Ciudades medias y nuevas perspectivas de desarrollo regional en el litoral mediterráneo andaluz

%ROHWtQGHOD56*&/,  CIUDADES MEDIAS Y NUEVAS PERSPECTIVAS DE DESARROLLO REGIONAL EN EL LITORAL MEDITERRÁNEO ANDALUZ. 0(',806,=('&,7,(6$1' 1(:35263(&76)255(*,21$/ '(9(/230(17,17+($1'$/86,$1 0(',7(55$1($1&2$67 )UDQFLVFR5RGUtJXH]0DUWtQH] 1 /XLV0LJXHO6iQFKH](VFRODQR 2 ,1752'8&&,Ð1 /DKLVWRULDGHODDUWLFXODFLyQGHOWHUULWRULRDQGDOX]HVODKLVWRULDGH sus ciudades. Con peculiaridades y características decididamente mediWHUUiQHDVHVLQQHJDEOHTXH$QGDOXFtDHVXQRGHORVOXJDUHVFRQXQDGH ODVKLVWRULDVXUEDQDVPiVEULOODQWHV\FRPSOHMDVGHOD(XURSD2FFLGHQWDO /DLPSRUWDQFLD\VLJQLÀFDFLyQGHOKHFKRXUEDQRHQ$QGDOXFtDKDVLGR FRQVLGHUDGDGHVGHDQWLJXRSRUODLQYHVWLJDFLyQHQVXVP~OWLSOHVGLPHQVLRQHVSHURODIRUPDPiVSHUIHFWD\EUHYHHQTXHHVWDSXHGHGHÀQLUVHHV ODGH$QGDOXFtDFRPRXQ´SDtVGHFLXGDGHVµ'RPtQJXH]2UWt] Debido a lo anterior, es muy llamativa la importancia de los esWXGLRVVREUHODUHJLyQDQGDOX]DWDQWRSRUVXQ~PHURFRPRSRUVX LQGLVFXWLEOHDSRUWDFLyQDOFRQRFLPLHQWRFLHQWtÀFR TXHSRVHHPRVGH * &DWHGUiWLFRGH$QiOLVLV*HRJUiÀFR5HJLRQDO8QLYHUVLGDGGH*UDQDGDIFRURGUL#XJUHV ** 3URIHVRUGH*HRJUDItD+XPDQD8QLYHUVLGDGGH*UDQDGDOPVHVFRODQR#XJUHV )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12182 %ROHWtQGHOD56*&/,  ORVPRGHORVXUEDQRVPHGLWHUUiQHRV8QDUHJLyQSRFR\WDUGtDPHQWH LQGXVWULDOL]DGD\TXHKDSDUWLGRFRPSDUDWLYDPHQWHHQXQDSRVLFLyQ de claro subdesarrollo y atraso en relación con otras regiones españoODVHPLQHQWHPHQWHXUEDQDV³WDOHVFRPR9DOHQFLD&DWDOXxDRHO3DtV 9DVFR³DVtFRPRRWUDVHXURSHDV0DVHQFRQFUHWRVRQPXFKRVORV WUDEDMRVGHLQYHVWLJDFLyQTXHDORODUJRGHODKLVWRULDUHFLHQWHGHODV FLHQFLDVGHOWHUULWRULRKDQDERUGDGRODVSDUWLFXODULGDGHVGHODVFLXGDdes y el sistema urbano andaluz, sobre todo en relación con su escalafón intermedio, el protagonizado por las ciudades medias, intermedias \DJURFLXGDGHV6iQFKH](VFRODQR'HVGHXQRVLQLFLRVGLIXVRVFRQHVIXHU]RVDLVODGRVSHURPX\VLJQLÀFDWLYRVSRUGDUXQDFRPSUHQVLyQFLHQWtÀFDDIHQyPHQRVKDVWDHQWRQFHVSRFRDWHQGLGRV7HUiQ ÉOYDUH]%RVTXH0DXUHO/ySH]&DVHURKDVWDOD DFWXDOLGDGHQODTXHODDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFDUHJLRQDO\ODJHRJUDItD TXHVHKDFHGHVGH\SRU$QGDOXFtDKDQWRPDGRHOPDQGRGHODVSROtticas de ordenación y gestión del territorio con un énfasis muy loable SRUDXPHQWDU\PHMRUDUHOFRQRFLPLHQWRTXHWHQHPRVGHOWHUULWRULR DQGDOX] \ SDUWLFXODUPHQWH GHO IHQyPHQR XUEDQR LQWHUPHGLR )HULD 7RULELR/ySH]2QWLYHURV=RLGR1DUDQMR -XQWDGH$QGDOXFtD&DUDYDFD%DUURVRet al., 2007; Rodríguez Martínez, 1979, 2005 y 2008; Cano García, 2008; Rodríguez Martínez \6iQFKH](VFRODQRD(QHVWRVDxRVVHKDSDVDGRGHXQDFRQcepción aislada del escalafón intermedio del sistema de ciudades, muFKDVYHFHVDVRFLDGDFRQORVHVWXGLRVGHJHRJUDItDUHJLRQDOSURSLRVGH ODLQYHVWLJDFLyQJHRJUiÀFDHVSDxRODGXUDQWHXQDJUDQSDUWHGHOVLJOR ;;HQH[FHVRXQLWDULVWDV\DQDOtWLFRVGHIHQyPHQRVFRPDUFDOHVDXQD FRQFHSFLyQUHODFLRQDO\KROtVWLFDGHOVLVWHPDXUEDQRGRQGHSDUWLPRV GHXQDLPDJHQGHFRQMXQWRUHJLRQDOSDUD$QGDOXFtDPXFKRPiVFODUD\ FRQVLVWHQWH\HQODTXHHOOHQJXDMHGHORVHVWXGLRVVREUHHVWHWHPDVHKD HQULTXHFLGRFRQQXHYDVDSRUWDFLRQHVSURYHQLHQWHVGHRWUDVFRUULHQWHV \HVFXHODVGHSHQVDPLHQWRVREUHODFLXGDG\ORXUEDQRHQWUHODVTXH TXHUHPRVGHVWDFDUHVSHFLDOPHQWHDOJXQDVFRPRHOFRQFHSWRGHUHGHO GHFLXGDGSROLQXFOHDURODLGHQWLÀFDFLyQGHSURFHVRVGHLQQRYDFLyQ WHUULWRULDOSDUDOOHJDUÀQDOPHQWHDVXIRUPDPiVDFDEDGD\DFWXDOFRQ el estudio y análisis de los procesos de intermediación urbana o de GHVDUUROORUHJLRQDODSDUWLUGHODVHFFLyQLQWHUPHGLD\ODVSHTXHxDV FLXGDGHVGHODUHGXUEDQDUHJLRQDO%RL['RPHQHFK*RQ]i- &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 183 %ROHWtQGHOD56*&/,  lez Romero, 2006; Méndez Gutiérrez del Valle, 2007; Sorensen et al., 6iQFKH](VFRODQR $QDOL]DQGR HO SDQRUDPD LQYHVWLJDGRU FRPSUREDPRV SRU WDQWR FyPRKHPRVWUDQVLWDGRGHVGHXQRVLQLFLRVPDUFDGRVSRUXQRVSRFRV KLWRV³VREUHVDOLHQWHVHVRVt³DQDOtWLFRVGHXQDUHDOLGDGWHUULWRULDO secundaria en las principales líneas de investigación de su tiempo y SRFRFRQRFLGDHQJHQHUDODXQDVLWXDFLyQDFWXDOHQODTXHVHKDSURducido, en el marco de nuevos planteamientos en torno a la gestión de los recursos, el desarrollo regional y la apuesta por alcanzar estructuras sociales y territoriales más sostenibles, una revalorización de la LGHDGHFLXGDGPHGLDTXHKDYHQLGRDFRPSDxDGDGHODSURIXVLyQGH estudios sobre su sentido y relevancia, dimensión y oportunidad en HVWHQXHYRFRQWH[WRLQWHUSUHWDWLYRVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVWHUULWRULRVGHOFDSLWDOLVPRJOREDO$QGUpV5RGUtJXH]0DUWtQH]\ 6iQFKH](VFRODQR 8QLGRDORDQWHULRUHVGHQXHVWURLQWHUpVDERUGDUODUHODFLyQH[LVWHQWH entre estos elementos urbanos y territoriales y la dinámica regional del GHVDUUROORHQHOiUHDGHHVWXGLR$QGDOXFtD\HVSHFLDOPHQWHVXVHFFLyQ OLWRUDOPHGLWHUUiQHDDSDUHFHQDTXtFRQXQSDSHOSURWDJRQLVWDGHELGRD ODHQRUPHLPSRUWDQFLDTXHDOFDQ]DHQHOODHOIHQyPHQRXUEDQRGHOD ciudad media e intermedia en la articulación y funcionamiento actual de HVWDVHFFLyQGHOWHUULWRULRUHJLRQDO6iQFKH](VFRODQR(VWHSURtagonismo es el resultante de un proceso evolutivo, lleno de estrategias IDOOLGDV\GLQiPLFDVHUUiWLFDVTXHPDOTXHELHQKDLGRDUWLFXODQGRHQtre las inicialmente aisladas comarcas del litoral mediterráneo andaluz, DOULWPRTXHPDUFDEDQODVPHMRUDVLQIUDHVWUXFWXUDOHVDWRGRVORVQLYHOHV una serie de relaciones funcionales por complementariedad y