Política y economía en sociedades en vías de industrialización. Vigo: 1857-1923

TESE DE DOUTORAMENTO POLÍTICA Y ECONOMÍA EN SOCIEDADES EN VÍAS DE INDUSTRIALIZACIÓN. VIGO: 1857-1923. Gonzalo Hernández Soto ESCOLA DE DOUTORAMENTO INTERNACIONAL DA UNIVERSIDADE DE SANTIAGO DE COMPOSTELA PROGRAMA DE DOUTORAMENTO EN DESENVOLVEMENTO REXIONAL E INTEGRACIÓN ECONÓMICA SANTIAGO DE COMPOSTELA / LUGO ANO 2021 DECLARACIÓN DO AUTOR/A DA TESE D./Dna. Gonzalo Hernández Soto Título da tese: Política y economía en sociedades en vías de industrialización. Vigo: 1857-1923 Presento a miña tese, seguindo o procedemento axeitado ao Regulamento, e declaro que: 1) A tese abarca os resultados da elaboración do meu traballo. 2) De ser o caso, na tese faise referencia ás colaboracións que tivo este traballo. 3) Confirmo que a tese non incorre en ningún tipo de plaxio doutros autores nin de traballos presentados por min para a obtención doutros títulos. 4) A tese é a versión definitiva presentada para a súa defensa e coincide a versión impresa coa presentada en formato electrónico E comprométome a presentar o Compromiso Documental de Supervisión no caso de que o orixinal non estea na Escola. En Vigo, 25 de Maio de 2021. Sinatura electrónica AUTORIZACIÓN DO DIRECTOR/TITOR DA TESE D./Dna. Xoan Carmona Badía En condición de: Director/a Título da tese: Política y economía en sociedades en vías de industrialización. Vigo: 1857-1923. INFORMA: Que a presente tese, correspóndese co traballo realizado por D/Dna Gonzalo Hernández Soto, baixo a miña dirección/titorización, e a utorizo a súa presentación , considerando que reúne os r equisitos esixidos no R egulamento de Estudos de Doutoramento da USC, e que como director/titor desta non incorre nas causas de abstención establecidas na Lei 40/2015. En Santiago de Compostela, 25 de Maio de 2021 Sinatura electrónica RESUMEN La instauración del sistema electoral censitario en el siglo XIX contribuyó a un proceso de apertura de las instituciones que acabó polarizando la sociedad local en torno a dos estamentos: la aristocracia de tendencia política moderada, y la burguesía comercial de tendencia progresista y posteriormente industrial de tendencia liberal. Los partidos políticos de la época instrumentalizaron las pretensiones de aquellos estamentos mediante diferentes programas cuya expresión en Vigo tomó ciertas connotaciones propias del contexto social y económico. Es por eso que en este trabajo atenderemos al proceso de consolidación del sistema liberal en la ciudad, a la formación del estamento comercial burgués, a la institucionalización de los intereses estamentales locales en torno a partidos políticos, a la dependencia política del Ayuntamiento a lo largo del siglo XIX, y a la institucionalización de los intereses comerciales de la industria en entidades económicas a finales de siglo XIX y principios del siglo XX. Palabras clave: Industrialización, asociacionismo económico, clientelismo político RESUMO A instauración do sistema electoral censitario no século XIX contribuíu a un proceso de apertura das institucións que acabou polarizando a sociedade local ao redor de dous estamentos: a aristocracia de tendencia política moderada, e a burguesía comercial de tendencia progresista e posteriormente industrial de tendencia liberal. Os partidos políticos da época instrumentalizaron as pretensións de aqueles estamentos mediante diferentes programas cuxa expresión en Vigo tomou certas connotacións propias do contexto social e económico. É por iso que neste traballo atenderemos ao proceso de consolidación do sistema liberal na cidade, á formación do estamento comercial burgués, á institucionalización dos intereses estamentais locais ao redor de partidos políticos, á dependencia política do Concello ao longo do século XIX, e á institucionalización dos intereses comerciais da industria en entidades económicas a finais de século XIX e principios do século XX. Palabras chave: Industrialización, asociacionismo económico, clientelismo político ABSTRACT The establishment of the census electoral system in the 19th century contributed to an opening process of the institutions that ended up polarizing the local society around two estates: the aristocracy of moderate political tendency, and the commercial bourgeoisie of progressive and later industrial tendency of liberal tendency. The political parties of the time instrumentalized the pretensions of those estates through different programs whose expression in Vigo took certain connotations specific to the social and economic context. That is why in this paper we will focus on the process of consolidation of the liberal system in the city, the formation of the commercial bourgeoisie, the institutionalization of the local estates' interests around political parties, the political dependence on the City Council throughout the 19th century, and the institutionalization of the commercial interests of the industry in economic entities at the end of the 19th century and the beginning of the 20th century. Keywords: Industrialization, economic associationism, political patronage. ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 1 1.1. Historiografía .................................................................................................................................... 5 1.2. El interés de un estudio sobre las relaciones entre política y economía en el Vigo de la Restauración ......................................................................................................................................... 12 1.3. Delimitación geográfico-cronológica, metodología y fuentes. ........................................................ 14 2. LA ECONOMÍA VIGUESA DEL SIGLO XIX ...................................................................................... 23 2.1. Del comercio a la industria ............................................................................................................. 23 2.2. Evolución de las infraestructuras de la localidad: puerto y ferrocarril ............................................ 33 2.2.1. Evolución de los puertos de A Coruña y Vigo............................................................................ 34 2.2.2. Comparación de los muelles de A Coruña y Vigo ...................................................................... 35 2.2.2.1. Evolución del movimiento de embarcaciones................................................................... 36 2.2.2.2. Naturaleza de las mercancías importadas y exportadas .................................................... 41 2.2.3. De la construcción del ferrocarril y la conexión con el interior peninsular ................................ 45 3. SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL Y SU EXPRESIÓN EN GALICIA......................................................... 51 3.1. Sistema político español ................................................................................................................. 51 3.1.1. Evolución del liberalismo en España ........................................................................................ 51 3.1.2. Evolución del derecho al sufragio............................................................................................. 54 3.1.3. Del sufragio en el nuevo marco constitucional de la Restauración Borbónica ........................... 59 3.1.4. Sistema de partidos ................................................................................................................. 63 3.1.4.1. El Partido Conservador-Liberal ......................................................................................... 64 3.1.4.2. El Partido Liberal .............................................................................................................. 66 3.1.4.3. Partidos minoritarios ....................................................................................................... 68 3.1.5. Límites al sufragio.................................................................................................................... 70 3.2. Sistema político gallego .................................................................................................................. 76 3.2.1. Orígenes del movimiento liberal en Galicia .............................................................................. 76 3.2.3. De las principales familias políticas gallegas en la Restauración ................................................ 78 3.2.3.1. Conservadores ................................................................................................................. 79 3.2.3.2. Liberales .......................................................................................................................... 82 3.2.3.3. Carlistas ........................................................................................................................... 87 3.2.3.4. Republicanos ................................................................................................................... 87 3.2.3.5. Regionalistas ................................................................................................................... 88 3.2.4. Límites al sufragio en Galicia .................................................................................................... 90 4. DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN POLÍTICA EN EL VIGO DE LA RESTAURACIÓN .............................. 98 4.1. Orígenes del movimiento liberal en Vigo ........................................................................................ 98 4.1.1. De la formación de las redes clientelares en Vigo antes de la Restauración ............................ 111 4.1.2. El programa económico del liberalismo vigués ....................................................................... 119 4.2. Del Partido Republicano de Vigo .................................................................................................. 128 4.2.1. De la formación del ideario republicano ................................................................................ 128 4.2.2. Del liderazgo republicano de Eduardo Chao ........................................................................... 130 4.2.2.1. Impronta familiar e inicios políticos ............................................................................... 130 4.2.2.2. De la labor de Chao como promotor local ...................................................................... 134 4.2.2.3. De los resultados electorales de Eduardo Chao. ............................................................. 137 4.2.3. De la evolución del Partido Republicano en Vigo .................................................................... 141 4.2.3.1. De los inicios del movimiento republicano ..................................................................... 141 4.2.3.2. Del movimiento republicano a principios del siglo XX ..................................................... 150 4.2.3.3. La Conjunción Republicano-Socialista en Vigo ................................................................ 154 4.2.5. De la organización del partido republicano local .................................................................... 158 4.2.4. De la ideología republicana durante las primeras décadas del siglo XX ................................... 160 4.2.7. El regionalismo y el federalismo dentro del partido republicano vigués ................................. 162 4.3. Del Partido Conservador............................................................................................................... 167 4.3.1. De los antecedentes conservadores locales y la familia Valladares. ........................................ 167 4.3.2. Del liderazgo personalista de Elduayen del Partido Conservador local .................................... 175 4.3.2.1. De la llegada de Elduayen a Vigo .................................................................................... 175 4.3.2.2. Elduayen en las Cortes ................................................................................................... 179 4.3.3. Del control elduayenista de las instituciones provinciales ...................................................... 183 4.3.3.1. Funcionamiento de la red clientelar elduayenista .......................................................... 187 4.3.3.2. Perdida de la influencia clientelar .................................................................................. 195 4.3.4. La herencia moderada y la construcción del ideario conservador ........................................... 202 4.3.4.1. Política económica ......................................................................................................... 205 4.3.5. El maurismo y la Liga de Defensores de Vigo .......................................................................... 207 4.4. Del Partido Liberal ........................................................................................................................ 221 4.4.1. De la formación y estructura del Partido Liberal vigués .......................................................... 222 4.4.1.1. De Montero Ríos y el liderazgo del partido liberal gallego .............................................. 229 4.4.1.2. De los intereses monteristas en la ría de Vigo ................................................................ 233 4.4.2. Ángel María Urzáiz y Cuesta................................................................................................... 236 4.4.2.1. Del clientelismo urzaísta ................................................................................................ 242 4.4.2.2. Eduardo Iglesias Aniño y los simpatizantes urzaístas locales ........................................... 251 4.4.3. Del ideario político del Partido Liberal ................................................................................... 259 4.5. De la evolución de la alcaldía viguesa ........................................................................................... 267 4.5.1. De los miembros monárquicos-conservadores en el municipio .............................................. 267 4.5.2. De los miembros progresistas-liberales en el municipio ......................................................... 279 4.6. De las instituciones viguesas y su participación en la política local .............................................. 300 4.6.1. De las asociaciones recreativas viguesas. ............................................................................... 300 4.6.2. De las instituciones económicas viguesas .............................................................................. 306 4.6.3. De la influencia política de las entidades viguesas.................................................................. 324 4.6.3.1. Época conservadoraliberal. 1880-1896 ........................................................................ 326 4.6.3.2. Época liberal. 1896-1906 ............................................................................................... 331 4.6.3.3. Época liberal-urzaísta. 1906-1911 .................................................................................. 340 4.6.3.4. Época urzaísta. 1912-1923 ............................................................................................. 357 4.6.4. Conclusiones de la representación parlamentaria de las entidades viguesas. ......................... 370 5. DE LOS BENEFICIADOS DE LAS POLÍTICAS LIBERALES DEL SIGLO XIX-XX.................................... 375 5.1. De las políticas moderadas y la herencia del moderantismo: El proyecto del ferrocarril gallego. . 375 5.1.1. De la influencia política del ferrocarril en la provincia ............................................................ 383 5.2. De las políticas progresistas y la política arancelaria .................................................................... 391 6. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 403 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 410 5 1.1. Historiografía La redacción de este trabajo está ampliamente asociada a la idea del sufragio como marco central del Estado liberal, pilar sobre el que se sustentó el proceso aperturista de las instituciones españolas facilitando el acceso a la política de grupos sociales tradicionalmente excluidos de las labores públicas, contribuyendo al proceso de renovación institucional entre el Antiguo Régimen y sus élites, y la consolidación de un Estado liberal de facto. Como tal, el estudio de este proceso aperturista requiere de una evolución cronológica de la legislación electoral entre modificaciones constitucionales que enfatice este proceso paulatino de renovación institucional y que destaque el creciente peso de los grupos liberales dentro de la organización del Estado. Esta idea parte de la obra de Blanco Valdés (2012) y ejemplifica el inicio de la concesión de derechos a la ciudadanía como preámbulo de un siglo de paulatinas concesiones que garantizasen el empoderamiento de la sociedad. Un mayor protagonismo de las clases medias ejemplificado con la rebaja a lo largo del siglo de los requisitos que daban derecho al voto. La obra de Martínez Quinteiro (1998) analiza el cambio del Antiguo Régimen al nuevo régimen liberal y las dificultades que este movimiento tuvo durante los primeros años de incursión dentro de las instituciones públicas. De la misma forma. la obra de Inarejos Muñoz (2008) apunta en esta dirección hacia la consolidación del movimiento liberal como un proceso paralelo al de la rebaja de los condicionantes del sufragio en Castilla-La Mancha. Dentro de estos requisitos fueron los condicionantes de tipo económico los que legitimaron la participación de la burguesía industrial en las labores de gestión política, los cuales a principios de la andadura constitucionalista del Estado en el siglo XIX estaban comenzando a consolidarse en algunos puntos de la península, pero no en Galicia. De hecho, los primeros movimientos liberales gallegos estuvieron secundados por parte de los estamentos nobiliarios tradicionales y por un reducto pequeño de incipientes comerciantes oriundos del núcleo poblacional más desarrollado de la comunidad en aquellos tiempos, A Coruña. La idea de esta población como el principal promotor del liberalismo en Galicia ha sido ampliamente estudiada por Barreiro Fernández (1981 y 1997), Romero Masiá (2005) y Alonso Álvarez (1986), que analizan los primeros grupos de liberales contrarios a los absolutistas en Galicia, circunscritos sobre todo a la localidad coruñesa, pero con la participación de personajes ilustres de otros municipios como la familia Valladares de Vigo. De la misma forma, dicha tesis fue continuada por Mariño Bobillo (2004a, 2004b) con sus estudios sobre la oposición liberal al absolutismo de Fernando VII en A Coruña. La teoría a este respecto trata de conceptualizar los orígenes del movimiento liberal en Galicia y explicitar la participación de las élites comerciales coruñesas en la revolución y sus implicaciones al respecto de la consolidación del movimiento liberal. Aunque no tan explícitamente dedicados al estudio del desarrollo del movimiento liberal, los trabajos de Juan Miguel González Fernández sobre el poder local y las transformaciones políticas viguesas 6 de la primera mitad del siglo XIX constituyen también una importante base para el estudio de aquel movimiento en el área de la ciudad olívica (González Fernández, 1990, 1999 y 2018) Estas obras se encuadran dentro de la literatura sobre la formación del Estado liberal y se continúan para épocas posteriores del mismo siglo con los análisis que han desarrollado otros investigadores como Ramón Villares (2016) quien, desde una perspectiva más amplia que en el caso del anterior análisis de las élites coruñesas, explica para toda Galicia como los intereses contrapuestos de los dos principales sectores sociales condicionaron la evolución de la comunidad. A este respecto, Villares explicita (Villares, 1982) las contradicciones entre las aspiraciones tradicionales del clero gallego y la reorganización de la Iglesia en el organigrama estatal del movimiento liberal. De manera similar, la obra de Meijide Pardo (1983) continúa también con la tesis de los intereses contrapuestos como el promotor del Estado liberal en la comunidad gallega, obra que contribuye al estudio sobre la formación de las élites liberales y como sus expectativas para el cambio de régimen estratificaron políticamente las relaciones sociales en la comunidad al término del Antiguo Régimen. La idea del gremio comercial español como promotor del liberalismo ha estado presente en buena parte de la literatura de los años 80 y 90. La historiografía recoge también las causas de esta súbita participación política de las élites empresariales del Antiguo Régimen, siendo la teoría tradicionalmente aceptada la de Josep Fontana (1983) por la que la colaboración mutua entre élites tradicionales y la nueva burguesía parte de la pérdida de los mercados coloniales, foco principal de los negocios de los industriales costeros, especialmente de la zona del mediterráneo, y la consecuente reorientación de los negocios hacia el interior peninsular. Según Fontana, el escaso desarrollo de las infraestructuras nacionales dificultó el comercio con las principales comunidades del interior, las cuales, junto a tener un difícil acceso, no disponían de recursos suficientes para acceder a los productos antes destinados a las colonias. Fue esta dicotomía entre los centros industriales periféricos, los cuales se beneficiaban de las conexiones internacionales portuarias – los puertos requerían de una menor participación de fondos estatales comparado con el desarrollo de una red de carreteras –, y la actividad agraria y ganadera del interior, lo que vertebró la división política entre absolutistas, tradicionalmente relacionados con las réditos agrarios procedentes de los latifundios, y los núcleos liberales de los municipios costeros. La enfatizada dependencia comercial de infraestructuras que posibilitaran el comercio interior y la explícita dependencia entre la Corona y los grandes terratenientes de las comunidades interiores, hacían necesaria 7 un cambio de sistema político que favoreciese la consolidación de las nuevas industrias capitalistas y facilitase la renovación de las instituciones estatales. Este compromiso se instrumentalizó gracias al movimiento liberal y a los intereses comerciales de las recién originadas élites burguesas mediante la construcción de partidos políticos. Esta tesis sobre la herencia del progresismo dentro del nuevo contexto constitucional fue estudiada por autores como Cánoves y Jover (1982) y su teoría sobre la armonización del absolutismo y liberalismo mediante la construcción del Partido Moderado, o la obra de Vilches (2001) en la que analiza la reorientación del sentimiento revolucionario en la formación del Partido Progresista. Desde un punto de vista cronológico, Villares y Luzón (2009) entienden la revolución liberal como la promotora de la consolidación de un texto constitucional conciliador entre aquella y la identidad histórica de la nación; y desde un punto de vista centrado en el personalismo propio del periodo de la Restauración cabe destacar la obra de Javier Tusell y Florentino Portero Rodríguez (1998) sobre Cánovas del Castillo, a quien se le atribuye la conciliación de ambos intereses tradicionales y liberales en el último periodo del siglo XIX. La hipótesis sobre el déficit de infraestructuras como detonante de la carrera liberal en España cobra especial relevancia para este proyecto puesto que será una idea recurrente a lo largo del trabajo. Esta idea tomó importancia dentro del debate académico durante la década de los años 70 y los años 80 cuando se publicaron algunas de las obras más importantes hasta la fecha sobre las asimetrías en el desarrollo de España y, más en concreto, sobre las causas históricas del atraso económico de Galicia. Esta teoría fue publicada con mayor énfasis en la obra de Xosé Manuel Beiras de 1981, sin perjuicio de otras obras que ahondaron en el tema como Barreiro, 2011; Nogueira, 1977; Sequeiros Tizón, 1986; o la obra de Justo Beramendi de 2007. Todas estas obras nos hablan de la idea de Galicia como una de las regiones de España más desatendida a la hora de consolidar y promover políticas de fomento industrial y de modernización dentro de la comunidad. Esta idea se acompaña en el proyecto de numerosa documentación que acredita la vigencia del discurso mitificado aún vigente entre la sociedad gallega. Es especialmente relevante para este trabajo el comprender que una de las razones más importantes sobre el atraso de la comunidad gallega, según los autores anteriormente mencionados, hace relación a las vicisitudes de un sistema clientelar que favorecía la sobrerrepresentación de los intereses de un sector muy concreto con influencia en las Cortes. En relación con el estudio de este fenómeno, para tener una perspectiva global sobre la materia, cabe destacar la historiografía del ya mencionado Moreno Luzón (2006) donde repasa tanto las perspectivas más tradicionales del clientelismo como las tendencias historiográficas vigentes en el debate académico. El caciquismo era ya evidenciado como un problema desde finales del siglo XIX por el diccionario de la Real Academia en 1884 y hasta la fecha ha atraído la atención de múltiples 8 disciplinas académicas como la historia, la ciencia política o la sociología. Esta concepción peyorativa del caciquismo tan sólo cobró relevancia social a partir del desastre colonial de 1898, cuando el pensamiento regeneracionista de Joaquín Costa culpabilizará a este fenómeno como la causa más significativa del atraso español por culpa de una oligarquía que se aprovechaba de las deficiencias del sistema para velar por la satisfacción de sus propios intereses. Mención especial en esta materia merece también Garrido Martín (1989), que reconoce dos vertientes interpretativas a la hora de dotar de centralidad al terreno de lo estrictamente político, o en la búsqueda de respuestas en los análisis económicos. La teoría del caciquismo, además del análisis de la época de autores como Tuñón de Lara, ha sido objeto de numerosos estudios más elaborados que adaptaron la teoría anglosajona del patronage a las especificidades del clientelismo político español. El clientelismo español, sobre la cual destacan las obras de Máiz Suárez (1996), Egea (1996) o Arrilaga (1994), introducen la idea de la dependencia entre el patrón y la clientela, haciendo de los vicios del sistema político liberal un fenómeno doblemente consentido por la élite y las bases sociales. Los patrones obraban favores para satisfacer las necesidades de sus allegados a cambio del apoyo político de estos, relación que perpetuaba la ilegitimidad del sistema liberal y contribuía a la creación de redes clientelares más grandes que garantizaban un poder proporcional al tamaño de la red, concepto que ya fue estudiado por Alfonso Orti (1975). Este último orientó el estudio de los entramados clientelares hacia el concepto de la red y la función de los nudos, que se presentarían como una estructura organizativa de las oligarquías locales en paralelo al Estado, donde todo el mundo podía pertenecer a una red clientelar desempeñando funciones independientes de las que ejercían como trabajadores públicos. Dentro de las relaciones de interdependencia entre patrones y clientes, la teoría sobre el clientelismo tradicional ha manejado la idea de que este control era ejercido en dirección de abajo hacia arriba: eran los líderes de las redes clientelares los principales interesados en perpetuar relaciones sociales basadas en la dominación política mediante el control arbitrario de las instituciones acotadas a una determinada área geográfica; dominación que partía de Madrid para extender los límites del Estado hasta la periferia, idea postulada por el propio Joaquín Costa (1902) y más tarde con obras más contemporáneas como la de Cuenca Toribio (1985). Más en concreto y refiriéndose ya a Galicia, Durán (1972) introduce el análisis del caciquismo como una relación interesada de la sociedad con el patrón, destacando la labor de los caciques menores que se dedicaban a la captación de simpatías locales y cuyos trabajos y posición social eran entendidos bajo la tutela de un determinado grupo político. Así, el estatus de los gestores de la influencia local era dada por la capacidad del patrón y por la calidad de los favores de este hacia sus clientelas, perpetuando en un determinado territorio la influencia de un partido político por interés de las bases de la 9 red. Continuado con la misma idea, fue Veiga Alonso (1999) quien extendió la teoría del clientelismo como una extensión del primer estado de socialización de los individuos: la familia y el territorio. Continuando con el caso de Galicia, cabe enfatizar la obra de Pablo Taboada Moure (1987) quien estudia el desarrollo de las elecciones provinciales en Pontevedra entre 1836 y 1923. En esta obra ya se apunta en la dirección de un monopolio político de la provincia con varios entramados clientelares que polarizaban el espectro político gallego, y su influencia en determinados sectores de la sociedad. También son esclarecedoras las obras sobre clientelismo político de Hervés Sayar (1997), en donde se dedica al estudio de la red clientelar de Ponteareas centrada en la familia Bugallal, y las publicaciones de Pérez Castro sobre el tejido del entramado caciquil de José Elduayen. La primera de las obras de Pérez Castro (1999), desarrolla la idea de las élites locales como promotoras del clientelismo político conservador liderado por José Elduayen y Gorriti, estudio que continúa con la ya mencionada concepción del clientelismo como una relación interesada de dependencia entre las élites parlamentarias y las élites menores de la región bajo el influjo de la red. La segunda obra de Pérez Castro (2002), fundamental para el desarrollo del proyecto presente, habla sobre los intereses del conservadurismo elduayenista en la construcción del ferrocarril y como los múltiples intereses encontrados a raíz de dicha infraestructura dieron pie a la creación de una red caciquil que legitimó en la provincia de Pontevedra, y en otras poblaciones de Galicia, la monopolización de las instituciones públicas por adeptos de la red clientelar conservadora. Así mismo, y siguiendo con el análisis de las redes clientelares de Durán, la obra de Vallejo Pousada (2005) profundiza en el entramado conservador en la provincia de Pontevedra a través de las grandes familias conservadoras restauracionistas, a la vez que estudia las relaciones entre los diferentes nudos dentro de la red caciquil en el interior de la comunidad. Toda esta literatura en materia clientelar nos facilita un contexto para el análisis de la ciudad de Vigo durante la segunda mitad del siglo y pone de manifiesto la escasa producción académica en torno al estudio de la organización política local y su trascendencia para la sociedad viguesa. Existen obras dedicadas al análisis cronológico de la historia de la ciudad, como la obra de Cunqueiro y Alvarez Blázquez (1979) la cual es del todo útil para comprender el contexto de la urbe al incidir en aspectos relevantes del desarrollo local como la llegada de los primeros grupos de catalanes, o aún más importante para este proyecto, los primeros pronunciamientos liberales durante la década de los años 40 de filiación esparterista-republicana. Especial mención al capítulo en este libro de Alvarez Blázquez dedicado a la prensa en la ciudad durante el siglo XIX que nos ha permitido trazar una pequeña guía a la hora de relatar la evolución ideológica municipal y de sus principales organizaciones políticas. De la misma manera, resulta importante dentro de 10 la historiografía viguesa la obra de Pérez-Blanco (2018) que analiza el papel de la casa de Valladares dentro de la ciudad; en ella se incluye un estudio más íntimo de la figura de Elduayen, si bien el análisis de sus pretensiones políticas y de su implicación dentro de la gestión institucional del municipio no es el objetivo de dicha publicación. En relación con Elduayen y centrándose en su la labor como diputado por la ciudad, cabe mencionar el libro de Faro de Vigo (1896) en el que se pone de manifiesto el papel del político conservador durante el periodo de su representación en las Cortes, publicación del todo parcial pero que dibuja el contexto para un análisis más detallado del conservadurismo en Vigo. En la misma línea de publicaciones biográficas destaca la de Curros Enríquez (1893) sobre la figura de Eduardo Chao, el cual ejerció su carrera como líder del republicanismo en Galicia como candidato de oposición a Elduayen en Vigo. Al igual que la última publicación, esta obra es nuevamente parcial y aduladora respecto de una figura política pero su análisis aporta información relevante para el estudio del ejercicio republicano en Vigo, y como la política personalista del periodo de consolidación liberal no fue un fenómeno exclusivo de las candidaturas conservadoras. Además, incide en la idea trazada en la publicación anterior del compromiso de las élites políticas del siglo XIX con la promoción de las políticas infraestructuralistas y la dinamización de la economía desde el punto de vista del republicanismo gallego. Importante también para el entendimiento de la dinámica política del último tercio del XIX , y en especial del republicanismo, resulta el estudio sobre el regionalismo gallego de González Beramendi (2007) donde analiza en profundidad el nacionalismo gallego desde sus orígenes con los mártires de Carral hasta el nacionalismo contemporáneo, pasando por la importancia del matrimonio de Murguía con Rosalía de Castro, relevantes en esta investigación por las implicaciones personales que tuvieron con la familia Chao y con el republicanismo vigués de la segunda mitad del siglo XIX. El estudio del regionalismo gallego nunca ha tenido en especial consideración al movimiento en Vigo, puesto que la ciudad no destacó con un gran número de simpatizantes, precisamente porque en ella se mantuvo durante mucho tiempo la influencia de un republicanismo de menos base regionalista. Aun así, no podemos prescindir de consultar obras tan relevantes como las propias de Manuel Murguía (1889/2000), o el estudio de Ramón Máiz (1984a) en el que vincula el galleguismo y el republicanismo en Lugo desde un punto de vista político mas que histórico. La literatura sobre la oposición al conservadurismo versa principalmente sobre el trabajo de Margarita Barral como la principal estudiosa de la figura de Montero Ríos, quien atesoró la gestión de la otra red clientelar pontevedresa y que, si bien su influencia estuvo más orientada hacia los municipios del norte de 11 la comunidad gallega, controló importantes municipios como la capital provincial y contribuyó a la pérdida de influencia de Elduayen en Pontevedra auspiciando la candidatura de las clientelas de José Riestra. La extensa obra de Margarita Barral, destacando la reciente “Eugenio Montero Ríos: a restauración e o urbanismo clientelar en Santiago de Compostela” (2016), supone un estudio de caso más sobre la práctica de la teoría tradicional de las élites políticas y el establecimiento de feudos clientelares para la satisfacción de intereses personalistas. En su obra, y con la participación de otros académicos, desarrolla el perfil del político santiagués dando muestra de la extensión de su dominio clientelar en todos los órdenes de la sociedad de la época y su especial interés en consolidar y favorecer la posición de la familia. A este respecto, y siguiendo con la herencia del movimiento progresista en la localidad, la historiografía clásica sobre el progresismo vigués no se ha centrado tanto en la institucionalización del fusionismo durante la Restauración como lo ha hecho sobre la conceptualización del gremio catalán como instigador del liberalismo en representación del industrialismo comercial vigués. La monopolización conservadora del escaño en el Parlamento durante la segunda mitad del siglo XIX contribuyó a que la literatura académica se centrase en el análisis de Elduayen y el elduayenismo, dejando de lado la posterior oposición al conservadurismo por parte del partido de Sagasta con Ángel Urzáiz y su desarrollo clientelar gracias a Eduardo Iglesias. Sobre el estudio de la figura de Urzáiz cabe destacar el artículo de Veiga Taboada (2004) en el que aporta ciertos apuntes para una futura biografía del político, y el libro de González Martín (1988) sobre la historia de la Cámara de Comercio en la que el diputado estuvo especialmente implicado. Poca de la historiografía ha analizado el influjo del liberalismo urzaísta en Vigo tanto como los dos volúmenes de Bernardo Bernárdez (1923). Tratado sobre viguismo, lejos de analizar de manera académica la extensión del caciquismo urzaísta, aporta un relato detallado del ejercicio práctico de las redes clientelares al término de la Restauración utilizando el ejemplo local de la representación urzaísta en las instituciones viguesas y como fue la deriva del grupo político liberal en el municipio. Ahora que ya hemos hecho un repaso sobre algunas de las principales publicaciones sobre el sistema político en España y Galicia, cabe destacar las obras empleadas para el análisis económico de la región y como estas nuevas élites industriales se integraron dentro del panorama clientelar propio de la segunda mitad del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX. El estudio de las relaciones económicas de la localidad viguesa parte de la obra de Xoán Carmona, quien contribuyó especialmente al análisis del desarrollo industrial gallego con sus obras El empeño industrial de Galicia (2005) y Las familias de la Conserva (2011). La segunda obra atiende a la formación de las grandes casas conserveras en el litoral gallego de la que se deja entrever la conformación de un sector capitalista y endogámico en muchos de los casos. Esta tendencia 12 hacia la endogamia estuvo caracterizada por matrimonios entre familias de empresarios afines que compartían labores en el mismo sector y cuyos enlaces contribuyeron al fortalecimiento del clúster pesquero y al refuerzo de las prácticas económicas y políticas más beneficiosas para el futuro de los negocios. La primera obra, referente dentro de la historia económica de España, trata el tema del desarrollo económico en Galicia desde una perspectiva más amplia atendiendo a los efectos socioeconómicos de las políticas en materia de comercio e industria y sobre los intereses de los núcleos industriales en la promoción de medidas favorables a sus pretensiones. Importantes sobre la evolución económica de Vigo durante el período de estudio de este trabajo resultan también obras como la de Abreu (2002), Jesús Giráldez (1987, 1993 y 1996) y Alexandre Vázquez (1986), lo mismo que los numerosos artículos de González Fernández sobre el poder y la política local de la ciudad olívica a los que ya nos hemos referido. Además, para analizar el papel de las sociedades agrarias gallegas y debido a la alta dependencia de parte de la población viguesa del campo durante la época del auge conservero y anterior, cabe destacar la numerosa obra de Lourenzo Fernández Prieto, quien se ha dedicado a analizar en detalle la transformación de la producción agrícola en Galicia desde el siglo XIX hasta nuestros días, prestando especial atención al periodo entre el XIX y XX (2004; 1998). 