La seguridad vial en Enagás
Abstract
Departamento de Ingeniería Química y Tecnología del Medio Ambiente
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UNIVERSIDAD DE VALLADOLID ESCUELA DE INGENIERIAS INDUSTRIALES MASTER UNIVERSITARIO EN GESTION DE LA PRL, CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE La Seguridad Vial en Enagás Autora: Ramil Rodríguez, Ana Tutor de empresa: Andrés Martínez, César Enagás Transporte, S.A.U. Tutor académico: Antolín Giraldo, Gregorio Profesor Máster en Gestión de la PRL, Calidad y Medio Ambiente Valladolid, Septiembre 2019
La Seguridad Vial en Enagás 2 RESUMEN Y PALABRAS CLAVE La Seguridad Vial estudia y analiza los factores de riesgo a los que pueden exponerse las personas en los desplazamientos y propone medidas adecuadas para evitar los riesgos que puedan derivarse de dicha actuación. Actualmente el uso del vehículo en el entorno laboral ha aumentado en gran medida. Por ello, la empresa Enagás Transporte S.A.U. busca llevar a cabo acciones preventivas ante el riesgo que suponen los accidentes de tráfico en los desplazamientos de sus trabajadores, con el objetivo de sensibilizar a todo el personal y fomentar la implementación de buenas prácticas en la materia. El presente Trabajo de Fin de Máster tiene como objetivo la realización de un estudio genérico de la involucración de la empresa Enagás en la Seguridad Vial. Palabras Clave: Seguridad Vial, riesgo, vehículo, entorno laboral, accidentes de tráfico. ABSTRACT AND KEYWORDS Road Safety studies and analyses risk factors to which people may be subjected when moving and proposes appropriate measures to avoid the risks that may arise from such action. The use of the vehicle in the working environment has now increased significantly. Enagás Transporte S.A.U. therefore seeks to carry out preventive actions against the risk posed by road accidents, with the aim of raising awareness among all personnel and encouraging the application of good practices in this area. The objective of this Master’s Degree is to carry out a generic study of the involvement of the company Enagás in the Road Safety. Keywords: Road Safety, riskm vehicle, working environment, road accidents.
La Seguridad Vial en Enagás 3 ÍNDICE INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 4 1. ENAGÁS ................................................................................................................... 6 1.1. Directrices corporativas en materia de Seguridad Vial ........................................ 6 1.2. Certificación en ISO 39001 ................................................................................. 7 2. VEHÍCULOS ............................................................................................................. 8 2.1. Tipos .................................................................................................................. 8 2.2. Documentación ................................................................................................ 10 2.3. Factor vehículo ................................................................................................. 11 2.4. Tipos de neumáticos ........................................................................................ 12 3. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN LA UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS FACILITADOS POR ENAGÁS .................................................................................... 13 4. CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN, CURSOS DE FORMACIÓN Y RECOMENDACIONES (BOLETINES DE SEGURIDAD Y LECCIONES APRENDIDAS) ................................................................................................................................... 21 5. INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y OBSERVACIÓN A LA CONDUCCIÓN ......... 25 6. ACCIDENTES IN ITÍNERE Y EN MISIÓN .............................................................. 30 7. AUDITORIAS Y CERTIFICACIÓN DE SEGURIDAD VIAL ...................................... 35 8. MEDIO AMBIENTE Y VEHÍCULOS PROPULSADOS POR GAS NATURAL .......... 36 CONCLUSIONES ....................................................................................................... 39 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 41 ANEXOS........................................................................................................................42
La Seguridad Vial en Enagás 4 INTRODUCCIÓN Con el término Movilidad, se hace referencia a desplazamientos de personas por cualquier motivo y medio. La Seguridad Vial estudia y analiza factores de riesgo a los que pueden estar sometidas las personas al desplazarse y propone medidas adecuadas para evitar los riesgos que puedan derivarse de dicha actuación para proteger a los sujetos pasivos y activos de la circulación. El concepto de movilidad sostenible y segura se plantea a nivel europeo desde los años 90 bajo la concepción del derecho de la ciudadanía a desplazarse bajo unas condiciones de movilidad adecuada y segura con el mínimo impacto ambiental posible. La Unión Europea crea en 2009 el proyecto PRAISE sobre la prevención de lesiones y accidentes de tráfico para la seguridad de los empleados cuyo objetivo es avanzar en Seguridad Vial y ofrecer conocimiento a todos los empleados de empresas. La Dirección General de Seguridad y Salud Laboral ha