Proyecto de desarrollo del "servicio comarcal de bibliotecas" de la comarca comunidad de Teruel

1 PROYECTO DE DESARROLLO DEL “SERVICIO COMARCAL DE BIBLIOTECAS” DE LA COMARCA COMUNIDAD DE TERUEL. Laura Cirujeda Jarque Licenciatura en Documentación Curso 2009/2010 Director: Fernando Lliso Bartual 2 INDICE 0. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 4 pág 1. CONTEXTO ...................................................................................................... 5 pág 1.1 Los servicios bibliotecarios en zonas rurales ...................................................... 5 pág 2. MARCO LEGISLATIVO ................................................................................. 9 pág 2.1 Distribución competencial en materia de bibliotecas .......................................... 9 pág 2.2 Sistema bibliotecario de Aragón......................................................................... 10 pág 2.3 Las bibliotecas públicas municipales en Aragón ................................................. 11 pág 3. UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................... 12 pág 3.1 El proceso de comarcalización en Aragón ......................................................... 12 pág 3.2 La Comarca Comunidad de Teruel ..................................................................... 14 pág 4. OBJETIVO ....................................................................................................... 16 pág 5. METODOLOGÍA ............................................................................................. 17 pág 5.1 Recopilación de información sobre el entorno .................................................... 17 pág 5.2 Recopilación de información sobre la población .............................................. 17 pág 5.3 Recopilación de información sobre las bibliotecas ........................................... 18 pág 6. RESULTADO DEL TRABAJO DE CAMPO ............................................... 19 pág 6.1 Resultados del análisis del entorno ..................................................................... 19 pág 6.1.1 Medio físico .................................................................................................. 19 pág 6.1.2 Población ...................................................................................................... 20 pág 6.1.3 Mercado de trabajo y actividades económicas .............................................. 22 pág 6.1.4 Infraestructuras de comunicación ................................................................. 22 pág 6.1.5 Educación, Sanidad y Servicios Sociales. .................................................... 24 pág 6.2 Resultados del análisis de la población ............................................................. 24 pág 6.2.1 Datos generales ............................................................................................. 25 pág 6.2.2 Tiempo de ocio .............................................................................................. 27 pág 6.2.3 Hábitos culturales .......................................................................................... 31 pág 6.2.4 Actividades de formación y participación ..................................................... 34 pág 6.2.5 Necesidades de información .......................................................................... 36 pág 6.2.6 Tecnologías de la información ...................................................................... 37 pág 3 6.3 Resultados del análisis de las bibliotecas ........................................................... 38 pág 6.3.1 Superficie ...................................................................................................... 38 pág 6.3.2 Fondos ........................................................................................................... 39 pág 6.3.3 Equipamientos informáticos .......................................................................... 40 pág 6.3.4 Personal bibliotecario .................................................................................... 42 pág 6.3.5 Horarios ......................................................................................................... 43 pág 6.3.6 Socios .......................................................................................................... 44 pág 6.3.7 Préstamos ...................................................................................................... 45 pág 6.3.8 Actividades de dinamización ........................................................................ 46 pág 6.4 Conclusiones del trabajo de campo .................................................................... 46 pág 7. DISEÑO DEL SERVICIO COMARCAL DE BIBLIOTECAS 7.1 Estructura del sistema y tipos de bibliotecas ....................................................... 49 pág 7.2 Disposiciones generales ....................................................................................... 49 pág 7.2.1 Concepto ....................................................................................................... 49 pág 7.2.2 Objetivos ....................................................................................................... 50 pág 7.3 Planificación del servicio..................................................................................... 50 pág 7.3.1 Organización y funcionamiento .................................................................... 50 pág 7.3.2 Usuarios ......................................................................................................... 52 pág 7.3.3 Locales y equipamientos ............................................................................... 53 pág 7.3.4 Fondos ......................................................................................................... 54 pág 7.3.5 Personal ........................................................................................................ 54 pág 7.3.6 Servicios ofertados ....................................................................................... 55 pág 7.4 Evaluación del servicio ........................................................................................ 59 pág 8. CONCLUSIONES ............................................................................................ 60 pág 9. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................. 62 pág 10. ANEXOS ........................................................................................................... 64 pág 4 0. INTRODUCCIÓN “Por favor, podría decirme que camino debería seguir…? - Eso depende mucho de hasta dónde quieras llegar.” (Lewis Carrol) Cuando has nacido y crecido en un pueblo pequeño; cuando has sufrido de cerca las carencias del mundo rural; cuando compruebas directamente el atraso en el que se encuentran sumidos muchos pueblos y la falta de perspectivas que éstos ofrecen, te sientes con la obligación moral de hacer algo para que la situación cambie. El proyecto, que a continuación se desarrolla, se localiza en la Comarca Comunidad de Teruel. Esta comarca es una de las más grandes de Aragón con una extensión total de 2.791 kilómetros, en los que viven 46.691 habitantes de los cuales 35.835 lo hacen en la ciudad de Teruel. Dicha comarca está compuesta por 46 municipios y sólo 5 de ellos cuenta con biblioteca pública municipal. Cuando decidí realizar el proyecto sobre este tema sólo pretendía poner de manifiesto las carencias de esta comarca en lo relativo a las bibliotecas, pero a medida que trabajaba en el tema me iba dando cuenta de la necesidad de plantear soluciones. Por tanto, el objetivo del proyecto, es presentar una propuesta de actuación que permita establecer un servicio comarcal de bibliotecas. El proyecto queda justificado entorno a cuatro premisas fundamentales: 1. El Derecho de todos los ciudadanos a acceder a la cultura, que preconiza el artículo 44 de la Constitución Española, debe tener la misma virtualidad para todos los ciudadanos con independencia del lugar en que residan. 2. La profunda sensibilidad respecto al abandono, postergación y despoblación de las zonas rurales de Teruel. 3. La constatación de la falta de un servicio bibliotecario. 4. El convencimiento de que la conformación e instalación de un servicio comarcal de bibliotecas contribuiría al desarrollo educativo y cultural de la zona en cuestión. 5 1. CONTEXTO 1.1. Los servicios bibliotecarios en zonas rurales Estudios estadísticos e investigaciones sociológicas muestran como el mundo rural ha ido a la cola de la alfabetización, de la escolarización, de los hábitos de lectura, del acceso a la información, etcétera. Además sería necesario añadir, que también las nuevas tecnologías de la información y la comunicación están teniendo una penetración más retrasada, reducida y fragmentaria. Por ello, el mundo rural presenta peculiaridades que resaltan, si cabe, la importancia funcional de la biblioteca pública. El papel que pueden desempeñar los servicios bibliotecarios en las zonas rurales, ha sido destacado por diversos autores: - Para Hilario Hernández hoy en día la biblioteca rural supone: “la piedra angular de cualquier proyecto de desarrollo rural, como condición sine qua non para obtener y mantener la calidad de recursos humanos requerida en la competitiva sociedad actual. Cómo planificarla, a partir de qué recursos, cuáles han de ser las prioridades de sus objetivos y funciones, dependerá muy mucho del medio concreto en el que se hayan de establecer, dado que las condiciones del mundo rural español conocen una amplia diversidad a lo largo de su geografía”. 1 - Para José Zumel Álvarez: “las pequeñas bibliotecas de las áreas rurales cumplen con más intensidad los fines que la UNESCO y la IFLA establecen para las Bibliotecas públicas. No quiero decir que tengan más usuarios o que los que tienen utilicen más las bibliotecas sino que en muchos casos la biblioteca es, en esas pequeñas localidades, el único punto de acceso a la cultura y la información. Y son, por tanto, garantía con pleno sentido, de democracia y libertad”. 2 - Para Xilberto Llano: “la biblioteca pública, en cuanto a servicio público de calidad que se presta a personas de manera individualizada, puede cobrar una relevancia especial en el proceso de desarrollo y diversificación socio-económica de las comarcas rurales: coadyuvar para evitar el alejamientogeográfico y socioculturalde los centros de decisión y de los centros formativos, proporcionar acceso a la información, a las innovaciones tecnológicas, divulgar información de interés comunitario…” 3 La importancia de hacer llegar las bibliotecas al medio rural y adaptarse a las necesidades específicas de éste, también ha sido recogida en diferentes manifiestos y declaraciones: - Manifiesto de la UNESCO sobre la Biblioteca Pública (1972) 4 : “La biblioteca pública debería fundarse en virtud de disposiciones legales precisas y estructurarse de manera que todos los habitantes de un país pudieran disfrutar de sus servicios. Es indispensable que las bibliotecas cooperen entre sí para que la totalidad de los recursos nacionales pueda ser utilizada plenamente y puesta al servicio de cualquier lector.”[…] “En las zonas rurales y en las suburbanas, debería haber bibliotecas sucursales y bibliotecas ambulantes.” 1 HERNANDEZ SANCHEZ, Hilario. “El papel de la biblioteca en el mundo rural”. En: Seminario La generación de actitudes positivas frente al futuro del mundo rural. Seminario de invierno del Curso Cultura y Desarrollo en el Medio Rural (Peñaranda de Bracamonte, 17 al 21 de diciembre de 1990). 2 ZUMEL ALVAREZ, José. “Las bibliotecas rurales: servicios e importancia”. En: Actas de las 4ª Jornadas Bibliotecarias (Universidad Carlos III de Madrid, del 22 al 24 de junio del 2004). Madrid: Universidad Carlos III, 2004. 3 LLANO, Xilberto. “La biblioteca en el medio rural: reflexiones” Gijón: Trea, 1997 4 “Manifiesto de la UNESCO sobre la Biblioteca Pública 1972”. Disponible en: http://www.fundaciongsr.es/documentos/manifiestos/mani72.pdf 6 - Pautas para Bibliotecas Públicas. Preparadas por la Sección de Bibliotecas Públicas de la FIAB. (1988) 5 : “Las bibliotecas públicas están para satisfacer las necesidades de comunidades que difieren ampliamente por sus circunstancias y composición, así como por los recursos económicos de que disponen. Unas están formadas predominantemente por personas mayores y jubiladas, otras, por familias con gran número de niños pequeños. Unas personas se ocupan principalmente de la agricultura en zonas rurales dispersas, otras trabajan en el comercio o la industria en ciudades superpobladas; unas viven en la abundancia, otras, en la pobreza. Todos necesitan acceder a los libros y a otros medios con fines educativos o recreativos o como apoyo para sus actividades diarias. Todos necesitan información, cuya fuente más accesible es a menudo la biblioteca pública.” - Manifiesto de la UNESCO sobre la Biblioteca Pública (1994) 6 : “Los servicios de la biblioteca han de adaptarse a las necesidades de las distintas comunidades en áreas rurales y urbanas.”