el presupuesto anual de la UE y 3) el control democrático del resto de instituciones de la Unión Europea, especialmente de la Comisión (Comisión Europea, 2014). Conforme al Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 16 3. Metodología de la investigación 3.1. Proceso y selección metodológica La metodología aplicada en este trabajo de investigación se sustenta en un cronograma con tres fases temporales, en total correlación unas con otras. De esta manera, los meses comprendidos entre enero y marzo han estado ligados a la obtención de conocimientos relacionados con la materia de estudio. Para ello se ha llevado a cabo un minucioso proceso de documentación bibliográfica en el que se han revisado diferentes artículos, documentos, libros, revistas y trabajos de investigación relacionados con la comunicación, historia y estructura del Parlamento Europeo. El segundo paso de la investigación se ha desarrollado durante los meses de febrero y marzo, de forma paralela al proceso de documentación. Las preguntas de investigación indicadas anteriormente en la introducción obtienen respuesta a través de la metodología aplicada en este proyecto. El método idóneo para obtener dichas respuestas es la entrevista semi estructurada. De acuerdo con Denzin y Lincoln (2005, p.643) la entrevista es “una conversación, es el arte de realizar preguntas y escuchar respuestas”. Mientras tanto, Pilar Folgueiras (2016, p.3) sostiene que en la entrevista semi estructurada “se decide de antemano qué tipo de información se requiere y en base a ello, de igual forma, se establece un guion de preguntas”. De esta manera, “la entrevista semi estructurada recolecta datos de los entrevistados a través de un conjunto de preguntas abiertas” (Lázaro, 2021, p.68). 3.2. Perfil de los entrevistados El trabajo cuenta con 18 entrevistas realizadas bajo el método de la entrevista semiestructurada. De este número, hay un total de 15 entrevistas hechas a corresponsales españoles que desarrollan su trabajo entre Bruselas y Estrasburgo, periodistas especializados en la Unión Europea y divulgadores en redes sociales de asuntos europeos. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 17 En la búsqueda de los entrevistados se ha hecho un esfuerzo por contar con una amplia diversidad en las fuentes. Con el propósito de lograr este objetivo se ha buscado el testimonio de profesionales teniendo en cuenta factores como el sexo, la edad, el soporte de su medio de comunicación, así como la inclinación ideológica del mismo. Para ello se ha contactado con un total de 32 periodistas españoles especializados en información europea. Finalmente, 15 profesionales aceptaron participar en el estudio. De esta manera, las entrevistas comprenden el testimonio de 3 periodistas televisivos, 2 de radio, 3 de prensa, 3 de medios digitales, 2 de agencias de comunicación y un divulgador de contenidos europeos en redes sociales. Al mismo tiempo, se han llevado a cabo 3 entrevistas a miembros del gabinete de comunicación del Parlamento Europeo vinculados con España. Entre los entrevistados se encuentran los siguientes perfiles: Jaume Duch Guillot, Director General de Comunicación y Portavoz del Parlamento Europeo; Estefanía Narrillos, encargada de prensa del Parlamento Europeo para los periodistas de habla hispana; Carlos Rul·lan, encargado de redes sociales de la Oficina del Parlamento Europeo en España. Teniendo en cuenta que la mayoría de entrevistados se encuentran en Bruselas, las entrevistas se han llevado a cabo a través de videollamadas para facilitar su planificación y ejecución. Asimismo, el apartado de anexos incluye dos entrevistas transcritas a modo de ejemplo. Por un lado, la entrevista de Lluís Tovar, uno de los periodistas más citados a lo largo del trabajo. Por otro lado, la entrevista de Jaume Duch debido a la relevancia de su cargo. Cabe destacar que, a pesar de estar transcritas, el resto de entrevistas no se incluyen en el anexo debido a la longitud que podría representar para el mismo. A continuación, se muestra una tabla donde aparece indicado el nombre de los entrevistados, su medio de comunicación, la fecha de realización de la entrevista y la duración. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 18 Tabla 1. Entrevistas a periodistas ENTREVISTADO MEDIO DE COMUNICACIÓN FECHA DURACIÓN Pablo Rodríguez El Mundo 08/02 00:10:12 Emilio Ordiz 20 Minutos 14/02 00:15:33 Nacho Alarcón El Confidencial 15/02 00:21:52 Laura García Europa Press 19/02 00:11:27 Aída Sánchez Euronews 20/02 00:25:17 Laura Zornoza Agencia EFE 23/02 00:25:39 Jacobo de Regoyos Onda Cero 27/02 00:19:24 Irene Castro ElDiario.es 27/02 00:18:00 David Vidueiro RNE 01/03 00:22:10 Rubén de Vicente María RTVCyL 01/03 00:05:10 Manuel Vicente Gómez El País 04/03 00:10:00 Lluís Tovar Mediaset 05/03 00:32:25 Eduardo Rivas El Debate 11/03 00:13:25 Guillermo Pascual Antena 3 13/03 00:20:41 Karim Hallal Peche Divulgador 13/03 00:14:26 Fuente: elaboración propia En la siguiente tabla aparecen indicados los mismos factores para los miembros entrevistados del gabinete de comunicación. Tabla 2. Entrevistas a miembros del gabinete de comunicación ENTREVISTADO PUESTO FECHA DURACIÓN Carlos Rul·lan Responsable de redes sociales de la Oficina del Parlamento Europeo en España 05/03 00:20:53 Estefanía Narrillos Press Officer para los medios de habla hispana 22/03 00:14:09 Jaume Duch Guillot Portavoz y director general de Comunicación del Parlamento Europeo 22/03 00:16:54 Fuente: elaboración propia Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 19 3.3. Desglose de preguntas de los cuestionarios Las entrevistas realizadas se sustentan en dos cuestionarios, uno confeccionado para los periodistas, y otro elaborado para los responsables de comunicación del Parlamento Europeo. El cuestionario de los periodistas es el siguiente: 1. ¿Cuál es su experiencia laboral cubriendo las noticias del Parlamento Europeo? 2. ¿Cuáles son las dificultades que tiene para informar sobre las noticias del Parlamento Europeo? 3. ¿Qué temas relacionados con el Parlamento Europeo son más fáciles para incluir en la programación de su medio de comunicación? 4. ¿Con cuáles tiene más dificultades? 5. ¿Qué acciones considera que podría mejorar el Parlamento Europeo a la hora de comunicar? 6. ¿Cuál cree que es el grado de interés de la ciudadanía española acerca de las informaciones o reportajes sobre la Unión Europea? 7. ¿De qué manera han cambiado las redes sociales la forma de comunicar acerca de los eventos del Parlamento Europeo? 8. ¿Qué mejoras considera que se podrían llevar a cabo desde el gabinete de comunicación del Parlamento Europeo para facilitar su trabajo? 9. ¿Cree que se debería de dar más presencia a las informaciones de la Unión Europea en su medio de comunicación? Por otro lado, el cuestionario de los miembros del gabinete de comunicación es el siguiente: 1. ¿Cuál es su papel dentro del gabinete de comunicación del Parlamento Europeo? 2. ¿Cuál es el enfoque principal de la estrategia de comunicación del Parlamento Europeo para llegar a los medios de comunicación españoles? 3. ¿Cómo se asegura el Parlamento Europeo de que su mensaje llegue de manera efectiva a los ciudadanos españoles? Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 20 4. ¿Dentro de los medios de comunicación en que formato cree que se hace una mayor cobertura de la actividad del Parlamento Europeo, en la televisión, radio, prensa o en medios digitales? 5. ¿Cuáles son los temas relacionados con el Parlamento Europeo que reciben una mayor atención en los medios? 6. ¿Considera que hay temas subrepresentados o que reciben poca atención? 7. ¿Cuáles son las relaciones que mantiene con los periodistas? ¿Cuál es el trabajo que realiza con ellos? 8. ¿De qué manera han cambiado las redes sociales la comunicación del Parlamento Europeo? 9. ¿Qué mejoras considera que se podrían realizar en la comunicación del Parlamento Europeo? 10. ¿Cree que la ciudadanía española está especialmente interesada en asuntos europeos o cree que el interés es bajo respecto a otros países? A continuación, se desarrollan los resultados del trabajo. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 21 4. Resultados 4.1. Resultados de la labor de los periodistas en el Parlamento Europeo 4.1.1. La cobertura noticiosa del Parlamento Europeo Bruselas es la sede de las principales instituciones de la Unión Europea como la Comisión Europea, el Consejo Europeo, el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo. Por este motivo, los medios de comunicación españoles otorgan cierta relevancia a la corresponsalía de Bruselas. En la actualidad hay alrededor de 50 corresponsales españoles cubriendo la información del Parlamento Europeo. (Representación Permanente de España en la UE, 2024). No obstante, el volumen de informaciones y la importancia que se otorga a esta institución varía dependiendo del medio. Pablo Rodríguez de El Mundo destaca que “en España se le dedica un espacio