1.2. El interés de un estudio sobre las relaciones entre política y economía en el Vigo de la Restauración La vigencia del clientelismo político, lejos de ser un tema caduco, está hoy en día del todo presente en la sociedad contemporánea. Las noticias en la prensa sobre el amiguismo político es una herencia fidedigna del caciquismo que comenzó con la aprobación del primer régimen constitucional español. Los acuerdos privados, el procedimiento para las concesiones de subastas públicas, la aprobación de títulos o certificados académicos sin las garantías constitucionalmente reservadas a estos procesos engarzan con la teoría clientelar elaborada en base a los primeros comicios liberales y sus implicaciones en la formación de los gabinetes de Gobierno. La relación de corruptelas entre partidos actuales y partidos del periodo de formación liberal nos inspira cierta tendencia heredada tras el paso de los años y ciertas predisposiciones de las élites al falseamiento electoral y al desvirtuamiento del sistema político. La continuidad de este fenómeno nos permite estudiar la evolución secular de estos hechos, las tendencias motivacionales de las élites, comprender las dinámicas actuales del pluriempleo público-privado de los políticos y sus dependencias de lobbies empresariales, el razonamiento para los tratos de favor administrativos o de justicia, o la alta relación familiar en el desempeño de importantes cargos públicos, y la reorientación de 13 este caciquismo a nivel local, especialmente en Galicia. Durante el anterior repaso historiográfico hemos visto como la mayor parte de la producción literaria de ámbito político ha obviado las particularidades de la creación de un estamento liberal en Vigo, cuyo análisis se ha circunscrito al estudio puntual de determinados acontecimientos sin atender a la maduración del ideario progresista, ni a un análisis en profundidad de los orígenes o composición del grupo local (Cunqueiro y Alvarez Blázquez, 1979; Vázquez Gil, 1993 y 1999; Alvarez Blázquez 1960; Bangueses Vázquez, 2016). Dicha evolución se vuelve aún más interesante si atendemos a la hipótesis de los partidos liberales como instrumentos al servicio de los estamentos comerciales los cuales, siguiendo con la narrativa de la historia económica gallega sobre el papel del sector pesquero en Vigo, se les debe el hecho de haber dinamizado la economía gallega al convertir el litoral de la comunidad, y especialmente el litoral vigués, en uno de los centros industriales más importantes del norte de España (Carmona Badía, 2003). La escasa literatura más allá del estudio biográfico de Elduayen, Chao o Urzáiz (Faro de Vigo, 1896; Curros Enríquez, 1893; Veiga, 2004) apremia al estudio de la sociedad política viguesa desde un punto de vista organizativo en el que se atienda a los partidos políticos como instituciones representativas de los intereses de las élites locales, que aporte una visión orgánica de la evolución histórica local y se enmarque dentro del discurso académico tradicional de intereses contrapuestos – evolución histórica mediante el contraste de ideas–. Dicho trabajo podrá introducir a la ciudad de Vigo dentro del debate historiográfico sobre redes de influencia, implicaciones políticas en la economía, representación de los intereses locales dentro del discurso clientelar gallego y dilucidar el proceso de transición de economías tradicionales con escasa tecnificación a economías modernas, capitalistas y de escala. La rapidez con la que se formó el núcleo industrial conservero gallego y su relevancia como impulsores de la modernización de la economía regional (Abreu, 2002), contrasta con la estratificación de la sociedad restauracionista, los cuales dificultaron una sobrerrepresentación de los intereses económicos de los grupos industriales al acaparar el control de las instituciones mediante la manipulación electoral. La conciliación de las ambiciones gestoras del sector político tradicional y de las aspiraciones económicas del grupo capitalista local dio lugar a una dicotomía entre tradición y modernidad que condicionó la evolución urbanística y social no solo de Vigo, también del resto de Galicia (Berea Cruz y García Movilla, 1993). 14 Así mismo, la consolidación del protagonismo de las clases capitalistas locales durante las últimas décadas del siglo XIX y primeras del XX contribuyó a la mitificación del discurso local de los empresarios conserveros como los constructores del Vigo moderno. Por su implicación en la gestión municipal este grupo acabó acuñándose popularmente como sardinocracia, término que se le atribuye popularmente a Eduardo Blanco Amor (Carmona, 2003) y que hoy en día sigue empleándose popularmente para describir a toda una generación de familias que hicieron de la pesca su actividad principal y cuya participación dentro de la vida local amoldó la urbe a las necesidades de esa industria 1 . A día de hoy siguen sucediéndose de manera frecuente titulares en los periódicos en los que se habla de la herencia gestora en el municipio de este grupo cuyos orígenes se remontan al periodo aquí estudiado. Como tal, y siguiendo con el razonamiento de la introducción del trabajo, la importancia de la industria productora de alimentos herméticos dejó una impronta característica en el municipio que orientó, y sigue orientando la identidad cultural de la localidad hacia el patrimonio industrial pesquero. La transcendencia de estas empresas para la vida local, más allá de sus implicaciones económicas en la región, ha sido escasamente estudiada, hecho que refuerza la necesidad de probar la hipótesis anteriormente mencionada sobre su participación en la gestión local. De la importancia que ese mismo grupo empresarial pudo tener y su relevancia para la comunidad resulta el valor de dicho patrimonio industrial que, por las implicaciones sociales de sus promotores, es patrimonio cultural de la sociedad viguesa. Parte de este patrimonio ya se ha perdido, pero está entre los objetivos más pragmáticos de este trabajo el de poner de manifiesto la importancia identitaria que para Vigo tienen estas construcciones y sobre la necesidad de su conservación. De no ser así, la sociedad gallega y española, por la importancia de la región durante los años de auge de la industria en el norte peninsular, estaría dejando de lado buena parte de lo que la industria pesquera representa para el norte de España y más concretamente para Galicia. 1.3. Delimitación geográfico-cronológica, metodología y fuentes. Como se entiende en el título de este trabajo, los esfuerzos por dilucidar la articulación del organigrama político en Galicia y las relaciones sectoriales con los empresarios pesqueros se limitan al término municipal vigués, entendido este en un sentido estricto para la época, sin tener en cuenta Lavadores y únicamente 1 Vázquez Solá, M. (2 de diciembre de 2007) Vigo aparca la sardinocracia. El País; recuperado de https://elpais.com/diario/2007/12/02/galicia/1196594297_850215.html. La “sardinocracia” pierde poder en Vigo (22 de octubre de 2007). El País; recuperado de https://elpais.com/diario/2007/10/22/galicia/1193048289_850215.html 21 posible tenerse en cuenta en este proyecto, lo cual aportaría nuevos datos sobre el debate historiográfico local al que esta tesis pretende contribuir. Para solventar la imposibilidad de acceder a los principales centros de documentación de interés, la hemeroteca ha sido de lo más útil. Las entradas hemerográficas nos permiten distinguir dos tipos de documentos para estructurar la información: los discursos y los datos. Por tanto, debido al problema de la parcialidad periodística, el discurso de este trabajo tratará de objetivar la información teniendo en cuenta la intencionalidad de los diferentes actores a la hora de analizar las relaciones causales entre los partícipes de la relación. La narración final tratará de prestar atención a la información dejando de lado la propaganda, a modo de que estos datos puedan aplicarse no solo a un único individuo para que sea representativo de la ideología del movimiento con el que se identifica, discurso que es constantemente revisado a lo largo del trabajo para ver como se ha ido adaptando a los cambios de su contexto. La prensa también puede ser una fuente de información útil para establecer los círculos sociales y delimitar la influencia de la red clientelar en cuestión, o los ámbitos en los que la organización política se extendía dentro de las instituciones. A efectos de delimitar estas relaciones personales, cabe destacar que las esquelas son una de las fuentes de información más útiles al respecto, puesto que en ellas se explicitan las relaciones familiares y del círculo cercano al fallecido. En este tipo de noticias más familiares también se incluyen artículos sobre enlaces matrimoniales, bautizos y proposiciones que aportan información sobre los asistentes y testigos acrecentando la documentación sobre los ámbitos relacionales de los miembros de los movimientos ideológicos en cuestión. Además de los actos religiosos, la prensa también suele hacerse eco de otros acontecimientos sociales que sacan a relucir las relaciones entre las diferentes personalidades y estamentos, como es el caso de los banquetes, que teniendo en cuenta la alta politización de estos y la especial atención que le préstamos a las instituciones, aportan información clave para el trabajo. Y en un sentido más politizado de las relaciones locales, la prensa nos aporta información importante para el análisis de los periodos electorales, así como candidatos, listas, distritos electorales, incidencias, reclamaciones, conjunciones políticas, rivalidades, fraudes electorales, reuniones, juntas directivas y demás situaciones que veremos más adelante. A pesar de su idoneidad, las fuentes hemerográficas tienen fallos graves: la alta parcialidad, la alta 22 dependencia del boca a boca y el estilo periodístico condicionan altamente la información que, sin duda, sigue siendo útil pero susceptible de tener un sesgo importante en su contenido, además de que estos hechos suelen presentarse aislados y son difíciles de situar en un contexto más amplio como es el de la sociedad viguesa que nos interesa. Para enriquecer el discurso hemerográfico y darles más consistencia a las fuentes, dotarlas de un contexto y poder analizar la situación en condiciones, estas se complementan con los anteriormente mencionados apuntes obtenidos en los archivos, especialmente las actas municipales, listas de contribuyentes, boletines oficiales, padrones de habitantes, etc. 23 2. LA ECONOMÍA VIGUESA DEL SIGLO XIX 2.1. Del comercio a la industria La formación de Vigo como ayuntamiento estuvo sujeta, como muchos otros, a la evolución y consolidación de las instituciones públicas locales fruto de la revolución liberal del siglo XIX. Tan solo hubo que esperar un par de años después de la invasión francesa para que aparecieran las primeras resoluciones enfocadas a la articulación de la población en localidades con personalidad jurídica propia y a la construcción del régimen local liberal (González Mariñas, 1977). La creación durante el primer periodo constitucional de 1812 de la Junta de Gobierno de Galicia supuso a nivel institucional la creación formal del primer órgano de gestión descentralizado del gobierno central con autonomía y competencias. El 8 de febrero de 1836 se constituye la Diputación de Pontevedra que publica la “Nueva Planta de Ayuntamientos Constitucionales” a finales de ese mismo año. Esta determinaba los diferentes partidos judiciales de la provincia, los municipios que formaban parte de cada partido judicial y las parroquias que integraban cada municipio. Pasó así a quedar constituido oficialmente el municipio vigués junto con el resto del ordenamiento municipal de toda la provincia. El partido judicial de Vigo quedó conformado por los municipios de Vigo, Bouzas, Lavadores, Bayona, Gondomar y Nigrán 2 . Dicha publicación sirvió como guía para los sucesivos ordenamientos del territorio que surgieron tras las reclamaciones planteadas por las diferentes localidades (Ávila, 2003). De hecho, el término municipal vigués tardó más de cien años en quedar configurado como en la actualidad, siendo la parroquia de Lavadores, que había sido incluida dentro del municipio de Valladares en 1836, la última en 2 Vigo (parroquia de santa María, Santiago, san Salvador de Teis, santo Tomé de Freixeiro, santa María de Castrelos y san Pedro de Sárdoma), Bouzas (villa de san Miguel, san Martín de Coya, santa Eulalia de Alcabre, san Andrés de Comesaña, san Pedro de Matamá, san Pelayo de Navia, san Salvador de Coruxo, san Miguel de Oia y san Jorge de Sayáns), Lavadores (santa Cristina de Lavadores, san Cristóbal de Candeán, santa Marina de Cabral, Santiago de Bembribe, san Esteban de Beade, san Andrés de Valladares y san Mamede de Zamáns), Bayona (santa María de Bayona, santa María de Baredo, santa Marina de Babiña, san Lorenzo Balear y santa Cristina de Ramallosa), Gondomar (san Benito de Gondomar, san Cristóbal de Couso, santa María de Vincios, santa María de Villaza, san Miguel de Peiteiros, Santiago Morgadanes, san Vicente de Mañufe, santa Baya de Donas y san Martín de Borreiros) y Nigrán (san Feliz de Nigrán, san Juan de Panjón, Santiago Parada, santa Eulalia de Camos, san Benito de Chandebrito, san Pedro de Ramallosa y san Mamed de Priegue). 07/12/1836 Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra. 24 anexionarse a la municipalidad de Vigo en el año 1941. En el año 1857, año de comienzo de nuestro trabajo y fecha en la que se lleva a cabo el considerado por muchos como primer censo moderno, el ayuntamiento de Vigo contaba con poco más de 11.000 habitantes, por detrás de otros concejos de la provincia de Pontevedra como los de A Estrada, Lalín y Ponteareas (véase tabla 1). En todo caso, si consideramos que algunos de los barrios del vecino ayuntamiento de Lavadores (como por ejemplo, el Areal) estaban en la práctica integrados en la dinámica económica viguesa y que ni siquiera existían apenas espacios vacantes entre ellos y la “urbe” olívica, deberíamos considerar esta última como al menos un 50% mayor de los que indica aquel censo. Tabla 1: Evolución de los principales municipios de la provincia de Pontevedra Ayuntamiento 1857 1860 1877 1887 1897 1910 1920 1930 Vigo 11412 11070 13416 15044 17222 41500 53100 65983 Bouzas 6521 6818 7470 7723 8451 Lavadores 11273 11360 13665 12443 12445 21070 25182 31677 Redondela 10076 10306 11075 11399 10966 12896 13644 16024 Baiona 4872 6817 4936 4332 4400 4982 5218 6122 A Guarda 4935 6028 5927 6036 6374 7677 7494 7442 Pontevedra 6623 6718 19857 19996 19986 25072 26944 30566 Ponteareas 14209 14282 14566 13286 13342 14047 13785 15287 A Estrada 21931 22807 23528 24891 24700 27698 25471 30179 Lalín 15910 15833 16217 16336 16441 18315 16818 20900 Fuente: elaboración propia a partir de los datos del censo del INE. Vigo había sido hasta finales de la década de los treinta una pequeña villa comercial y, sobre todo, pesquera. La principal de sus capturas era la sardina, que se destinaba fundamentalmente a la salazón, cuyas exportaciones a Portugal y a la costa cantábrica habían sufrido una fuerte expansión ya desde comienzos del siglo XVIII (Carmona y García-Lombardero, 1985; Carmona, 1989). A finales de esta centuria, 25 aquel negocio había sufrido un nuevo impulso sustituyendo el primero de aquellos mercados por los del Mediterráneo español. El control de dichas exportaciones había quedado, al menos parcialmente, en manos de un grupo de comerciantes catalanes establecidos en Vigo durante las últimas décadas del siglo, que se habían avecindado en el barrio del Areal (Meijide Pardo, 1968; Carmona, 1983; González Fernández, 2018). Estos catalanes habían pasado a tener un importante protagonismo en la vida local, que se estaba consolidando durante las primeras del siglo XIX. Los denominados fomentadores catalanes introducían en Vigo sus aguardientes y embarcaban sobre todo sardina salada, que era ya hacia finales del XVIII el primer ramo del comercio de los arenales vigueses. A pesar de que desde tiempo atrás existía un denominado Proyecto de Nueva Población, en el que se incluían “dársenas de comercio y pesca, y los correspondientes muelles, en donde podrán amarrarse y permanecer fondeadas las embarcaciones de todos portes” (Taboada y Leal, 1840), la realidad era que hacia 1857 apenas existían infraestructuras portuarias. La única existente era el denominado muelle de piedra o de A Laxe, terminado en 1853 (Garrido, 1996) y que se utilizaba para el embarque y desembarque de pasajeros en embarcaciones menores, lo que es decir básicamente para el tránsito en gabarras desde el muelle hasta los buques fondeados. Por su parte, las embarcaciones de comercio lo que hacían era fondear en los denominados “fondeaderos”, y desde allí las mercancías se conducían en gabarras a las proximidades de los arenales, donde hombres y mujeres semisumergidas en el agua las recogían para conducirlas a tierra. Tampoco las infraestructuras de comunicación terrestres eran a la altura de 1857 mucho mejores, puesto que, en realidad, el único camino propiamente carretero que salía de Vigo en aquel año era el que conducía hasta Redondela y Pontevedra. La carretera de Ourense a Madrid por Villacastín, cuya construcción se había ordenado por Real Orden de 30/03/1833 todavía se encontraba a medio construir y solo se abriría en el año 1861, de forma que en el año indicado el cabotaje por la vía de Alicante competía todavía con la vía terrestre para la conducción de no pocas mercancías hacia la capital de España (De la Fuente, 1838; Pérez, 1854; Memoria de Obras Públicas, 1856). A pesar de este fuerte déficit en sus infraestructuras, Vigo comenzaría a experimentar ya durante los años cuarenta y cincuenta una importante transformación en su actividad portuaria, más basada en las ventajas de abrigo y localización que ofrecía la ría que en otro tipo de factores. Dos elementos se situarían detrás de una tal expansión: la designación de la isla de San Simón como Lazareto para los puertos del Atlántico y el comienzo de la emigración gallega a América. 26 La construcción del Lazareto de San Simón, destinado a la realización de la cuarentena que deberían hacer todas las embarcaciones con destino a los puertos españoles del Atlántico (lo mismo que el de Mahón para los del Mediterráneo), se dispuso por R.O. de 6/05/1838, rematándose las obras al año siguiente en favor del comerciante vigués Norberto Velázquez Moreno 3 (González de Sámano, 1858-60). La apertura del establecimiento sanitario se realizaría en junio de 1842 y tres meses más tarde entraría el primer buque en cuarentena. El Lazareto era, en principio, una institución sanitaria, pero en realidad, para la ría de Vigo representó mucho más que eso. Fue una importante fuente de ingresos durante varias décadas para los encargados de su explotación y una demanda muy notable para los vecinos de los ayuntamientos cercanos que pasarían a suministrar alimentos y otros servicios a los barcos de patente sucia. Muestra de la importancia económica del Lazareto fueron, tal como ha señalado Carmona, los 2.031 buques que hicieron cuarentena en él entre el año 1842 y el de 1953, lo que es decir, un promedio de un buque entrado cada dos días (Carmona, 1983), una cifra que se acrecentaría todavía en los cincuenta a causa de las fuertes epidemias de cólera de aquellos años. La apertura del Lazareto contribuyó positivamente al crecimiento económico de la zona colindante a la ciudad, ya que permitió que se beneficiasen tanto Vigo como el resto de los municipios de la ría gracias a la visita forzosa de todos los barcos que pasaban por la región. Mientras que los primeros se beneficiaban administrativamente del pago de los derechos de fonda 4 , otros pagos relativos al servicio de la ensenada, que se estimaban en 400.000 reales, y al incremento del tráfico de marinos, municipios como Redondela, 3 El Lazareto contaba con un formado grupo de personal médico y sanitario. A demás del propio lazareto, el servicio de sanidad de la ciudad se instrumentaba mediante una Junta principal de Sanidad y un servicio avanzado en las Islas Cíes. La junta y el puerto contaba con un secretario, un médico, un intérprete, un patrón de falúa, seis marineros, dos prácticos y cuatro marineros. El puesto avanzado de las Islas Cíes contaba con un diputado, un práctico y cuatro marineros. Por su parte, el Lazareto de San Simón, junto con la figura del alcaide y el teniente de alcaide, contaba con un médico, un cirujano sangrador y un capellán párroco, empleados por el gobierno a propuesta de la Junta Suprema y oyendo la de Vigo; así como dos guardas fijos, que ejercían también como porteros, y tres marineros propuestos por la Junta de Vigo. Reglamento Interno para el Gobierno y Dirección del Lazareto de Vigo. Madrid: 1842. 4 El servicio de fonda en el lazareto salió a subasta pública en 1864. Al concurso habrían participado tanto Diego Santiago, al cual se le habría adjudicado la concesión del servicio por el gobernador civil de la provincia, y Antonio López de Neira, que junto con el primero ambos habrían presentado sus correspondientes proyectos para hacerse con la fonda. 27 Vilaboa, Lavadores y demás, se beneficiaron del aumento de barcos fondeados en la ría que decidían abastecerse en las tiendas de suministros locales (Gorostola, 1980). Pequeños comerciantes e industriales vieron como sus negocios repuntaban gracias a pequeñas reparaciones de barcos o a la venta de víveres y suministros para las embarcaciones apeadas antes de continuar con su itinerario. Este fue el caso de la prematura Industriosa, llamada anteriormente La Fundidora, de Sanjurjo Badía (Lebrancón, 2009) que aumentó sus niveles de producción y beneficios año tras año tras la apertura del lazareto 5 , o la droguería de la familia de Leonardo Pardo de 1840, padre de los miembros del Partido Conservador Eudoro y Senén Pardo, establecimiento que proveía los productos para la desinfección de los buques y para la cuarentena de las tripulaciones. Comerciantes como Ramón Lafuente o Pedro Mártir Molins tuvieron el servicio de gabarras del Lazareto, desplazando posteriormente las susodichas gabarras al servicio del puerto, bases ambas de su posterior fortuna. El otro factor que dinamizó la economía portuaria viguesa de mediados del XIX fue el comienzo de la emigración a América que comenzaría en la segunda mitad de los años treinta, y que se acrecentaría en los años siguientes, y sobre todo a partir de la crisis agraria de 1853 (Vázquez González, 2016). Durante estos primeros años en los que el puerto de Vigo irá cobrando protagonismo, al lado de los de A Coruña y Carril, los buques de vela en los que se realizan los viajes serán, tal como han señalado Carmona (1983) y Vázquez González (2016), armados por comerciantes locales, entre los que se contarán nombre como los de Juan Ortega, Francisco Tapias, Francisco Yáñez Rodríguez, Curbera hermanos, Benito Teixidor, Vicente Molins ou Manuel Bárcena. Este tráfico, cuyos primeros movimientos hemos detectado en el año 1835 6 , generará negocio en primer lugar a los propios armadores, pero también, y a medida que vaya creciendo a las fondas que se irán situando en las proximidades de los lugares de embarque, a las casas de comidas, y a los ocupados en el avituallamiento de los buques. A partir de los años sesenta, los armadores locales irán perdiendo peso frente a las grandes compañías de vapores trasatlánticos, pero ello no significará que el negocio vigués se reduzca, sino más bien el contrario, porque el progresivo aumento de la emigración dará lugar a un fuerte grupo de consignatarios y agentes de aduanas, así como a un notable crecimiento del 5 La Fundidora, posteriormente la conocida La Industriosa, fue fundada en 1863 y posteriormente trasladada, junto con el cambio de nombre, a la actual avenida de García Barbón gracias a un préstamo concedido por Manuel Bárcena (Archivo provincial de Pontevedra, Protocolos, atado 17.453, folio 690). El crecimiento de la empresa fue tal que en los diez años siguientes de su apertura pasaría de tener menos de treinta operarios a ocupar más de setenta, para acabar contando con más de ciento cincuenta en 1895. 6 AHPP, Protocolos, Blein, 1835, fols 72 28 segmento de la hostelería portuaria y de los oficios relacionados con el transporte desde tierra hacia los buques (gabarras, boteros, etc.) (Carmona, Op. Cit.). De esta manera, entre 1835 y aproximadamente 1880 lazareto y emigración representarán un importante impulso del puerto de Vigo, de un orden estrictamente comercial. En un tono menor, las exportaciones de maíz a Inglaterra en los años treinta y cuarenta (Taboada Moure, 1980 y 1982), las de ganado a Gibraltar y la propia Inglaterra durante los años 1845 a 1880 (Carmona, 1982) – en las que destacaría como exportador un Manuel Bárcena del hablaremos repetidamente en los capítulos siguientes – contribuyeron también al desarrollo y a la internacionalización del negocio portuario vigués. El Cuadro siguiente nos da una imagen del resultado, aproximadamente en el momento al que se refiere el comienzo de nuestro trabajo, de cuáles eran por aquel entonces las élites económicas de la ciudad, a través de los listados de mayores contribuyentes de ella. Tabla 2: Mayores contribuyentes domiciliados en Vigo en 1860 Contribución Territorial Contribución Industrial y de comercio Diego Quiroga Francisco Padín Marqúes de Valladares Francisco Antonio Núñez Barón de Casa Goda Casimiro Fernández de la Cigoña José Saaavedra Leonardo Pardo José Elduayen Gorriti Manuel Sanmartín Barón de Ortega Domingo Antonio Filgueira Marqúes de Mos J.R. Conde Alejo Gregores Francisco Villoch Javier Quiroga Esteban Domenech José Donesteve Alejandro Buenaga Francisco Rodríguez Arias Juan Vidal Blanco Eugenio Fernández Torres Nicolás Gómez Juan Vicente Tato Francisco Yáñez Rodríguez 29 Justo Cuesta Gerónimo García Manuel Bárcena Mariano Pérez Melitón Pimentel José Carvajal Pereira Vicente Méndez Quirós Ramón Lafuente Manuel Llorente Jacinto Vicetto Francisco Filgueira Antonio López de Neira Ventura González Ramón Velasco David José Pereira Generoso García José María Llera Francisco Tapias y hermanos Agustín Curbera Rivas, Pons y sitjá Menéndez y Bárcena Carsi hermanos Ventura Requejo Coca y hermanos Portas y Casañes Norberto Velázquez Juan Ventura Moreu Pedro Mártir Molíns Ramón Poch Primo Ortega Domingo Veiga AMV. Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra. 25/01/1860. 30 En el grupo de los mayores propietarios territoriales, la nobleza tradicional estaría representada por el marqués de Valladares, el barón de Casa Goda, el marqués de Mos y el conde de Villar de Fuentes (Francisco Javier Quiroga y Avalle), propietario de la quinta en la que se celebraba ya por aquel entonces la popular romería de San Roque. A su lado estaría un pequeño grupo de militares e hidalgos como José Donesteve, Leoncio Rubín, Manuel Llorente, Melitón Pimentel o Francisco Rodríguez Arias, y finalmente, comerciantes enriquecidos en los negocios a los que nos hemos referido anteriormente, y que han adquirido propiedades bien fuera directamente o en la desamortización, tales como Norberto Velázquez Moreno, Eugenio Fernández Torres o Manuel Bárcena Franco. A lado de todos ellos, un ingeniero recién llegado a Vigo que jugaría un papel central en la política de las décadas siguientes, José Elduayen Gorriti. Entre los mayores contribuyentes por comercial e industrial encontramos a una casi mayoría de fomentadores de salazón de origen catalán, y a su lado una amplia gama fundamentalmente comerciantes involucrados en algunos de los negocios a los que nos hemos referido en párrafos anteriores. José María de Lllera había sido y era el principal exportador de ganado a Inglaterra; Ramón Lafuente, Francisco Tapias y Francisco Yáñez Rodríguez habían participado en la de maíz y en el negocio de cereales en general. Norberto Velázquez Moreno, Eugenio Fernández Torres, Ramón Lafuente y Antonio López de Neira habían tomado parte en concesiones de fonda, víveres y servicio de gabarras del Lazareto de San Simón. Juan Ortega, Francisco Tapias, Francisco Yáñez Rodríguez, Curbera hermanos, Benito Teixidor, Vicente Molins ou Manuel Bárcena habían sido armadores de buques utilizados en la emigración a América y Alejandro Buenaga o Ramón Velasco David habían participado también en negocios navieros. Junto a todos ellos se alineaban también propietarios de negocios de droguería como Leonardo Pardo o abogados como José Carvajal y Pereira, que era al tiempo director de Faro de Vigo. La industria moderna, dejando aparte la tradicional salazón de los ya citados fomentadores catalanes, tiene todavía en esta etapa comercial una representación muy escasa, como la de Primo Ortega, propietario de un taller de fundición en la calle Arenal. Durante los años sesenta y setenta Vigo consolidará la orientación comercial definida durante los cuarenta y cincuenta. Por una parte, afirmando el papel del puerto progresivamente internacionalizado con la generalización del vapor en el tráfico de emigrantes y la asunción del transporte de estos últimos por las grandes navieras internacionales del momento (Royal Mail Steam Packet, Peninsular and Oriental, etc.), así como por el establecimiento del cable inglés a comienzos de los años setenta. 37 Gráfica 1: Evolución del movimiento portuario en A Coruña y Vigo. 1854-1923. Gráfica 2: Entrada de barcos extranjeros en los puertos de A Coruña y Vigo. 1854-1923. Gráfica 3: Entrada de barcos nacionales en los puertos de A Coruña y Vigo. 1854 y 1923. Fuente: elaboración propia a partir de los datos de Estadística general del comercio exterior de España con sus posesiones de ultramar y potencias extranjeras. Época de crecimiento 1854-1869 Esta época se caracteriza por el bajo número de barcos afondados en ambos caladeros, habiendo sido el de A Coruña el que contó con un mayor número de embarcaciones visitantes. Por otro lado, los últimos años del periodo se caracterizan por el crecimiento de la tendencia en ambos muelles de manera significativa. Atendiendo al muelle de A Coruña, si bien antes de la construcción del muelle de hierro – hasta 1870 – la media de barcos apeados al año rondaba la cifra de 302, después del muelle de hierro esa misma cifra aumentó un 80 % hasta llegar a una media de 523 anuales. Esta tendencia al alza durante el bienio 18641866 puede ser consecuencia de los rendimientos de las primeras industrias en España; industrialización que fue tardía debido a los problemas geopolíticos del país en relación con las consecuencias de la guerra de independencia, la emancipación de las colonias europeas y la primera guerra carlista. Durante esta época, que coincide con los gobiernos de la Unión Liberal y de los moderados, se mantuvieron 38 las mismas políticas económicas indistintamente del partido en la presidencia. Entre estas políticas destacan las reformas económicas progresistas del Bienio, una generosa política expansiva y la apertura al mercado exterior tanto en términos de inversión extranjera como en producto interior (Carreras, 1990) 9 . Entre los años 1868 y 1870 este rápido crecimiento se desplomó debido a la crisis ferroviaria del año 66 que provocó la caída de la industria española (Fuentes, 2007; López-Cordón, 1976). En Galicia, la crisis del 66 se dejó notar sobre el grueso de la industria agravada por la herencia de las crisis agrarias de la década de los años 50 (Villares, 1982a). El periodo de expansión de los últimos años del bienio 1866-1868 fue especialmente beneficioso para el puerto de A Coruña, ya que el número de embarcaciones apeadas en el muelle durante esos dos años aumentó un 207%. Por la contra, el muelle de Vigo creció de forma más paulatina. Durante esta primera época, los números del puerto vigués se mantuvieron en cifras discretas hasta 1864, cuando en tan solo 6 años la tasa de crecimiento había alcanzado un 365%. Es a partir de ese mismo año cuando el puerto de Vigo va a crecer de manera constante, salvo por momentos puntuales de decrecimiento, hasta la década de los años 90 del siglo XIX cuando dicha tendencia va a estabilizarse. Época infraestructuralista 1870 – 1890 Esta época se caracteriza por el crecimiento relativamente constante durante todo el periodo. A pesar de los momentos de decrecimiento, el número de barcos apeados en ambos puertos mantuvieron en general una tendencia al alza durante los años anteriores a la Restauración. No fue así con el comienzo del periodo restauracionista. Durante esta época, el número de barcos fondeados disminuyó de manera notoria desde 1874 hasta 1876. Tras el retorno de la monarquía borbónica en el trono de España, el número de buques recalados en Galicia comenzó a crecer hasta 1882, cuando se produjo un desplome considerable de embarcaciones en el fondeadero que duró hasta 1885. Uno de los motivos para la escasa afluencia de embarcaciones en ese periodo fue la crisis internacional derivada de la quiebra americana del ferrocarril de 1882, la que produjo en España una fuerte bajada de los precios agrarios que afectó en especial a un importante número de casas de crédito y grandes empresas inversoras 10 . 9 Al respecto de la política expansionista del Bienio, como reflejo del compromiso estatal con la expansión financiera, los presupuestos entre 1860 y 1864 se cerraron con un déficit cinco veces mayor que el del periodo entre 1855 y 1859. Mientras que el déficit para los años 18651869 cuadruplicó el saldo presupuestario de diez años antes. De esta forma, el gasto público para el periodo 1856 y 1868 aumentó el doble de rápido respecto al de los ingresos tributarios y rentas ordinarias del Estado (Artola, 1986). 10 El éxito de las primeras líneas ferroviarias en Estados Unidos hizo que una gran parte de la población invirtiera en la 39 La caída de los precios agrarios internacionales, junto a la bajada de los costes del transporte marítimo y terrestre, abarataron el abastecimiento de las empresas nacionales de materias primas en los mercados internacionales, dejando así sin compradores a los productores españoles cuyos costes de producción no eran asumibles con la consecuente bajada de los precios agrícolas (Polo, 2012). Esta crisis motivó la adopción de un gran número de medidas económicas aprobadas por los gobiernos moderados encaminadas a la defensa de la producción nacional mediante el encarecimiento artificial de los productos importados. La alta dependencia de la economía española al respecto de los mercados internacionales acabó por justificar a los principales grupos industriales del país, vascos y catalanes, en sus reclamaciones al Gobierno para la adopción de medidas proteccionistas, hecho que acabaría repercutiendo negativamente en la competitividad internacional del país al no promover estímulos en favor de un salto tecnológico que mejorara la eficiencia de las improductivas industrias españolas (Ortiz-Villajos, 1999). Cabe destacar que fue durante la década de los años 70 cuando el puerto de Vigo superó por primera vez las cifras del tránsito portuario del muelle de A Coruña. Este momento de alternancia entre la hegemonía coruñesa y viguesa fue momentánea, ya que durante los años siguientes Coruña retomó el liderazgo marítimo de la comunidad. Pero se puede decir que esta es una época de tránsito que apuntaba en la dirección que marcaría la tendencia en Galicia durante el siguiente periodo. Tras la depresión de 1880 los muelles gallegos comenzaron a recuperar el número de embarcaciones apeadas hasta 1883, momento en el que la cantidad de buques llegados a Galicia empieza nuevamente a descender. Sin embargo, mientras que el puerto de A Coruña tardó en recuperarse, el de Vigo poco tardo en alcanzar las cifras posteriores a la crisis, llegando incluso alcanzar su máximo histórico de embarcaciones apeadas en 1888 como consecuencia de la tendencia creciente posterior a 1883. Época de estandarización. 1891-1923 Esta época se caracteriza por una caída drástica en el número de barcos apeados en A Coruña al pasar de 523 embarcaciones de media durante el periodo anterior a una media de 370 durante el transcurso de 32 empresa. Durante los primeros años de andadura industrial el sector generó grandes beneficios. Fue en 1882 cuando la construcción de tendido férreo se estancó, paralizando a todo el sector metalúrgico americano, que había reorientado su producción a la satisfacción de la demanda del ferrocarril (Auble, 1949). 