[…]“La biblioteca pública ha de ser, por principio, gratuita. La biblioteca pública es responsabilidad de las autoridades local y nacional. Debe regirse por una legislación específica y estar financiadas por los gobiernos nacional y local.” - Declaración de Copenhague (1999) 7 : “Las bibliotecas públicas tienen una oportunidad estratégica para incrementar la calidad de vida y las posibilidades democráticas de los ciudadanos de las sociedades de la información, proporcionándoles acceso libre y equitativo a información de alta calidad.” […] “Las bibliotecas públicas apoyan el crecimiento de las comunidades proporcionándoles servicios de información diseñados para atender las necesidades locales”. - Pautas Pulman: Public Libraries Mobilising Advanced Networks. (2003) 8 : “Son necesarios enfoques más innovadores en el suministro de los servicios para que todos puedan disfrutar de unos servicios de alta calidad en igualdad de condiciones, y especialmente cuando un porcentaje elevado de la población vive en zonas rurales o en pueblos pequeños. Se pueden emplear bibliobuses para hacer llegar los servicios de biblioteca, actividades culturales o campañas informativas a pequeñas localidades. El avance continuo de los nuevos desarrollos en las TSI favorece a estas pequeñas comunidades, como es el caso de las redes inalámbricas.” - Ley 19/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas (2007) 9 : en su artículo 14.3. expone: “En el marco del Sistema Español de Bibliotecas, cada administración en el ámbito de sus competencias promoverá un desarrollo equilibrado, coherente, progresivo, innovador y constante del conjunto de bibliotecas, sistemas, redes y consorcios existentes en España y fomentará la igualdad en el acceso a un servicio público de biblioteca de calidad en el conjunto del Estado para que no se 5 “Pautas para Bibliotecas Públicas”. Madrid: Ministerio de Cultura. Dirección General del Libro y Bibliotecas, 1988. Disponible en: http://hdl.handle.net/10421/432 6 “Manifiesto de la UNESCO sobre la Biblioteca Pública 1994”. Disponible en: http://www.fundaciongsr.es/documentos/manifiestos/mani94es.pdf 7 Congreso Internacional (1999. Copenhague). “Declaración de Copenhague: algo para todas las bibliotecas públicas y la Sociedad de la Información Congreso”. España: Biblioteca Nacional, 1999. Disponible en: http://hdl.handle.net/10421/384 8 Public Libraries Mobilising Advanced Networks. “Pautas Pulman: public libraries mobilising advanced networks.” [S.l.]: Public Libraries Mobilising Advanced Networks, 2002. Disponible en: http://hdl.handle.net/10421/386 9 Ley 19/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas (B.O.E., 23 de junio de 2007) 7 produzcan desigualdades entre los ciudadanos de sus distintas zonas o de los municipios con menor índice de población. […] A través de estas citas se pretende resaltar que en el ámbito de las bibliotecas, ha existido y existe una conciencia generalizada, sobre la necesidad de implantar y mantener servicios bibliotecarios en zonas rurales y el papel que éstos pueden y deben jugar. Reflejo de la preocupación y la actualidad del tema es el III Encuentro de Bibliotecas y Municipio organizado por el Ministerio de Cultura y celebrado en Madrid en junio de 2009 cuyo tema fue: “Los servicios bibliotecarios en zonas rurales”. En este encuentro María Maldonado Abadía reflexionaba sobre la importancia de los servicios bibliotecarios para conseguir los objetivos de la Ley de Desarrollo Rural Sostenible: “La Ley 45/2007, de 13 de diciembre, de Desarrollo Rural Sostenible, persigue, de acuerdo con lo dispuesto en su artículo 2, los siguientes objetivos generales: En primer lugar, pretende mantener y ampliar la base económica del medio rural, sobre la base de tres criterios básicos: competitividad, multifuncionalidad y diversificación de las actividades. En segundo lugar, persigue mantener y mejorar el nivel de población del medio rural y elevar el grado de bienestar de sus ciudadanos, mediante unos servicios públicos básicos de calidad que garanticen la igualdad de oportunidades y la no discriminación, especialmente de los colectivos más vulnerables. En relación con este objetivo general, cabe destacar que el servicio público de biblioteca resulta esencial para la satisfacción de las necesidades formativas, informativas, culturales y de acceso a las tecnologías de la población de las zonas rurales, lo que, sin duda, redunda a su vez en la mejora de su calidad de vida. La realidad demuestra que la biblioteca rural cumple un importante papel, no sólo como centro de fomento de la lectura —tanto desde la perspectiva del ocio como de la del conocimiento—, sino también como centro social, educativo y, al mismo tiempo, punto de encuentro e intercambio cultural y como agente de información, tanto individual como colectiva. Finalmente, la ley persigue el objetivo general de conservar y recuperar el patrimonio y los recursos naturales y culturales del medio rural, mediante actuaciones públicas y privadas que permitan su uso compatible con un desarrollo sostenible.” 10 El enfoque moderno del desarrollo rural no puede basarse únicamente en el crecimiento económico, sino que, debe mejorar la calidad de vida e intentar reducir las desigualdades que persisten entre el sistema rural y el urbano. El desarrollo rural debe buscar la transformación de cada territorio a partir del conocimiento del mismo y de un profundo respeto por la tierra y por las personas que en ella habitan. Tras décadas en las que los recursos se han orientado fundamentalmente a subsanar necesidades básicas de los municipios, los esfuerzos se dirigen en la actualidad a ofertar nuevos servicios de carácter social y cultural que incidan directamente en la calidad de vida de la población. Como consecuencia de estos planteamientos, en los últimos años han sido numerosas las iniciativas municipales para establecer servicios bibliotecarios en entornos rurales. La implantación de estos servicios es difícil, y debe comenzar por intentar demostrar la importancia y utilidad que tiene la lectura para la cultura y el desarrollo de la sociedad. 10 MALDONADO ABADÍA, María. “Contribución de la biblioteca municipal al desarrollo rural sostenible”. En: III Encuentro Biblioteca y Municipios: Los servicios bibliotecarios en zonas rurales. (Madrid, Auditorio del Ministerio de Cultura, 2009). Disponible en: http://hdl.handle.net/10421/2142 8 Un servicio bibliotecario puede constituir un excelente agente de desarrollo rural, siempre y cuando tengamos en cuenta que no hay un único modelo de servicio y que cada territorio deberá buscar el suyo propio atendiendo a sus características, su economía, su población, etc.… Uno de los obstáculos para el establecimiento de servicios bibliotecarios en áreas rurales ha sido el desconocimiento de las necesidades de información de la población rural. Las bibliotecas en el medio rural además de satisfacer las necesidades formativas, informativas, culturales y de acceso a las tecnologías, pueden contribuir a fomentar la inclusión social. De tal manera que, prevenga el sentimiento de desventaja respecto a otros ciudadanos, el sentimiento de integración dentro de la comunidad y el fortalecimiento de su identidad. Para ello deben convertirse en el principal mecanismo de generación, recolección y difusión de información local y de interés para la comunidad. Hoy en día a quiénes planifican los servicios bibliotecarios no pueden pasárseles por alto las posibilidades que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación. Por un lado, las TIC´s permiten a cualquier biblioteca por pequeña que ésta sea dotarse de herramientas que le permitan formar parte de una red de bibliotecas. Por otro, ofrecen nuevas vías de información y comunicación para los habitantes de estos municipios. En el ámbito municipal se tendrán que emprender iniciativas para formar a la población en el uso de las tecnologías de la información, de manera que puedan acceder de forma autónoma a información que les ayude a mejorar su formación y calidad de vida. En Aragón sobreviven, con mayor o menor fortuna, 246 bibliotecas. El esfuerzo y las inversiones realizadas para mantener los servicios bibliotecarios en cada una de ellas son tan dispares como la forma de gestionarlas de cada una de las provincias. La importancia y potencialidad de estas bibliotecas se ve realzada porque son, además, el único servicio informativo y cultural presente en la gran mayoría de localidades aragonesas, y por tanto, la única vía de acceso a la información, la lectura y el conocimiento de que disponen sus ciudadanos. Es, sin duda, una potencialidad que se ve ensombrecida por la precariedad de sus infraestructuras, las dificultades para contar con personal especializado. Y sobre todo por el asilamiento al que se ven sometidas buena parte de estas bibliotecas públicas, por la inexistencia o fragilidad de unos servicios centrales que a nivel comarcal o provincial les permitan funcionar con recursos y servicios que por sí solas nunca podrán ofrecer, salvo en muy contadas excepciones. La realidad sigue demostrando que los servicios bibliotecarios y por ende la cultura, no llegan todavía a todos y aunque desde todos los ámbitos se reconozca que la cultura es un derecho fundamental de los ciudadanos, tal como afirma el artículo 44.1 de la Constitución, hay muchos que no ejercen ese derecho porque no disponen de medios para ello. 9 2. MARCO LEGISLATIVO La Constitución Española establece como principio básico el derecho a la cultura de todos los ciudadanos y se confiere a los poderes públicos la responsabilidad de promover y tutelar el acceso a la misma. Según el artículo 44.1: “los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio” 11 . Estos mandatos van dirigidos a todos los poderes públicos, por ello están obligados a su cumplimiento tanto, el Estado, como, las Comunidades Autónomas, los Ayuntamientos, las Diputaciones, los Consejos y Cabildos insulares y las Comarcas. 2.1. Distribución de competencias en materia de bibliotecas La distribución de competencias en materia de bibliotecas entre la Administración General del Estado Español y las Comunidades Autónomas resulta de los artículos 148 y 149 de la Constitución. El artículo 149.1.28 establece que la Administración Central tiene competencia exclusiva sobre la: “Defensa de patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas” 12 . El artículo 148.1.15 establece que las Comunidades Autónomas pueden asumir competencias en materia de: “Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad Autónomas 13 ”. Las autonomías al amparo del artículo 148.1.15 han reflejado en sus respectivos Estatutos de Autonomía las transferencias en materia de bibliotecas y han regulado por ley los sistemas bibliotecarios de sus respectivos territorios. Por otro lado, en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, de 2 de abril de 1985, se establecen cuáles son las obligaciones y las atribuciones básicas de los poderes municipales y provinciales, es decir, de los Ayuntamientos y las Diputaciones. El artículo 26 de dicha ley establece que: “Los municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes […] En los municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parque público, biblioteca pública, mercado y tratamiento de residuos […]. 14 Por lo tanto esta ley obliga a los Ayuntamientos a prestar el servicio bibliotecario, pero tan sólo a los municipios con población superior a 5.000 habitantes, creando un vacío legal para el resto de municipios. El artículo 36 de esta misma ley determina que las Diputaciones Provinciales pueden actuar con funciones de coordinación, asistencia y cooperación para el desarrollo de cualquier tipo de servicio municipal. En términos generales, las provincias tienen un papel reducido en materia de biblioteca y se limitan a acciones de soporte y coordinación supramunicipal y a la prestación directa de servicios o infraestructuras cuyo coste o relevancia social escapa a las posibilidades de los Ayuntamientos. Las Diputaciones 11 Constitución Española 1978. Disponible en: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/constitucion.html 12 Ibíd 13 Ibíd 14 Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, de 2 de abril de 1985 (BOE 3-04-1985). Disponible en: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l7-1985.html 16 4. OBJETIVO Las competencias transferidas por el Gobierno de Aragón a las Comarcas en materia de bibliotecas, hacen que la Comarca Comunidad de Teruel no pueda, ni deba, quedarse al margen del Sistema Bibliotecario Aragonés. El objetivo de este proyecto es plantear un “Servicio Comarcal de Bibliotecas” basado en las carencias, recursos y características propias de los municipios de la Comarca Comunidad de Teruel, que responda a las necesidades de esta zona y se ajuste a su realidad geográfica, sociológica, económica y cultural. La finalidad del servicio comarcal de bibliotecas es potenciar el funcionamiento de las bibliotecas ya existentes, y posibilitar el acceso a los servicios bibliotecarios en aquellas poblaciones que en la actualidad no dispongan de éstos. 17 5. METODOLOGIA DEL PROYECTO Para poder cumplir con el objetivo del proyecto era necesario recopilar la mayor cantidad de información posible del las característica socioeconómicas de la zona, de la población y su modo de vida y de las bibliotecas con las que cuenta la Comarca Comunidad de Teruel. La recopilación de información se fue realizando en diferentes etapas y empleando distintos métodos de investigación. 