La educación para la igualdad. La experiencia del Ayuntamiento de Monforte de Lemos

La educación para la igualdad. La experiencia del Ayuntamiento de Monforte de Lemos Grado en Educación Social Autora: Noemi Vázquez Carnero Tutora: Beatriz García Antelo Facultad de Ciencias de la Educación Curso 2015-2016 Julio de 2016 1 La educación para la igualdad. La experiencia del Ayuntamiento de Monforte de Lemos. A educación para a igualdade. A experiencia do Concello de Monforte de Lemos. Education for equality. Monforte de Lemos’ Town Hall experience. 3 Índice Introducción .................................................................................................................. 1 1. Objetivos ................................................................................................................. 2 2. El género y las representaciones culturales asociadas ........................................... 3 2.1. Aproximación a los conceptos sexo y género ................................................... 3 2.2. Roles de género y sus manifestaciones ........................................................... 3 3. Violencia de género: delimitación conceptual .......................................................... 5 4. Marco normativo ..................................................................................................... 7 5. Educación para la igualdad: un desafío para la Educación Social ........................... 9 5.1. Coeducación, corresponsabilidad y prevención ............................................. 10 5.2. Acciones y estrategias de educación para la igualdad ................................... 11 5.3. La educación para la igualdad de género desde la Administración Local ....... 12 6. Rol del educador/a social en la igualdad de género: competencias ...................... 14 7. La educación para la igualdad en el municipio de Monforte de Lemos .................. 15 7.1. Contexto geográfico y demográfico ................................................................ 15 7.2. Los Servicios Sociales Comunitarios Básicos de Monforte de Lemos y el Centro de Información a la Mujer ................................................................... 16 7.3. Procedimiento seguido ................................................................................... 17 7.4. Descripción de las acciones concretas de educación para la igualdad desde el CIM ................................................................................................................ 18 7.5. Análisis de las entrevistas .............................................................................. 23 Conclusiones .............................................................................................................. 26 Bibliografía .................................................................................................................. 27 Anexos ....................................................................................................................... 31 4 Resumen: Las discriminaciones por razón de sexo y género siguen presentes en nuestra sociedad. A pesar de que se ha avanzado mucho de cara a la igualdad, todavía queda un gran camino por recorrer. Para lograr una igualdad real y efectiva de oportunidades entre mujeres y hombres resulta esencial pensar que la educación es el factor clave para conseguirlo. El objetivo de esta investigación es, por una parte, aproximarnos al marco teórico relativo a los conceptos clave que tienen que ver con la violencia, la prevención, la coeducación, los roles y estereotipos de género, y por otra, realizar un trabajo de campo donde se presentara una experiencia en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos, donde se realizará un análisis documental sobre las acciones que se llevan a cabo en temas de igualdad, así como una pequeña entrevista a las profesionales que trabajan en la Administración local del municipio los temas de educación para la igualdad. Palabras clave: igualdad, género, educación social, prevención, Administración Local. Resumo: As discriminacións por razón de sexo e xénero seguen presentes na nosa sociedade. A pesar de se teren avanzado moito de cara a igualdade, aínda queda un gran camiño por percorrer. Para lograr unha igualdade real e efectiva de oportunidades entre mulleres e homes resulta esencial pensar que a educación é o factor clave para conseguilo. O obxectivo desta investigación é, por unha parte, aproximarnos ao marco teórico relativo aos conceptos clave que teñen que ver coa violencia, a prevención, a coeducación, os roles e estereotipos de xénero, e por outra, realizar un traballo de campo onde se realizará unha análise documental sobre as accións que se levan a cabo en temas de igualdade, así como unha pequena entrevista ás profesionais que traballan na Administración local do municipio os temas de educación para a igualdade. Palabras clave: igualdade, xénero, educación social, prevención, Administración Local. 5 Abstract Discrimination on grounds of sex and gender are still present in our society. Although much progress has been made to bring about equality, however, there is still a long way to go. To achieve real equality of opportunity between women and men it is essencial to think that education is the key factor to achieve. The objectives of this research are on the one hand, approach the theoretical framework considering the following key concepts: violence, prevention, co-education, roles and gender stereotypes; an on the other hand, do a field research in which an experience in the city of Monforte de Lemos, where a documentary analysis of the actions carried out on issues of equality as well as a short interview to professionals working in the local administration of the municipality issues will take place will be presented education and gender equality. Key Words: equality, gender, social education, prevention, local administration. 