¿Es el montaje de un evento una obra de construcción? La seguridad desde la prevención de riesgos para los trabajadores

2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo ¿ES EL MONTAJE DE UN EVENTO UNA OBRA DE CONSTRUCCIÓN? LA SEGURIDAD DESDE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS PARA LOS TRABAJADORES 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo Accidente ·18 de junio de 2006 ·Concierto de los 40 principales ·Estadio Vicente Calderón ·1 Accidente mortal ·Empresa: Pase Producciones, S.L. ·Manejo de cargas durante el desmontaje ·del escenario ·Escenario configuración tipo ANTECEDENTES: 1ª ALARMA 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo Investigación de guardia: Visita el 19 de junio de 2006. ·Causas: -Apremio de tiempo y ritmo de trabajo elevado -Posible falta de cualificación y/o experiencia para la tarea realizada -Método de trabajo inexistente o inadecuado -Formación inexistente o inadecuada sobre riesgos o medidas preventivas -No existe coordinación de actividades empresariales 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo ANTECEDENTES: 2ª ALARMA Accidente ·29 de junio de 2007 ·Concierto de los Rolling Stones ·Estadio Vicente Calderón ·4 trabajadores accidentados: 2 mortales, 1 muy grave y 1 leve ·Empresas: Espin Producciones, S.L.; NV Stageco Belgium y Pase Producciones S.L ·Trabajos en altura en desmontaje del escenario ·Escenario propio de la gira 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo Muere un trabajador acausa de un accidente en el montaje de las gradas de los conciertos de Viveros (Valencia julio 2017) Tres trabajadores graves desmontando la estructura del festival Colors Tribe (Córdoba junio 2019) Herido trabajador tras caerle una viga del escenario que desmontaba (agosto 2019 Casas de Don Pedro) Dos trabajadores fallecidos yocho personas continúan hospitalizadas.(julio 2009 Marsella) Cinco heridos en el montaje de un escenario en el Auditorio Municipal de la ciudad de Málaga.(mayo 2018 Málaga) 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo Campaña ·Comienza en 2007 junto con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social Encontramos: ·Desconocimiento preventivo ·Existencia de deficiencias de naturaleza muy grave ·Alto número de empresas y trabajadores implicados Se realiza: ·Paralización inmediata de trabajos por riesgos graves e inminentes ·Control administrativo y técnico sobre la actividad preventiva PARALELAMENTE LABOR DE ASESORAMIENTO : ·2008: Reuniones con promotores y empresas de coordinación ·2009: Extensión de la campaña a Ayuntamientos ·2017: Se retomaron las reuniones informativas con promotores, empresas de coordinación, responsables de recintos y Ayuntamientos ·2008-2018: -Visitas: 395 -Eventos: 227 ·2018: Consulta de la DGE sobre aplicación del RD 1627/97 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo ANEXO I RELACIÓN NO EXHAUSTIVA DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN a.Excavación b. Movimiento de tierras c. Construcción d. Montaje y desmontaje de elementos prefabricados e. Acondicionamiento o instalaciones f. Transformación g. Rehabilitación h. Reparación i. Desmantelamiento j. Derribo k. Mantenimiento l. Conservación — Trabajos de pintura y de limpieza m. Saneamiento RD 1627/97 DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo Guía Técnica , de carácter no vinculante, para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a las obras de construcción. INSST. (Elaborada por el INSST) Estarían comprendidos en este apartado actuaciones tales como el montaje ydesmontaje de:escenarios (para conciertos, actuaciones públicas yotros), plazas de toros, invernaderos de grandes dimensiones, etc., siempre que dichos montajes / desmontajes se ejecuten con tecnologías propias de la industria de la construcción d. Montaje y desmontaje de elementos prefabricados