5.1. Recopilación de información y datos sobre el entorno En esta etapa del proyecto era necesario recopilar la mayor cantidad de información posible sobre los municipios que componen la comarca. Estudiar el entorno resulta fundamental si se quiere realizar una labor eficaz, ya que el servicio bibliotecario diseñado deberá responder a la configuración poblacional y de infraestructuras. Finalidad: recopilar y analizar información que permita elaborar un mapa socioeconómico de la zona, con la finalidad de prever que servicios bibliotecarios pueden ser los más adecuados y necesarios para la población. Ámbito de la investigación : los 46 municipios que constituyen la Comarca Comunidad de Teruel: Ababuj, Aguatón, Aguilar del Alfambra, Alba, Alfambra, Almohaja, Alpeñés, Alobras, Argente, Camañas, Camarillas, Cañada Vellida, Cascante del Río, Cedrillas, Celadas, Cella, Corbalán, Cubla, Cuervo (El), Cuevas Labradas, Escorihuela, Fuentes Calientes, Galve, Jorcas, Libros, Lidón, Monteagudo del Castillo, Orrios, Pancrudo, Peralejos, Perales del Alfambra, Pobo (El), Rillo, Riodeva, Santa Eulalia, Teruel, Tormón, Torrelacárcel, Torremocha de Jiloca, Tramacastiel, Valacloche, Veguillas de la Sierra, Villarquemado, Villastar, Villel, Visiedo. Método de investigación: la recopilación de datos del entorno se ha realizado a través del análisis de fuentes secundarias de datos, es decir, a través de datos recogidos por otras personas o instituciones y para fines distintos a los de este proyecto pero que ofrecen posibilidades de explotación posterior. Las fuentes secundarias empleadas fueron: - Portal de las comarcas de Aragón: http://www.comarcas.es/ - Página web de la Comarca Comunidad de Teruel: http://comunidad.deteruel.es/ - Página web del Instituto Aragonés de Estadística (IAEST): http://portal.aragon.es/portal/page/portal/IAEST/Principal/inicio 5.2. Recopilación de información sobre los hábitos de la población Una vez obtenidos los datos sobre el entorno, el siguiente paso fue determinar el perfil de los habitantes de los municipios, dado que ellos constituyen los usuarios potenciales del servicio bibliotecario. La recopilación de esta información constituye una tarea ineludible, para definir quiénes y cómo son los potenciales usuarios del servicio y cuáles son sus características. Finalidad: recopilar y analizar información que permita conocer determinados aspectos de la población como: la formación, la situación laboral, el tiempo de ocio, los hábitos culturales (cine, música, lecuta), la participación en cursos y asociaciones, su relación con las tecnologías de la información y la comunicación… 18 Ámbito de la investigación: para llevar a cabo el estudio de la población y pasar los cuestionarios se escogió una muestra de 10 municipios de los 46 que constituyen la Comarca. Los municipios seleccionados son los siguientes: Alfambra, Argente, Camañas, Fuentes Calientes, Lidón, Orrios, Pancrudo, Perales del Alfambra, Rillo y Visiedo. Tamaño de la muestra: se realizaron 100 cuestionarios, 20 por cada tramo de edad. Los tramos de edad establecidos fueron los siguientes: - 6-15, - 15-25, - 24-40, - 40-65 y - más de 65. Método de investigación: el método de investigación empleado fue la encuesta. Para el diseño del cuestionario se tomo como base el empleado por Maite Comalat y Lourdes Reyes 21 . El modo de aplicación del cuestionario fue a través de la entrevista personal –yo personalmente– y hecha en el domicilio del entrevistado, y en ocasiones espacios públicos –la tienda, el consultorio médico etc..- El cuestionario definitivo puede consultarse en el anexo 1 Ámbito temporal: el trabajo de campo de esta encuesta empezó el día 1 de Septiembre de 2009 y se acabó el día 1 de Octubre 2009 5.3. Recopilación de datos sobre las bibliotecas existentes en la Comarca Finalidad: recopilar y analizar información que permita conocer la situación de la bibliotecas existentes en los pueblos de la Comarca Comunidad de Teruel respecto a: superficie, fondos, recursos informáticos, personal bibliotecario, horarios, socios y préstamos. Ámbito de la investigación : las 5 bibliotecas que actualmente existen en la Comarca: Biblioteca Pública de Villarquemado, Biblioteca Pública de Santa Eulalia, Biblioteca Pública de Cella, Biblioteca Pública de Alfambra y Biblioteca Pública de Cedrillas Método de investigación: a través de fuentes secundarias, proporcionadas por el Sección de Bibliotecas y Archivos de la Diputación Provincial de Teruel. Ámbito temporal: los datos proporcionados fueron recogidos por las bibliotecas entre el 1 de Enero de 2009 y el 31 de Diciembre de 2009 21 COMALAT, Maite; REYES, Lourdes. “Los servicios bibliotecarios en zonas rurales: una propuesta de actuación viable”. Barcelona: Institut d’Edicons de la Diputació de Barcelona, 2001 19 6. RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO El asentamiento adecuado de un servicio bibliotecario parte de un conocimiento profundo de las necesidades concretas de cada localidad y de su población para poder ofrecer un servicio hecho a medida. En este apartado se presenta la información recopilada, con el objetivo de establecer los criterios necesarios para plantear un servicio comarcal de bibliotecas que responda a la realidad de la Comarca Comunidad de Teruel 6.1. Resultados del análisis del entorno Los municipios que componen la Comarca Comunidad de Teruel afrontan una serie de problemas y desafíos específicos y diferentes a los que deben afrontar las áreas urbanas u otras áreas rurales más desarrolladas. Sin embargo, presentan características comunes a las de tantos otros pueblos: dominio de grupos de avanzada edad, bajas tasas de fertilidad, bajo empleo femenino, etc... 6.1.1. Medio físico La Comarca Comunidad de Teruel se localiza en plena Cordillera Ibérica y son los ríos Jiloca, Alfambra y Turia los que articulan la mayor parte del territorio comarcal. Los paisajes de la comarca son variados pudiendo diferenciarse diferentes unidades: el valle del Jiloca, la depresión del Alfambra, los relieves estructurales del entorno del río Turia, la sierra del Pobo y el paisaje del Rodeno. El conjunto del territorio se halla a una altitud media muy elevada que actúa como condicionante para el desarrollo. El clima de la comarca es un clima seco, con marcados contrastes estacionales que se refleja en fríos inviernos y veranos suaves. Las temperaturas invernales resultan bajas y en ocasiones extremas, con medias entre 8º y 10º bajo cero, llegándose a medir mínimas absolutas de incluso -22º. Las heladas resultan frecuentes a lo largo de todo el año y únicamente los meses de verano se libran de arrojar temperaturas por debajo de los 0º grados. El amplio territorio comarcal se encuentra cubierto por diferentes tipos de vegetación que incluyen formaciones arbóreas y de ribera, zonas de matorral y amplias extensiones de tierra cultivada. Un 33% de la superficie comarcal se encuentra ocupada por tierras de cultivo de secano frente a un 3% que es de regadío. La superficie forestal es también escasa, máxime si lo comparamos con otras zonas de la provincia, tan sólo alcanza un 18% del uso del suelo. Gráfico 1. Usos del suelo 33% 3% 18% 46% Uso del suelo Superficie cultivable secano Superficie cultivable regadío Superficie forestal 20 6.1.2. Población La variable poblacional debe considerarse como el elemento sustantivo dentro de todo el sistema territorial. Los servicios públicos, las actividades económicas, etc…, así como, todos los elementos que componen el territorio se encuentran definidos y regidos por la cantidad, estructura y disposición de los habitantes que lo ocupan. La Comarca Comunidad de Teruel está compuesta por 46 municipios, lo que se traduce en un importante grado de dispersión de los efectivos demográficos que en principio dificulta la gestión del territorio y la prestación de servicios básicos, más aún cuando un tercio de los asentamientos no alanza el umbral mínimos de los 100 habitantes. La estructura demográfica está caracterizada por una densidad de población bajísima, que destaca como principal problema socioeconómico de la zona. Tal y como se observa en la Tabla 1 existe una acusada tendencia a la concentración poblacional en aquellos pueblos de mayor tamaño. Así, más de un tercio de la población vive en Cella y Santa Eulalia, los únicos municipios que superan los 1.000 habitantes. Tabla 1.Cifras oficiales de población de los municipios que componen la Comarca Comunidad de Teruel La poca población, por un lado y el desequilibrio espacial, por otro, tienen su reflejo en una escasa densidad de población. Según datos de 2008, la comarca alcanza los 16,05 hab/ km 2 . Cifra que varía sustancialmente, 4,92 hab/km 2 cuando restamos la participación de la capital. A escala municipal los datos de densidad reflejan una situación aún más preocupante. Al margen de la capital, tan sólo dos municipios Cella (23,22 hab/km 2 ) y Villarquemado (16,24 hab/km 2 ), superan la media comarcal. Trece municipios no alcanzan los 2 hab/km 2 y Alpeñes y Cubla ni siquiera alcanzan 1 hab/km 2 . Tanto las cifras poblacionales anteriormente descritas, como su distribución espacial, son consecuencia directa del Éxodo rural, proceso que ha afectado a la demografía comarcal en los últimos 50 años. Entre 1900 y 2008 los municipios que conforman la comarcan han pasado de 27.500 habitantes a tan sólo 11.500. En paralelo, el peso demográfico de la capital se ha multiplicado, si en 1900 suponía el 32%, en 2008 alcanzaba el 75%. Por otro lado, en 1900 el tamaño medio de los municipios era de 611 habitantes, actualmente 21 apenas alcanza los 257. En casos extremos, algunos municipios han perdido más del 90% de su población en este periodo. La salida de población joven provocó el envejecimiento de la estructura demográfica y un fuerte descenso de la natalidad que se mantiene hasta día de hoy. Esta tónica de pérdida de población, sólo se ha visto modificada en los últimos diez años por la llegada de población inmigrante. Lo que ha supuesto la revitalización de la estructura poblacional de la comarca y ha aumentado el porcentaje de población joven y la natalidad. Aunque hay que decir, que el asentamiento de población inmigrante no es homogéneo. El análisis de la estructura de la población según grupos de edad y sexos, arroja datos poco alentadores para esta comarca. El primero de los rasgos destacables de la Gráfica 2 es que se trata de una pirámide ancha por sus estratos superiores y estrecha por su base. Esta peculiar forma es el reflejo de una estructura demográfica fuertemente envejecida, donde el número de individuos de edad avanzada es sensiblemente superior al de jóvenes y niños. Los altos índices de envejecimiento de los municipios que configuran la comarca son significativamente más altos que los del conjunto de Aragón. El porcentaje de población mayor de 65 años supera el 36%. El porcentaje de hombres resulta un poco más alto que el de mujeres, un 53% frente al 47%. Además el porcentaje de mujeres en edad fértil es de tan sólo el 13,14%. Estos porcentajes se disparan en el caso de algunos pueblos concretos, por ejemplo, en Alpeñes entre sus 11 habitantes censados sólo hay una mujer. Estas características hacen que la mayoría de municipios se encuentre en una situación de auténticos paro biológico. Gráfico 2. Pirámide de población La estructura demográfica actual, queda marcada por la escasa población y por el envejecimiento de la misma. La estructura demográfica de prácticamente la totalidad de los municipios, con pirámides de edad envejecidas y unos bajos índices de fecundidad, permiten predecir un futuro demográfico regresivo que puede suponer incluso la despoblación de algunas localidades a medio plazo, si no se toman medidas oportunas. El saldo vegetativo de la Comarca en 2008 fue de -169 y en 2003 de -138. Aunque la población comarcal aumenta anualmente gracias al crecimiento experimentado por la ciudad de Teruel, el análisis de la tendencia demográfica experimentada por los pueblos en los últimos 25 años muestra un declive de la población. Sólo 6 municipios presentan una dinámica positiva, mientras que 35 sufren una evolución regresiva y 5 municipios se encuentran en una situación con años de crecimiento y años de pérdida de población. 