40 años hasta 1921. Esta recesión se entiende como consecuencia de la epidemia de filoxera que afectó a importantes viñedos españoles cuando la producción agrícola aún tenía un peso considerable dentro del PIB español; crisis que empeoró por el aumento de las importaciones ultramarinas al reducir estas los precios de venta y las ventas de los productos españoles, provocando el abandono de las explotaciones marginales y la migración de las comunidades rurales. La crisis agraria por la que pasó España se dejó sentir en una caída del producto agrario del 30% entre 1882 y 1896, afectando sobre todo a los cultivos de aceite, cereales y arroz (Vallejo Pousada, 2013). En ese momento, Galicia se encontraba en crisis por mor de la escasa tecnificación su economía regional, cuyas fábricas eran más ineficientes que las de los distritos industriales más avanzados de la región, en especial de Cataluña, y por mor de la consecuente crisis demográfica derivada de la falta de trabajo en el rural por falta de iniciativas industriales y por la alta dependencia de las actividades agrícolas y ganaderas 11 , hecho que acentuó las dificultades de la comunidad para integrarse dentro del entramado industrial nacional. A su vez, las altas tasas arancelarias a la compra de materias primas necesarias para las industrias del litoral gallego dificultaron las tareas de abastecimiento de la incipiente industria conservera, afectada a su vez por la competencia de las exportaciones francesas y portuguesas, países donde los productores conserveros contaron con mayores facilidades para aprovisionarse de materiales baratos 12 . Eduardo Vincent dijo a este respecto en el Parlamento: “En buena hora que pidan protección y que el Gobierno tenga el mal gusto de concedérsela; pero por eso mismo creo que podéis concederla también a Galicia, por lo cual yo la solicito, aunque en sentido opuesto, o sea bajando los aranceles” 13 . 11 El Regional. 16/01/1890. 12 Portugal podía abastecerse de hoja de lata a un precio menor que en España porque, a pesar de que existían los aranceles, habían aprobado la libre admisión de este producto lo que les permitió abastecerse en el país inglés. Por otro lado, en Francia no había ningún tipo de ley de admisión temporal de lata ya que esta producción no estaba protegida con ningún impuesto y su compra y venta era totalmente libre, si bien el propio país galo se autoabastecía con su producción nacional. Diario de Avisos de A Coruña. 28/01/1890. 13 “Ha llegado, Sr. ministro de Gracia y Justicia, el momento de que el Gobierno rectifique su conducta por lo que respecta a los cereales, rebajando la tarifa. (…) Nosotros pensábamos dejar esta cuestión hasta que viniese aquí un debate sobre los aranceles. Ya sé que estás autorizados por la ley de presupuestos para publicarlos; pero conste que es una autorización de la cual abusáis, y que es otro legado del cual os aprovecháis, y que por cierto os dejó el partido liberal. Enhorabuena que se haga uso de esa autorización de la ley de presupuestos para una modificación parcial de los aranceles; pero para reformarlos por completo, para presentar una obra que hace retroceder a la 41 Respecto del efecto internacional de los aranceles, Vincenti seguía: “si tratáis con Francia, tenéis que modificar por completo esos aranceles (…) esos aranceles son una obra transitoria; porque una de dos, o no tratáis con ninguna nación, o los tenéis que modificar; por consiguiente, esos aranceles no merecen que se haga de ellos una gran defensa 14 ”. Hay que sumarle a la escasa afluencia de barcos en Galicia la crisis económica que atravesó Portugal durante esa época 15 – de la cual Galicia era totalmente dependiente respecto de la exportación e importación de productos ganaderos 16 –. De la misma forma, es en este momento cuando el puerto de Vigo adelanta al puerto de Coruña en número de embarcaciones apeadas en el muelle – Vigo llegó a tener una media de 619 barcos al año mientras que A Coruña llegó a los 407 barcos de media –, hecho que coincidió con la terminación de las obras del muelle de hierro, los nuevos barrios del ensanche y la conexión del puerto con la estación del ferrocarril. Desde ese momento en adelante, 1897, las experiencias portuarias de ambos muelles se equipararían. Si bien los totales anuales fueron distintos entre ambas poblaciones, las tendencias fueron las mismas durante este periodo. Salvo por el pico de 1906 del puerto vigués, desde 1897 ambas poblaciones estuvieron sujetas a las mismas depresiones y auges, en mayor o menor medida, pero ambas de manera simultánea. 2.2.2.2. Naturaleza de las mercancías importadas y exportadas ciencia económica de España al año 1840, para plantear la reforma más grave y trascendental, porque es un arancel superior, al suscrito en 1856 por D. Juan Bruil, cuya autoridad en la ciencia económica y política no me negaréis, creo que no bastaba esa autorización, y que debíais haber hecho pasar los aranceles por el tamiz del Parlamento (...)”. Gaceta de Galicia. 29/01/1892. 14 Ibídem. 29/01/1892. 15 Gaceta de Galicia. 16/05/1891. 16 “El día en que Portugal imite la conducta del Gobierno español, el día en que Portugal sea tan proteccionista como el Gobierno conservador, ese día caerá herida de muerte la ganadería de Galicia. (…) mientras estuvo en vigor el tratado librecambista, la ganadería gallega encontró salida en Portugal, e Inglaterra no inventó sus razones higiénicas”. Gaceta de Galicia. 04/02/1892. 42 Gráfica 4: Evolución del tráfico de mercancías importadas y exportadas por los puertos de A Coruña y Vigo. 18541923. Fuente: elaboración propia a partir de los datos de Estadística general del comercio exterior de España con sus posesiones de ultramar y potencias extranjeras. 43 Gráfica 5: Toneladas extranjeras salidas desde los puertos de A Coruña y Vigo. 1854-1923. Gráfica 6: Toneladas nacionales salidas desde los puertos de A Coruña y Vigo. 1854-1923. Gráfica 7: Toneladas extranjeras entradas en los puertos de A Coruña y Vigo. 1854-1923. Gráfica 8: Toneladas nacionales entradas en los puertos de A Coruña y Vigo. 1854-1923. Fuente: elaboración propia a partir de los datos de Estadística general del comercio exterior de España con sus posesiones de ultramar y potencias extranjeras. El puerto de A Coruña fue el que movió el mayor volumen de mercancías extranjeras tanto importaciones como exportaciones en barcos de bandera nacional. Si comparamos los volúmenes de movimiento de mercancías durante esta época, vemos que son niveles muy bajos en comparación con los del resto de los periodos estudiados. Cabe destacar que tan solo la entrada de mercancías nacionales tuvo cierta relevancia en el conjunto del primer intervalo de tiempo en contraste con la escasa relevancia de las importaciones en barcos de bandera extranjera. A este respecto, A Coruña siguió liderando la entrada de mercancías en barcos de bandera no nacional, tendencia que cambiará con motivo del auge portuario vigués. La etapa infraestructuralista se caracteriza por el aumento general de importaciones y exportaciones, ya fuera en barcos con bandera nacional como internacional. Respecto de los barcos extranjeros, las importaciones fueron relativamente parejas entre ambos fondeaderos, pero el puerto vigués consiguió aumentar estas cifras desde 1880. Esta tendencia se mantuvo hasta 1890, año en el que el tráfico en ambos muelles se volvió a equiparar. 44 Las mayores diferencias en la región las denota la gráfica sobre el tráfico de mercancías en embarcaciones extranjeras desde 1880 en adelante. Con anterioridad a esa fecha las tendencias fueron semejantes, sin embargo, tras ese año el puerto de Vigo va a empezar a superar al de A Coruña gracias a la proyección internacional del muelle vigués de manera constante como importador y exportador de mercancías a mercados extranjeros. En el caso contrario, el apeadero coruñés no consiguió hacerse con una porción de la influencia internacional que tenía el puerto de Vigo, es por ello por lo que el muelle vigués creció a costa de la escasa relevancia internacional del fondeadero coruñés. Si bien hacia finales de la década consiguió remontar estas cifras, Vigo ya se había consolidado como el principal puerto exportador de Galicia. Al mismo tiempo, el puerto de A Coruña continuó abasteciendo a las embarcaciones con bandera nacional en mayor medida que lo hacía el puerto de Vigo, afianzándose como el principal puerto para el abastecimiento de los mercados nacionales. Durante la última etapa de estandarización se van a consolidar las tendencias que marcaron el desarrollo de los dos principales puertos de la comunidad: el de A Coruña como puerto orientado a la provisión de mercancías al mercado nacional, y el de Vigo como puerto internacional consecuencia de la influencia de la industria conservera en el comercio con América Latina, Portugal y Francia. Cabe destacar en este último periodo que, al respecto de las toneladas extranjeras entradas en ambos muelles, estas crecieron a partir de 1898 para posteriormente decrecer considerablemente de manera pareja tanto en Vigo como en A Coruña durante 1899. Este descenso se debe a la pérdida de las colonias y a la guerra contra Estados Unidos, reflejo de la dependencia de una parte del tránsito portuario en Galicia al respecto del comercio colonial transatlántico, especialmente en el puerto de Vigo, cuya orientación hacia el abastecimiento de los mercados extranjeros hizo que el volumen de exportaciones extranjeras se equiparase al volumen de importaciones de barcos con bandera extranjera en A Coruña. Tras los primeros años después del desastre colonial, el tránsito internacional de buques en Galicia se volvió a recuperar rápidamente, manteniendo el fondeadero vigués la misma ventaja al respecto del muelle de A Coruña antes de 1898 hasta 1912, año en el que ambas tendencias se equipararon. En cuanto a las exportaciones, el puerto vigués dominó las exportaciones en barcos de bandera extranjera consolidándose así como el primer puerto de Galicia, habiendo sido el periodo de mayor actividad exportadora en Vigo el intervalo de tiempo desde 1890 hasta 1914, descenso provocado por el inicio de la 45 Primera Guerra Mundial. Este periodo de auge coincide con el aumento de las nuevas fábricas conserveras en torno al área de Vigo, contribuyendo al cada vez mayor distanciamiento en el tránsito de embarcaciones en Galicia al respecto del embarcadero de A Coruña, siendo el año 1912 el de mayor equidistancia el uno del otro. 2.2.3. De la construcción del ferrocarril y la conexión con el interior peninsular Durante la segunda mitad del siglo XIX se van a proyectar importantes obras públicas las cuales van a tener una gran importancia a lo largo del resto del siglo, entre ellas la construcción de los nuevos barrios periféricos y el ferrocarril. La necesidad de aumentar el espacio disponible parar el acondicionamiento de los vecinos motivó la formulación de nuevos proyectos urbanísticos. Así fue como comenzó el ensanche de la “Nueva Población”, por primera vez proyectado en el plano de “Nueva Población de Vigo” de José María Pérez de 1854 (Pérez, 1854). La primera etapa de la construcción dejó una superficie plagada de baches que acabaron con unos terrenos lejos de ser edificables, hasta que en 1870 entró en el negocio el diplomático y constructor Emilio García Olloquil. Se le concedió el 26 de ese mismo año licencia para continuar con el adecuamiento de los recién construidos terrenos de A Laxe y Alameda, que acaban de ser adquiridos propiedad del Ayuntamiento para construir nuevos barrios en los terrenos circundantes 17 . Para dar luz a las obras de los nuevos barrios residenciales, los promotores acudieron al diputado en Cortes por la ciudad, Elduayen, escogido por primera vez en 1857. Elduayen, candidato cunero, fue elegido diputado por sus vinculaciones personales con algunas de las personas más influyentes de la localidad, como el marqués de Valladares (Faro de Vigo, 1896). Aprovechando esta posición, basó su carrera en la promoción de nuevas infraestructuras para el municipio, destacando especialmente la construcción del ferrocarril 18 . Dentro de este compendio de medidas propias de los programas moderados, la representación de Elduayen coincidió con la implementación del alumbrado, la apertura de nuevas carreteras y la construcción del ayuntamiento nuevo entre otras. 17 Faro de Vigo. 01/06/1861. 18 “La historia de Elduayen en Vigo y en toda Galicia está escrita desde 1855 en todas sus carreteras y caminos vecinales, (…) en la demolición de las murallas de Vigo e en el ensanche de su población (…). La Época. 24/06/1898. 46 El plan solicitado por Ayuntamiento a las Cortes para demoler las antiguas murallas incluía el derribo de los tramos de la Salgueira – o Puerta del Sol –, el desmonte del baluarte de La Pulguiña para abrir una calle que enlazase la recién creada calle del Príncipe con la del Placer, el desmonte del baluarte de La Lama, el derribo de la parte de la muralla en La Falperra junto con la pretensión de comprar al Estado – pues todos los terrenos resultantes eran propiedad del Gobierno – los solares de la Puerta del Sol 19 . Una vez cubiertas todas las formalidades se procedió al desmantelamiento de las primeras piedras de la muralla el día 11 de junio de 1861 ante la correspondiente autoridad militar 20 . Al mismo tiempo, la necesidad de abrir Vigo al comercio nacional por el interior era un tema de interés para todo el territorio y especialmente para la nueva burguesía capitalista (Fontana, 1983), gremio que se empezaba a organizar en torno a los nuevos barrios exteriores y al ejercicio de la actividad comercial en el municipio. El propio Faro de Vigo alentó a la población para hacer campaña en favor de la mejora de las carreteras y caminos hacia el interior. Decía el día 17 de junio de 1854 que: “reconocida la ciudad de Vigo como punto más a propósito para servir de gran depósito a todos los productos de nuestro suelo y los de gran parte de Castilla, forzoso es que Vigo, atendiendo al mejoramiento de tantos pueblos, reciba las infinitas mejoras de que es susceptible y que tanto reclama el interés general (...). En el momento en que a muchos empresarios se les conceda levantar establecimientos fabriles en los desiertos espacios de la nueva ciudad, podremos ofrecer el diario sustento y crecidas ganancias al ingenio y laboriosidad, que hoy devoran su desesperación y sus lágrimas en el seno de la miseria”. En este sentido, fue Eduardo Chao en 1852, valiéndose de la precedente Real Orden del 31 de diciembre de 1844 21 , quien propuso por primera vez la construcción de una línea férrea que llegase a Vigo y la conectase con otras ciudades del país. Para ello, Chao se asoció con el importante comerciante de vinos de Baiona, Manuel Bertemati, marqués de Misa, y con Melitón Martín (André, 1926). El proyecto del republicano no 19 Faro de Vigo. 01/06/1861. 20 Faro de Vigo. 12/06/1861. 21 Bajo esa Real Orden ya se especulaba sobre la posibilidad de promover la construcción de un trazado ferroviario entre León y Vigo por parte de una compañía inglesa (Casal Vila y Soto Gutiérrez, 2003). 53 de la suficiente independencia económica puesto que los rendimientos de la agricultura eran mucho más limitados que los de los centros industriales. Esta improductividad agraria estuvo motivada por las anticuadas técnicas de cultivo cuya gestión ostentaban las élites tradicionales. El Antiguo Régimen pasó de ser un aliado económico a ser el freno que impedía el progreso del país. De esta forma se comprende que, a pesar de la larga tradición de colaboración entre unos y otros, los burgueses industriales empezaron a aparecer como colaboradores de tentativas insurreccionales para derribar el absolutismo en favor de un sistema de gobierno participativo e inclusivo. El desarrollo económico era imposible bajo las premisas del sistema tradicional de gobierno español. La burguesía industrial, motivados en España por la burguesía catalana (Cabana, 1996), impulsarían las reformas necesarias parar la desaparición del Antiguo Régimen 28 . Por su parte, Galicia había jugado un papel fundamental en la defensa del ideario liberal durante los primeros años del siglo XIX (González López, 1980); de hecho, antes de la revolución del general Del Riego, Juan Díaz Porlier había sido protagonista de la revolución de A Coruña de 1815 29 que, sin embargo, no tuvo la fortuna de haber sido secundada por sus tropas debido a que el liberalismo en Galicia aún no había fraguado de manera mayoritaria entre la población (Barreiro, 1997). 28 La paulatina conquista del sistema liberal en Europa fue objeto de controversia en el seno del Vaticano. Pío VI, Pío VII, Gregorio XVI, Pío IX, León XIII y en especial la encíclica Quanta Cura del 8 de diciembre de 1864 mandada publicar por Pío IX, la cual trataba sobre los problemas del siglo XIX, contaba con diversos puntos que se referían expresamente al liberalismo: “LXXVII. En la época presente ya no conviene que la Religión Católica sea considerada como la única religión del Estado con exclusión de todos los demás cultos”, “LXXVIII. Por eso es laudable el proceder de algunos países católicos que han establecido en la ley la libertad de cultos para los extranjeros”, “LXXIX. Es falso que la libertad civil de todos los cultos y la omnímoda facultad otorgada a todos de manifestar abierta y públicamente cualesquiera opiniones y pensamientos contribuya a corromper más fácilmente las costumbres de los pueblos y las inteligencias y a propagar la peste del indiferentismo”, y “LXXX. El Romano Pontífice puede y debe reconciliarse y transigir con el progreso, el liberalismo y la civilización moderna”. Según el Syllabus, sería un error no garantizar la unidad católica por el estado en vez de la libertad de cultos y la de manifestar abierta y públicamente cualesquiera opiniones y pensamientos, libertades que el papa Gregorio XVI tildaba de perdición (Bernárdez, 1899). Sin ánimo de hacer un repaso exhaustivo sobre la bibliografía de la materia, conviene no olvidar las obras: Longares, 1979; Díez, 1956; Gil, 1975; Baqués, 2017; Santirso, 2014; Guerra, 1995; Arranz, 1998; Inarejos, 2008; Bertrán, 2010. Para tener una visión global en un contexto ideológico internacional: Kahan, 2003; Romero Salvado, 2013; Webster, 2000; Suda, 2000. 29 A pesar de que hubo conseguido sublevar a la guarnición de A Coruña, cuando estos se dirigían a Santiago para tomar la ciudad, los soldados que lo acompañaban se indisciplinaron haciéndole preso y llevándolo de vuelta a A Coruña lo fusilaron, convirtiéndose en el primer fusilado por causa política a la vuelta de Fernando VII. 54 3.1.2. Evolución del derecho al sufragio La aprobación de la Constitución de Cádiz de 1812 rompió con el tradicional sistema del Antiguo Régimen (Butrón y Ramos, 2016; 2013), institucionalizó las aspiraciones liberales de parte de la sociedad civil, eliminó los obstáculos que impidieron el desarrollo de la economía de mercado 30 , de la burguesía y del capitalismo 31 , y contribuyó al reconocimiento del ciudadano como soberano (De Rozas, 2010). La Constitución otorgó a los individuos la capacidad de realizar actividades cuyo ejercicio residió hasta ese momento únicamente en el Estado. Desde 1810, año en el que empezó a institucionalizarse el nuevo régimen, se llevó a cabo la publicación de las primeras normas del sistema electoral de la España posterior a la invasión francesa. La primera de ellas, fechada el 1 de enero de 1810, “Instrucción que deberá observarse para la elección de Diputados de Cortes”, estructuraba el procedimiento por el que se iban a regir las elecciones a diputados a Cortes y los requisitos necesarios para ostentar el derecho a voto; la siguiente fechada el 23 de mayo de 1812 bajo el título “Instrucción conforme á la qual deberán celebrarse en las Provincias de ultramar las elecciones de Diputados de Córtes para las ordinarias del año próximo de 1813”; y “Real orden del Supremo Consejo de Regencia” del 25 de mayo de 1812, determinaban las diputaciones provinciales para la celebración de las elecciones. El régimen electoral constitucional partía de la idea de que todos los ciudadanos de la Nación eran libres y por ello, todos tenían el derecho de participar en las decisiones del Estado. La inclusión del sufragio universal recogida en la referida ley de 1810, aunque de manera relativa, fue uno de los derechos fundamentales que condicionaron el devenir de las siguientes modificaciones del régimen electoral. El derecho al sufragio universal relativo garantizaba que todos los individuos varones mayores de 25 años podían ejercer su voto en las pertinentes elecciones periódicas, elecciones que se materializaron mediante un sistema sufragista indirecto que estaba estructurado en tres niveles: la parroquia, el municipio y la provincia. De esta manera, aquellos que tenían derecho a votar elegían a los compromisarios 30 Se entiende por economía de mercado como la organización de la producción de una empresa o de una sociedad y el consumo de bienes y servicios en base a la oferta y a la demanda de esos bienes y servicios con mínima interferencia gubernamental (Samuelson, 1948) 31 Se entiende como capitalismo a efectos de este trabajo al sistema social donde el capital está en manos de personas privadas y donde el trabajo se lleva a cabo por la recompensa salarial que recibe el trabajador y no como un deber, una costumbre o una coacción social. (Samuelson, 1948) 55 municipales y los municipales a los provinciales, que designaban a los diputados a Cortes 32 . Después de los seis años que duró la guerra de independencia contra los franceses, el Rey Fernando VII regresó al país desde el exilio en 1814 para declarar en su manifiesto de mayo de ese mismo año la abolición del texto constitucional vigente 33 . El triunfo del levantamiento del general Del Riego, favorecido por el apoyo llegado desde todas las partes de la península, especialmente desde la Junta de Gobierno de Galicia 34 permitió redireccionar nuevamente el sistema político español del absolutismo al liberalismo. La presión social hizo que el monarca se viera obligado a firmar un decreto por el que se sometía a la voluntad del pueblo, jurando tres días más tarde la Constitución de Cádiz ante las Cortes 35 . Sin embargo, la jura de la Constitución del monarca no fue más que una simple estratagema que le permitió ganar el tiempo necesario para contactar con el resto de las monarquías absolutistas que quedaban en Europa amenazadas por el auge del liberalismo. Así fue como los llamados Cien Mil Hijos de San Luís, bajo el mando del duque de Angulema, comienzan la invasión de la península el 7 de abril de 1823 36 . Tras una rápida intervención en el país, debido a que la 32 La elección se llevó a cabo mediante un complicado procedimiento electoral en cuarto grado o sufragio indirecto y masculino: las juntas electorales de parroquia designaban “electores parroquiales”; los electores parroquiales forman juntas electorales de partido y designan “electores de partido”; los electores de partido forman las juntas electorales de provincia que, reunidas en la capital, eligen “de uno a uno” (uno por cada 50.000 habitantes) a los diputados a Cortes. http://www.senado.es/cgi-bin/AomCli?MLKOB=2174455756. 33 El propio Fernando declaraba, en dicho decreto del 4 de mayo, “aquella Constitución y tales decretos, nulos y de ningún valor ni efecto, ahora ni en tiempo alguno, como si no hubiesen pasado jamás tales actos, y se quitasen de en medio del tiempo (…)” Manifiesto del Rey del 4 de mayo de 1814, en Decretos del Rey don Fernando VII, imprenta Real, 1816, Tomo I, pp. 7-8. 34 Con el levantamiento liberal en Coruña de la Junta de Galicia, estos daban buena cuenta de sus pretensiones en un escrito publicado en 1820, que era, en suma, el deseo de retomar el añorado orden constitucional de Cádiz: “(…) en fin cuando todo cálculo político no ofrecía otro resultado que la perpetuidad de los grillos que esta gran Nación tan a costa de su sangre había podido quebrantar en las manos opresoras del extranjero; entonces es cuando la impávida Galicia y su valiente Ejército, llevados del más puro y ardiente patriotismo, y guiados por los vocales de su Junta de Gobierno, vuelven en sí del letargo en que los había sepultado la bárbara mano de una administración ministerial, arbitraria no menos que cruel, y arrostrando peligros eminentes, y hacen resonar desde A Coruña hasta Moscow el eco sonoro de la libertad política y civil (sic)”. Copia del Oficio dirigido por la Junta superior de Galicia a la Provisional de la Corte. Sevilla, 1820. 35 Sería en ese preciso momento en el que se le atribuye la famosa frase “Marchemos francamente, y yo el primero, por la senda constitucional”. Juramento de la Constitución de Cádiz por Fernando VII de España. Palacio Real de Madrid. 10/03/1820. 36 La iniciativa que dio paso a la invasión de España se fraguó en el Congreso de Verona de 1822, en la que se dieron cita la llamada Cuádruple Alianza – en función del acuerdo ratificado el 20 de noviembre de 1815 entre Austria, 56 única oposición considerable que se encontró el ejército francés fue en Cádiz, se retomó el viejo orden monárquico que había sido interrumpido por el pronunciamiento militar de San Juan de Cabezas del general Del Riego; comenzaba un nuevo periodo conocido como la Ominosa Década (Artola, 1999). A la muerte del monarca, las intenciones de los carlistas en el norte hicieron que los herederos de la corona, cuya sucesora era Isabel II, precedida durante su minoría de edad por la regencia de María Cristina, esposa de Fernando, se aliasen con los liberales para garantizar la estabilidad de la estirpe real en el trono del país a cambio de una amnistía 37 . Será en este periodo cuando los liberales van a iniciar una serie de reformas encaminadas a la restitución parcial de la constitución liberal aprobada a principio de siglo; la culminación de estas medidas dio a luz al Estatuto de 1834 aprobado el 10 de abril de ese mismo año por el Gobierno de Martínez de la Rosa (Pro, 2010). El proyecto se asentaba sobre las bases de un liberalismo moderado y una dimensión europeísta de su pensamiento jurídico inspirado en el doctrinarismo francés y el historicismo inglés, orientando la creación del Estado liberal hacia una marcada tendencia constitucionalista (Nieto, 1996). El régimen electoral se caracterizó por un compendio de fuertes restricciones que limitó sobremanera el número de electores en todo el territorio español, siendo únicamente el 1% la ciudadanía poseedora del derecho a voto 38 . Las restricciones al voto que surgieron del Estatuto Real de 1834 garantizaron que la cuota de poder propia de los sectores privilegiados de la sociedad nobiliaria del Antiguo Régimen siguiera en las mismas manos. De esta forma, mediante un proceso que en apariencia podía semejar el inicio de una perdida de protagonismo de la oligarquía dinástica, el liderazgo social continuaba siendo ejercido por las mismas familias que coparon el conjunto de la actividad política durante los años anteriores a la invasión Prusia, Rusia e Inglaterra, posteriormente uniéndose Francia al tratado – así como la Santa Alianza – acuerdo de carácter personal entre los monarcas de Prusia, Rusia y Austria. En ella, Rusia manifestó explícitamente su oposición a aceptar el reconocimiento del recién renovado régimen liberal español, así como la iniciativa para que Francia invadiese España a fin de liberar al monarca Fernando que estaba confinado preso en Cádiz. Publicaciones recientes como la de Torre del río (2011) han demostrado como la invasión de España fue iniciativa del rey francés sin el respaldo de la Alianza, invasión que sería, una vez ya realizada, respaldada por las principales familias reales europeas en el tratado de Verona. 37 A pesar de que María Cristina de Nápoles acabaría aceptando en gran medida las pretensiones de los liberales de la época, lo cierto es que tanto ella como sus allegados eran rotundamente antiliberales. Junto a ella, Francisco Cea Bermúdez fue el encargado de llevar las riendas del Estado durante el periodo de transición, y este era completamente absolutista (“monarquía sola y pura” decía). 38 En Madrid, Barcelona, Sevilla y Cádiz los electores debían de pagar la cifra más alta, mientras que en las capitales de provincia debían hacerlo con 300 reales y demás con 200. Gaceta de Madrid. 25/05/1834. 57 francesa (Aurell, 2010) y por aquellas que formaron parte de la política nacional como opositores al régimen tradicional. A lo largo de todo el periodo de la regencia y monarquía de Isabel II se produjeron numerosas revisiones del régimen electoral aprobado en el Estatuto del 34. La primera de ellas, el 20 de mayo de 1836, tan solo dos años después de aquella aprobación se publicó el “Real decreto de convocatoria para la celebración de las Córtes generales del Reino” y el “Real decreto para la elección de Procuradores á las Córtes generales del Reino 39 ”, modificaciones que iban a continuar con similares restricciones para acceder a la condición de elector, tanto económicas como sociales, entre ellas ser mayor de 25 años y ser de los mayores contribuyentes de la provincia a razón de 200 por diputado provincial. Tan solo un año después, el 20 de julio de 1837, se aprobó una nueva constitución, la primera desde que se hubo suspendido la constitución liberal de 1812. El trasfondo de la nueva constitución recogía la necesidad de la institución de la monarquía, pero con ciertos límites pues debía de ejercer sus funciones en el marco del nuevo texto constitucional mediante licencias y potestades, como el derecho de veto de las leyes emanadas por las Cortes, el ejercicio del poder ejecutivo o la capacidad de disolver las Cortes convocando nuevas elecciones (Colomer, 1989). El sistema electoral continuaba con el tradicional régimen censitario, pero en este caso preveía cuatro estados diferentes que otorgaban el derecho al voto, todos ellos relacionados con los condicionantes económicos y sociales de la legislación anterior. Con motivo de la mayoría de edad de Isabel II, y ante el clima de frustración social a raíz de la gestión de Espartero, la reina acordó disolver el Senado y convocar unas nuevas elecciones que ganaron los moderados del partido de Narváez en mayo de 1844; dando comienzo a la llamada “Década Moderada” (Corral, 1984). A partir de 1843, España entró en un periodo de calma política gracias a la conclusión de la Guerra Carlista en el norte, al término de las regencias de la futura reina Isabel II y a la aprobación de una nueva constitución. La aprobación de la Constitución de 1845 contribuyó a la configuración de un régimen predominantemente moderado al abandonar la fórmula revolucionaria de la soberanía nacional por un sistema de soberanía 39 Gaceta de Madrid. 26/05/1836. 58 compartida entre las Cortes y el Rey (Marcuello, 2007). Antes de llegar al periodo revolucionario de 1868, la Constitución de 1845 fue objeto de constantes proyectos de reformas y modificaciones. Los propios moderados fueron los artífices de la construcción del Estado Liberal mediante la conformación de instituciones fundamentales que aún perduran en gran medida en la actual fórmula constitucional de 1978. Siguiendo con el ejemplo liberal francés, las reformas moderadas estuvieron marcadas por el centralismo y la consolidación de la administración como punto neurálgico del Estado, a través de la organización de una administración central con una primera organización ministerial y la creación de un cuerpo de funcionarios 40 . Con la llegada del Sexenio Revolucionario llegaron también nuevos cambios legislativos. En su mayoría, el mayor cambio fue la derogación de la Constitución de 1845 por la Constitución de 1869, la cual supuso la consolidación de las reclamas del Septiembre Revolucionario de ese mismo año: la abdicación de Isabel II, la práctica del sufragio universal, la superación del liberalismo doctrinario, el diseño de una constitución federal y la revisión democrática del liberalismo que había primado durante las dos generaciones anteriores (Peña, 2002). La proclamación del régimen revolucionario consolidó gran parte de los principios liberales recogidos en la primera constitución española de 1812 completada por el título primero de la nueva constitución revolucionaria, la cual hacía un profundo alegato para el reconocimiento de los derechos defendidos tradicionalmente por los primeros liberales: el juicio por jurado, la acción popular, el derecho a la asociación, la libertad de enseñanza y la libertad de culto (Pérez Ledesma, 2010). 40 Respecto de la centralización de la administración, ésta quedó reafirmada mediante los gobernadores civiles que velaban por el cumplimiento de la administración provincial como intermediarios entre el Gobierno y los delegados del Rey. Tenían amplias competencias y atribuciones institucionales, desde el ámbito electoral, pasando por el judicial, fiscal y económico; así como disponían de cierto nivel de inmunidad por el incumplimiento provincial de las directrices gubernamentales. Eran los encargados de nombrar a los alcaldes de los municipios de la provincia, elegido los diferentes concejales sin necesidad de que fueran los más votados entre ellos. El orden público se derivó a la Guardia Civil, heredera de la antigua Milicia Nacional, aplicando un modelo similar al de la Gendarmería francesa; de atribuciones civiles, pero de estructura, organización y disciplina militares. La reorganización de la administración de la justicia pasó por la creación del Tribunal Supremo como la cúspide del aparato judicial, asegurando su independencia y la ampliación de su ámbito competencial a gran parte del territorio nacional. 59 La ley electoral aprobada el 2 de noviembre de 1868 bajo la forma de decreto, iba a regular el ejercicio del sufragio universal masculino para las siguientes elecciones en adelante. Esta supuso un cambio trascendental respecto al resto de fórmulas electorales anteriores, ya que por primera vez en la historia de España se garantiza el derecho a voto sin condicionantes de índole económicos o sociales, tan solo limitado por edad y sexo. Esta ley, titulada Decreto sobre el Ejercicio del Sufragio Universal, regulaba la forma en la que se llevarían a cabo la formación de las listas electorales. Así mismo, continuaba con la estela de la última ley electoral del 65 en tanto que por cada 45.000 almas por población sería escogido un diputado, pudiendo sumar uno más cuando exceda en 22.500 almas más por población. El 20 de agosto de 1870 se aprobaba en las Cortes por el general Serrano una nueva ley electoral que duró en vigor hasta la finalización del periodo revolucionario que fue sucedida por la siguiente ley electoral, ya en fechas de la Restauración, el 20 de Julio de 1877. La nueva ley siguió las líneas generales del anterior sistema electoral, otorgando la condición de elector en tan solo dos artículos; declaraba en su artículo uno que “Son electores todos los españoles que se hallen en el pleno goce de sus derechos civiles, y los hijos de estos que sean mayores de edad con arreglo á la legislación de Castilla 41 ”, mientras que en el artículo segundo establecía los casos excepcionales en los que se privaba, bajo ciertas condiciones, de otorgar dicho derecho. 3.1.3. Del sufragio en el nuevo marco constitucional de la Restauración Borbónica La situación en España durante la Primera República dificultó la aplicación del programa republicano; con dos guerras, una colonial y otra civil contra los carlistas en el norte, era necesaria una regeneración del propio sistema político (Ortuzar, 2000). La debacle militar en la guerra carlista y la deriva a la derecha del gobierno militar allanaron el camino de los monárquicos para una futura restauración del trono de los borbones, idea asociada a la estabilidad y al orden social (Echenagusia, 2012). No pasó mucho tiempo hasta que militares, republicanos y radicales empezaron a conspirar en contra de Serrano, por sí solos o con grupos civiles (Ibídem). Fue en ese clima de inestabilidad política cuando el general Martínez Campos dio un pronunciamiento en Sagunto. En Sagunto, aún no había tomado la plaza de la ciudad el general alzado cuando las tropas del brigadier Dabán de Arellano comenzaron a dar vivas al príncipe Alfonso en la mañana del día 29 de diciembre; 41 Art. 1. Ley Electoral del 20 de agosto de 1870. 60 decisión que fue rápidamente comunicada a los principales jefes militares, a Cánovas del Castillo como jefe conspirador de los monárquicos borbones y al Gobierno de Práxedes Mateo Sagasta 42 . Una vez Sagasta hubo abandonado la jefatura del Gobierno republicano, Cánovas ya estaba preparado para asumir la dirección del Gobierno como líder de los alfonsinos (Martínez Cuadrado, 1993). El retorno del monarca fue bien acogido por las élites políticas y económicas, especialmente por los grandes apoderados burgueses; en concreto desde la ciudad de Barcelona 43 y por otro lado gracias al apoyo del entorno colonial barcelonés, madrileño y desde las islas de Cuba y Londres, todos ellos unidos bajo los llamados “intereses coloniales”. Tanto políticos moderados, septembrinos, militares o el propio Martínez Campos tenían grandes inversiones en las colonias españolas, ya fuera en empresas de importación azucarera o con comerciantes de esclavos. La monarquía garantizaba un cierto nivel de seguridad sobre las inversiones coloniales y demás posesiones de Ultramar, es por eso por lo que determinados círculos políticos promovieron un clima favorable de la opinión pública sobre las colonias mediante ligas, círculos ultramarinos, clubes o casinos, que acabarían formando parte del entramado político del futuro Partido Liberal-Conservador (Yllán Calderón, 1985). Proclamado Alfonso XII como Rey, el proceso de la restauración de la monarquía borbónica urgía a la formulación de una constitución que legitimara el régimen recién instaurado – el Gobierno de Cánovas 42 En ese mismo momento se encontraba el gobierno de Sagasta en Madrid, sobrepasado por las contingencias de la guerra carlista y la oposición política que representaban los partidarios del príncipe Alfonso, conocidos como alfonsinos. La reacción de unos u otros fue indicativa de que el pronunciamiento en Sagunto había sido algo esperado, con independencia del lugar donde hubo acontecido. El gobierno de Sagasta, que estaba al frente de un régimen mal definido, no pudo defenderse del hecho consumado en Sagunto, que había contado con los apoyos de los propios militares que no se encontraban combatiendo a los carlistas en el Norte. El propio Sagasta prefería la monarquía, no necesariamente con la dinastía de los borbones, pero no aprobaba el procedimiento de los alfonsinos para su restauración que, una vez se hubo enterado el general Serrano del pronunciamiento de Martínez Campo (el cual se encontraba en Tudela), mantuvo una conferencia telegráfica con el antiguo general alzado en Pavía junto con el resto del gobierno. Ambos se resignaron antes los hechos consumados en Sagunto, algo que todos presentían. El propio duque de la Torre se negaba a dejar el frente en el norte para enfrentarse a sus hermanos de armas en Madrid, forzando al gobierno de Sagasta a que hiciera entrega del poder a los nuevos dueños de la situación. este aceptó formalmente las consecuencias del pronunciamiento militar y, rendido, entregó el poder al capitán general de Madrid, Fernando Primo de Rivera. 