establecido que el uso del vehículo en el entorno laboral ha aumentado en gran medida en los últimos años, tanto los vehículos de los profesionales dedicados al transporte terrestre por carretera, como los vehículos de los trabajadores que deben desplazarse de su domicilio al centro de trabajo. Esto ha provocado un aumento en los desplazamientos de los trabajadores por motivos de trabajo. Por su lado y continuando con su política de Prevención, Enagás pretende llevar a cabo acciones preventivas ante el riesgo que suponen los accidentes de tráfico con relación laboral. Estas acciones tienen como objetivo lograr sensibilizar a sus empleados sobre los accidentes de tráfico y las medidas a adoptar para evitarlos, llevando a cabo acciones desde diferentes aspectos tales como: Incorporación de formación específica de los Riesgos Generales en el Puesto de Trabajo. Cursos de Formación on-line en Seguridad Vial. Cursos de conducción en situaciones adversas. Creación de campañas de concienciación… Para reforzar estos aspectos y basándose en su política preventiva desarrollada en Manuales, Procedimientos, Normas, etc., que conforman su Sistema de Prevención de riesgos laborales junto con la implicación generalizada del personal y recogiendo y analizando la información necesaria, decide en 2012 elaborar el Plan de Seguridad Vial, cuyo esquema de actuación es el siguiente:
La Seguridad Vial en Enagás 5 Figura 1: Plan de Seguridad Vial de Enagás
La Seguridad Vial en Enagás 6 1. ENAGÁS 1.1. Directrices corporativas en materia de Seguridad Vial Enagás, consciente de la importancia de la siniestralidad vial y comprometida con el objetivo de combatir las graves consecuencias que genera en nuestra Sociedad, ha decidido incluir la Seguridad Vial en el Trabajo dentro de su Política Integrada de Seguridad y Salud, Medio Ambiente y Calidad, e implantar dentro de su ámbito de competencia un Sistema de Gestión de la Seguridad Vial de acuerdo a la Norma Internacional UNE-ISO 39001:2003. Con la adhesión a la Carta Europea de la Seguridad Vial, Enagás manifiesta su disposición a colaborar en la Prevención de accidentes de tráfico. Los principios generales de la Política Integrada de Enagás, en lo que se refiere a Seguridad y Salud, se resume en el criterio fundamental de que todos los accidentes pueden ser evitado. Por lo tanto, considera que la mejor forma de la seguridad en los desplazamientos relacionados con el trabajo constituye una línea de acción que garantiza la excelencia en Seguridad y Salud. La responsabilidad en materia de Seguridad Vial corresponde a cada componente de la Organización en su nivel de actuación específico, siendo su deber llevar a cabo las medidas propuestas, el cumplimiento de los requisitos establecidos y la consecución de los objetivos fijados. Los principios que rigen el Sistema de Gestión de la Seguridad Vial son manifestados en los compromisos adoptados por Enagás: Perseguir la reducción de los accidentes de tráfico, así como muertes o heridos causados por éstos. Fomentar la creación de canales de comunicación y colaboración con Organismos competentes en esta materia impulsando y colaborando en iniciativas que ayuden a la labor que desarrollan. Contribuir a la labor de información y concienciación de personas y organizaciones en la materia. Conocer las costumbres de movilidad de los empleados de Enagás, identificando, evaluando y gestionando los riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo, incluyendo los riesgos inherentes a sus instalaciones, y proponer medidas preventivas para reducir la siniestralidad
La Seguridad Vial en Enagás 7 laboral sobre accidentes laborales de tráfico, de modo que se garantice, hasta donde sea razonablemente posible, la seguridad vial de los trabajadores. Integrar en la gestión de Seguridad y Salud, los riesgos derivados de la movilidad de sus empleados en la gestión de Seguridad y Salud. Difundir adecuadamente el plan de acción en seguridad vial, facilitando su conocimiento e implicando a todos los componentes de la Organización. Incorporar la cultura de seguridad vial en el Plan de Prevención de Riesgos Laborales de la Compañía. Facilitar las condiciones para que los desplazamientos relacionados con el trabajo sean seguros. Potenciar las aptitudes para una conducción segura, mediante la formación e información periódica a los conductores. Conservar su flota de vehículos equipada siguiendo las tendencias del mercado en tecnología de seguridad y ergonomía. Cumplir con los requisitos legales de aplicación y todos aquellos que Enagás suscriba en materia de Seguridad Vial. Adoptar la seguridad vial en la Política Integrada de Enagás, velando por el bienestar, la seguridad y la salud de sus trabajadores. Mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad Vial, estableciendo objetivos y metas específicos, mecanismos de medición del desempeño del Sistema, así como de detección de las desviaciones, e implantación de las medidas correctoras oportunas. Mantener la eficacia de estas Directrices, sometiéndolas a revisión periódica. 1.2. Certificación en ISO 39001 Enagás, buscando la excelencia en Seguridad Vial, decidió certificarse en la ISO 39001. La obtención de este Certificado supone un reconocimiento por parte de organismos externos de la buena gestión y prácticas en seguridad vial. En el Anexo I se puede observar la certificación en ISO 39001.