22 6.1.3. Mercado de trabajo y actividades económicas La situación del mercado laboral de la comarca se encuentra fuertemente influenciada por el alto grado de envejecimiento que presenta su estructura poblacional, lo que genera un porcentaje de población inactiva elevado y que sólo se compensa con la participación de la ciudad de Teruel. El porcentaje de desempleados tan sólo es del 4,19% del total de población activa. Ahora bien, las demandas de empleo sólo son destacables en sectores que exigen poca cualificación (construcción, hostelería..), mientras que las ramas de actividad que exigen un mayor grado de formación demandas pocos trabajadores. Esta falta de dinamismo obligada a la población joven y más formada a buscar alternativas laborales fuera del territorio comarcal, produciéndose una importante pérdida de capital humano. El desempleo afecta mayoritariamente a las mujeres, esta dificultad de las mujeres para encontrar trabajo supone también una seria amenaza para el dinamismo demográfico de la comarca, especialmente en el caso de los pequeños municipios rurales. En lo económico cabe destacar la gran dependencia que el conjunto de la comarca presenta con respecto a la ciudad de Teruel, centro económico, cultural y de servicios de todo el territorio y de gran parte de la comarca. En el medio rural comarcal son las actividades agrarias las que aún consiguen mantener un cierto dinamismo en lo económico, especialmente en aquellos pueblos de menor tamaño, donde las condiciones para el desarrollo de otros sectores de actividad resultan complicadas como consecuencia de las carencias en materia de servicios y la ausencia, casi endémica, de población activa. La industria agroalimentaria y, en menor medida el turismo, constituyen las dos alterativas principales en lo económico, capaces ambas de dinamizar una comarca excesivamente dependiente de actividades primarias. En los municipios de pequeño tamaño la agricultura es una actividad casi exclusiva. La industria sólo tiene representación en los municipios de mayor tamaño y únicamente 6 municipios cuentan con empresas de más de 5 trabajadores. Muchas de las economías de estos municipios dependen de una renta agraria de secano que desde hace años ha perdido bastante rentabilidad. Por lo que, la agricultura junto con la ganadería es todavía, en la mayoría de los municipios la mayor fuente de ingresos. Sin embargo, en términos absolutos, la agricultura se ha hecho menos importante. La actividad agraria se complementa con la ganadería ovina, explotada de una forma tradicional. Algunos de los pueblos buscan la instalación de alguna pequeña empresa, con la finalidad de fijar la población en unos mínimos, para no perder servicios fundamentales. Por otro lado, ninguno de los pueblos analizados tiene un sector turístico importante, nada que ver con otras zonas de la provincia Gúdar-Javalambre, Sierra de Albarracín, etc 6.1.4. Infraestructuras de comunicación Las infraestructuras de comunicación constituyen uno de los elementos fundamentales dentro del sistema territorial. Dentro de lo que genéricamente denominamos infraestructuras de comunicación se han incluido tradicionalmente, las carreteras, líneas férreas, etc. Hoy en día, hay que sumar una nueva categoría de infraestructuras, las relacionadas con las nuevas tecnologías de la información: internet, telefonía móvil, radiotelevisión… 23 Por lo que respecta a las infraestructuras tradicionales, la débil red de transporte público, el estado de las carreteras y la no existencia de ferrocarril, supone un estado de desventaja con respecto a otras regiones. La autovía A-23 y la reconversión de la línea férrea Zaragoza-Valencia en un eje de altas prestaciones que conecte el norte de España con el Mediterráneo constituyen importantes avances en esta materia. Ilustración 2. Mapa de la Comarca Comunidad Las tecnologías de la información y la comunicación constituyen, hoy por hoy, una condición básica para el desarrollo del territorio, tanto en lo que se refiere a su vertiente económica como en los aspectos relacionados con la calidad de vida de sus ciudadanos. En lo referente a la disponibilidad de ADSL, tan sólo 11 localidades de la comarca disfrutan de este servicio, mientras que 6 cuentan con él de manera parcial y, las 29 localidades restantes no disponen de esta infraestructura. Operadoras de comunicación y las administraciones están realizando un esfuerzo considerable para extender la banda ancha a todo el territorio comarcal, a pesar de ello, la disponibilidad actual dista mucho de ser la idónea. El programa Internet Rural, fruto de un acuerdo de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, la Federación Española de Municipios y Provincias y red.es, y cuyo objetivo es acercar las nuevas tecnologías a los ciudadanos del medio rural, está ayudando a disminuir la brecha digital. Este programa ha trabajado en la instalación de Centros de Acceso a Internet (telecentros) de carácter público y gratuito en los entes locales rurales. Ha día de hoy solamente cinco municipios (Alobras, El Pobo, Tormón, Tramacastiel y Veguillas de la Sierra ) no disponen de este servicio 24 6.1.5. Educación, Sanidad y Servicios Sociales La educación, la sanidad y los servicios sociales constituyen, junto con el sistema público de pensiones, los pilares básicos del Estado de Bienestar. Todos ellos constituyen servicios con una incidencia trascendental en el nivel de calidad de vida de la población. La disponibilidad de servicios educativos, sanitarios y sociales de la Comarca Comunidad de Teruel depende estrechamente de la cantidad, estructura y distribución espacial de los efectivos demográficos. La comarca cuenta con 34 centros educativos en los que estudian casi 7.700 alumnos y trabajan cerca de 800 profesores. Respecto al número de alumnos matriculados en los centros de la comarca existe un progresivo descenso. A pesar de ello, la llegada de población inmigrante ha contribuido decisivamente a que el descenso en el número de alumnos no resulte tan intenso. Su impacto de cara al mantenimiento de las escuelas en el medio rural, ha resultado de vital importancia. 24 de los 46 municipios de la comarca cuentan con algún centro educativo de infantil y/o primaria con un total de 207 unidades, que se convierten en 58 si excluimos las de Teruel capital. Por lo que respecta a la educación secundaria, la comarca cuenta con un total de 30 centros en los que se imparten los diferentes niveles de Educación Secundaria, concentrados todos ellos en tan solo cuatro municipios: Santa Eulalia y Cedrillas (primer ciclo de la ESO), Cella (ESO) y, Teruel. En lo que se refiere a la atención sanitaria, la de carácter primario se articula en torno a los centros de salud presentes en cada una de las citadas zonas y a los diferentes y a los diferentes consultorios locales disponibles en cada municipio. Como resulta evidente, la atención sanitaria se encuentra fuertemente influenciada por las características, distribución espacial y estructura de la población beneficiaria. La comarca cuenta con 7 centros de salud ubicados en Cedrillas, Alfambra, Santa Eulalia, Cella, Villel y 2 en Teruel. La oferta sanitaria de la comarca tiende a concentrarse en la capital, muy especialmente en lo que se refiere a atención especializada. Los Servicios Sociales de Bases son los encargados de coordinar una atención social que incluye diferentes ámbitos, desde la atención a personas mayores pasando por la lucha contra la exclusión social o la asistencia social en materia de infancia, inmigración, por citar algunos ejemplos. La estructura de los servicios sociales en la comarca incluye un total de seis Servicios Sociales de Base en los que trabajan 21 profesionales. Dentro de estos Servicios es muy importante la Ayuda a Domicilio y Teleasistencia que, dada las características del territorio, constituyen servicios básicos para garantizar la calidad de vida de la población rural, especialmente aquella de mayor edad. 6.2. Resultado del análisis de la población Los resultados obtenidos a través de las encuesta permiten analizar y conocer mejor la disponibilidad de tiempo libre de la población, así como su hábitos respecto a la lectura, el cine o la música. También proporcionan información respecto a la participación de los ciudadanos en el tejido asociativo, las necesidades de información o el uso de las tecnologías de la información e internet. Todas estas cuestiones resultan indispensables para plantear el servicio comarcal de bibliotecas. Las variables consideradas en el planteamiento del estudio fueron la: edad, sexo y grado de estudios finalizados. Dado que resulta imposible llevar a cabo un análisis pormenorizado bajo cada una de estas variables, se prioriza el análisis de resultados por grupos de edad. Sin embargo, cuando se considere necesario se proporcionaran datos respecto a cualquiera de las otras variables. 25 6.2.1. Datos generales a) Género de la muestra En la Tabla 2 puede observarse que hay un mayor número de mujeres encuestadas. Esto no se debe a que exista en la estructura poblacional un mayor porcentaje de mujeres (más bien al contrario), sino a su mayor grado de implicación, participación y colaboración a la hora de realizar las encuestas. Precisamente es en los dos extremos de tramos de edad (más de 65 y de 6-15) donde se produjo similar grado de implicación y nadie se negó a ser encuestado. Tramo de edad Hombres % Mujeres % 65 y más años 10 50% 10 50% 65 a 40 años 7 35% 13 65% 40 a 25 años 7 35% 13 65% 25 a 15 años 6 30% 14 70% 15 a 6 años 10 50% 10 50% Totales 40 50% 60 60% Tabla2. Género de la muestra según tramos de edad b) Nivel de estudios En el Gráfico 3 se observan las diferencias existentes entre los niveles de estudios según el tramo de edad al que pertenecen. Un 25% de personas mayores de 65 años no tienen finalizados los estudios primarios, frente a un 75% que sí. Es necesario comentar que dentro de ese 75% muchas personas indicaban que su asistencia a la escuela no había sido continua por diversos motivos: algunos comentaban que habían dejado de asistir cuando la guerra y luego habían vuelto, otros comentaban que su asistencia a la escuela era temporal y que dependía del trabajo que hubiera que hacer en sus casas. Por lo tanto, puede decirse que a efectos prácticos las diferencias entre estudios completos e incompletos, en este tramo de edad, son prácticamente inapreciables. En el resto de grupos, se produce ya una gran variedad de estudios cursados. En el grupo de 40-65 el nivel de estudios va desde los primarios completos hasta una titulación universitaria superior. Un 10% de personas entre 25-40 años tienen una titulación universitaria superior y un 25% una diplomatura universitaria. Entre la población de 15-25 años destaca el alto porcentaje de personas con ciclos formativos de grado superior. En este tramo de edad aumenta el porcentaje de personas con ciclos formativos y disminuye el de diplomados universitarios, respecto a su grupo predecesor en edad. Otro hecho destacable es que entre la población de 15 a 25 años no hay nadie con titulación universitaria superior. Esto puede ser debido a dos causas, que haya personas que todavía no tengan terminada la titulación universitaria superior y por lo tanto han indicado los estudios que si tiene finalizados (diplomatura o ciclos formativos) o bien que el ese aumento que observamos en los ciclos formativos ha hecho que disminuya el porcentaje de 32 Gráfica 8. Modo de adquisición de películas b) Música Escuchar música es la actividad que más gusta de las tres preguntadas (cine, música y lectura) a la población encuestada. En todos los tramos es mayor el porcentaje de personas a las que les gusta la música que a las que no. En el Gráfico 9 podemos observar como en el tramo de edad de 15-25 un 100% afirma que le gusta la música. A un 90% de los encuestados con edades comprendidas entre 6-15 también le gusta escuchar música y a un 80% de la población entre 25-40. Gráfica 9. Hábito de escuchar música Escuchar la radio como modo de adquirir la música es la práctica más habitual en todos los tramos de edad a excepción del tramo de 15-6. El 100% de la población encuestada de 2515 años escucha música a través de la radio. Sin embargo la radio no es el único modo de adquirir música. La música grabada y la compra de música suponen otros modos de adquisición que también son practicados por todos los grupos a excepción de las personas de más de 65. El intercambio de música con los amigos es una práctica habitual entre los grupos de menor edad, siendo este el principal modo de adquisición para el tramo de 15-6. La compra de música no es muy elevada, pero sin embargo sí que se produce, a diferencia de lo que ocurría con las películas de cine. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 más de 65 40 - 65 25 - 40 15-25 6-15 Modo de adquisición de películas Las descargo de internet Las compro Las alquilo Las pido a amigos Las veo por televisión 0% 50% 100% 150% más de 65 40 - 65 25 - 40 15-25 6-15 ¿Te gusta la música? b) No a) Sí 33 Gráfico 10. Modo de adquisición de películas c) Lectura Entre los individuos encuestados es mayor la cantidad de población que afirma que le gusta leer. Sin embargo no debe pasarnos desapercibido que en el tramo de 15-6 pasa lo contrario al resto de grupos, es decir, es mayor el porcentaje de encuestados a los que no les gusta leer 55% frente a un 45% que sí. En el tramo de edad siguiente a este 15-25 a un 60% le gusta leer frente a un 40% que no. Son porcentajes estos bastante distantes del 90 y 100% de encuestados que sí que les gustaba la música. Gráfico 11. Habito de leer Del total de la población encuestada un 34% está suscrito a alguna revista o periódico frente a un 66% que no lo está. La población de más de 65 está suscrita a la prensa provincial o regional (“Diario de Teruel” o “Heraldo de Aragón”), sin embargo en el resto de edades hay diversidad en el tipo de suscripciones. Muchas de ellas están relacionadas con el trabajo revistas que tratan temas agrícolas y ganaderos, pero sin embargo también hay personas suscritas a revistas relacionadas con sus aficiones personales: decoración, labores, turismo, caza etc…. Pudimos comprobar que existe un gran hábito de lectura de la prensa. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 más de 65 40 - 65 25 - 40 15 - 25 6 - 15 Modo de adquisición de música Escucho la radio La pido a un amigos La compro La grabo / Descargo de Internet 0% 20% 40% 60% 80% 100% más de 65 40 - 65 25 - 40 25 - 15 15 - 6 ¿Te gusta leer? b) No a) Sí 34 Gráfico 12. Modo de adquisición libros/revistas 5.2.4 Actividades de formación y participación a) Cursos de formación Un 72% de la población realizó en el último año algún tipo de curso. El mayor porcentaje (100%) de personas que han realizado cursos se produce en el tramo de edad de 6-15 años, esto es debido a una amplia gama de actividades a su disposición, tanto a través del colegio como a través de la Comarca. Los menores porcentajes de participación corresponden con el grupo de 25-40, dónde normalmente la falta de tiempo para la realización de cursos y el grupo de más de 65 entre los cuales alegan motivos muy diversos, desde no sentirse capaces hasta no sentirse motivados. más de 65 40 - 65 25 - 40 15-25 6-15 Sí 45% 85% 45% 85% 100% No 55% 15% 55% 15% 0% Tabla 3. Realización de cursos en el último año El interés por el conocimiento de idiomas se da en los tramos de menor edad, siendo el idioma practicado el inglés. El conocimiento y la formación en informática y nuevas tecnologías preocupa a la encuestados, existe un porcentaje de población que ya ha recibido formación en este sentido. Gracias a las encuestas realizadas se observo que este es un tema que preocupa a la población y aunque todavía hay gente que no ha realizado ningún curso de formación se detecto que la población mostraba gran interés, a excepción de la población de mayor edad. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 más de 65 40 - 65 25 - 40 25 - 15 15 - 6 Modo de adquisición libros/revistas a) Los compro b) Los pido a amigos c) Los cojo de la bibl. d) Me los traen e) No necesita 35 Es en el tramo de más de 65 donde se produce casi un rechazo por total por el tema. Sin embargo, en el tramo de menor de edad no encontramos con que los encuestados tenían las tecnologías como algo natural, algo con lo que ya han nacido y sobre lo que consideran que no necesitan ningún tipo de formación, de la encuestas mantenidas con ellos observamos que en el colegio reciben formación de las nuevas tecnologías y del uso responsable de Internet. Tremendamente arraigado encontramos la realización de cursos o actividades deportivas en todos los niveles. La población se mostraba muy satisfecha ante la oferta de actividades e indicaban cierta cantidad de tiempo realizando actividades deportivas. Así entre la población más joven todos practican algún deporte: fútbol sala, baloncesto, patinaje, etc… y los grupos más avanzados practican gimnasia de mantenimiento y cursos de natación. Las manualidades siguen siendo una actividad con gran aceptación, estos cursos suelen ser promovidos desde las asociaciones de amas de casas y suelen contar con un público bastante fiel. Los cursos sobre agricultura y ganadería suelen ser de corta duración en horarios prácticamente nocturnos y suelen ser promovidos por las cooperativas o sindicatos. Curso de... + de 65 40 - 65 25 - 40 25 - 15 15 - 6 Idiomas 0 0 0 6 12 Informática / Internet 1 8 6 5 0 Deportes 4 10 7 10 20 Manualidades 6 8 5 0 0 Agrícolas y/o ganaderos 0 2 2 0 0 Otros cursos 4 2 2 0 10 Tabla 4. Realización de cursos en el último año. b) Vida asociativa Del total de la población encuestada sólo un 50% de la población participa en asociaciones. Sin embargo, al preguntar a esta población en qué tipo de asociación participaba pudo observarse que las personas en bastantes ocasiones están integradas en varias asociaciones. Es importante destacar que en las asociaciones culturales están representados los cuatro de los tramos de edad. El que existan asociaciones y un grupo elevado que pertenezca a esas asociaciones no significa que haya una oferta desmesurada de actividades y/o que en el caso de que las haya la gente participe en las actividades. En algunos municipios las Asociaciones constituyen el un verdadero motor de empuje. Existen grandes diferencias entre los municipios donde alguna asociación está realmente implicada en la vida del pueblo, y entre los que no. Tener personas de contacto en cada una de las asociaciones existentes es fundamental a la hora de plantear con éxito cualquier actividad. 36 Gráfica 13. Tipos de asociaciones. 5.2.5 Necesidades de información Una de las variables más importantes para este estudio era la de las fuentes de información más usadas por la población para satisfacer sus necesidades de información. En las encuestas se presentó un listado de fuentes de información, pidiéndose que seleccionaran 3 como máximo (podían señalar menos de 3, cosa que sucedió más con las mujeres). La fuente de información señaladas por los encuestados fueron de mayor a menor uso las siguientes: la familia (51), el ayuntamiento (35), los amigos (34), Internet (33), profesionales (28), otros (14), la biblioteca (7) y asociaciones (3). Gráfico 14. Fuentes de información 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Grupo de teatro Coral Comisiones fiestas Deportiva Cultural Excursionismo Amas de casa Jubilados Otros 15 - 6 25 - 15 25 - 40 40 - 65 más de 65 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 La pido al ayuntamiento Voy a alguna biblioteca La busco en Internet La pido a la familia La pido a alguna asociación La pido a los amigos/as Profesionales Otros 6-15 15-25 25 - 40 40 - 65 más de 65 37 5.2.6 Tecnologías de la información a) Informática El 100% de la población encuestada entre 6-15 años y 15-25 hacen uso del ordenador, porcentaje que va disminuyendo progresivamente hasta invertirse en el tramo de más de 65, donde sólo un 5% utiliza la informática. Entre quienes afirman que hacen uso del ordenador dicen hacerlo a diario. Gráfico 15. Uso de ordenadores b) Internet El 54% de la población encuestada afirma hacer uso de Internet, frente a un 46% que afirma no hacerlo. Si nos fijamos en la Tabla 5 existe una relación inversamente proporcional entre la edad y ser usuario de internet, ya que a mayor edad, menor es el uso de internet. Son los más jóvenes quienes más usan Internet. + 65 40 - 65 25 - 40 15 - 25 6 - 25 Sí 0% 30% 50% 90% 90% No 100% 70% 50% 10% 10% Tabla 5. Uso de Internet Internet Rural (telecentros) son la principal fuente de acceso a Internet, seguido del lugar de trabajo o estudio y finalmente desde casa, como puede observarse en la Tabla 6. más de 65 40 - 65 25 - 40 15 - 25 6 - 15 Desde casa 0 2 3 7 5 Desde el trabajo/colegios 0 1 5 2 20 Desde Internet Rural 0 5 9 15 15 Otros 0 0 0 0 0 Tabla 6. Lugares de acceso a Internet 0% 20% 40% 60% 80% 100% más de 65 40 - 65 25 - 40 15 - 25 6 - 15 Uso del ordenador b) No a) Sí 38 Un 42% de la población encuestada afirma conectarse diariamente a Internet y un 18% lo hace al menos una vez a la semana. Un 20% (que coincide con la franja de edad de más de 65) no hace nunca uso de internet y el 20% restante dice hacerlo en contadas ocasiones bajo la supervisión de otra persona y para consultar algo concreto Entre los principales usos de Internet se encuentran la búsqueda de información o documentación, las consultas de ocio y tiempo libre, la lectura de prensa y la comunicación con amigos y familiares son los usos que efectúa mayor porcentaje de individuos. El tipo de actividad realizada guarda en general correspondencia con el grupo de edad al que se pertenece. Y entre las razones para no utilizar Internet y la falta de interés hacia éste, los dos aspectos más mencionados por los entrevistados son: la falta de conocimiento de las posibilidades que puede ofrecer Internet para su vida cotidiana y la falta de conocimiento respecto a la tecnología 6.3. Resultado del análisis de las bibliotecas El análisis de la situación de las bibliotecas se ha realizado a través de la información recopilada por la Sección de Archivos y Bibliotecas de la Diputación Provincial de Teruel durante el año 2009. Estos datos proporcionan una fuente de información muy interesante para definir con mayor precisión el comportamiento de las bibliotecas. Las tablas que se presentan, junto con los comentarios que las acompañan, nos ayudarán a tener una visión de conjunto de estas bibliotecas. A continuación se analizan datos referentes a: superficie, fondos, recursos informáticos, personal bibliotecario, horarios, socios y préstamos de las 5 bibliotecas existentes en la comarca, con la finalidad de que sirvan de punto de partida para llevar a cabo cualquier planteamiento que permita mejor la situación de las mismas. 6.3.1. Superficie Las Directrices de la IFLA/UNESCO señalan que: “La cantidad de espacio requerido para una biblioteca pública depende de factores como las necesidades propias de la comunidad, las funciones de la biblioteca, el nivel de los recursos disponibles, la importancia de los fondos, el espacio del que se dispone y la proximidad de otras bibliotecas. Como estos elementos variarán considerablemente de un país a otro y de un proyecto de construcción a otro, es imposible proponer una norma universal”. Las Pautas del Ministerio de Cultura establecen que para determinar la superficie adecuada de una biblioteca pública hay que tener en cuenta diversos factores, tales como: el número de habitantes que atiende, el volumen de la colección… Además estas pautas añaden que: “[…] dadas las características de los servicios prestados por las bibliotecas públicas y la diversidad de usuarios, ningún equipamiento de biblioteca independiente debe contar con una superficie inferior a 350 m 2 . Asimismo, para facilitar la gestión y la prestación del servicio es recomendable que esa superficie se configure en un único espacio, situado en una misma planta” El Reglamento de Funcionamiento y Régimen Interno de las Bibliotecas Públicas de Aragón no hace ninguna alusión expresa a la superficie de las bibliotecas. 39 De los datos de la Tabla 7 no deben pasarnos desapercibidas dos cuestiones. La primera es que, ninguna alcanza los 350 m 2 propuestos en las Pautas del Ministerio de Cultura. Y la segunda es que, cuatro de las cinco bibliotecas analizadas no disponen de una sala única para organizar la biblioteca. Las bibliotecas analizadas están ubicadas en la plaza mayor del pueblo o muy próximas a ésta. En todos los casos las bibliotecas han sido situadas en lugares de paso para los habitantes de estos municipios, esto hace que las bibliotecas estén integradas en las zonas de servicios de los municipios (Ayuntamiento, Banco, Consultorio Médico,..) Sala única (m 2 ) Varios espacios (m 2 ) TOTAL (m 2 ) BPM Alfambra 60,00 60,00 BPM Cedrillas 41,20 41,20 BPM Cella 210,00 210,00 BPM Santa Eulalia 200,00 200,00 BPM Villarquemado 50,00 50,00 Tabla 7. Espacio en metros cuadrados 6.3.2. Fondos Las Directrices de la IFLA/UNESCO proponen un fondo mínimo de 2.500 obras. En cuanto a la relación títulos por habitante, las citadas Directrices plantean una banda que oscila entre 1,5 y 2,5 documentos por habitante. Sobre este aspecto las Pautas del Ministerio de Cultura dejan sentado que “una colección grande no tiene por qué ser sinónimo de buena colección; su tamaño no es tan significativo como su calidad y grado de actualización. En las colecciones de las bibliotecas públicas resulta más significativo el porcentaje de nuevas adquisiciones que el volumen total de la colección” El Reglamento de Funcionamiento y Régimen Interno de las Bibliotecas Públicas de Aragón no hace ninguna alusión cuantitativa sobre los fondos. En la Tabla 8 se observa tanto el volumen total de fondos de la colección, como la cantidad de fondos desglosada por soportes. Las colecciones de todas las bibliotecas alcanzan el fondo mínimo propuesto por IFLA/UNESCO (2.500 obras). Al realizar el desglose de la colección por soportes, son las bibliotecas públicas municipales de Alfambra y Cella las que peor paradas salen, dado que no han incorporado a sus colecciones ni documentos sonoros, ni audiovisuales, ni electrónicos. El resto de bibliotecas, aunque estos materiales todavía suponen un porcentaje muy pequeño respecto del total de fondos, van incorporándolos poco a poco. A pesar de ello, refleja la aún escasa presencia de los formatos que caracterizan las Sociedad de la Información en estas bibliotecas. 