43 Especialmente a través del Diario de Barcelona, de la mano del periodista Mañé Falquer, o gracias al abogado Durán y Bas – a finales de 1873, Cánovas le solicita a Durán el apoyo de 105 personas importantes del principados, entre ellas se encontraban más de la mitad de los dirigentes del Círculo HispanoUltramarino, la mayoría de la directiva de la Liga Nacional, numerosos altos cargos del Banco de Barcelona o futuros accionistas del Banco HispanoColonial - conseguiría Cánovas tejer una red de apoyos para su proyecto restauracionista (Varela Ortega, 2001) 61 actuaba sin ninguna sujeción respecto de un texto normativo ya que la Constitución de 1869 no estaba en vigor y la de 1845 había sido desechada indirectamente con el manifiesto de Sandhurst –. Para poner fin al debate constitucionalista se acuerda un periodo de tiempo durante el año 1875 que acabó con la aprobación de un nuevo texto constitucional en 1876 (Echenagusia, Op. Cit.). La elaboración de la nueva constitución estuvo sujeta a ciertos principios básicos, el más importante: ni la monarquía ni el propio régimen instaurado por el pronunciamiento de Sagunto podían ser sometidos a debate 44 (Varela, 2009). La Constitución de 1876 se caracterizó, además de por la legislación electoral, por el principio de la “doble confianza”, el derecho a la asociación, a la libertad de imprenta y por el funcionamiento del sistema bicameral entre Senado y Congreso donde, si los miembros del Congreso eran renovados regularmente, no sería así en el Senado, dando lugar a tres grupos de senadores: los senadores por derecho propio, los senadores vitalicios nombrados por el monarca y los senadores elegidos por las corporaciones de Estado y mayores contribuyentes. Durante el periodo en vigor de la Constitución de la Restauración se aprobaron cuatro leyes electorales. La primera de ellas se aprobó el 20 de julio de 1877 y suponía el retorno del tradicional régimen censitario como base para el ejercicio de las elecciones, aunque nunca fue aplicada porque durante el periodo de su vigencia no se convocaron elecciones 45 . El 25 de diciembre de 1878 se aprobó una nueva ley electoral que continuaba con el establecimiento de límites censitarios para el ejercicio del voto 46 , la cual fue sustituida por la del 26 de junio de 1890 que estableció el sufragio universal para los mayores de 25 años, complementada posteriormente por la reforma del 8 de agosto de 1907. Tabla 4: Modificaciones de la legislación electoral, 1812-1923 44 Cánovas pretendía restaurar el antiguo protagonismo de los antiguos parlamentarios moderados, monárquicos y unionistas, junto con algunos disidentes septembrinos, con la elección de los redactores del texto constitucional. La comisión redactora estuvo formada por 39 notables presidida por Alonso Martínez, que trabajaba con conocimiento y acuerdo del Gobierno autorizado por Cánovas. La elaboración del nuevo marco legal fue fruto de un proceso largo y extraparlamentario, pues hasta febrero de 1876 no se abrieron las Cortes. 45 Ley Electoral del 20 de julio de 1877. 46 Artículos 13 y 19 de la Ley electoral del 28 de diciembre de 1878. 62 Constitución Fecha de aprobación Electores/almas Diputados/ senadores Electores Constitución de 1812 1 de enero de 1810 1/500 (+1/250) Libre Mayores de 25 años y casa abierta Estatuto Real de 1834 20 de mayo de 1834 2 + 1/300 (+1/200) Electores 60 r/año de predio, 400 reales por subsidio o 60 reales arrendamiento 20 de mayo de 1836 1/500 (+1/250) 90 r/año de renta o 500 reales de contribución directa Mayores contribuyentes a razón de 1 diputado por cada 200 electores Constitución de 1837 20 de julio de 1837 1/500 (+1/250) Diputados: libre Senadores: 300 rs. vn. de renta anual o 30 rs. vn. por subsidio de comercio 200 rs. vn. contribución directa o 1500 rs. vn. /año predios Constitución de 1845 18 de marzo de 1846 1/35.000 (+1/17.500) Diputado: 12.000 rs. vn. de renta o 1.000 rs. vn. por contribución directa 400 rs. de contribución directa 18 de julio de 1865 1/45.000 (+1/22.500) Diputados: ser contribuyente por cualquier contribución directa 20 escudos anuales por contribución territorial o subsidio industrial Constitución de 1869 9 de noviembre de 1868 1/45.000 (+1/22.500) Diputados: libre Senadores: mayores de 40 años Sufragio universal masculino 20 de agosto de 1870 1/40.000 (+1/20.000) Diputados: libre Senadores: mayores de 40 años Sufragio universal masculino Constitución de 1876 20 de julio de 1877 1/40.000 (art.1 de la ley del 1 de enero de 1871) Diputado: 250 pts. por contribución directa 25 pts./año por contribución territorial o 50 pts./año por subsidio industrial 69 Por otra parte, con el retorno de los borbones el movimiento republicano perdió popularidad. A pesar de que durante el Sexenio había sido una de las principales ideologías en España, la experiencia anterior a la Restauración junto a la exaltación de la figura de Alfonso XII que habían hecho los alfonsinos, hizo que acabaran relegados como un grupo político minoritario. No habiendo cosechado buenos resultados electorales, las tensiones dentro del grupo acabaron por polarizar y dividir aún más al movimiento. Las diferencias entre republicanos unitarios, federales, sociales o autoritarios originaron la aparición de una multitud de partidos que, a pesar de que compartían el trasfondo común del republicanismo, discrepaban en los procedimientos para la vuelta al antiguo régimen antimonárquico (López-Cordón, 1975) 53 . Con el Gobierno liberal de Sagasta de 1881, los republicanos acabaron aceptando el régimen monárquico de 1876. Salvo Ruíz Zorrilla, antiguos líderes del Partido Republicano como Martos o Montero Ríos se fueron acercando cada vez más a la monarquía (Barral y García, 1999). Fue precisamente con esa legislatura cuando se puso en marcha la maquinaria reformista de los liberales, reformas que apuntaban en doble sentido: el primero de ellos en la propuesta de una participación política ampliada mediante la defensa de derechos como la libertad de asociación o el sufragio universal – en funcionamiento por primera vez en las Cortes constituyentes de 1869 y abolido por los conservadores en 1876, a pesar de que las primeras elecciones de ese mismo año se celebraron mediante sufragio universal masculino “por esta sola vez”, según Cánovas (Costa, 1902; 1998) –, el segundo era la reforma de la administración en el ámbito de la justicia con el rescate de la figura del juicio por jurado (vigente en el Sexenio), así como la codificación del Código Civil (Vilches, 2001). 53 Precisamente, durante los primeros años de la Restauración aparecieron hasta cuatro partidos de corte republicano bajo el mando de antiguos líderes del Sexenio Revolucionario (salvo Zorrilla, todos habían ocupado la presidencia de la república). Nicolás Salmerón presidía el Partido Reformista, Pi y Margall y Eduardo Figueras el federalista, el democrático progresista estaba presidido por Ruiz Zorrilla, y Castelar el posibilista. La proliferación de partidos republicanos responde a la diversidad ideológica en el partido, a las diferencias estratégicas y a la enemistad manifiesta entre dichos líderes. Sin embargo, a finales de siglo, conscientes los republicanos del ostracismo electoral al que habían llegado, accederían todos ellos a presentarse a las elecciones bajo una candidatura conjunta bajo en la forma de uniones republicanas. Mientras que Pi y Margall o Salmerón eran partidarios de la legalidad como forma de llegar al poder, no eran contrarios al ejercicio de la vía insurreccional; Emilio Castelar, de orientación ideológica moderada, era partidario de un régimen centralista sin cerrar las puertas a la posibilidad de colaborar con las actividades del gobierno liberal, el cual acabaría acercándose progresivamente a los liberales de Sagasta (especialmente tras la asunción pragmática del jurado y del sufragio universal en la “ley de garantías” de 1885); por otro lado, Ruíz Zorrilla era totalmente contrario al régimen de 1875, reticente a abandonar el régimen revolucionario de 1873 contemplando únicamente la vía insurreccional como única alternativa de acceso al poder político. 70 Fue a partir de 1898 cuando empezaron a aparecer nuevos partidos políticos con un número relativamente significativo de votantes que mermaron el número de apoyos en el cómputo global de votos de los dos partidos dinásticos. El primer partido de oposición frente a conservadores y liberales fue la Unión Republicana de Salmerón, que se mantuvo como la tercera fuerza política – si bien su número de votantes no ascendía a más del 7% del total – hasta 1910 con la llegada de la Unión Federal Nacionalista Republicana. Desde ese momento en adelante aparecieron más partidos políticos con escaños en el parlamento como la Liga Regionalista, Alianza de Izquierdas, el Partido Reformista, los radicales de Lerroux o el PSOE. La incorporación del sufragio universal masculino al marco legislativo español permitió la entrada de nuevos partidos políticos en la vida parlamentaria, si bien ninguno de ellos tuvo realmente posibilidades de optar a la presidencia del Gobierno debido a los vicios del sistema electoral (Fernández Segado, 1984). 3.1.5. Límites al sufragio Ya fuera por la aplicación de un sistema electoral que limitaba el acceso al voto o por los vicios de un sistema sufragista universal que perpetuaba a los mismos representantes políticos generación tras generación, la actividad política estaba limitada a una serie de oligarcas, tanto electores en unos casos como diputados y senadores en otros, que acaparaban el conjunto de las instituciones y legitimaban el control de estas mediante leyes ad hoc (Varela, Ortega, 2001). El establecimiento de límites al voto durante la mayor parte del siglo XIX mediante el sufragio censitario posibilitó que tan solo una parte ínfima de la población tuviera derecho a votar y viera representados sus intereses en las Cortes. El propio sistema electoral alienaba la política de la realidad social, donde diputados y senadores desatendían las necesidades reales de la población a causa de las vicisitudes del régimen, gobernando y legislando para el conjunto de una mínima clase privilegiada (Tusell y Portero, Op. Cit.). Una oligarquía dividida en dos sectores, los tradicionales miembros de la burguesía nobiliaria, los cuales eran los beneficiarios de un sistema político con voto restringido, y por otro lado los nuevos oligarcas industriales, cuyos beneficios procedían de la consolidación del sistema capitalista y cuya participación política se debe a la aprobación del sistema liberal (Anguera, 2003). La inclusión política de estos nuevos burgueses estuvo sujeta a la apertura y paulatina evolución del régimen censitario y a la conquista de los principios y derechos del liberalismo. Con la proclamación de la Restauración de 1875, la búsqueda de la estabilidad política fue uno de los mayores compromisos del nuevo régimen monárquico que trató de superar el exclusivismo del gobierno 71 único del Partido Moderado propio de la época isabelina y la sustitución del pronunciamiento militar como instrumento de acceso al poder (Encabo y Frías, 2006). La lógica detrás del sistema de partidos era la de evitar los pronunciamientos y favorecer la alternancia política por medios legales y pacíficos: paz refrendada en las elecciones y no de participación universal en la política, dejando de lado como objetivo prioritario la construcción de un sistema político democrático (Arranz, 1998; Ruíz-Manjón, 1998), a pesar de las reformas impulsadas por los liberales de Sagasta enfocadas a la ampliación del electorado. De esta forma, la Constitución de 1876 organizaba la voluntad popular mediante una combinación de pacto y de clientelismo político. El turno se sustentaba mediante la aceptación tácita de un doble pacto, el de las élites en Madrid entre sí y el de éstas con las élites locales en las provincias, y el falseamiento sistemático de los resultados electorales como único medio de hacer compatible una alternancia que no podía depender de forma expresa de la voluntad ciudadana. Si bien la dispersión ideológica de la sociedad política del periodo isabelino y el periodo revolucionario de 1868 dibujaron una multitud de partidos de mediano tamaño y con una alta volatilidad (Martí, 2007), durante el periodo restauracionista se formaron y se consolidaron, en su mayoría en torno a líderes personalistas y carismáticos, dos grandes partidos hegemónicos que, gracias al propio sistema de gobierno turnista y a los vicios del régimen electoral marcado por un fuerte caciquismo local, se mantuvieron alternativamente en el poder hasta el golpe de Primo de Rivera en 1923. Gráfica 9: Número de diputados por partido político durante la Restauración. Fuente: elaboración propia a partir de 72 las actas de sesiones del Congreso de los Diputados, serie histórica. Ya fuera con la aprobación del sufragio universal o el censitario, las sucesivas consultas electorales tuvieron unos resultados predecibles. De manera sistemática fueron ganadas por el partido político que estaba en el Gobierno y que, a razón de ello, las convocaba, a pesar de que estos, por el propio diseño electoral, no pudieran ejercer el poder ejecutivo durante legislaturas consecutivas. El propio calendario electoral era un instrumento más del Gobierno en la lucha electoral, puesto que no se fijaba en el trecho final del mandato de los gobiernos sino a los pocos meses de haber llegado a él, preparando durante los primeros meses de la legislatura el montaje de las siguientes elecciones 54 . La elección del Gobierno era consecuencia de una decisión previa extraparlamentaria en la que intervenían varios actores: la Corona, los líderes de los partidos y, de forma muy imprecisa, la opinión pública (Varela Ortega, Op. Cit.). Así pues, las elecciones no escogían al Gobierno, sino que eran los propios gobiernos los que formaban un parlamento a su medida una vez lograda la aprobación del decreto de la convocatoria de las elecciones (Delgado y Ollero, 2009). Tras la aprobación del sufragio universal de 1890, la legislación electoral fue modificada por la ley electoral de 1907. Es aquí cuando se institucionalizará el mencionado pacto con la propuesta de Gumersindo de Azcárate para introducir el famoso artículo 29 por el que en los distritos donde solo se presentara un único candidato no se celebrarían elecciones, quedando este automáticamente electo. Si bien dicho artículo tenía la intención de estimular la participación, favoreció la colaboración entre los dos grandes partidos para echar del juego político a otros posibles grupos rivales que no participaban del pacto 55 . Con esta particularidad se daba lugar al control de una serie de distritos en los que habitualmente solo competirían liberales y conservadores, facilitando a los dos grandes partidos el establecer de mutuo acuerdo su participación conforme a la ley de alternancia política, asegurándose así las mayorías de unos y de otros alternativamente con un trasfondo de aparente libertad democrática gracias al sufragio universal 56 . 54 Contaba Azorín, en el ejercicio de cronista parlamentario, que todos los gobiernos que subían al poder en España se tomaban tres o cuatro meses para preparar el artificio electoral y que como todo el mundo tenía ciertas expectativas (periodistas, partidos políticos y candidatos), el gobierno tenía cierto periodo de relativa tranquilidad durante el cual se efectuaban las labores de selección de candidatos y de su encasillamiento en distritos propios o en los que se presumía que podían salir victoriosos. El gobierno ponía sobre la mesa toda la maquinaria para garantizar una holgada victoria sobre el resto de las fuerzas políticas, dejando de lado la neutralidad que se presumía al ejecutivo del sistema (Azorín, 1916). 55 Que en todo caso facilitó y vigorizó la manipulación del voto incorporando una masa de nuevos votantes con un bajo nivel cultural y de renta. 56 Para las elecciones generales de 1914 el número de votaciones en Galicia que no se dieron en los distintos distritos como consecuencia del artículo 29 fueron los siguientes: en el distrito de A Coruña no se producen siete de doce 73 Dicho sistema acabó por asentar las bases de lo que se ha llegado a considerar una metáfora del sistema de la Restauración: el caciquismo (Arrillaga, 1994). Los resultados de los comicios (gráfica 12) muestran una constante regularidad en torno a su adscripción partidaria y en torno al control mayoritario del Parlamento. En ocasiones, el Parlamento, que estaba formado por 400 miembros, llegó a estar colmado por adscritos de los dos grandes partidos con mayorías abrumadoras – en torno al 98,2% del total en 1884 o el 82,7% en 1901 – de igual manera que pasaba con el reparto de escaños entre los partidos dinásticos – 1748 actas de conservadores y 1761 de liberales en el cómputo de las diez elecciones del periodo de 1879 a 1901 (Villaverde, 2008) –. La consecuencia de la asunción de estos preceptos sistémicos, la combinación de turno, prerrogativa regia y participación política exigía el falseamiento del sufragio o el desarrollo de prácticas electorales corruptas que garantizasen que los resultados de los comicios fueran los pactados por la oligarquía política. La pervivencia de un sistema electoral falseado requería de la participación de las élites políticas parlamentarias en común propósito con las élites municipales, lo que acabaría fraguando el fenómeno conocido como clientelismo político o caciquismo y que tuvo su expresión en el parlamento mediante el encasillamiento de determinados representantes en las Cortes durante largos periodos de tiempo ininterrumpidos, como fue el caso de Elduayen, Montero Ríos, Riestra o Urzáiz. El clientelismo político ha sido objeto de estudio de politólogos y antropólogos siendo para Javier Auyero el clientelismo como el antagonista de los vínculos políticos universales. Si el vínculo universalista se genera a partir de criterios generales y anónimos como la base de las relaciones políticas, el clientelismo parte de pactos privados en función de criterios personalizados (Auyero, 2000). De forma general, el clientelismo es una relación de dominación establecida como un intercambio en el cual un individuo de estatus socioeconómico más elevado (patrón) usa su propia influencia para proveer de protección o beneficios, o votaciones (en Arzúa, Corcubión, Noia, Ordes, Ortigueira, Pontedeume y Santiago), en el distrito de Lugo no se producen cinco de nueve votaciones (en A Fonsagrada, Mondoñedo, Monforte, Quiroga y Ribadeo), en el distrito de Ourense no se producen dos de nueve votaciones (en Ourense y Verín) y en el distrito de Pontevedra no se produce ninguna de las once elecciones (en Caldas, Cambados, A Cañiza, A Estrada, Lalín, Ponteareas, Pontecaldelas, Pontevedra, Redondela, Tui y Vigo). En dichas elecciones, el número de personas con derecho a voto era de 450.000, de los cuales 268.000 (59,5%) personas no pudieron ejercer su voto con motivo del artículo 29. 74 ambas, a una persona de un estatus menor (cliente), quien, por su parte, obra recíprocamente ofreciendo apoyo general, asistencia, servicios personales y fidelidad a su patrón. De esta forma, los arreglos clientelares están construidos sobre transacciones asimétricas, aunque mutuamente beneficiosas y abiertas, basadas en el control que los actores tienen sobre el acceso y el flujo de recursos en una sociedad, habiendo ciertas características que determinan la existencia de una relación clientelar. La literatura politológica ha estudiado tradicionalmente el fenómeno del clientelismo político, siendo algunas de las obras más importantes sobre el clientelismo universal las de Roniger (1994), Scott (1969), donde se pueden encontrar numerosas clasificaciones de clientelismos y sus características. Definir el clientelismo político, a pesar de sus múltiples definiciones, implica la asunción de ciertas características: relaciones informales, de tipo instrumental, no circunstanciales, fundamentadas en la desigualdad social y que tienden a formar redes de influencia mediante grupos (Varela, 2001; Kenny, 1960). 1. Eran relaciones informales porque no estaban reguladas mediante un contrato, siendo la mayor parte de ellas ejercidas de manera verbal entre ambas partes. Estos pactos se establecían al margen del marco legal, por lo que atentaban directamente contra la legalidad del sistema, especialmente en contra del derecho al sufragio. El patrón ejercía su posición de poder para tensar la ley hacia su propio beneficio y en el de sus amigos, a la vez que su posición le otorgaba seguridad en el ejercicio de las arbitrariedades. 2. Eran relaciones de tipo instrumental puesto que ambas partes se beneficiaban del otro para la consecución de un beneficio, principalmente en el intercambio recíproco de bienes y servicios de distinta especie. El patrón concedía bienes materiales, protección o acceso a recursos, mientras que el cliente otorga servicios de carácter personal, principalmente apoyo político. 3. Los contratos no son circunstanciales, puesto que la mayoría de estos acuerdos se mantienen durante un cierto tiempo, pudiendo ser renovado periódicamente. Este vínculo entre ambas partes está basado en las expectativas de una contraprestación debido a una prestación anterior. 4. Tanto los patrones como los clientes podían contar con conocidos o amigos de los que se servían para completar el contrato, formando una especia de red en la que el patrón se convertía en el 75 cliente de otro, siendo un intermediario entre su cliente y otros. Estas redes tienen el patrón de que están todos los miembros relacionados con un individuo en común del que depende toda la organización. Este individuo es el que justifica la actuación de cada uno de los miembros de la red. 5. El intercambio se fundamenta en la desigualdad de poder entre los miembros de la red, siendo el patrón el que ostenta la mayor capacidad sobre recursos que son deseados por los clientes. De esta forma, las posiciones en la negociación del contrato entre patrón y clientes no son las mismas: las negociaciones horizontales entre miembros de igual influencia en la red clientelar no eran iguales que las negociaciones verticales entre miembros de distinta posición. Las elecciones fueron el lugar donde los resultados de las negociaciones clientelares demostraban su eficiencia, puesto que en la gran mayoría de los casos estas relaciones de clientela implicaban la cesión del voto en favor de uno de los implicados. El suscitado interés de las élites políticas restauracionistas en mantener un régimen electoral censitario deriva de los problemas organizativos de una red clientelar obligada a expandirse más que la red contraria. De esta forma, a medida que aumentó el número de votantes también lo hizo la compra de votos y la violencia electoral por mor de las dificultades para gestionar la influencia en un territorio con un amplio número de votantes (Dardé, 1985). La institucionalización de la democracia no estuvo acompañada de una fase de empoderamiento civil, puesto que los caciques consiguieron mantener el poder que hasta la fecha seguían ostentando. Sin embargo, la aprobación del sufragio universal permitió a las bases sociales nuevas formas de participación política y de movilización ciudadana que hasta la fecha no resultaban útiles: la participación electoral universal dificultó el encasillamiento y encareció la compra de votos, causa de las divisiones producidas en el seno de los partidos dinásticos. Las facciones se disolvieron en clientelas personalistas que dependían del control de una porción de los distritos para sobrevivir, por lo que la manipulación electoral se intensifico mediante el uso de nuevas prácticas que tendían hacia la violencia. Aparecieron grupos personalistas adscritos a determinados territorios como el entramado de Conde de Romanones en Guadalajara, de Manuel Camo en Huesca, de Abilio Calderón en Palencia o el de La Cierva en Murcia (Gellner, 1986). Los grandes caciques llegaron a tener la capacidad para encasillar a quienes quisieran en sus distritos de influencia, negociando con el Gobierno o desafiándolo en el caso de no haber acuerdo, hecho que fue poco frecuente debido a la naturaleza del pacto de la época. La movilización 76 ciudadana tan sólo publicitó formalmente la existencia de estas redes y encareció la compra de votos. 3.2. Sistema político gallego Si en el capítulo anterior hemos visto como el sistema político español fue evolucionando a la par que se aprobaban nuevos textos constitucionales, la política en Galicia también estuvo sujeta a una evolución paralela pero cuyas particularidades propias definieron unas relaciones entre población y políticos diferentes a las que se dieron en el contexto español. Es por eso que durante los siguientes apartados atenderemos a la evolución del sistema gallego desde la aprobación de la primera constitución liberal, la formación de los principales partidos políticos los cuales acabaron por vertebrarse en familias, y como estas se dividieron y gestionaron en solitario las principales regiones de la comunidad gallega mediante la sofisticación de un sistema de clientelas perfeccionado en el tiempo conocido como caciquismo, el cual condicionó la celebración de las elecciones hasta la dictadura de Primo de Rivera. 3.2.1. Orígenes del movimiento liberal en Galicia De la misma forma que pasó con el liberalismo español, el liberalismo gallego estuvo sujeto a una paulatina evolución. Cuando aparece por primera vez en el panorama político, en plena invasión francesa en 1808, el liberalismo en Galicia es minoritario, siendo en A Coruña donde se encontraba el grupo de liberales más numeroso de toda la región (Mariño, 2004a; Mariño, 2004b; Romero Masiá, 2008). A dicho grupo pertenecían comerciantes, industriales, militares y miembros del Gobierno con una gran capacidad de presión institucional, sobre todo gracias al ejército coruñés, en su gran mayoría favorable al régimen de Cádiz. El Club de la Esperanza, presidido por Pedro de Llano, Marcial de Adalid y el padre de Juana de Vega, Juan Antonio de la Vega, agrupaba, junto con comerciantes, intelectuales, médicos y abogados de la Audiencia, a la alta burocracia del Gobierno. La cabeza intelectual del grupo era Valentín de Foronda, mientras que los hombres de mayor acción era Pedro de Llano, Marcial de Adalid y De la Vega, mientras que los gestores de los asuntos directamente políticos eran Marcelo Calero, Antonio de la Peña, Luis Pulleiro y Francisco de Gurrea (Barreiro, 1997; Armesto, 1996). 77 Si la primera fase del liberalismo en Galicia había comenzado en 1808, esta acabó con el exilio de buena parte de los liberales que habían participado en las refriegas políticas de principios de siglo, y no fue hasta 1820 cuando participan nuevamente en un intento para consolidar el régimen liberal en España. De esta primera fase del liberalismo en Galicia hablan extensamente en sus obras Perelló (2003), Saurín (1997), Romero Masiá (2008) y Barreiro (1997). Durante la segunda época del liberalismo se organizaron los comerciantes de A Coruña, Vigo y Pontevedra, junto con el apoyo del ejército para llevar a cabo un pronunciamiento que volviera a proclamar un nuevo régimen constitucional. Aprovecharon el levantamiento militar del general del Riego en Cabezas para hacer lo mismo el día 21 de febrero en A Coruña. El apoyo de los liberales gallegos fue crucial para el éxito del general Del Riego ya que gracias a estos consiguieron animar al resto de los pronunciamientos en España, obligando al Rey a firmar la Constitución en lo que se llamó el Trienio Liberal (Chaveli, 1847). De esta forma, fueron los militares, los burgueses e intelectuales los que formaron la Sociedad Patriótica, la Junta Superior de Gobierno, la Diputación Provincial y los que tuvieron el control de las principales ciudades de Galicia con el objetivo de no verse privados nuevamente del poder, como pasó en 1814 57 . A pesar de todo, con la invasión de los Cien Mil Hijos de San Luis, los liberales se tienen que retirar nuevamente de los municipios e instituciones a los que habían llegado durante los años anteriores, obligados a marcharse del país ante las represalias de los monárquicos en el Gobierno. La última fase del liberalismo en Galicia empieza en 1833 y duró hasta 1868, cuando los liberales gallegos se consolidan enfrentándose al movimiento carlista y generando una doble vertiente dentro del movimiento ilustrado: los liberales progresistas y los liberales moderados (Villares, 2016). Con la llegada del Sexenio Revolucionario y la consolidación de algunos derechos liberales básicos como el de imprenta o la supresión de la censura, surgieron en toda España numerosas publicaciones diarias y revistas asociadas a la Revolución de 1868 58 con el objetivo de promocionar los valores progresistas en la comunidad, hecho que también se materializó en Galicia con la apertura de múltiples publicaciones moderadas y en especial 57 Los liberales gallegos se aferraron tanto al control del poder municipal que en la proclamación del primer municipio constitucional (A Coruña) el Pleno de la Corporación municipal estaba colmado por burgueses liberales de primer orden como Peñaflor, Martín de Torres Moreno, Francisco Guerra, Francisco Rumeu, Plácido Muñiz, Juan Nepomuceno Ezcurdia y Francisco Ferrer y Alba (todos ellos comerciantes); Isidro Pérez, hijo de Pedro de Llano; Juan Ventura Galcerán, industrial; y Antonio Benito Fernández, agente de negocios. 58 La aparición de publicaciones periódicas no fue algo aislado de Galicia. Durante los primeros años del Sexenio Revolucionario, el número de periódicos políticos que se publicaban en el conjunto de España pasó de 38 en 1867 a 267 en 1868 (Guereña, 1982). 78 progresistas. 3.2.3. De las principales familias políticas gallegas en la Restauración La rivalidad dicotómica entre los movimientos conservadores y liberales acabó expresándose institucionalmente en la lucha de dos partidos políticos. La monopolización del poder por parte de uno de estos grupos que trató de evitarse con el diseño del turno durante el periodo restauracionista perduró entre las élites del periodo restauracionista que pertenecían a los dos grandes partidos. Ya hemos visto como estas élites viciaron el sistema electoral en su propio beneficio, permitiéndoles consolidar su influencia política mediante el control sistemático de un territorio. Galicia jugó un papel crucial en la consolidación de algunas de las grandes personalidades políticas de la Restauración (Candeira, 1990). A pesar de que los políticos gallegos tuvieron un gran protagonismo durante la implantación y el desarrollo del sistema canovista, la comunidad gallega nunca se contó entre las regiones mejor atendidas en el Parlamento, en un contexto en el que el establecimiento de las primeras industrias apremiaba a la consolidación de un sector de la población dependiente de las rentas industriales. La escasa atención institucional y la poca voluntad política por atajar la situación de la Galicia dieciochesca afectada doblemente por la gran dependencia de la agricultura y las crisis agrarias – explotaciones minifundistas, alta dependencia de la climatología – avocaron a parte de la comunidad del interior a desplazarse a los nuevos distritos industriales litorales y a la emigración transoceánica, contribuyendo al proceso de despoblación de las comunidades interiores. Cuando Curros Enríquez hablaba de la situación por la que estaba pasando Galicia, este lo hizo de la siguiente manera: “Galicia atravesaba entonces una situación tristísima: comarcas enteras devoradas por el hambre, arrasadas por la peste, roídas por la usura, extenuadas por el fisco, quedaban despobladas e incultas y sus habitantes apelaban, como único salvador recurso, a la emigración, sin que los poderes públicos hiciesen nada por evitarla”. Tampoco dejaba lugar a duda sobre la causa del agravio: “un abandono criminal y una abdicación cobarde de los propios intereses en 85 Vega de Armijo 69 ”. Se llegó a decir que España contaba con 48 provincias porque Pontevedra era del marqués de Riestra. Las cuotas de poder que llegaron a alcanzar en la comunidad fueron tales que algunos de los cronistas madrileños escribían sobre ellos: “La influencia de los Sres. Riestra en toda la provincia de Pontevedra es tan grande, tan antiguo y legítima, que, no ya contra un Riestra, contra cualquier candidato que los señores Riestra apoyen, es inútil toda lucha” 70 . La última de las familias encasilladas en Galicia por parte del grupo liberal fue la familia Gasset. El control de los Gasset se remonta a las elecciones de 1858 convocadas por Posada Herrera que acabaron el triunfo de la Unión Liberal. A las vísperas de las elecciones el Gobierno de la Unión Liberal decide presentar por el municipio de Padrón a Eduardo Gasset y Artime aprovechando el vacío que había quedado en el distrito a la muerte de José Víctor Méndez. Las elecciones las ganó el candidato del Gobierno 71 , si bien se presentaron numerosas quejas relativas al desarrollo de la jornada electoral alegando múltiples manipulaciones y coacciones (Cobo, 1996). Gasset no era ajeno al municipio de Padrón, a pesar de que había nacido en Pontevedra. Padrón era el distrito natal de su madre, por donde acabó accediendo al Parlamento al obtener 73 de los 123 votos del distrito 72 . Desde ese momento Eduardo Gasset ostentó el cargo de diputado por Padrón en numerosas elecciones, salvo en las elecciones de 1871, año en el que accedió al Parlamento por el distrito de 69 AMP. Fondo Augusto González Besada. Correspondencia José Elduayen. 10/02/1898. 70 M. Sánchez de los Santos. Las Cortes, Op. Cit., pp. 384-385. 71 En la gran mayoría de los casos, cuando el Gobierno presentaba un candidato por un distrito determinado este era indiscutido y tan solo se podía proceder a la disputa electoral entre dos candidatos cuando el Gobierno dejaba de interesarse por la circunscripción en cuestión: “Por lo demás, largo la seguridad de que si viene indicado Emilio Gutiérrez por Caldas o deja en libertad el Gobierno aquel distrito para que luche Bustillo y Gutiérrez, viniendo este al país, el triunfo es de él”. A. M. V. Marquesado de Valladares. Correspondencia. 72 Congreso de los Diputados. Índice histórico Eduardo Gasset. Recuperado de https://www.congreso.es/web/guest/historicodiputados?p_p_id=historicodiputados&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_historicodiputados _mvcRenderCommandName=indiceDiputado&_historicodiputados_ndip=(46190) 86 Cambados. Fue elegido nuevamente diputado en 1863 y nombrado gobernador de Pontevedra en 1865. A pesar de su actividad parlamentaria, destacó principalmente por el ejercicio de su profesión como periodista. El primer noticiario con el que empezó a tener relevancia en la política fue El Eco del País, cuya línea editorial cobró protagonismo por su campaña en contra del sistema de partidos de la época. Años más tarde, desde su cargo de gobernador de la provincia de Pontevedra y con motivo de manifestarse en contra de la política del Partido Moderado, fundó el periódico El Imparcial 73 . Este acabó por consolidarse como uno de los periódicos más importantes de la época, el cual llegó a codearse con La Correspondencia, que era hasta por aquél entonces el noticiario más vendido del país. Años más tarde, con motivo del periodo revolucionario de 1868, se unió al movimiento como parte de la Unión Liberal. Triunfante esta, consiguió hacerse con el puesto de concejal del distrito madrileño de La Latina, pero no consiguió hacerse con el acta de parlamentario. Aprovechó ese momento de parón político para dedicarse a las labores periodísticas en El Imparcial y comenzó a editar la revista La Ilustración de Madrid de referencia internacional. Durante la Revolución de 1868 se mantuvo fiel al general Serrano, del cual ejerció como secretario y asesor 74 . En 1872 fue nombrado por Zorrilla como ministro de Ultramar, cargo del que dimitió a raíz de la polémica por su posicionamiento al respecto a la abolición de la esclavitud 75 . Su legado continuó en la figura de sus hijos; Eduardo y Rafael. El primero, Eduardo Gasset y Chinchilla, representante desde 1893 de los municipios de Padrón, Betanzos y A Coruña, se retiró en 1914, año en el que vuelve a Galicia. El segundo, Rafael Gasset y Chinchilla, continuó con la labor de su padre al frente del periódico El Imparcial y, como su hermano, obtuvo el acta de diputado por varios municipios de Galicia: Noia, A Estrada y Ordes; y en 1914 aparece como diputado por Ciudad Real (Sánchez, 1999). Ocupó el cargo de ministro de Agricultura en 1900 y 1903 bajo el Gobierno de Fernández Villaverde, habiendo sido el cargo de ministro de Fomento el que ocupó en más ocasiones, un total de siete veces desde 1906. Así mismo, también fue nombrado ministro de Fomento en el apresurado intento de García Prieto y Romanones de 1923 para prolongar la vigencia del régimen Restauracionista. Otro de los hijos del patriarca, José Gasset y Chinchilla accedió a la actividad Parlamentaria en 1903 como diputado por Santa María de Ordes; junto con 73 Archivo del Congreso de los Diputados, Serie documentación electoral, 43 nº4, 49 nº 1, 54 nº 1, 60 nº 16, 63 nº 7, 65 nº 3, 71 nº 16, 83 nº 3, 90 nº 3. Archivo del Senado, exps. Personales, HIS-0183-03. 74 Ibídem. 75 La Ilustración Gallega y Asturiana. 20/03/1881 87 el último de sus hermanos Ramón Gasset y Chichilla, que obtuvo el acta de diputado en 1905 por Arzúa y en 1910 por Gauzín, distrito de Málaga. 