crecimienWRTXHKDQWHUPLQDGRSRUFRQVWLWXLUORTXHFRQVLGHUDPRVSXHGHVHUOD JUDQDOWHUQDWLYDSDUDHOGHVDUUROORUHJLRQDOHQ$QGDOXFtDHOHMHGHGHsarrollo mediterráneo. En él, las aglomeraciones urbanas y las redes de ciudades medias juegan, como resultantes e impulsoras del proceso de FRKHVLyQLQWHUQDGHHVWDiUHDXQSDSHOFODYHGRWDQGRGHFRQVLVWHQFLDD ODUHGXUEDQDGHHVWDSDUWHGH$QGDOXFtDRWRUJiQGROHXQDIXHUWHOyJLFD LQWHUQD\XQDVSRWHQFLDOLGDGHVSDUDODH[SDQVLyQ\HOFUHFLPLHQWRPX\ destacadas. /RVREMHWLYRVGHOSUHVHQWHWUDEDMRVRQHQSULPHUOXJDUDFWXDOL]DUHO debate en torno a la vigencia y actualidad del concepto de ciudad me- )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12184 %ROHWtQGHOD56*&/,  GLDHLQWHUPHGLDHQ$QGDOXFtDWRGRHOORHQHOPDUFRGHODVSULQFLSDOHV LQYHVWLJDFLRQHVTXHVREUHFLXGDGHVPHGLDVVHYLHQHQUHDOL]DQGRHQ(VSDxD\HOPXQGRHQORV~OWLPRVDxRV$VtPLVPR\FRPRYDORUDxDGLGR DQXHVWUDODERUDQWHULRUUHÁH[LRQDPRVDORODUJRGHHVWHWUDEDMRVREUH algunos de los valores urbanos y territoriales más característicos de este tipo de ciudades en los territorios contemporáneos. (QVHJXQGROXJDUSURFHGHPRVDLGHQWLÀFDU\FDOLEUDUGHQWURGHOD realidad regional andaluza, el papel territorial de estos centros urbanos en la constitución de espacios más y mejor articulados y en el desarrollo de políticas de sostenibilidad en la gestión de los territorios, diferenciando en nuestro análisis el rol territorial de las redes de ciudades interiores \OLWRUDOHVeVWDV~OWLPDVFHQWUDUiQQXHVWUDDWHQFLyQGHIRUPDH[SUHVDHQ HOFRQWH[WRJHRJUiÀFRGHOOLWRUDOPHGLWHUUiQHRDQGDOX]HVFHQDULRVREUH HOTXHDSOLFDUHPRVQXHVWURDQiOLVLV\GLDJQyVWLFRHQODFDUDFWHUL]DFLyQ GHORTXHFRQVLGHUDPRVXQDQXHYDUHJLyQXUEDQDFODYHHQHOSUHVHQWH\ en el futuro desarrollo regional andaluz. (QWHUFHUOXJDU\HQUHODFLyQFRQHVWH~OWLPRDVSHFWRGHODHYROXFLyQ GHOVLVWHPDGHFLXGDGHVUHJLRQDOFDUDFWHUL]DPRVVXFDSDFLGDG³MXQWR FRQODVDJORPHUDFLRQHVXUEDQDVH[LVWHQWHV³SDUDFDQDOL]DU\DUWLFXODU ejes alternativos de desarrollo en el espacio litoral mediterráneo, comSOHPHQWDQGRGHHVWHPRGRQXHVWUDKLSyWHVLVGHSDUWLGDVREUHVXFRPSHtencia para la consecución de territorios más sostenibles y competitivos. -XQWRFRQHOOR\FRPRSUHRFXSDFLyQEiVLFDHQQXHVWUDODERUFRPSOHWDUHPRVXQWUDEDMRDQWHULRUFRQHOGHVJORVH\FDUDFWHUL]DFLyQJHRJUiÀFD del proceso de progresiva organización y desenclave geoeconómico reJLVWUDGRHQODV~OWLPDVGpFDGDVHQHOWHUULWRULROLWRUDOPHGLWHUUiQHRTXH KDFXOPLQDGRHQODDFWXDOLGDGHQODFRQVWLWXFLyQHQHVWDSDUWHGH$QGDlucía, de un auténtico eje para el desarrollo regional lleno de enormes potencialidades para la consecución de un territorio mejor articulado, PiVFRPSHWLWLYR\HTXLOLEUDGR\PiVLQWHJUDGRHQODVGLQiPLFDVTXH marcan el desarrollo. )LQDOPHQWH REWHQHPRV GH QXHVWUR DQiOLVLV UHÁH[LRQHV \ QXHYDV KLSyWHVLVGHLQYHVWLJDFLyQTXHSHUPLWLUiQHQWUDEDMRVIXWXURVVHJXLU DYDQ]DQGRHQHOHVWXGLRGHODVSRVLELOLGDGHVTXHSDUDHOGHVDUUROOR sostenible de los territorios presenta esta realidad urbana y territorial tan dinámica. &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 185 %ROHWtQGHOD56*&/,  /$6 &,8'$'(6 0(',$6 '(/ /,725$/ 0(',7(55É1(2 $1'$/8= 2.1 El contexto territorial: el espacio mediterráneo andaluz (OHVSDFLRPHGLWHUUiQHRDQGDOX]OD$QGDOXFtDPHGLWHUUiQHDWDO\ FRPRORKHPRVHQWHQGLGRHQHOSUHVHQWHWUDEDMRDEDUFDXQDH[WHQVLyQ VXSHUÀFLDOGHNP2HOGH$QGDOXFtDVXPDQGRXQWRWDO GHPXQLFLSLRVeVWRVVHHQFXHQWUDQDJUXSDGRVHQRFKR8QLGDGHV 7HUULWRULDOHVFXDGURVHJ~QHVWDEOHFHODSODQLÀFDFLyQYLJHQWHHQ $QGDOXFtD-XQWDGH$QGDOXFtD7RGDVHOODVFXHQWDQHQODDFWXDOLGDGFRQXQ3ODQ6XEUHJLRQDOGHRUGHQDFLyQGHOWHUULWRULRDSUREDdo y en vigor. Se trata de un territorio sumamente complejo y diverso SHURFRPRYHUHPRVPiVDGHODQWHLQWHJUDGRHQXQDXQLGDG³ItVLFD SDLVDMtVWLFDKLVWyULFDLGHQWLWDULD³TXHSHUPLWHKDEODUGHXQWHUULWRULR FRQXQDSHUVRQDOLGDGSHUIHFWDPHQWHDFRWDEOHHLGHQWLÀFDEOH\SRU tanto, escenario válido para la implementación de los más diversos DQiOLVLVJHRJUiÀFRVHFRQyPLFRV\WHUULWRULDOHV6iQFKH](VFRODQR  Esta área, desde una evidente mediterraneidad en sus paisajes, se FDUDFWHUL]DSRUXQWHUULWRULRGHUHOLHYHTXHEUDGR\VREUHWRGR\FRPR FRQVHFXHQFLDGHORDQWHULRUFRPSDUWLPHQWDGRFRQSURFHVRVKLVWyULFRV de marcado aislamiento entre sus partes componentes y, sobre todo, con HOUHVWRGHOD3HQtQVXOD,EpULFD(VWRKDGDGROXJDUDGLVWLQWRVPRGHORV RSURFHVRVWHUULWRULDOHVTXHVLELHQFRQXQDGHVWDFDGDXQLGDGKLVWyULFD\ SXQWRVHQFRP~QKDQJHQHUDGRUHDOLGDGHVWHUULWRULDOHVPX\GLYHUVDV\ KDVWDFLHUWRSXQWRRULJLQDOHVORTXHVHKDYLVWRDFHQWXDGRGHELGRDORV fuertes procesos de especialización espacial acaecidos en etapas recientes: la industrialización del Campo de Gibraltar, la llegada del turismo GHPDVDVDOOLWRUDOPDODJXHxRRHOp[LWRGHODDJULFXOWXUDLQWHQVLYDHQHO VXUGHODSURYLQFLDGH$OPHUtD<WRGRHOORHQXQPDUFRFRP~QTXHHQ ORV~OWLPRVDxRVVHKDFDUDFWHUL]DGRSRUODPHMRUDGHODFRQHFWLYLGDG\HO DXPHQWRGHODFRKHVLyQVRFLDOGHELGRDODOOHJDGDGHODVLQIUDHVWUXFWXUDV viarias, la terciarización general de la economía andaluza y el aumento del nivel de vida de la población. )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12186 %ROHWtQGHOD56*&/,  &XDGUR8QLGDGHV7HUULWRULDOHVFRPSUHQGLGDVHQHOiUHDGHHVWXGLR DENOMINACIÓN MUNICIPIOS EXTENSIÓN Campo de Gibraltar 7 NP2 &RVWDGHO6RO2FFLGHQWDO 9NP2 $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD 13 NP2 &RVWDGHO6RO2ULHQWDO$[DUTXtD 29 NP2 Costa Tropical de Granada 17 NP2 3RQLHQWH$OPHULHQVH 9NP2 $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH$OPHUtD 