40 Monografías Pub. P. Sonoros Audiovi. Electr TOTAL BPM Alfambra 2.804 2.804 BPM Cedrillas 4.781 12 27 15 10 4.845 BPM Cella 6.840 18 6.858 BPM Santa Eulalia 5.480 14 48 84 7 5.633 BPM Villarquemado 2.799 13 55 47 8 2.922 Tabla 8. Fondos En cuanto a la relación títulos por habitante, las Directrices plantean una cantidad oscile entre 1,5 y 2,5 documentos por habitante. Porcentajes que se alcanzan en todos los casos y se superan en la mayoría: - BPM de Alfambra 3,78 doc./hab. - BPM de Cedrillas 7,95 doc./hab. - BPM de Cella 2,19 doc./hab. - BPM de Santa Eulalia del Campo 4,71 doc./hab. - BPM de Villarquemado 2,96 doc./hab. Tal y como establecen las Pautas del Ministerio una colección grande no significa que ésta sea una buena colección, ni que se ajuste a las necesidades de la población a la que atiende. Para realizar un buen estudio sobre la idoneidad del fondo deberíamos profundizar en otros aspectos como: la cantidad de fondos adquiridos en el último año, los expurgos realizados, la adecuación de fondos para todas las edades, la relación adecuada entre libros informativos y de ficción, etc. 6.3.3. Equipamientos informáticos Los equipamientos informáticos se han convertido en los últimos años en una herramienta indispensable para las bibliotecas, tanto, para sus tareas ordinarias, como, para los nuevos servicios que prestan. Las bibliotecas públicas municipales se han dotados en los últimos años de equipamientos informáticos, así como de conexión a Internet. En la Tabla 9 podemos observar cual es la situación de estas bibliotecas en lo que respecta a los equipamientos informáticos de uso interno. Todas las bibliotecas cuentan con un ordenador de uso interno con acceso a Internet para las tareas bibliotecarias. En esta misma tabla también podemos observar como todas las bibliotecas cuentan con programas de gestión automatizada. Sin embargo, debemos de pensar que el grado de automatización no sólo depende de las inversiones que se hacen en equipos, conexión a red, licencias de uso de programas, etc.. La automatización depende de manera muy directa del personal que debe realizarla, dado que este proceso implica esfuerzo y dedicación intensiva en el momento de su puesta en marcha. Cuatro de las bibliotecas analizadas emplean ABIES 2.0, mientras que una de ellas emplea, ABIES 2.0 y Absysnet. ABIES 2.0 (Aplicación para la Gestión de Bibliotecas Escolares) es una aplicación informática desarrollada por el Ministerio de Educación y Ciencia que, de forma sencilla y eficaz, permite una catalogación asistida, importación y exportación en formato IBERMARC, z39.50, impresión de tejuelos, un préstamo ágil, informes, estadísticas, En el 41 año 2001, desde la Sección de Archivos y Bibliotecas de la Diputación de Teruel, se propuso el uso del programa ABIES 1.0 a las bibliotecas públicas municipales de la provincia por que se considero que era un programa que se ajustaba bien a sus características y necesidades. Sin embargo, no debemos de perder de vista que es un programa de gestión escolar por lo que presenta limitaciones. Además su distribución por parte del Ministerio es gratuita para centros escolares, pero no para bibliotecas públicas municipales, por lo que se desconoce el cual es el modo de distribución actual de este programa para estas bibliotecas. Mientras que ABSYS es un Sistema Integrado de Gestión Bibliotecaria, creado en 1990 y desarrollado por la empresa Baratz Servicios de Telecomunicación y es el sistema empleado por la Red de Bibliotecas de Aragón. Las bibliotecas que usan Absysnet forman parte de la Red de Bibliotecas de Aragón, la cual posee un Catálogo Colectivo que permite consultar en línea y de manera conjunta, más de un millón y medio de ejemplares. También a través del catálogo de acceso público en línea a través de internet o en las propias bibliotecas, el usuario puede consultar sus préstamos, renovarlos o bien reservar aquellos documentos que le interesen. Además en el caso de bibliotecas de pequeños municipios la mayor ventaja, desde mi punto de vista, de pertenecer a la Red de bibliotecas públicas es la posibilidad de poder disponer de todos los fondo del Catálogo Colectivo a través del Préstamo en Red. De las bibliotecas analizadas sólo forma parte de la Red de Bibliotecas de Aragón la Biblioteca Pública Municipal de Santa Eulalia. Esta biblioteca utiliza ABIES y Absysnet, de los 5.663 documentos, sólo están informatizados con ABSYS 2553. Por otro lado, la Biblioteca Pública Municipal de Cella, dispone de ABIES pero la responsable de la biblioteca no está realizando la informatización de los fondos. Ordenadores uso interno Internet Programa gestión BPM Alfambra 1 uso interno Si ABIES 2.0 BPM Cedrillas 1 uso interno Si ABIES 2.0 BPM Cella 1 uso interno Si ABIES 2.0 BPM Santa Eulalia 1 uso interno Si ABIES 2.0 / ABSYS BPM Villarquemado 1 uso interno Si ABIES 2.0 Tabla 9. Equipamientos informáticos de uso interno y programas de gestión El acceso a internet en las bibliotecas se ha convertido en prioridad para muchos países durante los últimos años y, como consecuencia de ello, se publicaron en 2006 las Directrices IFLA/Unesco sobre internet (2006). Estas directrices pretenden ser una pauta internacional para poner en práctica los principios del Manifiesto sobre internet, de 2002. Concretan los principios genéricos contenidos en este Manifiesto mediante una serie de recomendaciones de ayuda y apoyo a los bibliotecarios para desarrollar políticas de actuación y prioridades aplicables a los servicios de internet de acuerdo con las necesidades de sus comunidades. Las bibliotecas de los municipios estudiados disponen todas ellas de equipamientos informáticos de uso público y de acceso a internet gracias a la iniciativa del Ministerio de 48 El acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación y por extensión a la Sociedad de la Información, es un término complejo que incluye al menos los siguientes factores: que haya infraestructura que proporcione una conectividad adecuada y que el usuario sepa usar las herramientas. De esta forma, la solución adoptada por la mayoría de municipios ha sido el establecimiento de telecentros “Internet Rural”. Sin embargo, desde mi punto de vista no se trata únicamente de establecer una sala, dotarla de ordenadores y de acceso a Internet. Sería necesario integran el telecentro en la comunidad, es decir dotarlo de algún personal que sepa dar respuesta a través de esas herramientas a los problemas de las personas y que pudiera formarles para que poco a poco fueran autónomos en el manejo de las TIC´s. El aislamiento de las comunidades rurales frente a la sociedad de la información a pesar de la existencia de los telecentros en la totalidad de municipios que conforman la Comarca, es evidente. Es muy importante encontrar un paliativo para que los habitantes, mediante un uso racional y adecuado de las nuevas tecnologías, pueda convertirse en auténticas puertas de acceso al mundo de la información, capaces de borrar las distancias que, hoy por hoy, separan al mundo rural del urbano en las posibilidades de desarrollo cultural y social. A pesar de ello es necesario reconocer el esfuerzo realizado para dotar a los pequeños municipios de TICs, aun pensando que el esfuerzo realizado no servirá sino se dotan dichos espacios de contenido. Del análisis de los hábitos relacionados con el servicio bibliotecario hay que destacar la baja expectativa y su distorsión. Los resultados del trabajo de campo ponen de manifiesto el desconocimiento que la población tiene sobre las posibilidades y los servicios que ofrecen las bibliotecas. Las bajas expectativas hacen que estos sean totalmente prescindibles para una población con unas necesidades de información específicas que cubren a través de otros organismos ya existentes. La falta de librerías o tiendas en las que se vendan libro no hace sino agravar la situación, reduciendo la posibilidad de contacto con libros a la visita de la capital. Del análisis de las bibliotecas a grandes rasgos podemos concluir que existen grandes diferencias entre unas y otras. No tanto a nivel de horas de apertura y equipamientos, sino, en los fondos de sus colecciones y en los préstamos realizados. Sin duda, parece bastante claro tras analizar los diferentes parámetros que la Biblioteca Pública Municipal de Santa Eulalia es la que mejores condiciones presenta para poder convertirse en Biblioteca Comarcal. La nueva articulación del territorio aragonés en comarcas, posibilita el acercamiento de los servicios públicos a los ciudadanos. Sin duda, éste es el momento para elaborar un nuevo marco para intentar que los servicios bibliotecarios lleguen a todos los ciudadanos de Aragón. Para conseguirlo es necesario un amplio consenso entre los sectores políticos aragoneses a nivel regional, provincial, comarcal y local. 49 7. DISEÑO DEL SERVICIO COMARCAL DE BIBLIOTECAS 7.1. Estructura del sistema y tipos de bibliotecas Según el Decreto Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón, en materia de bibliotecas corresponde a las comarcas: - el fomento de la lectura y de la creación literaria y - el fomento y la atención de las bibliotecas públicas y privadas en el marco del sistema de bibliotecas de Aragón. Este traspaso de competencias a las comarcas requiere una reorganización de los servicios bibliotecarios. Las diversas situaciones, posibilidades y necesidades hacen que cada comarca deba establecer un plan comarcal de bibliotecas adaptado a su realidad. A pesar de ello, sería conveniente que las comarcas siguieran un mismo esquema aunque su aplicación fuera diferente. Las instituciones intervinientes en las redes comarcales de bibliotecas son: - El Gobierno de Aragón, a quien compete el desarrollo de la política bibliotecaria de la Comunidad Autónoma. - Las Diputaciones Provinciales, responsables de las bibliotecas de tutela provincial. - Las Comarcas, responsables de los servicios comarcales de bibliotecas. - Los Ayuntamientos, titulares de las bibliotecas municipales. Los tipos de bibliotecas que conforman las redes son: - La biblioteca comarcal tendrían un personal propio dependiente del municipio en el que se ubique. Además albergaran los servicios comarcales de bibliotecas, cuyo personal dependerá de la comarca y que prestara sus servicios tanto en la biblioteca comarcal como en cada una de las extensiones bibliotecarias de la misma. - Las bibliotecas públicas municipales cuya titularidad corresponde a cada Ayuntamiento. Éstas a su vez, se dividirían en bibliotecas municipales (con un servicio mínimo de 15 horas semanales) y aulas de lectura (con un servicio mínimo de seis horas). - Las extensiones bibliotecarias dependientes de las bibliotecas comarcales que estarían atendidas por los bibliotecarios itinerantes dependientes del servicio comarcal. 7.2. Disposiciones generales 7.2.1. Concepto El concepto de “Servicio Comarcal de Bibliotecas” no significa la creación de un nuevo modelo de biblioteca, con titularidad comarcal, ya que las cinco bibliotecas existentes en la Comarca Comunidad de Teruel pertenecen a la red de la Diputación Provincial de Teruel. No es cuestión de modificar la actual estructura y política bibliotecaria, que se considera debe seguir incluida en el actual organigrama. Sino que se trata de desarrollar un servicio que, junto con la estructura existente, permita llegar a todos los municipios y habitantes. La finalidad de este servicio es garantizar la prestación de los servicios propios de la biblioteca pública a todos los ciudadanos que viven en los municipios de la Comarca Comunidad de Teruel, sin que el lugar en el que vivan o su condición social signifiquen un factor de discriminación, siendo los principios de coordinación y colaboración los que rijan el desarrollo del servicio comarcalizado. 50 7.2.2. Objetivos Los objetivos del servicio bibliotecario son los siguientes: 1. Hacer posible la coordinación y cooperación bibliotecaria entre los municipios de la comarca. 2. Realizar la interconexión entre las diversas bibliotecas públicas municipales existentes en la comarca. 3. Promocionar y desarrollar servicios bibliotecarios que garanticen el acceso de los ciudadanos a la información, a la formación y al ocio. 4. Facilitar el acceso al conocimiento tanto en formato impreso como de otro tipo, proporcionando materiales e instalaciones adecuadas. 5. Satisfacer las necesidades de conocimiento de todos los grupos de la comunidad, independientemente de su edad o condición física, económica o social. 6. Apoyar activamente las campañas de alfabetización, elemento fundamental de la educación y el conocimiento y de la utilización de las bibliotecas y los servicios informativos. 7. Gestionar aquellos programas específicos que considere necesarios para la promoción de la lectura y del servicio comarcal de bibliotecas dentro de su ámbito territorial. 8. Colaborar en el desarrollo de iniciativas culturales de carácter público que incidan en el ámbito territorial de la comarca 9. Impulsar, dentro de su ámbito territorial, la implantación de las tecnologías de la información y de la comunicación como recurso para el acceso a la información. 10. Actuar como memoria del pasado, recogiendo, conservando y brindando acceso a materiales relacionados con la historia de la comunidad y de las personas. 11. Recoger información local y hacerla fácilmente accesible. 7.3. Planificación del servicio A partir de los resultados del trabajo de campo presentados en el capítulo anterior, se detalla a continuación: la organización y funcionamiento del servicio, los usuarios a los que van dirigido, los locales y equipamientos que son necesarios para desarrollarlo, así como, los fondos y fuentes de información que es preciso poner a disposición de los usuarios y el personal que debe atender y desarrollar todos estos servicios. En cuanto a los servicios, se hacen propuestas concretas que responden a las funciones que corresponden a un servicio bibliotecario, priorizando en todo momento las necesidades de la población y los recursos de que se dispone. 7.3.1. Organización y funcionamiento La organización y funcionamiento se basa en la coordinación y colaboración de los tres tipos de bibliotecas: comarcal, públicas municipales y centros filiales de la biblioteca comarcal. Siendo necesario alcanzar compromisos por parte de todas las instituciones que intervienen directamente es su puesta en funcionamiento: - Diputación Provincial de Teruel, - Comarca Comunidad de Teruel y - Ayuntamientos. Cada uno de ellos asumiría las obligaciones de mantenimiento de infraestructuras, personal y servicios que vinieran dados en los convenios de bibliotecas y en plan comarcal. 