Análisis de proyectos que utilizan las Tecnologías de la Información y Comunicación en la educación para el desarrollo

Análisis de proyectos TIC para la EDS 1 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA. ANÁLISIS DE PROYECTOS QUE USAN LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO. ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIERÍA INFORMÁTICA, ESPECIALIDAD: MULTIMEDIA. ALUMNA: VICTORIA CASA BAÑOS DIRECTOR: DIEGO ÁLVAREZ SÁNCHEZ. DEPARTAMENTO: DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN AUDIOVISAL, DOCUMENTACIÓN E HISTORIA DEL ARTE. JUNIO 2012 Análisis de proyectos TIC para la EDS 2 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños ÍNDICE Contenidos Página Índice de imágenes y figuras 9 Siglas y acrónimos 10 1.- Introducción PFC 13 1.1. Objetivo del proyecto 13 1.2. Origen del proyecto 14 1.3. Justificación del proyecto 15 1.4. Metodología de análisis del proyecto 15 1.4.1. Plan de trabajo 15 2. Fase de estudio. Introducción TIC y EDS 18 2.1. Introducción 18 2.2. Desarrollo Sostenible 19 2.2.1. Ámbito de aplicación y definiciones 19 2.2.2. Justificación del desarrollo sostenible 21 2.2.3. Principales retos que plantea el desarrollo sostenible 22 2.3. Educación para el Desarrollo 23 2.4. Educación para el Desarrollo Sostenible 24 2.4.1. ¿Cómo se forma la Educación para Desarrollo Sostenible? 24 2.4.2. Definición de la EDS 26 2.5. Tecnologías de la información y la comunicación (TICs) 26 2.5.1 Las TICs en la Educación para el Desarrollo 28 2.6. Estrategia de las TIC en el Desarrollo Sostenible 29 2.7. Necesidad de las TIC en las Estrategias de Educación para el 31 Análisis de proyectos TIC para la EDS 3 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Desarrollo Sostenible 2.8. Acciones en la Estrategia 32 2.9. Diferentes difusiones de las TIC 33 2.10. Justificación de las aplicaciones TIC 34 2.11. Dificultades en la aplicación de las TIC 36 3. Fase 2: Método de análisis 38 3.1. Criterios de selección de proyectos 38 3.1.1. Duración 39 3.1.2. Alcance del proyecto 39 3.1.3.Objetivos, enfocados a la Educación para el Desarrollo Sostenible 40 3.2 Búsqueda de posibles proyectos 42 3.2.1. Red – clara 42 3.2.2. Programa Willay 44 3.2.3. Programa Huascarán 46 3.2.4. Maestro siglo XXI 48 3.2.5 Plan Ceibal 50 3.2.6. Mep – foc 52 3.2.7 Proyecto info-centro 54 3.2.8. Proyecto conexiones 56 3.2.9. Biblioteca virtual de Aragua 58 3.2.10. Renadit 60 3.2.11. Proyecto Redes de Enlace 62 Análisis de proyectos TIC para la EDS 4 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.12. Jaquemate 64 3.2.13. Proyecto Bangkok 65 4. Fase 3. Resultados: Análisis de proyectos TIC 67 4.1 Proyectos seleccionados 67 4.1.1 TELESECUNDARIA 68 4.1.1.1 Duración 69 4.1.1.2 Alcance del proyecto 69 4.1.1.3 Objetivos 71 4.1.1.4 Las TIC como herramienta para la educación 71 4.1.2. PROGRAMA WILLAY 74 4.1.2.1 Duración 75 4.1.2.2 Alcance del proyecto 75 4.1.2.3. Objetivos 76 4.1.2.4. Las TIC como herramienta para la educación 77 4.1.3. PROGRAMA HUASCARÁN 80 4.1.3.1 Duración 81 4.1.3.2 Tamaño del proyecto 81 4.1.3.3 Objetivos 82 4.1.3.4 Las TIC como herramienta para la educación 83 4.1.4 PLAN MAESTRO SIGLO XXI 85 4.1.4.1 Duración 85 4.1.4.2 Tamaño del proyecto 86 4.1.4.3. Objetivos 87 4.1.4.4 Las TIC como herramienta para la educación 87 Análisis de proyectos TIC para la EDS 5 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.5. PLAN CEIBAL 89 4.1.5.1 Duración 91 4.1.5.2 Alcance del proyecto 91 4.1.5.3 Objetivos 92 4.1.5.4 Las TIC como herramienta para la educación 93 4.2. Criterios de Valoración 94 4.2.1. Cadena de valor 95 4.2.2. Esquema de cadenas de valor ICT4D 99 4.3. Valoración de proyectos 100 4.3.1 Programa Telesecundaria 100 4.3.1.1. Disposición 100 4.3.1.1.1. Precursores 102 4.3.1.1.2. Entradas 103 4.3.1.2. Disponibilidad 104 4.3.1.2.1 Intermediarios y entregables 104 4.3.1.3. Apropiación 105 4.3.1.3.1. Adopción y uso 105 4.3.1.3.2. Sostenibilidad 106 4.3.1.3.3 Escalabilidad 107 4.3.1.4. Impacto 108 4.3.1.4.1. Salidas 108 4.3.1.4.2 Resultados 109 4.3.1.4.3 .Impactos en el desarrollo 110 4.3.1.5. Conclusiones 111 Análisis de proyectos TIC para la EDS 6 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.2. Programa Willay 112 4.3.2.1 Disposición 112 4.3.2.1.1. Precursores 114 4.3.2.1.2 Entradas 115 4.3.2.2 Disponibilidad 115 4.3.2.2.1. Intermediarios y entregables 115 4.3.2.3. Apropiación 117 4.3.2.3.1 Adopción y uso 117 4.3.2.3.2. Sostenibilidad 118 4.3.2.3.3. Escalabilidad 119 4.3.2.4. Impacto 120 4.3.2.4.1.Salidas 120 4.3.2.4.2. Resultados 120 4.3.2.4.3. Impactos en el desarrollo 121 4.3.2.5. Conclusiones 123 4.3.3 Programa Huascarán 124 4.3.3.1. Disposición 124 4.3.3.1.1 Precursores 125 4.3.3.1.2.Entradas 126 4.3.3.2. Disponibilidad 126 4.3.3.2.1. Intermediarios y entregables 126 4.3.3.3. Apropiación 127 4.3.3.3.1. Adopción y uso 127 4.3.3.3.2. Sostenibilidad y escalabilidad 128 4.3.3.4 Impacto 129 Análisis de proyectos TIC para la EDS 7 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.3.4.1.Salidas 129 4.3.3.4.2. Resultados 130 4.3.3.4.3 Impactos en el desarrollo 131 4.3.3.5. Conclusiones 132 4.3.4 Plan Maestro siglo XXI 133 4.3.4.1. Disposición 133 4.3.4.1.1 Precursores 134 4.3.4.1.2.Entradas 134 4.3.4.2. Disponibilidad 135 4.3.4.2.1. Intermediarios y entregables 135 4.3.4.3. Apropiación 136 4.3.4.3.1. Adopción y uso 136 4.3.4.3.2. Sostenibilidad y escalabilidad 137 4.3.4.4 Impacto 138 4.3.4.4.1..Salidas 138 4.3.4.4.2. Resultados 139 4.3.4.4.3 Impactos en el desarrollo 139 4.3.4.5. Conclusiones 140 4.3.5 Plan Ceibal 141 4.3.5.1. Disposición 141 4.3.5.1.1 Precursores 142 4.3.5.1.2.Entradas 144 4.3.5.2. Disponibilidad 144 4.3.5.2.1. Intermediarios y entregables 144 4.3.5.3. Apropiación 147 Análisis de proyectos TIC para la EDS 8 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.5.3.1. Adopción y uso 147 4.3.5.3.2. Sostenibilidad y escalabilidad 148 4.3.5.4 Impacto 149 4.3.5.4.1..Salidas 149 4.3.5.4.2. Resultados 150 4.3.5.4.3 Impactos en el desarrollo 150 4.3.5.5. Conclusiones 151 5. Conclusiones comunes a todos los proyectos 153 6. Conclusión personal del proyecto final de carrera 156 7. Glosario 158 8. Bibliografía y enlaces 160 Análisis de proyectos TIC para la EDS 9 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños ÍNDICE DE FIGURAS E IMÁGENES Figuras Página Figura 1.1: Plan de trabajo empleado 23 Figura 1.2: Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible 27 Imágenes Página Imagen 4.1: Traslado a comunidades de difícil acceso 77 Imagen 4.2: Alumnas utilizando las TIC como modo de aprendizaje 79 Imagen 4.3: Ámbitos alcanzables 81 Imagen 4.4: Componentes para fortalecer la gestión a través de las TIC 84 Imagen 4.5 : Logo programa Huascarán 87 Imagen 4.6: Conectividad Programa Huascarán 91 Imagen 4.7: Características de posibles portátiles 95 Imagen 4.8: Estudiantes con el portátil XO. 97 Imagen 4.10: México en el mundo 107 Imagen 4.11: Perú en el mundo 119 Imagen 4.12: Perú en el mundo 131 Imagen 4.13: Perú en el mundo 140 Imagen 4.14: Uruguay en el mundo 148 Análisis de proyectos TIC para la EDS 16 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Figura 1.1: Plan de trabajo empleado. La primera fase la podemos describir como la etapa de identificación de variables críticas o claves en función de problemas, necesidades, demandas e iniciativas presentes. Es la fase de estudio, cuyo objetivo central es descubrir las características fundamentales de la realidad. En esta fase será importante que se expliquen bien los objetivos y justificación del proyecto, ya que el usuario final que lea el proyecto debe ser capaz de obtener unos conocimientos básicos sobre Tecnologías de Información, Educación para el Desarrollo, Sistemas de información, y objetivos que pretendemos conseguir. Tomada la decisión respecto de la situación sobre la que es preciso actuar, iniciamos la fase de método de análisis. Una vez recopilada Fase 1: Fase de estudio Fase 2: Método de análisis Fase 3: Resultados: Análisis de los proyectos TIC. CONCLUSIONES Establecer criterios de selección. Establecer criterios de evaluación Listado de proyectos seleccionados. Evaluación de cada uno de los proyectos. Análisis de proyectos TIC para la EDS 17 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños información suficiente para seguir trabajando, se nos plantea las siguientes preguntas:  ¿Qué proyectos debemos de seleccionar y cómo?  ¿Cuáles serán los criterios de valoración adecuados para esos proyectos? Se discutirá sobre los posibles criterios de selección y el porqué de cada uno, y en el caso de los criterios de valoración, utilizaremos un esquema de Cadenas de Valor para las TIC en el desarrollo que nos ayudará a ver la presencia y/o ausencia de los recursos asignados para poder evaluar los proyectos. Los criterios tanto de selección, valoración y la explicación de las cadenas de valor, se verá más adelante. Una vez recopilada la información suficiente para conocer los proyectos que vamos a evaluar, seguiremos con la fase de resultados. Conllevará la creación de la parte más importante del trabajo ya que tendremos analizar los proyectos seleccionados y éste es el objetivo principal del proyecto final de carrera. Análisis de proyectos TIC para la EDS 18 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 2. FASE DE ESTUDIO: INTRODUCCIÓN TIC Y EDS 2.1 Introducción El objetivo principal de este proyecto es analizar proyectos de Tecnologías de la Información y Comunicación elaborados en países en desarrollo. Se partirá de la idea general de análisis de proyectos, para finalmente plantear un modelo de evaluación de dichos proyectos contemplando un enfoque de desarrollo que beneficie al sector de la educación con ciertos parámetros comparativos entre los varios proyectos, para medir el grado de consecución de sus objetivos. En este primer capítulo se presenta una visión general del empleo de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en la Educación para Desarrollo (EDS). Para ello nos fijamos en los países en vías de desarrollo, con sus particulares problemáticas y necesidades, y estudiamos de qué forma y cómo, las TIC se pueden insertar en semejantes proyectos. Análisis de proyectos TIC para la EDS 19 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 2.2 Desarrollo Sostenible Por definición el término desarrollo sostenible, perdurable o sostenible se aplica al desarrollo socio-económico y fue plasmado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto del trabajo de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3º de la Declaración de Río (1992). Dicha definición se establece como: “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.” (Comisión Brundtland): Nuestro Futuro Común El desarrollo y el bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana. 2.2.1 Ámbito de aplicación y definiciones El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la contradicción que puede darse entre desarrollo, primariamente entendido como crecimiento económico y mejoramiento del nivel material de vida, y las condiciones ecológicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo. En términos más generales, las políticas de desarrollo sostenible afectan a tres áreas: económica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas, Análisis de proyectos TIC para la EDS 20 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños se refieren a los tres componentes del desarrollo sostenible, que son el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente, como pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente. Figura 1.2: Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible. La Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza aún más en el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es tan necesaria para el género humano como la diversidad biológica para los organismos vivos"; Se convierte en una de las raíces del desarrollo entendido no sólo en términos de crecimiento económico, sino también como un medio para lograr un balance más satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual. El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos económico, social, y ambiental de las actividades humanas; los tres pilares citados anteriormente deben tenerse en cuenta por parte de todas las comunidades: Análisis de proyectos TIC para la EDS 21 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable.  Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión social y de su habilidad para trabajar en la persecución de objetivos comunes.  Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradación de las funciones fuente y sumidero. (Wikipedia, 2011) “En teoría, se debe perseguir un equilibrio armónico entre el desarrollo de los tres capitales. Sin embargo, conviene recordar aquí que hasta ahora han sido los factores de índole económica los que han prevalecido frente al resto…“ (Gabiña, 2009). 2.2.2 Justificación del desarrollo sostenible La justificación del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad económica sin más criterio que el económico Análisis de proyectos TIC para la EDS 22 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser irreversibles. 