9NP2 /HYDQWH$OPHULHQVH 11 NP2 É5($0(',7(55É1($$1'$/8=$ 104 NP2 Fuente:6,0$-XQWDGH$QGDOXFtD El espacio mediterráneo andaluz es, por tanto, un escenario natural FRQFDUDFWHUtVWLFDVItVLFDV\UHFXUVRVVLPLODUHVHQWRGDVXH[WHQVLyQJHVWLRQDGRGHIRUPDSDUHFLGDHQXQFRQWH[WRKLVWyULFR\FXOWXUDOXQLWDULR PDQWHQLGRGXUDQWHODVGLVWLQWDVHWDSDVSROtWLFDVTXHVHKDQLGRVXFHGLHQGRHQHVWDSDUWHGHODSHQtQVXOD5HLQR1D]DUtGH*UDQDGD5HFRQTXLVWD 5HLQRGH*UDQDGDUHJLRQHVKLVWyULFDV\SURYLQFLDVHQHO;,;\;; HWF(OUHVXOWDQWHGHWRGRHOORKDVLGRTXHSHVHDODFRPSDUWLPHQWDción y el aislamiento antes comentados, la realidad social y económica GHQWURGHHVWDiUHDIXHUDVLPLODUHQFDGDXQDGHVXVFRPDUFDVDXQTXH PDQWHQLHQGRPDWLFHVORFDOHVVLJQLÀFDWLYRV $VtPLVPRIUXWRGHOLPSDFWRLQIUDHVWUXFWXUDOVRFLDOWHFQROyJLFRRDGPLQLVWUDWLYRGHODVGLVWLQWDVHWDSDVTXHIXHURQFRQVHFXWLYDVRFRQYLYLHURQ HQHOWHUULWRULRVHJ~QORVFDVRVVXUJLHURQHQODIRUPDTXHORKLFLHURQODV GLQiPLFDVODVQHFHVLGDGHV\ODVRSRUWXQLGDGHVTXHVLUYLHURQSDUDVHQWDU ODVEDVHVGHODOOHJDGDGHOWXULVPRGHPDVDVODSHTXHxD\ODJUDQLQGXVtria, la innovación técnica agrícola en el regadío intensivo, etc. También \DSUR[LPiQGRQRVDOWHPDFHQWUDOGHHVWHWUDEDMRJUDFLDVDHVWDHYROXFLyQHQPDUFDGDHQORVHIHFWRVTXHWXYRODGLYLVLyQSURYLQFLDOGH VHFRQVROLGyODYRFDFLyQSRUWXDULD\FRPHUFLDOGHDOJXQDVFLXGDGHV0iODJD$OJHFLUDV$OPHUtDR$GUDVHFRQVWLWX\HURQORVFHQWURVGHPHUFDGR FRPDUFDOHVSULQFLSDOHV³RULJHQGHODVFDEHFHUDVFRPDUFDOHVKLVWyULFDV \GHPXFKDVGHODVDFWXDOHVFLXGDGHVPHGLDV³(VWHSRQD&RtQ9pOH] &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 187 %ROHWtQGHOD56*&/,  0iODJD0RWULO\GHXQDIRUPDJHQHUDOVHFRQÀJXUDURQ\DVHQWDURQORV grandes rasgos característicos a la red urbana y de asentamientos de este WHUULWRULR5RGUtJXH]0DUWtQH]6iQFKH](VFRODQR 2.2 Las ciudades medias en el litoral mediterráneo andaluz (Q$QGDOXFtDHVWDGtVWLFDPHQWHVHUHSURGXFHHOVLVWHPDTXHFRQVLGHUD FRPRQ~FOHRVXUEDQRVDDTXHOORVPD\RUHVGHKDELWDQWHVPiVGH KDELWDQWHVHQHOWpUPLQRPXQLFLSDOQRHQHOQ~FOHRSULQFLSDOTXH SXHGHVHUPHQRUGHHVHUDQJR3HVHDHOORHQHOHVWXGLRGHODVFDUDFWHUtVWLFDVSURSLDVGHODMHUDUTXtDGLVSRVLFLyQWDPDxR\VREUHWRGRSHUÀO IXQFLRQDOGHORVQ~FOHRVDQGDOXFHVVHKDGHULYDGRHOKHFKRGHTXHVyOR VHFRQVLGHUDQSOHQDPHQWHXUEDQRVDTXHOORVPXQLFLSLRVTXHVXSHUDQOD EDUUHUDGHORVKDELWDQWHV=RLGR1DUDQMR&DQR*DUFtD (VWRHVGHELGRDODIXHUWHSUHVHQFLDGHOVHFWRUSULPDULRHQOD economía andaluza y las especiales características socioeconómicas de ODVSHTXHxDVFLXGDGHV3RURWURODGRGHQWURGHOVLVWHPDXUEDQRKD\ FULWHULRVTXHLGHQWLÀFDQGLVWLQWDVVXEFDWHJRUtDVGHQWURGHODFDWHJRUtDXUbana principal. De este modo, dentro de lo urbano encontramos ciudades SHTXHxDVGHKDVWDKDELWDQWHVFLXGDGHVPHGLDVGHVGH KDVWD\JUDQGHVFLXGDGHVDSDUWLUGH6LELHQ KDVWDGHQWURGHHVWRVVXEFRQMXQWRVVHSXHGHQHVWDEOHFHUH[FHSFLRQHV derivadas de las condiciones administrativas, territoriales, económicas RVRFLDOHVTXHSUHVHQWHQGHWHUPLQDGRVFHQWURV3RUHMHPSOR$OJHFLUDV R0DUEHOODWLHQHQPiVGHKDELWDQWHVSHURHQHVWHFDVRDOQR ser capitales provinciales y no estar en algunos aspectos fundamentales y comparativamente con otros centros de tamaño similar en la cima del VLVWHPDXUEDQRUHJLRQDOVRQWUDWDGRVDTXtFRPRFLXGDGHVPHGLDV5RGUtJXH]0DUWtQH]\6iQFKH](VFRODQREFXDGUR /DHYROXFLyQ GHPRJUiÀFD HV HQRUPHPHQWH VLJQLÀFDWLYD GHOGLQDmismo vivido, sobre todo a partir de 1981, y del protagonismo urbano DFWXDOGHHVWRVFHQWURVHQODUHJLyQFXDGUR /OHJDGRVDHVWHSXQWRVHKDFHYHUGDGHUDPHQWHLQWHUHVDQWHODFRQWH[- WXDOL]DFLyQSRUFRPSDUDFLyQGHHVWDHYROXFLyQGHPRJUiÀFDHQHOPDUFR TXHFRQVWLWX\HHOiUHDGHHVWXGLR\HOFRQMXQWRUHJLRQDODQGDOX]FXDGUR \JUiÀFR )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12188 %ROHWtQGHOD56*&/,  Cuadro 2. Ciudades medias en el área de estudio. Ciudad Media Criterio Unidad Territorial POTA $GUD 0iVGHKDE 3RQLHQWH$OPHULHQVH $OJHFLUDV No es capital provincial Campo de Gibraltar $OKDXUtQGHOD7RUUH 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD $OKDXUtQHO*UDQGH 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD $OPXxpFDU 0iVGHKDE Costa Tropical de Granada %DUULRV/RV 0iVGHKDE Campo de Gibraltar Benalmádena 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD Cártama 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD Coín 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD Ejido, El 0iVGHKDE 3RQLHQWH$OPHULHQVH Estepona 0iVGHKDE &RVWDGHO6RO2FFLGHQWDO )XHQJLUROD 0iVGHKDE &RVWDGHO6RO2FFLGHQWDO +XpUFDO2YHUD Centro de referencia /HYDQWH$OPHULHQVH /tQHDGHOD&RQFHSFLyQ/D 0iVGHKDE Campo de Gibraltar Marbella No es capital provincial &RVWDGHO6RO2FFLGHQWDO Mijas 0iVGHKDE &RVWDGHO6RO2FFLGHQWDO Motril 0iVGHKDE Costa Tropical de Granada Nerja 0iVGHKDE &RVWD2ULHQWDO$[DUTXtD Níjar 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH$OPHUtD Rincón de la Victoria 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD 5RTXHWDVGH0DU 0iVGHKDE 3RQLHQWH$OPHULHQVH 6DQ5RTXH 0iVGHKDE Campo de Gibraltar Torremolinos 0iVGHKDE $JORPHUDFLyQ8UEDQDGH0iODJD Vélez-Málaga 0iVGHKDE &RVWD2ULHQWDO$[DUTXtD Vícar 0iVGHKDE 3RQLHQWH$OPHULHQVH Fuente: elaboración propia de los autores. &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 189 %ROHWtQGHOD56*&/,  &XDGUR3REODFLyQGHODVFLXGDGHVPHGLDVGHOOLWRUDOPHGLWHUUiQHRDQGDOX] Ciudades en estudio 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2011 2015 $GUD 13817 15799 16381 17415 20104 21983 24375 24670 $OJHFLUDV 52392 66021 