Cooperación internacional para el desarrollo. Campo de actuación de Enfermería

Facultad de Enfermería de Valladolid Grado en Enfermería Curso 2018/19 COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO. CAMPO DE ACTUACIÓN DE ENFERMERÍA. Alumno: Rodrigo Gil Tesedo TUTORA: María Concepción Díez Martín. I RESUMEN: La Cooperación Internacional es un concepto que nació tras la segunda guerra mundial y que, en sus inicios, los países lo emplearon únicamente con fines económicos y financieros, sin embargo, conforme se le ha ido otorgando al ser humano la importancia que merece, ha ido evolucionado hacia un concepto totalmente nuevo, denominándose Cooperación Internacional al Desarrollo. Es en este momento, con la Cooperación Internacional al Desarrollo dónde comienzan a introducirse en este nuevo ámbito de actuación el personal sanitario y concretamente, la figura de la enfermería. El papel de la enfermería en este nuevo campo de actuación es básico y esencial, por dos puntos fundamentales: por un lado, cabe destacar la importancia que debe tener la enfermería de valorar a cada persona simplemente por el hecho de serlo, desde un punto de vista holístico y global y, por otro lado, su capacidad multidisciplinar, porque el profesional de enfermería que acude a realizar cooperación no sólo debe saber realizar las técnicas y cuidados que van intrínsecos a la profesión sino que debe también saber gestionar, planificar, realizar prevención, promoción y educación sanitaria... para lograr el mejor estado de salud posible de cada persona. Palabras Clave: Enfermería, Cooperación Internacional, Ayuda humanitaria y Cooperación Internacional al Desarrollo. II ABSTRACT: International Cooperation was a concept that was born after the Second World War and that, in its beginnings, countries used it only for economic and financial purposes, however, as human beings have been given the importance they deserve, it has evolved towards a totally new concept, called International Cooperation to the Development. It is at this moment, with the International Cooperation to the Development, where they begin to introduce in this new field of action the sanitary personnel and concretely, the figure of the infirmary. The role of nursing in this new field of action is basic and fundamental, on two main points: on the one hand, it is necessary to highlight the importance that nursing should have in valuing each person, always from a holistic and global point of view, simply because they are so, and, on the other hand, their multidisciplinary capacity, because the nursing professional who comes to carry out cooperation must not only know how to carry out the techniques that are intrinsic to the profession but must also know how to manage, plan, carry out health education, carry out prevention... in order to achieve the best possible state of health of each person. Keywords: Nursing, International Cooperation, Humanitarian Aid and International Cooperation to the Development. III ÍNDICE RESUMEN ....................................................................................... I ABSTRACT ..................................................................................... II ÍNDICE ........................................................................................... III ABREVIATURAS ............................................................................ IV 1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN: ...................................... 5 2. OBJETIVOS .............................................................................. 7 3. MATERIAL Y MÉTODOS: ......................................................... 8 4. DESARROLLO DEL TEMA: .................................................... 10 4.1. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (CID). ................................................................... 10 4.1.1. Antecedentes históricos. ........................................................................ 10 4.1.4. Contribución de Castilla y León en la Cooperación Internacional para el Desarrollo:........................................................................................................... 23 4.2. CAMPO DE ACTUACIÓN DE ENFERMERÍA EN LA CID. ................. 26 4.2.1. Principios éticos de la enfermería de cooperación: ................................ 26 4.2.2. Funciones de enfermería en la CID: ...................................................... 27 4.2.3. Requisitos para realizar Cooperación Internacional. .............................. 28 5. DISCUSIÓN: ........................................................................... 31 6. CONCLUSIONES: ................................................................... 32 7. BIBLIOGRAFÍA. ...................................................................... 