2.2.3 Principales retos que plantea el desarrollo sostenible: La incapacidad de la especie humana para vivir en armonía con el planeta, la gran interacción entre el hombre y el sistema natural, son los grandes problemas medioambientales de hoy. Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas básicas en relación con los ritmos de Desarrollo Sostenibles. 1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación. 2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. 3. Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible. En este contexto, es fundamental el esfuerzo unificado de las políticas ambientales y las políticas socioeconómicas del país y poder hacer frente a los retos que se plantean. No es casual que los sectores más pobres de la población sean los que sufren las peores condiciones de calidad de vida, y sean los más agredidos por la contaminación y otras externalidades negativas de un desarrollo no sostenible. (El desarrollo sostenible, 2011) Análisis de proyectos TIC para la EDS 23 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 2.3. Educación para el Desarrollo Una vez visto el concepto de Desarrollo Sostenible, debemos de introducir un nuevo concepto enlazado al desarrollo, el cual nos centraremos en la elaboración de este proyecto y sobre lo que tendrán como base los proyectos TICs analizados durante el mismo. Éste es el concepto de la Educación, que en este caso se entenderá como el conocimiento de las personas por medio de nuestras ideas, cultura, conocimientos, etc. respetando siempre a los demás. Para conocer bien los conceptos que toman parte en este proyecto, para ello nos preguntamos. ¿Qué entendemos por Educación para el Desarrollo? La Educación para el Desarrollo es una forma de educación siempre en proceso de cambio que recoge propuestas educativas que considera indispensables para la comprensión global de la desigualdad en el mundo, para la formación ética de la persona y para el compromiso con la transformación social a favor de un desarrollo humano justo y equitativo. La Educación para el Desarrollo ha ido modificado y enriquecido sus planteamientos intentando dar respuestas o plantear nuevas preguntas sobre la cuestión de cómo educar para lograr un desarrollo humano alternativo al modelo de la competencia. Los objetivos generales de la ED:  Facilitar la comprensión de las relaciones que existen entre nuestras propias vidas y las de personas de otras partes del mundo.  Señalar las claves que permiten comprender las causas de la pobreza y las desigualdades Norte-Sur. Análisis de proyectos TIC para la EDS 24 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Dotar a las personas y a los colectivos de herramienta cognitivas, afectivas y actitudinales para que puedan participar en la transformación positiva de la realidad.  Trabajar con enfoques globales que incluyan la perspectiva de género, intercultural, ambiental, de paz y derechos humanos. (Asociación PROYDE, 2011). 2.4. Educación para el Desarrollo Sostenible. En este punto, dentro de la Educación para el Desarrollo, surge otra pregunta: 2.4.1. ¿Cómo se forma la Educación para Desarrollo Sostenible? Surge un nuevo concepto que nos ayudará a entender de donde nace el propósito de la EDS, los llamados Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Fijados en el año 2000, son ocho objetivos de desarrollo humano, que los 192 países miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015. En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del VIH/sida y el sustento del medio ambiente. Los títulos de los ocho objetivos son:  Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.  Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal. Análisis de proyectos TIC para la EDS 25 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.  Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.  Objetivo 5: Mejorar la salud materna  Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.  Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.  Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Gracias a la fusión de dos Objetivos de Desarrollo del Milenio (Objetivo 2 y Objetivo 8) han convergido en uno en la siguiente fórmula: Educación + desarrollo sostenible = Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS). Desde el momento en que el desarrollo sostenible fue aprobado, se ha explorado también el concepto paralelo de educación para apoyar el desarrollo sostenible. A diferencia de la mayoría de los movimientos educativos, la EDS fue iniciada por gente fuera de la comunidad educativa. De hecho, uno de los principales impulsos a la EDS vino de los foros políticos y económicos internacionales. Conforme se discutía y formulaba el concepto de desarrollo sostenible, se hizo aparente que la educación es la clave para la sostenibilidad. (Wikipedia, 2011) Análisis de proyectos TIC para la EDS 32 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños verdadero potencial de la tecnología no será alcanzado si ésta no sirve para vincular, promover y facilitar la interacción y vinculación entre los recursos humanos del sistema, sus instituciones y el resto de sus actores. La aplicación de la tecnología debe aportar mecanismos para hacer posible la sinergia entre los que participan, su expresión y participación en los procesos, así como promover y facilitar la producción, transferencia y uso del conocimiento. 2.8. Acciones en la Estrategia La EDS nos enseña que nuestra sociedad no está limitada a nuestro barrio, a nuestra ciudad o a nuestro país, sino que abarca todo el mundo y toda la humanidad. Por eso fue enormemente positivo que se reconociera la importancia de la ED ya en la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, aprobada en 1998. Por ello la tarea de la educación para el desarrollo y sensibilización social aparece como un componente, no sólo necesario, sino fundamental de una política sólida de cooperación para el desarrollo. En definitiva, las estrategias a seguir para desarrollar una EDS a largo plazo para el desarrollo y que quiera contribuir de manera decidida a alcanzar los ODM debe impulsar el intercambio y la participación de las sociedades civiles del Norte y del Sur en este proceso. Se debe potenciar una educación capaz de generar en la ciudadanía actitudes conscientes de corresponsabilidad y la mentalidad de que cuando una sociedad actúa excluyendo grupos y personas, está perdiendo oportunidades como conjunto. Análisis de proyectos TIC para la EDS 33 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños (Coordinadora ONG, 2010) 2.9. Diferentes difusiones de las TIC. Las TIC agrupan los elementos y las técnicas utilizadas en el tratamiento y la transmisión de las informaciones, principalmente de informática, internet y telecomunicaciones La difusión de las TIC tiene lugar conforme las instituciones despliegan una infraestructura, habilitan servicios que las utilizan, estimulan la demanda de su empleo y forman a la población en el uso y aprovechamiento de las mismas. La formación es un elemento esencial en el proceso de incorporar las nuevas tecnologías a las actividades cotidianas, y el avance de la Sociedad de la Información vendrá determinado. Todo esto introduce también el problema de la dificultad que tiene las ciertas personas para absorber las nuevas tecnologías. En este sentido, otro concepto de Nuevas Tecnologías son las NTAE (Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Educación). El uso de estas tecnologías, entendidas tanto como recursos para la enseñanza como medio para el aprendizaje como medios de comunicación y expresión y como objeto de aprendizaje y reflexión. (Wikipedia, 2011) Entre los beneficios más claros que los medios de comunicación aportan a la sociedad se encuentran el acceso a la cultura y a la educación, donde los avances tecnológicos y los beneficios que comporta la era de la Análisis de proyectos TIC para la EDS 34 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños comunicación lanzan un balance y unas previsiones extraordinariamente positivas. En resumen, la difusión y aplicación de las TIC debe acompañar el proceso de desarrollo y cambio estructural. 2.10. Justificación de las aplicaciones TIC La incidencia de las TIC, es importante a tal punto que si deseamos seguir la evolución de los cambios, necesitamos estar alfabetizados en las TIC. Un indicador del poder de las TIC en el aprendizaje es la importante inversión que actualmente están haciendo instituciones formativas, empresas y universidades. La aplicación de una gama de tecnologías del aprendizaje en el campo del desarrollo de recursos humanos va estrechamente ligada al mejoramiento de la calidad de los sistemas, en tanto se realiza un rediseño de la oferta formativa a partir de la demanda, en función de necesidades específicas. Para las instituciones de formación y para la sociedad en general, las TIC ofrecen ventajas significativas que pueden sintetizarse en los siguientes tres puntos:  La posibilidad de ofrecer experiencias de aprendizaje a quien le interese, virtualmente en cualquier lugar y en cualquier momento;  La posibilidad de establecer nuevas formas de comunicación y de relación entre docentes y participantes;  La oportunidad de realizar procesos de aprendizaje "a medida" de acuerdo a las necesidades de formación de las organizaciones y los individuos. Análisis de proyectos TIC para la EDS 35 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Transferir la potencialidad de estas ventajas a los programas de formación requiere la adopción de un enfoque innovador en la puesta en práctica de las actividades de formación. Este enfoque implica que responsables de las instituciones, planificadores y formadores necesitan adquirir nuevas competencias. Pero para poder implantar las TIC de una forma eficiente, debemos de tener en cuenta varios factores que nos ayuden a la hora de hacerlo:  La formación debe enfatizar los beneficios de utilizar estas tecnologías, y cómo recoger y aprovechar información práctica y cotidiana.  Informar claramente sobre las ventajas de los servicios ofrecidos a través de TIC.  Generar confianza en el uso de la información y en el manejo de datos personales.  Dar instrucciones sencillas y accesibles, que permitan encontrar fácilmente la información requerida.  Atender los requerimientos de los distintos grupos de la población, como aquellos con discapacidad visual o auditiva o con un determinado grado de alfabetización.  Acercar las nuevas tecnologías a la comunidad por medio de centros de acceso público. (Blog de ciencias de la información, 2010) Análisis de proyectos TIC para la EDS 36 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 2.11. Dificultades en la aplicación de las TIC. La tecnología no significa necesariamente progreso; ofrece oportunidades pero también comporta nuevas problemáticas. A medida que se van implantando las TICs en la EDS se pueden encontrar diversas dificultades dentro de un proyecto. Se pueden dividir en tres grupos: 1. Condiciones económicas: 1.1 altos costes de formación e implantación 1.2 carencias de infraestructura física. 1.3 insuficiente información sobre nuevas tecnologías. 2. Condiciones según la estructura organizativa: 2.1 Escasez de personal cualificado. 2.2 lento retorno de la inversión en innovación. 2.3 alto riesgo de pérdidas al realizar innovaciones. 3. Condiciones políticas 3.1 El propio país destinatario es rehacio a nuevos cambios. 3.2 Escaso desarrollo de instituciones relacionadas con este campo. “En definitiva hay que trabajar en áreas de la "e-inclusión", entendida como el acceso a las tecnologías y adecuación a las necesidades de los colectivos más vulnerables. Para ello se debe escoger en cada caso Análisis de proyectos TIC para la EDS 37 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños la tecnología más apropiada a las necesidades locales, proporcionar una tecnología asequible económicamente a los usuarios, fomentar su uso preservando la identidad sociocultural y potenciando la integración de los grupos con riesgo de exclusión. “(Marqués, 2008) Análisis de proyectos TIC para la EDS 38 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3. FASE DE METÓDO DE ANÁLISIS 3.1. Criterios de selección de proyectos Una de las principales características que deben de tener los proyectos elegidos, es que deben de apoyarse de las TIC para conseguir sus objetivos, (como ya hemos comentado anteriormente), principalmente favoreciendo el desarrollo de la Educación. Entre los beneficios más claros que los medios de comunicación aportan a la sociedad se encuentran el acceso a la cultura y a la educación, donde los avances tecnológicos y los beneficios que comporta la era de la comunicación lanzan un balance y unas previsiones extraordinariamente positivas. Debe existir una relación entre la información que se suministra y la capacidad de asimilación de la misma por parte de las personas. Por esto, es conveniente una adecuada educación en el uso de estos poderosos medios. El establecimiento de los criterios de selección es un paso crucial que debemos de hacer en este PFC como una revisión cualitativa. Definir los criterios de selección adecuados debe constituir un objeto de especial atención. Es por ello que llegados a este punto, ya sabemos qué tipo de proyectos queremos dar a conocer y analizar, por consiguiente elegiremos los criterios de selección más apropiados para dicha finalidad. Análisis de proyectos TIC para la EDS 39 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.1.1. Duración. Los proyectos que debemos seleccionar deben de tener una duración en el tiempo bien definida. Se deben de conocer el principio y final del proyecto. Criterio de selección: Elegiremos proyectos que hayan empezado hace más de 2 años y estén afianzados en la sociedad. 