79997 85390 101256 101468 117695 118920 $OKDXUtQGHOD7RUUH 5321 5846 6425 7622 12874 23369 37020 38523 $OKDXUtQHO*UDQGH 11710 11686 11937 14279 17257 17764 23164 24338 $OPXxpFDU 12524 14777 13294 16390 20408 21420 26969 27391 %DUULRV/RV 7907 8829 8819 10593 13669 17737 22988 23167 Benalmádena 2076 2714 6633 13622 21994 34565 61394 66598 Cártama 8652 9786 10054 10724 11054 14139 23225 24592 Coín 20183 20843 20470 20958 14855 17388 21692 21561 Ejido, El 11484 14447 21304 32999 41374 57877 80839 85961 Estepona 13138 13446 21025 23542 34965 43109 64468 67080 )XHQJLUROD 6774 8589 17908 29160 37742 49675 72019 77525 +XpUFDO2YHUD 14020 14700 11608 12289 13090 14850 18188 18530 /tQHDGHOD&RQFHSFLyQ/D 54720 60708 52749 56609 58315 59437 65412 63352 Marbella 10027 12156 29253 60172 80599 100036 135124 139537 Mijas 7175 7445 9327 14777 31680 46232 74028 79483 Motril 24592 24991 32053 40506 46500 51298 60460 60777 Nerja 7123 7094 8498 11589 13604 16795 21086 21185 Níjar 10557 11709 11213 11023 12554 17824 28223 28056 Rincón de la Victoria 5796 5222 6043 7803 12601 25302 41040 43135 5RTXHWDVGH0DU 3811 7059 12884 18891 26842 50096 86799 90623 6DQ5RTXH 14973 16528 16346 19072 21224 23436 29956 29373 Torremolinos 3893 7980 20484 22535 27543 44772 66270 67492 Vélez-Málaga 31948 35518 42914 41937 50999 57142 76922 78166 Vícar 660 761 4044 7640 11885 16784 23482 24571 Fuente:5RGUtJXH]0DUWtQH]&HQVRVGH3REODFLyQ\9LYLHQGDSREODFLyQGHGHUHFKR3DGUyQ0XQLFLSDOGH+DELWDQWHV )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12196 %ROHWtQGHOD56*&/,  QXHVWUDRSLQLyQHVWRHVHQUHVXPHQORTXHKDRFXUULGRKDVWDORVDxRV VHVHQWDGHOVLJOR;;HQODFRVWDPHGLWHUUiQHDDQGDOX]DTXHDLVODGDSRU ODVPRQWDxDVH[WHQGLGDVVREUHHOOLWRUDOKDXWLOL]DGRORVPLVPRVSDVLOORVGHFRPXQLFDFLyQWUDQVYHUVDOHVGHVGHOD$QWLJHGDGDGDSWiQGRVH DSHQDV\HQLQIHULRULGDGKDVWDHQWRQFHVDORVDYDQFHVWHFQROyJLFRV Esto sucedió en principio al conjunto del litoral, discriminado polítiFDPHQWHFRQUHODFLyQDO9DOOHGHO*XDGDOTXLYLU\OXHJRDORVGLVWLQWRV VHFWRUHVGHOPLVPRTXHKDQLGRDFFHGLHQGRGHVLJXDOPHQWHDODVQXHYDV FRPXQLFDFLRQHVFRQXQDIDOWDWRWDOGHVLQFURQtDORTXHUHGXQGyHQXQD SULRUL]DFLyQGHODVUHODFLRQHVUDGLDOHVYHUWLFDOHVVREUHODVKRUL]RQWDOHV o transversales y, como consecuencia, en una ruptura de la unidad del IUHQWHOLWRUDO\GHpVWHFRQVXWUDVSDtV\GHVXSRWHQFLDOGHFDUDDO PHUFDGRH[WHULRUDFFHVLEOHGHPDQHUDFUHFLHQWHPHQWHGHVLJXDOWDQWR SRUWLHUUDFRPRSRUPDU(VWHYH6HFDOO2FDxD2FDxD\*yPH] 0RUHQR Es evidente la trascendencia de estos fenómenos en el desarrollo económico en general y en el desarrollo urbano y territorial en parWLFXODU(QDQWHULRUHVDSDUWDGRVKHPRVDOXGLGRDVXWUDVFHQGHQFLDHQ HOGHVDUUROORXUEDQROLWRUDO$FRQWLQXDFLyQ\SDUDHQWHQGHUPHMRUHO SDSHOGHODFLXGDGHVPHGLDVRPHMRUGLFKRLQWHUPHGLDVHQODDUWLFXlación de un desarrollo territorial sostenible vamos a destacar algunos KHFKRVUHOHYDQWHVHQUHODFLyQFRQHOGHVDUUROORGHODVLQIUDHVWUXFWXUDV DGYLUWLHQGRTXHVHWUDWDVRORGHXQDDSUR[LPDFLyQODWHUDODXQWHPD GHJUDQFDODGRTXHUHTXLHUHPXFKDPD\RU\PiVSURIXQGDFRQVLGHración. /DVLQIUDHVWUXFWXUDVGHWUDQVSRUWHVRQHQHIHFWRODEDVHTXHFDQDOL]DORVÁXMRV\ODVGLQiPLFDVVREUHHOWHUULWRULRFRQGLFLRQDQGRVX organización y evolución en el tiempo. Esto les concede un protagonisPRLQGXGDEOHHQORVSURFHVRVGHDUWLFXODFLyQ\FRKHVLyQGHOHVSDFLRDO conectar los nodos del sistema territorial y determinar las condiciones GHFRQHFWLYLGDG\DFFHVLELOLGDGGHORVPLVPRVTXHFRQGLFLRQDQODFDSDFLGDGFRPSHWLWLYDGHXQWHUULWRULR8QDUHÁH[LyQRUHSDVRKLVWyULFR mínimo sobre el desarrollo de las infraestructuras en nuestra área parece SXHVQHFHVDULR'LVWLQJXLUHPRVSDUDHOORVRORODVGRVHWDSDVKLVWyULFDV más recientes para abordar mejor los procesos sufridos en paralelo a la evolución del marco político-institucional. &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 197 %ROHWtQGHOD56*&/,  3.1 Período 1950-1978 /D$QGDOXFtDPiVRULHQWDOUHJLyQHQODTXHVHLQVHUWDHOOLWRUDOPHGLWHUUiQHRDQGDOX]KDSUHVHQWDGRKLVWyULFDPHQWHIXHUWHVFDUHQFLDVHQOD GRWDFLyQGHLQIUDHVWUXFWXUDVDFRPSDxDGDVSRUXQDGHVDWHQFLyQÁDJUDQWHGHODDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFD6HJ~QH[SRQtDQ\DHQORVDxRV GHOSDVDGRVLJORHQWHRWURV5Xt]5Xt]0DUWtQH]9LOOHJDV9LOOHJDV 0ROLQD\%RVTXH\9LOOHJDV%RVTXH0DXUHO\9LOOHJDV0ROLQD DPHGLDGRVGHOVLJOR;;HOFDUiFWHUPDUFDGDPHQWHSHULIpULFRHQ HOFRQWH[WRQDFLRQDO\ODUHODWLYDPHQWHEXHQDDUWLFXODFLyQFRQORVHMHV\ FRUUHGRUHVTXHRUJDQL]DEDQODFRPXQLFDFLyQFRQHO9DOOHGHO*XDGDOTXLYLUOD0HVHWD\/HYDQWHGLÀFXOWDGDVVLQHPEDUJRSRUODRURJUDItD\OD geología, dilataban las mejoras por décadas y retrasaba cada vez más una mejor integración en la red nacional de este espacio subregional, maltrataGRVLQRLJQRUDGRSRUORVJUDQGHVSUR\HFWRVGHOIUDQTXLVPRHQHVRVDxRV Ello a pesar de contar con una agricultura innovadora y en crecimiento, un WXULVPRHQH[SDQVLyQ\XQDUHGXUEDQDFRQVROLGDGD\VXMHWD\DDJUDQGHV WUDQVIRUPDFLRQHV$VtQRVRORTXHGDURQSRVWHUJDGDVODVYtDVWHUUHVWUHV\ PDUtWLPDVVLQRWDPELpQODVREUDVKLGUiXOLFDVQHFHVDULDVSDUDLPSXOVDUHO desarrollo nacido básicamente de la iniciativa privada, en contraste con lo TXHVXFHGtDHQRWUDV]RQDVGH(VSDxD\GHODSURSLD$QGDOXFtD7RGROR FXDOTXHGySDWHQWHHQORVSULPHURV3ODQHVGH'HVDUUROOR,\,,GRQGHODV intervenciones en infraestructuras en esta zona fueron meramente puntuaOHVHQWDQWRVHSULRUL]DEDQRWUDV3UHÀJXUDGR\DFODUDPHQWHFRPRFRUUHGRU GHGHVDUUROORHOOLWRUDOPHGLWHUUiQHRIXHLJQRUDGR\SRVWHUJDGRKDVWDORV