https://www.insst.es/especificas?p_p_id=101_INSTANCE_XMqjpbwZYaVP&p_p_lifecycle=0&p_p_st ate=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column3&p_p_col_count=1&_101_INSTANCE_XMqjpbwZYaVP_delta=12&p_r_p_564233524_keywords=& _101_INSTANCE_XMqjpbwZYaVP_advancedSearch=false&_101_INSTANCE_XMqjpbwZYaVP_andOp erator=true&p_r_p_564233524_resetCur=false&_101_INSTANCE_XMqjpbwZYaVP_cur=2&_101_IN STANCE_XMqjpbwZYaVP_hash= 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo GRUPO DE TRABAJO DEL INSST Y TODAS LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Las unidades, divisiones, secciones olo que corresponda acada organización, que se hacen cargo de las obras de construcción en su correspondiente territorio, deciden colaborar en común. 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo CONSULTA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO. MINISTERIO DE TRABAJO.Agosto 2018 Ministerio de Trabajo, migraciones y seguridad social. Secretaría de Estado de Empleo. Subdirección General de ordenación Normativa RESPUESTA: Esta Dirección General considera que los trabajos de instalación mencionados en el escrito forman parte de la propia actividad de montaje y deben quedar, por tanto, sometidos ala misma regulación que el resto de las actividades, esto es al Real Decreto 1627/1997,de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad ysalud en las obras de construcción y, en su caso, a la Ley 32/2006,de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción. CONSULTA Se considera que en el caso de estructuras para escenarios, gradas, carpas, etc, cuyo montaje en eventos se realiza con estructuras prefabricadas (vigas, celosías, estructuras tubulares, etc.), debe aplicarse el Real Decreto 1627/1997,de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción…/… Se considera,en cambio, que una vez finalizado el montaje de las estructuras anteriores, los trabajos de instalación de la técnica propia del evento (luz, sonido, pantallas de led, etc.) no estarían incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997,por lo que aestas actividades les resultaría de aplicación el Real Decreto 171/2004, …/…se solicita la opinión de esta Dirección General y, en concreto, si estas actividades podrían considerarse exentas del cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 1627/1997 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo Hay que tener cuenta, en todo caso, que el anexo Idel Real Decreto 1627/1997, incluye en su letra e) el “acondicionamiento oinstalaciones”. La propia guía de buenas prácticas de la Comisión Europea para la aplicación de la Directiva 92/57/CEE, relativa alas disposiciones mínimas de seguridad yde salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales omóviles, considera que “la Directiva se aplica alos trabajos de construcción que se llevan acabo durante todo el ciclo de vida de una instalación” incluyendo como ejemplo precisamente el montaje de estructuras para exposiciones CONSULTA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO. MINISTERIO DE TRABAJO. 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo CONSULTA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO. MINISTERIO DE TRABAJO. En último lugar hay que indicar que el criterio expuesto se emite atítulo meramente informativo yno vinculante ya que, si bien corresponde a la Dirección General de Trabajo la elaboración de informes y consultas no vinculantes en relación ala normativa laboral, corresponde a la autoridad laboral velar por el efectivo cumplimiento de la normativa en su territorio, ytodo ello sin perjuicio de la interpretación final y vinculante que pudiera ofrecer la jurisdicción social al respecto, dado que la competencia para la interpretación yaplicación de las disposiciones jurídico-laborales corresponde en exclusividad en nuestro Derecho, en caso de conflicto, alos órganos jurisdiccionales del orden social. 