La Seguridad Vial en Enagás 8 2. VEHÍCULOS 2.1. Tipos En Enagás se utilizan todo tipo de vehículos en función de las necesidades y características del puesto de trabajo: Turismos: Es un automóvil destinado al transporte de personas y su equipaje. Este tipo de vehículo se le facilita al personal que por las características de su trabajo realizan grandes desplazamientos y generalmente no visitan las instalaciones en campo. Figura 2: Turismo Furgonetas ligeras: Vehículo destinado al transporte de personas y herramientas. Son utilizados en la realización de trabajos de mantenimiento en las instalaciones diseminadas por el campo cuando requieren de equipos básicos de trabajo. Son utilizadas por el personal de mantenimiento de los centros. Figura 3: Furgonetas ligeras
La Seguridad Vial en Enagás 9 Furgonetas: Vehículo de mayor tamaño que las furgonetas ligeras, destinado al transporte de personas y equipos de trabajo de mayor volumen y peso. En ocasiones, también son utilizadas como vehículos taller. Son utilizadas para trabajos en instalaciones de campo por el personal de mantenimiento de los centros. Figura 4: Furgoneta Todocaminos: Vehículos utilizados para trabajos en las trazas de gasoducto y que no disponen de reductora, aunque si dispone de cuatro ruedas motrices. Son automóviles con una separación mayor entre los bajos del coche y el suelo. Son utilizados por el personal de los centros en trabajos de vigilancia, protección catódica, acceso a obras… siempre y cuando que, por las características de la ubicación, no se requiera la utilización de todoterrenos. Figura 5: Todocamino
La Seguridad Vial en Enagás 16 No manipularlo en movimiento. Probar las instrucciones en zonas conocidas para comprobar los tipos de aviso, antelación con la que lo hace, … De noche activar la visión nocturna. Móvil con dispositivo manos libres reglamentario: No se recomienda hacer llamadas telefónicas durante la conducción. Lo ideal es realizar las llamadas durante los descansos del trayecto. En caso de que se utilizara durante la conducción, hay que tener en cuenta las siguientes recomendaciones: No realizar llamadas, solo recibirlas. Conversaciones breves. No mantener una conversación intensa, no dar ni recibir noticias impactantes. Cruisse control o regulador de velocidad: Se puede utilizar en autopista o autovía sin tráfico ya que permite la reducción del consumo del vehículo. Hay que tener en cuenta las siguientes precauciones: No utilizarlo por la noche ni entre las 14 y 17 horas, ya que este dispositivo favorece la somnolencia. No usarlo nunca con tráfico denso ya que dificulta mantener el espacio de seguridad. Activarlo, cuando se ha alcanzado la velocidad deseado y nunca antes para no incrementar el consumo. Fumar y conducir Conducir con un cigarrillo en la mano altera la precaución y atención necesaria para la conducción, impidiendo la correcta sujeción del volante con las dos manos y dificultando la visibilidad debido al humo e incluso la ceniza, que puede provocar una reacción o acto reflejo no deseado. Enagás establece la prohibición de fumar dentro de los vehículos de empresa. c) Después de la conducción Estacionamiento: para estacionar se deben aplicar los siguientes principios:
La Seguridad Vial en Enagás 17 o Buscar un lugar seguro para uno mismo y demás usuarios. o Preparar la salida: en instalaciones, estacionar en posición de salida, dejar espacios con los objetos fijos y en campo tener en cuenta los posibles cambios del entorno. o No dejar objetos a la vista y cerrar bien todas las puertas para evitar robos. Al dejar el coche y actuar como peatón se deben aplicar los mismos principios de la conducción preventiva: evitar accidentes. Limpieza: el interior del vehículo debe mantenerse en perfecto estado de limpieza, salubridad e higiene siendo cada usuario responsable de dejarlo en las mejores condiciones posibles una vez finalizada su jornada. Combustible: al finalizar el uso del vehículo, debe tenerse en cuenta la posibilidad de que en su siguiente uso no sea fácil el repostaje, por si fuera conveniente dejar el depósito de combustible lleno. En caso de avería, incidente o accidente En caso de no requerir inmovilización del vehículo: o Avería: Ante avería de algún componente interno del vehículo o ruidos sospechosos, se avisará inmediatamente al responsable del Centro de Trabajo y a la Gerencia de Facility Service, para proceder a la solución del problema con la mayor brevedad posible. o Accidente sin contrario: Ante incidentes como golpes, roturas de lunas, fundido de luces y otros elementos exteriores, se rellenará un parte de accidente (DAA), entregándolo en el Centro de Trabajo para reportar a la Dirección de Riesgos y Gestión Patrimonial-Seguros. Ellos indicarán el taller para la reparación, siguiente el procedimiento PS-04-4-1 “Gestión de Siniestros”. Se emitirá copia a la Gerencia de Facility Service. Adicionalmente, el incidente deberá ser reportado, según procedimiento “Tratamiento de accidentes/incidentes”, al Servicio de Prevención Mancomunado, a través de la herramienta SysProcess. En el Anexo III se puede observar este procedimiento. Al tratarse de vehículos de renting, el vehículo y el parte de accidentes se debe entregar en la oficina más cercana de la empresa de renting,
La Seguridad Vial en Enagás 18 en un plazo máximo de 24 horas. Si se desea un vehículo nuevo, se le efectuará el cambio. o Accidente con contrario: Se aplicará lo contemplado en el apartado anterior cuando haya otro vehículo implicado, siendo muy importante tener los datos del conductor contrario y de su compañía de seguros. En caso de requerir inmovilización: En el caso de que fuera necesaria la inmovilización del vehículo dentro de la vía por causas ajenas al tráfico (avería, accidente…), es indispensable proteger y señalizar adecuadamente la zona: antes de salir el vehículo debe colocarse el chaleco reflectante y, posteriormente, se colocarán los triángulos de señalización 50 m por delante y por detrás en vías de doble sentido o 50 m por detrás en vías de sentido único. o Avería: en el caso de parada repentina del vehículo, producida por rotura de motor u otro problema interno, se avisará al servicio de asistencia en carretera del seguro obligatorio de cada vehículo y, en cuanto sea posible, se notificará al Centro de Trabajo y a la Gerencia de Facility Service. o Accidente sin contrario: en caso de que sea necesaria la inmovilización del vehículo a causa de un accidente sin contrario, se aplicará lo indicado para accidente sin contrario sin inmovilización. En vehículos de renting, además de rellenar el parte de accidente (DAA), se deberá avisar a la grúa de forma inmediata, llamando al teléfono indicado en la carpeta del seguro que debe encontrarse dentro del vehículo con el resto de documentación. Se avisará también a la compañía de renting para que nos indique el taller concertado al que lo pueda llevar la grúa. Cabe también la posibilidad de avisar a la Gerencia de Facility Services para que desde allí se pongan en contacto con el renting y gestionen el traslado del vehículo al taller concertado. El aviso lo puede dar el accidentado o cualquier otra persona. o Accidente con contrario: en este caso se aplicará lo especificado en caso de no requerir inmovilización.