1 INTRODUCCIÓN La situación de desigualdad que sufren las mujeres por razones de género, es una realidad compleja que necesita ser abordada para lograr una sociedad más inclusiva en materia de igualdad. A pesar de los avances que se han producido en los últimos años, este tema sigue siendo una de las principales problemáticas de la sociedad actual. Por ello, se debe seguir trabajando para mejorar una realidad que todavía presenta desigualdades notables. Una de las herramientas más poderosas para hacer frente a esta realidad y tratar de minimizar las diferentes discriminaciones que todavía persisten en la actualidad hacia el colectivo de mujeres es la educación, ya que es el factor clave para conseguir una igualdad efectiva y real entre mujeres y hombres. Podríamos decir que educar para la igualdad consiste en acabar con la transmisión tradicional de roles y estereotipos de género, apostando por una igualdad real entre mujeres y hombres y conseguir así erradicar la desigualdad por razón de género. Si educamos a los menores desde sus primeros años de vida fomentando la corresponsabilidad, la coeducación, la resolución pacífica de conflictos mediante el uso del diálogo; conseguiremos formar a niños y niñas en los valores de la igualdad. Para inculcar estos valores tanto los/as profesionales de la educación como madres y padres deben trabajar conjuntamente y de forma colaborativa la educación en igualdad de los menores. Esta temática, de gran relevancia en la sociedad actual, se relaciona directamente con las funciones profesionales que competen a los/as Educadores/as Sociales en la promoción de la igualdad de género. La finalidad de este TFG se encamina en esta línea y trata de profundizar sobre la educación para la igualdad de género y explorar las iniciativas desarrolladas en este sentido desde el municipio de Monforte de Lemos, a través de la realización de un pequeño estudio de campo. Por tanto, para su desarrollo, se ha realizado en primer lugar, una revisión bibliográfica sobre la realidad socioeducativa de la educación para la igualdad, lo que ha permitido construir un marco teórico en el que se abordan cuestiones como la diferencia entre sexo y género, los roles y estereotipos de género, la violencia de género, la coeducación... Esta perspectiva teórica se complementa, en segundo lugar, con la realización de un pequeño estudio de campo, basado en la aproximación a un escenario concreto de acción, la educación para la igualdad desarrollada desde el Ayuntamiento de Monforte de Lemos. Para ello, se han utilizado dos estrategias 2 metodológicas: el análisis documental de una serie de documentos proporcionados por las profesionales del Centro de Información a la Mujer (CIM) como: el II Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de Monforte de Lemos 20132016, además de un pequeño resumen de las actividades realizadas por este servicio anualmente. Por otra parte, la realización de entrevistas a las profesionales que desempeñan su labor profesional respecto al tema en dicho municipio. 1. OBJETIVOS El objetivo general de este trabajo fin de grado será el siguiente: - Realizar una aproximación a las iniciativas de educación para la igualdad realizadas desde el Ayuntamiento de Monforte de Lemos y la valoración de las profesionales que trabajan en esta temática en cuestiones clave como las acciones desarrolladas, su grado de implicación y satisfacción y las dificultades encontradas. Para su desarrollo, se han formulado los siguientes objetivos específicos: - Aproximarse a los conceptos de violencia de género, estereotipos de género, coeducación y otros términos afines. - Analizar las posibilidades que ofrece la educación para la igualdad en la prevención de la violencia de género. - Explorar las iniciativas de educación para la igualdad desarrolladas desde el Ayuntamiento de Monforte de Lemos, con especial atención al tipo de actividades y los colectivos destinatarios. - Conocer la valoración de los/as profesionales de Servicios Sociales Comunitarios Básicos y el Centro de Información a la Mujer del Ayuntamiento de Monforte de Lemos sobre las acciones que desarrollan en tema de educación en igualdad, los recursos destinados a la misma, los colectivos más implicados y las propuestas de mejora. 3 2. EL GÉNERO Y LAS REPRESENTACIONES CULTURALES Y SOCIALES ASOCIADAS 2.1. Aproximación a los conceptos sexo y género La diferenciación entre los conceptos de sexo y género no siempre ha estado presente a lo largo de la historia, sino que es una delimitación que comenzó a distinguirse entre los años setenta con el movimiento feminista (Jiménez, 2011). Colás (2007), Jiménez (2011) y el Instituto de la Mujer (2007) coindicen en vincular el sexo con las características biológicas, es decir, genéticas, endocrinas y neurológicas así como las características físicas que identifican a las personas como varones o hembras, hombres o mujeres. Así mismo lo vinculan a lo genético, lo hormonal, lo innato, la reproducción. Por otro lado, coinciden en que el género es una construcción social del sexo biológico por la que se prescriben diferentes papeles y responsabilidades; se vincula a lo social, lo cultural lo aprendido, lo tipificado y conformado por la sociedad a lo largo de los años. El género se refiere a los papeles, los estereotipos, las expectativas que cada sociedad atribuye a los grupos sexuales y que conforman dos formas de estar en el mundo o masculinidad y feminidad. Ligado a este, encontramos el término de identidad que Colás (2007 p.153) entiende como “la construcción personal de un yo personal y social a través de procesos de reconocimiento e identificación de valores.” A raíz de esta diferenciación surgen nuevos términos afines como por ejemplo identidad de género, roles de género, identidad cultural, identidad personal etc. 2.2. Los roles de género y sus manifestaciones Los roles de género y los estereotipos siguen teniendo una gran influencia en la división de los papeles entre mujeres y hombres en toda la sociedad, asociando a las mujeres con el cuidado del hogar y los niños a los hombres con el sustento de la familia. Estos roles vienen marcados por las representaciones culturales, que siguiendo a Del Valle et al. (2002) son un conjunto de ideas, creencias y significados empleados por la sociedad para organizar y estructurar la realidad. Los roles de género según Delgado et al. (2007, p. 192) “describen las condiciones idóneas para alcanzar el estatus de hombre o mujer”. Estas condiciones se basan en los comportamientos que se consideran adecuados e inadecuados en función del género. 