33 IV ABREVIATURAS: ACNUR: El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. AH: Ayuda Humanitaria. BOE: Boletín Oficial del Estado. CAD: Comité de Ayuda al Desarrollo. CI: Cooperación Internacional. CID: Cooperación Internacional para el Desarrollo. CIRA: Centro de Información y Recursos Documentales. CONGDCyL: Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de Castilla y León. CyL: Castilla y León. OCAE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. ODM: Objetivos del Desarrollo del Milenio. OMS: Organización Mundial de la Salud. ONG: Organización No Gubernamental. ONGD: Organización No Gubernamental para el Desarrollo. 5 1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN: Este trabajo recoge el concepto de Cooperación Internacional y su constante evolución desde su nacimiento hasta la actualidad y como ha influido esa evolución en la introducción de la labor de la enfermería en este ámbito. Inicialmente voy a explicar el origen, nacimiento y evolución de la cooperación hasta la actualidad, así como conceptos importantes entre los que destaco el de Ayuda Humanitaria y el marco legal en el que se encuentra la Cooperación Internacional para el Desarrollo. A continuación, explicaré en qué situación se encuentra la CID en España y concretamente en CyL y cómo contribuyen España y CyL a la CI. Una vez descrito el tema de la CID, me voy a centrar en el papel de enfermería en este ámbito de actuación, desarrollando los principios y valores que debe tener el profesional sanitario que trabaje en la CID, destacando la visión holística hacia el paciente y la estabilidad psicológica que debe tener el profesional sanitario. También explicaré las funciones y labores que desempeña el profesional de enfermería en las organizaciones que realizan cooperación, así como los requisitos que se requieren para acudir como profesional de enfermería en dichas organizaciones. Calduch definía la CI como “toda relación entre actores internacionales orientada a la mutua satisfacción de intereses o demandas, mediante la utilización complementaria de sus respectivos poderes en el desarrollo de actuaciones coordinadas y/o solidarias”, sin embargo, ha sido un término muy fluctuante que ha terminado dirigiéndose hacia el lado humanitario alcanzando un nuevo significado como CID.1,2 Para comprender el funcionamiento de la CID, es conveniente explicar los tipos de cooperación existentes y los actores que participan en la cooperación. El Estado o la cooperación descentralizada (la cooperación que hacen las Comunidades autónomas, las Diputaciones y Ayuntamientos en España) hace cooperación de forma directa, es decir, cooperación sin la necesidad de que exista la intermediación de ONGD del país emisor, pues se ejecutan 6 proyectos de cooperación de contando con entidades públicas de los países receptores para llevarlo a cabo. Por otro lado, encontramos la cooperación indirecta, que es aquella que sí se realiza a través de las ONGDs. En cuanto a los diferentes actores que participan realizando cooperación, los clasificamos en dos tipos. Actores multilaterales: Organizaciones Supranacionales Públicas, Instituciones Financieras Internacionales, Organizaciones Internacionales no Financieras y la Unión Europea. Actores Bilaterales: Los dividimos en dos, en función de si son públicos o privados. • Públicos: El Estado, a través de la Agencia de Cooperación y Entidades regionales, supramunicipios y municipios. • Privada: Las ONGD y otros agentes como pueden ser empresas, universidades, sindicatos, organizaciones de economía social... 7 2. OBJETIVOS: Objetivo General: • Dar a conocer y valorar el papel y la labor de la enfermería en el ámbito de la Cooperación Internacional al Desarrollo. Objetivos específicos: • Analizar en qué consiste el concepto de Cooperación Internacional, su origen y evolución hasta la actualidad. • Reconocer e informar sobre la contribución que realiza España y Castilla y León en la Cooperación Internacional al Desarrollo. • Enunciar las diferentes formas de realizar Cooperación, así como algunos de los requisitos que se exigen en diferentes ONGD. 8 3. MATERIAL Y MÉTODOS: Para llevar a cabo esta revisión bibliográfica he utilizado el método deductivoexplicativo para desarrollar mi trabajo. Como fuentes especializadas de búsqueda he acudido a DIALNET, SCIELO, Google Academic, PUBMED y MEDLINE A la hora de introducir los criterios de exclusión he limitado la búsqueda en función de los buscadores. En Scielo he limitado la búsqueda a textos completos en inglés y español y como descriptores de la salud he utilizado enfermería y Cooperación Internacional, en artículos publicados a partir de 2012 hasta la actualidad, obteniendo una totalidad de 8 artículos citables de los cuales finalmente he elegido uno porque era el que más se adaptaba a las características de mi búsqueda tras leer los 7 restantes. Tras buscar en Scielo Ayuda Humanitaria y limitar mi búsqueda a textos citables en inglés y español desde el 2012 hasta la actualidad la