DxRV$VtSHVHDODH[LVWHQFLDGHODFDUUHWHUD1TXHYHUWHEUDED DSHVDUGHVXVHQRUPHVFDUHQFLDVHOHVSDFLRHQVHQWLGR(VWH2HVWH\OR HQFDX]DEDKDFLD/HYDQWHVXVGHÀFLHQFLDVHUDQWDOHVTXHGHVYLDEDQHOWUiÀFR\ODVLQYHUVLRQHVKDFLDHOLQWHULRUSRUODVWDPELpQGHÀFLHQWHV1 0iODJD$QWHTXHUD10RWULO%DLOpQ\1$OPHUtD-DpQ6L DHOORVHOHVXPDHOHQODFH$OJHFLUDV%REDGLOODSRUHO*HQDO\5RQGD DOÀQDOGHOSHUtRGRQRVHQFRQWUDPRVFRQXQWHUULWRULRPDOFRKHVLRQDGR FRQIXHUWHVFDUHQFLDVLQWHUQDV\H[WHUQDVHQXQFRQWH[WRPDFDGRSRU HOSURYLQFLDOLVPRTXHFRQWUDVWDFRQHOKHFKRGHTXHDOFRPLHQ]RGHOD $XWRQRPtDHUDHO~QLFRHVSDFLRDQGDOX]GHHFRQRPtDGLQiPLFDSRVLWLYD VLQQLQJXQDPRGHUQDDXWRYtDRDXWRSLVWDWDO\FRPRVHH[SOLFLWDHQODV %DVHVSDUDOD2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULRGH$QGDOXFtD-XQWDGH$QGDOXFtD )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12198 %ROHWtQGHOD56*&/,  (OFDVRPiVÁDJUDQWHGHHVWHVLVWHPDGHDFFLRQHVSXQWXDOHV\E~VTXHGDGHUHVXOWDGRVLQPHGLDWRVHVHO3RORGH'HVDUUROORGHO&DPSRGH Gibraltar, entorno vertebrado por las actuaciones industriales en el puerWRGH$OJHFLUDVFX\RIUDFDVRWLHQHPXFKRTXHYHUFRQHOHQFODYDPLHQWR\DLVODPLHQWRGHOSXHUWR/R]DQR0DOGRQDGR2·.HDQ$ORQVR /RVSXHUWRVGH0iODJD\$OPHUtDSRUVXSDUWHTXHYHQtDQGHXQD VLWXDFLyQGHHVWDQFDPLHQWRWUDVHODXJHGHODVH[SRUWDFLRQHVDJUtFRODV empiezan a recuperarse a partir de la apertura de 1959 pero, igualmente, VHYHQGLÀFXOWDGRVSRUODGHÀFLHQWHDFFHVLELOLGDG (VHOFDVRDVtPLVPRGHORVDHURSXHUWRVGH0iODJD\$OPHUtD 1DFLGRVFRPRWHUPLQDOHVLQWHUQDFLRQDOHVGHSDVDMHURVVXFRQGLFLyQ física puntual y poco articulada en el territorio, por la carencias de infraesWUXFWXUDVYLDULDVTXHGHMDEDQSUiFWLFDPHQWHDLVODGDVDODVFDSLWDOHVUHVSHFWLYDVUHGXMHURQVXLPSDFWRHQXQHQWRUQRTXHHPSH]yVLHQGRFRPDUFDOHQHO SULPHUFDVR\FDVLORFDOHQHOVHJXQGRWHQLHQGRTXHSDVDUPXFKRVDxRVSDUD TXHH[WHQGLHUDQVXLQÁXHQFLDKDVWDHOiPELWRSURYLQFLDO\UHJLRQDO 2WURWDQWRFDEUtDGHFLUHQPDWHULDIHUURYLDULDTXHYLYHHVWRVDxRVXQD situación de estancamiento primero y lento y progresivo despegue desSXpVDOTXHVXFHGHSDUDGyMLFDPHQWHHOGHVPDQWHODPLHQWRGHDQWLJXRV WUD]DGRVPLQHURV\IHUURFDUULOHVGHFHUFDQtDVTXHKDEtDQVLGRFUXFLDOHV para interconectar los principales centros urbanos y las áreas portuarias. 3.2 Período 1978-2015 &RQODLQVWDXUDFLyQGHODGHPRFUDFLD\HO(VWDGRGHODV$XWRQRPtDV parecían despejarse los problemas territoriales mas graves en principio, a SHVDUGHODGLYLVLyQGHODVFRPSHWHQFLDV\ORVFRQÁLFWRVRFKRTXHVGHFULWHULRVTXHHOORFRQOOHYD3RURWUDSDUWHODLQWHJUDFLyQHQOD&(8(WXYRXQ efecto inmediato en la gestión las políticas de transporte e infraestructuras, JUDFLDVVREUHWRGRDODÀQDQFLDFLyQFRQIRQGRV\D\XGDVTXHIDFLOLWDUtDQOD VXSHUDFLyQGHFDUHQFLDVDUUDVWUDGDVGXUDQWHGpFDGDV2FDxD2FDxD (OSULPHUDFLHUWRIXHVXSHUDUDXQTXHQRGHOWRGRODFRQFHSFLyQUDdial y provincial y diseñar un conjunto de proyectos de ámbito regional DQGDOX]FX\DSODVPDFLyQPiVHYLGHQWHIXHODDXWRYtD$$HVWRVH unieron la comunicación por autovía de todas las capitales provinciales \DOJXQDV]RQDVGHOOLWRUDO\XQDUHIRUPDFDVLWRWDODXQTXHPX\GLVFXWLble, de la red ferroviaria. &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 199 %ROHWtQGHOD56*&/,  )LJXUD5HGGHIHUURFDUULOHVGH$QGDOXFtD2ULHQWDO Fuente:&21)('(5$&,Ð1(63$f2/$'(&$-$6'($+2552 )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12200 %ROHWtQGHOD56*&/,  )LJXUD Evolución de la red de alta capacidad, 1980-2010. Fuente:-817$'($1'$/8&Ì$ &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 201 %ROHWtQGHOD56*&/,  (QORTXHVHUHÀHUHPiVFRQFUHWDPHQWHDOD]RQDGHHVWXGLRODVPHMRUDVKDQVLGRQRWDELOtVLPDVDXQTXHHVWRUHTXLHUHFXDQGRPHQRVDOJXQDV SXQWXDOL]DFLRQHV(VHYLGHQWHTXHODSROtWLFDUHJLRQDOFRPRVXHOHRFXUULU FRQWRGDSROtWLFDKDGHPRVWUDGRSUHIHUHQFLDVHQVXDFFLyQVREUHHOWHUULWRULR$QWHHODEDQLFRGHFDUHQFLDVKDEtDTXHHVFRJHUSRUGyQGHHPSH]DU (OHMHGHO*XDGDOTXLYLULGHQWLÀFDGRHQORVSODQHVGHHVRVDxRVFRPROD “Diagonal continental”, desde Cádiz a la Meseta pasando por Sevilla y &yUGREDKDVLGRHOPiVIDYRUHFLGR\SRWHQFLDGRSRUODQXHYDFDSLWDOLGDG regional, considerando caducas las divisiones internas tradicionales, lo TXHSRVWHUJDEDDOD$QGDOXFtDDOWDXRULHQWDO\GHQWURGHHOODDOOLWRUDOPHGLWHUUiQHR~QLFDUHJLyQFX\RGLQDPLVPRHVWDEDHQFRQGLFLRQHVGHFRPSHWLUFRQHOHMHSULRULWDULRDGRSWDGRSRUODSROtWLFDRÀFLDOHQHVWDPDWHULD 'HHVWDIRUPDDODOOHJDGDGHO$9(D$QGDOXFtDVHKDQXQLGRSRVWHULRUPHQWHODÀQDOL]DFLyQGHDXWRYtDV\URQGDVGHFLUFXQYDODFLyQ(QWUH ORV~OWLPRVHLPSRUWDQWHVORJURVHVWiQODGHÀQLWLYDWHUPLQDFLyQWUDVGRV GpFDGDVGHDSOD]DPLHQWRVGHOWUDPRÀQDOGHODDXWRYtD%DLOpQ*UDQDGD 0RWULOTXHHQOD]DHQHVWD~OWLPDSREODFLyQFRQOD$DXWRYtDGHO0HGLWHUUiQHRTXHVXVWLWX\HWDPELpQFRQUHWUDVRPX\FRQVLGHUDEOH DODYLHMD1\SRQHÀQDODGHVDUWLFXODFLyQYLDULDGHOOLWRUDOVLHQGR XQIDFWRUFDOYHGHOGHVHQFODYHFDVLWRWDOGHO~OWLPRWUDPRGHVFRQHFWDGR de éste: el litoral granadino. En todo este proceso destaca especialmente el sector malagueño. 