scieee AI-readable full text Open interactive document viewer

Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat

Ureña Serrano, Òscar

Abstract

En el present document es desenvolupa un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. S’inicia amb una anàlisi del model actual de càlcul (utilitzat a nivell estatal), basat en la potència fiscal. Es critica constructivament aquest model, i es fa una ullada a la metodologia que s’aplica a altres països d’Europa. Seguidament, es desenvolupa un nou model basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. En el que a criteris tècnics es refereix, s’avalua l’ocupació de l’espai urbà i el desgast de les vies de circulació; quant a criteris ambientals, entren en joc elements com les emissions de diòxid de carboni, el consum de combustible, l’ús de combustibles alternatius i/o de tecnologies híbrides i l’edat del vehicle; finalment, dins dels criteris de seguretat es consideren variables tals com la seguretat dels ocupants del vehicle, la seguretat dels vianants en cas d’atropellament i la seguretat del mobiliari urbà en cas d’impacte. Es finalitza el treball amb una comparativa entre el model actual i el model proposat basat en els tres criteris explicats, tot utilitzant diferents tipologies de vehicles dins de la categoria M1.

Full text

Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 1 Resum Aquest volum inclou els annexos A, B, C, D, E i F que complementen i il·lustren tot allò que s’ha exposat a la memòria. D’una banda, l’objecte de l’annex A és mostrar la planificació i el pressupost per a la realització del projecte. D’altra banda, l’annex B es centra en una proposta de Directiva de la Comissió Europea, presentada l’any 2005, per a la reforma de la fiscalitat aplicable als automòbils de turisme. La proposta inclou, entre d’altres aspectes, l’eliminació de l’impost de matriculació de vehicles durant un període de transició d’entre cinc i deu anys, juntament amb una transferència gradual de rendes des de l’impost de matriculació cap a l’impost de circulació. Seguint amb els annexos, es troba l’annex C, que mostra un extracte de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, entre els seus articles 92 i 99. Aquest extracte fa referència a tota la legislació aplicable a l’hora de tributar l’impost de circulació. L’annex D conté el Protocol de Kyoto de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC). Aquest document representa una fita històrica donat que té els mateixos objectius, principis i institucions que la CMNUCC, però la reforça de forma significativa ja que per mitjà de Kyoto els països signants es comprometen a assolir objectius individuals i jurídicament vinculants per limitar o reduïr les seves emissions de gasos d’efecte hivernacle, entre els quals hi ha el diòxid de carboni. A l’annex E s’adjunten tot un seguit de fotografies corresponents als models representatius escollits per a les diferents tipologies de vehicles. Finalment, a l’annex F es mostren els resultats numèrics obtinguts en la realització de l’estudi mitjançant un full de càlcul. Annexos Pàg. 2 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 3 ÍNDEX Annexos Pàg. 4 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 5 A. Planificació i pressupost A continuació s’adjunta la planificació i el pressupost per a la realització del projecte. A.1. Planificació del projecte Per visualitzar la planificació es presenten dos tipus de diagrames, a on queda clarament representat el temps emprat en el projecte i la durada de les diferents fases que el composen. El primer d’ells és el diagrama de Gant (veure figura A.1), on es poden observar les diferents fases del projecte així com la seva durada i possible interacció. Annexos Pàg. 6 Figura A.1 Diagrama de Gant de la planificació del projecte Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 7 Com es pot veure, la durada total del projecte és de 12 mesos; aquest comença amb una cerca d’informació (durada 1 mes), seguida d’una anàlisi de la mateixa (durada 1 mes). Una vegada es té organitzada tota la informació disponible, s’analitza el model actual de l’impost de circulació (durada 2 mesos) i es planteja el nou model de càlcul (durada 4 mesos), acabant amb una comparativa entre els dos models (durada 2 mesos); finalment, s’obtenen les conclusions (durada 1 mes) i es revisa tot el projecte (durada 1 mes) Tal i com s’infereix del diagrama de Gant, en total es realitzen 5 reunions amb el director del projecte (en els mesos 1, 4, 8, 10 i 12), si bé cal afegir que en tot moment es manté un seguiment constant via correu electrònic. La redacció de la documentació (durada 10 mesos) es realitza de forma continua al llarg del projecte per tenir, des del primer moment, tota la informació ordenada i llesta per a la seva presentació com a borrador de l’estudi realitzat. El segon diagrama és de sectors (veure figura A.2), on es pot veure en quines fases s’utilitza més i menys temps. Annexos Pàg. 8 Diagrama de sectors del projecte 4% 4% 7% 15% 7% 4% 4% 19% 36% Cerca d'informació Anàlisi de la informació Estudi del model actual Desenvolupament del nou model Estudi comparatiu entre els models Conclusions Revisió del projecte Reunions