3.2.3.3. Carlistas El carlismo, que había gozado de importantes apoyos desde mediados de siglo en el norte del país nunca dejó de ser una fuerza política con escaso protagonismo en todo el territorio gallego (Padín, 1999). Los carlistas, que se habían aliado con los republicanos, consiguieron en las elecciones de 1871 cinco actas de diputados en Galicia, cifras que nunca llegarían a alcanzar nuevamente desde el comienzo de la guerra carlista de 1872, rompiendo toda posibilidad de asentar las bases de una acción política permanente. A pesar de todo, los carlistas contaron con el apoyo del marqués de Villaverde de Limia, Antonio Pedrosa Ulloa, diputado por Lugo, y de Vázquez de Mella como líder del movimiento carlista gallego, el cual siempre obtuvo la representación parlamentaria por distritos de fuera de la comunidad. Vázquez de Mella no era de Galicia, sino de Cangas de Onís, pero siempre se le consideró gallego porque su familia era de Boimorto. Estudió en Santiago, donde entra en contacto con la Juventud Católica del Ateneo León XIII y participó activamente con el periódico El Pensamiento Galaico hasta el punto de llegar a ser su director (Rodríguez Carrajo, 1973). Su fama en la ciudad compostelana poco tardó en llegar hasta Madrid momento en el que es llamado para ser el secretario del marqués de Cerralbo, Luís Llauder, delegado de Carlos VII, para participar en la redacción del periódico de este, El Correo Español. Mella se consolidó como uno de los mayores representantes del carlismo español, habiendo obtenido su primera acta de diputado en las elecciones de 1893 por Navarra – acta que conservó por el mismo municipio hasta 1916 cuando deja de representar a Navarra en favor de Oviedo –. Fue el gran representante finisecular del movimiento carlista, a la par que también lo fue de una de las mayores crisis ideológicas del grupo al tener un encontronazo con Jaime de Borbón con motivo de la primera Guerra Mundial – Vázquez de Mella era un reconocido germanófilo mientras que don Jaime era un ferviente aliadófilo –. Ésta discusión se culminó con la escisión de Mella del Partido Carlista y con la formación por él mismo del Partido Tradicionalista (Val, 1998). 3.2.3.4. Republicanos 88 El Partido Republicano en Galicia gozó de importantes apoyos desde 1873 gracias a políticos como Indalecio Armesto en Pontevedra, Ramón Pérez Costales, Juan Manuel Pereira, Eduardo Chao, José Ojea, Juan Manuel Paz Novoa, Cesáreo Ribera, Jesús Montero Telinge, Francisco Suárez o Segundo Moreno Barcia (Cagiao, 2006). Pero la presencia en las Cortes del Partido Republicano se trunca a partir de la proclamación de la Restauración, no consiguiendo ni un solo representante en Madrid. Los escasos éxitos electorales del republicanismo en Galicia están relacionados con los escasos cambios que sufrió la dirección del grupo tras el fracaso de la Primera República. La facción federalista durante la Restauración, que es la que contaba con una mayor presencia en Galicia, estaba formada por antiguos republicanos como Moreno Barcia, el exministro Pérez Costales, Federico Tapia o Aureliano Pereira. Posteriormente se incorpora una nueva generación de representantes al movimiento republicano: Manuel Castro López, natural de Lugo y secretario de la Asamblea del Partido Republicano Federal en el año 1887, ejerció como periodista y artista participando en la redacción de varios periódicos de corte republicano hasta alcanzar la dirección de El Eco de Galicia. Otra de los nuevos miembros fue Curros Enríquez como militante entre las filas republicanas que, si bien no participaba directamente en la disciplina del partido, destacó por su labor como intelectual (Martínez-Risco, 2001). Telesforo Ojea y Somoza fue en un principio el líder del partido gallego, cargo que abandonaría para ostentar posteriormente la dirección del grupo en Madrid. Al igual que muchos otros, destacó por su importante labor periodística y literaria; participó en la dirección del periódico La República, y publicó importantes libros sobre el movimiento republicano que le valieron los elogios de jerarcas del movimiento republicano nacional como Pi y Margall: entre ellos destacó El Parlamentarismo, su obra más laureada. Sin embargo, a pesar de que este grupo siguió manteniendo una importante presencia en A Coruña y Pontevedra, el auge del clientelismo y las divisiones internas en la facción republicana hicieron que, para el momento en que había triunfado el sistema restauracionista, el movimiento republicano en Galicia fuera ya un partido minoritario (Moreno, 1991). 3.2.3.5. Regionalistas A los pocos años de haber restaurado la monarquía borbónica en España tras la Primera República, en Galicia aparecen los primeros movimientos regeneracionistas como protesta contra el abandono 89 institucional al que acusaban del atraso socioeconómico al que se había visto abocada la región 76 . Hay autores que identifican el acontecimiento sobre el que se fundamentó el inicio del sentimiento regionalista gallego en el frustrado levantamiento de Solís de 1846, dando fama a los mártires de Carral (Barreiro, 1977). Desde esta época en adelante se va a extender dentro de la intelectualidad regional la idea de Galicia como una Nación, con una personalidad distinta al del resto de España y de la cual denuncian el abandono institucional del Estado (Ibídem.). Al igual que pasó con la Renaixença (Dupláa, 1986), la primera fase prerregionalista gallega comenzó con el rexurdimento cultural de mediados del siglo XIX, auspiciado por las obras literarias de Rosalía de Castro y el auge del provincialismo como un movimiento de exaltación cultural de lo gallego vinculado al liberalismo progresista (Rodríguez Valcárcel, 1996). Con la consolidación de la Restauración, el regionalismo evolucionó en tres tendencias distintas: el regionalismo liberal clásico de Manuel Murguía, el regionalismo carlista de Alfredo Brañas y el galleguismo federalista de Aureliano Pereira. Ambas tendencias coincidían en la idea de Galicia como una región con identidad propia con derecho a la regeneración de los rasgos históricos, culturales y lingüísticos propios y autonomía política, cuya carencia se articulaba como la principal causa de los problemas del país (Moreno, 1984). La primera de las corrientes se sustentaba sobre los fundamentos doctrinales de Manuel Murguía que reorientaron la transformación del provincialismo liberal en un regionalismo organicista e historicista centrado en los orígenes étnicos del pasado gallego 77 . La deriva regionalista del provincialismo en esta tendencia liberal del galleguismo consiguió arraigar entre los sectores progresistas de la burguesía y las clases medias urbanas, contribuyendo a la modernización del entramado social y capitalista entre la élite 76 El resto de los movimientos regionalistas en País Vasco, Cataluña y Valencia, surgen durante el periodo de regencia de María Cristina junto con los movimientos patrióticos y nacionalistas. El nacionalismo catalán se basaba en el mantenimiento de la tradición nacional y un fuerte sentido identitario; pasaría desde el federalismo pactista defendido por Pi i Margall hasta un abierto catalanismo político. El nacionalismo vasco surgió por razones propias del contexto político, social y económico, vertebrado en tres ejes básicos: la liquidación de los fueros, la crisis del carlismo y el proceso de industrialización a partir de los años setenta. Por último, el regionalismo valenciano surge con el renacimiento cultural de finales de los años setenta cuando Constantino Llompart forma la sociedad Lo Rat Penat; mientras que el valencianismo político surge durante la primera década del siglo XX. 77 “Las lenguas son las verdaderas banderas nacionales: llevan sus propios colores. Conservemos la nuestra y peleemos en su nombre y a su sombra. Ella refleja nuestra vida intelectual y efectiva: se ha criado en nuestras entrañas, es a un tiempo nuestra madre y nuestra hija: diez siglos pusieron en ella cuanto nos pertenece. De dos millones de habitantes, millón y medio solo sabe u solo habla el gallego. Cultivémosle, pues, démosle la vida y el relieve, la consistencia y la duración de que solo es capaz la obra literaria” Discurso de Murguía en Pontevedra, año 1886, no Certame Galego Literario. 90 liberal gallega (Iglesias, 2000). El regionalismo tradicional carlista evolucionó hasta la formación del actual galleguismo al término del movimiento armado carlista. Si el regionalismo liberal se basaba en los fundamentos doctrinales de Murguía, Alfredo Brañas daba cabida a los carlistas regionalistas con la publicación en 1889 de El Regionalismo, orientada a la actualización del carlismo gallego basado en el catolicismo, el historicismo tradicionalista y defensor de las viejas libertades de la Galicia preliberal (Precedo, 2000). Era un movimiento anticapitalista y antiliberal, defensor de los valores clásicos de la sociedad tradicional frente a las reformulaciones sociales, económicas, ideológicas y políticas del nuevo régimen restauracionista. Por último, la tercera tendencia del regionalismo gallego que acabó acercándose al galleguismo, surgió a raíz de la pérdida de popularidad del movimiento republicano federal y que acabaría por dar forma a la izquierda galleguista. La base del movimiento estaba formada por la pequeña burguesía urbana radicalizada, ciertos núcleos campesinos de tendencia anarquista y el artesanado urbano que, a pesar de que nunca pasó de ser un movimiento minoritario, contó con un importante trasfondo ideológico gestado, en su mayoría, de la mano de Aureliano J. Pereira. Este dotó al galleguismo de una vía democratizadora, federalista y descentralizadora en sintonía con el federalismo estatal (Máiz, 1984a). Fue a partir de los años veinte cuando el regionalismo gallego, más tarde que los nacionalismos catalanes y vascos, evolucionó hasta el nacionalismo auspiciado por una fuerte producción literaria que culminó con el planteamiento del estatuto de autonomía de 1936 (Beramendi, 1995). 3.2.4. Límites al sufragio en Galicia Durante el periodo restauracista, la gran parte de los distritos electorales acabaron monopolizados por miembros del Partido Conservador y del Partido Liberal gracias a los defectos del régimen electoral planteado en la constitución de 1876. De hecho, en Galicia nunca se eligieron representantes a las Cortes que no fueran miembros de los dos partidos dinásticos propios del turnismo, a excepción de Luis Zulueta, reformista, que fue elegido en 1923 por el distrito de Pontevedra gracias al beneplácito de García Prieto en función del artículo 29 de la ley electoral de 1907 78 . La diversidad política de la época en términos 78 En los distritos donde no resultaren proclamados candidatos en mayor número de los llamados a ser elegidos, la proclamación de candidatos equivale a su elección, y les releva de la necesidad de someterse a ella. La Junta provincial o municipal en sus respectivos casos, una vez terminada la proclamación de candidatos en toda la provincia, o del término municipal si se tratase de elegir concejales, declarará, por órgano del presidente, que no 91 personalistas se topó con la perfección de un sistema diseñado para garantizar una falsa apariencia de pluralismo que no era tal, reflejado en la escasa variedad parlamentaria tras los periódicos comicios (Costa, 1902; 1998). La situación era bien conocida a nivel nacional, muestra de su eficiencia era el número de miembros gallegos que había en todos los gobiernos – “los imprescindibles ministros gallegos” (Murado, 2008) –. No hubo ni un solo Gobierno desde el siglo XIX y principios del XX que no contase con alguno de sus miembros de Galicia, y en algunos casos llegarían a ser más de la mitad del gabinete, como con el Gobierno conservador de Francisco Silvela de 1903. De hecho, había carteras ministeriales que estaban acaparadas por ministros gallegos, como las de Justicia y Hacienda, llegando a ser ejercidas por candidatos de Galicia hasta en veinte legislaturas diferentes de la mano de personajes tan sonados como Ángel Urzáiz, Eduardo Vincenti o Luís Espada 79 . A pesar de que el sistema político gallego contaba con partidos republicanos, el Partido Socialista, el Partido Reformista, los Carlistas o los galleguistas, en ningún caso llegaron a contar entre 1902 y 1923 con ningún representante en las Cortes Generales. Tanto republicanos, como galleguistas o agraristas acabaron expresando su frustración por la fortaleza de los líderes caciquiles mediante constantes denuncias y la formulación de un programa electoral basado en la lucha contra el clientelismo político que se publicitaron en los principales periódicos de oposición (Villaverde, 2008). Todos ellos intentos fútiles por alterar una situación que se había adaptado muy bien a la realidad de la política restauracionista, y teniendo en cuenta que los levantamientos populares o militares eran frecuentes, el hecho de que no se produjera ninguno en contra de la situación denota un alto grado de permisividad y consentimiento por parte del sector mayoritario de la población. El caciquismo no era una práctica única de Galicia, era una variante española del sistema universal del habiendo mayor número de candidatos que el de elegibles en tal distrito, se proclaman definitivamente elegidos los candidatos. 79 No todos los diputados elegidos en Galicia tenían que ser gallegos; había una serie de candidatos que se presentaban por diferentes distritos que no pertenecían a la propia región, eran los llamados candidatos “cuneros”. Personalidades que no en todos los casos eran conocedores del propio distrito electoral por el cual se presentaban y en muchos de los casos resultaban elegidos –como es el caso de un famoso candidato por el distrito de Lugo, el cuál aseguró que construiría una carretera entre los pueblos de “Castela” y “San Elodio”, pueblos que en ninguno de los casos existían y que le valió de muchas burlas en los periódicos locales de la época-. 92 patronazgo político propio de regímenes representativos pero con una cultura política poco desarrollada, una sociedad de baja confianza y poco competitiva basada en la deferencia con un fuerte peso local y poco participativa (Egea, 1996). De hecho, el caciquismo fue una práctica común en Europa; el clientelismo fraguado durante la España liberal y especialmente durante los últimos años del Sexenio constituyó un modelo de gobierno adoptado en toda Europa – en Francia adoptó el nombre de opportunisme o en Italia con el trasformismo – como un paso previo a la aparición de los gobiernos democráticos cuyo fracaso propició el auge de los regímenes fascistas propios de principios del siglo XX (Cuenca, 1985). El motivo por el cual el sistema caciquil funcionó tan bien en Galicia se debe a la composición rural de su población. El caciquismo perdía efectividad en las zonas urbanas, allí donde los mecanismos de distribución de oportunidades funcionaban mejor, frente a las zonas rurales que contaban con menores oportunidades de promoción social; y Galicia, contando con un 95% de población rural en la época, contribuía a fomentar un contexto asimétrico en el que la influencia política local tendía a favorecer candidaturas en base a intereses personalista mientras incentivaban la indiferencia política de la población rural. A este respecto, Javier Tusell calificaría a Galicia como una de las regiones de España con un menor nivel de educación política en contradicción con su nivel de movilización social 80 (Tusell, 1970). Siguiendo con la lógica clientelar, y de acuerdo con la teoría del clientelismo político, la compra de votos funcionaba en dos direcciones: la primera hacia abajo en forma de favores a la base social, y la segunda hacia arriba garantizando al político pertinente los votos necesarios para conseguir el acta correspondiente, el cual debía de corresponder a sus votantes en proporción a sus méritos. Es por ello por lo que el caciquismo, más que apoyarse en la extorsión y en la intimidación o en el uso de cualquier tipo de medidas para desfavorecer la situación del votante, recurría a las medidas de favor y a la concesión de privilegios que garantizaban el bienestar de las familias que desempeñaron un papel representativo en la estructura social. El sistema era tan estable que únicamente fue necesario recurrir a la violencia para orientar el voto a finales 80 Ejemplo de la movilización de la región nos da las revueltas producidas en 1923 en Guillarei (Tui) en contra de un embargo por impago de rentas por culminación que acabaría con la muerte de tres campesinos; y una huelga agraria en Pontevedra –las sociedades agrarias se polarizaban entre las federaciones social-católicas y la Confederación Regional de Agricultores Gallegos, que agrupaba a la mayor parte de las sociedades no confesionales bajo la bandera del anti caciquismo en contra del foro bajo el liderazgo de Basilio Álvarez y Manuel Portela Valladarescon réplicas en otras zonas de la región. Sin embargo, contra la lógica aparente, en casi la mitad de los distritos gallegos los candidatos oficiales no tienen ni que someterse a votación. 93 del sistema restauracionista – en otras regiones como Andalucía o Cataluña la violencia estuvo presente desde principios de la monarquía alfonsina (Peña, 1998) –. Mientras que algunos políticos liberales confundían el caciquismo gallego con el andaluz o el extremeño como una herencia del Antiguo Régimen, en Galicia era una institución nueva fruto de su impronta histórica adaptada a los tiempos modernos. Sin embargo, el propio sistema hizo por Galicia más que cualquier otro sistema o Gobierno hasta la fecha: integrar a Galicia en el sistema político español, aunque fuera mediante representantes fraudulentos pero cuya dependencia de sus distritos les impedía abandonar sus compromisos electorales locales (Varela Ortega, 2001). Las acentuadas diferencias económicas entre la población civil y los políticos contribuía a perpetuar la relación de dependencia entre estamentos sociales facilitando la compra de votos, los que se obtenían mediante el intercambio de favores directos – pago del sufragio, recomendaciones, etc. – o indirectos – obras públicas, mejoras del distrito, etc. –, permitiendo al electorado campesino integrarse sin dificultad en el sistema aun cuando estos no tenían ninguna motivación mas que su propio interés particular. Por su parte, para hacerse con un mayor número de votos, ofrecían favores singulares a determinadas familias que, a su vez, dependían de otras por sangre, amistad, favores o por cualquier otro tipo de motivos, garantizando a las familias de los electores resoluciones judiciales favorables, contribuciones benignas, concesiones de licencias, exenciones del servicio militar, estudios, ascensos, etc (Barreiro Fernández, 1997). Los patrones, que disponían de una gran cantidad de recursos, bien por herencia o bien porque se dedicaban a negocios bien avenidos – en su mayoría regentaban bufetes de abogados – gastaban parte de su patrimonio en la consolidación de su propia condición de diputado, lo que les permitía obtener mayores facilidades para acceder a los recursos públicos y pagar así a sus simpatizantes políticos. El éxito del sistema clientelar se basaba, además de en la alta composición de electorado campesino, en la delimitación de la circunscripción electoral, el pacto de los dos partidos dinásticos y la malversación de fondos públicos para conseguir que los candidatos propuestos favorables del Gobierno fueran elegidos diputados. La definición de la circunscripción electoral solía ser el elemento clave que garantizaba el éxito de la elección; con distritos uninominales y predominantemente rurales frente a los distritos urbanos. En segundo lugar, el ministro de la Gobernación pactaba el “encasillado” de los diputados donde los candidatos, denominados ministeriales, se colocaban en cada distrito electoral o bien se dejaban libres para el partido que estaba en la oposición o en las minorías. La última pieza del engranaje pasaba por la utilización de los recursos de la red clientelar para conseguir el resultado electoral deseado en los comicios en cuestión, con acto de votación o sin él (Candeiva, 1990). 94 Al respecto de las elecciones sin votación, esta fue una constante en la gran mayoría de los distritos gallegos durante la Restauración. El artículo 29 del régimen electoral favorecía el blanqueamiento del fraude mediante el pacto entre grupos políticos con anterioridad a que se llevaran a cabo los comicios. Es por eso que hay cierta tendencia recurrente entre los jerarcas políticos gallegos por sacar “un acta limpia” a la hora de ser nombrados candidatos tras el conteo, hecho que contribuía a legitimar la posición social de los candidatos en el Parlamento y a reforzar la influencia de la red clientelar circunscrita al territorio 81 . Esta pretensión aunó todavía más las voluntades de los principales representantes gallegos conservadores y liberales con relación al pacto y al encasillamiento electoral, perpetuando el sistema electoral restauracionista hasta la dictadura de 1923. El pacto fue la constante que permitió mantener el status quo en la comunidad. Fue precisamente esta política del pacto la que hizo que durante muchos años en Pontevedra solo se presentase un candidato por cada distrito electoral. En el caso de las elecciones de 1879 tan solo se presentaron más de un candidato en uno de los distritos de la región, en A Estrada, mientras que en el resto de los distritos tan sólo se llegó a presentar un candidato a pesar de que en todos los municipios había grupos locales contrarios 82 83 . Con la llegada del régimen constitucional, también llegó a Galicia el sistema censatario como piedra angular del nuevo modelo de Estado sobre el que se sustentaba la legitimidad del fraude electoral. Dicho sistema 81 AMP. Fondo Augusto González Besada. Correspondencia José Elduayen. 03/01/1898. 82 En esas elecciones los candidatos a la provincia de Pontevedra fueron: por Vigo, José Elduayen; por Tuy, Ezequiel Ordoñez; por A Estrada, Francisco Antonio Riestra; Justo Martínez y Gutiérrez Cámara; Puente Caldelas, Villaverde; por Caldas, Sánchez Bustillo; por Cambados, Juan Fontán; y por Redondela Francisco Javier Bogarín. 83 En la provincia de A Coruña los candidatos fueron: por la capital, Herce; Santiago, Aparicio y Botana; Ferrol, Nicasio Pérez, Víctor Pruneda, y Casariego; Noya, Romero Ortiz, Pontedeume, Caramés; Santa Marta, Daniel Carballo y Cándido Reguera; Carballo, Deturelán, Linares Calderón y Torres Adalid; Carral, Ozores, y Torrado; Corcubión, Sanjurjo Pardiñas, Eliseo Sanchis, y Bernardo Iglesias; Muros, Batanero, y Ferreiro; Padrón, Ourense, Neira, Flórez, y Torres Cruz; Betanzos, Paulino Souto; Órdenes, Ramón Gutiérrez de la Peña y Nicolás del Río; Arena, Benito Hermida. En la provincia de Lugo: Capital, Pérez Batallón, José Cárdenas, Manuel da Riva y José María Castro Pardo Rivadeneira; Becerreá, Vázquez Curiel, marqués de Villa Castel, García Camba, Juan Bautista Neira; Monforte, Castro Rivadeneira y Guitián; Chantada, Antonio Salgado y Vicente Pérez; Mondoñedo, Cándido Martínez; Sarriá, Matías López; Ribadeo, Cancio Villaamil; Viveiro, Bartolomé Basanta; Quiroga, Antonio Vázquez Queipo; Fonsagrada, José Becerra Armesto y Sr. Estévez. Por la provincia de Ourense; Capital, Saturnino Álvarez Bugallal y Vicente Pérez; Ribadavia, Adolfo Merelles; Celanova, Méndez Brandon y Modesto Fernández y González; Carballino, Tomás Mosquera y Antonio Mosquera; Valdeorras, Manuel Quiroga. La ilustración gallega y asturiana: revista decenal ilustrada. 10/04/1879. 101 se negaron al sospechar que las autoridades viguesas, una vez triunfara el pronunciamiento, iban a continuar con el traslado hasta acabar retirándoles la capitalidad en favor de la otra. Rechazado el intento de tomar la plaza militar de la ciudad de Vigo por parte del brigadier Medinilla, Ramos Matador se dirigió a Pontevedra para secundar desde allí el alzamiento. La oposición de las autoridades pronunciadas en Pontevedra le obligó a confinarse en el convento de Santo Domingo, que de aquella ejercía como cuartel, cercado por los milicianos pontevedreses. Matador no tardó desde allí en pedir refuerzos a la Junta y a la Milicia Nacional viguesa para que acudieran en su auxilio, los que una vez llegaron a las proximidades de la ciudad comenzaron con el asedio a mano de sus dos piezas de artillería sobre las torres de la Peregrina 95 . Rendidos los milicianos pontevedreses, el día 8 de octubre de ese mismo año se hizo Vigo nuevamente con la capitalidad de la provincia hasta el 6 de noviembre, fecha en la que una real orden de la regencia decretaba la continuidad de la anterior ciudad como capital provincial. Al mando de la contienda estuvo la Junta Revolucionaria de Vigo encargada de gestionar la revolución. Los miembros de la Junta fueron conocidos empresarios locales, algunos de ellos de procedencia catalana. La Junta al completo estuvo formada por Ramón Buch como presidente, Pedro Llanas, Ramón Abeleira, Vicente de Vicente, José Ramón Fernández, Agustín Curbera y Santiago Filguera como vocal secretario. Estos progresistas firmaron un manifiesto en contra de la regente y a favor del movimiento opositor de Espartero, en el que se referían a la ciudad como “eminentemente liberal” 96 . La Junta Revolucionaria nació como expresión de los anhelos políticos de los comerciantes de la antigua villa. La importancia del comercio en los pronunciamientos quedó reflejada en la composición profesional de los miembros de la Junta: Ramón Abeleyra – o Abelaira – se dedicaba al comercio al por mayor, por sí solo y también en asociación con catalanes como J. Llunch y demás, de artículos nacionales y de 95 El Católico. 14/10/1840. 96 “La ciudad de Vigo eminentemente liberal ha secundado hoy el pronunciamiento político de la capital del Reino. En este momento salen de aquí las autoridades militares que no han querido adherirse a él. La Milicia Nacional, el pueblo todo en masa sin distinción de clases ni categorías, compacto e imponente, se ha apoderado de la plaza y sus fuertes. Una Junta de Gobierno y administración nos dirige. Estamos todos prontos a perecer antes sucumbir a arrastrar de nuevo las cadenas. Las instituciones y hasta nuestra independencia peligran, y en tan azarosas circunstancias los hombres libres, todos aquellos por cuyas venas circule sangre española deben apresurarse a secundar nuestros esfuerzos para conservar ilesa la Constitución de 1837, que hemos jurado con todas sus consecuencias. El pueblo de Vigo, repetimos, está decidido, resuello de una manera solemne irrevocable a confundirse entre sus escombros y ruinas, o a ser libre”. El Correo Nacional. 23/09/1840. 102 importación, negocio con el que acabó haciéndose con una de las mayores fortunas de la Galicia finidieciochesca (Cunqueiro y Blázquez, Op. Cit.). Vicente de Vicente fue una de las personas más acaudaladas del siglo XIX pues figura en la lista del censo electoral de Vigo de 1846 97 – para figurar en ella debían de pagar una cuota de 400 rs –. José Ramón Fernández ostentó en 1833 el cargo de Recaudador de Rentas Reales en Vigo y, junto con el anterior, aparecen reunidos para la constitución de la primera sociedad de recreo de la ciudad. Santiago Filguera fue profesor de primeras letras del Colegio de Humanidades y autor del primer libro editado en la urbe “El catecismo histórico de España”. Ramón Buch Díaz fue el más destacado miembro del progresismo liberal en la localidad, de ascendencia catalana y que se dedicó a la salazón de la sardina en el barrio del Arenal, actividad que compaginaba con una intensa labor política que le llevó en varias ocasiones a formar parte de la corporación municipal. Con un perfil similar pero menos radical y más enfocado a los negocios estaba Agustín Curbera, de la familia catalana dedicada principalmente al fomento de la sardina. En 1843 Vigo iba a ser la protagonista de un nuevo movimiento insurreccional que, como el anterior, apoyaba al general Espartero en su intento por derrocar al gobierno moderado instalado en 1842. De hecho, este levantamiento nos permite acotar y definir dentro del espectro político liberal la naturaleza de los golpistas vigueses, al haber sido este acontecimiento proclamado como “pronunciamiento esparterista republicano” (Santiago, 1902). Tras el pronunciamiento de 1840, los moderados en Madrid obligaron a huir del país a los simpatizantes del antiguo regente. Espartero y sus allegados, desde Inglaterra, conspiraron con sus simpatizantes para dar un nuevo golpe de estado. Estos simpatizantes no eran otros que el círculo de amistades políticas de Ramón Buch, Martín Molíns y Atanasio Fontano entre otros, los que se reunían de manera clandestina en casas del barrio del Arenal y de Sárdoma para acabar organizando el pronunciamiento de 1843 98 . El comandante de armas de aquella plaza, Miguel del Valle, previniendo que pudiera volver a acontecer una nueva insurrección, hizo acopio de cuantos soldados pudo dentro del regimiento de Zamora para contener el movimiento, sabedor de que buena parte de la oficialidad de Lugo estaba confabulada con los golpistas, los cuales fueron contenidos en primera instancia por la presencia del coronel Jacobo Suanzo. La ciudad 97 A.M.V. Elecciones. Caja ELE-1. 98 El Centinela de Galicia. 15/11/1843 103 estaba dividida en dos, por un lado, los miembros de la Milicia Nacional – los sublevados – y por otro lado el batallón de infantería de Zamora y el provincial de Lugo, aunque parte de estos últimos acabarían uniéndose a los milicianos. Los primeros se formaron en el barrio del Arenal, desde donde asaltaron el interior de las murallas y los castillos de San Sebastián y el del Castro, lugar en el que se encontraban guarnecidas las autoridades locales. En la mañana del día 23 la revolución ya estaba declarada y todos los revolucionarios se habían concentrado en el barrio del Arenal 99 . Estos, en el momento en el que los de la tropa de Zamora estaban haciendo el cambio de guardia, abrieron fuego sobre los soldados que allí se encontraban, uno de los que salió herido fue el coronel Suanzo que se había acercado a ver qué pasaba con la muchedumbre concentrada en el barrio de las Monjas. Tras haber hecho esto, los de la Milicia Nacional consiguieron entrar a las murallas, momento en el que el comandante del Valle replegaba sus fuerzas a los castillos de San Sebastián y Castro. La repentina insurrección pilló a los militares desprovistos de provisiones obligándolos a abandonar ambos emplazamientos al poco de haberse retirado. A la noche de ese mismo día llegó el comandante general y el jefe político con la tropa de Zamora, pero la ciudad ya había sido tomada por los insurrectos y poco pudieron hacer en ese momento mas que bombardearla desde los barrios exteriores. Tras los fútiles intentos por tomar la ciudad, la tropa de Zamora se retiró dejando un par de piezas de artillería a cargo del comandante Navarro, mientras que por otro lado, la tropa de Lugo, leal en un principio a la Corona, se rindió ante los insurrectos la noche del día 24 al estar gran parte de los generales de dicho batallón simpatizando con los revolucionarios vigueses 100 . En la Milicia Nacional de Vigo había muchos simpatizantes del conspirador y uno de ellos era el Comandante General de la provincia de Pontevedra y Plaza de Vigo, José Maccrohón. El 24 de octubre de 1843, Maccrohón declaró la ciudad de Vigo partidaria del movimiento centralista–republicano–esparterista. Como sucedía en todos los pronunciamientos, los liberales vigueses pasaron a recomponer la Junta Revolucionaria de años atrás bajo la premisa de acabar con las infracciones de los artículos de la Constitución de 1837, liderada por el salazonero Ramón Buch, diputado desde marzo de ese mismo año por la circunscripción de Pontevedra con 15.355 votos 101 , junto a los vocales de dicha junta Atanasio Fontano, 99 Boletín de Noticias. 27/09/1843. 100 Boletín de Noticias. 28/10/1843. 101 La noticia se daba a conocer en el resto de la comunidad gracias a una locución del Capitán General de Galicia que decía así: “desgraciadamente han aparecido hombres en un punto de vuestro país que, que poco satisfechos de vuestra tranquilidad y de vuestro sosiego, pretenden alterárosla, pretenden haceros retrocedes a los años de 104 Martí Molíns, Fernández Carballo y Gallego. Cabe destacar que en la misma Junta figuraba el padre de Eduardo Chao, José María Chao Rodríguez 102 , e incluso el propio Eduardo, quien aún estando en minoría de edad y bajo la tutela legal de su progenitor fue acusado de haber secundado y participado activamente en el levantamiento 103 . Rápidamente la Junta de la ciudad reunió y armó a todos los mayores de edad de las inmediaciones junto a multitud de paisanos del pueblo para posteriormente unirlos a la milicia. Llenaron de provisiones el castillo del Castro, mejoraron las fortificaciones del pueblo, armaron cañoneras y hasta trataron de formar un cuerpo de caballería; todo hecho a costa de los fondos del Ayuntamiento y con la rapidez con la que apremiaba el momento (Cunqueiro y Blázquez, Op. Cit.). calamidades; pretenden armaros hermanos contra hermanos, padres contra hijos, familias contra familias, pueblos contra pueblos, gallegos contra gallegos; quieren inundar vuestro país de asesinos, de ladrones y de malhechores; quieren separaros del reposo que gozáis en el seno de vuestras tiernas esposas, de vuestros amados hijos y en el cultivo de vuestros campos, y en el cuidado de vuestros ganados, porque ellos no tienen esposas, no tienen hijos, no tienen hogares, no tienen que perder. Tal es, gallegos, la insensata y malvada revolución que se ha dejado ver en la Plaza de Vigo, suscitada por unos cuantos malos españoles solamente, porque toda la población de Vigo es sensata y pacífica, es industriosa y aborrece los motines; para contener esta rebelión han salido de esta capital encargado por mí el mariscal de campo D. Fernando Contoner, segundo cabo de este distrito, el mismo pacificados y conciliador que os unió y reconcilió apenas hace tres meses; aquel que tendió su mano benéfica a los mismos que habiéndole manifestado en aquellos días amistad, gratitud y reconocimiento, se ve ahora precisado a atacar, perseguir y aniquilar sino vuelven de su error y reconocen de nuevo aquellos implícitos juramentos que hicieron, presentándose honrados y caballeros” Boletín de Noticias n.º. 547. 31/10/1843. 102 José Chao estudió farmacia en la Universidad de Santiago, momento en el que le sorprendió la invasión francesa que confrontó alistándose en el Batallón Literario y más tarde alistándose voluntario en las filas del ejército como practicante de farmacia hasta 1814. Una vez finalizada la guerra y sus estudios se afincó en Ribadavia, desde donde participó como miembro de la Milicia Nacional durante el trienio para posteriormente trasladarse a Vigo, donde abrió una farmacia desde donde se tejerían constantes entramados conspiratorios. Pasó dos años en la cárcel, siéndole confiscados sus bienes. En 1829 quedó en libertad y fue desterrado a seis leguas de la frontera con Portugal. De nuevo en Vigo, se encargaría de las fumigaciones de buques en cuarentena, procedentes de puertos dudosos. Pese a todas las pruebas presentadas por Nazario de Eguía contra Chao, este quedaría en libertad. Posteriormente una orden concedería al capitán general Eguía una estampilla para poder firmar las órdenes y demás documentos que tuviese que llevar a cabo en el ejercicio de su cargo. 103 El Eco del Comercio. 14/06/1844. A raíz de los juicios a los que habían sometido a ambos, la Corporación Municipal escribía a la Diputación de Pontevedra que, “observando esta Corporación el informe que recoge la Excma. Diputación Provincial conveniente a la instancia que presenta a V.S. e incluye a D. José M.ª Chao, para que se le exima del castigo que le ha impuesto el Consejo de Administración y disciplina de Nacionales de esta ciudad, debo manifestar a V.S. que como la Milicia Nacional aún no se reorganizó conforme al Reglamento del año de 1822, y está mandado que hasta que se verifique, continúen los cuerpos como están, ni el expresado ni a ningún otro de estos nacionales que pasen de 45 años, se ha dado de baja y por consiguiente aún pertenecen a aquella fuerza. Es cierto que a D. José Chao siempre se le ha tenido por un buen patriota, y por lo mismo no se extrañe el Ayuntamiento que con esta ocasión haya recurrido a V.S. asegurándole no es nacional y que el Batallón está reformado, cuando no es así (sic)”. A.M.V. Libro de actas 1844. 105 Llegó en aquél momento un vapor portugués en el que se encontraba el general Iriarte 104 . Se suponía que iba a organizar desde la ciudad una columna expedicionaria que partiese por toda Galicia para insurreccionar otras partes del territorio. Dicha columna se verificó que estaba formada por unos 700 a 800 hombres licenciados del provincial de Lugo, carabineros y la compañía de cazadores de Vigo, a cuya cabeza marchaba el propio Iriarte 105 . Este, llegado desde Inglaterra con fusiles y munición, pasó a liderar la defensa del municipio después de haber apresado a los detractores. La fuerza comandada por el brigadier Cotoner, que había salido de A Coruña con 2.000 hombres, fue rechazada nada más llegar, viéndose obligado a retroceder hasta Pontevedra desde donde reunió fuerzas y concentró al ejército para acabar con la pequeña sublevación. A los pocos días, Cotoner había reunido una fuerza mucho más numerosa que la hacinada en Vigo, lo que llevó a Iriarte a tratar de ganar adeptos en la ciudad próxima de Ourense donde fue rechazado y obligado a refugiarse en Portugal 106 . Vigo había sido el único municipio que apoyó el levantamiento del movimiento esparterista, y los miembros de la Junta Revolucionaria se vieron obligados a embarcarse en un buque inglés camino del exilio para evitar los castigos ejemplarizantes que suponía enfrentar las responsabilidades de la subversión, dejando al anterior alcalde, el marqués de Valladares 107 que estaba preso en el castillo del Castro, con la obligación de restablecer el orden en la localidad. Todos aquellos que tuvieron algo que ver con la revolución viguesa fueron declarados prófugos al desconocerse el paradero en el que habían acabado, tanto miembros del batallón provincial de Lugo como milicianos y paisanos, cuya lista estaba encabezada por el propio presidente de la Junta Revolucionaria de Vigo, Ramón Buch. Pero también cabe destacar la participación de otros vecinos de conocido apellido, así fue el caso de Pedro Martín Molíns, José y Mariano Fábregas, Vicente Puga o Francisco Tapias 108 . Una gran parte de los amotinados pertenecían al gremio de los comerciantes y empresarios; eran personas 104 El Centinela de Galicia. 