51 La herramienta básica de esta nueva propuesta de servicio, es la informática. Tanto la biblioteca comarcal, como las bibliotecas públicas municipales y los centros filiales estarían dotados de los medios informáticos necesarios para la puesta en funcionamiento del servicio. En los casos de los centros filiales sería, como mínimo un ordenador en red que tuviera acceso al catálogo colectivo y que permitiera realizar la reserva de cualquier documento disponible en la red comarcal, provincial o autonómica. El servicio comarcal de bibliotecas quedaría estructurado en torno a: a) Biblioteca Comarcal: La biblioteca comarcal la cual debería convertirse en el puntal del servicio comarcal. La elección de la biblioteca pública que albergaría la biblioteca comarcal, es la decisión que requiere de un mayor consenso entre los municipios que conforman la comarca. A partir de los resultados de la situación de las cinco bibliotecas públicas municipales existentes, se considera que la biblioteca que reúne unas mejores condiciones para albergar la biblioteca comarcal es la biblioteca pública municipal de Santa Eulalia. Por tanto, la biblioteca pública municipal de Santa Eulalia se convertiría en biblioteca comarcal y asumiría el papel de cabecera convirtiéndose en la sede del servicio comarcal de bibliotecas. En ella se ubicaría el centro de proceso técnico comarcal (catalogación centralizada, información en línea, etc.) y sería la base de los bibliotecarios de apoyo a los núcleos sin biblioteca. Además de las funciones que le son propias como biblioteca pública municipal, la biblioteca comarcal a través del personal contratado por la comarca se encargaría de: - La adquisición y gestión de fondos para la colección comarcal. - La catalogación de los fondos con el programa Absys, para que el catálogo bibliográfico comarcal, formara parte del Catálogo Colectivo de la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón. - Surtir de fondos y atender la gestión de los centros filiales - Diseñar las actividades de dinamización y animación a la lectura. - Realizar en los centros filiales actividades de dinamización y animación a la lectura - Diseño y gestión del blog del “Servicio Comarcal de Bibliotecas” b) Bibliotecas municipales y aulas de lectura Las bibliotecas municipales de Alfambra, Cedrillas, Cella y Villarquemado se encargarían de prestar los servicios bibliotecarios en las localidades en las que están implantadas y sus horarios de apertura estarían supeditados al convenio de bibliotecas que hubieran suscrito los respectivos ayuntamientos. Para que las bibliotecas de estos municipios pudieran tener a su disposición los fondos del Catálogo Colectivo de la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón a través del préstamo en red, deberían comprometerse a catalogar sus fondos con el programa de gestión Absysnet. Los bibliotecarios municipales y comarles trabajaran en estrecha colaboración. Pudiendo los bibliotecarios municipales requerir la asistencia técnica del personal contratado por la comarca en cualquier momento. Del mismo modo, los bibliotecarios municipales deberán comprometerse a asistir a los distintos cursos de formación organizados por el servicio comarcal, así como, a las reuniones de coordinación que fuesen necesarias. 52 c) Centros filiales de la biblioteca comarcal La posibilidad de crear un centro filial de la biblioteca comarcal, junto con la carta de servicios del servicio comarcal de bibliotecas, se ofertaría a todos los Ayuntamientos de la Comarca. Para establecer un centro filial, el Ayuntamientos tiene que comprometerse a ceder un local con los equipamientos necesarios, donde los bibliotecarios itinerantes comarcales atenderían a la población. Los centros filiales estarían atendidos por los bibliotecarios de apoyo. Se establecería un calendario anual con los municipios, días y horarios de atención preestablecidos en el plan comarcal de bibliotecas. 7.3.2. Usuarios Los potenciales usuarios del servicio serían los habitantes de cada uno de los municipios que constituyen la Comarca Comunidad de Teruel, sin olvidar ningún sector: niños, jóvenes, adultos y tercera edad. a) Niños Se debería hacer especial hincapié en despertar en los niños el gusto por los libros, ya que si conseguimos crear hábitos lectores en los más pequeños estaremos más cerca de conseguir futuros lectores adultos. Sería necesario realizar una profunda labor de animación a la lectura y trabajar en estrecha colaboración con los colegios. b) Jóvenes El servicio comarcal de bibliotecas debería tener entre su prioridades el suministro de los libros que estos jóvenes necesitan, especialmente en aquellos pueblos que no tienen acceso a los libros por otras vías. El papel fundamental del servicio, de cara a este sector de la población, es el desarrollo y promoción de la lectura, liberándola del carácter formal que a veces presentan los libros y la lectura en los centros educativos. Pero sin duda, el máximo esfuerzo hay que ponerlo en conseguir que los chicos y las chicas que nunca tuvieron afición por la lectura descubran que los libros pueden ayudarles a responderse a sus preguntas y a solucionar sus problemas personales. Los jóvenes en general no tienen problemas sobre el manejo de las tecnologías de la información, por ello, no sería necesario realizar cursos de uso del ordenador e internet, sino de alfabetización informacional. c) Adultos Hay muchos adultos que tienen la afición lectora dormida. Les gustó leer cuando eran niños, pero las complicaciones de la vida diaria les han obligado a abandonar una costumbre que en su momento les reportó mucho placer. La carencia de libros para ejercitar la lectura también ha contribuido a esta situación. Este tipo de personas es de todo punto recuperable, basta aplicar una serie de técnicas para atraerlas de nuevo al mundo de los libros. También hay personas que han llegado a la edad adulta sin afición lectora. El hecho de que estas personas no hayan tenido la oportunidad de cultivar el gusto por la lectura no quiere decir que estén ya pérdidas para siempre. 53 Para esos amplios sectores de la población rural, que por razones socioculturales ignoran el libro, la tarea más urgente sería ponerles en contacto con el libro física e intelectualmente, antes de intentar que se integren en el funcionamiento cotidiano de los servicios bibliotecarios. El servicio comarcal de bibliotecas se puede considerar además como un centro de educación no institucionalizada, por lo que deberá intentar satisfacer todas las necesidades informativas y de formación que puedan presentar estos usuarios, incluidas todas las necesidades relacionadas con los medios tecnológicos. Dentro de la población adulta, existen grandes diferencias respecto al uso y manejo de las tecnologías de la información. Hay personas que se manejan perfectamente y personas que no han usado nunca un ordenador. El servicio bibliotecario tiene una importante labor tanto de alfabetización digital como de alfabetización informacional. d) Ancianos Especial atención se debería prestar a los ancianos ya que representan el mayor porcentaje de la población. Los ancianos son personas que disponen de gran cantidad de tiempo libre y que pueden aportar mucho a los servicios de la biblioteca, al tiempo que se benefician de ellos, ya que la biblioteca puede ayudarles a emplear parte de su tiempo libre. El servicio comarcal de bibliotecas debería realizar una eficaz labor para que estos ancianos se integren en la vida del pueblo y para que descubran nuevas formas de emplear su tiempo libre. Las personas mayores, sobre todo si no tienen unos hábitos lectores, van a ser reticentes a utilizar el servicio. Para tratar de acercarlos se debería realizar una selección de fondos adaptados a sus necesidades. Sería necesario seleccionar fondos adecuados tanto, a sus gustos temáticos (libros de cocina, labores, caza, pesca, toros, biografías, vidas de santos, historias próximas, etc…) como, a sus necesidades visuales (libros de letra grande, audiolibros…). Las revistas y publicaciones periódicas también suelen presentar interés para este sector de la población. Aunque por regla general son muy reticentes al uso de las tecnologías de la información, el servicio comarcal de bibliotecas también debería impartir cursos de formación adaptados para que puedan manejarse mínimamente. 7.3.3. Locales y equipamientos a) Locales Para el correcto desarrollo y gestión de la biblioteca comarcal sería necesario disponer de algunos metros cuadrados más. Por lo que respecta a los locales de las bibliotecas públicas municipales continuarían como hasta el momento. Para poder establecer los centros filiales de la biblioteca comarcal, debemos diferenciar entre, los municipios en los que no hay biblioteca pero sí que hay un espacio con herramientas informáticas y acceso a Internet (telecentro) y los municipios donde no hay ni biblioteca, ni telecentro. En el primer caso, el servicio de préstamo e información se prestaría en el telecentro y en el segundo caso, sería necesario buscar un local con conexión a internet para poder trabajar. 54 Cuando el servicio bibliotecario organice en los centros filiales actividades de animación y dinamización que no puedan ser realizadas en estos espacios, los Ayuntamientos pondrían a disposición del servicio los locales necesarios. b) Equipamientos La biblioteca comarcal debería dotarse de un par de ordenadores más para el trabajo interno del servicio comarcal. Además de las estanterías necesarias para albergar el fondo comarcal. Las bibliotecas públicas municipales deberían contar con los equipamientos necesarios que les permitieran trabajar con Absys. Para poder gestionar el servicio en los centros filiales es necesario unos mínimos de: - Equipamientos informáticos (ordenadores, impresoras, escáner, portátiles), - Equipamientos telemáticos (Internet, e-mail, Ftp). - Infraestructuras de comunicaciones de calidad (Teléfono, móvil, fax, Rdsi/Adsl, redes inalámbricas) - Mesas y sillas 7.3.4. Fondos Las colecciones serían estables en la biblioteca comarcal y en las bibliotecas municipales. Los centros filiales contarían con una colección mínima y otra de apoyo que tendría su base en la biblioteca comarcal y que sería compartida con los otros centros filiales. Toda la colección bibliográfica de las bibliotecas de una comarca estaría a disposición de los usuarios de esa comarca, estableciéndose un préstamo que sería gestionado y distribuido desde la biblioteca comarcal. Del mismo modo toda la colección bibliográfica de las bibliotecas de la Red de Bibliotecas de Aragón también estaría a disposición de los usuarios de la comarca, a través del préstamo en red. En el caso del préstamo en red, las bibliotecas públicas municipales gestionarían su propio préstamo en red y la biblioteca comarcal gestionaría además el suyo propio y el de los centros filiales. El fondo comarcal debe tener en cuenta: - la diversidad de públicos y de intereses, - la diversidad de soportes, - la actualización y renovación periódica, - la necesidad de contar con un fondo amplio. - la creación de un fondo comarcal. 7.3.5. Personal En los casos de centros estables, el personal dependería de los ayuntamientos en los que prestara el servicio. Su dedicación y categoría profesional estaría fijada en los convenios de bibliotecas. Para la puesta en funcionamiento del servicio comarcal de bibliotecas serían necesarios, como mínimo, un técnico de bibliotecas y un auxiliar técnico, ambos dependerían administrativamente de la comarca. 55 En el caso del técnico de bibliotecas, estaría asignado durante media jornada a la biblioteca comarcal, en la que realizaría tareas de apoyo a la misma y organizaría el servicio de los centros filiales. En la otra media jornada prestaría sus servicios en los distintos núcleos de la comarca, en horarios y días fijados en el plan comarcal, llevando los libros demandados en esa localidad. Son funciones y tareas del técnico coordinador: - Conocer las necesidades de información de la población - Mantener contacto con los elementos representativos de los diferentes intereses de cada municipio para planificar, difundir y evaluar los servicios que se ofrecen. - Crear y mantener relación con otros servicios comarcales, para establecer colaboraciones - Crear contactos para recibir la información interesante para los municipios. - Seleccionar y gestionar la colección del fondo comarcal. - Gestionar el préstamo a los centros filiales. - Crear y mantener actualizada una página web (blogg) del servicio. - Crear y llevar a cabo las actividades de difusión: horas del cuento, clubes de lectura, etc.. - Prestar apoyo a los bibliotecarios municipales. - Organizar cursos de formación. - Organizar reuniones de coordinación. En el caso del auxiliar técnico prestaría sus servicios tanto por la mañana como por la tarde en los centros filiales. A excepción de dos mañanas en las que trabajaría en la biblioteca comarcal para realizar trabajos de coordinación. Son tareas del bibliotecario auxiliar: - Gestionar el préstamo a los centros filiales. - Crear y mantener actualizada una página web (blogg) del servicio. - Crear y llevar a cabo las actividades de difusión: horas del cuento, clubes de lectura, etc.. 7.3.6. Servicios ofertados El “Servicio Comarcal de Bibliotecas” tiene por meta facilitar el acceso a los servicios bibliotecarios a todos los ciudadanos, desde niños a jóvenes y mayores, ofreciendo un programa dinámico de actividades para que todos puedan tener cabida en alguna de ellas, dando además, una garantía de calidad a los programas. Los servicios ofertados por el servicio comarcal de bibliotecas se agrupan entorno a: - el préstamo, - la información, - la formación y - la dinamización cultural. a) Préstamo personal Se entiende por préstamo personal a domicilio aquel en el que el usuario se lleva físicamente el libro a su casa, para ello sería necesario presentar el carné expedido por el Servicio Comarcal de Biblioteca, o bien, por cualquier otra biblioteca que conforma la Red de Bibliotecas de Aragón. 