4 Ligado a estos, aparecen los estereotipos de género, que también son manifestaciones de las representaciones culturales. Delgado et al. (2007, p.193) los definen como un “proceso de construcción psíquica, que engloba muchos y muy diversos atributos, que tiene un carácter funcional, y con posibilidad de cambio”. Asimismo, Lagarde (1998) y Colas y Villaciervos (2007) consideran que estos se aprenden desde la infancia y no tienen un carácter aleatorio sino que son componentes del mismo ser, por lo que constituyen herramientas socioculturales sobre las que se asientan las normas de funcionamiento social a la vez que se construye la identidad de género. Al ser el género una representación cultural, Colás y Villaciervos (2007) consideran que los hombres y las mujeres no son iguales debido a que cada uno tiene su propia función en la vida según el ideal históricamente gestado. En efecto, se asocian diferentes roles en función del género. Delgado et al. (2007), Colás (2007) y Colás y Villaciervos (2007) coinciden en que tradicionalmente se vinculaba la fuerza, el poder y el dominio con valores propios de la identidad masculina en nuestra cultura. Asimismo, se asocia la debilidad, la necesidad de protección la delicadeza y la dulzura con valores de las mujeres. Estos valores son transmitidos por nuestra sociedad como pautas de comportamiento deseables, convirtiéndose así en identidad propia de las personas según su género. También añaden que los estereotipos presentan a los hombres como agresivos y emocionalmente inexpresivos, que actúan como sustento familiar y a las mujeres como cuidadoras de los/as hijos/as y del hogar. Por este motivo, es fundamental que los hombres se comprometan y refuercen su papel en el ámbito doméstico ya que este ha sido desde la antigüedad asociado a las mujeres. En relación con esto encontramos un estudio realizado por Sánchez García et. al. (2011) se concluye que los hombres presentan más estereotipos de género que las mujeres, lo que implica que existe una creencia interiorizada de superioridad masculina, entre los más jóvenes. Este es un dato significativo a tener en cuenta a la hora de la prevención de violencia de género. La interiorización de las diferencias de género tiene consecuencias educativas importantes ya que tienen un papel básico en las formas de pensar interpretar y actuar de las personas así como de relacionarse con los demás. Esto conlleva a que la sociedad espera un comportamiento propio diferenciado en los niños y las niñas. 11 Según el VI Plan Gallego de igualdad de oportunidades (Xunta de Galicia, 2013, p.90): Es necesario avanzar de cara a la corresponsabilidad, lo que implica un reparto de tareas que no esté mediado por los estereotipos de género y poner en valor las tareas doméstico-familiares y de cuidado de las personas en el marco de una nueva cultura de los trabajos y de la corresponsabilidad. Precisamente, a través de la coeducación y la corresponsabilidad, estamos previniendo conductas machistas o violentas, educando a los/as niños/as, desde sus primeros años de vida, en una educación para la igualdad. Y a pesar de todos los avances logrados, aun hoy en día tenemos que hablar de educar para la igualdad porque se sigue diferenciando lo que es propio de las niñas y lo que es propio de los niños. Por ejemplo, seguimos asociando el color rosa a las niñas y el azul a los niños. O simplemente las niñas juegan con muñecas y los niños con coches. 5.2. Acciones y estrategias de educación para la igualdad La educación para la igualdad debe desarrollar planes para la igualdad basándose en los principios que propone Boja (2005, citado en Suberviola, 2012):  Visibilidad: mostrar las diferencias entre sexos, para facilitar el reconocimiento de las desigualdades y discriminaciones producidas por éstas. Se debe visibilizar a las mujeres a través de su contribución al desarrollo de las sociedades, a partir de un uso no discriminatorio del lenguaje y la reflexión sobre las injusticias por cuestión de género.  Transversalidad: los principios de igualdad entre hombres y mujeres deben estar presentes en todas las acciones políticas de las Administraciones y centros, de modo que se dé un enfoque transversal con respecto a la inclusión de la perspectiva de género en el global de las actuaciones que afecten directa o indirectamente a la comunidad.  Inclusión: las medidas y actuaciones pedagógicas deben dirigirse al conjunto de la comunidad educativa. La educación en igualdad requiere una intervención en ambos sexos con el fin de corregir las desigualdades producidas por los papeles tradicionales estipulados por razón de género, orientada a conciliar intereses y crear relaciones de género más igualitarias. Podemos decir que todas acciones y estrategias dirigidas a la educación para la igualdad tienen que cumplir los principios propuestos anteriormente. Partiendo de un 12 análisis de los planes de igualdad de oportunidades a nivel estatal, gallego y autonómico, algunas de las acciones 1 más frecuentes que encontramos son:  En el ámbito escolar: a través de materiales didácticos, talleres dirigidos al profesorado, a los alumnos, acciones formativas en el uso no sexista del lenguaje, talleres de autoconocimiento sobre prejuicios sexistas respecto al alumnado, sobre estereotipos de género, entre otros.  Campañas de sensibilización y divulgación, congresos y jornadas dirigidos a los miembros de la comunidad educativa, cursos y grupos de trabajo, juegos, actividades de expresión corporal, teatro, dinámicas de grupo que tratan de desarrollar valores, habilidades y capacidades para favorecer la igualdad etc.  Acciones dirigidas a familias, tratan temas de gestión de las normas en el ámbito familiar, conflictos en la convivencia, habilidades comunicativas en la perspectiva de género, para enseñar papeles no diferenciados según el sexo.  Celebración de los días conmemorativos, a través de acciones formativas de igualdad, encuentros intergeneracionales. La educación para la igualdad la debemos entender como una práctica en todos los ámbitos de la vida de una persona ya que resulta fundamental. Por tanto, no debe limitarse al contexto escolar. 