0iODJDHQHIHFWRKDEtDSRGLGRGHVHQFODYDUVHDQWHVTXHQLQJ~QRWUR sector del litoral mediterráneo y dotarse de un dinamismo económico y VRFLDOVRVWHQLGRDSR\DGDHQHOWXULVPR\ODGLYHUVLÀFDFLyQGHORVVHUYLcios y el comercio. (QRWURVHQWLGRVHxDODPRVVLWXDFLRQHVFRPRODGHOSXHUWRGH$OJHFLUDVTXHVLJXHDWHQGLGRSRUXQDUHGIHUURYLDULDLQVXÀFLHQWH\DQWLFXDGD SHVHDODVDPSOLDFLRQHV\TXHKDWDUGDGRGLH]DxRVHQFRQHFWDUVHDOD $UHFLpQDFDEDGDHQVXWUD\HFWRDQGDOX]<$OPHUtDKLVWyULFDPHQWH la ciudad capital más aislada del resto del país, recibió con diez años de UHWUDVROD$HQWHUPLQDGDSRUHO(VWDGRSHVHDVHUFRPSHWHQFLDGHOD-XQWDGH$QGDOXFtDHQWDQWRTXHVXSXHUWR\DHURSXHUWRVLJXHQ HVSHUDQGRODQHFHVDULDDPSOLDFLyQ\FRQH[LyQDODDOWDYHORFLGDGFRQ Granada y Murcia. (QPDWHULDIHUURYLDULDHOSULQFLSDOORJURKDVWDDKRUDHVODOOHJDGD GHO$9(D0iODJDSHURSHUVLVWHODLQFRPXQLFDFLyQGHOUHVWRGHOOLWRUDO )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12202 %ROHWtQGHOD56*&/,  $GHPiVKD\TXHUHVHxDUHOUHDMXVWHGHJUDQSDUWHGHODUHGTXHpVWHKD obligado, suprimiendo trazados y accesos a poblaciones, como ya ocurrió con las líneas de gran parte de las redes tradicionales fundamentales HQODDUWLFXODFLyQFRQ/HYDQWH (QUHVXPHQVHWUDWDGHXQDSROtWLFDGHLQIUDHVWUXFWXUDVTXHDXQTXH UHGXFLGDDDOJXQDVSLQFHODGDVYHPRVTXHVHSUHVHQWDOOHQDGHFODURVFXURV\GHMDPXFKDVVRPEUDVHQUHODFLyQFRQHOOLWRUDOFHQWURRULHQWDO *UDQDGD\$OPHUtD(YLGHQWHPHQWHKD\PiVGHORDSXQWDGRHQHO lado positivo, la potenciación de las comunicaciones telemáticas y enerJpWLFDVÀEUDySWLFDJDVHRGXFWRVHQHOQHJDWLYRODSRVWHUJDFLyQGH SUR\HFWRVDJURLQGXVWULDOHV\WXUtVWLFRVHQ$OPHUtD\*UDQDGDVREUHWRGR GHVWDFDPRVDTXtHOSXHUWRVHFRGH(/-DERQHURHQ1tMDUGHVDUUROORGHO SXHUWRGH0RWULOLQIUDHVWUXFWXUDVWXUtVWLFDVEiVLFDV«HQWUHRWURV $57,&8/$&,Ð185%$1$<18(92602'(/26'('(6$- 552//27(55,725,$/6267(1,%/((1(//,725$/0(',- 7(55É1(2$1'$/8= (OSURFHVRGHGHVHQFODYHDOTXHQRVKHPRVUHIHULGR\DHQHODSDUWDGR anterior, a través de una progresiva superación del aislamiento físico, HFRQyPLFR\VRFLDOYLYLGRSRUHOiUHDPHGLWHUUiQHDDQGDOX]DHQHO~OWLmo medio siglo, a través de sus fases, variable intensidad de despliegue y estado actual, unido a todas la dinámicas funcionales y territoriales TXHWUDMRDSDUHMDGDVFRQVLJXLyÀQDOPHQWHHQWUHWHMHUXQDHQWLGDGJHRJUiÀFDFRQXQIXHUWHSRWHQFLDO\SHUVRQDOLGDG(QODDFWXDOLGDGHOiUHD mediterránea andaluza es un escenario con características propias y una FRQVROLGDGDOyJLFDLQWHUQDORTXHVHPDQLÀHVWDDWUDYpVGHXQDVHULHGH SURFHVRVTXHOHVRQFRPXQHV\OHGRWDQGHSOHQRVHQWLGRWHUULWRULDOFRPR HQWLGDGUHJLRQDO9DULRVVRQORVHOHPHQWRVVREUHORVTXHVHVXVWHQWDHVD OyJLFDTXHDUWLFXODQHOPRGRHQTXHIXQFLRQDHVWHWHUULWRULR\GHFX\DV FDUDFWHUtVWLFDV\GLPHQVLRQHVVHGHULYDQODVSRWHQFLDOLGDGHVTXHSDUDHO GHVDUUROORUHJLRQDODQGDOX]WLHQHVXH[LVWHQFLD 3RUXQODGRQRVUHIHULPRVDODDJORPHUDFLRQHVXUEDQDVGHOiUHD$OJHFLUDV&DPSRGH*LEUDOWDU0iODJD\$OPHUtDFHQWURV\HVWUXFWXUDV XUEDQDVVREUHORVTXHSLYRWDHOGLQDPLVPRVRFLDOSROtWLFR\HFRQyPLFR GHHVWHWHUULWRULR\TXHQRKDQKHFKRVLQRJDQDUSURWDJRQLVPR\FHQWUD- &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 203 %ROHWtQGHOD56*&/,  lidad en el proceso de articulación interna y reposicionamiento regional YLYLGRSRUHOiUHDPHGLWHUUiQHDDQGDOX]DHQODV~OWLPDVGpFDGDV3RU RWURODGRHQFRQWUDPRVDODVFLXGDGHVPHGLDVHLQWHUPHGLDVGHODVTXH destacamos su capacidad para constituir redes territoriales por complementariedad y centralidad en el segundo nivel del sistema urbano. De HVWHKHFKRVHGHULYDHOUROGHHVWRVFHQWURVXUEDQRVFRPRFRQH[LyQHQWUH HOSXMDQWHPXQGRPHWURSROLWDQR³DQWHVFLWDGR³\HOUXUDOKR\HQVLWXDFLRQHVPX\GLYHUJHQWHVTXHRVFLODQHQWUHHOHVWDQFDPLHQWRFXDQGR no en descomposición, y los sistemas productivos vanguardistas e innovadores, convirtiéndose así esta fracción del sistema urbano en punto GHHTXLOLEULR\IRFRUHGLVWULEXWLYRGHIXQFLRQHVEiVLFDVHQHOWHUULWRULR $GHPiV\FRQORDQWHULRUODVFLXGDGHVPHGLDVRUJDQL]DQHOHVSDFLRPiV DOOiGHGRQGHDOFDQ]DQORVSURFHVRVGHPHWURSROL]DFLyQH[LVWHQWHVOR TXHODVFRQYLHUWHHQODEDVHDUWLFXODGRUDGHDPSOLDViUHDVDOHMDGDVGH las capitales provinciales y aglomeraciones urbanas, y constituyen el SLODUVREUHHOTXHVHVXVWHQWDODFRKHVLyQLQWHUQDGHOiUHDPHGLWHUUiQHD andaluza. 4.1 Las aglomeraciones urbanas del litoral mediterráneo andaluz /DLPSRUWDQFLDGHORVSULQFLSDOHVFHQWURVXUEDQRVGHXQWHUULWRULR FXDOTXLHUDUHVLGHHQVXFDSDFLGDGSDUDVHUHOUHIHUHQWH\IRFRGLIXVRU GHOGHVDUUROORDVXKLQWHUODQGRiUHDGHLQÁXHQFLDLQPHGLDWDeVWDVH GHULYDUiGHVXGLQDPLVPRHÀFLHQFLDIXQFLRQDO\GHVXFDSDFLGDGSDUD FDQDOL]DUORVSULQFLSDOHVÁXMRVTXHFDUDFWHUL]DQDOGHVDUUROORWHUULWRULDO HQQXHVWURWLHPSRSHUVRQDVLQIRUPDFLyQLGHDV\FRQRFLPLHQWRUHFXUVRVÀQDQFLHURVPHUFDQFtDVHWF'HODLPEULFDFLyQ\DJLOLGDGHQODLQserción de los territorios en esta lógica, se derivará su constitución como un territorio dinámico y con centralidad, o como un territorio aislado y SHULIpULFR3RUWRGRHOORHQHOGLVFXUVRJHRJUiÀFRFRQWHPSRUiQHRQR podemos sino considerar a los principales centros urbanos de cada área ³LQGHSHQGLHQWHPHQWHGHVXFRQVLGHUDFLyQPRQRQXFOHDURSROLQXFOHDU³ FRPRODJDUDQWtD\ODEDVHVREUHODTXHFRQVWUXLUXQWHUULWRULRFRKHVLRQDGRLQWHUQDPHQWHFRQXQDOyJLFDIXQFLRQDOHÀFLHQWH\DUWLFXODGR H[WHUQDPHQWH\DVHDFRQRWURVWHUULWRULRVGHOPLVPRQLYHOTXHOHSXHGDQ ser complementarios u otros centros urbanos y de decisión de mayor importancia en la escala territorial. )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12204 %ROHWtQGHOD56*&/,  &RPRLQGLFDPRVDQWHULRUPHQWHODViUHDVPHWURSROLWDQDVWpUPLQR JHRJUiÀFRSDUDUHIHULUQRVDHVWHIHQyPHQRXUEDQRTXHGHXQDIRUPD FRQYHQFLRQDOSXHGHQDVLPLODUVHDODVDJORPHUDFLRQHVXUEDQDVWpUPLQR DGPLQLVWUDWLYRTXHKDFHUHIHUHQFLDDOFRQFHSWRJHRJUiÀFRDQWHULRU\TXH es el utilizado en la política de ordenación del territorio vigente en la FRPXQLGDGDXWyQRPDGH$QGDOXFtDVRQHOFHQWURUHFWRUGHOVLVWHPDXUEDQR\WHUULWRULDOGHOiUHDPHGLWHUUiQHDDQGDOX]D/DVWUHVDJORPHUDFLRQHVH[LVWHQWHVGHQWURGHHOODFRQVWLWX\HQHOSULQFLSDOIRFRGHPRJUiÀFR y social de esta parte de la región. Son, así mismo, el centro político y DGPLQLVWUDWLYRGHpVWDVDOYRODFRVWDGH*UDQDGDFDVRTXHPHUHFHUtD