Propiedad y control de las grandes empresas en Chile

MAURICE ZEITLIN, LYNDA ANN EWEN, Y RICHARD EARL RATCLIFF PROPIEDAD Y CONTROL DE LAS GIRANDES EMPRESAS EN CHILE Existe un consenso etasombroso)> (Dahrendorf 1959, p. 42) entre 10s cientistas sociales académicos con respecto al impacto de la pretendida separaci6n entre la propiedad y el control de las grandes sociedades anónimas * en la estructura de clases y en la economia política de 10s Estados Unidos y paises similares. Se atribuye a esta pretendida separación el efecto de haber, ya sea transformado o eliminado, la antigua ctclase capitalista), y, además, el haber dejado obsoleta una teoría de las clases sociales respecto de la división del producto social, del conflicte de clases, de la dominaci6n social, de 10s procesos polfticos y del proceso histórico de cambio. Zeitlin (1974) ha hecho ver que esta teoría del ctcapitalismo sin capitalistas, bien puede tener una base empírica frágil; que, en efecto, la separación de la propiedad y el control puede ser un ctpseudo hecho)> (Merton 1959) básico, como se desprende al contrastar 10s resultados discrepantes de numerosos estudios en 10s Estados Unidos con la síntesis de evidencia contraria a 10 sostenido por la teoría de la nueva clase de controladores no propietarios. En su conclusión, Zeitlin (1974) ha sugerido la necesidad esencial de estudiar la relación entre la propiedad y el control de las grandes sociedades anónimas en otros paises, incluyendo no solamente 10s paises aavanzados)> sino también aquéos de desamollo distorsionado y 10s menos desarre * En ingiés: corporation (USA) o Joint Stock com,pany (Inglaterra).; en alemah: Artiengesellschaft; en francés: Sociéte anonyme. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile Uados. Aparte de su importancia intrínseca, esos estudios pueden tener un valor heurístic0 para la teoria de clases en 10s Estados Unidos; ellos pueden ayudar a poner de manifiesto algunos errores y vados teóricos, asi como también metodologías inadecuadas, en el conjunt0 de trabajos actualmente existentes sobre la materia, tanto en 10s Estados Unidos como en otras partes. Este es un estudio sobre la propiedad y el control de las grandes sociedades anónimas en Chile durante el periodo 1964-66. Se trata, por tanto, de un análisis de la situación del campo empresarial varios años antes de la elección y ascensión al mando del doctor Salvador Allende a fines de 1970, quien se habia comprometido a poner a Chíle <(en camino al socialismo)> por la via constitucional. Por esta razón, nuestro estudio no toma en consideración la incorporación de las empresas al sector público durante el gobierno de Allende, ni tampoco las consecuencias del golpe militar del 11 de septiembre de 1973. En todo caso, es conveniente hacer aquí una breve referencia a las acciones que el gobierno de Allende tomó con respecto a las grandes empresas. En marzo de 1973 el gobierno envi6 al Parlamento un proyecto de ley sobre propiedad social que contenia una lista de 90 empresas consideradas como las de más alto interés público, de las cuales 41 ya habían sido intervenidas o requisadas, y que el gobierno habia considerado para su expropiación e <tincorporación al área de propiedad social>>. Hasta mediados de junio de 1972, 19 de las e37 grandesn sociedades anónimas incluidas en nuestro estudio no habían sido tocadas.' Ah con respecto a las 18 que habian sido afectadas, la magnitud de 10s cambios no era clara. Las mas grande de las empresas nacionalizadas fue la Compañia de Acero del 1. Como se explica mis adelante, de una lista de 50 sociedades anónimas no financieras en Chile, presumiblemente las mis grandes, con las cuales comenzamos este estudio y excluyendo las compaiíías mineras subsidiarias norteamericanas, 37 resultaron ser de propiedad mayoritaria de accionistas particulares chiienos, y 11 de inversionistas extranjeros; dos se habían disuelto cuando comenzó nuestro estudio. ctIntervención)> y ctrequisición, se refieren a la toma temporaria de la administración de una firma, especificadas por la ley en muchos paises latinoamericanos, bajo ciertas condiciones dadas. El gobierno de Allende tomó posesión de muchas firmas, basándose en legislación existente desde agosto de 1932, en el Decreto-Ley N." 520. A pesar de las modificaciones posteriores, la ley permitia al Ejecutivo considerables poderes para intervenir en la economía, induyendo el tomar posesión de firmas privadas bajo ciertas condiciones: cuando la producción estuviese paralizada; cuando 10s articules de ccprimera necesidad}, no se produjese en la ctcantidad, calidad y condiciones determinadas por el Presidente de la Repúblicaa; cuando ocurriesen ctparos (interrupciones) injustificada~}, dentro del ctritmo normal de la producción, ocasionando escasez (deficiencias) en el aprovisionamiento de la poblaciÓn>>, etc., etc. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile Pacifico (CAP), que ya era una empresa <<mixta)> donde el interés minoritario dominante 10 tenia el gobierno a través de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), mucho antes de la elección de Allende. En la misma situación se encontraba la Minera Tamaye, que fue nacionalizada a través de la compra de acciones. Otras 11 empresas incluidas en las ((37 grandes), estaban requisadas o intervenidas y, hubiera sido suficiente tan s610 una orden del ejecutivo -si se considerara solamente el aspecto legalpara que hubieran sido devueltas a la propiedad privada. Otra, la gran empresa Ganadera Tierra del Fuego, si bien no habia sido intervenida directamente, gran parte de sus tierras ganaderas habiarl sido expropiadas por el gobierno de Allende de acuerdo con la ley de Reforma Agraria de 1967 del G0bierno.de Frei. Las 4 restantes de las 18 afectadas, habian sido cctomadas)> por sus trabajadores y el gobierno las habia requisado en respuesta directa a estas acciones. Por ello, aunque Allende habia insistido en que estaba seriamente comprometido a llevar adelante una ~transición pacifica al socialismo>>, no estaba claro hasta qui punto las acciones de su gobierno habían, de hecho, amenazado la existencia social y la base económica del ccmundo de 10s negociosn. Sin embargo, no se puede desconocer que el ~cmundo de los negocios)> había comprendido que su propia existencia estaba en juego. A medida que el gobierno de Allende continuaba llevando a cabo su programa y en este proceso ganaba en popularidad --el gobierno aumentó su representación municipal y parlamentaria en las elecciones de abril de 1971 y marzo de 1973, respectivamentela derecha tomaba la defensiva. El liderazgo dominante <<reformista)> de la Derriocracia Cristiana y el Partido Nacional (nacido de la fusión de 10s ex-partidos Liberal y Conservador, y representante de 10s intereses de 10s banqueros, grandes comerciantes, industriales y terratenientes) se unieron en una causa común. Formaron la <<Confederación de la Democracia), (CODE), una organizt~ción reIativamente cohesionada en oposición al gobierno. Laas asociaciones privadas en la industria, el comercio, 10s empleadores y las asociaciones profesionales se constituyeron en centros organizacionales de resistencia a las políticas socialistas. En muchos lugares se formaron agrupaciones vecinailes y organizaciones para militares derechistas --especialmente ccPatria y ILibertadspara contrarrestar la militancia de 10s trabajadores y campesinos, y para desarrollar actividades antigubernamentales. Destacados lideres empresariales reclamaban la intervención de 10s militares para salvar al país del caos, y se sabe que muchos de ellos participaron directamente en la planificación y organización, no solamente de 10s paros patronales masivos de octubre de 1972 y julio de 1973, sino también, de diversas actividades sediciosas, incluyendo el golpe Propiedad y control de las grandes empresas en Chile militar del 11 de septiembre de 1973 que destruyó una de las pocas democracias parlamentarias que quedaban en el m~ndo.