La Seguridad Vial en Enagás 19 En caso de accidente método PAS Proteger la zona: o Ponerse el chaleco reflectante. Debe encontrarse dentro del habitáculo del vehículo (guantera, puerta…). o Colocar los triángulos de señalización de avería: A 50 m de distancia detrás y delante del vehículo en caso de vía de doble sentido. A 50 m por detrás del vehículo en vía de un solo sentido. Avisar al servicio de emergencias 112, indicando: o Lugar exacto del accidente. o Vehículos implicados, especialmente si hay mercancía peligrosa. o Víctimas, heridos, si están conscientes o no. Socorrer: asistir a los heridos, siguiendo las indicaciones que nos faciliten desde el servicio de emergencias (112). Informar: posteriormente, se dará parte al Centro de Trabajo, para reportar el accidente a la Dirección de Riesgos y Gestión Patrimonial-Seguros, a la Gerencia de Facility Services y al Servicio de Prevención Mancomunado, tal y como se ha explicado anteriormente. Adicionalmente, los vehículos de Enagás están dotados de un sensor que detecta posibles impactos recibidos en el vehículo, así como un botón del pánico: El sensor del vehículo emite una señal automáticamente a las oficinas de Enagás, desde donde proceden a localizar al conductor accidentado para conocer el estado y gravedad del accidente y así actuar en consecuencia en función de la gravedad. Figura 7: Sensor de aviso automático en caso de colisión
La Seguridad Vial en Enagás 20 El botón del pánico permite, mediante su activación manual, la comunicación directa con las oficinas centrales de Enagás. Su utilización es independiente de la activación automática o no del sensor. Figura 8: Botón del pánico
La Seguridad Vial en Enagás 21 4. CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN, CURSOS DE FORMACIÓN Y RECOMENDACIONES (BOLETINES DE SEGURIDAD Y LECCIONES APRENDIDAS) Campañas de concienciación Enagás busca continuar incrementando la concienciación en materia de PRL y MA a todos los empleados para lograr la interiorización de la importancia de estos aspectos. Los medios utilizados para transmitir toda la información necesaria son tanto en formato electrónico como en papel, utilizando la Web de Enagás, la Intranet, carteles, folletos, Instrucciones y Notas Técnicas, la revista azul y verde, el boletín Ráfagas y el correo electrónico. También realizan campañas interactivas en las distintas sedes de la empresa. En el Anexo IV, se puede ver un ejemplo de una de las campañas realizadas recientemente. Adicionalmente y de forma interactiva, se busca la integración de los trabajadores en la toma de decisiones sobre la temática. Las campañas llevadas a cabo tienen una duración anual siguiendo unas líneas marcadas en documentos existentes de imagen y ética corporativa. Inicialmente se realiza una estadística de accidentalidad y se va haciendo un seguimiento en el buzón de sugerencias para evaluar el grado de éxito y consecución de los objetivos establecidos. Se ha comprobado que, tras finalizar el año, los índices de frecuencia y gravedad de los accidentes descendían. Con esto se busca lograr una mayor sensibilización a través de un mensaje claro, sencillo y con un enfoque adecuado, ya que considera como imprescindible la concienciación en materia de PRL y MA en todos sus ámbitos. Para sus campañas, Enagás utiliza fuentes de consulta como el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, los Institutos Autonómicos de Seguridad y Salud, y el portal Seguridad y Salud, la Dirección General de Tráfico así como otros Organismos oficiales, tanto nacionales como internacionales que aboguen por la Prevención y el Medio Ambiente. Cursos de formación Una vez estudiados los distintos puestos de trabajo del personal y observando que un gran número de trabajadores requieren del uso del vehículo tanto para acudir a su centro de trabajo como para la realización de sus actividades diarias, Enagás ha