56 Las bibliotecas públicas municipales establecerían sus propias políticas de préstamo. La biblioteca comarcal y los centros filiales establecerían una política de préstamos de acorde con el volumen de la colección y la periodicidad de las visitas a los centros filiales. El préstamo en los centros filiales se realizaría en los días y horas establecidos en el calendario del plan comarcal de bibliotecas. Se deberá intentar realizar como mínimo una visita mensual. La utilización de este servicio pasa necesariamente por que sea conocido. La difusión se podría hacer a través de folletos informativos y charlas. También hay que pensar en la difusión a través de la revista comarcal y la página web de la Comarca. b) Préstamo en red El préstamo en red consiste en el préstamo de materiales entre distintas bibliotecas integrantes de la Red de Bibliotecas de Aragón (las bibliotecas de la Red son las que están gestionadas con Absys). Puede hacer uso de este servicio cualquier usuario de la Red de Bibliotecas de Aragón con carné de socio. Se permite solicitar hasta 3 obras simultáneamente. En el caso de los audiovisuales la petición no puede ser superior a 1 ejemplar. El préstamo en red permite tener acceso a una gran cantidad de fondos, que de otro modo resulta sería imposible para cualquier biblioteca pública municipal, de ahí la importancia de trabajar con Absys. Las bibliotecas públicas municipales gestionarían su propio préstamo en red. Mientras que el préstamo en red a los centros filiales sería gestionado por la biblioteca comarcal. c) Préstamo colectivo El préstamo colectivo está destinado a entidades o instituciones como colegios, asociaciones culturales, medios de comunicación, etc. sin ánimo de lucro. Estas entidades podrían solicitar una selección de libros concretos para consultar durante un plazo largo de tiempo. El préstamo colectivo se gestionaría a través de la biblioteca comarcal y podría ser distribuido por los bibliotecarios itinerantes. Los plazos de préstamo y la cantidad de material en préstamo deberían establecerse teniendo en cuenta el volumen del fondo comarcal. d) Centro de información Este servicio daría información bibliográfica o de cualquier otro tipo, a quien la solicitase. Existe una variada tipología de colectivos que pueden requerir información: jóvenes, adultos, colegios, colectivos profesionales, ayuntamientos, asociaciones,… las necesidades de información pueden ser tan variadas como los colectivos que las requieren. El servicio comarcal de bibliotecas tiene que ser capaz de satisfacer las necesidades de los diferentes usuarios, por ello resultaría imprescindible una actualización constante de la información y el contacto permanente con la población. Para que este servicio resultara verdaderamente útil sería necesaria una importante campaña de difusión. Además sería necesario que los usuarios conocieran los procedimientos de consulta a través de la página web, el correo electrónico, el teléfono o bien acudiendo directamente a los centros filiales cuando reciban la visita del bibliotecario itinerante. 57 El centro de información estaría ligado directamente a la central comarcal, la información que se fue generando se irá renovando a través de la página web o creando materiales de recursos especializados. Esto implica un trabajo intenso entre la biblioteca comarcal, los bibliotecarios itinerantes, las bibliotecas públicas municipales, los Ayuntamientos y las distintas áreas de la Comarca Comunidad de Teruel e) Desideratas Con este servicio los propios usuarios podrían indicar el material que les gustaría que el servicio comarcal dispusiera entre sus fondos. Los usuarios titulares de carné podrían solicitar la compra de un documento mediante el impreso destinado a este fin. La biblioteca comarcal informará al peticionario sobre la decisión adoptada. f) Dinamización cultural El servicio que se plantea debería llenar el vacío cultural que muchas veces presentan los municipios pequeños, anclados en un calendario festivo que se repite sistemáticamente y que, a pesar de que es absolutamente necesario porque son las fechas de más identidad local y demás comunicación, se considera que resulta insuficiente si pensamos que la población de las zonas rurales debe tener una oferta más amplia para poder integrar otros modelos interesantes. Sería necesario tener en cuenta de entrada dos campos de trabajo bien diferenciados. Por una parte, todo lo que conlleva el mundo de la lectura, que tratándose de un servicio bibliotecario es absolutamente ineludible. Por otra, el mundo cultural en sentido más amplio, incluyendo otras formas de creación artística que se han ido introduciendo en los servicios bibliotecarios (música, vídeos…) y que muy a menudo pueden ser adecuadas para el público con u hábito de lectura bajo. Para llevar a cabo el fomento de la lectura se realizaran: - Tertulias literarias y clubes de lectura: dirigidos a todo tipo de público, pero respetado las diferentes tipologías a partir de las edades. Se realizarían sesiones periódicas de trabajo para comentar una obra, leerla de forma compartida… Esta actividad debería ser bastante periódica, ya que de otra manera no se convierte en un hábito. Sería interesante la colaboración con alguna persona de cada municipio. La central comarcal podría pensar en la formación de un grupo de colaboradores. - Visitas de autores e ilustradores: esta actividad también podría realizarse con todas las tipologías de usuarios a partir de las edades, aunque puede darse el caso de autores o ilustradores que deben juego para realizar actividades multigeneracionales. A la hora de seleccionar los autores e ilustradores se tendrían en cuenta aspectos tales como que sea un autor conocido en el municipio, bien porque se hayan trabajado sus textos en los clubes de lectura o porque tenga algún tipo de vinculación con el pueblo. Para el éxito de esta actividad es muy importante un trabajo previo con la población acerca del autor y su obra, así como, una importante labor de difusión. - La hora del cuento: dirigida al público infantil y con el objetivo de recuperar la tradición oral. La periodicidad más adecuada es una vez a la semana, y la duración aproximada de una hora. Estos parámetros no podrían mantenerse desde el servicio, por lo que sería necesario contar con personas del propio municipio que la organicen: profesores, asociaciones… En este caso el servicio comarcal podría proporcionarles apoyo y formación. En caso contrario la hora del cuento quedaría limitada a las sesiones con cuentacuentos profesionales que dependiendo del presupuesto se pudieran programas desde el servicio comarcal. 64 9. ANEXOS 9.1. CUESTIONARIO A LA POBLACIÓN Municipio:……………………………………………………………. Fecha:………………………..…… Edad:……………………… Sexo:………………………. Nº miembros familia: ………………………… Formación: 1. ¿Cuál es su situación laboral? a) Titulación universitaria superior b) Diplomado universitario c) Ciclos formativos grado superior d) Bachillerato o FP 2º grado e) Secundaria o FP 1er grado f) Primarios completos g) Primarios incompletos h) No contestada Otros:….……………………………………………………………………………………………………. Situación laboral: 2. ¿Está trabajando actualmente? a) Estudiante/Parado b) Jubilado c) Prejubilado d) Labores domésticas e) Estudiante/Activo f) Parado g) Activo h) No sabe/ no contesta 3. ¿En qué y dónde trabaja? …………...………………………………………………………………………………………………….. Tiempo libre - Ocio 4. ¿Cuándo dispone de más tiempo libre? ……………………………………………………………………………………………………………… 5. De las siguientes cuestiones indíqueme cuales realiza en su tiempo libre Leer libros Leer la prensa o revistas Ir al cine Ir a bares, restaurantes, etc.. Salir con los amigos y amigas Ver la tele Ver vídeos o DVD Escuchar la radio Jugar con el ordenador o la consola Ir a la Iglesia Hacer deporte Ir de excursión Oír música Coser y labores Pintar Manualidades, etc… Hacer cerámica Pasear Cocinar Escribir Huerto, gallinas Guiñote Otros……………………………………………………………………………………………… Cine - Televisión 6. ¿Te gusta el cine? a) Sí b) No 7. ¿Te gusta el teatro? a) Sí b) No En caso afirmativo 65 7a. ¿Cuándo vas?.............................................................................. 7b. ¿Dónde?....................................................................................... 8. ¿Tienes video? a) Sí b) No 9. ¿Tienes DVD? a) Sí b) No 10. ¿Ves a menudo películas? a) Sí b) No En caso afirmativo 10a. ¿Cómo las adquieres? a) Las grabo b) Las compro c) Las alquilo d) Se las pido a un amigo d) Las veo por televisión 10b. ¿Qué películas le gustan?……………….……………………………………...…………………… 10c. ¿Qué películas recuerda?....................................…………………………………………………….. 11. ¿Qué suele ver por la televisión? ……………………………………….………………………………… Música 12. ¿Te gusta la música? a) Sí b) No En caso afirmativo: 12a. ¿Qué clase de música?…………………..……………………………………………... 12b. ¿Algún cantante en especial?.................................................................................... 12c. ¿Dónde/cuándo la escucha?...................................................................................... 12d. ¿Cómo la adquieres? a) Escucho la radio b) Se lo pido a un amigo c) La compro Lectura 13. ¿Te gusta leer? a) Sí b) No En caso afirmativo: 13a. ¿Qué le gusta leer?…………………………………………….………………………. 13b. ¿Está leyendo ahora algo? …………………………………….………………………. 14. ¿Compras libros a menudo? a) Sí b) No 15. ¿Cuándo necesita algún libro como lo adquiere? a) Los compro b) Se los pido a un amigo c) Los cojo de la biblioteca d) Me los traen 16. ¿Estás suscrito a alguna revista/periódico? a) Sí b) No En caso afirmativo: 16a. ¿A cuál?....................................................................................................................................... 17. ¿Te interesa alguna revista de algún tema en particular? …………………………………………………………..………………………………………………… Temas de interés 18. ¿Qué temas te interesan más? (subvenciones, sistemas de cultivo, maquinaria nueva, viajes, becas…) ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………….. 66 Cursos 19. ¿Existe la posibilidad de hacer cursos de formación en el pueblo? a) Sí b) No En caso afirmativo: 19a. ¿De qué ?………………… ………………………………………………………….…………… 19b. ¿Se ha apuntado usted a algún curso de formación? a) Sí b) No En caso afirmativo: ¿De qué trataba el curso?…………………………………………………………..…………………….. 20. ¿Le gustaría que se realizaran curso de algo en especial?........................................................................... Vida asociativa 21. ¿Participas en algún grupo o asociación? a) Sí b) No En caso afirmativo: 21a. ¿De qué tipo? a) Residencia de ancianos b) Grupo de teatro c) Coral d) Comisiones de fiestas e) Deportiva f) Cultural g) Excursionismo h) Amas de casa i) Jubilados 21b. ¿Realiza esta asociación alguna actividad? a) Sí b) No En caso afirmativo: ¿De qué tipo? (cerámica, cocina, bricolaje, coral, charlas, etc..)……………………………………… Fuentes de información 22. Cuando necesitas información sobre temas actuales, ¿cómo la consigues? a) La pido al ayuntamiento b) Voy a alguna biblioteca c) La busco en Internet d) La pido a la familia e) La pido a alguna asociación f) La pido a los amigos/as g) Profesionales h) Otros Tecnologías de la información 23. ¿Se ha sentado delante de un ordenador? a) Sí b) No 24. ¿Dispone de ordenador? a) Sí b) No En caso afirmativo: 24a. ¿Desde dónde? a) Desde casa b) Desde el trabajo c) Desde Internet Rural d) Otros…………………………………………………………………………………. 24b. ¿Con qué frecuencia lo utiliza? a) Diariamente b) Semanalmente c) Mensualmente d) Otros………………………………………………………………………………….. 24c. ¿Para que lo usa?...................................................................................................... …………………………………………………………………………………………………….. 25. ¿Usted sabe qué es Internet? a) Sí b) Ha oído hablar c) No En caso afirmativo: 67 25a. ¿Utiliza Internet? a) Si b) No 25b. ¿Qué le parece?.................................................................................................... En caso negativo 25c. ¿Por qué motivo no utiliza usted Internet? a) Pq no sabe cómo funciona b) Pq no sabe para qué sirve c) Pq es muy caro d) Por falta de tiempo para dedicarle e) Pq no tiene el ordenador f) Pq es muy lento g) Pq la sensación de que pueden vigilarle h) Pq puede introducir virus peligrosos i) Por otro motivo. Especifíquelo: …………………………………………….. 26. ¿Tienes acceso a Internet? a) Sí b) No En caso afirmativo: 26a. ¿Desde dónde? a) Casa b) Trabajo c) Internet Rural d) Otros…………………………………………………………………………. 26b. ¿Con qué frecuencia lo utiliza? a) Diariamente b) Semanalmente c) Mensualmente d) Otros………………………………………..………………….…….. 27. ¿Alguna vez ha pedido o ha recibido de algún familiar, amigo o compañero alguna información o documentación existente en Internet? a) Sí, a menudo b) Sí, en alguna ocasión c) No Equipamientos 28. Si pudieras elegir, ¿Qué preferirías? Un equipamiento deportivo ¿qué querrías en él? ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Un equipamiento cultural ¿qué querrías en él? …………………………………………………………….…………………………………………………… ………………………………………….……………………………………………………………….…… 29. Podría indicarme carencias que observe en el pueblo…………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………………………………….. 68 9.2. Directorio de las bibliotecas públicas municipales de Comarca Comunidad de Teruel Biblioteca Pública Municipal de Santa Eulalia Pza. General Varela, 7 978 86 09 10 Biblioteca Pública Municipal de Villarquemado San José, 5 978 86 70n06 Biblioteca Pública Municipal de Cella Sánchez de Motos, 64 978 65 00 03 Biblioteca Pública Municipal de Alfambra Trinquete, s/n 978 77 00 28 Biblioteca Pública Municipal de Cedrillas Pza. Constitución, 1 978 77 40 01 Biblioteca Pública Municipal de Teruel Pza. Pérez Prado, 3 978 64 14 30