~ Es así como este articulo, parte de un estudio mayor que se viene desarrollando hace cinco años, sale a la imprenta en un momento tal que 10 sitúa en un plano aparentemente secundari0 y, simultáneamente, le otorga una candente relevancia social. En efecto, frente a la promesa de crear en Chile una genuina ccsociedad post capitalistau por la via, sin precedentes, de la enmienda constitucional, el liderazgo presidencial y la legislación parlamentaria bajo un gobierno socialista, la unidad de intereses y la situación de clase común de 10s dueños y 10s gerentes de las grandes empresas, se reflejaron con una claridad brutal. Dentro de 10s diez dias siguientes a1 golpe, y cuando aún seguia la masiva y violenta represión de 10s ciudadanos chilenos, el nuevo régimen devolvió a sus antiguos dueños y gerentes alrededor de 350 industrias que habian sido incorporadas al sector públic0 (New Yovk Times, 30 de septiembre, 1973, sec. 4 p. 14; Latin America, 28 de septiembre, 1973, p. 311). Mientras que incluso lideres derechistas 2. Un análisis de 10s antecedentes e historia del gobierno de Allende se puede encontrar en Steenland 1973; Zeitlin 1973, Zimbalist 1973. Los antecedentes inmediatos al Golpe se hallan esbozados en NACLA, octubre 1973; el Golpe y sus consecuencias inmediatas están descritos con exactitud en 10s ejemplares sucesivos del Newsweek, especialmente en 10s de septiembre 24, octubre 1, y octubre 8 de 1973, y en Latin America, septiembre 28, n." 38 y siguientes. Los primeros informes aparecidos en el New York Times no fueron generalmente muy adecuados o completos. Le Monde tiene el informe mis completo y detallado describiendo 10s sucesos También ver Birns 1973; y Stern 1973. A la fecha de redactarse este trabajo, octubre de 1973, miles de personas han sido encarceladas por la Junta Militar, e innumerables personas han sido ejecutadas; las universidades han sido puestas bajo el control militar y las facultades expulsaron a 10s ccdiscrepantesn, 10s partidos políticos han sido declarados en ccrecesos indefinidamente, el Congreso ha sido disuelto, todas las reuniones políticas han sido prohibidas, la Central Unica de Trabajadores (CUT) ha sido abolida; 10s senadores, diputados, gobernadores, alcaldes, empleados públicos, dirigentes sindicales, estudiantes, profesores, ministros de gabinete, y un número lnuy grande de trabajadores han sido interrogados torturados, encarcelados, ejecutados, o con suerte, exilados. Centenares de personas llenan las pocas embajadas que han ofrecido dar ccrefugios o asilo (la nuestra (USA) no se halla entre estas) a quienes 10 han solicitado. Muy pocas de esas personas, muchas de ellas profesionales de renombre internacional, han obtenido salvoconductos para salir del país y cuando 10 han tratado de hacer, se les ha arrestado, o se les ha disparado al abandonar sus refugios. Solamente las asociaciones de comercio o de empleadores funcionan libremente y en estrecho contacto con el gobierno. Representantes de tres organizaciones internacionales dedicadas a la defensa de 10s derechos hurnanos, la Asociación Internacional de Juristas Demmáticos (IADJ), Federación Internacional para 10s Derechos Humanos (IFHR), y el Movimiento Internacional de 10s Juristas Católicos (IMCJ), declararon que uestos derechos est& siendo sistemáticamente violados, después de conver- Propiedad y control de las grandes empresas en Chile de la Democracia Cristiana, que al principio aprobaron el golpe y anunciaron su apoyo al régimen militar, rápidamente comenzaron a distanciarse (aunque 10 manifestaron en forma indirecta) de la ]umta,"e:l Partido Nacional declaraba su <(amplio respaldo al nuevo regimen)>. Sergio Onofre Jarpa Reyes, presidente del Partido Nacional, <(tenia s610 palabras de aíabanza para el nuevo gobierno ... y claramente ,veia a su propio partido como el núcleo de un ccmovimiento nacionalista popular,> que alimentaria políticamente al regimen militar)> con el slogan: <(disciplina, orden y trabajo, (Latin America, 28 de septiembre, 1973, p. 311). Jorge Fontaine, presidente de la <(poderosa Confederación Nacional de la Producción y el Comercio, una asociación de elite económica, de Chile, que incluye la Cámara Central de Comercio, la Sociedad Nacional de Mineria, la Asociación Nacional de Industriales, la Cámara Chilena de la Construcción y la Sociedad Nacional de Agricultura,, caracterizó el golpe y 10s acontecimientos posteriores como <(una lucha por la libertad)>. Fontaine y 10s lideres de dtros grups de presión de la ilite>>, asi como las asodaciones de empleasar (en Santiago) con testigos de ejecuciones sumarias y con personas que habían sido torturadas, como así también con fuentes fidedignas que hablaron sobre 10s arrestos arbitrarios y saqueos ... se dice que muchas de las c!jecuciones, han tenido lugar en las orillas del río [Mapocholn, a nueve millas de Santiago, y 10s miembros de la Comisión se encontraron con una fuente fidedigna que informó haber encontrado cuerpos diariamente en ese lugar. Michel Blum, Secretaria General de la IFHR, relat6 a 10s reporteros cchemos verificado que 10s informes de la prensa internacional sobre la violación de 10s derechos humanos desde el golpe de estado no son exagerados, como el gobierno asegura, sino que bien fundados),. Joe Nc~rdman, Director del IADJ, y jurista francés, expresa: ccnosotros enviamos 30 a 230 misiones por todo el mundo cada año y no habiamos visto en 10s últimos años una situación tan grave como la que existe en Chile, ni siquiera en Brasil o Grecian (Neru York Times, octubre 14). 3. En estos términos Patricio Aylwin, el cx presidente y uno de 10s fundadores del Partido de la Democracia Cristiana, declaró que enadie, incluso disponiendo de las fuerzas armadas, puede imponer un sistema consti.tuciona1 por detrás de las espaldas del pueblo, en el cua1 reside la soberania* y alos partidos políticos no pueden ser suprimidos por un simple decreto),. Los demócratas cristianos, manifestó, colaborarán con el nuevo régimen solamente ccsiempre que el gobierno no tome el camino del totalitarismo y la reaccións y pretenda con el apoyo de la sultra-derecha, <(establecer en Chile un modelo permanentc de tip0 dictatorial y reaccionario~. (Latin America, septiembre 28, 1973, p. 311). Desgraciadarnente, tales limitaciones y salvedades por parte de Aylwin y sus colegas del PDC aparecieron solamente después de su aprobación inicial del golpe y sus diversos liamados para la intervención militar, cuando se encontraban excluidos del poder en lugar dc: hahérseles entregado las riendas del gobierno después de que 10s militares destruyeran el gobierno de la Unidad Popular. El ex presidente Frei a la fecha de escribirse este informe no habia hecho aún ninguna declaración pública salvo para aprobar el rdgimen .militar. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile dores y comerciantes ase apresuran a declarar que ellos jugaron el rol "determinante" en el derrocamiento del régimen de Allende y claramente esperan ser recompensados, (New York Times, 28 de octubre, 1973, sec. 4, p. 7). Fuentes dignas de confianza han identificado a vatios miembros importantes de las familias que mostramos en este estudio que controlan algunas de las grandes empresas, como activos participantes en la planificación del derrocamiento de Allende por las fuerzas armada~.