La Seguridad Vial en Enagás 22 decidido impartir una serie de cursos formativos centrados en Seguridad Vial dirigidos a todo el personal y especialmente a aquel con mayor riesgo de sufrir un accidente de circulación, ya sea in itínere o en misión, por las características del puesto. Dentro de la temática, hay distintos tipos de cursos: Cursos de conducción preventiva: van dirigidos a todo el personal de los centros de trabajo. Cursos de liderazgo en seguridad vial: se imparte específicamente a mandos intermedios, personal técnico y personal de dirección. Cursos de observación a la conducción: dirigidos al personal del Servicio de Prevención Mancomunado (SPM) y otros puestos adscritos al mismo. Cursos de gestión de seguridad vial: dirigidos en origen al personal del SPM y a otros puestos adscritos al mismo y posteriormente se impartirá a otros perfiles de la empresa. Recomendaciones: boletines de seguridad y lecciones aprendidas Enagás, consciente de que los accidentes de tráfico con uno de los problemas más graves que afectan a las sociedades modernas, siendo la causa de muerte no natural más frecuencia y el factor que hace perder más años de esperanza de vida en la población, establece una seria de recomendaciones a seguir: Seguridad para conductores: Correcto mantenimiento del vehículo: mantener los vehículos en las mejores condiciones técnicas posibles, limpieza del mismo, llevar los repuestos necesarios… Buen estado físico del conductor: no conducir bajo los efectos del alcohol, drogas, fármacos u otras sustancias que puedan disminuir tus facultades. En caso de utilizar gafas, llevar otras de repuesto con la misma graduación. Correcta forma de Conducir y Circular: o Respetar límites de velocidad y Código de Circulación. o Mantener distancia de seguridad con el vehículo que te precede. o Utilizar siempre el cinturón de seguridad y en situaciones de falta de visibilidad, avería del vehículo, accidente o auxilio haz uso del chaleco reflectante antes de salir del coche. o Para maniobrar con seguridad, mirar por los espejos retrovisores e indica con las luces intermitentes y con suficiente antelación.
La Seguridad Vial en Enagás 23 o Presta la mayor atención cuando conduzcas. No te distraigas con aspectos ajenos a la conducción y haz uso de un sistema de manos libres adecuado si hablas por el móvil. o Adáptate a la velocidad del tráfico extrema y las precauciones si viajas en condiciones climáticas adversas como lluvia, nieve, hielo, niebla… En estas circunstancias no olvides llevar un teléfono móvil, pues te permitirá comunicarte en caso de que fuera necesario. Seguridad para peatones: Cuando camines por la acera ten en cuenta las salidas y entradas de vehículos en garaje y circula siempre por la derecha, sin impedir la marcha de los demás. Cuando tengas que cruzar una calzada, mira a ambos lados para comprobar que todos los vehículos están detenidos, atiende a las indicaciones de los agentes de tráfico y evitar cruzar por lugares donde hay vehículos aparcados ya que pueden ocultar a los que circulan por la calzada. Cuando camines por carretera circula por la izquierda, ya que así verás a los vehículos de frente y evitarás el peligro de ser arrollado. De noche es preciso que te vean los conductores: lleva una linterna, una prenda que refleje la luz o un pañuelo blanco a modo de brazalete. Figura 9: Esquema recordatorio de Seguridad Vial
La Seguridad Vial en Enagás 24 Adicionalmente, en Enagás se realizan periódicamente una serie de documentos informativos sobre de temas diversos. Boletines de seguridad: son documentos creados para informar, concienciar y/o fomentar buenas prácticas e incluso adquirir conocimientos de todo tipo de riesgos, incluidos los de Seguridad Vial. Lecciones aprendidas: son documentos creados con el mismo objetivo que los boletines de seguridad y con la particularidad de realizarse como consecuencia de un accidente o incidente, por lo que requiere de una investigación del suceso acaecido. En el Anexo V se puede observar una serie de ejemplos de boletines de seguridad y lecciones aprendidas en materia de Seguridad Vial.