3.1.2. Alcance del proyecto. Seleccionaremos aquellos proyectos que:  Los destinatarios a los que van dirigidos sean tanto alumnos como docentes.  El ámbito geográfico donde operan sea solamente a nivel nacional.  En relación a las entidades participantes, en los proyectos deberán de participar entidades institucionales públicas y/o entidades institucionales internacionales como apoyo al desarrollo del proyecto. (En inglés, Stakeholders) o Deberán de tener una alta participación en el proyecto, los Ministerios de Educación del propio país, ya que pretendemos que este tipo de instituciones sean las que lleven a cabo los mismos y así dar ejemplos para otros casos en otros países. Análisis de proyectos TIC para la EDS 40 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños o Al tratarse de proyectos que busquen mejoras en la educación, las Entidades universitarias deben de jugar un papel importante en este tipo de proyecto, así los usuarios podrán darse cuenta de las posibilidades que pueden llegar a tener en un futuro, y poder llegar a formar parte de dicha entidad. o Aunque el ámbito de educación al que pretendemos que pertenezca el proyecta sea nacional, al integrar organismos internacionales, se podrá tener un alcance del proyecto mayor y favorecer el desarrollo del mismo a un nivel mayor.  Presupuesto: el presupuesto de inversión se elaborará de acuerdo con las necesidades prioritarias de los proyectos para promover el Desarrollo Sostenible. Criterio de selección: Presupuesto del proyecto no muy alto. 3.1.3. Objetivos, enfocados a la Educación para el Desarrollo Sostenible. Como ya se ha definido anteriormente los proyectos que se quieren analizar deberán de tener los objetivos enfocados al fomento y mejora de la educación. Algunos de los objetivos que deben de buscar los proyectos son: Análisis de proyectos TIC para la EDS 41 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Se deberá utilizar una metodología didáctica que contribuya a desarrollar a los usuarios las capacidades que les permitan aprender de forma autónoma.  Potenciar el uso de metodologías didácticas y amigables que faciliten el trabajo de los destinatarios.  Integrar formas de aprendizaje más abiertas, ver que hay otras posibilidades de aprendizaje y conocer formas distintas a las que están acostumbrados.  Favorecer la participación de los usuarios en actividades de formación permanente.  Propiciar el desarrollo de habilidades en relaciones globales, que los usuarios de los proyectos sean capaces de integrarse en cualquier situación.  Favorecer el desarrollo profesionales de los usuarios, mejorar las actitudes intelectuales.  Impulsar la producción de contenidos educativos.  Conseguir que los usuarios sean capaces de hacer un uso razonado de las posibilidades que las nuevas tecnologías ofrecen. Análisis de proyectos TIC para la EDS 48 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.4. Maestro siglo XXI TÍTULO: MAESTRO SIGLO XXI Cien mil maestros de todo el país tendrán acceso a un subsidio del Estado para financiar la compra de ordenadores personales. Tecnologías para el maestro peruano. www.docentetecnologico.com Fecha de visita: 7 de Marzo de 2012 DURACIÓN: Desde 2008 (4 años) ALCANCE DEL PROYECTO: Ámbito nacional, Perú Ministerio de Educación de Perú Banco de la Nación Presupuesto: Subisido de 150 dólares por cada portátil. OBJETIVOS: Impulsar la producción de contenidos educativos digitales. Expandir el uso educativo de las TIC en el ámbito de la educación. Los objetivos que cumple según el listado anterior son:  Potenciar el uso de metodologías didácticas y amigables que faciliten el trabajo de los destinatarios.  Integrar formas de aprendizaje más abiertas, ver que hay otras Análisis de proyectos TIC para la EDS 49 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños posibilidades de aprendizaje y conocer formas distintas a las que están acostumbrados.  Propiciar el desarrollo de habilidades en relaciones globales, que los usuarios de los proyectos sean capaces de integrarse en cualquier situación.  Impulsar la producción de contenidos educativos.  Conseguir que los usuarios sean capaces de hacer un uso razonado de las posibilidades que las nuevas tecnologías ofrecen.  Este proyecto cumple con todos los criterios de selección, por lo que es un posible candidato para ser analizado. Análisis de proyectos TIC para la EDS 50 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.5. Plan Ceibal TÍTULO: PLAN CEIBAL Conectividad de informática básica para el aprendizaje en línea. www.ceibal.org.uy Proyecto que nace del proyecto OLPC Fecha de visita: Entrega de ordenadores personales a estudiantes. 13 de Febrero de 2012 DURACIÓN: Desde 2007 (5 años) ALCANCE DEL PROYECTO: Ámbito geográfico: Uruguay - Stakeholders: Ministerio de educación y cultura, Antel, AMEP, LATU Presupuesto: 2360 colegios, 12 millones de $ en 3 años OBJETIVOS: Promover la inclusión digital, disminuir la brecha digital mayor y mejor acceso a la educación y la cultura. Los objetivos que cumplen según el listado anterior son:  Se deberá utilizar una metodología didáctica que contribuya a desarrollar a los usuarios las capacidades que les permitan aprender de forma autónoma.  Potenciar el uso de metodologías didácticas y amigables que faciliten el trabajo de los destinatarios. Análisis de proyectos TIC para la EDS 51 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Integrar formas de aprendizaje más abiertas, ver que hay otras posibilidades de aprendizaje y conocer formas distintas a las que están acostumbrados.  Impulsar la producción de contenidos educativos.  Conseguir que los usuarios sean capaces de hacer un uso razonado de las posibilidades que las nuevas tecnologías ofrecen.  Éste es un proyecto muy interesante y además proviene de otro más importante y grande, como es el OLPC (One Laptop per Child “Un ordenador por niño”). Es amoldado al país Uruguayo y sigue sus propios objetivos.  Cumple con todos los requisitos que se requieren, y se conoce todos los datos necesarios, por ello será uno de los proyectos que se analizará. Análisis de proyectos TIC para la EDS 52 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.6. Mep – foc TÍTULO: MEP-FOC Programa de informática educativa. www.fod.ac.cr Fecha de visita: 13 de Febrero de 2012 DURACIÓN: Desde 1988 (23 años) ALCANCE DEL PROYECTO: Ámbito geográfico: Costa Rica (alcance nacional) - Stakeholders: Ministerio de educación pública de Costa Rica. Fundación Omar Dengo. UNED Costa Rica Presupuesto: 434 escuelas públicas (2.029.060,9 $ anuales) OBJETIVOS: Contribuir a mejorar la calidad del sistema educativo propiciando ambientes de aprendizaje favorezcan a niños y educadores. Los objetivos que cumple según el listado anterior son:  Integrar formas de aprendizaje más abiertas, ver que hay otras posibilidades de aprendizaje y conocer formas distintas a las que están acostumbrados.  Favorecer la participación de los usuarios en actividades de formación permanente.  Propiciar el desarrollo de habilidades en relaciones globales, que los usuarios de los Análisis de proyectos TIC para la EDS 53 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños proyectos sean capaces de integrarse en cualquier situación.  Impulsar la producción de contenidos educativos.  Cumple con todos los requisitos para ser evaluado, además se dispone de toda la información deseada. Análisis de proyectos TIC para la EDS 54 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.7. Proyecto infocentro TÍTULO: PROYECTO INFOCENTRO Plan nacional de alfabetización y formación tecnológica, creación de bibliotecas digitales. www.infocentro.gob.ve Fecha de visita: 2 de Marzo de 2012 DURACIÓN: Desde 2007 (5 años). Piloto en 2000 ALCANCE DEL PROYECTO: Ámbito geográfico: Bolivia Stakeholders: Gobierno Boliviano, Ministerio de Ciencia y Tecnología de Bolivia. Fundación Infocentro. Presupuesto: 737 centros, coste anual de 22 millones de $ (29,800 $ / centro) OBJETIVOS: Favorecer la inclusión social. Favorecer el intercambio de conocimientos. Los objetivos que cumple según el listado anterior son:  Potenciar el uso de metodologías didácticas y amigables que faciliten el trabajo de los destinatarios.  Integrar formas de aprendizaje más abiertas, ver que hay otras posibilidades de aprendizaje y conocer formas distintas a las que están acostumbrados. Análisis de proyectos TIC para la EDS 55 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Favorecer la participación de los usuarios en actividades de formación permanente.  Propiciar el desarrollo de habilidades en relaciones globales, que los usuarios de los proyectos sean capaces de integrarse en cualquier situación.  Impulsar la producción de contenidos educativos.  Es un proyecto innovador porque usar las bibliotecas digitales y la posibilidad de utilizar un centro solamente para utilizar las nuevas tecnologías es la primera vez que se hace. Disponemos de toda la información suficiente que queremos y entra dentro de los posibles proyectos que se pueden analizar. Análisis de proyectos TIC para la EDS 56 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.8. Proyecto conexiones TÍTULO: PROYECTO CONEXIONES Desarrollo de nuevas ideas (software educativo) http://www.unabvirtual. edu.co/ Fecha de visita: 6 de Marzo de 2012 DURACIÓN: Desde 1994 (18 años) ALCANCE DEL PROYECTO: Ámbito geográfico: Bolivia Stakeholders: Gobierno de Bolivia Universidad Pontíifica de Boliivia OBJETIVOS: Integrar formas de aprendizaje más abiertas. Desarrollo de actividades en la red. Creación y desarrollo de software. Desarrollo de habilidades en relaciones globales. Los objetivos que cumple según el listado anterior son:  Se deberá utilizar una metodología didáctica que contribuya a desarrollar a los usuarios las capacidades que les permitan aprender de forma autónoma.  Potenciar el uso de metodologías didácticas y amigables que faciliten el trabajo de los destinatarios.  Propiciar el desarrollo de habilidades en relaciones globales, que los usuarios de los Análisis de proyectos TIC para la EDS 57 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños proyectos sean capaces de integrarse en cualquier situación.  Impulsar la producción de contenidos educativos.  Conseguir que los usuarios sean capaces de hacer un uso razonado de las posibilidades que las nuevas tecnologías ofrecen.  Se desconoce el presupuesto. Es un proyecto bastante interesante ya que fomenta la creación de software educativo. Al no disponer de la información suficiente para analizarlo, se descarta directamente. Análisis de proyectos TIC para la EDS 64 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.12. Jaquemate TÍTULO: JAQUEMATE Aprender y practicar ajedrez on-line http://www.jaquemate.org/ Fecha de visita: 6 de Marzo de 2012 DURACIÓN: Desde 1998 (14 años) ALCANCE DEL PROYECTO: Ámbito geográfico: Argentina Stakeholders: Gobierno Argentino Fundación telefónica Federación Española de Ajedrez Escuela de EDAMI OBJETIVOS: Promover buen uso de internet. Formación de valores. Enseñanza y práctica de ajedrez. Hacer accesibles contenidos a zonas con pocos recursos. Los objetivos que cumple según el listado anterior son:  Impulsar la producción de contenidos educativos.  Este proyecto que se limita solo al aprendizaje de ajedrez.  La información que se ha encontrado sobre el proyecto es escasa ya que existe solamente una página sobre la enseñanza del ajedrez on-line y no se especifica el origen ni justificación del proyecto, por lo que descartamos este proyecto para su análisis. Análisis de proyectos TIC para la EDS 65 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 3.2.13 Proyecto Bangkok  Hay poca información sobre éste proyecto, solo hay una porción de una página de la que extraer información. TÍTULO: PROYECTO BANGKOK Se desconoce la página web oficial. Fecha de visita: 1 de Marzo de 2012 http://lasticsenelcontextoeducativo.blogspot.com.es DURACIÓN: NO HAY INFORMACIÓN ALCANCE DEL PROYECTO: Ámbito geógrafico: China (alcance nacional) - Stakeholdres: Unesco de Bangkok Zonas occidentales de China Presupuesto: NO HAY INFORMACIÓN OBJETIVOS: Reducir la brecha digital entre la educación occidental y oriental. Los objetivos que cumple según el listado anterior son:  Integrar formas de aprendizaje más abiertas, ver que hay otras posibilidades de aprendizaje y conocer formas distintas a las que están acostumbrados.  