~ Paradójicamente, entonces, la reciente historia social de Chile pone de manifiesto, en forma aún más clara, la importancia critica de 10s problemas teóricos aquí considerados para el conocimiento de la realidad social bajo el capitalismo. Este articulo focaliza en el análisis del verdadero centro de control en las grandes sociedades anónimas, y en qué medida determinados individuos, 4. Particularmente (muy) activos en la oposición en contra del gobierno de Alíende, y aún antes de la inauguración de Allende en el gobierno, la que ellos trataron incluso de detener, figuraban importantes miembros de las farnilias Matte y Edwards esto por 10 menos ha sido relativamente bien documentado (Informe de Church 1973; NACLA, abril 1972). Los Matte, como cste estudio demostrari, controlan por lo menos dos de las a37 grandesn sociedades anónimas (corporaciones mis grandes de nuestro estudio); como seiialamos en otra parte del estudio ciios, y varias familias relacionadas, particularmentc la familia de 10s Claro y de 10s Vial, formaban un poderoso segmento de la clase capitalista. En forma similar, la familia de 10s Edwards estuvo profundamente involucrada en la oposición a Aiiendc y directamentc implicada en 10s planes de la ITT para provocar la intervención militar; 10s pericidicos de la familia Edwards continuaban, en forma cada vez mis abierta, llamando a la sedición y la acción militar anti-gobierno hasta la misma vispera del golpe militar. Los Edwards, aparte de ser propietarios del periódico El Mercurio (que est6 dentro de estas 37 principales sociedades anónimas y sus cadenas de otras publicaciones diarias y semanales, controlaban por 10 menos tres otras sociedades anónimas de la ((37 grandes*, y compartian el control de una cuarta, como también el Banco de A. Edwards y Cia. El reportero de El Mercurio fue el Único periodista a quien la Junta pemiti6 ver el cuerpo de Aiiende después de su muerte el 11 de septiembre de 1973 (ni siquiera a la viuda de Allende se le permitió ver a su difunt0 esposo); y El Mercurio fue el dnico diario importante autorizado para circular, virtualrnente sin interrupción, adn cuando ocurria la represión rnasiva de la ciudadanía de Chile. Agustin Edwards Eastman, quien habia partido a 10s Estados Unidos para asumir la vice presidencia internacional de Pepsico en Nueva York al subir Aiiende a la presidencia (Ratcliff 1972) y Arturo Matte Larrain, el octogenari0 jefe de 10s intereses de la familia Matte. y cuñado del ex presidente chileno Jorge Alessandri, estaban entre 10s nombrados como co-conspiradores principales contra el gobierno de Aiiende con 10s oficiales de la ITT en Chile, en 10s ccrnemorandums de la ITT* (reimpresos en NACLA, abril de 1972), originalmente descubiertos y publicados por Jack Anderson, y en la cuidadosa investigación llevada a cabo por el Subcomité del Senado sobre las Corporaciones Multinacionales (Informe de Church 1973). Los oficiales de la ITT estaban en constante consulta con la CIA, por medio de Wiiiiam V. Broe, Jefe de 10s Servicios Propiedad y control de las grandes empresas en Chilc familias u otros intereses propietarios específicos controlan empresas aparentemente cccontroladas por el management),. Aquí s610 tocamos en forma incidental el problema igualmente critico de hasea que punto -independientemente de la situación en cualquier empresa determinadac(los dueños y 10s manakers de las grandes compañías, tornados en su conjunta, constituyen diferentes estratos o segmentos ---cuando no son menos agentesde la misma clase social, mis o menos unificada)> (Zeitlin, 1974). Más bien 10 que se discute aquí es si las grandes empresas están o no controladas por intereses propietarios, no obstante su administración por funcionarios que pueden no ser propietarios. Este estudio está basado en el análisis exhaustivo de las 37 más grandes sociedades anónimas no-financieras de propiedad del capital privado en Chile en 1964. Iniciamos nuestra investigación a partir de la lista más Clandestinos de la CIA, División del Hemisferio Oestt:. En general la <(tesis>, (de Broe) de sus discusiones fue ctun plan para crear un caos económico~ para justificar la intervención militar (Informe de Church 1973, p. 10). Eial Hendrix, un funcionari0 de la ITT en Latinoamérica (y ex corresponsal de Scripps-Howard) informó después de ctuna reunión con Arturo Matte en su residencia el Domingo (septiembre 13 [1970],, a E. J. Gerrity, Primer Vice Presidente de la ITT, que uno de 10s puntos principales acordados fue la necesidad de una aforrna constitucional* para detener a Allende ala que no excluye violencia espontánea o provocada. Una solución constitucional [sic] por ejemplo, resultaria de dedrdenes internos masivos, huelgas, guerrilla~ urbanas y rurales. Esto justificaria moralmente una intervención de las fuerzas armadas por un período indefinidoa. Hendrix, informó, sin embargo, que alos marxistas no se dejan provocar), ... ctUd. puede escupir en sus caras en la calie),, deda Matte, ay ellos se 10 agradecen*. (NACLA, abril 1972, pp. 8-9, reimpresión de un memorandum de la ITT de septiembre 17, 1970). Los escenarios para crear dificultades económicas a través de la retención del crédito por parte de instituciones financieras domCsticas e internacionales, para la pe!netración en las fuerzas armadas, para tener una ajustificación moralv para la intervención militar a través de la creación de confrontaciones en masa y de cierres masivos de fábricas, sabotaje de la producción y distribución, estaban todos expuestos detalladamente en estos memorandos justo tres años antes de su exitosa y sangrienta implementación. El hermano de Arturo Matte, Benjamin, se dice que fue uno de 10s fundadores y jefes ejecutivos de la organización terrorista de derecha, Pafria y Libertad, empeñatia en el sabotaje industrial y asesinato (y fracasados intentos de asesinato) de funcionarios del gobierno de Aiiende y de sus amigos personales (NACLA, octubre de 1973, p. 5). Ricardo Claro, perteneciente a una de estas familias, acompañó al ministro de Relaciones Exteriores de la Junta Militar en su reciente visita a Nueva York. El fue, según señala Birns (1973), un lídet del uantiguo grup de 10s capitalistas recalcitrantes* a quienes incluso el gobierno de Frei iiamaba ccpirañasa (p. 33). Los Claro, como notáramos, están estrechamente emparentados y asociados con 10s Matte y t:ontrolan por 10 menos una de las 37 principales sociedades anbnimas. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile reciente y relativamente autorizada de las presuntamente más grandes empresas no-financieras de Chile (Lagos, 1961), sin considerar las subsidiarias de las corporaciones mineras norteamericanas de propiedad exclusiva de éstas. De las 290 incluidas en la lista de Lagos, seleccionamos para este estudio las 50 más grandes. En un primer análisis de éstas, encontramos que 11 eran de propiedad mayoritaria de intereses extranieros y 2 habian sido disueltas cuando iniciamos la investigación en 1966. Cualquiera sea la forma en que se las considere, las ((37 grandesu eran económicamente decisivas; entre ellas controlaban el 40 % de 10s activos netos de capital de todas las 1611 empresas nacionales no-financieras; las 10 mayores, por si solas, controlaban la cuarta parte de 10s activos. (Véase apéndice A para detalles en cuanto al procedimiento y a la concentración de activos). Este estudio sobre propiedad y control de las grandes empresas se realizó en Chile por la relevancia teórica especial de este país. Hasta el golpe militar del 11 de septiembre de 1973, Chile habia sido una democracia parlamentaria capitalista relativamente estable. Por más de un siglo, su clase social dominante habia gobernado el país a través de la democracia parlamentaria, sin control extranjero ni tampoc0 con la intervención de las fuerzas armadas como una fuerza social relativamente autónoma. <(El record (de Chile) de gobierno representativo no (había sido) superado en América Latina en verdad, s610 era superado por pocos paises en el mundos.' Aún cuando la inversión extranjera tuvo un impacto importante en el desarrollo de Chile, la estructura de clases del país no fue distorsionada en forma masiva, y sus perfiles principales se han aproximado al patrón de Europa Occidental. Chile ha tenido una estructura industrial relativamente bien diversificada,, (Ehrman 1966, p. XIX; ver también Bohan y Pomeranz 1960, p, 3); y su proporción de fuerza de trabajo empleada en la industria es comparable a la de Italia y Japón, y no es substancialmente mis pequeña que la de otros importantes paises industrializados de principios de la dCcada de 1950. Comparado con Japón e Italia en 10s años 50, Chile tenia 5. Johnson 1958, pp. 72, 92; también ver Zeitlin 1968. Un breve interval0 de administraciones militares y civiles inestables alternándose entre si, ocurrieron en medio de una gran depresión en Chile entre 1925-31, con diferentes grupos en las fuerzas armadas promulgando gobiernos de derecha, de izquierda y del centro, aliándose con fuerzas sociales rivales, y reemplazándose en sucesión vertiginosa. En 1891, una guerra civil de diez meses entre el Congreso, las fuerzas armadas y la clase dominante, resultó en la muerte por suicidio del Presidente José Manuel Balmaceda, un nacionalista que había desafiado a 10s intereses del nitrato y ferrocarril1 británicos y había afectado 10s grandes intereses agrarios y financieros en su búsqueda de un programa para desarrollar el capitalisme nacional. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile una fuerza de trabajo agrícola relativamente mis pequefia! y estaba a la par con Francia. Chile es predominantemente urbano y la masa de su población la forman asalariados urbanos y empleados no-manuales (Petras 1969. p. 31). La penetración y consolidación del capital extranjero -primer0 británico y luego norteamericanoen las minas de salitre y cobre7 afectó seriamente el desarrollo de Chile y limitó el poder 51 el alcance potencial del capital nacional. Sin embargo, 10s capitalistas chilenos fueron capaces de asegurarse una base económica independiente y mantener su hegemonia social, principalmente porque su formación como clase precedió al auge del capital extranjero. Como ha escrit0 el economista William Gladre (1969), ya en la década de 1950 ccse habia formado una burguesia nacional chilena)> (p. 326). En 1964-66, el capital nacional, fortalecido por la inversión estatal discriminada, controlaba la mayor parte de la industria nominera, el comercio, la agricultura y la banca privada. La gran mayoria de la propiedad productiva, fuera de la agricultura, pertenecia a sociedades anónimas antes que a otro tip0 de sujetos económicos; y la economia chilena, durante el periodo comprendido por nuestro estudio, no diferia de ctlas econornias capitalistas altamente concentradasn (Bain 1966, p. 102) de otros paises occidentales y el Japón, ya sea considerada en términos de la concentración económica global entre todas las empresas no-financieras, o a nivel de cada una de las ramas industriales.' 6. Por ejemplo, en 1960 un 18,l % de la fuerza laboral en Chile estaba ocupada en manufacturas, comparado con un 17,8 % en Japón, y un 22 % en Italia a comienzos de la década de 1950. Japón tenia el 28,6 %, Francin, el 27,2 %, e Italia el 40 % empleados en la agricultura a comienzos de 1950 comparado con el 28,6 % de Chile en 1960 (Bain 1966, p. 16; y CORFO 1966, p. 523). 7. El capital británico llegó a predominar en nitratos en Chile hacia 1880; el capital norteamericano desplazó al capital nacional en el cobre al final de ese siglo y luego también desplazó al capital británico en nitratos en 10s años 1920 (Bohan y Pomeranz 1960, pp. 86 y siguientes; $5 y siguientes). Ver Glade 1969 para una excelente reseña de sobre la historia económica chilena. 8. Las sociedades comerciales anónimas, que comprendian el 17 % de las empresas comerciales registradas en Chile en 1967 (sociedades anónimas, compañias limitadas, sociedades, propiedades) poseian el 90,4 % del total de 10s valores totales que poseian estas empresas (Garretón y Cisternas 1970, p. 6). En la agricultura, la gran hacienda dominaba el valle central, mientras que en la región sur predominaban 10s agricultores independientes y las haciendas de ganado ovino y vacuno, virtualmente, componian toda la actividad agrícola en el extremo sur. Para un análisis detallado sobre el desarrollo agrícola y 10s aspectos de las relaciones entre 10s latifundistas y 10s capitalistas. Ver Ratcliff 1973. Un análisis detaliado de la concentración de capitales nacionales y extranjeros en Chile en 1964166 se puede conseguir del autor principal de este articulo. Propiedad y control de las prandes empresas en Chile anónima en el ápice de otras situadas a cualquier nivel de la pirámide. En general, el sistema piramidal permite la formación de cualquier cantidad de combinaciones de este tipo, debido a que la proporción de acciones que unas empresas tienen en otras puede variar en cada caso. En el Cuadro 1, que muestra el ctcontrol minoritario), por parte de Bernardo Schmutzer Flernming y su hijo, aparece una ilustración simple de 10 anteriorrnente descrito. Los Schrnutzer tenian personalmente el 25 % de las acciones de CODINA; esta tenia el 100 % de Rentas Varias de Santiago (en combinación con la Compañía Agrícola Huaquin, de propiedad de 10s Schmutzer), que era dueña del 96.4 % de Inmuebles y Bosques que a s11 vez, era dueña del 68.7 % de Cia de Seguros Universales. Sin embargo, Inmuebles y Bosques era también dueña del 4.2 % de CODINA y Cia. de Seguros Universales era propietaria de otro 2.8 % de ésta (así como de 0.3 % de Inmuebles y Bosques). Con estas tenencias piramidales 10s Schmutzer suplementaban sus acciones directas, y llegaban a controlar el 32.6 % de las acciones de CODINA. Vernos asi córno las rnisrnas compañias situadas en la base de la pirámide y controladas por otras ubicadas en niveles superiores, refuerzan el ctcontrol minoritario, original de una sociedad anónima en el ápice de la pirárnide. En el caso de CODINA, esto es de singular importancia por cuanto 10s Schrnutzer cornpartian el control de CODINA con aquellos que controlaban alin otra compañia, CRAV, que era una de las et37 grandes>>. (En términos de Berle y Means, CRAV estaria clasificada bajo las llamadas controladas por el management y, por 10 tanto, CODINA seria una interesante forma híbrida, a saber, ctcontrol conjunt0 minoritari0 - management a través del rnecanismo piramidal,,). Como verernos, estas tenencias recíprocas de acciones también pueden ser suplernentadas y cornbinadas en diversos grados de complejidad con otros tipos de tenencia, de magnitud variable, ninguna de las cuales es de por sí suficiente para asegurar el ctcontrol minoritarion pero que, sumadas, proveen de una base estable de control. Creemos que esto se clarificará mis adelante cuando hacernos un análisis detallado de un ejemplo de control a través de estas relaciones interempresariales de una compañía que aparentemente era controlada por el management, o sus ejecutivos y directores no propietarios. Cuadro 1 Control Pyramidal de CODINA por la familia Schmutzer y Asociados en CRAV Familia Schmutzer I I I 2.8 % I I 25.6 % I I I 22.0 % I I I I 1 I 4.2 % CODINA 'r_7 i I I I I I I I I 100 % I ?% 1. I r-------------- I I i Rentas Varias, Santiago - Agrícola Huaquin Co. 96.4 % I 0.3 % - 68.7 % Cia. de Seguros Universal Llave: - :I - Principal PosesiÓn en la Firma, con porcentaje tlo Tenencia. ------ - Presumible interés controlador. Inmuebles y Bosques Propiedad y control de las grandes cmpresas en Chilc Fuentes Esta breve discusión sobre el mecanisme piramidal ofrece s610 una idea fugaz acerca de la complejidad del proceso de investigación necesario para transformar ccinformaciones,> en verdaderos datos. La fuente básica de información sobre propiedad de acciones utilizada en nuestro estudio fue el informe anual de la lista de accionistas presentada por cada sociedad anónima, de acuerdo a la reglamentación legal chilena, a la Superintendencia de Compañias de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio (ver detalles en Apéndice A). Sin embargo, aún cuando tuvimos acceso a la lista completa de 10s accionistas de cada sociedad anónima, no habia en Chile ninguna ley que obligara a hacer públicos 10s nombres de 10s verdaderos dueños de las acciones más importantes de una empresa. Muchas compañias-accionistas que tenian intereses importantes en las ((37 grandes),, no figuraban como tales en 10s archivos de la Superintendencia, y, cuando aparecian, también ellas resultaban ser de propiedad de otras compañias en la misma forma, 10 que amenazaba ser un espiral regresivo infinito. Genetalmente, para llegar a ubicar el verdadero centro de control, era inevitable seguir la pista de estas tenencias como única manera de penetrar la fachada de la compañia-accionista. En Chile no habia fuentes empresariales