una consideración especial en sentido positivo en orden al desarrollo regional. En todo caso, derivado de lo anterior y debido a su dinamismo, las aglomeraciones constituyen, de facto, el referente económico y político del área litoral surmediterránea. (OFHQWURFRQVWLWXLGRSRU$OJHFLUDV\ODVFLXGDGHVGHO&DPSRGH*LEUDOWDUHVHO~QLFRGHORVWUHVH[LVWHQWHVVREUHORVTXHQRUHFDHHOKHFKR diferenciador y decisivo de albergar un centro con rango de capital proYLQFLDO(VWRKDKHFKRTXHSHVHDODLQGXGDEOHLPSRUWDQFLDLQWHUQDFLRQDOGH$OJHFLUDVFRPRFHQWURSRUWXDULRSULPHURGH(VSDxDHQPHUFDQcías y uno de los principales en pasajeros, su relevancia en el sistema UHJLRQDOGHFLXGDGHVOHKDJDHVWDUHQXQVHJXQGRSODQRHQDVSHFWRVDGPLQLVWUDWLYRVRSROtWLFRV6LELHQGHVGHODDSUREDFLyQGHO3ODQGH de ordenación del territorio regional, cuenta con el reconocimiento de FHQWURUHJLRQDO\DJORPHUDFLyQXUEDQDLJXDOTXHODVRFKRFDSLWDOHVGH ODUHJLyQ\-HUH]GHOD)URQWHUD-XQWDGH$QGDOXFtD(VWR~OWLPR KDSHUPLWLGRGHVGHHOSXQWRGHYLVWDKROtVWLFRHLQWHJUDGRUTXHDSRUWD esta política en su práctica e implementación sobre el espacio, dotar de sentido organizativo al Campo de Gibraltar como espacio metropolitano SROtWLFDGHWUDQVSRUWHV\PRYLOLGDGGRWDFLyQIXQFLRQDOXVRVGHVXHOR \HTXLSDPLHQWRVORTXHHUD\DXQDQHFHVLGDGSHUHQWRULDSDUDDUWLFXODU HOIXQFLRQDPLHQWRGHHVWHFHQWUR\ODVFLXGDGHVDG\DFHQWHV$GHPiV HVWDiUHDFXHQWDFRQDOJXQDVFDUDFWHUtVWLFDVHVSHFLDOHVTXHGHVERUGDQOD VLPSOHUHDOLGDGXUEDQDH[LVWHQWH\FRPSOLFDQHQRUPHPHQWHHOSDQRUDPD WHUULWRULDOHQOD]RQDGHVWDFDPRVDTXtVXSHUÀOLQGXVWULDOH[WUDxRHQXQD FRPXQLGDGPDVLYDPHQWHWHUFLDUL]DGDFRPR$QGDOXFtDVXSRVLFLyQSHULIpULFDH[WUHPDHQ$QGDOXFtD\HQOD3HQtQVXOD,EpULFD\GHSXHQWHHQOD FRQH[LyQHQWUH(XURSD\ÉIULFD\HVDVXYH]FROLQGDQWHDXQDIURQWHUD &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 205 %ROHWtQGHOD56*&/,  LQWHUQDFLRQDOHQHOLVWPRGH*LEUDOWDU6XWDOyQGH$TXLOHVHQFXDQWR DVXGHVDUUROORFXDOKLVWyULFDUpPRUDTXHSHUPDQHFHSHVHDGHPDQGDV sociales, empresariales o políticas desde los más diversos ámbitos, se encuentra en la dimensión infraestructural. Internamente, esas mejoras VHUYLUtDQWDQWRSDUDDUWLFXODUPiVHÀFLHQWHPHQWHHOiUHDPHWURSROLWDQD H[LVWHQWHFRPRVXFRQH[LyQFRQFRPDUFDVYHFLQDV\OD&RVWDGHO6RO 2FFLGHQWDOOD6HUUDQtDGH5RQGDRHOHVSDFLRPHWURSROLWDQRGHOD%DKtD GH&iGL]-HUH]GHOD)URQWHUDVREUHWRGR\PiVDOOiGHODXPHQWRGH VXLQÁXHQFLDHQ$QGDOXFtDHQFRUUHVSRQGHQFLDFRQVXSRWHQFLDOLGDG\ características, supondría la articulación de una salida moderna y ráSLGDGHVGHHOSXHUWRDOJHFLUHxRKDFLDHOLQWHULRUHQGLUHFFLyQD0DGULG \6HYLOOD\KDFLD0iODJD\HO$UFR0HGLWHUUiQHR(VWHLPSXOVRKDUtD GHVERUGDUVLQOXJDUDGXGDVODVH[SHFWDWLYDVGHGHVDUUROORSDUDXQIRFR SRUWXDULRHLQGXVWULDOTXHD~QKR\SHUPDQHFHDUULQFRQDGRSRUODLQFXria de las administraciones en materia infraestructural. +DFLDHO2HVWHHQFRQWUDPRVD0iODJD\VXKLQWHUODQGPHWURSROLWDQR reconocido también como centro regional además de como aglomeraFLyQXUEDQDSRUODSODQLÀFDFLyQYLJHQWHHQ$QGDOXFtD0iODJDFRQVWLWXye, a todos los efectos, el principal centro urbano del área mediterránea DQGDOX]D3RUVXYROXPHQGHPRJUiÀFRLPSRUWDQFLDVRFLDOHFRQyPLFD HLQÁXHQFLDSROtWLFDSHURVREUHWRGRSRUHOGLQDPLVPRTXHFRQFHQWUDH LUUDGLDKDFLDVXHQWRUQRFRQXQDIXHU]DGHVFRQRFLGDHQODUHJLyQ(VGH facto, la capital económica regional, superando, gracias a la imaginación de sus gestores políticos y la versatilidad de sus agentes económicos, a ODFDSLWDOUHJLRQDOFRQORVSULYLOHJLRVTXHHVWDFRQVLGHUDFLyQOHKDQLGR DSDUHMDGRVHQODV~OWLPDVGpFDGDV 'HQWURGHOiUHDGHHVWXGLR0iODJDGHVERUGDFRQPXFKRDODDJORPHUDFLyQRÀFLDOPHQWHHVWDEOHFLGDFRQVWLWX\HQGRMXQWRFRQORVFHQWURVGH tamaño medio de la Costa del Sol en sus sección oriental y occidental, HOFHQWURGHXQDFRQXUEDFLyQXUEDQDH[WHQGLGDDORODUJRGHODFRVWD PHGLWHUUiQHD\TXHVHDGHQWUDSRUHOYDOOHGHO*XDGDOKRUFHKDFLDHOQRUWH(FRQyPLFDPHQWHKLSHUHVSHFLDOL]DGDHQVHUYLFLRVS~EOLFRVWXULVPR WHUFLDULRDYDQ]DGR\VHUYLFLRVDHPSUHVDV\ORJtVWLFDTXHQRWLHQHSDU HQHOVXUGH(VSDxD$0iODJD\VXVSRWHQFLDOLGDGHVSDUDHOGLQDPLVPR \ODFHQWUDOLGDGIXQFLRQDOGHOiUHDVtODKDQDFRPSDxDGRODVLQIUDHVWUXFWXUDVHQVXGHVDUUROOR\FUHFLPLHQWRUHFLHQWHDPSOLDFLyQGHODHURSXHUWR internacional, segunda ronda de circunvalación, ampliación del puerto )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12212 %ROHWtQGHOD56*&/,  -2+167215-'LFFLRQDULRGH*HRJUDItD+XPDQD0DGULG$OLDQ]D(GLWRULDOSiJV -817$'($1'$/8&Ì$%DVHVSDUDOD2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULRGH$QGDOXFtD6HYLOOD &RQVHMHUtDGH2EUDV3~EOLFDV\7UDQVSRUWHVSiJV -817$'($1'$/8&Ì$3ODQGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULRGH$QGDOXFtD327$6HYLOOD&RQVHMHUtDGH2EUDV3~EOLFDV\7UDQVSRUWHV6HFUHWDUtDGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULR págs. -817$'($1'$/8&Ì$$WODVGH+LVWRULDGHO7HUULWRULRGH$QGDOXFtD6HYLOOD,QVWLWXWR GH&DUWRJUDItDGH$QGDOXFtDSiJV /$%$66(-/DRUJDQL]DFLyQGHOHVSDFLR7UDG(VSDxROD0DGULG,($/SiJV /Ð3(=217,9(526$/DDJURFLXGDGDQGDOX]DFDUDFWHUL]DFLyQHVWUXFWXUD\SUREOHPiWLFD5HYLVWDGH(VWXGLRV5HJLRQDOHV5(51SS /Ð3(=&$6(522/0('2)/DDJURFLXGDGPHGLWHUUiQHD0DGULG0LQLVWHULRGHDJULcultura, pesca y alimentación, 429 págs. /2=$120$/'21$'2-0(OGHVDUUROORGHO&DPSRGH*LEUDOWDU0DGULG&(&$ 491 págs. 0e1'(=*87,e55(='(/9$//(5'LU'LQiPLFDGHODVFLXGDGHVPHGLDVGH $QGDOXFtD6HYLOOD,QVWLWXWRGH(VWDGtVWLFDGH$QGDOXFtD,($SiJV 2&$f$2&$f$&*Ð0(=025(120/(OOLWRUDOPHGLWHUUiQHRDQGDOX]\ODUHG GHDXWRSLVWDHXURSHDV8QDLQVHUFLyQGHÀFLHQWH5HYLVWDGH(VWXGLRV5HJLRQDOHV5(5QSS 139-154. 