Favorecer la participación de los usuarios en actividades de formación permanente. Análisis de proyectos TIC para la EDS 66 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Sería una buena opción para analizar en este PFC, ya que es el único proyecto que se ha encontrado en Asia, pero al no tener información ni poder encontrarla por otros medios, se rechaza la posibilidad de analizarlo. Análisis de proyectos TIC para la EDS 67 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4. FASE 3: RESULTADOS, ANÁLISIS DE PROYECTOS 4.1. Proyectos seleccionados Después de aplicar los criterios de selección a los posibles proyectos, se ha decidido evaluar 5 proyectos de los buscados:  Telesecundaria.  Programa Willay.  Programa Huascarán  Programa “Plan Maestro siglo XXI”  Plan Ceibal Cada uno de los proyectos seleccionados actúa en un ámbito geográfico diferente y así podemos tener y comparar resultados de países distintos. Y la última razón y más importante es que cada uno de ellos es diferente a los otros cuatro, por lo que también en este aspecto, podremos conocer de distintas maneras la forma de hacer llegar las TIC al ciudadano. Análisis de proyectos TIC para la EDS 68 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.1. TELESECUNDARIA La telesecundaria es un modelo de educación mexicano creado en 1968, con el objeto impartir la educación secundaria a través de transmisiones televisivas, en las zonas rurales o de difícil acceso de la República Mexicana para abatir el analfabetismo imperante en la década de los sesenta, que aún continua aplicándose. Con el paso del tiempo, y con el empleo de la tecnología, se ha consolidado por el empleo de una metodología característica que incluye tres elementos fundamentales: el docente, las clases televisadas y las guías de aprendizaje. La señal llega a los televisores en las aulas gracias a la señal vía satélite de la Red Edusat, donde se transmiten programas para cada grado. Los aprendizajes surgen del interés y motivación de los alumnos y están encaminados a la búsqueda de una solución a la problemática de las comunidades. El modelo de Telesecundaria ha sido exportado a diversos países, como Salvador, Guatemala, Panamá, Costa Rica y Estados Unidos. Actualmente su metodología se ha mejorado y se le llama Modelo Fortalecido de telesecundaria el cual se encuentra en el marco de la Reforma de Secundarias del plan y programas de estudios 2006. Actualmente las telesecundarias trabajan con el modelo por competencias, con el cual se pretende formar alumnos autónomos que sean capaces de desarrollar sus habilidades en el aprendizaje. (Wikipedia, 2012) Análisis de proyectos TIC para la EDS 69 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.1.1 Duración Es un modelo de educación mexicano creado en 1968, y se ha ido expandiendo por otros países cercanos a él, por lo que es un proyecto con bastante antigüedad y afianzado en el tiempo. 4.1.1.2 Alcance del proyecto Con un presupuesto inicial de seis millones de pesos al año (353.204,016 euros), el Sistema Estatal de Telesecundarias (SETEL) atiende a 18.500 estudiantes, inscritos en 570 centros educativos ubicados en los 39 municipios del estado. Esta cantidad representa poco más de 300 pesos por alumno (17, 66 € por alumno) ó 10.500 pesos por escuela (618.101 €), como presupuesto anual. En el año 2010, se destinaron 373.1 millones de pesos (20.526.715,5 euros) a todos los centro que participaron, mientras que para este 2011 los recursos asignados bajaron a 281 millones de pesos (16.541.721,4 euros), lo que significa una reducción de 92.1 millones de pesos (5415000 de euros). (Periódico “El Siglo de Durango”, 2011) Análisis de proyectos TIC para la EDS 70 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Imagen 4.1: Parte del presupuesto destinado a Setel se utiliza para el traslado a comunidades de difícil acceso. Veamos los diferentes Stakeholders que participan en los diferentes países donde se ha implantado el Setel.  México: Existe un modelo que está basado en la experiencia de la República de México, que desde la década de los setenta viene aplicando con éxito esta metodología. Las entidades participantes son:  Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa.  Ministerio Público de Educación Mexicano.  Colombia: Otro ejemplo es el del Ministerio de Educación Nacional de Colombia que realizó los ajustes para adaptar el modelo Telesecundaria y sus materiales a las características y necesidades del sistema educativo colombiano. Análisis de proyectos TIC para la EDS 71 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Ministerio de Educación Nacional de Colombia. 4.1.1.3 Objetivos 1. Ofrecer a la población demandante un servicio educativo con apoyo de los medios electrónicos de comunicación social. 2. Atender la demanda de educación media básica en zonas rurales, en las que, por razones geográficas y económicas, no es posible el establecimiento de escuelas secundarias generales o técnicas. 3. Coadyuvar a la atención de la demanda de educación secundaria en zonas semiurbanas. 4. Vincular la escuela telesecundaria con la comunidad, a través de actividades productivas, socioculturales, deportivas y de desarrollo comunitario. 5. Proporcionar apoyos didácticos modernos a profesores de otras modalidades educativas del nivel, que deseen beneficiarse con ellos. 6. Favorecer la cultura de la población mexicana. (CNTE Michoacán, 2009) 4.1.1.4 Las TIC como herramienta para la educación El papel de las TIC´S como un recurso didáctico, las convierte en herramientas de trabajo cotidiano del alumno y profesor de Telesecundaria, que es un criterio fundamental a la hora de trabajar con este tipo de proyectos. Análisis de proyectos TIC para la EDS 72 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Se hace necesario enfatizar, que con el uso de nueva tecnología se formarán a los jóvenes para enfrentar los nuevos retos de un planeta cada vez más comunicado. En este sentido la orientación de una política educativa y tecnológica que fomente la construcción de aprendizajes con el uso de nuevas tecnologías en telesecundaria resulta básico en todo proceso que aspire a ser significativo. (Morales, 2010) Imagen 4.2: Alumnas utilizando las TIC como modo de aprendizaje. La inclusión del uso del odenador, materiales en audio, programas de televisión transmitidos por la red satelital Edusat y videos de consulta, junto con las Bibliotecas Escolares y de Aula, tienen la finalidad de actualizar y diversificar los materiales educativos disponibles para crear en el aula situaciones de aprendizaje dinámicas, múltiples y variadas. Estos recursos se articulan a través del libro para el alumno: es decir, en éste, aparecen llamadas para hacer uso de los diferentes recursos y, en puntos específicos del libro para el maestro, indicaciones Análisis de proyectos TIC para la EDS 73 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños sobre cómo y cuándo utilizar, entre otros, el video, los materiales informáticos, la televisión y los audio-textos. Los recursos tecnológicos utilizados en el modelo renovado son:  Sesiones de exposición y discusión. - Presentación de temas, contenidos, mapas conceptuales o procedimientos por parte del profesor, con apoyo visual y acceso a fuentes de información complementarias, - presentación de producciones de los alumnos,  Actividades y discusiones colectivas. - Realización de actividades en grupo, con participaciones individuales o por equipos, como por ejemplo: resolución de problemas, realización de experimentos virtuales, verificación de respuestas, validación de hipótesis y conjeturas, presentación de conclusiones previas, análisis de textos, videos, datos e información en general, - realización de actividades de producción de los alumnos, individual o por equipos, como por ejemplo: búsqueda y presentación de información, registro de datos, elaboración de reportes, producción de textos y otros materiales, - y búsqueda de información en fuentes digitales previamente seleccionadas. Análisis de proyectos TIC para la EDS 80 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.3. PROGRAMA HUASCARÁN El programa Huascarán fue por el Ministerio de Educación Peruano, que se encargaba de desarrollar, ejecutar, evaluar y supervisar, una red nacional, moderna, confiable, con acceso a todas las fuentes de información, capaz de transmitir contenidos multimedia, a efectos de mejorar la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas, así como facilitar el acceso a las TIC a escuelas públicas. Imagen 4.5: Logo programa Huascarán. Las funciones que le fueron dadas al programa Huascarán de promover, planificar, diseñar y ejecutar acciones destinadas a la integración de las TICS en el proceso educativo, así como desarrollar y proveer a la comunidad educativa de un Sistema de Información con recursos especializados en las TICs para mejorar la calidad tanto del proceso de aprendizaje como del de enseñanza, ya no las tiene, y al ser subsumidas por la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU (Ministerio de Educación) hoy el Programa Huascarán es un proyecto más entre muchos otros. Análisis de proyectos TIC para la EDS 81 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños La falta de prioridad en la asignación de recursos y una cuestionada estrategia de aplicación, condujeron a replantear el Huascarán y a la aparición de otros programas. 4.1.3.1 Duración El programa Huascarán se inauguró el 15 de Octubre del 2001, hasta ahora han pasado 11 años desde que se inició. 4.1.3.2 Alcance del proyecto  Los destinatarios a los que va dirigido el proyecto son docentes, por lo que a su vez serán capaces de dar una mejor enseñanza a los alumnos.  El proyecto se ha llevado a cabo principalmente en Perú.  Es dirigido por un Comité Intersectorial en el que participa activamente el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Junto a él, trabaja el Instituto Cervantes y el Ministerio de Educación. La Red de Lenguas AMARUNA, el Instituto Universitario de Estudio sobre Migraciones, y la Dirección General de Tecnologías Educativas de Perú. Análisis de proyectos TIC para la EDS 82 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Presupuesto: En el 2002 este plan estratégico del P.H. atendió a mil 103 centros educativos de todo el país, y entregó 1356 ordenadores que favorecieron el aprendizaje de 1.300.370 alumnos de áreas rurales y urbanas. Para lo cual el total de la inversión superó los nueve millones 9.320.760 nuevos soles. 4.1.3.3 Objetivos Son objetivos del Proyecto Huascarán:  Interconectar telemáticamente a las entidades del Estado, para optimizar los servicios educativos que este preste a la comunidad.  Incrementar la oferta de la educación de calidad en zonas rurales, de selva y de frontera, en el marco de una política intercultural y bilingüe.  Promover la capacitación y el perfeccionamiento de los docentes en el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación.  Garantizar la conectividad de los centros educativos, con criterio de equidad y facilitar las prestaciones técnicas en función de sus necesidades educativas.  Atender servicios de educación a distancia, de redes educativas, portales educativos y otros que tengan como soporte el uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación. Análisis de proyectos TIC para la EDS 83 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Garantizar la actualización tecnológica y operativa de los sistemas de información y comunicación implementados.  Integrar o brindar soporte a proyectos de otros sectores y proyectos multisectoriales que tengan fines educativos.  Propiciar y garantizar el acceso de los docentes a los sistemas telemáticos. (Aula Intercultural. Programa Huascarán, 2010) 4.1.3.4 Las TIC como herramienta para la educación El equipamiento, los medios de comunicación, y los programas que se instalaron en los centros educativos participantes del Programa y en otras instituciones relacionadas al sector educación, permite el desarrollo, distribución y uso de los contenidos pedagógicos a partir de los Módulos Huascarán. Se firmó un convenio con la fundación telefónica que permitió conectar a internet a los colegios del programa Huascarán. Consiste en la utilización de cinco millones de dólares que donó dicha institución, con la finalidad de conectar a Internet a los centros educativos e incorporados al Programa Estratégico Huascarán. El objetivo de la donación es elevar la calidad educativa de la población peruana. Análisis de proyectos TIC para la EDS 84 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Imagen 4.6: Conectividad Programa Huascarán Análisis de proyectos TIC para la EDS 85 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.4. PLAN MAESTRO SIGLO XXI El Plan 'Ordenadores para Maestros del Siglo XXI' es un programa que facilita la adquisición de ordenadores con costes menores a los del mercado y con las últimas especificaciones técnicas disponibles para el público. Éste es un mecanismo desarrollado por el Ministerio de Educación Nacional Peruano para promover el acceso a las nuevas tecnologías. ¿Por qué surgió este programa? El programa surgió para mejorar la calidad de la educación para los estudiantes, que adquieran conocimientos, desarrollen competencias y valores necesarios para convivir, ser productivos y seguir aprendiendo. Por estas razones, los maestros necesitan ordenadores, para que estén actualizados, interactúen con las nuevas tecnologías de la información, y desarrollen las habilidades para manejarlas, adaptarlas e insertarlas en sus clases y en sus estudiantes. 