búsqueda ha sido de un total de 20 artículos disponibles, de los cuales por el título concreté la selección en 10, al leer el resumen, limité mi selección en 3 artículos, de los cuales elegí finalmente 2 tras leer cada uno de ellos. En Dialnet para acudir al origen y la evolución de cooperación internacional he encontrado 112 artículos de los cuales limitando la búsqueda a textos completos desde el 2012 hasta la actualidad y he obtenido 18 artículos, de los cuales he seleccionado 2 para mi trabajo tras leer el resumen de los 18 artículos. Un tercer artículo en Dialnet lo obtuve limitando la búsqueda a la introducción de la cooperación internacional y añadiendo los mismos filtros que en el caso anterior. Los descriptores de ciencias de la salud que he empleado en otras fuentes han sido Cooperación Internacional, Enfermería y Cooperación, Ayuda Humanitaria, Cooperación Internacional, International Cooperation y Nursing and Cooperation. Por otro lado, he encontrado artículos e información en las siguientes páginas web acreditadas: Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de las Naciones Unidas. 15 Los datos y análisis recogidos en este informe prueban que, con las intervenciones específicas, las estrategias correctas, los recursos adecuados y, sobre todo, con la voluntad política, todos los países involucrados, incluso aquellos con un nivel económico y social más bajo, pueden lograr un enorme avance. El informe invita al optimismo, sin embargo, también muestra logros desiguales y deficiencias en muchas áreas. Es un buen inicio, pero se debe seguir trabajando para lograr nuevos objetivos.12 Con estos resultados es con lo que se plantea una nueva cumbre, a la que se ve como un punto de inflexión para que los países puedan elegir cómo afrontar de manera conjunta, los nuevos objetivos y mejorar la vida de las personas, continuando así la idea de erradicar la pobreza, promover la prosperidad, asegurar el bienestar de todas las personas, proteger el medio ambiente y luchar contra el cambio climático. 12 • Agenda 2030 y los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible.12 Se establece entonces un nuevo plan de actuación conjunto, “Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, fruto del acuerdo de los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, en la que vienen especificados 17 nuevos objetivos y 169 metas. Estos 17 nuevos objetivos son los siguientes: 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos. 16 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. 10. Reducir la desigualdad en y entre los diferentes países. 11. Lograr que las ciudades y asentamientos seas seguros resilientes y sostenibles. 12. Garantizar que las modalidades de consumo y de producción sean sostenibles. 13. Adoptar medidas urgentes contra el cambio climático y sus efectos. 14. Conservar y utilizar de forma sostenible tanto los océanos como los mares y los demás recursos marinos para el desarrollo sostenible. 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de todos los ecosistemas terrestres, así como gestionar los bosques y luchar con la desertificación. También se deberá detener e intervenir en la degradación de las tierras y frenar la pérdida de diversidad biológica. 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible y facilitar el acceso a la justicia para todos mediante la creación de instituciones eficaces, responsables y equitativas a todos los niveles. 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible. • Ley de Cooperación Internacional. Era necesario aprobar una ley que recogiera los derechos y deberes del cooperante. La labor del cooperante requiere que se dignifiquen sus condiciones y que se cree un marco jurídico favorable para ellos. En la ley 23/1998, del 7 de julio, se aprobó el Estatuto de los cooperantes con el objetivo de garantizar los derechos del cooperante y facilitar el desarrollo de las actividades que realizan siendo consideradas y aceptadas como parte de la acción exterior del Estado, y es corresponsabilidad de las comunidades autónomas y/o de otras administraciones públicas los convenios con la Administración General del Estado de la Cooperación Internacional al Desarrollo, 17 en el Estatuto de los cooperantes, del que destacamos 3 aspectos fundamentales. 