de referencia establecidas para consultar (comparables a la guia de Moody o a 10s standard Corporation Records, existentes en 10s Estados Unidos) ni tampoc0 resultados de investigaciones chilenas oficiales (tales como aquellos de las Comisiones del Congreso y Comisiones Reglamentarias Administrativas en 10s Estados Unidos). Respecto de las acciones cuya propiedad no estaba identificada, se hicjeron consultas en las agencias oficiales pertinentes, asi como también a economistas y hombres de negocios considerados bien informados en estos asuntos. A objeto de identificar ciertas compañiasaccionistas que figuraban con domicilio en el extranjero, solicitamos información a las secciones financieras de varios bancos internacionales, a columnistas financieros de prominentes periódicos británicos y norteamericanos, a especialistas reputados por poseer ccinformación confidencialn respecto de las corporaciones extranjeras y a la Comisión de Valores y Bolsas (SEC) de 10s Estados Unidos y la Oficina Británica de Registros de Inglaterra. Por ejemplo, sin la información proporcionada confidencialmente por la división internacional de uno de 10s bancos mis grandes del mundo, no habriamos podido determinar la propiedad de dos de las ((37 grandesa, cuyas compañias-accionistas estaban domiciliadas en Panamá pero que, a su vez, eran controladas por un magnate minero residente en Chile. Sin Propiedad y control de las grandes empresas en Chile embargo, a pesar de nuestro exhaustivo (y extenuante) esfuerzo, no nos fue posible obtener información de confiabilidad acerca de la propiedad de algunas tenencias importantes en varias sociedades anónimas. Pero en estos casos -de 10s que se dará cuenta en el contexto pertinentese puede determinar con relativa confianza la identidad de sus dueños, utilizando la evidencia circunstancial (sobre relaciones inter-empresariales, vinculos de parentesc0 y antecedentes históricos) y el razonamiento. Desgraciadamente, hasta ahora no se ha descubierto en las ciencias sociales ninguna técnica metodológica standard (ni es probable que exista alguna) que permita penetrar el secreto (o fachada legal) que, tan a menudo, envuelve <clos hechos)> e impide su acceso a ellos, cuando se trata de problemas de <(poder)). El Verdadero Centro de Control en las ((37 grandes,, Si, reteniendo en la mente las observaciones anteriores, analizamos y clasificamos las sociedades anónimas estudiadas cle acuerdo al método de Berle y Means ¿que conclusiones podemos sacar respecto del verdadero centro de control en ellas? jcuán lejos ha ido el proceso de ccseparación de la propiedad y el control)) en las compañias nlás grandes de Chile, y cuántas se han incorporado a las filas del cccontrol por el management*, o control por 10s ejecutivos y directores no propietarios? Los resultados señalan que cuatro sociedades anónimas eran del tip0 de ccpropiedad privadau y una de ccpropiedad maporitaria)). Catorce compañias estaban baio cccontrol minoritarios inmediato de intereses dominantes tenedores del 20 % o más de las acciones (en rlueve de ellas el control pertenecia a una coalición de minorias). Lo que e:; mis importante, quince empresas cayeron en la categoria de cccontrol inmediato por el management)>. De hecho, solamente en dos de estas empresas habia un interés minoritario -identificable con la metodologia de Berle y Meansque alcanzara al 10 % de las acciones. Una sociedad anónima (Uriiver:;~) resultó ser una subsidiaria de ecpropiedad mayoritaria* de otra de las ((37 grandem (ZigZag), por la via de acciones especiales de la clase B. Finalmente, dos compañias resultaron estar en la ctsituación especial>> de set empresas etmixtas)>, donde habia un interés minoritario dominante del gobierno junto a sus inversionistas privados (CAP y Minera Tamaya). En su estudio, Berle y Means encontrarorl muchas compañias controladas por otra a través de un interés minoritario dominante de acciones, es decir, uno 10 suficientemente grande como para asegurar por si s610 el Propiedad y control de las grandes empresas en Chile <ccontrol minoritario,. Cuando la compañia controladora era a su vez controlada por el management, ellos clasificaron la primera como minoritaria en cuanto a su control ccinmediato,, pero management respecto a su control ccÚltimo)>. Si la compañia controladora era <(controlada de cualquier otra forma que no fuera por el management,, ellos clasificaron la primera como el cccontrol minoritario), inmediato pero <<piramidada)> en cuanto a su control Último. De acuerdo a este criterio, once de las catorce firmas clasificadas originalmente bajo cccontrol minoritario inmediato>> eran, en verdad, controladas en ccúltima instanciaa por otra sociedad anónima cccontrolada (a su vez) de cualquier otra forma que no fuera por el managements. Las tres restantes permanecieron bajo control minoritario en última instancia. Ninguna de las firmas bajo cccontrol minoritario inmediaton de otra sociedad anónima cambió a la categoria de controlada en última instancia por el managemenf, ya que ninguna de las compañias controladoras era controlada por el management. Ninguna de las quince compañias bajo control inmediato por el management, era controlada por otra a través del sistema piramidal. De este modo, las proporciones de empresas bajo control inmediato versus control último por el management son idénticas: el 42 % de las 36 sociedades anónimas legalmente independientes seria considerado bajo control por el management en última instancia. Su parte en el total de 10s activos de las 36 compañias era aún mayor, alcanzando al 56 %, es decir, más de la mitad (Tabla 1). Ciertamente este parece ser un descubrimiento de principal importancia, indicando -al menos aparentementeque la expansión de la propiedad de las sociedades anónimas aquí, al igual que en 10s paises capitalistas más avanzados, ha traido consigo el cccapitalismo sin capitalistas>>. La proporción que Chile tenia en 1964, de empresas más grandes clasificadas bajo cccontrol por el management)>, era aproximadamente la misma que tenían 10s Estados Unidos y Gran Bretaña en la década de 1930, y Australia en 1955 (Tabla 2. Sin embargo, las 200 corporaciones no financieras mis grandes de 10s Estados Unidos incluian 42 empresas ferroviarias, mientras que ninguna de este tip0 fue incluida en nuestro estudio, porque en Chile 10s ferrocarriles son de propiedad estatal. Además, entre las 200 más grandes de 10s Estados Unidos, habia 52 empresas de utilidad pública. Dado que Berle y Means encontraron que el control por el Management era mucho más frecuente en las compañias ferroviarias que en las industriales, es digno de notarse que cuando restringimos nuestras comparaciones solamente a la industria manufacturera, 10s dos paises siguen mostrando una semejanza sorprendente: 38 % en Chile en 1964, comparado con 40 % en 10s Estados Unidos en 1929. Por supuesto, estas comparaciones son Propiedad y control de las grandes empresas en Chilr TABLA 1 Las 36a más grandes corporaciones no financieras en Chile, clasificadas por tipos de control, de acuerdo con las definiciones y procedimientos de Berle-Means. Notas: a. Una de las originarias 37, que era subsidiaris de otra, no est6 incluida aquí. b. Dos corporaciones eran "mixtas" pertenecientes a la propiedad piivada y gobierno. Control "Inmediato" meramente sugestivas, ya que el nvimero de grandes empresas estudiadas varió considerablemente de un país en otro. Lo mis importante, sin embargo, es el patrón similar que presentan estos paises, y el hecho de que son las compañias más grandes las que presentar1 mayor tendencia a ser clasificadas como controladas por el management. Ocho de las diez mayores, entre las 36 empresas más granides legalmente independientes, estaban bajo control por el management, comparadas con cinco de aquellas ubicadas entre el onceavo y el veinteavo lugar; con dos de entre 10s lugares 21 al 30; y ninguna de las ubicadas entre 10s lugares 31 a1 36. En las compañias bajo control minoritari0 o piramidal, como se esperaba, se da el patrón Tipo de Control Privado Mayoritario Minoritari0 Coalicibn de minorias "Management" Situaciones especialesb Tanto por ciento 1.1 5.9 11.7 9 55.6 15 14.6 2 100.0 % 3 6 Tanto por ciento por número 11.1 2.8 13.9 25.0 41.7 5.6 100.0 % Control "Ultimo" Tipo de Control F'rivado Mayoritario Minoritari0 Piramidado "Management" Situaciones especialesb Tanto por ciento por activo 11.1 1.1 4.3 13.3 55.6 -. 