4.1.4.1 Duración El programa nació en 2008, surge del proyecto anteriormente citado, el programa Huascarán. Análisis de proyectos TIC para la EDS 86 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.4.2 Alcance del proyecto  Los destinatarios a los que va dirigido el proyecto son los profesores, son los beneficiarios principales del programa, deben laborar en instituciones de educación básica o secundaria oficiales o no oficiales.  El proyecto se ha llevado a cabo en Perú y Colombia.  Se integró un grupo con los actores necesarios para que el programa 'Computadores para Maestros del Siglo XXI' sea un éxito. Fabricantes, operadores de servicio de Internet, bancos y los Ministerios de Educación y Comunicaciones trabajan de la mano para brindarle a los maestros acceso a precios más bajos, equipos de última tecnología y planes de financiación que garanticen que en poco tiempo tendrán un ordenador, con software educativo y conectividad a Internet.  Presupuesto: Se les entrega un ubisido de 150 dólares americanos por cada portátil. Por lo que facilita la adquisición de ordenadores personales a cada maestro. En total las entidades dispusieron 1.900.000 dólares para este programa. Análisis de proyectos TIC para la EDS 87 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.4.3 Objetivos Entre los objetivos del plan Maestro siglo XXI (Plan maestro siglo XXI, 2009) están: 1.- Impulsar la producción de contenidos educativos digitales. 2.- Expandir el uso educativo de las TIC en el ámbito de la Educación 3.- Capacitación gratuita, a distancia y permanente a los docentes de Perú y Colombia. 4.- Hacer un uso eficiente y productivo de las TICs para mejorar la calidad de los procesos de enseñanza de aprendizaje y de gestión pedagógica e institucional. 5.- Lograr un salto en la modernización de las Instituciones Educativas públicas a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC. 6. Mejora de la calidad educativa. 7.- Disminución de la brecha de la educación urbana-rural, públicoprivada. 4.1.4.4 Las TIC como herramienta para la educación Con la inclusión de las nuevas tecnologías se pretende llegar a ser capaces de desarrollar contenidos educativos en formato electrónico para los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo. Disponer de personal docente formado y cualificado, en el uso y aplicación de las Análisis de proyectos TIC para la EDS 88 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños tecnologías de información y comunicación. Y por último favorecer el desarrollo de la infraestructura tecnológica de telecomunicaciones y de conectividad a Internet, a ser utilizada por los actores que intervienen en el proceso educativo. De hecho la entrega de ordenadores personales no se limita a la entrega de la máquina, los maestros del Plan Maestro Siglo XXI que ya han adquirido su ordenador pueden conseguir Internet móvil para su equipo durante las 24 horas del día, con un coste muy inferior al de conexión normal. Imagen 4.7: Características de posibles portátiles. Análisis de proyectos TIC para la EDS 89 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.1.5. PLAN CEIBAL En diciembre del año 2006, el presidente Tabaré Vázquez anunció que se pondría en marcha el Plan Ceibal y que con él, cada alumno y cada maestro de las escuelas públicas de todo el país recibirían de forma gratuita una computadora portátil. Esto fue el inicio de este ambicioso proyecto socioeducativo, que pone a Uruguay a la vanguardia en la reducción de la brecha digital, la inclusión y la equidad en el acceso a la educación. Dividido en cuatro fases, el Plan Ceibal buscó primero instalarse en todo Florida, luego expandirse a los demás departamentos del interior y, en 2009, llegar a la capital, Montevideo. En tiempo y forma y superando las complicaciones obvias de una empresa semejante, se cumplió el cronograma y hoy, maestros y alumnos de todas las escuelas públicas del país cuentan con su ordenador portátil. Su nombre, Ceibal, es el acrónimo de "Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea” y representa además al símbolo del país, su flor nacional: el ceibo. Análisis de proyectos TIC para la EDS 96 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños La cadena de valor ICT4D ofrece cuatro áreas principales que pueden ser objeto de evaluación: 1. Disposición o Preparación: los requisitos sistémicos para cualquier iniciativa de ICT4D, tanto de los precursores fundamentales para que podamos conceptualizar sobre todo en el ámbito nacional, como la infraestructura de las TIC, las competencias y políticas, y las entradas más específicas (tanto "duras" y "blandas") que se alimentan en cualquier iniciativa individual. La evaluación podría centrarse en la presencia / ausencia de estos recursos y capacidades, o de la estrategia que convierte los precursores en las entradas. 1. Precursores: Buscar información sobre el apoyo institucional, logístico, económico, legal y tecnológico, nivel de infraestructuras, y las condiciones iniciales que tienen los proyectos a nivel estatal. Valorar si carecen de ese apoyo o en cambio gracias a la ayuda recibida, los proyectos pueden seguir hacia delante. 2. Entradas: Conocer las posibles financiaciones de otras instituciones, si tienen un respaldo firme en tema de tecnología o un soporte político en el mismo país para poder evolucionar. O por el contrario, si dichos proyectos carecen de dichas oportunidades. 2. Disponibilidad: implementación de una iniciativa ICT4D convierte las entradas en un conjunto de prestaciones tangibles de las TIC, típica entre los que podría ser un telecentro o teléfonos móviles. Análisis de proyectos TIC para la EDS 97 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Una vez más, la evaluación puede centrarse en cualquiera de los recursos entregados y / o el proceso de entrega. 1. Intermediarios y entregables: Quién son los encargados de mantener los proyectos en marcha, y si se cumple con los procesos de entrega pactados. 3. Apropiación: los procesos mediante los cuales se convirtieron el acceso a la tecnología en uso real, tomando también nota de que las preocupaciones clave de todo este proceso y su capacidad para contribuir al desarrollo se han relacionado con la sostenibilidad de este uso con el tiempo, y - por varias innovaciones que son prototipos - la posibilidad o realidad de la ampliación. 1. Adopción y uso: Veremos si el proyecto está cumpliendo con las expectativas que se ha marcado. Si las TIC están teniendo un papel importante dentro del proceso de inclusión y se está haciendo un buen uso de lo entregables anteriormente dados. 2. Sostenibilidad y escalabilidad: Mediremos la ausencia o presencia de sostenibilidad por proyecto. Si son capaces de crecer a lo largo del tiempo con los recursos de los que disponen y no malgastar los bienes utilizables. 4. Impacto: qué se puede dividir en tres sub-elementos: Análisis de proyectos TIC para la EDS 98 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 1. Salidas: Ver si la tecnología es o está siendo capaz de hacer un cambio de comportamiento sobre los usuarios beneficiarios de los proyectos. 2. Resultados: los costos y beneficios más amplios relacionados con las TIC. 3. Impactos en el desarrollo: Marcados unos objetivos por proyecto, deberíamos de valorar si han cambiado sustancialmente en el desarrollo del país, aunque todavía no se puede valorar el impacto al tener proyectos con pocos años de desarrollo. En la página siguiente, veremos el esquema de las cadenas de valor de las TIC para el desarrollo. Será el punto de partida del cual nos fijaremos para empezar con las evaluaciones de los proyectos seleccionados. Análisis de proyectos TIC para la EDS 99 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.2.2. ESQUEMA DE CADENAS DE VALOR DE LAS TIC PARA EL DESARROLLO Estrategia Implementación Adopción Uso Sostenibilidad Escalabilidad PREPARACIÓN DISPONIBILIDAD ABSORCIÓN IMPACTO Precursores: -Siste.de datos. -Marco legal. Apoyos: -Institucional -Humano -Tecnológico - Dirección - Piloto Entradas: -Dinero. -Tecnología -Valores y motivaciones -Soporte político -Trabajo -Objetivos Intermediario s/Entrables: -Lugares -TICs -Aplicaciones software. Salidas: -Nuevos diseños de implementación. -Nuevas informaciones y decisiones. -Nuevas acciones Resultados: -Beneficios económicos . -Beneficios cualitativos. -Desventajas. Impacto en el desarrollo. - Metas públicas. Factores exógenos Análisis de proyectos TIC para la EDS 100 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3. Valoración de proyectos 4.3.1 Programa Telesecundaria El objetivo principal del proyecto telesecundaria es dinamizar el desarrollo sostenible de las zonas incluidas en el mismo. Adaptar las nuevas tecnologías a la educación, propiciando nuevas formas de aprendizaje a través de nuevos dispositivos electrónicos. Veremos en este capítulo si es posible o no las ideas propuestas desde un principio y si son viables después de implantar el programa en algunas zonas. 4.3.1.1. Disposición Como hemos hecho anteriormente en el apartado del programa Willay, esta vez mostraremos información sobre la situación actual de algún país donde se haya implantado la Telesecundaria. Al ser México el pionero en este tipo de educación, será el país elegido. Imagen 4.10: México en el mundo Análisis de proyectos TIC para la EDS 101 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Población total: 112.322.757, puesto nº11. PIB total: US$ 1658,197 millones. PIB per cápita: US$ 15.113,927 Miembro de: OEA, ONU, OCDE, TLCAN, G-20, G-5, APEC, G.3, CIN, UL, ABINIA, Grupo de Río, OEI, AEC. Idioma: El español y 67 lenguas indígenas son lenguas nacionales, pero no existe un idioma oficialmente reconocido. EDUCACIÓN Uno de los mayores logros en la educación pública mexicana es la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, llegando hoy en día a cada uno de los alumnos de formación primaria por texto elaborados por la CONALITEG y de la formación secundaria con textos de empresas editoriales que son licitados. Hoy en día existen textos en diferentes lenguas indígenas así como llegar a niños con discapacidad visual. La educación indígena también ha estado presente en México. Aunque ya existían programas de educación primaria bilingüe desde los años 1960 para las comunidades indígenas, después de una reforma constitucional a mediados de los noventa, estos programas van a tener un nuevo impulso. México fue el primer país en establecer en los años setenta, un sistema de educación secundaria vía satelital, destinado a los pequeños pueblos y las comunidades indígenas de difícil acceso. En el 2005, este sistema contaba ya con 30.000 escuelas conectadas, 3 millones de estudiantes y 300.000 maestros, que reciben material educativo pre- Análisis de proyectos TIC para la EDS 102 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños grabado transmitido vía satelital a través de la empresa "Edu-Sat" por medio de teleconferencias y videoconferencias. Las escuelas que utilizan este sistema son conocidas como telesecundarias en México. La programación educativa satelital mexicana también está siendo retransmitida a algunos países de Centroamérica y a algunas regiones de Colombia, y está siendo utilizada en los estados del sur de los Estados Unidos como método de enseñanza bilingüe. 4.3.1.1.1. Precursores Telesecundaria empezó siendo un proyecto orientado a las zonas más lejanas donde los estudiantes, en su gran mayoría, no disponían de los recursos suficientes para seguir estudiando. Todo ello llevó a plantearse la idea por parte del Ministerio de Educación público Méxicano, que no era solamente necesario implantarlo en zonas alejadas de los cúmulos de información, sino que muchos estudiantes, aun perteneciendo a las zonas un poco más favorecidas y cercanas a las grandes ciudades, no disponían de una buena educación, por lo que el modelo se extendió a más centros educativos, del propio país. En la actualidad “este modelo atiende en un 30% a estudiantes de comunidades suburbanas y urbanas; sus mayores oportunidades de crecimiento se encuentra en donde el número de egresos de las escuelas primarias son menores y hace inviable establecer otro tipo de servicio educativo” (RINACE, Buenfild, 2001). En definitiva, el modelo de telesecundaria, debido a su éxito, se extendió a otros lugares y/o países, como Salvador, Guatemala, Panamá, Costa Rica y Estados Unidos. Se ha consolidado por el empleo de una metodología característica que incluye Análisis de proyectos TIC para la EDS 103 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños tres elementos fundamentales: el docente, las clases televisadas y las guías de aprendizaje. Es un servicio educativo de instrucción básica, público y escolarizado, que atiende el nivel de secundaria mediante una metodología propia apoyada con materiales didácticos específicos, pero todavía es necesario un financiamiento externo de las grandes instituciones del país para que este tipo de proyectos siga adelante. 