13 • La importancia del trabajo que van a realizar como cooperantes, así como su relación jurídica de prestación de servicios (ya sea laboral o administrativa). • Los derechos y deberes específicos que deben tener como cooperantes. • El acuerdo de un seguro colectivo por parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional. Con respecto a la primera cuestión, debemos hacer incidencia en la obligación de llevar a cabo un “acuerdo complementario de destino”, que es un instrumento para facilitar una mayor seguridad jurídica hacia el cooperante con una serie de derechos que le deben ser reconocidos, así como las posibles incompatibilidades. Éstas quedan divididas en dos tipos, por un lado, las que surgen por su labor de cooperación (diferenciar siempre la distinción de cooperante y voluntario) y, por otro lado, las posibles incompatibilidades, aquellas que no deben realizar debido a sus funciones específicas en su campo de actuación.13 En cuanto al segundo punto de los derechos y deberes específicos de los cooperantes encontramos el derecho a recibir formación e información de su trabajo y del lugar al que van a realizar esas funciones, derecho a recibir una retribución que le garantice unas condiciones básicas en ese país y derecho a que el tiempo trabajado como cooperante sea valorado en los concursos de acceso a empleo. Como deberes, los cooperantes deben inscribirse en el consulado español, así como cumplir la legalidad en el país al que son destinados. 13 Por lo que se refiere al segundo de los ámbitos considerados en este estatuto (derechos y deberes de los cooperantes), ha de señalarse que los derechos que se reconocen específicamente a los cooperantes son los siguientes: 1. Derecho a recibir no sólo formación adecuada, sino además información sobre aspectos determinantes de su trabajo y del lugar de destino. 18 2. Derecho a recibir una compensación para afrontar los gastos específicos de traslado al extranjero. 3. Derecho a una retribución complementaria que opera como un «salario digno» que garantice unas condiciones de vida lo más adecuadas posible en el país de destino. 4. Derecho a que el tiempo de trabajo como cooperante pueda ser computado como mérito a valorar en los concursos de acceso al empleo en el sector público, de acuerdo con lo que se disponga en las convocatorias correspondientes. Por lo que a obligaciones se refiere, se impone a los cooperantes el deber formal de inscripción en el consulado de España que geográficamente corresponda, lo que se justifica por razones obvias de seguridad. Además, se recuerda el inexcusable deber de cumplir con la legalidad vigente del Estado destino y con las exigencias... En el tercer punto se especifica la ausencia de una protección por la ausencia de convenios con la Seguridad Social en los países en los que van destinados.13 4.1.3. CONTRIBUCIÓN DE ESPAÑA EN LA CID. La Cooperación Española nace en la Constitución de 1978 debido a la voluntad de nuestro país de colaborar con las diferentes naciones para promover el desarrollo de todas las personas. La política de Cooperación Española es la respuesta al compromiso de la ciudadanía ante la necesidad de favorecer el desarrollo humano, eliminar la pobreza y garantizar el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales para así lograr el fin último de la Cooperación, que es mejorar la vida de todas las personas. Para lograr estos objetivos y conseguir aumentar la eficacia de sus actuaciones y mejorar los resultados, cuenta con una serie de actores (cualquier organismo público o privado que realiza cooperación), entre ellos destacamos: el Ministerio de Asuntos exteriores, Unión Europea y Cooperación (incluyendo la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible y la AECID), al Ministerio de Economía y Empresa, a la Cooperación 19 oficial descentralizada (Comunidades autónomas), Organizaciones No Gubernamentales, Universidades, Organizaciones empresariales, Sindicatos y Fundaciones.14,15 Todos estos actores deben actuar conforme a unos principios establecidos, que son los siguientes.15 • Defender y promocionar los Derechos humanos, así como las libertades y deberes del ciudadano, siempre en condiciones de igualdad independientemente del sexo, raza, cultura, religión... • Reconocer al ser humano como fin último en los objetivos que se marcan en la política de cooperación para el desarrollo. • Promover un desarrollo humano global, igualitario y sostenible aplicando el principio de Corresponsabilidad entre Estados para asegurar la participación, responsabilidad y coherencia en el objetivo de erradicar la pobreza en el mundo. • Coherencia con respeto a los compromisos acordados en los Organismos internacionales. • Promocionar un crecimiento económico responsable y sostenible en aquellos países comprometidos en erradicar la pobreza y mejorar las condiciones de vida de los más desfavorecidos. Según estudios sobre la Cooperación Internacional en España la realidad es que, de los 23 países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), tan solo cinco cumplen la tasa de donación del 0,7% del PIB, siendo España uno de los países que menos se compromete, con una tasa del 0,2%.16 Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), encargado de la redacción de los distintos informes en este campo, reclama a España falta de información detallada y disminución de los recursos destinados al continente africano, además de cuestionar el cómputo de donaciones para servicios sociales básicos. Otros datos que llaman la atención es que