14.6 100.0 % N 4 1 3 11 15 - 2 36 Tanto por ciento por número 11.1 2.8 8.3 30.6 41.7 5.6 100.0 % Propiedad y control de las grandes empresas en Chile inverso. Sin embargo, las cinco compañias pertenecientes a 10s tipos de ccpropiedad privada), y ccpropiedad mayoritaria)> no se distribuyen en relaci6n directa con su tamaño (Tabla 3). TABLA 2 Las mis grandes corporaciones no financieras en Chile, Estados Unidos, Gran Bretaña y Australia, clasificadas por Tipos de Control "Ultimo", de acuerdo con las definiciones y procedimientos de Berle-Means. (En tanto por ciento) Tipo de Control Chile u.S.A.1 G. ~retaña~ Australia3 (1964) (1929) (1936) (1955) Privado 11.1 % 6.0 % 2.7 % 6.2 % Mayoritario 2.8 5.0 8.2 Minoritari0 8.3 23.3 26.2 45.2 Piramidado 30.6 20.5 13.8 - - "Management" . 41.7 44.3 53.8 43.8 Situaciones especiales 5.6 1.0 - - -- 100.0 % 100.0 % 100.0% 100.0 % Total: (36) (20'3) (65) (73) Fuentes: 1. Berle Means 1967, pp. 86-102; 109. 2. Florenc 1961, pp. 112-113. "Más grandes" se refiere a 67 corporaciones que tenian 13 millones o mis capital en 1936, dos de las cuales estin excluidas aqui, ya que eran, de hecho, pertenecientes en su mayoria a subsidiarias extranjeras de Ford y Woolworth. Reclasificamos aqui las 65 corporaciones dentro de 10s Tipos de Control de Berle y Means desde 42 tipos lbgicamente posibles (de 10s cuales 16 "células" existen actualmente) presentado por Florence, basado en el tipo de 10s principales accionistas (personal, compañia, institucional, nominal, mixto, posesiones minoritarias y no catalogadas) y proporcibn de tenencia de la propiedad mayor (tres categorias) y las 20 mayores propiedades (cuatro categorias). No podriamos distinguir entre el control de la propiedad privada y la mayoritaria, y la fieura de arriba 6.22 se refiere a la proporcibn en la categoria combinada de p;opiedad privada y mayoritaria. Los fip& detallados, para iectores interesados: Mayoria Privada: Tipos l(P); Minoria: Tipos 2(P); 2(N); 3(P); 3(N); 3(M); 4(P); 4(N); 4(M). "Management: Tipo 5, "Posesi nes minoritarias y no catalogados". Las 20 mayores propiedades tienen el 20-29 % de la existencia. Las acciones de 13 corooraciones en esta Última cateeoria eran de dudoso control de oro~iedad clasificido como "control minoritario7', la proporcibn bajo control de-"management" seria reducida al 33,82. Tipos 6 y 7: como en el Tipo 5, excepto las 20 más grandes propiedades que tienen menos del 20 % de la existencia. 3. Wheelwright 1957, Ch. 3. Están excluidas aquí 17 corporaciones contenidas en las tablas de Wheelwright que 81 clasificaba como bajo control extranjero. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile TABLA 3 Las 36 mis grandes corporaciones no financieras en Chile clasificadas por tipos de control de Berle-Means, por clases de corporación. Control Inter-empresarial. Porcentaje en cada categoria Utilizando las definiciones, métodos y procedirnientos de Berle y Means, el 42 % de las grandes sociedades anónimas fueron clasificadas bajo control por 10s ejecutivos y directores. (Significa esto que ellas eran realmente controladas por el management? ¿No será esta clasificación s610 el producto de una metodologia jnadecuada? En otras palabras, (hasta qué punto es más aparente que real el descubrimiento de que estas sociedades anónimas estaban bajo el control empresarial más bien que bajo el de familias propietarias u otros intereses? 8Habian sido 10s dueiíos privados de control, efectivamente, por un management no propietario? A simple vista es evidente que aqui están en juego tanto problemas teóricos como metodológicos, ya que debiera quedar muy en claro que aGn el mero hecho de elegir un porcentaje como un hito a partir del cua1 supuestamente se produce la división entre el control por un interés propietario minoritari0 y el control por 10s ejecutivos y directores, no es un acto anz~litico sin importancia. Al contrario, aqui c<Método)> y <<teoria)> se revelan con una claridad meridiana como aspectos inseparables de un mismo proceso de conocimiento. Al definir como bajo control por 10s ejecutivos y directores una sociedad anónima en la cua1 un porcentaje minimo determinado de las acciones emitidas no est6 en manos de un individuo o grup intirnamerrte entrelazado, una hipótesis se confirma por un acto de definici6n. F1rivado/ Situaciones Piramidal especiales 17 Clase de Corporación 1-10 11-20 21-30 31-36 Control de "Management" &O 76 50 20 O Propiedad y control de las grandes empresas en Chile Control, en nuestra definición, se refiere a la capacidad para determinar las políticas empresariales generales, no obstante resistencia (Zeitlin, 1974). Se trata, por tanto, no de un atributo de un individuo o grupo de control como tal, sino más bien de una característica inherente a una relación social. Como 10 expresa Zeitlin, el control empresarial -al igual que el poder social, del cua1 es meramente un caso particular- <ces esencialmente relativo y relacional: dcuánto poder? jcon respecto a quién? ... Por ello, en este trabajo, "control'? es conceptualizado de la siguiente manera: Cuando la estructura concreta de propiedad y de relaciones inter-empresariales hace probable que un grupo identificable de intereses propietarios va a ser capaz de llevar a efecto sus objetivos empresariales a través del tiempo, no obstante resistencia, entonces podemos decir que ellos tienen el "control" de la sociedad anónima ... Por esta razón, para estimar la probabilidad de que un individuo o grupo determinado controle una sociedad anónima, tenemos que saber quienes son sus rivales, reales o eventuales, y qué activos ellos pueden traer a la lucha por el control)>. Como sugiere Zeitlin, <testo tiene dos implicaciones obvias para el estudio del control empresarial. Por una parte, significa que un porcentaje minoritari~ especifico de propiedad, por si solo, nos dice poc0 acerca de la potencialidad de control que representa; esto s610 10 podemos descubrir mediante un estudio de caso del patrón de propiedad al interior de una sociedad anónima determinada. Sin embargo, también da a entender que si restringimos la atención a esa sociedad anónima aislada, el10 puede, de hecho, limitar nuestra capacidad para percibir el patrón de relaciones de poder, del cua1 esta sociedad anónima es tan solo un elemento; y también puede coartar nuestra comprensión respecto de la potencialidad de control que representa un bloque especifico de acciones en una sociedad anónima dada. La capacidad de control de un individuo o grupo aumenta en forma correspondiente de acuerdo a la cantidad de otras grandes sociedades nnónimas (incluyendo bancos y otras instituciones financieras) en las que tiene una posición dominante, si bien no de control. Una misma proporción cuantitativa de acciones puede tener una importancia cualitativamente distinta, según cua1 sea el sistema de relaciones inter-empresariales en quc ILI sociedad anónima esté inserta),. Puesto que el <(control minoritario)) depende del patrón de propiedad y' de relaciones inter-empresariales de la sociedad anónima, el hecho de fijar un porcentaje determinado como necesario para asegurar el control, es un procedimiento que induce a engaño. Puede ser correcto sostener que probablemente un porcentaje determinado (por ejemplo el 20 %) sea suficiente para dar el control, pero esto no significa que sea necesario. En efec- Propiedad y control de las grandes empresas en Chilc to, 10s mismos Berle y Means (1967, p. 108)" sir~ explicar las razones que tuvieron para ello, admitieron que, ccen algunas situaciones especiales)), una tenencia inferior al 20 % otorga el control. A diferencia de Rerle y Means, 10s investigadores del TNEC (Goldsmith y