4.3.1.1.2.Entradas. En telesecundaria se debe distinguir entre aquello que el alumno es capaz de hacer y aprender por sí solo y lo que es capaz de aprender con la ayuda de otras personas. Los alumnos que participan en este programa, no se dan cuenta de que el modelo de aprendizaje a través de telesecundaria no es la única opción para aprender, es un complemento más. Está claro, que los estudiantes aprenden rápido cuando el tema les interesa, pero habría que ver, si lo que aprenden, desaparece al cabo de un momento o están interesados en todo lo que han absorbido. Es por ello, que lo más importante que se debe hacer con el modelo pedagógico de telesecundaria, que los profesores, encargados de transmitir los conocimientos, sean capaces de ver el modelo de telesecundaria como un complemento a la formación que dan, y no como una única vía de enseñanza. Análisis de proyectos TIC para la EDS 104 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.1.2. Disponibilidad. 4.3.1.2.1. Intermediarios y entregables. En el sistema educativo del país existe una acentuada desigualdad. Debido a la desigualdad en calidad de educación es imposible hablar de un sistema consolidado y homogéneo, pero sobre todo dificultan la efectividad de los procesos educativos y un aprendizaje diverso entre los estudiantes con una educación inferior a lo planificado. Aunque telesecundaria se determina como un buen servicio de educación el país, su eficacia está limitada por las carencias de todo tipo, dentro y fuera de la escuela, que van desde falta de servicios básicos, hasta aulas, muebles, equipo, bibliotecas y maestros. Las instituciones involucradas en este modelo deben consideran que resulta primordial dotar de recursos a estas instituciones, que ellas mismas no son capaces de auto-abastecerse económicamente y que no se trata no sólo de incluir nuevas tecnologías en las escuelas, sino de que éstas sean capaces de ofrecer un mejor servicio. Un ejemplo claro en la falta de entregables son las infraestructuras que iban a ser proporcionadas y no lo han hecho son:  Aulas HDT.  Aulas Enciclomedia.  Aulas acondicionadas sin proyector.  La mayoría de las aulas acondicionadas siguen sin tener televisión. Análisis de proyectos TIC para la EDS 105 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.1.3. Apropiación. 4.3.1.3.1. Adopción y uso. Como se ha comentado en el apartado anterior, para atender las necesidades de igualdad de la población, y responder al derecho a la educación que tienen sus estudiantes, la incorporación de nuevas tecnologías tiene que ir acompañada de otras propuestas o reasignación de recursos y así facilitar el aprendizaje de sus estudiantes. En el año escolar 2002-2003 hubo un déficit superior al 20% de los libros de conceptos básicos e insuficiencia en las guías de aprendizaje y didácticas en las escuelas Telesecundaria. Asimismo, sólo en 61.35% de las telesecundarias había biblioteca. Y añade que “una parte del acervo de las bibliotecas no está ordenado ni preparado para una consulta ágil y frecuente de maestros y alumnos: carece de los espacios físicos y los muebles adecuados para su resguardo” (Revista Contralínea, 2009). Lo que se deduce de todos los datos aportados, es que la telesecundaria tiene una situación deficiente en cuanto al uso de las tecnologías y la apropiación de las mismas. Aun siendo un modelo que se ha expandido a otros países, los defectos que surgen en el original, son llevados a los otros tipos de telesecundaria, ya que no se originan nuevas mejoras en las formas de enseñanza. Análisis de proyectos TIC para la EDS 112 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.2. Programa Willay En este capítulo se analizan los resultados obtenidos en el conjunto de fases consideradas del programa Willay, se repasa el estado global de la institución encargada de la educación en Perú, la UGEL (Unidad de Gestión Educativa Local), así como su progreso global en la difusión de TIC. 4.3.2.1. Disposición. Antes de empezar con el análisis del apartado veamos el estado actual general y en particular educativo de Perú. Imagen 4.11: Perú en el mundo. Población total: 30.165.000 PIB: Puesto 50º respecto a los demás países del mundo. Análisis de proyectos TIC para la EDS 113 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños PIB per cápita 8,857$. Es miembro de : Unasur, ONU, OEA, APEC, CAN, Alianza del Pacífico, Mercosur, BID, Grupo de Río, FLAR, CAF, OEI. Idioma: El español es oficial en todo el territorio y el resto de idiomas solo en las zonas donde predominan. EDUCACIÓN Los penosos resultados obtenidos por la educación peruana -tanto pública como privadaen las pruebas del Informe PISA del año 2000 hicieron que no participara en las de los Informes de 2003 y 2006. Lamentablemente los resultados tras su vuelta en el año 2009, comparativamente con otros países, incluidos algunos de la región, "han seguido siendo desastrosos. Así, en cuanto al rendimiento en comprensión de lectura, el Perú ocupa el puesto 62; el 54,8% de sus estudiantes ni siquiera logra alcanzar el nivel 2 de la prueba, en tanto que el 0% de los estudiantes alcanza el máximo nivel (nivel 6). En cuanto al rendimiento en matemáticas se ocupa el puesto 60; sin embargo los resultados son aún peores, ya que el 73,5% de los estudiantes siquiera alcanzan el nivel 2 de la prueba y sólo 0,1% logra alcanzar el máximo nivel (nivel 6). Por último, en relación a la prueba de ciencias, se ocupa el puesto 63, el 68,3% de los estudiantes no alcanza el nivel 2 y el 0% logra el máximo nivel. En resumen, Perú, al ser evaluado nuevamente mediante la pruebas PISA después de 9 años, no logra ubicarse entre los primeros países. Más aún, estas mismas pruebas muestran diferencias en los rendimientos, cuyos promedios podrían estar ocultando las diferencias económicas, sociales y culturales que existen en el país. Así por ejemplo, el rendimiento es menor en estudiantes que viven en pequeños pueblos que aquellos que se ubican Análisis de proyectos TIC para la EDS 114 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños en las grandes ciudades. Asimismo, existen también diferencias en el rendimiento según el género de los estudiantes. (Wikipedia, 2012) 4.3.2.1.1. Precursores. Sólo existe un número escaso de centros educativos favorecidos por el Ministerio de Educación de Perú, y entre ellos no está la UGEL. En ese sentido, sería importante reforzar la participación institucional de la UGEL para ampliar los programas de este tipo, pues ayudaría a centralizar las nuevas capacidades y a vincular los conocimientos al resto de escuelas y colegios. La promoción de proyectos tecnológicos ha de servir para dar a conocer la existencia y las posibilidades reales de nuevas herramientas útiles para la producción y la gestión institucional u organizativa en general. Actualmente no hay ninguna campaña de promoción de TIC en marcha, aunque el Fondo de Inversión de telecomunicaciones (FITEL) está a punto de entrar en acción ofreciendo oportunidades de conectividad a emprendedores locales. Hasta este momento, no solamente se pierden oportunidades de promoción tecnológica, sino que también se desaprovecha la potencialidad de los canales que podrían usarse para tales campañas. Análisis de proyectos TIC para la EDS 115 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.2.1.2 Entradas Las competencias (deseadas) que se deben fortalecer son:  Capacidad de trabajo en equipo  Conocimiento de aplicaciones informáticas.  Gestión del tiempo y cualidades de ejecución sin supervisión directa  Sensibilidad por temas sociales y de no discriminación.  Mejora de procesos institucionales.  Transferencia de metodologías entre usuarios.  Mejorar la calidad y gama de información a los usuarios. (Willay, 2012) Pero la UGEL, como entidad autónoma, no recibe ningún tipo de apoyo externo, por lo que es posible que este tipo de centros no cumplan con los objetivos deseados en un principio por la falta de recursos económicos, políticos ni tecnológicos. 4.3.2.2 Disponibilidad. 4.3.2.2.1. Intermediarios y entregables. El GTR PUCP (El Grupo de Telecomunicaciones Rurales) es el grupo encargado de facilitar a todos los integrantes del programa los recursos necesarios, hasta ahora se ha cumplido con todas las entregas de los recursos y plazos a entregar, favoreciendo la implantación de cada uno de Análisis de proyectos TIC para la EDS 116 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños ellos en el lugar donde le corresponde. Como bien explica (Paco, 2011), los recursos entregados apropiados son los siguientes:  Diseño de una apropiada red de telecomunicaciones y servicio informático.  Compra de equipos informáticos e implantación de la red informática.  Implementación de un plan de mantenimiento.  Implementación de un plan de capacitación en el uso.  Diagramas de diseño preliminar de la red a implementar.  Documento de diseño participativo.  Documento de diseño de la red.  Actas de funcionamiento e instalación.  Memoria técnica de instalación.  Modelo de Gestión del Mantenimiento.  Planes de Mantenimiento implementados.  Análisis de Estrategias de Sostenibilidad.  Planes de capacitación de usuarios y técnicos de mantenimiento.  Reportes de cursos de capacitación.  Formatos de control cumplimentados por los participantes a los cursos.  Planes de Formación Continua  Plataforma Moodle de formación a distancia operativa y accesible.  Entrega de la red y monitoreo posterior. Análisis de proyectos TIC para la EDS 117 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Los plazos de entrega y posterior uso de los recursos entregados han sido aprovechados de manera eficiente. Hay un buen entendimiento entre todos los actores que participan en el programa. 4.3.2.3. Apropiación. 4.3.2.3.1. Adopción y uso. Las conexiones en las que se trabajan en los centros educativos, no necesitan grandes velocidades de conexión, ya que no es necesario transportar grandes cantidades de datos. Los equipos instalados aunque parezcan que carecen de avanzadas tecnologías se consideran robustos y muy fáciles de usar. Por lo general, los usuarios de este programa están contentos ya que se dan cuenta que la inclusión de las TIC en las diferentes gestiones que realizan, aportan grandes ventajas en la difusión de información y ahorro en la misma administración de recursos. En las zonas rurales, sin recursos económicos ni tecnológicos es imposible que tengan la posibilidad de interactuar con las TIC. Es por eso que el personal con escasa cualificación no cuenta con ningún tipo de destreza para manejarlas. Esto supone una seria barrera para introducir las TIC en varias zonas, ya que ni si quiera ellos son capaces de usarlas, mucho menos enseñarlas a otros usuarios que quieran aprender sobre ello. Los cambios introducidos suponen un esfuerzo añadido para los trabajadores, ya que a parte de seguir con su trabajo normal, deben aprender nuevas formas de desarrollo del mismo. Análisis de proyectos TIC para la EDS 118 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.2.3.2. Sostenibilidad Según Robert Hofstede (2009)”El programa ha logrado llevar el siglo XXI a las comunidades de montaña, con la instalación de Internet en comunidades rurales apartadas de cualquier servicio público. Esto no solamente beneficia al acceso de la población a un mundo lleno de información, pero además facilita asuntos tan básicos como la comunicación directa entre administraciones públicas de distritos vecinos, telefonía pública y servicios de seguridad y salud. Así, este proyecto ha demostrado que el relativamente sencillo hecho de proveer a una comunidad aislada con acceso al Internet, se causa cambios a muchos niveles y se logra mejoras en educación, mayor eficiencia de tiempo de entidades públicas, mejor servicio de salud y hasta mayor transparencia y eficiencia del aparato gubernamental local”. No solamente se lucha por una sostenibilidad económica, también de distintos aspectos como:  Bajo coste de infraestructuras, mantenimiento y sobre todo operación  Institucional: Willay tiene capacidad como institución para planificar, gestionar y mantener sistemas TIC.  Social: Adecuadamente integrado en el contexto social  Tecnológica: Interdependecia tecnológica.  Política: Exigen marcos normativos que protejan y promuevan proyectos como éste. Análisis de proyectos TIC para la EDS 119 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Bajo coste de infraestructuras, mantenimiento y sobre todo operación. Con este tipo de programas, se busca la conectividad de los usuarios aprovechando los recursos disponibles, por lo que el coste del proyecto no supone grandes esfuerzos para los actores implicados. Programas como éste son los que se deben implantar en los demás países, ya que contribuye a la continuidad de la sostenibilidad. 