enorme al Parlamento Europeo y todo lo que ocurre en la Unión Europea, raro es el día en el que no se incluye más de una noticia sobre estos asuntos, algo que no ocurre en otras corresponsalías donde se tienen que pelear por ganar un poco de espacio”. Aída Sánchez de Euronews afirma que “el Parlamento Europeo es la institución con más cobertura debido a que alberga a más de 700 eurodiputados y es la más abierta a los ciudadanos”, sin embargo, considera que “habría que explicar mejor su funcionamiento y el impacto real de sus decisiones”. Emilio Ordiz de 20 minutos señala que “la presencia de contenido sobre el Parlamento Europeo está mejorando considerablemente”. No obstante, coincide en que “el problema está en cómo se utiliza ese volumen de contenido para hacer entender a la audiencia el funcionamiento de la Unión Europea”. Lluís Tovar de Telecinco añade que “desde España se apuesta mucho por el Parlamento Europeo, aunque la actualidad ha acompañado, puesto que el peso que tiene Bruselas en la actualidad es superior al que tenía hace 10 años”. “Las cosas han cambiado mucho en los últimos años y en España se han dado cuenta de que esto forma parte del ecosistema español. Bruselas ya no es una ciudad Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 22 alejada y debería considerarse la segunda ciudad más importante del país con una cobertura periodística a su altura”, argumenta Nacho Alarcón de El Confidencial. 4.1.2. Las dificultades de cubrir mediáticamente el Parlamento Europeo Los medios de comunicación españoles, en la mayoría de los casos, cuentan únicamente con un corresponsal en Bruselas encargado de cubrir toda la actividad europea. Por este motivo, la expresión más repetida entre los corresponsales entrevistados es que “el Parlamento Europeo produce demasiada información”. Además, concuerdan en que es muy complicado tener la posibilidad de abarcarla en su plenitud. “El gran reto a la hora de cubrir las informaciones del Parlamento Europeo es discernir entre lo que se cuenta y lo que no, el volumen de información es tan inmenso que podrías estar constantemente escribiendo lo que ocurre”, sostiene Laura Zornoza de la Agencia EFE. Este punto de vista lo comparte Nacho Alarcón de El Confidencial, “la mayoría de los corresponsales de Bruselas estamos solos y no podemos seguir cada debate del Parlamento Europeo por muy interesante que sea”. Eduardo Rivas de El Debate señala que la mayor dificultad como corresponsal es “llegar a todos los temas que se tratan dentro del Parlamento Europeo, así como seguir las informaciones del resto de instituciones”. Lluís Tovar de Telecinco considera Bruselas como “un laberinto gigante donde se encuentran las instituciones europeas y la OTAN, unos organismos supranacionales donde hay un gran volumen de trabajadores”. Por este motivo, argumenta que la mayor dificultad de ser corresponsal en Bruselas es “conseguir fuentes para saber a quién llamar en cada momento”. En cuanto a la conexión de las informaciones con la audiencia, Jacobo de Regoyos de Onda Cero indica, “lo más difícil es hacer entender a los espectadores el funcionamiento del Parlamento Europeo y sus limitaciones”. Asimismo, el divulgador de asuntos europeos, Karim Hallal, destaca que su Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 23 mayor obstáculo es “conseguir que la gente de fuera de la euro burbuja, que es la enorme mayoría social, entienda como le afectan las decisiones del Parlamento Europeo”. 4.1.3. El interés de la audiencia española en las informaciones del Parlamento Europeo El Parlamento Europeo es una institución que genera diariamente un gran volumen de información. Por este motivo, a la hora de informar, los medios de comunicación seleccionan los aspectos que más interesan a la audiencia española. “España es el cuarto país con más peso del Parlamento Europeo, por lo que cada semana se cuelan debates en clave nacional en el pleno y las diferentes comisiones. En general, estos debates tienen un alto interés entre los españoles, aunque no tengan resolución y no lleguen a ninguna parte”, destaca Lluís Tovar de Telecinco. Guillermo Pascual de Antena 3 afirma que en los últimos dos años “las resoluciones del Parlamento Europeo respecto a los grandes conflictos internacionales han acaparado especial relevancia informativa”. Además, añade, “el motivo se debe a que el gobierno español delega sus grandes decisiones en materia de política internacional a la Unión Europea”. Con respecto a los temas