5.3. La educación para la igualdad de género desde la Administración Local El papel de las Administraciones públicas debe ser ejemplar en todos sus ámbitos para fomentar la igualdad de género en todas sus políticas públicas. La comunidad autónoma de Galicia pretende impulsar políticas de igualdad y transversalidad de género en el ámbito local de cara a conseguir una mayor eficiencia en la intervención a favor de la igualdad (Xunta de Galicia, 2013). Asimismo, Caballo y Gradaille (2008) comentan: “La idea de ciudad educadora procura aglutinar todas las estrategias para el desarrollo comunitario local, asumiendo la transversalidad de la educación en las políticas y en las acciones que impulsa el municipio en sus diferentes ámbitos competenciales.” Por lo que entendemos que esta educación lleva consigo la perspectiva de género. Desde los Servicios Sociales Comunitarios Básicos existe la figura del educador/a social, que, entre otros, a través de los programas de educación familiar, fomenta la 1 Información extraída del VI Plan de Igualdad de Oportunidades 2013-2015. Recuperado de: http://igualdade.xunta.gal/sites/default/files/files/documentos/viplanigualdade-vw2-2013feb15.pdf 13 igualdad entre mujeres y hombres, niños y niñas. Todos/as los/as profesionales de estos servicios, en su labor diaria realizan acciones de educación en igualdad de forma transversal, fomentando un reparto igualitario de tareas a través de la corresponsabilidad, prevención de conductas violentas o la resolución pacífica de conflictos entre otras. En Galicia, también existe una red de Centros de Información a la Mujer, de forma que muchos municipios cuentan con este servicio, o pueden acceder a un CIM en un ayuntamiento cercano. En estos centros se desarrollan programas específicos de apoyo a las víctimas de violencia de género. Asimismo, se llevan a cabo los planes de igualdad 2 que son un conjunto ordenado de medidas adoptadas después de realizar un diagnóstico de una situación, que tienden a alcanzar en la empresa la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombre y eliminar la discriminación debido al sexo. Siguiendo a Mosteiro (2015) actualmente en Galicia hay 81 CIM, en los que trabajan en su mayoría personas del sexo femenino, tituladas en psicología y derecho que actúan como directoras del centro. El/la educador/a social todavía no está incorporada en ellos a pesar de que en la normativa se contempla que la dirección de estos centros requiere personas tituladas en Ciencias Sociales y Humanidades con formación en igualdad de oportunidades, desarrollo comunitario, voluntariado y dinamización social y de grupos así como formación vinculada a los ámbitos en los que desempeña su labor profesional el/la educador/a social. Desde los centros escolares también se promueve la igualdad de género ya que estos son un factor clave en el cambio de modelos y valores de cara la igualdad de género. La coeducación es el objetivo de la igualdad en este ámbito (Xunta de Galicia 2013). La comunidad educativa, en especial el profesorado, de los distintos niveles educativos trataran de aportar los conocimientos y herramientas adquiridos en las acciones formativas citadas en el apartado anterior para ser utilizadas de forma transversal en los contenidos que desarrollen en las aulas. En este contexto sería importante incorporar la figura del educador/a social. Siguiendo a Caballo y Gradaille (2008) “La figura de los maestros y profesores sigue siendo imprescindible, pero las demandas, necesidades y problemas actuales obligan a la incorporación de nuevos agentes que permitan -en redconstruir respuestas”. 2 Información extraída del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad http://www.igualdadenlaempresa.es/faq/home.htm 14 6. ROL DEL EDUCADOR/A SOCIAL EN LA EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD: COMPETENCIAS Al realizar un análisis de la memoria verificada del Grado de Educación Social de la Universidad de Santiago de Compostela (2011), encontramos la igualdad de género como una competencia específica (p.17): CE2.2 - Promover y desarrollar actuaciones educativas orientadas a dinamizar la participación de las personas en la sociedad, minimizando las situaciones de riesgo o dependencia y maximizando sus potenciales de inclusión y autonomía. Tendrá un especial significado en este logro la atención a la diversidad, a la igualdad de género, a los valores de la cultura de paz y a la sostenibilidad. Además, la igualdad de género se contempla de forma transversal en las diversas materias del Grado, recogiéndose de un modo implícito en asignaturas como: Familia, Escuela y Comunidad en la Educación Social o Educación y Mediación en los Procesos de Inclusión Social, entre otras. Y de forma más explícita en otras como: Políticas Socioeducativas y Derechos Humanos, Educación Social, Servicios Sociales e Iniciativa Ciudadana o Sociología de la Educación entre otras. El rol del educador/a social en el ámbito la educación para la igualdad es fundamental para promover la igualdad de género en todos sus ámbitos de actuación. Siguiendo a Mosteiro (2015) algunas de las funciones de los/as educadores/as sociales en el ámbito de la igualdad y prevención de violencia desde los Centros de Información a la Mujer son: - Implementar y evaluar acciones de apoyo para reforzar el componente socioeducativo y familiar. Donde se llevará a cabo el diseño de un programa socio-educativo y un plan de trabajo individual y familiar. - Organización, control y gestión del Centro de Información a la mujer y del centro de documentación. A través de la organización de actividades dirigidas a favorecer la igualdad entre mujeres y hombres. - Coordinación con el resto de miembros del equipo y de otros servicios. Es un trabajo interdisciplinar que supone la implicación por parte de todo el personal que trabaja en el centro, así como la coordinación con los diferentes servicios para complementar las intervenciones profesionales y responder a las demandas del servicio. 15 - Fomento del asociacionismo y la participación ciudadana de las mujeres. Las actuaciones han de estimular la participación del colectivo de mujeres en la comunidad a través de la dinamización del tejido asociativo de mujeres. - Información a las mujeres sobre los recursos disponibles en el territorio especialmente en materia de empleo y formación, especialmente las que están en riesgo de exclusión social. - Elaboración, implementación y evaluación del Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades, velando por el cumplimiento de distintas actuaciones. - Diseño y gestión de Programas de sensibilización, información y formación en materia de igualdad de género para diferentes públicos y de prevención de la violencia de género en todos los ámbitos y principalmente en educación. Concluyendo con palabras de Hernández (2012, p.2) “Una de las mayores herramientas que tenemos en la actualidad para combatir la lacra social de la violencia de género es la educación social, visualizada desde la perspectiva de igualdad de género”. 