La Seguridad Vial en Enagás 25 5. INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y OBSERVACIÓN A LA CONDUCCIÓN Enagás, consciente de la importancia de la siniestralidad vial y comprometida con el objetivo de combatir las graves consecuencias que genera en nuestra sociedad, ha decidido incluir la Seguridad Vial en el Trabajo dentro de su Política Integrada de Seguridad y Salud, Medio Ambiente y Calidad, e implantar dentro de su ámbito de competencia un Sistema de Gestión de la Seguridad Vial de acuerdo a la Norma Internacional UNE-ISO 39001:2003. Este procedimiento busca establecer el método para la realización de inspecciones de seguridad vial que permitan detectar condiciones peligrosas en los vehículos, así como actos inseguros que puedan provocar pérdidas materiales y/o daños a personas. La responsabilidad en materia de Seguridad Vial corresponde a cada componente de la Organización en su nivel de actuación específico, siendo su deber llevar a cabo las medidas propuestas, el cumplimiento de los requisitos establecidos y la consecución de los objetivos fijados. A través de este procedimiento se realizarán inspecciones de seguridad a vehículos y observaciones de la conducción de personal de Enagás S.A, Enagás Transporte S.A.U, Enagás Internacional S.L.U y Enagás GTS S.A.U (en adelante Enagás), así como cualquier otra sociedad filiar a la que expresamente se acuerde su aplicación. Para la aplicación de este procedimiento se tendrá en cuenta la siguiente documentación como referencia: Manual Integrado de Gestión de Seguridad y Salud, Medio Ambiente y Calidad. Plan de Prevención de Enagás. Norma OHSAS 18001 “Sistemas de gestión de la seguridad y salud laboral”. Control de no conformidades, acción correctiva-preventiva, planificación de la actividad preventiva. Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales y Ley 54/2003 modificación de la norma en Prevención de Riesgos Laborales. Norma UNE ISO 39001 “Sistemas de Gestión de la Seguridad Vial”. Directrices Corporativas en materia de Seguridad Vial. Nota Técnica Informativa de Prevención: Protocolo de Actuación en la Utilización de Vehículos Facilitados por Enagás.
La Seguridad Vial en Enagás 32 o Se reduce el ángulo de visión. o La severidad del accidente aumenta con la velocidad de impacto. o En colisiones a alta velocidad se reduce la efectividad de los dispositivos de seguridad. Cuando hablamos de peligros de velocidad, no solamente nos referimos a excesos de velocidad sino a circular a una velocidad inadecuada, es decir, no adaptar la velocidad a las circunstancias del tráfico, el estado de la vía, las condiciones meteorológicas… Fatiga: La aparición de la misma durante la conducción provoca dificultad en la concentración y por tanto aumentan los tiempos de reacción y se produzcan más errores en la estimación de velocidades y distancias. Algunos síntomas de la fatiga son el picor de ojos, dolor cervical o aumento del tiempo de reacción, lo que supone un importante riesgo al evaluar una situación de conducción. Alguna de las recomendaciones son la realización de descansos cada dos horas o 200km, adoptar posturas correctas… Sueño: Afecta a la conducción en la capacidad de reacción, percepción de las señales, distancias, sonidos… Por ello, es importante descansar lo suficiente antes de iniciar la conducción, realizar los descansos pertinentes en el trayecto, correcta ventilación del vehículo… Agresividad: El tráfico y el entorno laboral generan circunstancias como tensión, soledad, hastío de horas al volante… estos factores generan la liberación de agresividades que no pueden manifestarse fuera del coche. Emociones: Los diferentes estados emocionales pueden ser factores influyentes en la conducción. Un estudio realizado en 2010-2011 realizado por “Attitudes” establece que los conductores alegres y optimistas sufren menos accidentes de tráfico que los conductores tristes y pesimistas, así como que bajo la irritación y indignación se olvida respetar a los demás conductores y se asumen más riesgos. Alcohol y drogas: El alcohol provocan en la conducción una menor capacidad de concentración, un aumento del tiempo de reacción, una peor estimación del riesgo… y las drogas provocan diferentes efectos físicos, psíquicos y sociales y con distintos riesgos asociados. Falta de mantenimiento del vehículo. No hacer uso del cinturón de seguridad y reposacabezas, y otras medidas de seguridad pasivas. Mala sujeción de la carga…
La Seguridad Vial en Enagás 33 Factor vía: Hay que tener en cuenta los aspectos relativos al diseño y construcción, así como lo los que hacen referencia a su explotación, mantenimiento y rehabilitación, el diseño de los componentes de las vías… Elección de la ruta: Las carreteras más seguras son la autopista y la autovía, por lo que es importante, antes de iniciar un viaje, planificar la ruta para intentar circular por este tipo de vías. Factores adversos: Planificar bien una ruta también significa tener en cuenta la fatiga climatológica adversa que puede aparecer antes o después con menor o mayor intensidad. o Conducir de noche: casi el 50% de los accidentes de tráfico se producen en período nocturno. A través de la vista percibimos el 90% de la información y por la noche se disminuye la percepción visual. La vista y el cerebro se someten a mayor esfuerzo para poder actuar con rapidez y eficacia ante cualquier situación. Es importante evitar conducir de noche pero, en caso de hacer, cabe moderar la velocidad, mantener la distancia de seguridad, aumentar la frecuencia de mirada por los retrovisores y aumentar la frecuencia de las paradas. o Conducción con nieve y/o hielo: en este caso, se recomienda evitar la conducción ya que son condiciones extremadamente peligrosas. Las principales recomendaciones son llevar el depósito del coche lleno (repostando con frecuencia), cadenas o neumáticos adecuados, calzado y ropa adecuada, mantas, teléfono móvil y cargador, así como la revisión del vehículo antes de iniciar la marcha. o Conducción con niebla: en este caso se recomienda extremar la precaución, reducir la velocidad y mantener la distancia, encender el alumbrado de niebla, evitar adelantamientos y procurar circular siempre que se pueda por el carril derecho… o Conducción con calor y sol: cuando la temperatura del interior del vehículo supera los 24º C, nuestras capacidades para conducir se ven afectadas. En estos casos es muy importante mantener durante el trayecto, el interior del vehículo bien ventilado, una buena hidratación, realizar mayor número de paradas… Factor vehículo: Los vehículos son utilizados para desplazamientos del domicilio al centro de trabajo o también como herramienta profesional. Hay una serie de factores que influyen directamente en las causas de los accidentes:
La Seguridad Vial en Enagás 34 Posición del volante: la posición del conductor al volante es fundamental para una buena conducción ya que tendremos una mayor libertad de movimientos, mayor control del automóvil y una mayor estabilidad de nuestro cuerpo dentro del vehículo. El asiento debe colocarse a la distancia correcta: ni muy cerca del volante para no perder la capacidad de maniobra y evitar impactos contra él en caso de choque, ni muy lejos, para poder manejar el volante y los pedales con soltura. Podemos conocer la distancia correcta siguiendo las siguientes indicaciones: o Estar sentados con la espalda en posición normal, ni muy arqueada, ni totalmente pegada al respaldo. o Debemos colocar el brazo extendido por encima del volante y observar que el aro del volante quede situado a la altura de nuestra muñeca. o La pierna izquierda debe quedar flexionada ligeramente al pisar el pedal del embrague (si lo tiene). Mientras se circula, también debemos sujetar el volante de forma correcta, colocando las manos como agujas de un reloj, bien a las 9:15 (mano izquierda a las 9 y derecha a las 3) o bien a las 10:10 (mano izquierda a las 10 y derecha a las 2). Inclusión de sistemas de seguridad: o Seguridad Activa: Conjunto de mecanismos o dispositivos destinados a disminuir el riesgo de que se produzca un accidente: frenos eficaces, una dirección precisa, unos neumáticos y amortiguadores en buen estado o un motor con buena capacidad de respuesta… o Seguridad Pasiva: Conjunto de elementos de seguridad que pueden evitar o reducir las lesiones graves o mortales tras un accidente. Estos elementos son: el cinturón de seguridad, el reposacabezas, airbag… Es en la prevención de todos estos factores donde Enagás centra la campaña de prevención de riesgos de tráfico en el entorno laboral.
La Seguridad Vial en Enagás 35 7. AUDITORIAS Y CERTIFICACIÓN DE SEGURIDAD VIAL Según la Real Academia Española (RAE), una auditoría es: “Revisión sistemática de una actividad o de una situación para evaluar el cumplimiento de las reglas o criterios objetivos a que aquellas deben someterse”. Enagás, dentro de su sistema de gestión, tiene estipulado la realización de auditorías, tanto internas, que son las realizadas por el personal propio de la empresa, como externas, a través de empresas y organismos acreditados. Con estas auditorías se pretende comprobar y controlar el estado de cumplimiento de las normas, ya sean legales, recomendaciones externas o requisitos internos. En cuanto a Seguridad Vial, se realizan auditorías específicas en la materia y adicionalmente se evalúa la seguridad vial con las auditorías de prevención, a través de la Norma OHSAS 18001. Enagás, buscando la excelencia en Seguridad Vial, decidió certificarse en la Norma ISO 39001. La obtención de este certificado supone un reconocimiento por parte de organismos externos de la buena gestión y prácticas en seguridad vial. Esta certificación se obtiene a través de una empresa acreditada, encargada de realizar una revisión, comprobando la correcta aplicación de los procedimientos en esta materia y que estos se encuentran alineados con la normativa vigente. Adicionalmente se valora la incorporación de otras cuestiones recomendables en los procedimientos, más allá del mínimo legal.
La Seguridad Vial en Enagás 36 8. MEDIO AMBIENTE Y VEHÍCULOS PROPULSADOS POR GAS NATURAL El gas natural ya es una alternativa real a los carburantes utilizados por los medios de transporte actuales. Permite mejorar la calidad del aire de nuestras ciudades ya que reduce en más de un 85% las emisiones de óxidos de nitrógeno y en casi un 100% las partículas en suspensión, principales contaminantes que afectan a la salud humana y, a nivel global, hasta un 25% de las emisiones de CO2, principal gas de efecto invernadero. Enagás apuesta por una movilidad sostenible optando por el uso de vehículos propulsados con combustibles que permiten reducir las emisiones contaminantes y abaratar costes como es el gas natural vehicular. Ventajas: Medioambientales: Rebaja hasta un 25% la producción de CO2, principal causante del efecto invernadero y, prácticamente elimina los contaminantes perjudiciales para la salud. Además, reduce casi a la mitad la emisión sonora. La Dirección General de Tráfico (DGT), clasifica estos vehículos como coches ECO. Esto supone la reducción en el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica o la posibilidad de circular en momentos de restricción por episodios de contaminación en grandes ciudades. Otra ventaja del GNV es que no contiene plomo ni trazas de metales pesados ni emite dióxido de azufre (SO2). Económicas: Comparado con el diésel o la gasolina, el gas natural permite ahorrar por kilómetro recorrido hasta un 30% y un 50% del precio respectivamente. Tecnológicas: Los vehículos propulsados por gas natural son bi-fuel, es decir, que cuentan con un depósito de gas y otro de gasolina. De esta forma la autonomía del vehículo es equiparable a la del coche de gasolina o incluso superior. Pese a que esta tecnología está más arraigada en países como Italia, Alemania, Suecia, Argentina, Brasil y China, en España comienza a ser una realidad, aunque se lleva utilizando desde hace más de tres décadas.