que más interesan a la audiencia castellana y leonesa, Rubén de Vicente María de RTVCyL, destaca aquellos que están relacionados con “directivas o leyes que afectan a España o más específicamente a Castilla y León”. Por otro lado, Manuel Vicente Gómez de El País indica que los temas que menos interesan a los españoles son aquellos relacionados con “legislación europea que no tiene un gran impacto en España”. Asimismo, Emilio Ordiz de 20 Minutos considera que la audiencia española no tiene especial interés en los debates sobre terceros países como “el problema de Hungría con el Estado de Derecho”. En general, los entrevistados coinciden en que los españoles no tienen un gran interés en las informaciones sobre el Parlamento Europeo. Esta postura la comparte Laura García de Europa Press, “está muy asentado el apoyo que ha Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 24 supuesto la UE para España, aunque noto que hay cierta fatiga hacia las noticias sobre las instituciones europeas”. Por su parte, Laura Zornoza de la Agencia EFE añade, “el interés de los españoles sobre el Parlamento Europeo es limitado, especialmente si las informaciones no tienen un ángulo nacional”. En contraposición, Lluís Tovar de Telecinco afirma que “en comparación con otros países, España tiene un enorme interés sobre el Parlamento y el resto de las instituciones europeas”. Además, argumenta que el principal indicador es “la gran cobertura que tienen los asuntos europeos en los medios españoles”. No obstante, Pablo Rodríguez de El Mundo señala que, en España, a pesar de tener una amplia cobertura, “la información europea importa más bien poco si no tiene que ver con algún elemento popular del momento”. 4.1.4. La irrupción de la web 2.0 en el trabajo de los corresponsales Las redes sociales son un elemento indispensable en el día a día de los europeos, especialmente entre los más jóvenes, quienes utilizan estos canales para informarse. Esto se ha visto reflejado en la forma de comunicar del Parlamento Europeo, así como en la forma de informar a los periodistas sobre esta institución. Nacho Alarcón de El Confidencial señala que “las redes sociales han democratizado la información sobre el Parlamento Europeo debido a que hay un gran número de gente informando sobre asuntos europeos en estas plataformas”. No obstante, agrega que “en muchas ocasiones la información que emiten es incompleta y se acaban viralizando cosas que no son ciertas”. Guillermo Pascual de Antena 3 argumenta que es “indispensable estar en redes sociales para informar sobre el Parlamento Europeo, puesto que todos los europarlamentarios están en Twitter y crean mucho contenido en esta plataforma”. Este mismo planteamiento lo tiene David Vidueiro, de Radio Nacional Española, “para seguir cualquier debate o trílogo del Parlamento Europeo es totalmente necesario poner las notificaciones de Twitter para estar al tanto de las actualizaciones en tiempo real”. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 25 Laura García, de Europa Press, plantea que el gran problema del uso de las redes sociales es que “los periodistas se están conformando con comunicados a través de tweets, eliminando la posibilidad de hacer canutazos o preguntas en una rueda de prensa”. “Las redes sociales han provocado que los periodistas ya no seamos el punto intermedio entre la información primaria y la audiencia, se puede decir que ha facilitado nuestro trabajo, pero esto conlleva consecuencias como la desinformación o la pérdida del rol de los periodistas”, expresa Laura Zornoza de la Agencia EFE. Karim Hallal, divulgador de asuntos europeos en diferentes plataformas de streaming y redes sociales, destaca como positivo que la web 2.0 “permita que las grandes empresas de telecomunicaciones ya no sean las únicas con el poder de comunicar, sino que ahora los periodistas y divulgadores también tengan la oportunidad de crear sus propios canales”. Asimismo, añade que “las cuentas de memes sobre el Parlamento Europeo son esenciales para influir en la opinión pública”. 