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo EUROPA •REINO UNIDO (UK) The Construction Design and Management Regulations 2015 (CDM 2015) CDM 2015 is not about creating unnecessary bureaucracy. It is about securing the health, safety and welfare of those carrying out construction work and protecting others who the work may affect, from harm. With this principle in mind, this guidance illustrates how CDM roles and duties can be applied to existing common management arrangements and processes in the four main industry sub-sectors: TV/film and broadcasting Theatre and performing arts Live events (festivals, music, sport, cultural events) Exhibitions/trade fairs and conferences http://www.hse.gov.uk/construction/cdm/2015/index.htm https://www.bbc.co.uk/safety/resources/aztopics/events-generalguidance.html •ALEMANIA ORDENANZA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA SOBRE LA CONSTRUCCIÓN YOPERACIÓN DE LUGARES DE REUNIÓN Este documento es válido para 1. lugares de reunión pública con salas de reuniones, que albergan individualmente amás de 200 visitantes, también se aplican alugares de reunión con varias salas de reuniones, que tienen un total de más de 200 visitantes si estas salas de reuniones tienen rutas de rescate comunes 2. lugares de reunión al aire libre con áreas de escena cuya área de visitantes tiene más de 1000 visitantes y consiste total oparcialmente en instalaciones de construcción; 3. estadios deportivos que acogen amás de 5000 visitantes •HTTPS://DEJURE.ORG/GESETZE/VSTAETTVO •WWW.IGVW.DE •VERSAMMLUNSSTÄTTENVERORDNUNG 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo •HOLANDA Normativa: serie NPR (NATIONAL PRACTICE DIRECTIVES) 8020 Normas para eventos.Son 11 en total.Incluyen desde Tecnología de elevación hasta seguridad pública en eventos. NPR 8020-50 Construcción de escenarios describe la responsabilidad yNPR 8020-51 Construcción de escenarios, los requisitos técnicos. Del año 2012. En la descripción de la norma NPR 8020-50 dice:Esta guía práctica determina las responsabilidades en la colocación temporal de un podio yla distribución de estas responsabilidades.Esto es sólo sobre la construcción. En la descripción de la norma NPR 8020-51 dice:Esta guía práctica proporciona recomendaciones sobre cómo lidiar con la aplicación de las regulaciones yestándares existentes para la seguridad de construcción yoperativa en construcciones de escenario que se construyen con un carácter temporal No son de acceso público.Hay que comprarlas. 32.28€ •PORTUGAL CÓDIGO DE REGULAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO NACIONAL PARA AS CONDIÇÕES DE TRABALHO COM BASE NO ARTIGO 18.º DO DECRETO-LEI 1977:1166 RELATIVO ÀS CONDIÇÕES DE TRABALHO ENO ARTIGO 3.º DO DECRETO-LEI 2011:811 RELATIVO ÀACREDITAÇÃO E AVALIAÇÃO DE CONFORMIDADE, AADMINISTRAÇÃO NACIONAL PARA AS CONDIÇÕES DE TRABALHO ESTABELECE * O SEGUINTE EADOTA AS SEGUINTES DIRETRIZES GERAIS. ARTIGO 1.º O PRESENTE REGULAMENTO TEM POR OBJETIVO PREVENIR PROBLEMAS DE SAÚDE EACIDENTES DE TRABALHO EM ANDAIMES EABRIGOS. *CONSULTAR, PRIMEIRO, ADIRETIVA 89/655/CEE DO CONSELHO, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1989,RELATIVA ÀS PRESCRIÇÕES MÍNIMAS DE SEGURANÇA EDE SAÚDE PARA AUTILIZAÇÃO PELOS TRABALHADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRABALHO NO TRABALHO ESEGUNDO, ADIRETIVA 92/57/CEE DO CONSELHO, DE 24 DE JUNHO DE 1992, RELATIVA ÀS PRESCRIÇÕES MÍNIMAS DE SEGURANÇA EDE SAÚDE AAPLICAR NOS ESTALEIROS TEMPORÁRIOS OU MÓVEIS OREGULAMENTO NÃO ÉAPLICÁVEL APALCOS NEM A BARCAÇAS.TAMBÉM NÃO SE ENCONTRAM ABRANGIDAS AS CONSTRUÇÕES TEMPORÁRIAS DE ARMAZENAMENTO, NEM AS CONSTRUÇÕES TEMPORÁRIAS EM FEIRAS, FESTIVAIS E AFINS ------- DECRETO LEI 273/2003:i) Montagem edesmontagem de instalações técnicas ede equipamentos diversos; EUROPA 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo •ITALIA Decreto interministeriale sulla sicurezza dei palchi edegli allestimenti fieristici del 22 luglio 2014, decreto che ha esteso al comparto dell’organizzazione dei grandi eventi di spettacolo le disposizioni in materia di prevenzione previste dal titolo IV del “Testo unico per la sicurezza”per icantieri temporanei e mobili. .Articolo 1–Campo di applicazione (...) 