no se sabe con exactitud el volumen y calidad de la ayuda, esto se debe a que la ayuda de tipo sanitario se engloba dentro de los servicios sociales básicos. También existe un 20 incumplimiento del compromiso de la ayuda para la erradicación de la pobreza, ya que la mayor parte de la ayuda se destina a países con rentas medias y no bajas como está estipulado. • AECID: La Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (La AECID), nace el 11 de noviembre de 1988 con el objetivo de fomentar el desarrollo y mantener el equilibrio entre las diferentes naciones. Es el principal órgano gestor y ejecutivo de la Cooperación Española, y se encuentra adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional para Iberoamérica y el Caribe.17,18 La AECID trabaja conforme a los establecido en el V Plan Director, siempre respetando lo estipulado en la agenda internacional y manteniendo los compromisos con la Agenda 2030. El V Plan Director es la base que emplea la AECID para dirigir sus actuaciones e intervenciones, aprobado el 23 de marzo de 2018 por el Consejo de Ministros, su finalidad era establecer los objetivos que debe conseguir la Cooperación Española hasta el 2021, en este caso, se han fijado 4 Objetivos generales que corresponden con las directrices marcadas por la Agenda 2030 que son: Personas, Planeta, Prosperidad y Paz a través de los cuales se han desarrollado objetivos estratégicos y objetivos específicos.19 El V Plan Director recoge una serie de principios para todas las instituciones que forman parte de la Cooperación para el desarrollo y que quedan resumidos en 6 capítulos.20 Capítulo 1: Contexto y Retos. En este primer capítulo se habla del nuevo contexto en el ámbito internacional gracias a la implantación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, se hace hincapié en los nuevos objetivos que ha de cumplir la Cooperación española en relación a la Cooperación Internacional, así de como de su propia gestión nacional. Capítulo 2: Marco Estratégico y Líneas de acción. 21 El segundo capítulo se enfoca en el plan de actuación de la Cooperación Española para conseguir lograr los Objetivos del Desarrollo Sostenible, así como a la construcción de la resiliencia de las personas y de las comunidades, la reducción de la pobreza, de favorecer el desarrollo económico y del respeto de las libertades y derechos humanos. Capítulo 3: Actores y Alianza. En el tercer capítulo se cita a los diferentes actores que forman parte de la Cooperación Internacional en España (son los que he citado al inicio de este punto), se habla de las funciones que desempeña cada uno de ellos en los distintos campos de actuación y se recalca los beneficios de las alianzas con el objetivo de fijar una Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible basada en la confianza y el diálogo que permita conectar a los múltiples actores de la Cooperación Española para complementarse entre ellos, facilitando el desarrollo conjunto. Capítulo 4. Estrategias diferenciadas. Este capítulo se centra en la cooperación junto con los diferentes países e instituciones internacionales por un lado con la creación de estrategias bilaterales en relación con los Países de Asociación menos avanzados y con los de renta media y los de cooperación avanzada. También se crean estrategias regionales: América latina y el Caribe, África subsahariana, Asia..., estrategias multilaterales, de acción humanitaria, de Educación para el Desarrollo y de recursos tanto financieros como no financieros. Capítulo 5: Recursos y Capacidades. El Capítulo 5 recoge los recursos y capacidades en relación al ámbito económico y a los presupuestos con los que cuenta la Cooperación Española, a la arquitectura institucional de la Agenda 2030, a la adecuación normativa según la ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público y los recursos humanos. Capítulo 6: Comunicación, Seguimiento y Evaluación. El último capítulo hace referencia al sector comunicativo, al seguimiento y a la evaluación de la Cooperación Española y al Plan Director. El tema principal que se recoge es el de la concienciación a la sociedad para favorecer y promover el 22 desarrollo, así como a la gestión de los conocimientos implantados y la transparencia de las cuentas. • Coordinadora de Organizaciones de Cooperación para el desarrollo.21 La Coordinadora Nacional de ONGD nació en el año 1986 formando parte de la red europea de cooperación, así desde ese momento, la Coordinadora ha estado ligada a la Cooperación Española, la solidaridad, la equidad, la defensa de los derechos... En un inicio el objetivo de la Coordinadora era únicamente económico, sin embargo, a partir de los años 90, hubo una importante evolución y se empezaron a crear Coordinadoras en algunas comunidades autónomas y fue en esta década donde gracias a la Plataforma por el 0,7% (Es el porcentaje del Producto Nacional Bruto que cada país destina para la