amb el director del projecte Redacció de la documentació Figura A.2 Diagrama de sectors segons les activitats del projecte (en percentatge de temps) Com es pot veure, la redacció de la documentació és la tasca que més temps consumeix en la realització del projecte (un 36%), fet normal donat que des d’un primer moment es realitza pels motius comentats anteriorment. En segon terme queden les reunions amb el director del projecte, que consumeixen un 19% del temps total (comptabilitzant no només les reunions sinó també les comunicacions electròniques). En tercer lloc, es té el desenvolupament del nou model (amb un pes del 15% del temps); aquesta fase consumeix una gran quantitat de temps no pas per la seva extensió, sinó per la seva complexitat donat que s’han de formular totes les equacions que regeixen el nou model de càlcul proposat per a l’impost de circulació. Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 9 En quarta posició, i amb un pes del 7% cadascuna, es tenen l’estudi del model actual i l’estudi comparatiu entre els models. Aquestes fases consumeixen relativament poc temps donat que la seva realització es basa en informació de la que ja es disposa (és a dir, no es comença des de zero). Finalment, es tenen la cerca d’informació, l’anàlisi de la informació, les conclusions i la revisió del projecte, amb un 4% del temps consumit per cada una d’aquestes fases. A.2. Pressupost del projecte A l’hora de confeccionar el pressupost destinat a la realització del projecte (veure taula A.1), es consideren un seguit de partides que engloben des del cost de personal fins a les despeses generals que inclouen telèfon, electricitat, aigua i internet, passant per les despeses en equips, material fungible i manutenció i viatges. A les despeses associades al personal es considera que els honoraris d’un tècnic superior són de 42 €/h, els d’un tècnic 24 €/h i els d’un administratiu 12 €/h. A la partida destinada als equips es té en compte l’adquisició i la utilització dels equips necessaris per a la realització del projecte, és a dir, ordinador i impressora. Pel que fa a l’ús de material fungible, el cost s’enfoca a les despeses en paper, tinta i estris necessaris per a l’escriptura. Per últim, es consideren les despeses menors com manutenció i viatges, és a dir, aquelles despeses generades per la necessitat de mobilitat per a la realització del projecte. La manutenció es comptabilitza amb un cost de 20€/dia. També es tenen en compte les despeses bàsiques de telèfon, electricitat, aigua i internet. Es considera que la vida útil dels equips és de 2 anys, després de la qual aquests són substituïts; amb aquestes dades, és possible calcular les despeses d’amortització. Annexos Pàg. 16 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 17 Annexos Pàg. 18 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 19 Annexos Pàg. 20 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 21 Annexos Pàg. 22 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 23 Annexos Pàg. 24 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 25 Annexos Pàg. 32 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 33 Annexos Pàg. 34 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 35 Annexos Pàg. 36 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 37 Annexos Pàg. 38 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 39 C. Extracte de la Llei Reg. de les Hisendes Locals A continuació s’adjunta un extracte de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, entre els seus articles 92 i 99. Aquest extracte fa referència a tota la legislació aplicable a l’hora de tributar l’impost de circulació. Annexos Pàg. 40 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 41 Annexos Pàg. 48 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 49 Annexos Pàg. 50 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 51 Annexos Pàg. 52 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 53 Annexos Pàg. 54 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 55 Annexos Pàg. 56 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 57 Annexos Pàg. 64 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 65 Annexos Pàg. 66 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 67 Annexos Pàg. 68 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 69 E. Fotografies dels models representatius escollits A continuació s’adjunten tot un seguit de fotografies corresponents als models representatius escollits per a les diferents tipologies de vehicles. Annexos Pàg. 70 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 71 Annexos Pàg. 72 Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 73 Annexos Pàg. 80 F.5. Vehicle de tipus esportiu Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 81 F.6. Vehicle de tipus luxe Annexos Pàg. 82 F.7. Vehicle de tipus monovolum mig Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 83 F.8. Vehicle de tipus monovolum gran Annexos Pàg. 84 F.9. Vehicle de tipus tot-terreny mig Desenvolupament d’un model per al càlcul de l’impost de circulació de vehicles de la categoria M1 basat en criteris tècnics, ambientals i de seguretat. Pàg. 85 F.10. Vehicle de tipus tot-terreny gran Annexos Pàg. 86 F.11. Comparativa