4.1.5. Mejoras en la comunicación entre el Parlamento Europeo y los periodistas Los periodistas entrevistados coinciden en que el Parlamento Europeo es la institución europea que más y mejor comunica. No obstante, emitir un volumen tan grande de información, en ocasiones es un problema para los periodistas que no tienen la capacidad de hacer frente a todo. Esta postura la defiende Manuel Vicente Gómez de El País, “el Parlamento Europeo comunica tanto que no da tiempo a seguirlo todo”. Además, agrega, “se informa demasiado con el interés de la institución y no con el interés del ciudadano”. Asimismo, Irene Castro de Eldiario.es señala que el Parlamento Europeo tiene “doble lejanía debido a su situación geográfica”. Desde su punto de vista, esto se ve reflejado en el índice de participación de las elecciones europeas debido a que “la gente no siente como suyo el Parlamento Europeo”. Por este motivo, argumenta que se debería de hacer “un esfuerzo de acercamiento a los españoles debido a que todo lo que ocurre en esta institución tiene repercusión en España”. Por su parte, Emilio Ordiz de 20 Minutos considera que la Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 32 gabinete de comunicación manifiestan la necesidad de informar sobre el Parlamento Europeo sin centrarse en la política partidista española. La quinta pregunta de investigación se planteaba el cambio que han supuesto las redes sociales en la comunicación del Parlamento Europeo. Los periodistas valoran positivamente el enriquecimiento que genera la web 2.0 a la hora de generar debates e información. Además, los miembros del gabinete de comunicación reconocen que las redes sociales permiten acercar el Parlamento Europeo a la ciudadanía y fomentar la participación. No obstante, periodistas y miembros del gabinete de comunicación coinciden en el peligro que suponen las redes sociales a la hora de la proliferación de fake news sobre el Parlamento Europeo. Finalmente, la última pregunta de investigación se cuestionaba las mejoras que puede ejecutar el Parlamento Europeo en materia de comunicación y relación con los periodistas. Desde el gabinete de comunicación concuerdan en la necesidad de aunar los esfuerzos para llegar a los ciudadanos apáticos. Mientras que los periodistas consideran que el Parlamento Europeo debería empezar a informar con el interés de los ciudadanos, en vez de hacerlo con el interés de la propia institución. En cuanto al desarrollo del trabajo cabe indicar que se han producido algunas limitaciones. Como se señala en el apartado de metodología, se contactó con 32 periodistas para participar en la investigación. No obstante, el número de periodistas que accedieron a las entrevistas se limita a 15. Además, teniendo en cuenta las agendas de sus trabajos, ha sido difícil programar una fecha para realizar cada entrevista. Por su parte, la elaboración de este trabajo hace pensar en futuras investigaciones de interés en el marco de las relaciones entre periodistas y el Parlamento Europeo. Destaca la idea de hacer un análisis comparado de las relaciones que existen entre el Parlamento Europeo y periodistas de países comunitarios como Francia y países extracomunitarios como Reino Unido. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 33 6. 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Curso 2023-2024 34 Fernández Rozas, J. C. (31 de enero de 2020). Impacto del Brexit (VIII): El nuevo Parlamento Europeo después del Brexit. fernandezrozas.com Folgueiras Bertomeu, P. (2016). La entrevista. Universitat de Barcelona. http://hdl.handle.net/2445/99003 Hallal, K. (27 de octubre de 2019). Historia del Parlamento Europeo. El Orden Mundial. https://elordenmundial.com/historia-del-parlamento-europeo/. Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. (1987). Ley Orgánica 1/1987, de 2 de abril, de modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, para la regulación de las elecciones al Parlamento Europeo. Boletín Oficial del Estado, núm. 80, de 3 de abril de 1987, pp. 97819784. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1987-8193 Junta Electoral Central. (1987). Resultados de las Elecciones al Parlamento Europeo de 1987. 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Mi labor en este cargo se centra en ofrecer a los periodistas y medios de comunicación la posibilidad de tener información off the record sobre el funcionamiento del Parlamento, las decisiones que se toman y el impacto que puede tener en la gente. No obstante, estas cuestiones siempre se comunican desde una manera institucional, neutral y no política. En ocasiones, la prensa está interesada en tener los comentarios y opiniones de los eurodiputados, y mucho más de la presidenta del Parlamento. No obstante, hay temas más técnicos o neutros en los cuales el periodista quiere a alguien que no esté vinculado con ningún partido para transmitirlo. Ese es mi papel como Portavoz del