7. LA EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD EN EL MUNICIPIO DE MONFORTE DE LEMOS 7.1. Monforte de Lemos: contexto geográfico y demográfico El ayuntamiento de Monforte de Lemos se sitúa en el Sur de la provincia de Lugo, en un valle entre los ríos Miño y Sil, siendo el río Cabe (afluente del Sil), que recorre todo el pueblo. También es conocido como “Tierra de Lemos” y es la capital de la Ribeira Sacra. Limita al norte con Bóveda y el Saviñao; al sur con Sober y Castro Caldelas; al este con Puebla de Brollón y Ribas de Sil y al oeste con Pantón y Sober. Este municipio tiene una superficie de 199,52 km2 y una densidad 96,26 hab/km2, actualmente cuenta con 27 parroquias de las cuales son urbanas; Santa María de A Régoa, San Vicente do Pino, San Antonio de Padua y el Sagrado Corazón. Y rurales: Distriz, Moreda, a Vide, Reigada, Valverde, Chao do Fabeiro, Seoane, San Xillao de Tor, Caneda, Gullade, Santa Mariña do Monte, A Penela, Sindrán, Guntín, Piñeira, A Parte, Ribas Altas, Baamorto, Fiolleda, Bascós, Chavanga, Marcelle, As Nocedas, Rozavales, Vilamarín 3 . 3 Información extraída de la página web del Ayuntamiento de Monforte de Lemos. Recuperado de: http://www.monfortedelemos.es 16 El carácter urbano de Monforte lo convierte en un centro comercial y de servicios públicos y personales de gran importancia, no solo en límites comarcales, sino también como núcleo de población y económico del sur de la provincia. También constituye un punto de referencia turística, gastronómica, cultural y de ocio en la Ribeira Sacra, debido a las formas de turismo rural. Además, incluye diversos tipos de equipamientos socioculturales, desde centros de enseñanza de diferentes niveles educativos, hasta equipamientos culturales y deportivos. El ayuntamiento de Monforte de Lemos según el Instituto Gallego de Estadística (IGE, 2015) cuenta con una población de 19.061 habitantes, de los cuales 9.021 son hombres y 10.040 son mujeres. 7.2. Los Servicios Sociales comunitarios básicos de Monforte de Lemos y el Centro de Información a la Mujer Los servicios sociales comunitarios básicos tratan de garantizar la atención a las necesidades sociales de toda la población así como prevenir la desigualdad entre los ciudadanos y ciudadanas. Forman parte del ayuntamiento de Monforte de Lemos y se encuentran en el área de Bienestar Social. Estos prestan diferentes servicios a la comunidad, unos de carácter básico, otros propios del ayuntamiento y otros que dependen de la Xunta de Galicia. Las líneas básicas de intervención en los servicios sociales son la individual, la familiar y comunitaria. Estos constituyen un recurso para toda la población, y especialmente para aquellos colectivos que están en riesgo de exclusión social, tratando así de favorecer la inclusión de todas las personas. Actualmente, los servicios sociales del Ayuntamiento de Monforte de Lemos están formados por un equipo multidisciplinar que consta de tres trabajadoras sociales, una educadora social, una psicóloga y una auxiliar administrativa. Se encuentran situados en el Centro Cívico Social de Monforte. Las personas acceden a estos servicios a través de diferentes vías: por voluntad propia, a través de otras instituciones (centros de salud, pediatra o el colegio), a través de la comunidad (vecinos, conocidos…), o derivado de los servicios especializados del menor. Las dos trabajadoras sociales o la educadora social realizan una primera entrevista donde valoran la demanda de los usuarios. Se realiza una reunión de coordinación donde se derivan los casos al equipo de intervención familiar, formado por la psicóloga y la educadora familiar. Estas realizan un acercamiento a la familia donde observan la situación y posteriormente, elaboran un plan de trabajo personalizado en función de las necesidades de cada familia. A continuación se comienza con el proceso de intervención, evaluando semanalmente los avances de la familia. 17 En los Servicios Sociales Básicos de Monforte de Lemos no existen acciones específicas sobre programas de prevención de violencia de género, ni de educación para la igualdad, ya que existe un servicio específico que se encarga de tratar la igualdad de género en Monforte de Lemos que es el CIM. Desde Servicios Sociales esta temática se aborda de forma transversal desde el programa de educación familiar, con la labor tanto la psicóloga como la educadora, fomentando el reparto igualitario en las tareas domésticas, la importancia de compartir, la coeducación etc. El Centro de Información a la Mujer aparece por primera vez en Monforte de Lemos en el año 1999, como respuesta a una demanda social existente. En ese año era concebido como un servicio social público y gratuito para toda la comarca, que tiene como fin último promover la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Las actuaciones del CIM tienen como objetivo prioritario aquellos aspectos en lo que más se hagan notar las desigualdades de género, con especial atención a la problemática de la violencia de género. Las actuaciones van dirigidas a todas las mujeres de Monforte y comarca. Actualmente se encuentra en el Centro Cívico Social de Monforte, este servicio está formado por un equipo multidisciplinar que consta de una asesora jurídica (directora del servicio), una psicóloga y una técnica de igualdad. El CIM ofrece servicio de asesoramiento, asistencia psicológica y jurídica a mujeres, información sobre los diferentes programas y servicios así como diferentes ayudas económicas. Además, gestiona la programación de la consejería, evalúa las políticas de igualdad y fomenta la participación de las mujeres en todos los ámbitos. Sus líneas de actuación son la atención directa a mujeres y la coordinación y seguimiento de políticas de igualdad. Además, este servicio colabora con diferentes instituciones que trabajan con mujeres (asociaciones de mujeres, agentes socioeconómicos, ONG…). Asimismo, mantienen una relación con los Servicios Sociales de Base, los cuales derivan las mujeres al CIM, trabajando de forma coordinada. 