La Seguridad Vial en Enagás 37 Figura 10: Ventajas de los vehículos propulsados por gas natural Desventajas: En la actualidad, Enagás dispone de vehículos propulsado por gasolina y gasoil y paulatinamente se están incorporando turismos y furgonetas propulsados por gas natural comprimido. El principal problema reside en la escasez de puntos de suministro de este combustible en España, lo que está llevando a que la empresa empiece a instalar puntos de suministro propios en sus centros de trabajo. Figura 11: Ubicación de los puntos de suministro de gas natural en España para vehículos.
La Seguridad Vial en Enagás 38 En la Figura 11 se puede observar la escasez de puntos de suministro de gas natural comprimido (GNC), repartidos por la península. Aunque alguno de los puntos marcados “en construcción” o “en proyecto” (puntos amarillos) ya están finalizados, siguen siendo insuficientes de cara a fomentar el uso de este combustible entre los particulares y las empresas.
La Seguridad Vial en Enagás 39 CONCLUSIONES Una vez finalizado el estudio sobre la implicación de la empresa Enagás Transporte S.A.U. en materia de Seguridad Vial, podemos afirmar las siguientes cuestiones: 1. Enagás tiene implantado un Plan de Seguridad Vial aplicable a toda la empresa, cuyo objetivo es establecer unas directrices mínimas a seguir en la materia, implicando, tanto a la dirección de la empresa, como a todos sus trabajadores. 2. Consciente de los peligros que supone la utilización reiterada de un vehículo y, de las posibles actualizaciones de la Normativa de Seguridad Vial, Enagás establece a lo largo del año una serie de cursos formativos dirigidos a los empleados, para recordar la correcta utilización de los vehículos y aplicación de las normas, teniendo en consideración los posibles peligros adicionales que presenta el entorno y cómo responder ante éstos. 3. Adicionalmente, también realiza campañas de sensibilización para hacer más conscientes a los trabajadores de todos los riesgos a los que están expuestos y, con vistas a fomentar buenas prácticas al volante. 4. Todo vehículo requiere de un buen mantenimiento para evitar posibles fallos que puedan dar lugar a un accidente, por ello, la empresa establece la obligación de realizar inspecciones a sus vehículos. Teniendo en cuenta que, el factor humano puede ser el desencadenante de un accidente, periódicamente también se realizan observaciones a la conducción, para paliar posibles errores que se puedan cometer en las rutas. 5. El uso reiterado de vehículos a motor, supone una mayor contaminación al medio ambiente y, por ello, siendo Enagás una empresa preocupada por el cuidado del entorno, facilita a sus empleados, en la medida de lo posible, automóviles propulsados por gas natural, como forma de reducir las emisiones a la atmósfera.
La Seguridad Vial en Enagás 40 6. Finalmente, a través de toda la información recopilada de la Intranet de Enagás, más la evidente preocupación observada, tanto en las distintas charlas impartidas al personal de la empresa, como en las distintas revisiones, observaciones y otros aspectos mencionados a lo largo del presente trabajo de fin de máster, podemos afirmar que Enagás, está muy sensibilizado y concienciado en Seguridad Vial.
La Seguridad Vial en Enagás 41 BIBLIOGRAFÍA Páginas web consultadas: Dirección General de Tráfico: www.dgt.es Enagás: www.intranet.enagas.eng/irj/intranet GASNAM: www.gasnam.es Instituto de Seguridad e Higiene en el Trabajo: www.insht.es Real Automóvil Club de España (RACE): www.race.es SEAT España: www.seat.es Documentación interna de Enagás: Boletines de Seguridad. Directrices corporativas en materia de Seguridad Vial. Estudio de Seguridad Vial. Guía de Buenas Prácticas en Seguridad Vial. Lecciones Aprendidas. Plan de Movilidad y Seguridad Vial. Plan de Prevención de Riesgos Laborales. Posición de Enagás respecto a la Seguridad Vial. Protocolo de actuación en la utilización de vehículos facilitados por Enagás. PS-07: Inspecciones de Seguridad Vial. PS-07-3-18: Tratamiento de Accidentes Incidentes. PS-07-3-3: Evaluación de Riesgos. PS-07-4-04: Requisitos legales y otros requisitos de aplicación en Prevención y Medio Ambiente. PS-07-4-2: Inspecciones Ambientales y de Seguridad. Recomendaciones Seguridad Vial.
La Seguridad Vial en Enagás 48 ANEXO V: EJEMPLO BOLETINES DE SEGURIDAD Y LECCIONES APRENDIDAS
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La Seguridad Vial en Enagás 51 ANEXO VI: FICHA DE INSPECCIÓN DE UN VEHÍCULO ANEXO VII: FICHA OBSERVACIÓN A LA CONDUCCIÓN