Parlamento Europeo Por otro lado, ser director general de Comunicación se basa en asistir y ayudar al trabajo de los órganos de dirección de la casa como la presidenta, la mesa del Parlamento y la conferencia de presidentes. Todo esto también le corresponde al portavoz y su equipo, sin embargo, como director general tengo que gestionar todos los servicios de comunicación del Parlamento, que son bastante grandes y numerosos. ¿Cuál es el enfoque principal de la estrategia de comunicación del Parlamento Europeo para llegar a los medios de comunicación españoles? La estrategia de comunicación del Parlamento Europeo es una estrategia descentralizada donde se pone el foco en los medios de comunicación y los periodistas que trabajan desde España. Obviamente damos el mejor servicio posible a los corresponsales en Bruselas, pero de esta manera les facilitamos su trabajo debido a que en muchas ocasiones no tienen la capacidad de cubrir todo lo que ocurre en las instituciones europeas y tienen que elegir que van a tratar. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 38 De este modo, cuando hay sesiones plenarias, es decir, cuando el Parlamento Europeo aprueba mucha legislación al mismo tiempo, también tenemos que ser capaces de diversificar la información hacia periodistas que no están en Bruselas o Estrasburgo. En España nos ayudamos de las oficinas que tenemos en Madrid y en Barcelona. Estas oficinas ayudan a los periodistas que se encuentran en España para que no tengan la necesidad de desplazarse hasta Bruselas y Estrasburgo. Esa es un poco la estrategia global que tenemos para darle más visibilidad a lo que hace la casa y, al mismo tiempo, para poder adaptarnos mejor a la realidad de cada país, eso quiere decir que diversificamos la información en función de los temas que interesan en cada país. En el caso de España, nuestro objetivo a la hora de comunicar es amoldarnos a las prioridades de la audiencia española. ¿Cómo se asegura el Parlamento de que su mensaje llegue de manera efectiva a los ciudadanos españoles? No podemos asegurarnos de ello, pero podemos intentarlo. Entonces para que llegue a los ciudadanos tienes que diferenciar entre dos tipos. Por un lado, aquellos que van a buscar o van a aceptar tener una relación directa con el Parlamento Europeo, a este grupo de población puedes llegar con cierta facilidad fundamentalmente vía redes sociales e Internet. Por otro lado, tienes una mayoría de la población que no va a buscar información sobre el Parlamento Europeo, es decir, que se la tienes que llevar tú utilizando los canales que ellos utilizan. Estos canales fundamentalmente son canales de información de masas como la televisión, la radio o las redes sociales. Por lo tanto, a través de las redes sociales no solamente llegas a los que tienen interés en ti, sino que también puedes alcanzar a otras personas que a lo mejor nunca habían estado en contacto contigo, pero que en el momento en que empiezan a estarlo reaccionan de manera positiva. De este modo, hay que profundizar los esfuerzos en llegar a ambos grupos de población. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 39 ¿Dentro de los medios de comunicación en que formato cree que se hace una mayor cobertura de la actividad del Parlamento Europeo, en la televisión, radio, prensa o en medios digitales? La aparición de los medios digitales ha provocado que haya un espacio infinito de información, es decir, la prensa digital y los portales web de los periódicos contienen bastantes informaciones sobre la Unión Europea. En algunos casos la información la producen los corresponsales y en otras ocasiones esta información la recogen las agencias. Por su parte, la prensa escrita hace menos cobertura porque el papel es más selectivo, pero en la radio también suele haber bastante información europea. En general, los formatos que más cobertura hacen son la radio y la prensa que se encuentra en internet. Por otro lado, la televisión es un medio donde es complicado que noticias sobre el Parlamento Europeo tengan una gran presencia debido a la limitación de espacio. Cada 30 segundos en televisión son oro y lo que buscan son noticias fáciles, con personajes reconocibles y que contengan acción, aunque esa acción pueda ser una discusión entre políticos. Este es el tipo de información que el Parlamento Europeo normalmente no proporciona porque funciona de otra manera. Además, haría una distinción en el caso de España, donde el Parlamento Europeo tiene más visibilidad en la televisión pública en comparación con las cadenas privadas. ¿Cuáles son los temas relacionados con el Parlamento Europeo que reciben una mayor atención en los medios? Los medios de comunicación están especialmente interesados en la política, es decir, conocer quién sube, quién baja o quién es el presidente de “x” institución. No obstante, si vamos a los temas que en este momento más les interesan a los medios españoles, destacaría la política exterior, la defensa y la seguridad de la Unión Europea. Esto se debe a la guerra en Ucrania, las elecciones de Estados Unidos y el cambio que está viviendo el mundo. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 40 También tienen mucho interés en los temas relacionados con la política económica, debido a que España sigue teniendo una dependencia bastante fuerte de la Unión Europea en este tema. Por lo tanto, todo lo que tiene que ver con los presupuestos de la Unión Europea, los fondos estructurales o los fondos next generation tiene gran cobertura en los medios españoles. ¿Considera que hay temas subrepresentados o que reciben poca atención? Yo creo que la prensa española debería hablar más de las dos grandes prioridades legislativas de los últimos años, como han sido la digitalización de la economía o el pacto verde. Ambos son temas en los cuales las decisiones que ha tomado el Parlamento Europeo al respecto no han tenido la visibilidad suficiente. ¿De qué manera han cambiado las redes sociales la comunicación del Parlamento Europeo? En primer lugar, el Parlamento Europeo se adapta a cada una de las plataformas con diferentes formatos, contenidos y lenguajes, para llegar a diferentes targets de público. En segundo lugar, monitorizando muy bien de que se habla en estas plataformas para saber en qué momento hay que publicar sobre un tema u otro. Además, para luchar contra la desinformación cooperamos con instituciones, fact cheekers y entidades especializadas. De este modo pretendemos saber la procedencia y el tipo de fake news que están circulando. No obstante, nuestra política en este sentido es más preventiva, es decir, cuando la desinformación ya circula o ya circuló, es muy difícil parar sus efectos. Por lo tanto, aquí lo que hacemos normalmente es prevenir, y prevenir quiere decir que tú tienes que ser mejor informando que los demás desinformando. Mangas Diez, D. (2024). Estrategias de comunicación del Parlamento Europeo y su relación con los periodistas españoles. Trabajo de Fin de Grado de Periodismo, Universidad de Valladolid. Curso 2023-2024 41 ¿Cree que la ciudadanía española está especialmente interesada en asuntos europeos o cree que el interés es bajo respecto a otros países? Yo creo que la audiencia española está interesada pero no lo sabe. Esto se debe a que en este momento hacer la diferencia entre las políticas nacionales y las políticas europeas es algo completamente artificial. Cualquier tema que se discute en la política española tiene una cara nacional y una cara europea, ya sea política de inmigración, defensa de las minorías, igualdad de género etc. Por su parte, su te fijas en el Eurobarómetro veras como en España hay un 7172% de los españoles que son conscientes de que aquello que se decide en Bruselas y Estrasburgo tiene un impacto significativo en sus vidas. Esto seguramente es gracias al Brexit, la pandemia y la guerra. Los ciudadanos están empezando a darse cuenta de que hay temas que, al igual que se deciden a nivel local, autonómico y nacional, hay otra serie de cuestiones que cada vez tienen más importancia a nivel europeo. 7.2. Entrevista a Lluís Tovar ¿Cuál es su experiencia laboral cubriendo las noticias del Parlamento Europeo? Llevo cuatro años como corresponsal en Bruselas y precisamente la primera noticia que cubrí fue sobre el Parlamento Europeo. Esta primera cobertura fue la suplicatoria acerca de la retirada de inmunidad a Puigdemont como eurodiputado. Esta institución ha cobrado mucha importancia para la corresponsalía de Bruselas gracias a Puigdemont. Durante estos años, la cobertura del Parlamento ha sido una batería de frecuencia casi semanal. Al final por “a” o por “b” siempre estamos allí. Una semana al mes los plenos son en Estrasburgo, otra semana no hay actividad y finalmente hay dos semanas en Bruselas donde se pactan las resoluciones y se vota todo. Hasta ahora yo solía acudir dos veces al año a Estrasburgo, pero eso ha cambiado. De los doce plenos que hay cada año, yo siempre acudía al que se