ayuda al desarrollo de los países empobrecidos fijado en el acuerdo de las Naciones Unidas de mayo de 1972.) se logró la mayor movilización en España por la Cooperación Internacional y la solidaridad. Esta forma de actuación generó una cooperación descentralizada, sin referentes en otros países. Fue en 1998 cuando se aprobó el Código de Conducta de las ONGD y la Comisión de Seguimiento, ambos decretos garantizaban la buena práctica de las funciones y debían ser cumplidos obligatoriamente. Con el inicio del siglo XXI, fueron varias las reformas que se quisieron llevar a cabo. Se creó el Estatuto del Cooperante y se aprobó la Ley de Cooperación (1998), aunque el mayor logro fue la firma del Pacto de Estado contra la Pobreza, que permitió otorgar estabilidad a la política española en el ámbito de la CID independientemente de los cambios de gobierno, lamentablemente este acuerdo no se llevó a la práctica. Otro punto negativo de esta década junto a la no aplicación del Pacto de Estado contra la Pobreza fue el recorte económico en la Cooperación Española de casi el 70% del presupuesto, lo que supuso la desaparición prácticamente en su totalidad de financiación y subvenciones. Sin embargo, a pesar de las 23 limitaciones económicas impuestas, la mayoría de las ONGD han logrado sobrevivir gracias a la solidaridad de los socios y a otras fuentes de financiación. En los últimos años se ha trabajado para lograr los objetivos establecidos por la Asamblea de Naciones Unidas en la Agenda 2030, para crear la Herramienta de Transparencia y Buen Gobierno (sistema para evaluar objetivamente la Transparencia y Buen Gobierno de las ONGD) y para reafirmar la importancia del trabajo con la ciudadanía y el acercamiento a otros actores sociales (ecologistas, feministas, de derechos humanos, de acción social, etc.) en un proceso de unión al que se denomina Futuro en Común. Pero lo fundamental es la continua lucha por mantener una Cooperación Internacional para el Desarrollo que defienda el desarrollo sostenible y los derechos humanos. Actualmente la Coordinadora integra 75 ONG de Desarrollo de ámbito estatal, 2 Entidades Asociadas y 17 Coordinadoras autonómicas. En total, suman unas 400 organizaciones que trabajan en más de 100 países y que promueven la justicia, la equidad y el cumplimiento de los derechos humanos en todo el mundo. 4.1.4. CONTRIBUCIÓN DE CASTILLA Y LEÓN EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO: • CONGDCyL:22 La CONGDCyL nace en el año 1991 a través de 9 organizaciones de Valladolid con dos objetivos fundamentales, conseguir que las administraciones destinen parte de sus presupuestos generales al ámbito de cooperación (como recomendación al menos el 0,7%) y desarrollar campañas de incidencia y sensibilización para conseguir una conciencia de solidaridad como consecuencia del empobrecimiento existente. La CONGDCyL es el nexo y portavoz de las ONGD de la Comunidad (a las que ayuda a mantener unos criterios éticos y de transferencia) con las administraciones públicas, desde la Junta de Castilla y León hasta los ayuntamientos, manteniendo los principios de igualdad en cuanto a la participación y cooperación en la causas comunes del desarrollo (como la 24 defensa de los Derechos Humanos, así como la defensa del Medio Ambiente) y velando por el cumplimiento del desarrollo como proceso que lleva a la independencia cultural, política, social y económica a los países en los que actúa. Objetivos de la CONGDCyL: • Consolidar una nueva conciencia en la sociedad sobre la situación actual de los países más desfavorecidos a través de actividades de formación e información. • Dirigir los esfuerzos comunes de la cooperación para conseguir recursos materiales y humanos que mejoren la calidad de la CID. • Impulsar la Educación para el Desarrollo, así como la Cooperación Descentralizada en Castilla y León. • Hacer partícipe tanto a la opinión pública, como a los dirigentes políticos y los ámbitos educativos, de información y las administraciones públicas para participar, difundir y promover la Cooperación para el Desarrollo a través del Centro de Documentación. • Contribuir en la consecución de una Cooperación Internacional al Desarrollo de calidad. Servicios que ofrece la secretaría técnica de CONGDCyL: o Atención e información, a diferentes sectores: a instituciones, medios de comunicación, entidades y al público en general, sobre las actividades que realizan sus ONGD asociadas. o Servicios a las ONGD de la Coordinadora (formación, información, etc.). o Información sobre ofertas empleo, voluntariado, subvenciones... vinculadas al ámbito de la CID. o Coordinación de trabajo en equipo, en grupos y delegaciones. o Gestión de publicaciones, materiales e informaciones, a través del Centro de Información y Recursos Documentales (CIRD). o Punto de unión de comunicación entre la Administración y/o instituciones, y las ONGD de la Coordinadora. o Relaciones con la Coordinadora de ONG de Desarrollo estatal. 