04/11/1843. 105 El Centinela de Galicia: periódico literario, político e industrial. 15/11/1843. 106 El Centinela de Galicia. 06/11/1843. 107 Según informaban los corresponsales locales, los revolucionarios habían hecho prisioneros a Vázquez Varela, a su sobrino Olloque y al propio marqués de “Balladares” entre otros. En sus alegaciones se decía que habían sido objeto de bofetones. El Corresponsal. 02/11/1843. 108 El Católico. 16/03/1844 106 adineradas, aventajadas socialmente, doctas y comprometidas con el movimiento burgués de la Constitución de 1837. Ciertamente, muchos de estos nombres formaron parte del grupo liberal que, a pesar de haberse visto obligados a exiliarse, volvieron al poco tiempo a la política municipal ocupando cargos de responsabilidad en las sucesivas corporaciones locales, mientras que otros llegaron a ocupar cargos de gran responsabilidad en la política regional. Es el caso de Atanasio Fontano – o Gustano, según fuentes – que fue uno de los que se vio obligado a ocultarse tras el fracaso del año 43; tan solo unos años después, aparecería como Gobernador Civil interino junto con Manuel Somoza a raíz de la destitución de Juan Manuel Pereira por arbitrariedades en el resultado de las elecciones municipales del año 1854. E incluso el propio Buch, a pesar de haber sido exiliado durante largos años en la década de los cuarenta, era elogiado en 1852 por su gestión como alcalde del Lazareto de San Simón 109 . De este mismo se dijo en los periódicos que: “por una consecuencia inevitable, cuando se parte de un error, vemos nombrado inspector del lazareto a un catalán de lo más rabioso que puede haber en política, quien con toda su familia trabajó en la última insurrección de Vigo en cuanto le fue posible, y que trabajan siempre en todo lo que sea desorden y anarquía 110 ”. Al poco de haberse extinguido la insurrección, en Madrid se daba por acabada la convulsa regencia durante la minoría de edad de Isabel II, nombrada reina de España a la edad de 13 frente a los 14 que exigía la constitución en vigor. El vacío institucional que había producido la huida a Portugal del General Iriarte permitió volver a ostentar el cargo de Capitán General de Galicia a Laureano Sanz, el mismo que había salido derrotado en el primer pronunciamiento de 1840. Sin embargo, Sanz no era una persona muy popular en el territorio gallego, eso y el afloramiento de un nutrido grupo de intelectuales de corte liberal propició un clima de tensión en contra del Gobierno de Narváez que culminó con el levantamiento de la guarnición de Lugo y posteriormente la de Santiago en abril de 1846 (Porto, 1846). A pesar de que en Vigo había mermado el número de simpatizantes liberales, los 109 La España. 14/08/1848. 110 En Centinela de Galicia. 19/02/1844. 107 exiliados siguieron contando con importantes contactos en la ciudad. La casa de Juan Nogueira servía como base de las reuniones clandestinas del grupo que se reunían periódicamente en secreto para planificar lo que acabó siendo el último de los pronunciamientos acontecidos en Vigo (Blázquez, Op. Cit.). Destacaban por aquel momento entre los círculos del liberalismo vigués el nombrado Juan Nogueira y otro más, el médico del Lazareto de San Simón, Benigno Cid. El primero ejercía como secretario mientras que el segundo fue el artífice del posterior movimiento insurreccional. A los pocos días de conocer el pronunciamiento iniciado en Lugo se unió a este el Batallón Provincial de Oviedo que, liderado por el oficial Neira, yerno de Juan Nogueira, tomó la Plaza de la Constitución y los puntos estratégicos de las murallas. Una vez se hicieron con el control de la villa, pasaron a constituir nuevamente la Junta Revolucionaria de Vigo bajo la presidencia de Ramón Buch, que había conseguido el indulto junto con un compañero suyo en 1845 gracias al embajador español en Portugal 111 . Junto a él se encontraban el propio Juan Nogueira como secretario, Benigno Cid, Joaquín Yáñez y otros miembros del liberalismo local. Siguieron los días y a los sublevados vigueses se les unieron una parte de la flota mandada desde Ferrol para cortar por mar el abastecimiento de provisiones que los milicianos esperaban que vinieran por el puerto. Ante el respaldo del estamento militar, la alegría se extendió por toda la urbe, hasta que las fuerzas del General Concha hicieron replegar a los sublevados en Santiago hacia el monasterio de San Martín, donde acabarían entregándose para ser fusilados posteriormente en las inmediaciones de Carral. La derrota de los pronunciados en Santiago extendió el derrotismo por el resto de Galicia, quedando a finales de abril de ese mismo año la ciudad de Vigo como la única pronunciada. Las mismas embarcaciones que habían llegado a Vigo secundando el movimiento insurreccional sirvieron a las autoridades de la Junta de Vigo, Santiago y Pontevedra para huir a Gibraltar. Desde el 25 al 26 de abril la ciudad quedó sin ninguna autoridad oficial; vacío de poder que fue solventado por el Teniente Coronel Luis Lemi, apresado por los revolucionarios en el castillo del Castro y puesto en libertad por los mismos soldados 112 . A su vez, se constituyó formalmente el nuevo ayuntamiento bajo la presidencia de Francisco 111 El Católico. 23/07/1845. 112 El Católico. 23/04/1846. 108 Rodríguez Arias, dando por concluido el único periodo revolucionario en el que la urbe del sur de Galicia tomó la iniciativa de liderar la lucha progresista. De entre los exiliados que más padecieron el destierro fueron Ramón Buch y Hermenegildo Gallego, que fueron de los últimos reaccionarios beneficiarios del indulto real que la reina había empezado a ofrecer con su decreto de amnistía del 17 de octubre. Se les permitió a estos volver en septiembre de ese mismo año, anuncio por el que se iluminó el teatro principal y se representó una composición poética con motivo de la amnistía y del nombramiento como senador a Espartero 113 . Ciertamente los vítores y la alegría no eran por 113 En noche oscura, triste, borrascosa Nuestra infeliz España se veía. Y cual llora una madre cariñosa, Lágrimas de dolor tierna vertía. ¿Qué extraño si miraba pesarosa Las angustias, los males que á porfía A sus hijos queridos amargaban Y su enlutado corazón rasgaban? ¡Ah! Viéranse entonces por do quier cadenas, Sangre de libres con furor vertida, Hondos gemidos, dolorosas penas, Y la grey liberal envilecida; Suplicios horrorosos y condenas La ley vilmente hollada, escarnecida Y los hijos de Iberia espatriados O en un cadalso horrendo degollados. Pero una luz radiante, pura y bella Tras de las sombras viose vagarosa Y al vislumbrarse la divina estrella Huye la tiranía presurosa. En derredor fulgores mil destella Esa adorada antorcha luminosa Y al verse de su fuego iluminado El español se siente entusiasmado. 109 el retorno de los exiliados liberales, sino que los festejos iban dedicados a la corona personificada en Isabel II, que hacía escaso tiempo acababa de ser nombrada oficialmente reina de España. A raíz de la concesión de amnistía, los liberales del municipio escriben una carta a la monarca como expresión de su más profunda gratitud por el gesto hacia sus compatriotas. La misiva estaba firmada por un extenso elenco de personalidades de entre los que se encontraban activistas de los movimientos revolucionarios de la década de los 40: Ramón Buch, Francisco Tapias, Lesmes Pascual, Martín Molíns, Francisco Tapias Ferrer, Agustín Curbera, Joaquín Yáñez, Juan Nogueira, José María Chao, José Fábregas o Ángel de Lema entre una numerosa lista de adeptos progresistas 114 . Con el retorno de los amnistiados se da por concluida la década más convulsa y beligerante de entre todas las del siglo XIX en el municipio. Los pronunciamientos fueron la formalización manifiesta del sentimiento liberal vigués que ya se había gestado en la ciudad en torno a determinados barrios y a determinadas profesiones. Las sublevaciones dan muestra de que la institucionalización del liberalismo local se formó al amparo del partido republicano y del esparterismo como corriente ideológica afín al Partido Progresista. De acuerdo con la ideología del duque de la Victoria, el Partido Progresista era un partido liberal que buscaba la concesión de derechos a los que los absolutistas, y el régimen absolutista, se negaban. Entre estos estaban el derecho de reunión, la concesión de una mayor autonomía para los municipios y la aprobación Esa antorcha eres tú, Isabel querida, Reina hermosa de España idolatrada; Tú que del mal del pueblo condolida Hacia el pueblo te muestras inclinada. Esa luz eres tú, encanto y vida De esta nación ayer esclavizada Que en su Isabel ve restablecida La libertad un tiempo tan llorada. Viva pues Isabel, viva la unión, Viva el pueblo español, viva aquel hombre Que con su fuerte espada y con su nombre Nos diera libertad, Constitución. 114 El Espectador. 14/10/1847. 110 de un sistema arancelario más laxo. Es por esta razón que el general Prim acusó a Espartero de favorecer a la industria textil inglesa al no haber aprobado unos aranceles altos a las importaciones (Shubbert, 2000). La campaña política de Espartero como líder del grupo progresista, favorecía especialmente a la nueva burguesía local. La conquista de nuevos derechos facilitaba la participación política de este grupo acercándolos a los centros de toma de decisiones y con ello acceder a la representación institucional de sus propios intereses. En consonancia, fue el Partido Republicano local el grupo que institucionalizó e integró como parte de su movimiento la representación de los sectores comerciales y empresariales locales como herederos ideológicos de la Junta de Comercio de Vigo. De este tema hablaremos con motivo del Partido Republicano más adelante. De la misma manera, la defensa de la libertad comercial mediante la reducción de la carga arancelaria a las importaciones, si bien poco favoreció a los productores algodoneros catalanes, sí que lo hizo a los empresarios vigués, ya que, debido a la falta de comunicaciones con el interior peninsular, el comercio exterior de importación y exportación reducía los costes de producción mejorando los márgenes de beneficios de los industriales locales. El progresismo justificaba las pretensiones de la libertad comercial que estos venían defendiendo como un medio para favorecer los intereses económicos del país. Este discurso fue nuevamente heredado por el Partido Republicano, quienes adoptaron el liberalismo económico como uno de los principios de su programa político. No resulta sorprendente que estos levantamientos se produjeran en la zona del Arenal, también llamada barrio de las monjas. Atendiendo a la fuerte orientación comercial del movimiento progresista, las sublevaciones empezaron en la zona de la villa que por aquél entonces concentraba la gran mayoría de las industrias. La nueva burguesía se había formado en los barrios industriales, y estos, por falta de espacio dentro de los muros de la muralla, se habían emplazado en los ensanches urbanos: el Arenal. La polarización política local entre progresistas y conservadores también había segmentado geográficamente a la urbe: los progresistas dependientes del comercio se articularon en torno al ensanche, mientras que las antiguas élites conservadoras se quedaron con la zona interior de la ciudad. Este pequeño atisbo revolucionario asentó las bases de lo que se extrapolaría a la política nacional durante el resto del siglo; la lucha de clases fundamentaba la evolución del sistema político nacional hacia la 117 Eduardo Chao 1872 Eduardo Chao Antonio Aguiar y Montserrat 1873 Eduardo Chao 1876 José Elduayen y Gorriti 1879 José Elduayen y Gorriti 1881 Ángel Urzáiz y Cuesta 1884 Miguel López de Carrizosa y de Giles 1886 Miguel López de Carrizosa y de Giles 1891 Ángel Elduayen y Mathet 1893 Ángel Urzáiz y Cuesta 1896 Ángel Urzáiz y Cuesta 1898 Ángel Urzáiz y Cuesta 1899 Ángel Urzáiz y Cuesta 1901 Ángel Urzáiz y Cuesta 1903 Ángel Urzáiz y Cuesta 1905 Ángel Urzáiz y Cuesta 1907 Ángel Urzáiz y Cuesta 1910 Ángel Urzáiz y Cuesta Proclamado electo por la Junta provincial con arreglo al artículo 29 de la Ley Electoral (proclamación sin elección). 1914 Ángel Urzáiz y Cuesta Proclamado electo por la Junta provincial con arreglo al artículo 29 de la Ley Electoral (proclamación sin elección). 1916 Ángel Urzáiz y Cuesta 1918 Ángel Urzáiz y Cuesta 118 1919 Ángel Urzáiz y Cuesta 1920 Ángel Urzáiz y Cuesta Proclamado electo por la Junta provincial con arreglo al artículo 29 de la Ley Electoral (proclamación sin elección). 1923 Rafael Gasset y Chinchilla Fuente: elaboración propia a partir de los datos del Congreso de los diputados (congreso.es) Nótese que, durante el periodo anterior a la aparición de Elduayen como diputado en 1857, la candidatura a Cortes no contó con un único representante. Durante esos diez años ningún diputado logró ostentar la diputación de forma reiterada. Sin embargo, la aparición de Elduayen dio unanimidad a la simpatía política de la ciudad entorno al candidato a Cortes. Desde ese momento, salvo por el periodo en que duró la Primera República, el conservadurismo marcó la tendencia política del municipio, no solo contando con Elduayen como diputado, también con otros miembros del grupo conservador como Saturnino Bugallal, el marqués de Mochales (López de Carrizosa) o el propio hijo de Elduayen, Ángel Mathet. Como veremos, el final de la década con relación a la red clientelar elduayenista estuvo marcada por la pérdida de protagonismo en favor del liberalismo de los Riestra, quienes fueron arrebatándole durante las últimas décadas del periodo restauracionista la hegemonía de la que disfrutaban los conservadores en los municipios del interior de la provincia. Fue con la llegada de la década de los 80 cuando el grupo conservador vigués llegó a perder por primera vez su feudo con la proclamación de Ángel Urzáiz como diputado. Rescatando la teoría de que fueron los empresarios dependientes del puerto los que adoptaron las posturas del espectro político local más liberales, con el auge de la conserva la burguesía industrial heredó las reclamas del liberalismo local más tradicional en su lucha por una legislación económica con menos trabas burocráticas y con más facilidades al comercio exterior. El aumento del gremio industrial que acompañó al incremento demográfico favoreció la sobrerrepresentación de los intereses pesqueros que, junto a las tendencias ideológicas librecambistas del grupo empresarial, facilitaron la transición desde un conservadurismo infraestructuralista hasta un liberalismo librecambista. El retiro de Elduayen como diputado dio por concluido el periodo de dotación de infraestructuras de la 119 ciudad, las cuales estuvieron enfocadas a la mejora de las conexiones tanto portuarias como con el interior peninsular. Estas demandas fueron recurrentes entre los miembros de los grupos liberales, puesto que sus negocios dependían de la capacidad exportadora del municipio donde estaban emplazados. Acabadas las obras, tanto las de la mejora del puerto como las del ferrocarril, el programa conservador poca utilidad podía reportar ahora a los industriales locales, mientras que el liberal, especialmente con sus propuestas para la reducción de la carga arancelaria, se tornó mucho más conveniente. La transición de intereses se formalizó definitivamente con la elección de Urzáiz como diputado en 1893, el cual no fue depuesto de su cargo hasta su nombramiento como senador vitalicio en 1923. Durante esta época, Urzáiz fue el mayor representante de los conserveros gallegos al haber participado en numerosas ocasiones como portavoz de estos en el Parlamento. En sus labores en favor del gremio de los industriales destacaron la lucha por la aprobación de nuevas embarcaciones y técnicas de pesca o la aprobación de la inclusión de la hoja de lata en la ley de admisiones temporales de 1888. De la misma forma que había pasado con Elduayen, veremos más adelante como junto a Urzáiz se creó un grupo de personas que se beneficiaron de su influencia en lo que acabó por conformar una red clientelar local, de escasa relevancia en las instituciones provinciales debido a la influencia de las grades familias pontevedresas y de Montero Ríos, pero fuertemente arraigada dentro de las instituciones locales. 4.1.2. El programa económico del liberalismo vigués Tal y como hemos visto anteriormente, los fomentadores del Areal representaban un grupo comercial importante en el Vigo de mediados de siglo, y, como también hemos visto, tuvieron un destacado protagonismo en los distintos movimientos políticos anteriores a la Restauración. Su orientación había sido desde un principio mayoritariamente antiabsolutista, y aunque no asociados formalmente, sí que tenían un ideario liberal común basado en el levantamiento de las trabas al libre comercio, y muy especialmente en la abolición del estanco de la sal. Los fomentadores no perdieron ocasión de poner de manifiesto y de exigir el cumplimiento de esta reivindicación, y, a tal efecto, elevaron diversas peticiones al respecto. Especial repercusión tuvo la que presentaron en el año 1943 bajo el título de La sal ó memoria comparativa entre los males que ocasiona su estanco y arrendamiento, y las ventajas de su desestanco y libre comercio (Curbera y otros, 1843), en la que los primeros firmantes eran Agustín Curbera, Francisco Tapias y Pedro Molíns. L La justificación para el desestanco se fundamentaba en los numerosos perjuicios que acarreaba la existencia de un precio de estanco para la sal, o lo que es decir un precio de monopolio, puesto que este era el 120 régimen de distribución de este producto cuya distribución estaba en manos de la Hacienda Pública (aunque en ocasiones se hallaba arrendada a la denominada Empresa de Sales). La Real Hacienda gravaba con un elevado canon un producto que cuyos costes no superaban en ningún caso los 2 ó 3 reales / fanega y que se vendía al público a 52. Aunque los fomentadores de salazón se beneficiaban del denominado “precio de gracia” que reducía el de su adquisición, los múltiples requisitos necesarios para acceder a este precio y los frecuentes retrasos en las llegadas a los alfolíes eran una continua fuente de problemas para los industriales de la salazón. De esta manera, y según el citado documento, el desestanco de la sal significaría: “ el aumento tan considerable del fomento de pesquerías, que como por ensalmo y por consecuencia traería el de capitales, población y felicidad pública; (…); la creación en nuestro suelo, de los justamente encomiados ganados, que surtían de preciosas lanas a la mayor parte de Europa; la expulsión de la vergonzosa y vituperable dependencia en que nos tienen los extranjeros que en un tiempo fueron nuestro feudatarios; la preponderancia del comercio español, que extendido por todo el orbe, recuperaría la superioridad de que no debió jamás descender; la paz, la abundancia y la dicha, alejarían la época desastrosa de sangrientas divisiones y de turbulencias funestas” (Ibídem). En la misma línea, los fomentadores trataron de influir a través de todos los mecanismos posibles en el mismo sentido, aprovechando todas las instituciones en las que estuvieron presentes, tales como, por ejemplo el Tribunal de Comercio y, sobre todo, la Junta de Comercio de Vigo. La primera de ellas era una organización para la mediación entre comerciantes formada por un prior, un cónsul y un cónsul sustituto cuyas funciones eran las de resolver cualquier tipo de posible discrepancia que se pudiera dar en el desempeño de las actividades comerciales locales (Bejarano, 1947). Por su parte, la Junta de Comercio era una organización que trataba de promover el buen desempeño de las actividades mercantiles en la ciudad y estaba formada a tal efecto por un presidente, un vicepresidente, dos vocales comerciantes y dos vocales hacendados 123 . Ambas entidades datan de antes de 1842 y en ellas participaron personalidades destacas del movimiento liberal local. En el Tribunal de Comercio participaron Francisco Tapias, José Carsi o Ramón Buch entre otros; mientras que en la Junta de Comercio aparecen nombres tan sonados como Manuel Bárcena, quien ostentó la vicepresidencia de la Junta, Antonio Curti o el propio Javier Martínez, marqués de Valladares 124 . 123 Archivo Municipal de Vigo. Actas de la Junta de Comercio. 124 ADP. Actas de sesiones de la diputación provincial. 1837-1864 121 Durante este primer periodo de actividad de la Junta de Comercio, la que había tomado el relevo del Tribunal de Comercio, siempre persistieron en los puestos de más relevancia las mismas personas: en la presidencia de la entidad estaba Francisco Tapias Ferrer, en la vicepresidencia Francisco Yáñez Rodríguez, Antonio D. Cernadas, Juan Ventura Moren, Juan Carsi, Ramón Santiago, Felipe Reyel, Francisco Pérez y Francisco Blein como secretario. Todos ellos conocidos empresarios y simpatizantes de los incipientes movimientos liberales locales. A pesar de haber sido constituida formalmente a finales de la década de los años 30 del siglo XIX, esta organización no entró en política hasta la década siguiente, la década de los pronunciamientos militares liberales. Una de las primeras comunicaciones de la Junta al Gobierno recomendaba para estimular el comercio nacional la conveniencia de la libertad comercial o la aprobación de leyes que regulasen la introducción de nuevas técnicas de pesca 125 , participando en esta reclama junto a la Sociedad de Salazones de Galicia 126 . Cabe decir que esta tendencia hacia la reforma de aranceles y del sistema económico español no fue una iniciativa únicamente adoptada por la Junta de Comercio de Vigo, puesto que estas medidas eran promovidas y suscitadas también por otras juntas de comercio de todo el país 127 , especialmente en relación con el desestanco de la sal 128 129 . Esta tendencia hacia la reforma arancelaria entre los sectores comerciales nacionales asemeja un proceso de maduración de sus intereses entorno a la construcción del ideario liberal, proceso institucionalizado gracias a las juntas de comercio. La solicitud presentada por la Junta de Comercio de Vigo en consonancia con las de otras entidades para adoptar el desestanco de la sal desencadenó un debate en la cámara alta; debate en el que el propio Madoz 125 En la propia solicitud se hacía referencia al estanco de la sal en la forma de “(…) Que mientras la sal (por desgracia) continúe estancada (...)”. Ibídem. 11/06/1847. 126 La Esperanza. 11/06/1847. 127 ADP. Acta de sesión de la diputación provincial. 11/06/1842. 128 El Propagador. 10/04/1847. 129 Por la misma, la Junta de Comercio también consiguió que el Gobierno liberase a los pescados, las carnes saladas y las conservas del pago de derechos, independientemente de su denominación, en su introducción y tránsito por la Península y posesiones de ultramar. El abono de la sal empleada pasó a hacerse para los fomentadores sin la antigua traba de realizar la exportación de sus salazones a puntos más allá de veinte leguas de sus fábricas, así como también accedió a permitir la reutilización de la sal por parte de los fomentadores, pudiéndole dar varios usos tanto en mar como en tierra y el levantamiento de la prohibición por la que no se permitía en tiempos de cosecha ocuparse de las faenas de pesca y salazón. El Diario Español. 23/07/1852. 122 reconoció la dificultad de conciliar los intereses de unos y de otros 130 . A pesar de las esperanzas de parte de los parlamentarios más liberales para la reforma de la legislación económica, Madoz, mucho más conservador, admitía que la defensa de los intereses salazoneros y ganaderos no pasaba por la liberalización del comercio ni del desestanco de la sal, sino que el propio Estado debía de abastecer de sal a unos y a otros a precios mucho más bajos que los precios del mercado 131 . La Junta de Comercio consiguió algunos avances, pero no la libre producción de dicha sustancia 132 . Por ese motivo, la organización viguesa volvió a mandar una nueva carta a las Cortes en 1848 para reiterarse en las pretensiones que venía defendiendo desde el momento de su institucionalización, incluyendo no solo el desestanco de la sal sino un programa más amplio de cariz nítidamente liberal: “ Ilustres diputados, descended por un momento al escritorio del comerciante, al mostrador del mercader, al taller del artesano y a la cabaña del labrador, y veréis que esta esperanza, que estos deseos forman hoy el objeto vital de todas las conversaciones; y esta junta de comercio, único órgano legal de estas laboriosas e interesantes clases no podía mostrarse indiferente a estos clamores y dejar de constituirse en su intérprete para con sus representantes 133 ”. Entre las justificaciones de sus pretensiones se hacía referencia al aumento de los impuestos, la deficiencia y opacidad de las ayudas estatales, a las restricciones al comercio y al tráfico mercantil. En consecuencia, y velando por el beneficio del comercio nacional, solicitaron la adopción de las siguientes medidas: 1. El desestanco completo de la sal, dejando libre su fabricación o estableciendo un precio en las salinas que no superase el coste natural de la misma 134 . 130 Boletín Mercantil e Industrial de Galicia. 08/02/1848. 131 Boletín Mercantil e Industrial de Galicia. 08/02/1848. 132 La Esperanza. 11/06/1847. 133 Ibídem. 134 La Esperanza. Op. Cit. 123 2. El desestanco del tabaco y la libre fabricación de este mediante un derecho proporcional a su introducción. 3. La supresión del derecho de puertas. Este era un impuesto propio del Antiguo Régimen que gravaba a modo de aduanas todos aquellos productos coloniales que entraban en España. 4. La abolición de las prohibiciones a las importaciones en favor del libre comercio, únicamente supeditada la entrada de productos a un número limitado de derechos de aranceles con el pretexto de la defensa de la industria nacional 135 . De estos beneficios se presuponían la disminución del presupuesto de gastos y el aumento proporcional del presupuesto de ingresos, el aumento de la riqueza nacional, el crecimiento demográfico asociado al aumento de puestos de trabajo, la satisfacción de la ciudadanía con el sistema político y la mejora de la calidad de vida derivada del abaratamiento de la ropa y de la comida, garantizando una mayor estabilidad política y social 136 . Tras haber elevado un nuevo escrito al gobierno con motivo de los nuevos arbitrios consulares en 1852 137 , la asociación viguesa se dirige directamente a la reina Isabel II para solicitar un cambio en la legislación sobre el recargo en los aranceles de los productos coloniales, azúcar, café y aguardiente. La pretensión de la Junta solicitaba la eliminación de los derechos de puertas del azúcar y la bajada del resto de las tasas arancelarias: “ El azúcar, café y aguardiente, principales productos de nuestras ricas cuanto codiciadas Antillas, están tan recargados en sus derechos de introducción a la Península, que superan al de toda procedencia extranjera, siguiéndose de aquí que nuestra balanza de exportación en aquellas posesiones es la más insignificante, con grave daño de la navegación española, y menoscabo de las relaciones de recíproco interés con que deben anudar más y más los vínculos de unión entre ellas y la metrópoli 138 ”. 135 Ibídem. 136 Ibídem. 137 El Eco del Comercio. 09/01/1848. 138 La España. 17/07/1852. 124 De esta manera, si los derechos de puertas y demás aranceles seguían al alza era imposible que se fraguase el comercio de los productos coloniales en la Península, impidiendo que se desarrollase una industria consolidada de productos exóticos y desperdiciando la oportunidad de crear trabajo para un gran número de desempleados. Sin duda, esta pretensión llevaba implícita el interés de un grupo importante de la oligarquía local que se dedicaba al comercio de productos ultramarinos y que participaba directamente en la entidad como Francisco Tapias o José Curti. A medida que avanzó la vida de la entidad, la defensa del libre comercio centraba aún más sus reclamas al Gobierno 139 . Sin embargo, la conquista del libre mercado no se contemplaba como una posibilidad en sí misma, sino que su consecución se basaba en la rebaja paulatina de los niveles arancelarios sobre las importaciones. Con estas mismas pretensiones se dirigían a la Reina: “ La rebaja de derechos, señora, es sumamente indispensable si han de ligarse con relaciones de mutuo interés dos pueblos que pertenecen a una misma familia, y si ha de fomentarse el consumo de sus productos en la Península, donde aquella rebaja es más necesaria 140 ”. A partir de la década de los años 50, las pretensiones de la institución derivan en solicitudes cada vez menos relacionadas con la defensa de la industria pesquera y toman como decíamos más arriba una dirección más política. Aparte del desestanco de la sal, abordaron también el régimen de la propiedad y la problemática derivada del minifundismo gallego, principal preocupación de los estudios políticos de Eduardo Chao y de otros políticos liberales gallegos como Justo Pelayo Cuesta 141 , Montero Ríos o Eduardo Vincenti (Barral, 2007). Las soluciones de la Junta a este respecto pasaban por la elaboración de leyes que conciliasen el derecho de la propiedad y la herencia a la par que reducir las altas tasas de mendicidad de agricultores y campesinos, así como el perfeccionamiento del sistema rentístico para evitar la ruina 139 Ibídem. 140 Ibídem. 141 Real Academia de la Historia. Ficha Justo Pelayo de la Cuesta Núñez. http://dbe.rah.es/biografias/14051/justopelayo-de-la-cuesta-nunez. Consultado el 19/11/2020. 125 económica de los agricultores tras malas cosechas 142 143 . En esta línea, todas las demandas se asentaban sobre el inadecuado sistema de rentas del Estado, ante el cual se subordinaban tanto el tráfico de mercancías como la industria; perspectiva del todo contraria a la que defendía la Junta: debía de ser el sistema el que estuviera subordinado a la riqueza, a la industria y al tráfico. Según la entidad, el sistema tributario debía de desarrollarse condicionado al aumento de la industria y del comercio, supeditando la legislación a la economía 144 .. En 1851, la aprobación de la real orden del 28 de junio, en sus artículos 992 y 993, permitió la libre entrada de importaciones pesqueras portuguesas a España. Si bien el conjunto de la industria pesquera española no se vio especialmente perjudicada, si lo hizo la industria gallega, quienes acabaron solicitando años más tarde la prohibición de la entrada de pescado portugués por Ayamonte 145 . Únicamente Galicia no disponía de ningún derecho arancelario protector frente a las importaciones extranjeras, mientras que el Gobierno de Bravo Murillo había aprobado numerosas regulaciones para evitar la libre competencia de productos extranjeros en el mercado nacional (Fuentes, 1944). A pesar de que la Junta solicitó al Gobierno la supresión del estanco y de los derechos de puertas, también llegó a solicitar, en vista de los diferentes aranceles proteccionistas aprobados y la desigual legislación sobre la contribución al subsidio entre comunidades, la reformulación de esta última en favor de una más razonable de acuerdo con el volumen del comercio en la comunidad. La justificación de esta pretensión nació por mor de la composición del gremio comercial en Galicia. La comunidad contaba con muchos empresarios dedicados al comercio en casi todas las ciudades, pero con un capital bastante reducido, por lo que se veían obligados a alternar el comercio con otras tareas, pagando impuestos por cada una de sus actividades. La alta carga arancelaria reducía buena parte de los beneficios y 142 “La división territorial y el arreglo de municipalidades rurales, que, en lugar de servir de protección, han servido, por lo general, solo de medios de opresión, y para gastos onerosos a los pueblos, es otra medida que con urgencia reclama el interés de Galicia” La Nación. 22/07/1853. 143 Ibídem. 144 “Si para tan necesaria variación se necesitan tocar abusos, resentir particulares intereses, el gobierno ilustrado y sabio de una reina, que cual V. M. desea la felicidad de sus súbditos, de un gobierno cuya misión es procurar que V. M. sea la reina de un pueblo rico y feliz, y no de un pueblo mísero y desgraciado, no debe vacilar en aplicar con mano fuerte el remedio que reclaman el bienestar de dos millones de habitantes”. Ibídem. 145 La Época. 01/071851 126 desincentivaba consecuentemente el comercio en la región (Ibídem.). La alta carga impositiva que soportaban los comerciantes de Vigo hizo que fuera constantemente reclamada ante la diputación provincial, reclamaciones a nombre de importantes comerciantes locales como Méndez Quirós o Manuel Saavedra 146 . Por último, y en consonancia con la tesis anteriormente expuesta de Josep Fontana (Op. Cit.) el mal estado de los caminos y de las anticuadas carreteras obligó a la asociación viguesa a reclamar ante la reina un mayor compromiso respecto de las infraestructuras de la zona, de las que vivían gran parte de los agricultores, campesinos y comerciantes 147 . Este era el caso de la carretera de Pontevedra a Castilla la que, tras haber comenzado su construcción quedó desatendida sin haberse concluido. En suma, las nuevas pretensiones elevadas a la reina en 1853 se basaban en 148 : 1. La modificación del régimen de tierras mediante leyes que pusieran coto a la subdivisión infinita de la propiedad, así como la aprobación de un sistema sencillo y accesible para la emancipación o cambio de titularidad de los terrenos. 2. Una nueva división territorial más económica para los distritos rurales. 3. La eliminación de las trabas que se oponían a la fácil emigración a América. 4. Desestanco de la sal o derogación de la real orden del 28 de junio de 1851 y artículos 992 y 993 del arancel de aduanas. 5. Supresión o modificación del derecho de puertas y contribución de consumos. 6. La rebaja del subsidio industrial 7. Construcción de carreteras y caminos vecinales. Un año más tarde, la Junta de Comercio de Vigo publicó un manifiesto de marcado carácter político. Este no fue dirigido directamente a ninguna institución, únicamente se limitaron a repartirla entre los comerciantes 146 ADP. Acta de sesión de la diputación provincial. 01/02/1838. 147 La Nación. 22/07/1853. 148 La Época. 23/07/1853. 133 legislatura fue uno de los recordados como “el grupo de los 21” quienes votaron por primera vez en España contra la monarquía. Votó en contra de la proposición de Evaristo San Miguel por la que reconocía a Isabel II como reina de España, e incluso llegó a desafiar a los militares sublevados en el Golpe de Pavía por el exceso de violencia que habían utilizado al bloquear el Congreso (Barriobero, 2014). Una vez más, cuando en plena revolución el Gobierno provisional consideró prejuzgada la cuestión de la monarquía, Chao decidió dimitir de su cargo al haber considerado tal acción como desleal a los principios de la revolución de ese mismo año 161 . Tras el golpe de Estado de O´Donnell publicó durante algunos años El Correo de España para Ultramar diario en el que se dedicó al estudio de las cuestiones coloniales. En esa época participó también en la publicación de El Crédito, una revista semanal en la que se trataban desde la neutralidad las cuestiones económicas y sociales que afectaban al Estado. Con motivo de su participación en esta publicación, la compañía de seguros más antigua de toda España, La Unión, le nombró su director en junta general de accionista (Curros, 1893). Con la Revolución de 1868 y frustrado el golpe del cuartel de San Gil, Chao decidió marcharse a Francia al sospechar que la Policía iba a tratar de arrestarle en los días siguientes. La madrugada del mismo día de su salida, la policía se personó en sus dependencias familiares para llevarlo detenido, pero ya estaba de camino a Francia. Exiliado en el país galo por año y medio, se dedicó a visitar colegios y centros educativos de la Sorbona. Ante las noticias de sus amigos en España sobre los acontecimientos políticos que iban a suceder en Madrid en ese año, Chao decidió retornar a su país natal 162 . Fue en el distrito de Ourense donde consiguió ser candidato a Cortes al presentarse por esta circunscripción como diputado de oposición. La buena estima de su labor como diputado hizo que fuera escogido como Parlamentario en el Congreso por esa población y posteriormente vicepresidente del Congreso como parte de la minoría federal de las Cortes Constituyentes de 1869. Cuando Amadeo de Saboya dimitió del cargo de rey y fue proclamada la República por el Senado y el Congreso, Chao fue uno de los miembros del primer Gobierno compuesto enteramente por republicanos, Gobierno en el que desempeñó el ministerio de Fomento. 161 Álbum Literario. Op. Cit. 162 Álbum Literario. 25/12/1888. 