3. Le disposizioni di cui al Capo Idel presente decreto equelle di cui al Capo Idel Titolo IV del d.lgs. n. 81 del 2008,fatte salve le altre disposizioni dello stesso d.lgs.n.81 del 2008,non operano per le attività: a)che si svolgono al di fuori delle fasi di montaggio esmontaggio di opere temporanee di cui al comma precedente; b) di montaggio esmontaggio di pedane di altezza fino ai 2 m rispetto a un piano stabile,non connesse ad altre strutture osupportanti altre strutture; c) di montaggio esmontaggio di travi,sistemi di travi ograticci sospesi astativi oatorri con sollevamento manuale omotorizzato, il cui montaggio avviene al suolo osul piano del palco e la cui altezza finale rispetto a un piano stabile,misurata all’estradosso,non superi 6 m nel caso di stativi e 8 mnel caso di torri; d) di montaggio esmontaggio delle opere temporanee prefabbricate,realizzate con elementi prodotti da un unico fabbricante,montate secondo le indicazioni,le configurazioni e i carichi massimi,previsti dallo stesso,la cui altezza complessiva rispetto a un piano stabile,compresi gli elementi di copertura direttamente collegati alla struttura di appoggio,non superi 7 m. Dunque non si applicano ad esempio al piccolo palco per la festa parrocchiale oal generalmente al palco per il concerto di fine anno della scuola. EUROPA 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo Eventos públicos. Obras de construcción Comunidades autónomas (negociación en curso) ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS ILLES BALEARS CANARIAS CANTABRIA CASTILLA LA MANCHA CASTILLA LEÓN GENERALITAT DE CATALUNYA EXTREMADURA XUNTA DE GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA EUSKADI COMUNITAT VALENCIANA Debate para llegar a una posición común en la aplicación de la normativa de prevención de riesgos para los trabajadores en el montaje e instalación de eventos y espectáculos. En breve se hará público el criterio adoptado. 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS NUESTRO OBJETIVO Cayeron desde 10 metros. Dos fallecidos 1 grave y un leve La grúa sujetaba los pilares metálicos cuando se derrumbaron. Dos fallecidos y 5 heridos LLEGAR AL NIVEL DE PREVENCIÓN MÁXIMO POSIBLE.Evitar no solo los accidentes mortales y graves.También los leves, que se repiten yproducen en mayor cantidad. 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo OBJETIVO: ASESORAMIENTO E INFORMACIÓN Manual Buenas practicas ·INSST, IRSST, OSALAN, Layher y empresas de coordinación ·Contenido: -Introducción - Glosario -Tipos de recintos -Infraestructuras -Estructuras de escenarios -Producción técnica -Elementos especiales -Instalaciones suplementarias -Medidas de emergencia CRITERIO COMÚN DEL GRUPO DE TRABAJO INSST Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS CON EL OBJETO DE DISMINUIR LA SINIESTRALIDAD, MEJORAR LA PREVENCIÓN, FACILITAR A LAS EMPRESAS EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo DE MOMENTO (en Madrid) ·No se ha producido ningún accidente laboral grave ·Mejora de la coordinación entre las empresas implicadas ·Mejora de los conocimientos preventivos ·Mejora de condiciones de seguridad y salud durante la ejecución ·Mejora de condiciones de trabajo para los trabajadores. ·Especial atención a empresas de trabajo temporal. ·Divulgación de la importancia de la PRL 2ª JORNADA SOBRE SEGURIDAD EN EVENTOS MUSICALES Y DEPORTIVOS Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN [email protected] [email protected] moltes gràcies per la seva atenció