7.3. Procedimiento seguido Para dar respuesta a los objetivos formulados en este TFG, en esta segunda parte del trabajo se ha llevado a cabo, en primer lugar, una búsqueda documental sobre los diferentes recursos y acciones que se realizan en el ayuntamiento de Monforte de Lemos en materia de educación para la igualdad. Para conseguir esta información se ha acudido al Centro Cívico de Monforte de Lemos donde se encuentran los Servicios Sociales y el Centro de Información a la Mujer. La 18 información documental ha sido proporcionada fundamentalmente por la técnica de igualdad y la coordinadora del CIM. La información proporcionada ha sido: el II Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres del ayuntamiento de Monforte de Lemos 2013-2016, por el cual se rigen las actuaciones de las profesionales, así como una memoria de las actividades realizadas en el servicio desde el año 2007 hasta la actualidad, así como todos los datos necesarios de historia y creación de este servicio. En un segundo momento, se realizó una entrevista a las profesionales de Servicios Sociales y el CIM. Concretamente, de Servicios Sociales se entrevistó a la coordinadora, a una trabajadora social y a la educadora familiar. Del CIM, se entrevistaron a todas las profesionales: la directora/asesora jurídica, la técnica de igualdad y la psicóloga. Se trata de una entrevista semiestructurada compuesta por un total de 14 preguntas, englobadas en torno a 2 bloques: el primero destinado a los datos de identificación, formación y experiencia; y el segundo, destinado a la educación para la igualdad en el ayuntamiento de Monforte de Lemos. En total, son 14 preguntas (Anexo 1). Las entrevistas se aplicaron durante el mes de marzo y las profesionales de estos servicios mostraron gran flexibilidad y accesibilidad a la hora de proporcionar la información solicitada. 7.4. Descripción de las acciones concretas de educación en igualdad desde el CIM En torno a la primera cuestión, referente a las acciones que se desarrollan a través del análisis documental realizado, podemos identificar: en primer lugar el II Plan de Oportunidades entre mujeres y hombres (PIOM) de Monforte de Lemos 2013-2016, en segundo lugar, acciones realizadas por el CIM en materia de educación para la igualdad durante el período 2013-2016. Se describen a continuación. a) II Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres (PIOM) de Monforte de Lemos 2013-2016. En Monforte de Lemos existe un Plan de Igualdad establece las medidas necesarias para la incorporación de la transversalidad de género en todas sus áreas sociales, política interna, externa y de gestión municipal en el ayuntamiento, con la finalidad de erradicar la discriminación y las desigualdades sociales que sufren las mujeres de Monforte de Lemos, y conseguir una igualdad real entre mujeres y hombres. Este II PIOM (2013-2016) propone nueve ejes de actuación que necesitan la implicación de toda la ciudadanía. Son los siguientes: 19 Tabla 2. Ejes de actuación E1. Promoción de la igualdad en el ayuntamiento como organización. E2. Cooperación y colaboración interinstitucional. E3. Empoderamiento y participación social de las mujeres . E4. Educación en igualdad. E5. Conciliación y corresponsabilidad E6. Violencia de género E7. Formación y empleo E8.Bienestar y salud E9. Cultura, deporte y ocio. Fuente: elaboración propia a partir del II PIOM (2013-2016) El eje 4 es el que trata la educación para la igualdad y será el que analizaremos en mayor profundidad. El objetivo principal que persigue esta área es el de promover una educación igualitaria y no discriminatoria contribuyendo a la implementación de proyectos educativos en los centros docentes. Los objetivos operativos se concretan en los siguientes: - Sensibilizar a la Comunidad Educativa sobre la necesidad de trabajar en la igualdad de oportunidades para hombre y mujeres. - Incluir el enfoque de género y la perspectiva coeducativa en los procesos de orientación educativa y/o profesional. - Fomentar la adaptación de la educación de personas adulta al principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Asimismo, en la siguiente tabla se sintetizan las acciones. Cabe señalar que el PIOM hace referencia a la Comunidad Educativa, incluyendo por tanto a las familias. Tabla 3. Acciones y destinatarios/as del PIOM Acciones Destinatarios Sensibilización sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. - Alumnos de centros educativos. - Profesores de centros educativos. - ANPAS. Creación de fondos de materiales coeducativos y de apoyo a la de la perspectiva coeducativa en las materias. -Comunidad Educativa. Impulso a la utilización de lenguaje no sexista, recoger datos desagregados e imágenes no estereotipadas que fomenten la corresponsabilidad y la igualdad de oportunidades. -Comunidad Educativa Información y formación en coeducación e igualdad de oportunidades para promover la diversificación de opciones académicas y profesionales del alumnado desde una perspectiva coeducativa en función de sus motivaciones. -Comunidad Educativa Buenas prácticas y orientaciones para el diseño y el desarrollo de proyectos de orientación desde una perspectiva coeducativa. -Comunidad Educativa 20 Diseño y desarrollo de programas específicos para chicas susceptibles al abandono escolar. -Alumnado femenino de los centros educativos Propuestas para la inclusión en la programación de actos conmemorativos del 8 de marzo y 25 de noviembre -Comunidad Educativa -Población en general. Apoyo y asesoramiento técnico desde la Comisión de Igualdad a la Comunidad educativa como estilo educativo clave de la transformación social en las distintas materias y actividades de los centros y las actividades extraescolares. -Comunidad Educativa -Población en general. Fuente de elaboración propia a partir del II PIOM 2013-2016. b) Acciones realizadas por el CIM 2013-2016 en Educación para la Igualdad Como podemos observar, algunas de las acciones del PIOM se dirigen a la educación en igualdad. En el presente apartado analizaremos las acciones concretas en tema de igualdad que el CIM de Monforte de Lemos lleva realizando desde el año 2013 hasta el 2016, a partir de la documentación proporcionada por el servicio. Estas se han clasificado en torno a 3 grandes categorías (ver figura 1). Figura 1. Síntesis de las acciones desarrolladas por el CIM durante el período 2013-2016 Fuente: elaboración propia a partir de los datos aportados por el CIM En torno a estas 3 categorías se han ido analizando y clasificando las actividades desarrolladas a lo largo de estos años. La síntesis de las mismas se recoge en la tabla 4. 