134 Tras el golpe de fuerza de 3 de enero de 1874 – Golpe de Pavía – Chao salió derrotado en las elecciones. Aun así, no abandonó la causa liberal y tan pronto como pudo se unió a su amigo Salmerón separándose de los federales para formar con Zorrilla y con Martos el Partido Reformista y el Partido DemocráticoProgresista 163 . Se decía que, durante el periodo de la República, algunos de los republicanos en el Parlamento habían solicitado elevarle hasta la presidencia del Poder Ejecutivo, hecho que nunca se materializó por mor del fin de la República y la vuelta de los borbones a la Corona de España. Tras el final de la Primera República, Chao se dedicó por completo a dos cuestiones políticas: la primera era la de que el Partido Republicano, quebrantado por las distintas tendencias manifestadas en el poder, discutiera y definiera su programa de gobierno para dar unidad al grupo y consolidar un partido que liderara la causa progresista en la política restauracionista. La segunda cuestión fue la de unir a todas las facciones democráticas. Este hecho nunca pasó, ya que las tensiones dentro de los grupos de izquierda y las aspiraciones personalistas de los partidos progresistas para el nuevo periodo monárquico impidieron que Chao y el grupo de los antiguos parlamentarios republicanos pudieran dar cohesión a un grupo antimonárquico durante los primeros años del periodo Borbón (Cepeda, 1995). De la misma forma, aprovecharía nuevamente para viajar por Francia, Inglaterra, Bélgica, Holanda, Suiza e Italia. Es así como escribió sobre algunas de las cuestiones que más afectaban al porvenir de Galicia: la excesiva división territorial de las propiedades rurales, el aprovechamiento de las lluvias, el pequeño caserío, la ostricultura, los caminos vecinales, etc. 4.2.2.2. De la labor de Chao como promotor local Al margen de su papel clave dentro del Partido Republicano, Chao destacó como uno de los promotores institucionales del proyecto infraestructuralista del municipio, pues dedico gran parte de su vida política a buscar apoyos y financiación parlamentaria que sufragasen los gastos que suponía el dotar de infraestructuras modernas a la localidad – hasta el punto de que llegó a donar personalmente material para la formación de nuevas instalaciones como un Observatorio Meteorológico al Ayuntamiento 164 – . 163 El Liberal. 14/07/1881. 164 La Correspondencia Gallega. 05/11/1898. 135 Consciente de las necesidades de la comunidad en materia de conexiones con la península, fue el concesionado por parte del Gobierno para llevar a cabo los primeros estudios para la elaboración del proyecto de la línea de ferrocarril en Vigo junto con Manuel Bertemati y Melitón Martín 165 , de cuyos estudios era concesionario y que se llevaron a cabo en 1856 166 . En este mismo sentido, fue partidario de instalar los nuevos muelles y dársenas en la zona de Coia de modo que enlazaran estas con el ferrocarril por medio de un túnel que discurriera por debajo del Campo de Granada, mientras que la segunda opción – la de descender el ferrocarril hasta el Arenal – podía, según él, limitar el crecimiento fabril y comercial del puerto por falta de espacio. Ante el interés que había generado el debate sobre el enlace del puerto con el ferrocarril decidió publicar varios estudios sobre el tema: Necesidades del porvenir de Vigo en 1881 167 , El ferrocarril y el puerto de Vigo, Defensa del proyecto del puerto comercial de Vigo que estudió don Melitón Martín en 1883 y Controversia sobre el proyecto del puerto comercial de Vigo un año después. En contraste con Elduayen, quien destacó por centrarse en la búsqueda de financiación en las instituciones sitas en Madrid, Chao participó en la redacción de varios proyectos a la par que se encargó de buscar la financiación pertinente en las Cortes. Junto a la construcción del ferrocarril, Chao también participó desde su condición de diputado en el Parlamento en el proyecto de la Nueva Población para el ensanche del casco urbano y en la instalación de la Escuela de Artes y Oficios, cuyo proyecto fue aprobado en 1885. Por aquel entonces Chao era el presidente honorario de La Cooperativa, la sociedad de artesanos de Vigo, y como tal fue el encargado de aprobar el plan por el que se iban a iniciar las obras el 31 de julio de ese mismo año. Tan solo un año después la ciudad 165 La Oliva. 19/03/1856. 166 ADP. Acta de sesión de la diputación provincial. 01/03/1856. 167 Fue publicado el 20 de marzo de 1881 por mor de la finalización de las obras del ferrocarril vigués. En él, y en consonancia con los programas políticos de la época, se hacía un exhaustivo estudio de las principales necesidades estructurales de la ciudad, así como la necesidad de adecuar el puerto al resto de puertos europeos más aventajados. Entre sus medidas estaban las de la instalación en Vigo de grandes “docks” y sus servicios anexos, la instalación de un semáforo y un observatorio meteorológico, y un servicio telegráfico con Cangas en sustitución de la rudimentaria lancha con correo. Entro otras de sus medidas pugnaba por la construcción de muelles para la flota pesquera ganando terrenos al mar, la creación de un banco de descuentos, escuelas de comercio y náutica, de artes y oficios y demás. Era un ambicioso estudio que buscaba concienciar a la población y autoridades sobre la potencialidad de la ciudad en términos nodales con fines filantrópicos o también sobre la desatención estatal respecto de la villa con fines electoralistas. Algunos de estos proyectos enunciados o sugeridos por Chao siguieron en vigencia durante largo tiempo aún después de su muerte, ya que en 1924 se llegaron a subastar las obras del muelle de Bouzas que el político republicano había proyectado cuarenta y tres años antes. 136 ya contaba con el nuevo centro académico inaugurado el 26 de septiembre de 1886 168 . El propio Eduardo donó el primer material de enseñanza y el mobiliario del que se sirvió la institución durante sus primeros años de trabajo 169 , mientras que el conservador Augusto Bárcena, hermano de Manuel, construyó el edificio – en virtud de lo que se le nombró presidente honorario del centro –. También participaron en la apertura de la escuela los liberales Montero Ríos y su sobrino político Eduardo Vincenti; el primero, como ministro de Fomento, concedió una ayuda de 2.500 pesetas, mientras que el segundo, del mismo ministerio, consiguió 250 libros y 50 láminas pedagógicas. Durante la inauguración del centro, Chao, como seguidor de la Institución Libre de Enseñanza propia de la corriente de pensamiento krausista, manifestó su compromiso con la educación y recalcó las ventajas y la importancia de “una juventud formada frente a las imposiciones dogmáticas y el desempleo” 170 . Aprovechó su faceta periodística para exponer constantemente su ideario político, sobre todo económico, desde la redacción del semanario vigués que había sido fundado en 1856 por su hermano Alejandro y su cuñado José Ramón Fernández, La Oliva. La publicación fue suspendida por orden gubernativa del 11 de 168 La comisión ejecutiva de La Cooperativa está formada por Augusto Bárcena, Mariano Latorre, Ceferino Maestú, José Benito Fernández, Adolfo Trelles, Ramón Aymerich, Manuel González, Ángel Varela y Joaquín Nogueira. A la inauguración del centro asistieron importantes personalidades, cuya tribuna estaba presidida por el propio Chao y Augusto Bárcena. Después de dar las oportunas felicitaciones a los asistentes, Chao dio un discurso que puede seguir vigente hoy en día, donde cuestionaba el papel de las máquinas en la industria como destructoras del trabajo humano: “(…) ¿Son verdaderamente incompatibles el hombre industrial y la máquina, o, en otros términos, la existencia económica individual y el progreso de las sociedades? ¿Es posible la competencia entre el productor individual y el colectivo, entre el modesto taller y la grandiosa fábrica? ¿Cuáles, las relaciones entre el trabajo y el capital? ¿Cómo, la intervención de la ley en ellas? Problema complejo, inmenso, como no le han conocido las edades, y que, a nuestro juicio, irá resolviendo, parcial, sucesivamente, el instinto de la propia conservación, que, a las sociedades, como a los hombres, guía, y los inagotables recursos de la civilización. No desesperemos, no. las heridas que la ciencia hace, la misma ciencia las cura; que fuera sacrilegio pensar los diera Dios la razón sólo para engendro del mal… Será esta escuela el complemento de la instrucción primaria; complemento que, como decimos en otro sitio, hará más perfecto y fácil, fecundo y productivo su trabajo; que excitará y llevará el espíritu de empresa hacia los elementos de nuestra adorada Galicia, contribuyendo a emanciparla del extranjero; que pondrá en relación de cultura con las demás clases sociales estora, la más numerosa y hasta ahora la más desatendida por el Estado; y que la dignificará, colectiva e individualmente, alcanzando de la sociedad las consideraciones que en nuestro siglo se tributan espontáneamente al trabajo inteligente y honrado” (Álvarez, 1960). 169 El Eco de Galicia: revista semanal de ciencias, arte y literatura. 13/06/1886. 170 “Volvió a hacer uso el señor Chao de la palabra encareciendo al artesano las ventajas que trae en pos de si la mayor cultura que se proporciona a los hijos, sostén de los padres en la anciandad por una parte y honroso por sus adelantos, por otra. Reasumió, digámoslo así, todo ello, en una idea expresada con cierta emoción, y fue que aquel recinto consagrado a la perfección a que aspiran hoy todas las sociedades y culturas del entendimiento humano, como manifestación de la grandiosidad nacional, no diese acogida en su seno a las rencillas y enemistades de la pequeña política de la localidad, porque eso debilitaría los fines de bienestar que se propone la Escuela de Artes y Oficios; haciendo de ella una comunidad donde las opiniones no deben reñir ningunas batallas ni allí hay otras luchas que la emulación del saber”. Crónica de Pontevedra: diario político. 29/09/1886. 137 abril de 1857, momento en el que adoptó el nombre de El Miño hasta su reaparición nuevamente como La Oliva diez años más tarde (Cunqueiro y Álvarez, 1979). Durante la primera etapa de la publicación contó con la colaboración de algunos de los literatos gallegos más destacados de su tiempo, e incluso llegaron a proponerle a Manuel Murguía la dirección del diario que, a pesar de que lo rechazó por la necesidad de atender a sus obligaciones de archivero en Madrid, dirigía la parte literaria y el folletón en el que llegó a publicar varios de sus trabajos. Desde estas páginas defendieron, y especialmente Chao, la libertad comercial y el desarrollo de puertos francos en las cuatro provincias, el proyecto de la Nueva Población para Vigo, el ensanche del puerto y especialmente el proyecto del ferrocarril de Vigo a Valladolid. También participó como redactor en el periódico dirigido por su sobrino, Delio Fernández Chao, el cual llevaba el nombre de La Coalición Republicana. El periódico contaba con Ángel Bernárdez y Luis Mestre como sus dos principales redactores – quienes ya habían trabajado juntos en La Propaganda –, a la vez que participaron intelectuales como el propio Eduardo Chao, Teófilo Braga o el propio Nicolás Salmerón. Ideológicamente fueron los inspiradores del periódico La Coalición Republicana, el primer periódico de ideología republicana en Vigo siguiendo las inspiraciones del partido democrático-progresista de Zorrilla y Salmerón en cuya junta central ostentaron puestos importantes Eduardo Chao y Tiberio Ávila 171 , el primero como vicepresidente y el segundo como secretario. La publicación se centró en noticias de ámbito local, dejando la política nacional en un segundo plano donde solía discernir constantemente de la visión ortodoxa de los demás periódicos vigueses, en especial con los fusionistas de La Concordia (Cunqueiro y Álvarez, Op. Cit). 4.2.2.3. De los resultados electorales de Eduardo Chao. La misma buena fama que tenía el republicano en Ourense parecía tenerla en Vigo si atendemos a los 171 Tiberio Ávila fue un polifacético pintor gallego, nacido en Viana do Bolo. Trabajó en un primer momento como farmacéutico hasta la Revolución de Septiembre de 1868, momento en el que aprovechó para estudiar derecho y arte en la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando. Gracias a sus dotes como pintor se hizo amigo del monarca Amadeo I de Saboya, al regalarle un retrato que resultó ser del agrado del rey. Cuando este renunció al cargo, Tiberio se unió al partido republicano siendo escogido por el distrito de Valdeorras en las elecciones de 1873, llegando a desempeñar el cargo por esa misma época de secretario de Nicolás Salmerón. Con la caída de la Primera República desistió de su labor como político hasta 1893, momento en el que es elegido diputado por la Unión Republicana de Barcelona. A pesar de intermitente ejercicio parlamentario, dedicó gran parte de su vida a la enseñanza en la Real Acadèmia Catalana de Belles Arts de Sant Jordi y en la Escola de Belles Arts de Barcelona, donde le daría clases de anatomía pictórica a Pablo Picasso. 138 resultados de las elecciones en las que participó como diputado. Cuando la familia real abandonó el país, Elduayen perdió la representación del municipio en favor de Chao. En 1871, los monárquicos, representados por Elduayen, trataron de evitar que saliera candidato el republicano de Ribadavia, pero, aun habiendo incluso hecho circular dinero por la localidad 172 , no consiguieron que Chao no fuera escogido diputado por Vigo por primera vez en su carrera política, obligando a su candidato a presentarse por el distrito de La Cañiza. Con motivo de esta nueva estrategia de los conservadores se decía en los periódicos que “esto demuestra que a los conservadores liberales se les hace tanta guerra como a los carlistas” 173 Gráfica 10: Resultados electorales de Eduardo Chao como diputado. Fuente: elaboración propia a partir de los datos recogidos por el Congreso de los diputados. Fue únicamente durante el trienio de 1871 a 1873, en estas últimas elecciones se había presentado por los distritos de Carballiño, Puenteareas y Vigo, en que Chao consiguió la representación política por el municipio vigués; si bien ya contaba con experiencia como parlamentario por otras localidades gallegas, no se volvió a presentar como candidato a diputado tras las últimas elecciones de ese último año. Durante los años en los que ganó las elecciones a diputado por los municipios en donde se presentó, obtuvo el total de los votos en Carballiño y Vigo a finales de la época federalista que coincidieron con los últimos años de su carrera política. En las Cortes de 1872 no tomó asiento en el Parlamento, sino que ocupó el cargo de senador en la cámara baja en representación de la provincia de Gerona, donde continuó hasta la sesión del 172 La Igualdad. 19/12/1871. 173 La Regeneración. 10/03/1871. 139 10 de febrero de 1873 cuando se reunieron ambas cámaras por la renuncia del rey Amadeo de Saboya al trono de España. Poco sorprendió en el municipio la oposición con la que los demás partidos políticos trataban de dejar de lado al grupo republicano. Eran los conservadores de Elduayen los que venían rivalizando y disputándose el voto del electorado con los republicanos de Chao, quienes contaban con una red de clientelas dedicada a legitimar el monopolio provincial del elduayenismo. La situación duró hasta la aparición del candidato liberal en 1881, Ángel Urzáiz, en la que ambas fuerzas mayoritarias de oposición, liberales y republicanos aunaron esfuerzos para evitar que el representante de los conservadores siguiera acaparando el acta de diputado por el distrito vigués. La alta estima que se le tenía a Eduardo Chao dentro del republicanismo gallego le llevó a ejercer como mediador en muchas de las disputas entre grupos de base republicanos en Galicia, dando cohesión y unanimidad al grupo. Así fue como en 1873, en el que era probablemente uno de los mejores momentos de popularidad del ministerial de Rivadavia, el Partido Republicano de Santiago le solicitó que aceptase la candidatura al Congreso por dicha población para dar cohesión a las bases compostelanas ya que se había producido en aquel momento una escisión en la ciudad 174 . Don Eduardo no tuvo a bien de aceptar la propuesta de los compostelanos, aceptando la representación del municipio de Carballiño y posiblemente desmotivado por el monopolio político de la ciudad compostelana por parte de los monteristas. Posteriormente, con motivo del anuncio de los republicanos coaligados en 1886, Chao hizo una pequeña gira con su amigo y compañero político Nicolás Salmerón para recabar nuevos apoyos en favor de la decisión del grupo republicano. Fueron a Pontevedra junto a Rubén Landa, jefe del Partido Republicano de Extremadura, Heliodoro Cid, Prudencio Canitrot o Vicente Cobas, todos ellos del grupo de aquella ciudad 175 . La gira fue respaldada por otros republicanos locales como el presidente del Partido Republicano en la provincia, Indalencio Armesto. Posteriormente la comitiva se dirigió a Ponteareas, pero esta vez con Salmerón, Joaquín Pi y Margall (hermano de Francisco), Rubén Landa e Indalencio Armesto, todos ellos esperados a la entrada del pueblo por el propio Eduardo Chao respaldado por los líderes del comité 174 La Gacetilla de Santiago. 29/04/1873. 175 Crónica de Pontevedra. 15/09/1886. El Látigo: año 1, número 23. 12/09/1886. 140 demócrata progresista y un séquito de correligionarios del municipio 176 . El 21 de diciembre de 1887 moría Eduardo Chao en Madrid a los 66 años. Fue embalsamado en esa misma ciudad ante la presencia de Salmerón, Pi Margall y Castelar para posteriormente ser enviado a Vigo, donde había establecido su residencia en la finca de su propiedad de nombre La Ollosa 177 , y ser enterrado en el panteón de la familia. Pocos meses antes de su muerte se rumoreaba que se había unido al posibilismo de Castelar, e incluso se decía que iba a dirigir el periódico llamado La República Nacional de Salmerón 178 . La noticia de su fallecimiento llegó pocos días después a todos los periódicos que recogieron palabras de pésame para la familia y sus allegados 179 , e incluso los principales periódicos de Vigo se reunieron para acordar un homenaje al diputado republicano 180 . Estos decidieron que el profesor de la Escuela de Artes y Oficios, el profesor Buch, hiciera un retrato del republicano para que fuera colgado en el salón de sesiones de la casa consistorial de la ciudad a cargo de los principales diarios locales. A raíz de la muerte de Chao, que tan solo cinco meses antes había caído enfermo en su casa de Vigo, el escritor y seguidor del difunto político, Curros Enríquez, escribió unas líneas como efeméride: “El inesperado movimiento de septiembre aligióle sobremanera… sentíase viejo y cansado para una nueva campaña, tras las muchas que había sostenido y un vago afán de sosiego le aquejaba, sosiego que iba a proporcionarle muy pronto la 176 Gaceta de Galicia: diario de Santiago. 10/09/1886. 177 Crónica de Pontevedra: diario político. 09/07/1889. 178 Gaceta de Galicia. 24/09/1887. 179 La crónica de Pontevedra, periódico de filiación republicana, decía de él que “el sr. Chao deja una historia honrosa en el país, un nombre ilustre en la república de las letras y un inmenso vacío en el partido republicano. A sus especiales condiciones y virtudes domésticas, reunía nuestro inolvidable paisano una perseverancia ejemplarísima y una laboriosidad admirable. El Eco de Galicia decía de él que “no era académico, ni letrado, ni ingeniero, pasaba por una de las letras reputaciones más sólidas y bien cimentadas de España. Era escritor muy notable, persona muy ilustrada y consecuente político”. El Correo Gallego decía “así fue como la noticia de su fallecimiento ha sido recibida con general disgusto por todas las clases de la sociedad, y nosotros, aunque muy lejos del ilustre finado en lo que ala política se concierne, nos asociamos también en el sentimiento que hoy embarga a cuantos le conocías”. El Eco de Galicia. 24/12/1887. Crónica de Pontevedra. 24/12/1887.El Correo Gallego: diario político de la mañana. 27/12/1887. 180 Se reunieron los representantes del Faro de Vigo, La Concordia, La Víbora y El Independiente el día 27 de diciembre de 1887 en la ciudad de Vigo al efecto de rendir homenaje a Chao. Crónica de Pontevedra, diario político. 29/12/1887. 141 muerte. (…) El nuevo partido necesitaba definir sus dogmas, formular sus principios, trazarse una línea de conducta. Sus prohombres pensaron en fundar un periódico, La Justicia, y Chao fue el encargado de dirigirlo. Cuando tenía preparado el primer número, sintióse atacado de un aneurisma, y el 21 de diciembre de 1887, a las once de la noche, dejó de existir en los brazos de su hija y rodeado de sus más cariñosos amigos” (Ibídem.). Así mismo, y en honor al candidato vigués, se acordó en el Ayuntamiento darle su nombre a una calle de la población 181 : “El cuerpo municipal, que reconoce los justificados títulos que a la gratitud de sus convecinos tenía el Sr. Chao y el innegable mérito que contrajo al frente del Ministerio de Fomento, acordó, sin discusión y por unanimidad, que se denomine Eduardo Chao a la calle longitudinal central que, desde la de Méndez Núñez, pasa frente a las Escuelas de Instrucción Primaria y terminará en la de Pobladores” 182 . 4.2.3. De la evolución del Partido Republicano en Vigo 4.2.3.1. De los inicios del movimiento republicano La consecución del Estado liberal fraccionó al movimiento en torno a dos bandos políticos contrarios: el primero era el de los grupos tradicionalistas y el segundo eran los progresistas. El movimiento progresista vigués tuvo gran importancia institucional a principios del siglo XIX, cuando los principales representantes del movimiento local ostentaron importantes cargos en las instituciones provinciales. La dicotomía local entre monárquicos y progresistas, junto al cada vez mayor protagonismo de los estamentos comerciales fue evidenciado a mediados de siglo con los pronunciamientos republicano-esparteristas de la década de los 181 La muerte de Chao coincidió con el afamado liberal Eduardo Iglesias Aniño en la alcaldía del municipio quien, antes de dar comienzo a la sesión del pleno municipal del día en cuestión, hizo constar en acta la siguiente dedicatoria: “Antes de dar comienzo al despacho, el Sr. Alcalde Presidente, propuso sentidas frases y el cuerpo municipal por unanimidad acordó, consignar en esta acta, la honda pena con que supo haber fallecido en Madrid el 21 del mes que termina, el Excmo. Sr. D. Eduardo Chao, persona muy distinguida por todos conceptos y que tan vivo interés ha tomado siempre por todos conceptos y que tan vivo interés ha tomado siempre por esta población, la cual guardará eterna memoria de los favores particulares que debe al mismo señor”. A.M.V. Libro de actas. 22/09/1887. 182 A.M.V. Libros de actas. 07/01/1888. 142 años 40. El sector comercial pesquero en Vigo se empezó a afianzar en la ciudad gracias a dos factores: por un lado, gracias al buen estado de los caladeros locales, especialmente de sardina, que contribuyó a orientar el desarrollo económico de la ciudad en torno a la pesca y al puerto; y por otro lado, por las exportaciones de sardina a los principales centros industriales del levante español por mor del gran número de empresarios catalanes afincados en la zona. Al respecto de este último punto, fue a este gremio catalán al que se le responsabilizó de radicalizar el discurso de los progresistas locales y de instigar los mencionados pronunciamientos. Catalanes como Ramón Buch, Juan Buet o Agustín Curbera, quienes se habían asentado en el municipio para la explotación de la sardina, acabaron gestionando el municipio como miembros recurrentes de las juntas revolucionarias durante esos años (Cunqueiro y Alvarez Blázquez, 1979). A pesar del importante protagonismo catalán en dichos acontecimientos, también cabe destacar que una parte importante de los que respaldaron el movimiento progresista y los levantamientos de esos años fueron gallegos, como Vicente de Vicente, José Ramón Fernández, Eduardo Chao, Atanasio Fontano o el propio Joaquín Yáñez, quien en tiempos de la Restauración tomará parte importante dentro del movimiento conservador local de José Elduayen. El resto se mantendrían como miembros de la facción local progresista más revolucionaria que acabaría dando lugar al Partido Republicano (Ibidem.). Los años posteriores a los pronunciamientos estuvieron marcados por la persecución de los partícipes en las revoluciones, lo que facilitó la consolidación de los candidatos monárquicos/moderados en las principales instituciones locales, y por la escasa organización de los sectores progresistas en torno a un partido político institucionalizado (Santiago, 1902). Esta descoordinación de los estamentos progresistas disgregará al grupo en torno a dos vertientes: el estamento progresista comercial catalán va a perder protagonismo como líder del grupo liberal hasta la constitución del Partido Liberal en 1881, y su ejercicio institucional estará marcado por la representación personalista mas que partidista; por otro lado, un grupo de progresistas más revolucionarios, de raíces gallegas, vinculados en su mayoría al periodismo y cuyo ejercicio institucional se articulará en torno al Partido Republicano y a Eduardo Chao. De entre los miembros de este primer grupo de progresistas comerciales destacan nuevamente la familia Curbera o los Tapias, quienes empezaron apoyando a los movimientos revolucionarios y ahora su 245 Orencio Arosa, Antonio Bar, Ramiro Pascual, Lucas García, Jacinto Fontán, Fernando Villamarín, Maximiliano Arbones. Conservadores Manuel Sanromán, Enrique Pereira Borrajo, Enrique Pascual del Río, Manuel Jáudenes, Antonio González Romero, Bernardo Bernárdez. Republicanos Modesto Martínez, Higinio Izquierdo, Francisco Tapias, Ramón Arbones, Alfonso Quintas. Socialistas Enrique Botana. Independientes Guillermo Oya, Antonio Sanjurjo, Gerardo Sensat, Amador Montenegro, Antonio González Castro, Pedro Alario, Domingo Lago. Fuente: Noticiero de Vigo. 11/11/1913. Además de en el Ayuntamiento de Vigo, hubo un importante número de adeptos urzaístas en Bayona, localidad con la que guardaba muy buena relación hasta el punto de que estos le obsequiaron con un banquete en 1902 358 . Al igual que en Vigo, los amigos del diputado vigués se presentaban en este distrito como miembros de la candidatura urzaísta y, una vez más, mantuvieron el predominio político de la casa consistorial hasta el final de la Restauración 359 . También en Nigrán los urzaístas se habían hecho con el control total del Ayuntamiento. Como ejemplo, en 1913 la totalidad de los concejales eran miembros del partido de Urzáiz. De la misma forma tuvieron presencia los amigos de Urzáiz en otras provincias, donde hay constancia de importantes grupos de afiliados al gaditano en municipios de Ourense 360 . Una vez Urzáiz hubo llegado a las Cortes, este acabó por hacerse con el control del Ayuntamiento y de otras instituciones locales de gran influencia política como la Escuela de Artes y Oficios – fue él quien hizo las gestiones en las Cortes junto a Rafael Gasset para la aprobación de la Escuela Elemental de Artes y Oficios 361 – , llegando a ser el encargado de leer la memoria inaugural durante varios cursos, o la Cámara de Comercio gracias a Ceferino Maestú Sequeiros a la cabeza de la organización y quien formó parte de prácticamente todas las instituciones más importantes de la ciudad. 358 La Opinión. 23/09/1902. 359 La Correspondencia Gallega. 03/11/1913. 360 El Norte de Galicia. 16/11/1901. 361 A.M.V. Actas de la Corporación Municipal. 10/05/1901. 246 Al respecto del control urzaísta de las instituciones provinciales, en concreto la diputación provincial, fue Eduardo Iglesias quien se centró en ostentar la representación del grupo en la institución durante las últimas décadas del siglo XIX. Posteriormente, el cargo de diputado provincial por el distrito de Vigo, más tarde Vigo-Tui, estuvo ostentado por partidarios afines del entramado conservador, hecho que demuestra la importante influencia de la red besadista en el control de la institución provincial a pesar de que las candidaturas a la institución por los representantes urzaístas en el siglo XX estuvieron pactadas de conformidad con los líderes conservadores, de entre los que participaron el director de La Concordia, Juan Villavicencio Llorente, o el heredero de la red urzaísta en Vigo Fernando Villamarín 362 . El acercamiento de Urzáiz hacia los conservadores mauristas tensó las relaciones con los liberales monteristas en torno al control de las instituciones provinciales. En 1901, algunos medios pontevedreses hablaban de que Riestra y Montero se habían confabulado para dejar de lado a cualquiera de los candidatos presentados por los urzaístas en la diputación provincial; así fue como instaron a Eduardo Iglesias para que retirara su candidatura a la presidencia de la institución provincial en favor de los designados por Montero y Riestra en representación de los liberales de la comarca 363 . Al respecto del cargo de gobernador civil, estos fueron en su mayoría simpatizantes de la red besadistariestrista, y por partidarios de Montero Ríos, haciendo de la influencia urzaísta minoritaria en la institución. Especialmente relevante fue la influencia monterista en esta entidad, personajes asiduos al cargo como el de José Boente fueron recurrentes durante el periodo de auge del candidato liberal, cuya gestión fue relevante para la consolidación de la candidatura urzaísta y posteriormente para el auge de los movimientos regionalistas en la ciudad. El influjo liberal en la institución es todavía más evidente durante las primeras décadas del siglo XX, cuando los gobernadores son designados mayoritariamente entre simpatizantes liberales, en contraste con la hegemonía anterior de representantes de candidaturas conservadoras. Tabla 9: Gobernadores Civiles Provincia de Pontevedra. Año Gobernador Filiación Año Gobernador Filiación 362 AMP. Fondo Augusto González Besada. Correspondencia Eladio de Lema. 30/01/1917. 363 El Áncora. 26/04/1901. 247 1881 Eduardo Matos Santos Liberal 1902 Manuel Cojo Varela Conservador Francisco Javier Mugartegui Parga Conservador 1903 Fernando Casado -Interino1883 Luis Rivera – Federico Chapuli Conservador 1884 Sabino González Besada Conservador José María Vidal González Conservador Ramón Romero López Vázquez Liberal 1903 Juan García Gil Conservador Agustín Cobián de Seijas Conservador 1904 Alejandro Cadarso Ronquete Conservador 1885 Fernando Francisco Lugo Conservador 1905 José Boente Sequeiros Liberal 1886 Eduardo Matos Santos Liberal López de Neira Conservador 1887 Navarro y Rodrigo – 1908 Javier de Beranguer – 1890 Sabino González Besada Conservador 1909 José Boente Sequeiros Liberal 1891 José María Guerra Cobián Conservador Antonio Pazos Fontenla Liberal 1893 Juan Manuel Paz Novoa Republicano/liber al 1911 José Boente Sequeiros Liberal 1894 Eugenio fraga Mascató Liberal Emilio Ignesón Liberal 1895 Augusto González Besada Conservador 1912 Juan Mora Garzón Liberal Sabino González Besada Conservador Francisco García del Valle Liberal 1897 Antonio Llamas Novac – 1913 Manuel Manrique de Lara Liberal 1898 Juan Menéndez Pidal Conservador Víctor Ebro Fernández Conservador Gumersindo Otero García Liberal 1915 Emilio Díaz-Moreu Irisarry Liberal 1901 Juan Sáez Marquina – Felipe Ruza García Conservador José Boente Sequeiros Liberal 1916 Juan José Cobián Fernández de Córdoba Liberal Fuente: Elaboración propia a partir de ADP. Actas de sesiones de la diputación provincial y documentación variada. Los vaivenes ideológicos de Urzáiz nos da la posibilidad de inferir que la significación política del municipio no dependió de consideraciones partidistas, sino personalistas. Es preciso mencionar que la fidelización del 248 culto personalista se reforzó en gran medida gracias a la satisfacción de los intereses del sector capitalista local durante los primeros años de su ejercicio en el cargo. Cuando Urzáiz comenzó a discernir políticamente de la dirección del partido de Maura, los vigueses siguieron respaldando la candidatura del gaditano en las Cortes, a pesar de que ahora se presentaba como candidato independiente. Durante todo el periodo de actividad parlamentaria, desde 1893, siempre gozó en Vigo de un número de votantes constantes. Una vez Urzáiz formó parte del sector parlamentario de los independientes, su programa político estuvo basado en la enfatización de los defectos del resto de grupos en las Cortes mediante la lucha contra el caciquismo, y de manera local en el respaldo de las pretensiones económicas de la ciudad, representadas por el grueso de las asociaciones comerciales creadas durante finales del siglo XIX y primeros años del siglo XX. La idea de Urzáiz como un candidato en lucha contra el caciquismo surgió en un contexto de alta significación localista. Desde un punto de vista estrictamente vigués, este localismo simbolizaba la lucha contra las corruptelas para la defensa local en un contexto en el que el cacique era aquel que obrase en favor de cualquier disposición que menoscabase el interés de Vigo, interés que se identificaba con el de los sectores industriales municipales. Durante los últimos años de su carrera en el Congreso de los Diputados perdió importantes apoyos en el municipio al dejar de lado la defensa de los intereses de su distrito para formar un partido político basado en la honestidad e integridad de sus miembros centrado en acabar con las redes caciquiles de los dos grandes partidos dinásticos (Barreiro, 2003). A la vez que su popularidad bajaba en Vigo, lo mismo pasaba con la opinión que tenían sus compañeros diputados respecto del diputado en las Cortes hasta el punto en que cualquier tipo de cuestión suscitada por este era obviado, como fue el caso de la Zona Franca 364 . La pérdida de popularidad de Urzáiz entre el gremio industrial se hizo patente cuando se disputó el escaño en contra de José Ramón Curbera en 1918. A pesar de que ambos eran conocidos, José Ramón Curbera Fernández, que tiempo atrás había participado de diversas entidades económicas locales y solicitado la ayuda del diputado por cuestiones varias 365 , presentó su candidatura a Cortes como candidato 364 El Ayuntamiento solicitó al diputado que iniciara en 1914 cuantas gestiones considerase convenientes para que se instalase en la ciudad una zona franca, hecho que no sucedería hasta 1947. 365 Una vez acabada la guerra, Vigo jugó un papel capital a la hora de atender a los ciudadanos repatriados y militares que llegaban de manera fortuita a la ciudad. Las expediciones se prolongarían durante todo septiembre: el 249 independiente. José Ramón Curbera Fernández contó con el apoyo de los grupos políticos de la oposición, así como mauristas y agraristas – grupo que Lavadores cobró especial importancia como los únicos opositores a las candidaturas urzaístas para evitar que estos salieran escogidos por aplicación del artículo 29 de la ley electoral 366 –, y también con una parte importante de los industriales que años antes habían mostrado su simpatía hacia Urzáiz y ahora hacían campaña públicamente a favor del conservero 367 . Contra todo pronóstico, y tras haberse celebrado las votaciones el 24 de febrero de ese mismo año, Ángel Urzáiz ganó las elecciones con 4.530 votos en su favor, mientras que el conservero cosechó tan solo 1.741 368 , todos ellos en Vigo y ninguno en los Ayuntamientos de Nigrán y Gondomar 369 . Si el apoyo de los industriales locales al diputado vigués empezaba a flaquear, lo mismo sucedía con un sector importante de las clases populares. Tradicionalmente, el Partido Liberal había fomentado la formación de asociaciones agraristas en Galicia para, además de hacerse con gran parte del electorado campesino, contar con una base sólida de apoyos que les permitiera llevar a cabo la reforma del régimen de propiedad del campo, uno de los pilares centrales del movimiento progresista. El propio Montero Ríos había desempeñado a lo largo de su vida una importante labor como ideólogo de la restructuración agraria. Así fue como el partido liberal sagastiano fomentó la creación de agrupaciones antiforales que en Galicia se primero, el “Isla de Luzón”, con 2.056 repatriados a bordo; el siguiente, el “Villaverde”, con más de medio millar; otro millar a bordo del “Chevirón”, hasta llegar a un total de 7.215 soldados y oficiales repatriados. El 17 de septiembre de ese mismo año se publica un real decreto en el que Vigo era excluido como receptor de las venideras expediciones de la guerra en Cuba, despertando la indignación de la ciudad que se manifestaría en las Cortes mediante un comunicado municipal presentado a través de Urzáiz. Ante la petición para poder prestar colaboración en la ardua tarea de acomodar a los combatientes a su llegada a España, el Ministro Miguel Correa respondió al diputado vigués de la siguiente manera: “Penetradísimo estoy, con toda la opinión, de los rasgos caritativos y humanitarios llevados a cabo en obsequio de los soldados repatriados, por los nobles habitantes de aquella hospitalaria ciudad, y por ello, empiezo por rogar a V. haga presente a los mencionados Sres. en nombre del Ejército y mío, el testimonio sincero de nuestra más reconocida y profunda gratitud.”. 366 AMP. Correspondencia Augusto González Besada. Correspondencia Eladio de Lema (telegrama). 367 El Orzán. 12/02/1918. 368 En Vigo: Urzáiz, 2.723; Curbera, 1.595. Bayona: Urzáiz, 378: Curbera, 1.595. Nigrán: Urzáiz, 703; Curbera, 23. Gondomar: Urzáiz, 800; Curbera, 100. El Progreso. 26/02/1918. Tan solo unos días después algunos periódicos hicieron una pequeña crónica sobre la pintoresca batalla electoral que había acontecido en el distrito vigués: “(…) Los secuaces de Urzáiz se limitaban a exigir el voto a los ciudadanos. El señor Curbera apenas hacía propaganda en serlo. Alguien dudaba di estaba convencido que era candidato; pero de cualquier modo, no mostraba interés alguno en triunfar. Fue para el señor Urzáiz un candidato benigno. Parece que solo ansiaba que el señor Urzáiz no saliera por el artículo 29. Cuando en la lucha anterior los republicanos vigueses fueron contra ese artículo dijeron: En Vigo ya se acabó el artículo 29, y nosotros le añadimos: El señor Urzáiz que cambie de vida o prepare la maleta (…). El Tea. 01/03/1918. 369 El Progreso. 27/02/1918. 