4.3.2.3.3. Escalabilidad. El programa Willay todavía no ha acabado con la inclusión de nuevas tecnologías en las zonas rurales, sigue en proceso de expansión. En esta etapa del programa, la inclusión de las TIC, es un paso muy importante para ellos, pero no basta para que el proyecto de todos sus frutos, se debe de aprovechar bien las TIC para que definamos este programa como escalable. Una continua evaluación y mantenimiento del programa en cada etapa, es una opción muy favorable a la hora de mejorar en el proceso de ejecución del proyecto. Análisis de proyectos TIC para la EDS 120 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.2.4 Impacto. 4.3.2.4.1 Salidas. Se conoce que el programa Willay es uno de los pocos programas encargados de proporcionar tecnología en zonas en desarrollo. Como ya se ha comentado anteriormente, la práctica inexistencia de recursos económicos son una barrera infranqueable a la hora de dar a conocer este tipo de trabajos en otros lugares donde también es necesario. Desde luego, la difusión de estas TIC hacia el exterior es prácticamente inexistente y muy lenta. Mucha de las personas que utilizan este tipo de instalaciones proporcionadas por el programa, ni si quiera tienen posibilidad de tener un ordenador en casa para poder seguir “conectados” con el mundo tecnológico. Se pretende una mejora continua en los recursos disponibles y en las posibilidades que ofrece el programa, en la prestación de servicios al usuario, crear una buena predisposición ante las innovaciones y dar a conocer más allá de las zonas elegidas, las mejoras en tecnología. 4.3.2.2.4.2. Resultados. Según el GTR‐PUCP (2011) los resultados obtenidos son:  Los funcionarios mejoran sus competencias en el uso de las herramientas tecnológicas más comúnmente utilizadas en sus actividades. Análisis de proyectos TIC para la EDS 121 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Servicios específicos mejoran con el uso de sistemas de información. Implementados a medida.  Los usuarios pueden interactuar con facilidad con sus pares en otras instituciones mediante comunicaciones telefónicas.  Los usuarios comienzan a acceder y utilizar el acceso a Internet disponible para su propia especialización profesional.  Se reducen los viajes a las capitales de provincia para la realización de trámites.  Se inicia un proceso de revisión sobre la necesidad de mantener oficinas de coordinación en las capitales regionales.  Se nota un inicial interés de parte de micro empresas dedicadas a informática y telecomunicaciones para dar servicios a las entidades educativas.  Las mejores condiciones reducen la sensación de aislamiento de los funcionarios externos y vuelven más atractiva la zona para otros profesionales.  Desarrollo de programas de capacitación -individuales y grupales.  Buen uso de las TIC.  Acortar las brechas para el desarrollo humano. 4.3.2.4.3. Impactos en el desarrollo. Muchos de los usuarios del programa no tienen formación alguna sobre tecnologías, ni si quiera existe posibilidad de aprender sobre las TIC si no es a través del programa Willay. Análisis de proyectos TIC para la EDS 128 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Enseñar contenidos pedagógicos: Aplicaciones, soluciones e identificar, desarrollar y mejorar las actividades del sector de la educación. Capacitación: Permite a los alumnos adquirir las competencias necesarias para lograr un máximo aprovechamiento de los contenidos pedagógicos. 4.3.3.3.2. Sostenibilidad y escalabilidad Desde un principio se temió por la continuidad del programa, ya que una de las debilidades que tenía era que los costes de acceso a Internet eran altos, lo que ponía en riesgo su sostenibilidad, en comparación de la red enlaces de Chile que tenía a su disposición Internet de una manera gratuita donada por la misma compañía de teléfonos que opera en el Perú. Al ver que existía esta posibilidad, se firmó un convenio con la Fundación Telefónica que permitió conectar a internet a los colegios del programa Huascarán, asegurando la sostenibilidad del programa. El objetivo de la donación era elevar la calidad educativa de la población peruana. La participación de Telefónica, por lo tanto, cobró especial relevancia. Lo que se pensaba que sería la firma de un convenio que daría el marco apropiado para la ejecución e inauguración del Plan Huascarán, se redujo Análisis de proyectos TIC para la EDS 129 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños a una donación de servicios e infraestructura que representó, aproximadamente, el 2.5% del presupuesto estimado del proyecto inicial de 5 millones de dólares, por lo que el Plan se vió en una situación muy comprometida. (Sánchez, 2006) Debido al fracaso de la unión entre Telefónica y el Programa Huascarán, y al no tener los recursos económicos para proporcionar un buen asesoramiento a los profesores del programa, un gran número de ellos no saben ni siquiera cuáles son los fundamentos de la aplicación de las TICs en la educación. Es preocupante que los pocos alumnos que escuchan la palabra Huascarán asocien y limiten la misma al acceso a ordenadores e Internet, muchos otros ni siquiera saben que existe. Casi no se han presentado proyectos significativos en las escuelas al respecto, lo que significa que no se ha producido ningún avance desde que comenzó el programa hace más de 10 años. 4.3.3.4. Impacto. 4.3.3.4.1. Salidas Debido a la carencia de equipos, al estar en una situación tan precaria, los alumnos se deben sentar de tres en tres ante los ordenadores, si tienen la posibilidad de estudiar desde un centro educativo. Análisis de proyectos TIC para la EDS 130 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños No se puede hacer creer a la población que Internet puede suplir la pobre calidad profesional de los maestros. Muchos de los “beneficiarios” del plan, creen que este proyecto es una gran salida hacia el mundo real, pero no es para nada así. La inestabilidad, pobreza, y escasez de medios que aporta el plan a los alumnos, no aporta nada en el desarrollo personal de ellos, sino todo lo contrario. 4.3.3.4.2. Resultados En el último informe que proporcionó el Ministro Solari (Ministro de relaciones exteriores) sobre el Programa Huascarán se incluyen estos resultados:  Expresa que el gobierno ha cumplido a medias con su compromiso de desarrollar el Programa Estratégico Huascarán.  Que se ha reducido en tres por ciento el índice de analfabetismo, no es un porcentaje alto.  11. 600 docentes y especialistas tecnológicos fueron capacitados, para el Programa Huascarán.  Que en el 2002 este plan estratégico, atendió a 1.103 centros educativos de todo el país, y entregó dos 1356 ordenadores que favorecieron el aprendizaje de 1.300.370 alumnos de áreas rurales y urbanas.  Que los alumnos siguen sin conocer las propiedades pedagógicas que puede llevar a cabo la inclusión de nuevas tecnologías en la educación Análisis de proyectos TIC para la EDS 131 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Que el programa Huascarán está mal coordinado. La utilización de los pocos recursos que les queda no es nada buena. 4.3.3.4.3. Impactos en el desarrollo Llegados a este punto nos debemos preguntar si el programa sigue apuntando a los objetivos marcados en un principio. Desde un principio no se está cumpliendo ni con los plazos establecidos, la manera de asignar los pocos recursos que tienen, ni se aprovechar las posibilidades que aportan las TIC en este tipo de sectores. Si desde el inicio del programa, ya se han presentado problemas que no se han ido resolviendo a lo largo del tiempo, al final se habrá creado un problema tan grande que ya no tendrá ninguna solución. De hecho, según el World Education Forum (WEF), Perú en 2007 ha acabado en el penúltimo lugar de América, en lo que calidad educativa se refiere. Análisis de proyectos TIC para la EDS 132 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.3.5. Conclusiones Tenemos que concienciarnos de que Perú es un país emergente, y que en estos tiempos que corren no se debe caer en el error de que un país como éste, esté “muy retrasado” en temas que refieren a las TIC. Teniendo programas como Willay o Huascarán, no se puede dejar a su suerte, por las malas gestiones que haga el ministerio de educación o el mismo gobierno. Se deben de fortalecer las ayudas internas del país, dar más oportunidades a las nuevas generaciones que vienen, que en ellos está el futuro del país. Perú no está tan retrasado como hace 15 años, está resurgiendo poco a poco, y aunque el aporte que hizo el estado en sostener el Programa Huascarán es una gran iniciativa para el desarrollo del país y de la educación, si no existe una coordinación entre los actores implicados, el Programa Huascarán y muchos programas parecidos que fomentan las nuevas formas de educación se cancelará de un momento a otro. Si se quiere impulsar el desarrollo educativo en Perú, una de las opciones más viables son las TICs aplicadas a la educación, que tienen un rol vital que desempeñar en el desarrollo. Para este propósito, las TICs deberán ser correctamente desarrolladas, y las políticas TIC deberán ser guiadas por estrategias nacionales desarrolladas por consenso de todos los actores relevantes, y con objetivos claramente definidos. Análisis de proyectos TIC para la EDS 133 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.4. “Plan Maestro Siglo XXI” El 2008 se lanzó el Plan “Maestro siglo XXI” que brinda facilidades para la adquisición de portátiles para maestros, se están formando a unos 115.000 maestros para que pudieran satisfacer las necesidades de aprendizaje de 2 millones 705 mil alumnos. En una segunda fase, este proyecto beneficiará a 9.000 maestros y 200 mil alumnos más. 4.3.4.1. Disposición. El plan maestro siglo XXI que también se desarrolla en Perú. Imagen 4.13: Perú en el mundo. Población total: 30.165.000 PIB: Puesto 50º respecto a los demás países del mundo. PIB per cápita 8,857$. Análisis de proyectos TIC para la EDS 134 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Es miembro de: Unasur, ONU, OEA, APEC, CAN, Alianza del Pacífico, Mercosur, BID, Grupo de Río, FLAR, CAF, OEI. Idioma: El español es oficial en todo el territorio y el resto de idiomas solo en las zonas donde predominan. 4.3.4.1.1. Precursores: La educación es un derecho universal, un deber del Estado y de la sociedad, y un instrumento esencial en la construcción de sociedades autónomas, justas y democráticas. El Plan de Desarrollo del Ministerio de Educación Peruano considera la educación como un factor estratégico y prioritario del desarrollo humano, social y económico del país y como instrumento esencial para la construcción de una sociedad más autónoma, equitativa y democrática Por lo que el Ministerio de Educación y el de Comunicaciones entrega un estímulo económico de 300.000 pesos a 12.333 maestros de instituciones oficiales para apoyarlos en la compra de sus equipos. En total las entidades dispusieron 3.700 millones de pesos para este programa. 4.3.4.1.2. Entradas: Los problemas estructurales de la educación, identificados en el Plan de Desarrollo, se tratan de resolver en el Plan Sectorial, el cual propone transformar el sistema educativo en magnitud y pertinencia, Análisis de proyectos TIC para la EDS 135 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños impulsando estrategias que apuntan a expandir la cobertura con criterios de equidad, mejorar la calidad y aumentar la eficiencia y la productividad del sector. Por este motivo los cuatro aspectos de la política nacional son: Cobertura, Calidad, Pertinencia y Eficiencia. 4.3.4.2. Disponibilidad. 4.3.4.2.1. Intermediarios y entregables El Ministerio de Educación planteó la necesidad de poder seleccionar las empresas para cada uno de los grupos de ítems de las actividades que se requieren dentro del plan: GRUPO 1: Equipos de trabajo Dos empresas con las cuales se pudiera obtener una oferta con descuentos especiales, tanto en ordenadores portátiles como ordenadores de escritorio que beneficien a los maestros que participen en el programa. GRUPO 2: Créditos a docentes Dos entidades bancarias que permitan acceder mediante el sistema de crédito bajo las modalidades de libranza y/o libre inversión con tasas preferenciales, facilidad de acceso y amplia cobertura a los maestros que requieran de este servicios para poder adquirir su ordenador y que sean beneficiados en el programa. Análisis de proyectos TIC para la EDS 136 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños GRUPO 3: Conectividad a Internet Un grupo de empresas ISP (proveedoras del servicio de acceso a Internet) que estén interesadas en crear planes de acceso de conectividad banda ancha para maestros en los que se obtengan precios favorables que beneficien al programa con ofertas de cubrimiento Regional o Nacional. (Plan Maestro siglo XXI, 2008) 4.3.4.3. Apropiación. 