1. Acciones de sensibilización para la población en general 2. Acciones formativas y talleres para colectivos específicos 3. Programa coeducativo Continuación Tabla 3. Acciones y destinatarios/as del PIOM 27 que principalmente se ocupa de abordar más intensivamente este tema a través del programa coeducativo para los centros educativos, así como todas las acciones de sensibilización y formación que se realizan desde la Administración Local. Además, se pudo observar que la psicóloga del CIM está realizando actividades que deberían ser competencia de los/as educadores/as sociales. Un ejemplo de esto es la realización del programa coeducativo que sería una actividad propia de los/as educadores/as sociales, como prevención de las conductas machistas y la violencia de género, así como proporcionar una educación igualitaria que garantice la no discriminación por motivos de género. Por tanto, se echa en falta la figura del/a educador/a social en este campo. La educación para la igualdad es un tema que se tiene que seguir abordando desde todas las perspectivas ya que es la clave para transformar la sociedad, para conseguir que los niños y las niñas crezcan en los valores igualitarios y se formen en una sociedad coeducativa que fomente la igualdad de oportunidades en todas las políticas y las esferas de la vida de las personas y para ello la educación social tiene que tomar parte en esta labor tan importante. BIBLIOGRAFÍA Alberdi, I. y Rojas, L. (2005) Violencia: Tolerancia Cero. Programa de Prevención de la Obra Social “la Caixa”. Barcelona: Fundación “la Caixa”. 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La educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos. 7En tu labor diaria, ¿Desarrollas acciones que tienen que ver con la igualdad de género? ¿Y con la educación para la igualdad? 8- ¿Crees que desde el ayuntamiento se trabaja activamente para promover la igualdad de género? 9- ¿Cómo cambio la educación para la igualdad desde que llevas trabajando en el Ayuntamiento? 10- ¿Qué dificultades o limitaciones encuentras a la hora de trabajar la educación para la igualdad? (Recursos, apoyo institucional...) 11- ¿Consideras suficientes los recursos que se destinan desde el ayuntamiento para la educación para la igualdad? ¿Por qué? 12- ¿Qué colectivos crees que se implican más activamente? 13- ¿Cuál es la implicación de las familias en las actividades de educación para la igualdad? ¿Crees que sería necesario incidir más en este ámbito? 14- ¿Qué mejorarías de educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? ANEXO 2. Entrevista a la trabajadora social de Servicios Sociales. Bloque I. Datos de identificación, formación y experiencia. 1Sexo: Hombre Mujer 2- ¿Cuál es tu titulación? Trabajo Social. 3- ¿Qué puesto desempeñas actualmente dentro de la Administración Local? Trabajadora social. 4- ¿Tienes experiencia previa en otras instituciones? ¿Cuántos años? No. 5- ¿Cuántos años llevas trabajando en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? 2 30 años. 6- ¿Tienes formación específica en igualdad de género? Hice algún curso de la Consejería de Igualdad sobre igualdad de género. Bloque II. La educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos. 7En tu labor diaria, ¿Desarrollas acciones que tienen que ver con la igualdad de género? ¿Y con la educación para la igualdad? Sí, por ejemplo las solicitudes de RISGA que es una ayuda periódica durante un tiempo para cubrir las necesidades básicas, pues esa ayuda cuando es en parejas se solicita a nombre de la mujer. La actitud diaria, es decir, que la mujer se forme, que acceda al trabajo, que entienda y que los hombres entiendan que las tareas domésticas son cuestión de los dos no solo de la mujer, la educación de los niños, implicar en ese terreno y bueno todos los casos que llegan que tiene que ver con el CIM, digamos que esta es la puerta de entrada donde hay violencia de género para derivar al CIM. En cuando a la educación para la igualdad al tener un servicio específico lo desarrollan más desde el CIM. 8- ¿Crees que desde el ayuntamiento se trabaja activamente para promover la igualdad de género? Sí, creo que el CIM realiza una labor importantísima, de cualquier forma, creo que siempre se puede hacer más y que aún queda un largo camino por recorrer y sobre todo por mejorar no creo que aún tenemos un concepto poco claro de lo que es. 9- ¿Cómo cambió la educación para la igualdad desde que llevas trabajando en el Ayuntamiento? Creo que se avanzó mucho pero pensando en los adolescentes con los que estamos tratando en este momento se está retrocediendo un montón, lo que me da mucha pena. 10- ¿Qué dificultades o limitaciones encuentras a la hora de trabajar la educación para la igualdad? (Recursos, apoyo institucional...) Los recursos siempre son escasos y además son un tema fundamental. 11- ¿Consideras suficientes los recursos que se destinan desde el ayuntamiento para la educación para la igualdad? ¿Por qué? No, por ejemplo la psicóloga que está trabajando en el CIM está contratada por horas para realizar actividades en los centros escolares lo que me parece insuficiente, debería ser una figura que estuviera constantemente. 12- ¿Qué colectivos crees que se implican más activamente? 3 Yo creo que esa pregunta es mejor que te la contesten los del CIM, porque son las que están trabajando con los diferentes colectivos. 13- ¿Cuál es la implicación de las familias en las actividades de educación para la igualdad? ¿Crees que sería necesario incidir más en este ámbito? La implicación de las familias es mejor que te conteste el CIM ya que son ellos los que llevan este tema. En mi opinión, se debería destinar más recursos y actividades ya que si queremos cambiar las actitudes debemos educar y educar en igualdad a los/as menores y la familia es la primera fuente de transmisión de valores y los primeros que educan a los niños/as. 14- ¿Qué mejorarías de educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? Tener en cuenta más la familia, ya que los/as niños/as tienen a sus familias como modelos, así como aumentar la labor de las actividades en los centros escolares ya que me parece una labor muy importante y necesaria. ANEXO 3. Entrevista a la Educadora Social de Servicios Sociales. Bloque I. Datos de identificación, formación y experiencia. 1Sexo: Hombre Mujer 2- ¿Cuál es tu titulación? Diplomada en EGB y habilitada en Educación Social 3- ¿Qué puesto desempeñas actualmente dentro de la Administración Local? Educadora Social 4- ¿Tienes experiencia previa en otras instituciones? ¿Cuántos años? No. 5- ¿Cuántos años llevas trabajando en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? 