250 promocionaron gracias a los miembros del Partido Republicano, destacando el Directorio Antiforalista de Teis 370 . Estas siempre guardaron buenas relaciones con los demás líderes del liberalismo provincial, las nuevas asociaciones agraristas simpatizaban y cooperaban con los liberales para conseguir el objetivo común de la rendición forzosa de los foros, a la vez que encumbraban a los progresistas como el principal partido político gallego gracias a los defensores del movimiento antiforalista. Sin embargo, la fractura de los liberales vigueses contra los pontevedreses no tardó en hacer mella en los satélites del partido que eran los movimientos campesinos. Esperanzados en acaparar un mayor protagonismo político por sí solos, trataron de desvincularse de Urzáiz y Montero tan pronto como la dirección del partido en la provincia empezó a flaquear. A pesar de que uno de los objetivos fundacionales de los Antiforalistas de Teis fue acabar con la red caciquil de la gran mayoría de municipios españoles, se sirvieron de la misma para darle un mayor prestigio político al movimiento de cara a su participación en las elecciones locales (Cabo, 1999). En las elecciones de 1910, que se celebraron en diciembre, los antiforalistas de Teis presentaron a miembros de su organización en contra Eduardo Iglesias Aniño, que contaba con una importante red de influencia en la antigua parroquia de Lavadores al ser su hermano, José Iglesias, médico y un importante cacique de la zona 371 . El hecho más relevante de estas elecciones fue la publicación de un manifiesto de duras palabras en contra del caciquismo, y especialmente en contra del Partido Liberal por parte de los antiforalistas. Los de Urzáiz no tardaron en presentar una querella que acabó con el destierro de varios de los miembros firmantes por presiones de los líderes liberales de Vigo (Abelleira, 1910). Desde ese momento, el grupo liberal comenzó una campaña de desprestigio para mermar el poder e influencia de los movimientos agraristas, no solo en Lavadores, también el conjunto de los municipios pontevedreses 372 que 370 El desarrollo del movimiento antiforal, especialmente en Galicia, está estrechamente relacionado con el planteamiento del régimen de la propiedad del grupo liberal, ideado por Montero Ríos en 1886 y que fracasó, según el propio ideólogo, debido a la falta de apoyo popular. Más tarde, Eduardo Vincenti desarrollaría otro proyecto para la redención de los foros en 1905, el cual sería presentado el 19 de junio de 1907. En ese mismo año se publica en Teis, parroquia del antiguo municipio de Lavadores, una circular instando a iniciar una campaña a favor de la redención forzosa de los foros entre obreros y labradores. La iniciativa acabaría detentando una gran repercusión entre los círculos liberales de la provincia de Pontevedra, especialmente en la Asociación Protectora del Obrero, dirigida por Prudencio Landín. 371 Los que se presentaron por los antiforalistas fueron Jacinto Crespo, Arturo Prieto, Francisco Manuel Lago, José Martínez da Vila, Manuel Álvarez y Ángel Lago Manzanares. 372 Uno de los casos más emblemáticos de esta persecución se produciría en el municipio de Lalín. Allí el Partido Conservador consiguió declarar prófugo a Plácido Vidal, que ostentaba el cargo de presidente de la Sociedad de 251 vieron como tras apoyar la formación de dichas asociaciones para absorber el voto campesino, los agraristas comenzaron a presentar candidatos en las elecciones en los que los diputados debían ser elegidos por aplicación del artículo 29 del régimen electoral 373 . 4.4.2.2. Eduardo Iglesias Aniño y los simpatizantes urzaístas locales El protagonismo de Eduardo Iglesias Aniño en el organigrama provincial del urzaísmo fue clave para garantizar el éxito del entramado clientelar liberal en Vigo representado por Urzáiz. Eduardo era hijo del médico compostelano Pedro Iglesias, quien ejercía su profesión en Teis, barrio donde nació Eduardo. Estudió derecho en Santiago y se doctoró en derecho canónico en Madrid para posteriormente acabar de formarse como jurisconsulto con Aureliano Linares Rivas en A Coruña. Una vez acabados sus estudios se afincó en Vigo donde abrió su propio despacho de abogados en 1876 374 . Instaló su negocio en la céntrica Plaza de la Constitución, encima de la farmacia de Vidal Valero, que acabó dando sede al partido liberalfusionista-sagastiano de Vigo 375 . Eduardo Iglesias, junto a sus compañeros de juegos, decidieron telegrafiar a Sagasta para comunicarle que querían acoger su partido en la ciudad, constituyendo finalmente el comité fusionista. Se dijo de él que era un personaje modesto y apegado a su tierra; a pesar de que le ofrecieron dirigir numerosos cargos institucionales, este siempre los rechazó, al igual que rechazó presentarse candidato a Cortes cuando el propio Sagasta le ofreció el puesto. La participación institucional del liberal vigués estuvo orientada hacia instituciones próximas a su residencia, por lo que circunscribió la gestión de la influencia liberal urzaísta en torno a la ciudad de Vigo como lo demuestra que declinara el ejercicio de la jefatura superior de la administración del Gobierno Civil de Ourense 376 y Pontevedra. Fue nombrado alcalde de Vigo en 1887 por real orden, presidente de la Cooperativa de Socorros Mutuos, de la Cruz Roja, comisario regio de la Escuela Náutica, miembro de la junta de gobierno de la Caja de Ahorros y Monte de Piedad, y directivo Labradores de Lalín, para privarle de ejercer su cargo como concejal al haber salido escogido en las elecciones de diciembre. Al final, la persecución de los agraristas por parte del gobierno de Moret se hizo tan evidente que fue objeto de denuncia dentro de las propias publicaciones liberales de la época. El descontento y las escisiones dentro de los grupos agraristas provocaría la aparición de un nuevo grupo de representantes llamados “Acción Gallega”. (Durán, 1977) 373 AMP. Fondo Augusto González Besada. Correspondencia marqués de Riestra. 374 El Progreso. 20/06/1916. 375 El Áncora. 23/08/1898. 376 El Regional. 23/12/1892. 252 de La Cooperativa. Ostentó el título de jefe de la Administración Civil de primera clase y la Gran Cruz de Isabel la Católica 377 . A pesar de la relevancia del estamento comercial vigués en la maduración del ideario progresista vigués, la institucionalización del Partido Liberal en Vigo corrió a cargo de Eduardo Iglesias, siendo este abogado y no un comerciante. Aun así, la relación del dirigente liberal y el gremio industrial quedó evidenciada en las propias relaciones personales del político. Eduardo Iglesias se casó con la hermana de Antonio Curty, comerciante, miembro del Comité Progresista-Democrático y exconcejal en el Ayuntamiento de 1853; primo de Fernando Conde, empresario, progresista, alcalde de la ciudad y miembro de múltiples instituciones económicas viguesas; padre político de Tomás Santoro Villavicencio, uno de los mayores propietarios urbanos en 1910 y sobrino de Juan Villavicencio Llorente, director del periódico urzaísta La Concordia 378 y uno de los apoderados de Urzáiz en Vigo 379 . La importancia de Eduardo Iglesias como gestor de la red urzaísta no vino dada por Ángel Urzáiz, sino por su propio interés personal en labrar una red de adeptos afines a él, pero sin la responsabilidad y el protagonismo que conllevaba la representación en las Cortes. A este respecto, el tejido de la influencia urzaísta mediante la gestión de Eduardo denota una reorientación del entramado clientelar desde el liberalismo hacia candidaturas conservadoras. La primera época de consolidación del entramado urzaísta se caracteriza por un fuerte arraigo liberal de la mano del marqués de la Vega de Armijo y por la independencia de Urzáiz sobre la gestión de la red clientelar por parte de Iglesias que perdurará hasta la dictadura de Primo de Rivera. Tras el éxito de la candidatura urzaísta en 1881, el propio Eduardo Iglesias llegó a pactar con Urzáiz que la candidatura del distrito en las elecciones de 1884 la ostentaría Vega de Armijo y no el actual diputado Urzáiz 380 , a pesar de que fue este quien arrebató el escaño a Elduayen. La postura del grupo liberal vigués al respecto de Vega de Armijo contrasta con el creciente protagonismo de Montero Ríos como abanderado del liberalismo en 377 La Idea Moderna. 11/09/1901. 378 Faro de Vigo. 19/06/1916. 379 AMP. Expediente de elección a Cortes. Poder outorgado por Ángel Urzáiz y Cuesta (1901). 380 AMP. Fondo Familia Soutomayor. Correspondencia entre marqués de la Vega de Armijo y Eduardo Iglesias. 11/03/1884. 253 Galicia, especialmente entre el sector industrial vigués, y la rivalidad de este con Antonio Aguilar y Correa, marqués de la Vega de Armijo 381 , quienes se venían disputando el control clientelar de Pontevedra (Barral, 2016). El papel de Montero Ríos dentro del entramado – mal llamado – urzaísta no es sencillo. Las relaciones entre Montero y Urzáiz fueron evidentes cuando el diputado por Vigo fue llamado a formar parte del gabinete de Montero, pero la extensión de su influencia en el municipio no parece haber llegado al entramado clientelar de Eduardo Iglesias, limitándose la influencia de Montero al industrialismo vigués, especialmente entre la familia Tapias y los Massó, mientras que el representante del clientelismo liberal en la ciudad sería Antonio Aguilar, dando pie a una dualidad dentro de los simpatizantes liberales vigués entre industriales monteristas y políticos simpatizantes afines a Eduardo Iglesias. La pérdida de las elecciones en 1884 en favor de Ángel Mathet hizo que el entramado de Eduardo Iglesias volviera a presentar en 1886 la candidatura de Ángel Urzáiz en contra de la de los conservadores, quienes presentaron al marqués de Mochales, esposo de María Dolores Elduayen y Martínez; elecciones que las acabó ganando el marqués de Mochales por 680 votos en contra de los 331 de Urzáiz – a su vez, los republicanos presentaron a Pi y Margall que obtuvo un total de 15 votos – 382 . Este periodo de transición entre candidaturas liberales y conservadoras da muestra de la robustez del entramado elduayenista tras el nombramiento de Elduayen en 1881 como senador vitalicio, y apunta en la dirección de una candidatura liberal supeditada a los intereses partidistas de Iglesias Aniño. Tras el primer periodo de auge liberal, la gestión local de las influencias clientelares liberales en Vigo tenderá a aproximarse hacia los líderes conservadores pontevedreses, especialmente a Augusto Besada y al marqués de Riestra, quienes habían heredado explícitamente el control clientelar de la red elduayenista y riestrista consolidada durante la segunda mitad del siglo XIX – de hecho, la promoción de la candidatura de Ángel Mathet en Pontevedra se le atribuye a Riestra en una carta de Elduayen 383 –. Si bien dicha red clientelar se había gestado por Francisco Antonio Riestra en oposición a José Elduayen, la llegada del siglo XX aunaría las pretensiones de los unos y los otros en torno a la consolidación de una provincia a la medida 381 AMP. Fondo Augusto González Besada. Correspondencia Augusto González Besada y José Elduayen. 02/06/1898. 382 Faro de Vigo. 13/04/1886. 383 AMP. Fondo Augusto González Besada. Correspondencia Elduayen. 25/09/1897. 254 de Besada y Riestra, siendo ellos los que autorizaban la designación de diputados en distritos arraigados a importantes familias políticas como los Bugallal – el propio Sabino Bugallal llegó a decir que él se definía como “besadista” 384 –. El pleito de las traiñas supuso la reafirmación local por partida doble de Ángel Urzáiz como representante por el distrito vigués. Por un lado, reafirmó su valía como diputado entre los afines locales a la candidatura de Montero Ríos, cuya defensa de los intereses contrarios a Vigo causo el desarraigo de su electorado principalmente industrial, y se reafirmó también entre el entramado político liberal gestionado por Eduardo Iglesias, quien lo presentaría desde ese momento en adelante como diputado por el distrito en todas las venideras elecciones a Cortes. El liderazgo y la representación local de Urzáiz en la localidad por Eduardo Iglesias contribuyó a que las relaciones clientelares urzaístas se formasen al amparo de la influencia del diputado, sin embargo, parece que Urzáiz poca influencia tuvo entre sus allegados locales siendo estas gestionadas localmente. Sospecha que se confirma tras unas declaraciones de Urzáiz a una comisión que se presentó en su despacho solicitándole que pusiera orden entre sus clientelas en Vigo. El propio diputado les contestó diciendo “que él nada tenía que ver con lo que hacían sus representantes” 385 . Y de la misma forma lo deja entrever el hecho de que en 1923 Primo de Rivera destituyera a toda la cúpula urzaísta del Ayuntamiento mientras que a Urzáiz nunca lo llegó a introducir en la lista de profesionales políticos corruptos, con lo que pudo seguir ejerciendo su cargo hasta su jubilación por cuestiones de salud (González Martín, 1988). De hecho, si bien Urzáiz sacó provecho del desencuentro local con las redes clientelares monteristas en 1911 – acontecimiento que veremos en mayor profundidad en el capítulo 4.5.2. – no se puede decir que su protagonismo como representante local en contra de la influencia de Montero fue fruto de su propia voluntad, puesto que este instó a Eduardo Iglesias a tomar cuantas medidas considerase oportunas para retomar la normalidad en la ciudad. “Lo que la equivocación del Gobernador produjo la situación anormal creada en 384 AMP. Fondo Augusto González Besada. Correspondencia marqués de Riestra. 385 El Tea. 02/11/1912. 261 de la siguiente forma:  La soberanía nacional: El pueblo era el único soberano. Los hombres habían aceptado el pacto social con el fin de permanecer iguales, libres e independientes; una vez aceptado ese pacto no podían ser obligados contra su voluntad en contra de los derechos de igualdad, libertad e independencia por los que se habían sometido al acuerdo. La soberanía nacional tampoco admitía restricciones ni situaciones de excepcionalidad a capricho del gobernante. Sin embargo, estuvieron en contra de la soberanía populista, del concepto de soberanía en el que cualquier asamblea se considera representante del pueblo y con autoridad para tomar decisiones políticas. La soberanía solo radicaba en el conjunto de los representantes de todo el pueblo, el Parlamento.  Parlamentarismo: La soberanía estaba personificada únicamente por las Cortes elegidas por el pueblo, y solo ellas representaban legítimamente a todos los españoles. Las Cortes eran soberanas en exclusiva. Aceptaron y proclamaron en esencia el principio de la responsabilidad política: tanto el jefe del Estado, el Gobierno y el Rey eran responsables de su gestión ante el Parlamento. Sin embargo, como la responsabilidad del Rey haría muy débil la institución del jefe de Estado, órgano que debía ser fuerte para garantizar el modelo político de la Nación, el Rey fue declarado irresponsable a costa de que sus discursos e intervenciones fueran supervisadas y aprobadas por el jefe de Gobierno, responsable de ellas ante el Parlamento.  Representatividad: El diputado era el único representante de los electores, como la única forma viable de conducir la política, rechazaron el asamblearismo populista al considerarlo como un engaño a las masas, así como los autoritarismos en nombre del pueblo al considerarlos sistemas basados en el falseamiento y la mentira. La ciudadanía tenía que estar representada por un número preciso de diputados que representase de manera fidedigna el sentir social.  El sufragio: Este debía de ser de tipo censitario amplio y progresivamente más inclusivo. El censo debía de ir aumentando constantemente a medida que aumentaba la cultura política de la sociedad, sin descartar que en un hipotético futuro este pudiera ser universal.  Los elegibles al Parlamento: Estos podían ser designados de entre cualquier persona propuesta por 262 el pueblo, sin necesidad de reunir los tradicionales requisitos mínimos de patrimonio. Sin embargo, para evitar la aparición de candidatos populistas, mantuvieron el sistema censitario y ciertos requisitos económicos y culturales, mínimos para poder presentarse a las elecciones.  El Rey: Al monarca se le atribuía la función de moderador de la actividad parlamentaria, mientras que el resto de los poderes del Estado residían en las Cortes. De esta manera la Corona ejercía una labor institucional más dentro del organigrama nacional al moderar el normal funcionamiento del Estado. La subordinación del monarca a los poderes de las Cortes implicaba la aceptación de los progresistas de una forma de Estado basada en una monarquía parlamentaria y constitucional, pues la Corona debía de jurar defender el ordenamiento legislativo recogido en la Constitución.  Religión: Los progresistas buscaban el reconocimiento institucional de la libertad de cultos. Por otro lado, el programa progresista recogió una variedad de preceptos más allá de los básicos que determinaban los pilares centrales del Estado, en el que se explicitaban las funciones de las instituciones nacionales en materia de política exterior y relaciones entre partidos (Encinas, 2016). Buena parte de su ideario político estuvo fundamentado en determinados preceptos económicos que condicionaron la formulación final del programa político progresista. El trasfondo económico del Partido Progresista se sustentaba en las siguientes ideas:  La defensa del capitalismo librecambista, implementado a través de políticas de desamortización, un programa de obras públicas y la regulación legal del crédito. Pensaban que era preciso eliminar las seculares barreras de puertas y de consumo, los aranceles aduaneros, el estanco de la sal y el tabaco, diversos arbitrios, contribuciones de pequeño rendimiento y las matrículas del mar. De la misma forma, estas eran contribuciones fundamentales para financiar los gastos del Estado y, por tanto, difíciles de suprimir sin haber meditado previamente sobre la reformulación de un sistema impositivo alternativo y desarrollado en función de un catastro y un censo de población revisado. Según el razonamiento progresista, estos impuestos producían alzas en el precio de los productos de primera necesidad, formando parte de un sistema impositivo injusto que repercutía especialmente sobre las clases más bajas y, a su vez, era la base de la corrupción política. Los progresistas defendían que sin aduanas la población podía llegar a disfrutar de productos más 263 baratos, se fomentaría el comercio exterior, y el ahorro familiar y los precios bajos reportarían más actividad industrial y comercial, creando mayores puestos de trabajo y aumentando la recaudación tributaria del Estado.  La libertad de explotación de fincas basada en un modelo de pequeños propietarios. La solución a los grandes terratenientes mediante el reparto entre pequeños propietarios resultó ser utópica, puesto que estos no eran capaces de mantenerse a largo plazo.  Con relación a la anterior medida, defendieron la libre contratación de mano de obra para explotar las fincas a según el plan del dueño de estas. La libertad de contratación debía de estar regulada por el decreto del 29 de noviembre de 1767.  Creían en la libertad de comercio de los productos agrarios, medida que consiguieron para el mercado interior peninsular, pero no para el exterior, lo que repercutió negativamente en los negocios de los notables que componían el Comité Central del partido. De las anteriores ideas progresistas, el partido progresista acabó por conformar un programa económico acorde con los preceptos del liberalismo mercantilista basado en la reducción del gasto público, en el proceso desamortizador, en impuestos progresivos y directos, en la creación de colonias agrícolas, en la creación de bancos rurales dentro de un sistema bancario nacional, en la construcción de carreteras y ferrocarriles y en la liquidación de los gremios mediante la libertad de trabajo y de contratación. En tiempos del Sexenio, el Comité progresista de Vigo estuvo presidido por Pedro Molíns, un conocido militante del Partido Progresista, cónsul de Guatemala en la ciudad 403 , cuñado de Delio Fernández Chao 404 , comerciante y partidario del candidato radical Nicolás Salmerón. Además de su adhesión al grupo progresista, Pedro Molíns mantuvo una estrecha amistad con los demás miembros del federalismo local, especialmente con Indalencio Armesto, puesto que fue Molíns quien le comunicó personalmente a 403 El Correo Gallego. 10/11/1894. 404 Archivo Fundación Penzol. Correspondencia Delio Fernández Chao a José Suárez de Puga. 23/03/1886. 264 Salmerón sobre la muerte de este. Otro de los líderes del partido vigués durante esta época revolucionaria fue Néstor Pardo Torrentera. Hijo del brigadier Víctor Pardo Saavedra, estudió derecho en la Universidad de Santiago, fue redactor de La Concordia, colaborador en La Gaceta de Galicia y propietario y director del periódico La Cítara. Políticamente militó en el progresismo esparterista hasta el auge de Ruíz Zorrilla como líder del Partido Radical 405 del que llegó a ser amigo personal, siendo este uno de los miembros de la comitiva que acompañó a Zorrilla durante su destierro en París. Fracasada la Primera República, Sagasta había dejado de lado el Partido Constitucional para formar un nuevo partido de oposición a los conservadores de Cánovas. Nacía así el Partido Liberal Fusionista, proyecto del que se decía que el antiguo líder progresista llevaba trabajando desde 1877. Para llegar a ser el partido de alternancia a los conservadores, Sagasta tuvo que aceptar el principio básico de la política de Cánovas: la soberanía compartida entre la Nación, representada por las Cortes, y la Corona. Con dicho propósito, Sagasta se acercó a Alonso Martínez para aunar las tendencias políticas constitucionalistas y centralistas en lo que acabó con la aprobación definitiva del nuevo partido liberal en mayo de 1880 (Dardé, 1998). Parte del éxito político de esta agrupación radicó en la capacidad de los fusionistas para integrar durante el periodo restauracionista a una buena parte de los miembros de las antiguas disidencias progresistas. Con la aprobación definitiva del sistema de gobierno de Cánovas y el auge del partido de Sagasta, el Partido Progresista-Democrático entró en crisis. Se formó una facción en torno a la figura de Cristino Martos, quienes acabaron por separarse del sector intransigente liderado por Ruíz Zorrilla desde el exilio. Los de Martos se integraron finalmente dentro de la Izquierda Dinástica, formación que lideraba Segismundo Moret, un partido posibilista y conciliador de los principios revolucionarios aprobados en la Constitución de 1869 en tiempos de la monarquía borbónica (González Sánchez y Valle Villar, Op. Cit.). En 1883, justo cuando Cánovas regresaba al poder tras el turno del partido de Sagasta, los fusionistas y la Izquierda Dinástica llegaron a un acuerdo para que los de Moret se integrasen dentro del grupo mayoritario tras la consolidación de un programa político concreto basado en la defensa de los derechos individuales, el establecimiento del jurado, la responsabilidad de los funcionarios y sobre todo la aprobación del sufragio 405 El Correo de Galicia. 09/02/1912. 265 universal masculino, uno de los pilares del programa de la nueva formación 406 . Es en este momento cuando Montero Ríos, junto con el marqués de la Vega de Armijo, se integran dentro de la formación fusionista desde las filas de la Izquierda Dinástica. En un primer momento el programa progresista era confuso puesto que difería entre la visión de cada uno de sus miembros. Sin embargo, todos parecieron estar de acuerdo con relación a la libertad como centro de su ideario; en torno a las cuestiones administrativas clamaban por la descentralización, en la religión por la tolerancia consignada en la constitución y, sobre todo, el respeto al código fundamental del Estado, entendiéndose este de un modo amplio 407 . En alusión a la ambigüedad del programa de los de Sagasta, los periódicos de la época decían al respecto de los incipientes fusionistas: “aún no sabemos una palabra del programa del Partido Fusionista, ni el tal partido tiene más noticias que nosotros de los ideales que defiende. (…). Basta saber, y esto lo sabe de sobra el inestimable colega, que el partido existe y ensancha su esfera de acción de día en día, que cuenta en su comité directivo figuras políticas de primera magnitud en la Restauración, las cuales, además de contar con un incomparable prestigio en la opinión pública, son las únicas llamadas a ejercer influencia, a regir los destinos del país y a ser respetadas por los conservadoresliberales 408 ”. Avanzados en el régimen alfonsino, el programa liberal se concretó con la adopción de las primeras leyes propias del progresismo (Delgado Igarreta y Ollero Valle, 2009). El Gobierno de Sagasta consiguió sacar adelante en el Parlamento las primeras legislaciones fusionistas, a saber, la ley de imprenta y la ley provincial. La Ley de imprenta representó el anhelo secular de los liberales por garantizar la libertad de expresión, y la aprobación de esta garantizaba el cumplimiento íntegro del artículo 13 de la constitución canovista 409 . Por otra parte, la ley provincial trató de poner orden en la gestión de los ayuntamientos 406 Gaceta de Galicia. 12/09/1888. 407 El Imparcial. 03/06/1880. 408 El Pabellón Nacional. 18/09/1880. 409 “Todo español tiene derecho: de emitir libremente sus ideas y opiniones, ya de palabra, ya por escrito, valiéndose de la imprenta o de otro procedimiento semejante sin sujeción a la censura previa. De reunirse pacíficamente. De asociarse para los fines de la vida humana. De dirigir peticiones individual o colectivamente al Rey, a las Cortes y a 266 mediante una administración más estructurada como preámbulo de una atribución competencial mayor en favor de la Gobernación Civil y de las diputaciones. No pasó mucho tiempo hasta que todos estos proyectos prematuramente frustrados acabaron por componer, junto al largamente solicitado sufragio, el ideario del Partido Liberal. Si la expresión política del liberalismo radical isabelino quedó escindida en dos proyectos divergentes, el demócrata y el progresista, la expresión económica librecambista aportó un punto de encuentro en torno a la concepción del sistema económico (Ibidem.). El librecambismo sagastiano trató de evitar su identificación con el capitalismo descontrolado tendente a la especulación; por la contra, este debía de servir como el promotor de la ciencia y de la tecnología siempre bajo el control del Gobierno. Defendieron las políticas económicas librecambistas concretadas en el levantamiento de la suspensión de la base quinta de la reforma arancelaria y el tratado de comercio con Francia, y la reforma del sistema fiscal del ministro Juan Francisco Camacho. Y es que Sagasta participó durante toda su vida en numerosos círculos e instituciones académicas de marcado carácter capitalista, sin embargo, la buena estima entre las altas esferas empresariales respecto del sistema arancelario promovido por Cánovas fue un obstáculo para los cortos gobiernos fusionistas. Ideológicamente, Sagasta fue partidario del oportunismo arancelario como medio para mantener unido el frente de su partido. Según el propio líder liberal, el oportunismo se basaba en la reciprocidad inclinándose hacia un lado u otro en función de las negociaciones comerciales con otros países. Cuando a finales de los años ochenta la política proteccionista perdió protagonismo en Europa, reflotaron con fuerzas dentro del partido dos de las tendencias políticas más favorables a los aranceles: los gamacistas – los antiguos conservadores de Maura – y los liberales catalanes, ambas tendencias alentadas por los conservadores para escindir oficialmente el partido una vez más (Cepeda Adán, 1995). El núcleo librecambista fue perdiendo terreno y hacia 1890 la defensa de la libertad comercial dejó paso a una política arancelaria posibilista. Poco a poco el librecambismo fue quedando como un atributo de la parte mayoritaria del republicanismo, alejado totalmente de los partidos dinásticos. las Autoridades. El derecho de petición no podrá ejercerse por ninguna clase de fuerza armada. Tampoco podrán ejercerlo individualmente los que formen parte de una fuerza armada, sino con arreglo a las leyes de su instituto en cuanto tenga relación con este”. Constitución de 1876. 267 4.5. De la evolución de la alcaldía viguesa Durante el siguiente capítulo atenderemos a la evolución y composición de la principal institución de la ciudad: la alcaldía. Esta fue la encargada de gestionar y representar los intereses de la ciudadanía local y, desde la consolidación del Estado liberal, suponía la representación colectiva de los vecinos. Sin embargo, durante el transcurso del siglo XIX y principios del siglo XX, el papel del Ayuntamiento en el municipio y el perfil de sus miembros evolucionó hacia una representación compartida con otras instituciones locales, dejando a un lado el protagonismo en solitario anterior al auge del industrialismo en Vigo. 4.5.1. De los miembros monárquicos-conservadores en el municipio El sufragio censitario permitió paulatinamente participar en las instituciones a personas a las que sistemáticamente se les había privado de cualquier representación institucional, dándoles ahora la posibilidad de intervenir en la gestión municipal. En teoría, la participación electoral garantizaba el papel del Ayuntamiento como entidad representativa de la voluntad del pueblo, puesto que los votos se identificaban con el anhelo político de los electores y el gobierno electo era expresión de la mayoría de los vecinos participantes. Pero esa representatividad fue parcial y de sectores concretos. Al estar restringido el voto a unos pocos, el gobierno local resultó ser un instrumento al servicio de los votantes, quienes eran las élites dominantes. El ejercicio de la alcaldía municipal fue dependiente ideológicamente del diputado del distrito en las Cortes y sus afiliados, quienes tenían el dominio sobre las instituciones locales: en los años en los que Elduayen era congresista, el alcalde tendía a ser conservador, mientras que con Ángel Urzáiz, el alcalde tendía a ser de filiación liberal – véase la mayoría liberal en la siguiente lista durante la década de los 90 hasta el inicio de la dictadura, cuando Urzáiz era el diputado en las Cortes por la ciudad –. Tabla 10: Alcaldes de Vigo desde 1851 a 1923 Año Alcalde Profesión Ideología Año Alcalde Profesión Ideología 1851 Ramón Lafuente y Muñiz Comerciante Progresista 1887 Eduardo Iglesias Aniño Abogado Liberal 268 1853 Domingo Antonio Leirós Abogado Liberal 1888 Primitivo Blein Costas Abogado, notario Liberal (constituciona lista) 1854 Joaquín Yáñez Rodríguez Abogado, empresario Conservador 1889 Norberto Velázquez Barrio Empresario Conservador 1857 Vicente Méndez Quirós Abogado Conservador 1890 Joaquín Yáñez Abogado, empresario Conservador 1863 Norberto Velázquez Coppa Empresario, consignatario , armador Conservador 1893 Francisco Molíns Pascual Ultramarino s al por mayor Conservador Ramón Lafuente Muñiz Comerciante Liberal 1894 Primitivo Blein Abogado, notario Liberal 1864 Norberto Velázquez Coppa Empresario Conservador 1895 Marcelino Astray de Caneda Médico Conservador 1865 Ramón Lafuente y Roig Comerciante Progresista 1897 Antonio López de Neira Empresario, consignatari o Conservador Francisco Mendoza González Consignatario – 1901 Prudencio Nandín Vicente Comerciante Liberal 1866 Ramón Lafuente Muñiz Comerciante Progresista 1903 Manuel Posada García Barros Abogado Liberal Javier Quiroga Avalle de la Maza (conde de Villar de Fuentes) Propietario, militar Conservador 1904 Joaquín Pérez Boullosa Procurador, aduanero, consignatari o Liberal 1868 Atanasio Fontano Abogado Republicano 1906 Ricardo Senra Fernández Procurador Conservador/ urzaísta 1870 Miguel Borzino e Iseto – – 1909 Miguel Fernández Lema Periodista Liberal 1872 Ramón Lafuente Muñiz Comerciante Progresista 1910 Manuel Diego Santos Asegurador/ Empresario Liberal 1873 Ildefonso Feijoó del Río Propietario Liberal (demócrata) 1912 Joaquín Martínez López Abogado – 1874 Juan Buet Nogueira Fomentador Liberal 1914 Francisco Lago Álvarez Comerciante Liberal 269 Manuel Verde Banquero Conservador 1916 Fernando Conde Empresario/ Consignatari o Liberal 1879 Augusto Bárcena Banquero Conservador 1918 Francisco Lago Álvarez Comerciante Liberal Ramón López de Neira Empresario Conservador 1920 Ceferino Maestú Novoa Empresario Liberal 1879 Manuel Bárcena Empresario Conservador 1921 Abdón Trillo Couce Abogado Republicano 1881 Manuel Verde Banquero Conservador 1922 Ricardo Senra Procurador Conservador/ urzaísta Jacobo Domínguez Iglesias Empresario Liberal (constitucion alista) Maximiliano Arbones Procurador Liberal 1884 Julio Lafuente Bernárdez – Conservador 1923 Orencio Arosa Álvarez Comerciante Liberal 1885 Juan San Martín Marzoa Escultor Conservador Salvador Massó Conservero Liberal 1886 Manuel Domínguez González Procurador – Adolfo Gregorio Espino Abogado Conservador Fuente: elaboración propia a partir de González Fernández, X. M. y Vázquez Gil, B. M. 1990, y documentación variada. Los primeros regidores fueron miembros de las altas esferas nobiliarias de la vida local, militares y abogados en su mayoría, favorecidos doblemente por los requisitos del sistema censitario y por el poder de las antiguas élites nobiliarias simpatizantes del Partido Moderado. Posteriormente, el auge del sistema económico capitalista y los avances técnicos de la industria permitieron al incipiente grupo empresarial local hacerse con los réditos suficientes que les daba derecho por mor del sufragio censitario a participar en la política. Así fue como a mediados de siglo y paulatinamente en adelante, los empresarios e industriales nacionales consiguieron desempeñar importantes cargos en la vida institucional local. Estos nuevos burgueses fueron, por regla general, partidarios de la liberalización de la economía, la eliminación de las trabas burocráticas al comercio y el fomento de la industrialización, propuestas sobre las que se fundamentaba la doctrina del liberalismo económico. La inclusión de los grandes rentistas y terratenientes de las grandes familias nobiliarias gallegas en los 270 movimientos liberales de mediados de siglo refleja la transformación y la inclusión paulatina de los intereses e influencias de las élites nobiliarias tradicionales en el sistema constitucional liberal. La tendencia hacia el constitucionalismo de la aristocracia permitió sintetizar como parte del Partido Moderado la tradicional influencia de las casas nobiliarias junto a las pretensiones por la rebaja de aranceles y el desestanco de substancias necesarias para la vida comercial de las nuevas sociedades liberales. De esta forma, hubo monárquicos como Norberto Velázquez Coppa, hijo de Norberto Velázquez Moreno, que participó en la Junta de Comercio con Joaquín Yáñez, Francisco Curbera o Ángel de Lema, llegando a solicitar a la reina la rebaja de los aranceles a los productos de importación coloniales, especialmente el azúcar 410 . Fue uno de los firmantes del manifiesto llamado “Programa político y económico de la Junta de Comercio de Vigo” en el que se hacía alusión a algunos de los principios liberales en boga de la época. O también la familia Méndez Quirós, descendientes de la familia Soutomayor, quienes promovieron ante el ministerio de Fomento la creación local de una organización económica para la defensa del librecambio junto a progresistas como Vicente de Vicente, Juan Tapias Ferrer o Manuel Bárcena, quien de aquella aparece como miembro del Comité Progresista Democrático 411 . A pesar de la conveniencia de ambos grupos al respecto de la rebaja arancelaria, la dicotomía local estuvo dividida entre monárquicos y progresistas. El grupo monárquico estaba adherido al Partido Moderado y como tal, ellos fueron los que se opusieron a los movimientos esparteristas revolucionarios de la década de los años 40, a pesar de que hubo personajes del movimiento moderado que acabaron uniéndose a los pronunciados 412 . Tras los levantamientos, el Partido Moderado se consolidó como la principal fuerza en el municipio. Contribuyó en este sentido la persecución de las autoridades a los revolucionarios vigueses después de 1846, por lo que muchos de los dirigentes del grupo se vieron obligados a exiliarse en Inglaterra o Francia, como es el caso de Ramón Buch 413 ; otros, como el propio Atanasio, reorganizaron el movimiento republicano. El abandono de los revolucionarios se reflejó en el auge local de las candidaturas conservadoras con la monopolización del acta de diputado provincial por parte de Joaquín Yáñez, el propio 410 El Diario Español. 23/07/1852. 411 La Iberia. 14/07/1863. 412 ADP. Actas de la Diputación de Pontevedra. 19/05/1856. 413 ADP. Expediente relativo as causas pendentes contra Ramón Buch, alcalde constitucional de Vigo e deputado provincial. 277 Antés Villoch Buenaventura España Peñaranda José Rúa Villar Manuel Olivié Rubio Varela Fuente: Faro de Vigo. 10/05/1879; El Regional, 05/12/1889; Faro de Vigo, 09/05/1891, 11/05/1895, 09/11/1901, 03/11/1903. A fin de poder conceptualizar la estratificación de las élites viguesas y su relación con las instituciones, usaremos la teoría de Michael Mann (1997) en que diferencia tres estratos sociales de la clase media en función de su participación en el poder y de su participación en la economía: Tabla 16: Clasificación de Michael Mann (1997) de la clase media en relación con el poder y el comercio Pequeña burguesía Poseen y controlan los medios de producción y su trabajo. Ejercen su trabajo de forma familiar y particular. Empleados de Carrera Trabajan en corporaciones capitalistas y en las administraciones del Estado. Responden a una escala jerárquica, segmentada y disciplinado. Profesionales Alta especialización, con conocimientos relevantes, socialmente valorados y ocupados en empresas autorizadas por el Estado. Fuente: Michael Mann, 1997. Buena parte de la candidatura conservadora viguesa de finales del siglo XIX se articuló en torno al Banco de España y a la sucursal de esta en la ciudad, lo que enfatizan la importancia del grupo de los “empleados de carrera” dentro de la jerarquía conservadora según la clasificación de Mann (1997). Hubo un gran número de trabajadores de la entidad que también lo hacía por el Partido Conservador, hecho que no es nada sorprendente teniendo en cuenta que Elduayen fue nombrado en octubre de 1877 gobernador de dicha institución y que a su muerte seguía teniendo un gran número de acciones de la entidad 423 . Emplazados en 423 AMV. “Primera copia parcial de la escritura de aprobación de las operaciones de testamentaria practicadas por fallecimiento del Excmo. Sr. D. José Elduayen y Gorriti, marqués del Pazo de la Merced. Hijuela del heredero Excmo. Sr. D. Fernando Quiñones de León y Elduayen, marqués de Valladares, expedida en Madrid á 11 de julio de 1901 [Document text truncated for crawler view.]