Control y regulación de los flujos migratorios en el marco de la Unión Europea. Situaciones de refugio y asilo

Inmigración del sur vecino y gestión de la diversidad Rafael Durán Muñoz 26 de noviembre, 2012 Curso Especializado Marco conceptual de las relaciones hispano-marroquíes. Ideas y opiniones Málaga, 15 de noviembre a 4 de diciembre Centro de Estudios Hispano-Marroquí Variación interanual World Migration Report 2010 (International Organization for Migration) 2010 (Eurostat) 32’5 millones de extranjeros en UE (12’3 comunitarios + 20’2 extracomunitarios) 77’4% en: Alemania (7’1 millones) España (5’7 millones) Reino Unido (4’4 millones) Francia (3’8 millones) Italia (4’2 millones) Mayores porcentajes respecto de la población total por países en: Luxemburgo (43%) Estonia y Chipre (16%) España (12’3%) Austria (10’5%) World Migration Report 2010 (International Organization for Migration) 923.879 (INE, 1-1-00) 5.751.487 (12%) (INE, 1-1-11) Extranjeros residentes en España (2000-2011) 0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 7000000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 x 6,2 Saldo migratorio (extranjeros / españoles) 2009: 51.505 / -4.143 2010: 64.324 / -2.168 2011: -29.606 / -20.484 2012: -50.869 / -23.126 (enero-junio) Gráfica 2bis. Inmigración por nacionalidades (España, 2010) Resto (38,2%) Francia (2,2%) Portugal (2,2%) Argentina (2,3%) Chile (2,4%) Brasil (2,6%) Bulgaria (3,0%) Bolivia (3,1%) Italia (3,3%) Colombia (3,4%) Ecuador (3,9%) Alemania (4,4%) Reino Unido (6,1%) Marruecos (10,1%) Rumania (12,8%) Más de 120 nacionalidades… de todos los continentes Inmigración en España (INE, 1-1-10) Inmigrantes extracomunitarios (59%) Inmigrantes comunitarios (41%) 11,3% (2011) 44% (2011) 56% (2011) 18,8% (2000) Población de derecho extranjera por nacionalidad (INE, 1-1-10) Presentes en todas las Comunidades Autónomas 3.550 1.189.279 7.597 675.180 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 CATALUÑA MADRID (COMUNIDAD DE) COMUNITAT VALENCIANA ANDALUCIA CANARIAS BALEARS (ILLES) MURCIA (REGION DE) CASTILLA-LA MANCHA ARAGÓN CASTILLA Y LEÓN PAIS VASCO GALICIA NAVARRA (C. FORAL DE) ASTURIAS (PRINCIPADO DE) RIOJA (LA) CANTABRIA EXTREMADURA Melilla Ceuta Población de derecho extranjera por CCAA y ciudades autónomas (INE, 1-1-10) 1.193.283 1.071.292 698.375 3.993 "Multikulti [Multikulturalität] hat ausgedient“ "Ha fracasado la sociedad multicultural" “El multiculturalismo en Alemania ha sido un fracaso total" “This multicultural approach, saying that we simply live side by side and are happy about each other has failed. Utterly failed” Attempts to create a multicultural society in the country have "utterly failed“ Merkel told the annual meeting of young Christian Democrats that Multiculturalism in Germany had “utterly failed” “Natürlich ist der Ansatz zu sagen, wir machen hier so Multikulti und leben einander her und freuen uns über einander, dieser Ansatz ist gescheitert, absolut gescheitert” Angela Merkel, Octubre’10 La multiculturalidad es un hecho, no un problema; un fenómeno demográfico, social, económico, político y jurídico Cameron, Febrero’11 “Under the doctrine of state multiculturalism, we have encouraged different cultures to live separate lives, apart from each other and apart from the mainstream. We’ve failed to provide a vision of society to which they feel they want to belong. We’ve even tolerated these segregated communities behaving in ways that run completely counter to our values”. Co-desarrollo Gestión de la diversidad (multiculturalidad) Control de fronteras Push factors Políticas migratorias (acentos ideológicos) Contingentes o cupos de entrada laboral (legal) Permisos de residencia y de trabajo Reagrupación familiar Refugiados Visados Espacio Schengen Fróntex y acuerdos bilaterales con países emisores CIE Repatriación Multiculturalismo o comunitarismo Relativismo cultural Preeminencia de la comunidad (identitaria) “políticas de la diferencia” (Taylor) “políticas de reconocimiento” (Kymlicka) “Monoculturalismo plural” (A. Sen) Interculturalismo “Liberalismo radical intercultural” (A. Cortina) “Igualitarismo liberal” (Zapata-Barrero) Políticas de integración o Políticas interculturales Asimilacionismo Liberalismo monoculturalista o asimilacionista “Liberalismo intolerante por temeroso” (A. Cortina) [de la cultura dominante] Modelos de gestión de la diversidad (multiculturalidad) Interculturalismo Multiculturalismo Asimilacionismo Desigualdad Intracomunitaria Intercomunitaria Voluntad del individuo Figura 1 de R. Durán, cap.1 de Patricia Laurenzo y Rafael Durán (coords.): Diversidad cultural, género y derecho (Valencia, Tirant lo Blanch, en preparación) Primer plan, el catalán de 1993/00 Segundo, el andaluz de 2001/04 Nacional, de 2007/10 1. Promover las condiciones económicas, sociales y culturales que fomenten las políticas de acogida de la población que llega por primera vez a Andalucía, apoyando estrategias que permitan un modelo de inclusión autónomo para los nuevos y nuevas andaluces y andaluzas. 2. Favorecer la plena integración social, laboral y personal de la población inmigrante, como sujeto de derechos y deberes, en el seno de la sociedad andaluza. 3. Asegurar el acceso, en condiciones de igualdad y equidad, de la población inmigrante a los servicios básicos comunes al conjunto de la población, tales como la sanidad, la educación, el empleo, la vivienda, los servicios sociales o la atención jurídica, impulsando y realizando estrategias activas que garanticen este acceso. Segundo Plan Integral para la Inmigración en Andalucía (2006-2009) (La integración, un proceso complejo y bidireccional, de respeto mutuo) Objetivos Generales: Audiencia Provincial de Murcia (2010) Juzgado de lo Penal Audiencia Provincial de Cádiz (2009) Tribunal Supremo (2010) excepción o relativismo cultural indiferencia Rebaja de la pena de prisión (amenaza y maltrato a esposa) porque el condenado era musulmán y le recriminaba a la esposa “no respetar las tradiciones musulmanas y, en especial, las relativas a la obediencia que la mujer debe al esposo” “La defensa de la diversidad cultural es un imperativo ético, inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana. Ella supone el compromiso de respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales, en particular los derechos de las personas que pertenecen a minorías y los de los pueblos indígenas. Nadie puede invocar la diversidad cultural para vulnerar los derechos humanos garantizados por el derecho internacional, ni para limitar su alcance” (Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural , art.4) mala musulmana (maridos e imanes) daños morales y delitos de maltrato o violencia doméstica y agresión sexual (violación), esto es, por haber atentado contra su libertad sexual ? Voluntad del individuo Voluntad del pueblo Voluntad de la comunidad Caso Najwa Malha) Abril de 2010 Instituto Camilo José Cela (Pozuelo de Alarcón, Madrid) etnos demos