2&$f$2&$f$&/DUHGGHWUDQVSRUWHVDQGDOXFHV\ORVGHVHTXLOLEULRVWHUULWRULDOHV DQGDOXFHV5HYLVWDGH(VWXGLRV5HJLRQDOHV5(5QSS 2·.($1$/2162-0(/FDPSRGH*LEUDOWDUXQQ~FOHRLQGXVWULDODO6XU6HYLOOD IDR, 207 págs. 52'5Ì*8(=0$57Ì1(=)5RQGDFDSLWDOVXEUHJLRQDO0iODJD&(&$SiJV 52'5Ì*8(=0$57Ì1(=)(QWRUQRDODJHRJUDItDXUEDQDGH5RQGD0iODJD&('(5 6HUUDQtDGH5RQGD$6,]Q5XQGDSS 52'5Ì*8(=0$57Ì1(=)´/DVFLXGDGHVPHGLDVDQGDOX]DV&DPELRVEiVLFRVGXUDQWH HO~OWLPRPHGLRVLJORµHQ%2648(6(1'5$-0$57Ì1/280$&RRUGV+RPHQDMHD -RDTXtQ%RVTXH0DXUHO6HFUHWDULR*HQHUDOGHOD5HDO6RFLHGDG*HRJUiÀFD0DGULG 5HDO6RFLHGDG*HRJUiÀFDSS 52'5Ì*8(=0$57Ì1(=)6É1&+(=(6&2/$12/0´6REUHODQXHYDGLPHQVLyQGHODVFLXGDGHVPHGLDVHQ$QGDOXFtDµ(Q&251(-21,(72&35$'$75,*2-&LXGDG 7HUULWRULR\3DLVDMHXQDPLUDGDSOXULGLVFLSOLQDU8QLYHUVLGDG&RPSOXWHQVH8QLYHUVLGDG$XWyQRma de Madrid, Madrid, CSIC, pp. 272-287. 52'5Ì*8(=0$57Ì1(=)6É1&+(=(6&2/$12/0D´&DPELRVHQHOVLVWHPDXUEDQRLQWHUPHGLRGH$QGDOXFtDVLJQLÀFDGRJHRJUiÀFR\QXHYDIXQFLRQDOLGDGXUEDQDµHQ '(/*$'29,f$6&-8$5,67,/,1$&(52-720e)(51É1'(=6HGV&LXGDGHV\ SDLVDMHVXUEDQRVHQHOVLJOR;;,, Santander, Stvdio, pp. 369-382. 52'5Ì*8(=0$57Ì1(=)6É1&+(=(6&2/$12/0E´8QDQXHYDUHDOLGDGHQ ODF~VSLGHGHOVLVWHPDGHFLXGDGHVGH$QGDOXFtDODVJUDQGHVFLXGDGHVVLQFDSLWDOLGDGSURYLQFLDOµ HQ0,5$0217(6&$5%$//$'$$52<e'9,//$9É=48(=-,&RRUGV/DVFLXGDGHV\HOVLVWHPDXUEDQR5HÁH[LRQHVHQWLHPSRVGHFULVLV6DQWLDJRGH&RPSRVWHOD8QLYHUVLGDG GH6DQWLDJRGH&RPSRVWHOD0HXERRNSS &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(*,21$/... 213 %ROHWtQGHOD56*&/,  58Ì=0$57Ì1(=$(OSHVRGHORVIDFWRUHVQDWXUDOHVHQHOVLVWHPDGHWUDQVSRUWHVHQ $QGDOXFtD2ULHQWDO,QIRUPDFLyQ&RPHUFLDO(VSDxROD,&(9ROSS 6É1&+(=(6&2/$12/00RGHORWHUULWRULDOLQQRYDGRU\DUWLFXODFLyQXUEDQDHQHO 3RQLHQWH$OPHULHQVH,QYHVWLJDFLRQHV*HRJUiÀFDV$OLFDQWH1HQHURMXQLRSS 6É1&+(=(6&2/$12/0&LXGDGHVPHGLDV\DUWLFXODFLyQHVSDFLDOHQHOOLWRUDOPHGLWHUUiQHRDQGDOX]1XHYDVWLSRORJtDVXUEDQDVSDUDHOGLDJQyVWLFR\HOGHVDUUROOR WHUULWRULDO*UDQDGD8QLYHUVLGDGGH*UDQDGD7HVLV'RFWRUDOSiJV 625(16(1))8*/6$1*/681'%2-([SHULHQFH(FRQRP\&UHDWLYH&ODVVDQG %XVLQHVV'HYHORSPHQWLQ6PDOO'DQLVK7RZQV8UEDQ5HVHDUFK3UDFWLFH9RO1SS 202. 7(5É1É/9$5(=0IDFVtPLOGH%DMD$QGDOXFtDHQ7(5É1É/9$5(=&LXGDGHV(VSDxRODVHVWXGLRVGHJHRJUDItDXUEDQD0DGULG5HDO$FDGHPLDGHOD+LVWRULDSS 9,//(*$602/,1$))DFWRUHVJHRJUiÀFRV\UHGGHFDUUHWDVGH$QGDOXFtD2ULHQWDO Revista de estudios regionales, nº4, pp. 37-70. =2,'21$5$1-2)6LVWHPDGHDVHQWDPLHQWRVFLXGDGHVPHGLDV\DJORPHUDFLRQHVXUEDQDVGH$QGDOXFtD(YROXFLyQUHFLHQWH6LWXDFLyQUHYLVWDGHFR\XQWXUDHFRQyPLFD0DGULG1 pp. 149-162. 5(680(1 &,8'$'(60(',$6<18(9$63(563(&7,9$6'('(6$552//25(- *,21$/(1(//,725$/0(',7(55É1(2$1'$/8= 6HWUDWDDTXtODGLQiPLFDUHJLRQDOGHOGHVDUUROORWHUULWRULDOHQHOOLWRUDOPHGLWHUUiQHRGH$QGDOXFtDWRPDQGRFRPRUHIHUHQFLDODVFLXGDGHVPHGLDVHLQWHUPHGLDV El papel de estas se considera decisivo para la mejor articulación del territorio y SDUDORJUDUODFRQVROLGDFLyQGHXQGHVDUUROORPiVHTXLOLEUDGR\VRVWHQLEOH&RQHOOR se pretende profundizar también en el actual debate sobre el papel de la ciudad PHGLDHLQWHUPHGLDHQGLIHUHQWHVFRQWH[WRVWHUULWRULDOHV\HFRQyPLFRV(QFRQFUHWR VHLQFLGHDTXtSULQFLSDOPHQWHHQHOGHVHQFODYHGHXQWHUULWRULRFX\RUHWUDVRKDVWD KDFHSRFRVHUHODFLRQDFRQVXVFRQGLFLRQHVQDWXUDOHVSHURWDPELpQFRQODPDUJLQDFLyQ\UHWUDVRTXHKDVXIULGRHQODLPSOHPHQWDFLyQGHSROtWLFDVWHUULWRULDOHV\ de desarrollo regional, especialmente políticas de infraestructuras susceptibles de SRVLELOLWDUVXLQWHJUDFLyQ\VXDFFHVLELOLGDGDORVPHUFDGRVH[WHUQRV Palabras clave: Ciudades medias, Desarrollo regional, Desenclavamiento, GeoJUDItDXUEDQD$QGDOXFtD 6800$5< 0(',806,=('&,7,(6$1'1(:35263(&76)255(*,21$/'(9(- /230(17,17+($1'$/86,$10(',7(55$1($1&2$67 +HUHLVWKHUHJLRQDOG\QDPLFVRIWHUULWRULDOGHYHORSPHQWRQWKH0HGLWHUUDQHDQ FRDVWRI$QGDOXVLDZLWKUHIHUHQFHWRWKHPLGGOHDQGLQWHUPHGLDWHFLWLHV7KHLUUROH LVFRQVLGHUHGFUXFLDOIRUEHWWHUDUWLFXODWLRQRIWKHWHUULWRU\DQGIRUWKHFRQVROLGDWLRQ )5$1&,6&252'5Ì*8(=0$57Ì1(=y/8,60,*8(/6É1&+(=(6&2/$12214 %ROHWtQGHOD56*&/,  RIDPRUHEDODQFHGDQGVXVWDLQDEOHGHYHORSPHQW7KLVDOVRDLPVWRGHHSHQWKH FXUUHQWGHEDWHRQWKHUROHRIWKHPLGVL]HGDQGLQWHUPHGLDWHFLWLHVLQGLIIHUHQWWHUULWRULDODQGHFRQRPLFFRQWH[WV6SHFLÀFDOO\LWPDLQO\DIIHFWVRQWKHRSHQLQJXSRI DWHUULWRU\ZKRVHGHOD\XQWLOUHFHQWO\LVUHODWHGQRWRQO\ZLWKLWVQDWXUDOFRQGLWLRQV EXWDOVRPDUJLQDOL]DWLRQLQWKHDGRSWLRQRISROLFLHVHVSHFLDOO\LQIUDVWUXFWXUHV FDSDEOHVRIHQDEOLQJERWKLWVLQWHJUDWLRQDVWKHLUDFFHVVWRIRUHLJQPDUNHWV Key Words 0HGLXP6L]HG &LWLHV 5HJLRQDO 'HYHORSPHQW ,QWHUORFNLQJ 8UEDQ *HRJUDSK\$QGDOXVLD 5e680e 9RLFLODG\QDPLTXHUpJLRQDOHGHGpYHORSSHPHQWWHUULWRULDOVXUODF{WHPpGLWHUUDQpHQQHGHO·$QGDORXVLHHQUpIpUHQFHDX[YLOOHVPR\HQQHVHWLQWHUPpGLDLUHV /HXUU{OHHVWFRQVLGpUpHFRPPHFUXFLDOHSRXUXQHPHLOOHXUHDUWLFXODWLRQGXWHUULWRLUHHWSRXUODFRQVROLGDWLRQG·XQGpYHORSSHPHQWSOXVpTXLOLEUpHWGXUDEOH&HOD YLVHpJDOHPHQWjDSSURIRQGLUOHGpEDWDFWXHOVXUOHU{OHGHODYLOOHPR\HQQHGDQV GHVFRQWH[WHVWHUULWRULDX[HWpFRQRPLTXHVGLIIpUHQWV3OXVSUpFLVpPHQWHOOHDIIHFWH SULQFLSDOHPHQWLFLVXUO·RXYHUWXUHG·XQWHUULWRLUHGRQWHQFODYpPHQWMXVTX·jUpFHPment est liée non seulement avec ses conditions naturelles, mais aussi la marginaOLVDWLRQHWOHUHWDUGTXLDVRXIIHUWGDQVO·DGRSWLRQGHSROLWLTXHVHQSDUWLFXOLHUVXU O·LQIUDVWUXFWXUHVFDSDEOHVGHSHUPHWWUHjODIRLVVRQLQWpJUDWLRQHQWDQWTXHOHXU DFFqVDX[PDUFKpVpWUDQJHUV Mots-clés: Villes moyennes, Développement régional, Desénclavement, GéograSKLHXUEDLQH$QGDORXVLH