4.3.4.3.1. Adopción y uso: Se consolida el Programa Nacional de Uso y Apropiación de Medios y Tecnologías de Información y Comunicaciones en Educación, como uno de los programas fundamentales para fomentar la competitividad, que tiene como objetivo: Propiciar el uso pedagógico de TIC y medios en las instituciones educativas para mejorar la calidad del sistema educativo y la competitividad de las personas y del país. Lo que se pretende ofrecer con este programa es:  Implementar un modelo de innovación educativa sostenible de uso y apropiación de las TIC, la televisión, la radio y los medios impresos, en los ambientes de aprendizaje, para mejorar la calidad del sistema educativo y la competitividad de las personas y del país. Análisis de proyectos TIC para la EDS 137 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Planear procesos de calidad que aseguran la gestión eficiente de los recursos necesarios para la innovación educativa en el uso y la apropiación de las TIC, televisión, radio y medios impresos, en el sistema educativo.  Fortalecer la capacidad de gestión de los procesos de innovación educativa con TIC, para que éstos sean sostenibles a mediano y largo plazo.  Mejorar el proceso de aprendizaje y enseñanza.  Disminuir la brecha digital. 4.3.4.3.2. Sostenibilidad y escalabilidad: Para que se mantenga la sostenibilidad y la posibilidad de crecimiento los precios de los ordenadores que se obtengan, se deben mantener durante la vigencia del acuerdo. Durante todo el proceso de inicio de este Plan, se busca empresas apropiadas que cumplen con las siguientes características:  El precio que se oferte debe ser siempre mejor que el precio de venta de ordenadores similares o de las mismas especificaciones en el mercado. Análisis de proyectos TIC para la EDS 144 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños desarrollar la toma de conciencia acerca de la importancia de la educación permanente. (Pritsch, 2010) 4.3.5.1.2. Entradas. El plan Ceibal se inscribe dentro del programa de Equidad para el acceso a la Información Digital (PEAID), y tiene como objetivo el universalizar el acceso a la informática e internet, para de reducir la brecha digital en el país y mejorar los procesos y aprendizaje. 4.3.5.2. Disponibilidad. 4.3.5.2.1. Intermediarios y entregables. En junio de 2009, cuando se realizó la última evaluación de Plan Ceibal, la cantidad de equipos distribuidos eran aproximadamente 127.700 entre todos los alumnos y profesores. El Plan CEIBAL por ser de aplicación nacional tuvo muchas posibilidades de aplicar diferentes estrategias para la sensibilización de la comunidad, la más difundida fue a nivel de todo el País la Red de Voluntarios, de nombre de RAP CEIBAL Análisis de proyectos TIC para la EDS 145 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Esta organización es un grupo de personas que tiene como propósito de apoyar al Plan CEIBAL. Esta es parte de la convocatoria que realizara el grupo en su momento: “Los convocantes consideramos que todos los ciudadanos, especialmente aquellos más cercanos a las escuelas de cada pueblo, barrio o localidad donde se reciban los ordenadores, tenemos la posibilidad de contribuir al éxito de este gran proyecto nacional. Hemos experimentado que es posible dar apoyo desde distintos lugares, con distintas modalidades, colaborando en la entrega de los equipos, realizando tareas con padres y familiares, desarrollando aspectos técnicos o simplemente, ayudando a los niños a dar los primeros pasos con los equipos. Por tanto invitamos a todas y todos quienes quieran como nosotros, participar activamente en la implementación del Plan Ceibal, a integrarse a RAP CEIBAL, para canalizar el trabajo voluntario, las iniciativas, sugerencias e intercambios que se están generando en todos los rincones del país.” Estos grupos se forman a lo largo y ancho de todo el País, son totalmente autónomos y con una organización totalmente horizontal, están abocados a dar apoyo en todas las áreas que lo necesite la comunidad para la aplicación y difusión del Plan CEIBAL. Por otra parte, durante la duración que está teniendo el Plan Ceibal hasta ahora se ha entregado: Análisis de proyectos TIC para la EDS 146 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños  Documento de instalación y configuración de la infraestructura HW.  Documento de instalación y configuración de la infraestructura SW.  Documento de instalación y configuración de las herramientas empleadas para la prestación de los servicios que garanticen la disponibilidad, seguridad y evolución de la plataforma solicitadas.  Bases de datos generadas por la aplicación en línea en los períodos prefijados y base de datos acumulada de aplicaciones entre períodos. (Portal Plan Ceibal, 2012). Aun con todo esto, sigue habiendo dos problemas importantes en la integración del alumno y el sistema operativo con el que trabaja el ordenador personal. El primer problema es algo tan simple como la limitación que tienen al trabajar con sistemas operativos GNU/Linux y no con cualquier versión de Windows, ya que este último será el que usen a lo largo de su vida. El segundo, es que los colegios privados no son beneficiarios de dichos ordenadores, por lo que gran mayoría de estudiantes uruguayos no tienen acceso a este nuevo plan. Análisis de proyectos TIC para la EDS 147 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 4.3.5.3. Apropiación. 4.3.5.3.1. Adopción y uso. Extraído un fragmento de http://rapceibal.blogspot.com publicación 2008. “Desde el Plan Ceibal también se trabaja con los adultos intentando aportar tranquilidad ya que todos tenemos claro que los niños forman parte de una nueva sociedad de nativos digitales. Se reúnen a los padres de los alumnos que recibirán los ordenadores portátiles XO y los vecinos que quieren interiorizarse del proyecto. Colaboran los maestros y técnicos de informática así como estudiantes de cursos públicos y privados que quieren colaborar.” El plan está dirigido a la diversidad del público y se introduce en el uso del software libre en aquellos que ya conocen los ordenadores pero solo han sido usuarios de software comercializables. Se crea un problema importante al entregar portátiles que no trabajan con un software conocido, limitando el acceso de los usuarios al sistema operativo integrado en el XO. Como es normal, se tiene en cuenta que al introducir las nuevas tecnologías en zonas donde nunca habían estado antes, se produzca desconcierto entre los usuarios, ya que esta inclusión se presenta como toda una novedad. Esto hace que tanto los docentes, como los voluntarios se vean superados por los nuevos acontecimientos que no son capaces de afrontar. Análisis de proyectos TIC para la EDS 148 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Otro reto importante, es que los maestros deberán no solamente cambiar su actitud para los planteamientos pedagógicos sino reconocer que tienen limitaciones desde el punto de vista operativo. 4.3.5.3.2. Sostenibilidad y escalabilidad. Para garantizar la sostenibilidad del plan Ceibal el presidente de ANTEL, Edgardo Carvalho, realizó un convenio con la empresa que hizo una contribución económica con el objetivo de mejorar la sostenibilidad del Plan Ceibal. Durante el periodo de dos años se efectuó un importante apoyo técnico, asegurando la conectividad a Internet en todas las escuelas incluidas en el plan. El aporte de la empresa ANTEL, se tradujo en una rebaja del 80% sobre los costes del planteamiento inicial. Proyectos como éste, no seguirían adelante si no es con la ayuda de empresas especializadas en tecnologías que sean capaces de darles cobertura. En comparación con otros países y proyectos, Uruguay cuenta con la facilidad de tener una empresa de telecomunicaciones estatal, que apoya este tipo de emprendimientos. Se pretende que a partir de este primer paso, el Plan Ceibal se extienda a varios colegios con niños en pre-escolar y bachillerato, ampliando el programa y dando más posibilidades de educación a niños de todo Uruguay. Análisis de proyectos TIC para la EDS 149 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños La parte negativa de este plan, es la gran cantidad de críticas que ha recibido. Principalmente por el coste real que se ha incrementado por cada ordenador entregado. Se han obtenido datos como:  El coste total de cada ordenador ha sido de 260 dólares por niño, una cifra alejada de los 100 dólares iniciales.  Al coste del ordenador se le incrementa el coste anual al mantener el programa, que es de 21 dólares por usuario.  Y lo más significativo, por no contribuir a la escalabilidad del plan es que existe la posibilidad de ampliar el programa a niños de pre-escolar y bachillerato, pero por ahora no se ha cumplido, por lo que cada alumno se tiene que comprar su propio ordenador cuando cambian de nivel. 4.3.5.4. Impacto. 4.3.5.4.1. Salidas. ¿Cómo se usa la XO en la escuela? Las actividades que los niños realizan en el aula con los ordenadores se limita a utilizar el procesador de textos. Aunque gracias a ello los alumnos mejoran en su nivel de lectura y escritura. Análisis de proyectos TIC para la EDS 150 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Pero el problema no es de los alumnos, sino las limitaciones de los docentes a la hora de trabajar con el ordenador portátil son la parte más negativa a la hora de saber enseñar a los alumnos las asignaturas. Muchos de ellos no usan el ordenador proporcionado porque no saben usarlo y ni siquiera animan a sus alumnos para que ellos aprendan a hacerlo. Se debe plantear nuevas formas de enseñanza a los profesores, crear cursos, proporcionarles refuerzos. No se les puede entregar una máquina sin que sepan utilizarla y muchos menos que este problema se vaya arrastrando hasta llegar a otras personas. 4.3.5.4.2. Resultados. De acuerdo a los distintos indicadores de TIC en Uruguay, podemos afirmar que el Plan Ceibal significa una ayuda pública que contribuye a la reducción sustancial de la brecha digital, sobre todo en lo que refiere al acceso a las nuevas tecnologías. La distribución de los portátiles a todos los niños de las escuelas primarias públicas del país y a cada uno de sus docentes, produce un impacto importante en la reducción de brecha de acceso a las TIC. 4.3.5.4.3. Impactos en el desarrollo. En la última etapa del plan, los docentes y alumnos se familiarizan con los ordenadores, y ya no se supone un cambio tan grande para ellos. Análisis de proyectos TIC para la EDS 151 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños Gracias a ello y a las múltiples ventajas que tiene implantar un plan como este, se promueve la igualdad de oportunidades para todos los alumnos del mismo país. No sólo el uso del ordenador se limita al aula del colegio, contribuye además a la mejora de la calidad educativa del centro escolar y al núcleo familiar. 4.3.5.5. Conclusiones Desde un principio se debe concienciar y educar a los docentes encargados de expandir las nuevas tecnologías, sobre las muchas ventajas que ofrece un plan como éste. Obviamente, un docente, si no ha conocido ni utilizado antes las nuevas tecnologías no será capaz de darlas a conocer a los demás, por lo que sería recomendable, que este plan no se ciña solamente a proporcionar unas máquinas que a priori nadie conoce. Sino completar el plan con una capacitación a cada docente y/o persona voluntaria que quiera enseñar con estos ordenadores. A parte de los profesores, también juegan un papel importante los padres de los alumnos, que deberán de estar atentos de lo que sus hijos hacen o dejar de hacer con los ordenadores. Si se les da un elemento Análisis de proyectos TIC para la EDS 152 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños valioso para su educación, no deberían de usarlo para jugar ni entretenerse en horario de aprendizaje. En definitiva, hay que poner un poco de esfuerzo entre todos, porque planes como éste facilitan la inclusión digital y el crecimiento personal al ver que se puede alcanzar metas más allá de las zonas rurales donde se implanta. El mundo de la tecnología avanza cada día un poco más, por lo que también debería de avanzar la forma de enseñar y educar, y no quedarse obsoletas. Análisis de proyectos TIC para la EDS 153 Proyecto final de carrera Victoria Casa Baños 5. CONCLUSIONES COMUNES A TODOS LOS PROYECTOS Las siguientes conclusiones generales, se han extraído de la información recogida a lo largo del proyecto, sintetizando en varios apartados los resultados que más se asemejan en relación a los proyectos evaluados. Queda pendiente la cuestión de comprobar hasta qué punto son generalizables estas conclusiones a otros países en desarrollo. • El acceso a las TIC no es suficiente sin un buen planteamiento ni re-asignación de recursos. Si tuvieran todo el dinero posible para desarrollar estos proyectos, seguirían sin aprovechar eficientemente los recursos disponibles. Siguen sin haber programaciones de lo que van a hacer para que el proyecto siga adelante o una mala gestión de los bienes adquiridos. En varios lugares, hay falta de personal cualificado que enseñe cómo funcionan las nuevas tecnologías, o simplemente una guía para que el usuario pueda ser auto-didacta. En otros, no se dispone de la seguridad apropiada para mantener intactos los entregables que se les ha dado, y así en vez de avanzar para conseguir una mejor educación, lo único que están haciendo es ir hacia atrás.