31 5. DISCUSIÓN: En esta revisión bibliográfica he dado a conocer un elemento fundamental para la formación del personal de enfermería porque además del valor ético y personal que caracteriza a la realización de cooperación y que debe estar intrínseco en el personal sanitario, también es una salida laboral que no podría plantearse si se careciese de la información que he aportado en este trabajo sobre la historia de la cooperación, así como los requisitos que debe tener el personal de enfermería para poder realizar cooperación, las funciones que puede desempeñar en los países receptores y las implicaciones que tiene en la práctica clínica. Una vez realizado el marco conceptual de la CID a nivel Mundial, en España y CyL hemos evidenciado las distintas contribuciones que cada una de estas organizaciones aporta al cómputo global y la labor que realiza la Enfermería en este ámbito de actuación. Considero que una posible futura línea de investigación relacionada con esta revisión podría ser el desarrollo de un trabajo de campo sobre si los objetivos planteados por la CID se cumplen en los diferentes sitios en los que se realiza cooperación. Considero que algunas de las estrategias que se podrían emplear para fortalecer la actuación de enfermería en la CID podrían ser: • Experiencias de intercambios mutuos en prácticas sanitarias (entre personal médico y de enfermería entre el norte y el sur). • Que los proyectos ejecutados sirvan para la consolidación de los sistemas públicos de salud de los países receptores mediante la dotación de recursos técnicos y tecnológicos con la consiguiente formación especializada a los recursos humanos en la utilización de los nuevos recursos para poder garantizar la salud. • Fortalecimiento de las capacidades de la población civil en materia de salud, a través de estrategias y programas para buscar mayor impacto en cada una de las intervenciones realizadas, teniendo en cuenta que en estos países la sensibilización comunitaria es crucial para el éxito de programas de educación para la salud. 32 6. CONCLUSIONES: El concepto de CID ha ido evolucionando a lo largo de la historia, en su inicio tras la II Guerra Mundial sus intereses eran meramente económicos, sin embargo, conforme a la evolución de la humanidad y las necesidades que ha ido requiriendo nuestra sociedad, ha avanzado hasta lo que es actualmente, velando por el progreso social, económico y humanitario de los países que lo necesiten. Con este estudio reflejo la evolución histórica de la CID, su influencia en la sociedad, en los países emisores y receptores de recursos y su funcionamiento tanto, a nivel Internacional con las propuestas de la OMS y la ONU para la consecución de unos objetivos que permitan mejorar la sociedad global, a nivel nacional con la AECID y la Coordinadora de Organizaciones de Cooperación para el Desarrollo y, por último, a nivel de Castilla y León con la CONGDCyL. Una vez comprendido el marco conceptual que abarca la CID, he desarrollado el papel de la enfermería destacando alguno de los valores y principios que debe poseer aquel que se dedique al ámbito de la CID, las diferentes funciones que puede desempeñar tanto a nivel técnico, de cuidados, de gestión, de educación sanitaria... como a nivel humano. Por último, he dejado constancia de los requisitos que exigen algunas de las organizaciones que realizan cooperación. Son muchos los logros conseguidos desde el inicio de la CID hasta la actualidad, sin embargo, queda mucho camino por recorrer puesto que nuestro objetivo final es erradicar la pobreza y conseguir la igualdad en derechos y libertades, recursos económicos, sanitarios... de todas las personas, por ello es importante que se sigan desarrollando políticas que nos permitan cumplir con los objetivos establecidos por la OMS y la ONU y una mayor implicación de los países miembros. Sólo con la participación y colaboración de todos se podrá conseguir. Es necesario otorgar un mayor reconocimiento y visibilidad a la contribución que desempeña la enfermera/o de CID porque su labor es fundamental en la consecución los ODS gracias a su campo de acción multidisciplinar, así como a su papel en la promoción y prevención de la salud, en el cuidado y atención de las personas, en la identificación de necesidades y en la planificación de estrategias, permitiendo mejorar las condiciones de vida de todas las personas. 33 7. BIBLIOGRAFÍA. 1. Duarte Herrera, L. K. y González Parias, C. H. Origen y evolución de la cooperación internacional para el desarrollo. Panorama [Internet]; 2014; 8:117-31. [citado 27 de abril de 2019] Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5051599 2. Ayllón B.Cooperación Internacional para el Desarrollo: fundamentos y justificaciones en la perspectiva de la Teoría de las Relaciones Internacionales. 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