20 años. 6- ¿Tienes formación específica en igualdad de género? Sí, realicé diferentes cursos sobre igualdad de género. Bloque II. La educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos. 7En tu labor diaria, ¿Desarrollas acciones que tienen que ver con la igualdad de género? ¿Y con la educación para la igualdad? Sí, en las visitas domiciliarias siempre se trabaja la educación para la igualdad, se trabaja el tema del reparto igualitario de tareas, que no sea solo la madre o la mujer la 4 que haga las tareas domésticas sino implicar a toda la familia, el tema de compartir, los roles de género que no sea una educación sexista… 8- ¿Crees que desde el ayuntamiento se trabaja activamente para promover la igualdad de género? Sí, en especial las chicas del CIM. 9- ¿Cómo cambió la educación para la igualdad desde que llevas trabajando en el Ayuntamiento? Esta cuestión es mejor que se la preguntes a las profesionales del CIM. 10- ¿Qué dificultades o limitaciones encuentras a la hora de trabajar la educación para la igualdad? (Recursos, apoyo institucional...) El principal problema con el que contamos siempre es el tema de los recursos, si existieran más recursos podríamos hacer más actividades, talleres por ejemplo de corresponsabilidad o coeducación… 11- ¿Consideras suficientes los recursos que se destinan desde el ayuntamiento para la educación para la igualdad? ¿Por qué? No, ya que la psicóloga del CIM está contratada por hora, y creo que realiza una labor que realmente debería llevarse a cabo más días. 12- ¿Qué colectivos crees que se implican más activamente? No veo una implicación específica de un colectivamente, pero me gustaría destacar que los niños con los que estamos trabajando, últimamente se implican muy poco, y las familias de servicios sociales tampoco se implican demasiado en temas de igualdad. 13- ¿Cuál es la implicación de las familias en las actividades de educación para la igualdad? ¿Crees que sería necesario incidir más en este ámbito? Deberíamos incidir más en las familias ya que tú sigues el modelo que ves en tu casa, adquieres una serie de valores lo que forma la identidad de los niños. Yo creo que deberíamos incidir mucho más en este ámbito. 14- ¿Qué mejorarías de educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? Desarrollar más actividades ya que solo se realizan actividades en los días específicos de la mujer y en mi opinión son un poco escasas, ya que la igualdad de género debería trabajarse más este ámbito ANEXO 4. Entrevista a la coordinadora de Servicios Sociales. Bloque I. Datos de identificación, formación y experiencia. 1Sexo: Hombre Mujer 5 2- ¿Cuál es tu titulación? Trabajadora Social. 3- ¿Qué puesto desempeñas actualmente dentro de la Administración Local? Coordinadora de los Servicios Sociales. 4- ¿Tienes experiencia previa en otras instituciones? ¿Cuántos años? Sí, trabajé en la Administración Local durante 6 años. 5- ¿Cuántos años llevas trabajando en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? Unos meses. 6- ¿Tienes formación específica en igualdad de género? Sí, unos cursos de la Secretaría de Igualdad en relación a Servicios Sociales. Bloque II. La educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos. 7En tu labor diaria, ¿Desarrollas acciones que tienen que ver con la igualdad de género? ¿Y con la educación para la igualdad? A nivel de coordinación, lo que tiene que ver con planificación de algún proyecto o alguna actividad que puede ir orientada a la mujer, aunque actualmente no hay ningún programa. Pero en cualquier programa o proyecto que se realice desde Servicios Sociales siempre se tiene en cuenta la perspectiva de género. 8- ¿Crees que desde el ayuntamiento se trabaja activamente para promover la igualdad de género? Si, tienen la perspectiva de género desde el servicio específico del CIM. 9- ¿Cómo cambio la educación para la igualdad desde que llevas trabajando en el Ayuntamiento? (Lleva unos meses en el ayuntamiento) 10- ¿Qué dificultades o limitaciones encuentras a la hora de trabajar la educación para la igualdad? (Recursos, apoyo institucional...) Realmente al llevar poco tiempo trabajando en el ayuntamiento no te puedo contestar a esta pregunta 11- ¿Consideras suficientes los recursos que se destinan desde el ayuntamiento para la educación para la igualdad? ¿Por qué? Realmente al llevar poco tiempo trabajando en el ayuntamiento no te puedo contestar a esta pregunta 12- ¿Qué colectivos crees que se implican más activamente? Yo creo que los que se implican más es el colectivo de la mujer, ya que es el colectivo al que estas intentando igualar los derechos. 13- ¿Cuál es la implicación de las familias en las actividades de educación para la igualdad? ¿Crees que sería necesario incidir más en este ámbito? 6 Realmente la implicación de las familias es más cosa del CIM pero yo creo que servicios sociales ahí tiene un papel básico y muy importante, Monforte destaca entre otros Ayuntamientos que tenemos un servicio de asistencia psicológica, donde se trabaja con las mujeres o de familias para promover el empoderamiento. Donde se realiza un trabajo mas psicosocial. 14- ¿Qué mejorarías de educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? Planificar alguna actividad que sea complementaria a las del CIM, nunca solapándose, por ejemplo, realizar algún taller de organización doméstica donde se fomente la corresponsabilidad, o talleres de autoestima, ya que el CIM las realiza puntualmente en actos conmemorativos como el día de la mujer. ANEXO 5. Entrevista la psicóloga del CIM. Bloque I. Datos de identificación, formación y experiencia. 1Sexo: Hombre Mujer 2- ¿Cuál es tu titulación? Psicología 3- ¿Qué puesto desempeñas actualmente dentro de la Administración Local? Psicóloga del CIM 4- ¿Tienes experiencia previa en otras instituciones? ¿Cuántos años? Sí, trabajé en una asociación con personas con discapacidad intelectual durante 3 años 5- ¿Cuántos años llevas trabajando en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos? Desde 2010 6- ¿Tienes formación específica en igualdad de género? Sí, cursos especializados (Violencia de género, trata de mujeres, sensibilización en igualdad de oportunidades etc.) Bloque II. La educación para la igualdad en el Ayuntamiento de Monforte de Lemos. 7En tu labor diaria, ¿Desarrollas acciones que tienen que ver con la igualdad de género?¿Y con la educación para la igualdad? Sí, a través de un programa de coeducación desarrollada desde el CIM de Monforte de Lemos para los CEIP e IES del ayuntamiento. 8- ¿Crees que desde el ayuntamiento se trabaja activamente para promover la igualdad de género? Sí.