Parmelee 1940, pp. 113-1 14) reconocieron este problema en forma explicita y no especificaron un limite minimo para el tip0 de control que ellos llamaron cccontrol por una pequeña minoria),, es decir, aquel que se ejerce con menos del 10 % de las acciones emitidas. Su análisis empirico de cada una de las compañias separadamente mostró que ccen algunas compañias un pequeño porcentaje de propiedad en una gran emisión puede ser suficiente para dar el predomini0 cuando las acciones restantes están profusameni:e dispersas en tenencias aisladas, cada una de ellas equivalente s610 a una fracción de la cantidad en manos del grupo dominante)>. Los resultados del TNEC indicaron que eo 10s bstados Unidos el control por un apequeña minoria, si bien reconocido como menos estable que el control a través de tenencias monoritarias mayores, generalmente era reforzado por la representación desproporcionada de la familia entre 10s ejecutivos y directores, <(en parte debida a la ausencia de algún otro bloque grande de acciones)> (Goldsmith y Parmelee 1940, p. 109)." Corrientemente, el iccontrol minoritario), va acompañado de representación en el management. Sin embargo, esa representación es especialmente importante para el control por una pequeña minoria. El estudio profundo de la composición y trayectoria de 10s ejecutivos y directores es esencial para descubrir el control por una pequeña minoria; de otra forma, sus tenencias podrian no llegar a ser ccvisibles)> para el investigador. S610 asi se puede evitar tomar las apariencias como realidad y relegar la sociedad anónima a la categoria residual de acontrol por 10s ejecutivos y directores, sirnplemente por falta de la información suficiente. Asi, por ejemplo, en un estudio sistemático reciente de las 300 mis pandes sociedades anónimas industriales en 10s Estados Unidos, Burch (1972) clasificó las sociedades anónimas como <cprobablemente, bajo control familiar cuando craproxjmadamente del 4 al 5 % a más de las acciones estaba en ~oder de una familia, grupo de familias o de algún individuo acaudalado, y cuando, además, la farnilia estaba representada en el directori0 de la sociedad anónima ccgeneralmente durante un extens0 periodo de tiempo), (pp. 29-30). El descubrimiento del grupo de control corrientemente requiere una invcstigación detallada tanto de la ristoria de la sociedad anónima como de los vinculos de parentesco, 10. Por ejemplo, la familia S~vift era dueña solamerite del 5,2 % de las acciones de la Swift y Co., pero todos sus empleados principales y seis de 10s nueve directores eran miembros de la familia Swift (Goldsmith y Parmelee, 1940, p. 105). Propiedad y control de las grandes empresas en Chile Clave y Notas al Mapa Gráfico sobre el Control Inter-empresarial de la Compañia de Cervecerias Unidas por la Familia Edwards y Asociados. (cuadro 2). Clave: Tenencia principal de la Firma a. Esta cifra de 37,3 % incluye las tenencias de la Empresa Editorial Lord Cochrane, y de las Empresas periodisticas de ctEl Mercurio),, de propiedad de la familia Edwards, pero que no se muestran en este gráfico. Esta cifra no incluye la tenencia del 11,6 % de las acciones a nombre de ccAmolana,,, que se supone sea representante del Banco de Londres y Sud América. b. Esta cifra de 37,3 % (/sic/ pot coincidencia (?) la misma proporción mantenida por el Banco de Edwards) no incluye la tenencia del 9,3 % a nombre de Amolana, ni el 3,9 % de la tenencia del Banco de Londres y Sud América. Incluye la tenencia del 3,8 %, sin embargo, de ctEl Mercurio* que no se muestra en este gráfico. c. La familia Schmutzer controlaba la Compañia de Seguros Universal y la Inmuebles y Bosques a través del sistema piramidal. d. Esta cifra de 20,6 % incluye la tenencia del 7,O % de *El Mercurion que no se muestra en este gráfico. e. Esta cifra de 14,4 % no incluye la tenencia del 4,6 % perteneciente al Banco de Londres y Sud América. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile Si el termino cccontrol piramidal), es a menudo poc0 apropiado para englobar las complejidades de un determinado sistema de control interempresarial, la palabra ccfamilia)> puede ser igualmente inadecuada para designar la complicada red de parentesco que implica una cantidad de ejecutivos, directores y accionistas principales relacionados en un grupo de control cohesionado. La ccunidad real de parentescol> puede incluir tanto 10s parientes cercanos (aquéllos en segundo y tercer grado), como también aquellos más lejanos que, no obstante estar fuera de la familia inmediata, son miembros importantes de la extensa y estrechamente organizada red de parientes que controla una sociedad anÓmim,a determinada. Asi, por ejemplo, hemos identificado a 10s Cousiño como una de las dos familias que controlaban la carbonífera Lota Schwager. Tres accionistas principales, dos de 10s cuales eran también directores, eran desceridientes lineales y colaterales de Matias Cousiño Jorquera, que fundó la Compañia carbonífera e Industrial de Lota en 1852. Sin embargo, ninguno de ellos pertenecia a la misma familia inmediata." Arturo Cousiño Lyan es bisnieto del fundador. Gilles de Heeckeren, también director de Lota, est4 casado con Luz Lyon Cousiiis, prima hermana de Arturo Cousiño, mientras que Arturo von Schoroeders Cousiño es primo en segundo grado del mismo. Sin embargo, dado su compromiso directo e intereses comunes en Lota y su linaje común en la familia fundadora, casi no cabe duda que son miembros de la misma unidad real de parentesco. A mayor abundamiento, de Heeckeren era pre11. Empleamos tanto 10s términos ccfamilia inmediatam como ccparientes primarios), para referirnos a aquellas personas comprendidas en las dos familias nucleares de un individuo determinado (padres y hermanos en la ccfamilia de orientaciónn y la esposa e hijos en la ctfamilia de procreaciónw). Cada pariente primari0 tendrá también parientes primarios, la mayoria de los cuales no son parientes primarios del primer individuo. Los siguientes son ccparientes secundarios>) del primer individuo: abuelos, tíos y tias, sobrinos y sobrinas, cuñados y nietos. Cada pariente secundaria, a su vez, tiene parientes primarios que no son ni primarios ni secundarios entre sí, y que se llaman aparientes terciarios),. Estos incluyen 10s primos en primer grado, bisabuelos, bisnietos, tias abuelas y tios abuelos, 10s padres de 10s esposos de 10 hijos, 10s esposos de 10s tios, tias, sobrinos y sohrinas, etc. El sistema de parentesco puede continuar sistemáticamente para distinguir parientes en cuarto grado (como primos lejanos?) y parientes quinarios (como primos en segundo grado). Siguiendo la terminologia aceptada de parentesco, nos referimos a cctodos aquellos que tienen un parentesco mis allá de terciarios como parientes lejanosn. Para una detallada explicación de estos términos, ver Murdock 1949, Ch. 6, esp. pp. 91-95. También ver Ewen 1970 y Ratcliff 1973, para análisis cuantitativos sistemáticos de relaciones de parentesc0 intraclases, usando estos conceptos. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile sidente de la compañia de inversiones de la familia, llamada, en forma bastante apropiada, Inversiones Matias Cousiño; 61 y Arturo Cousiño eran presidente y vice-presidente, respectivamente, de la Compañia agrícola y Forestal Colcura; de Heeckeren era director de Naviera Arauco, que fue establecida en 1954 por la Carbonífera Lota para el transporte de su carbón, y que compartia con Lota el mismo presidente, vice-presidente y otro director, hasta la fusión de esta con Schwager en 1964; por último, de Heeckeren era presidente, y Arturo Cousiño director, de otra subsidiaria de Lota, Refractarios Lota Green. Así, estos parientes cercanos compartian . intereses económicos comunes no solamente en la gran compañia carbonífera, sino también en varias firmas interrelacionadas. Por supuesto, la unidad de parentesco no siempre tiene un esquema tan obscuro. En Empresas Industriales <(E1 Melónn, por ejemplo, su ex-presidente, Adolfo Eastman Cox ocupó el cargo durante más de dos décadas y hasta la fecha de su muerte; su viuda, Elena Cortés era accionista principal, al igual que la hermana de ésta, Josefina. Scipión Cortés Brown, hermano de Elena, también figuraba entre 10s accionistas principales, y su hijo, Scipión Cortés Bryan, era director. Entre 10s accionistas principales también figuraba Addie Hall, viuda, prima hermana de Mary Bryan Hall, esposa de Scipión Cortés Brown. Además, una de las tenencias principales pertenecia a la sucesión de Maria Teresa Brown, tia de Scipión. A 10 menos en este caso, hay un núcleo de parientes primarios, que extiende a parientes secundarios y más lejanos. Los Cousiño y 10s Cortés son meros ejemplos de un patrón característic~ y que se repite entre 10s grupos de parientes que tienen la propiedad y el control de las grandes sociedades anÓnimas.l2 Utilizar la expresión ccfamilia extensa, para referirse a esos grupos induciria a equivoco, por cuánto este término tiene un uso técnico propio en estudios antropológicos de 10s pueblos no-letrados.I3 Más aún, no solamente estamos en 12. Nuestros análisis de la Empresa Industrial aEl Melóno nos llevó a la conclusión de que estaba baio el control de la familia Cortés-Brown. Es interesante, por 10 tanto, hacer notar que después de haber llegado a esa conclusión, una revisión de la lista de las haciendas mis grandes en el país (para un estudio corolario de la relaci6n existente entre latifundista y capitalistas) reveló que la familia Cortés-Brown tenia una propiedad en común (la acornunidad Cortés-Browna) llarnada. en forma bastante apropiada ctEl Melón*. Estaba situada en Nogales, Valparaiso v figuraba entre las 25 mis grandes en el Valle Central de Chile. (ICIRA, 1966). 13. La familia extendida se refiere a una farnilia cornpuesta de varias familias nucleares unidas por lazos consanguineos, mis que mediante parentesco por afinidad; tienen generalmente una residencia en común y consiste en tres o mis generaciones (Murdock 1948, pp. 23-24; 32-33). Firth (1964) ha sostenido que este uso del concepto para incorporar 10s grupos colectivos de parentesco lineal deberia conservarse, conceptos tarnbién afirmados por Adams (1968, p. 212). Propiedad y control de lar; grandes empresas en Chile presencia de un grupo de parientes interrelacionados, sino de una zlnidad compleja de parentesco, en la cua1 10s intereses económicos y los vinculos de parentesco están intrincadamente entrelazados. Designamos con la expresión <tgmpo Parentecom a esta unidad real de parentesco entre aquellos que tienen la propiedad y el control de las unidades decisivas de producción. El concepto de grupo parentesco tiene un significado especifico de clase: donde la propiedad de acciones de las grandes sociedades anónimas ha llegado a ser la forma típica y decisiva de propiedad de capital, y la relación entre intereses propietariosespecíficos y el control empresarial llega a ser históricamente problemática, se aplica el concepto de grupo parentecon. La sociedad anónima es la unidad legal de dominio de propiedad productiva en gran escala. El conjunto de palcientes interrelacionados que controlan la sociedad anónima por nnedio de la conibinación de sus intereses propietarios y de su representación estratégica entre 10s ejecutivos y directores, constituye el gmpo parentecon. Generalrnente, el gmpo parentecon est6 compuesto por 10s parientes primarios, secundarios y otros más lejanos entre 10s ejecutivos, directores y eccionistas principales, cuyas tenencias individuales e indirectas (institucionales) co:mbinadas, constituyen el interés propietari0 dominante en la sociedad anónima.'4 Como debiera haberlo puesto de manifiesto el análisis precedente acerca del verdadero centro de control de las sociedades anónimas que aparentemente eran controladas por sus ejecutivos y directores, 10s conceptos de <(grup0 parentecon)> y de <(control inter-empresarial>> están íntimamente relacionados: constituyen un todo inseparable con respecto a una metodologia y una teoria específicas sobre la relación entre propiedad y control de la gran sociedad anónima, que: hemos tratado de demostrar en este articulo: generalmente, la gran sociedad anónima es controlada por un conjunto de parientes interrelacionados a través de un sistema de relaciones inter-empresariales.'5 14. Un grupo ccparentecon,, por su,puesto, puede cc~ntrolar rnás de una sociedad anónima. De este modo, una firma determinada bajo su control común puede que no tenga a todos o aím a la mayoria de 10s miembros del grupo parentecon entre sus ejecutivos y accionistas principales. Dos grupos parentecon sin parentesco entre sí, pueden también controlar conjuntamente una corporación, como fue el caso, por ejemplo, de 10s herederos de 10s Cousiño y 10s Schwager en las minas de carbón de Lota-Schwager. 15. Los conceptos de grupo parentecon y de clase sc~ial están, por tanto, integramente relacionados: ambos se refieren n 10s sistemar; de parentesco y propiedad y es a través de esta fusión a un nivel más alto que las c1a:jes sociales se perpetfian: las personas que ocupan lugares similares en el proceso de producción y el sistema de propiedad est& rnás propensas a asociarse entre sí que con otros, y por 10 tanto, a casarse dentro de su mismo grup. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile Un Paradigma para la Investigación del Control Empresavial. Dado que la demostración de la validez de esta proposición requiere, a objeto de descubrir la evidencia pertinente, una investigación detallada y sistemática del tip0 de la que empleamos con las grandes sociedades anónimas en Chile, se ofrece el siguiente paradigma como una guia sucinta para esa clase de investigación. Muchos tipos de conocimientos (especialmente aquellos indicados y sugerencias criticas proporcionados por la juxtaposición especifica de datos parciales aparentemente no relacionados) no pueden ser incluidos aquí porque no son fácilmente quantificables, ni suceptibles de clasificación en categorías o items. Por otra parte, este paradigma servir6 como una base útil para hacer un inventario de 10s resultados obtenidos, Ilenar vacios y evaluar la evidencia para las interpretaciones que se hagan respecto de la relación entre propiedad y control de la gran sociedad anónima. También facilitará la comparabilidad entre distintos estudios. 1. ~Quiénes fueron 10s fundadores (organizadores) de la sociedad anónima? l6 ¿Qué lazos de parentesco, si 10s hay, se pueden identificar entre estos fundadores? e. ¿Cuántos de 10s fundadores originales tienen descendientes identificables entre 10s actuales ejecutivos, directores y/o accionistas principales de la sociedad anónima? b. ¿En qué otras empresas estaban comprometidas cualesquiera de 10s fundadores, en esa época? (Tenia alguno(s) de 10s fundadores originales, en esa época, otras reluciones de negocios estrecbus? c. ¿Figura alguna de estas otras empresas (o sus sucesores) a través de mecanismos tales como fusiones, etc.) entre 10s tenedores principales de la sociedad anónima? 2Tiene alguno de 10s asociados en negocios de 10s fundadores originales, con intereses en otras empresas, descendientes identificables entre 10s actuales ejecutivos, directores y/o accionistas principales de la sociedad anónima? 16. ctLa historia de cada corporación tiene ciertas fases críticas: organización y promoción, expansión y, posiblemente, bancarrota y reorganización)> o fusión como sefiala Sweezy. <<El rol que ciertos individuos o grupos desempeíían durante estos períodos, generahente determina su importancia en tiempos más normales. Es por esta razón que es tan importante tener un conocimiento de 10s hechos históricos (NRC 1939; Sweezy 1953, p. 160). Propiedad y control de las grandes empresas en Chile 2. (Qué lazos de parentesco pueden encontrarse entre 10s actuales ejecutivos, directores y principales accionistas de la sociedad anónima? (Existe alguna familia específica o conjunt0 inmediato de parientes que constituya el núcleo de la Sociedad anónima? ¿Pueden idenrificarse otros accionistas que, si bien no figuran entre 10s veinte principales, sean miembros de la misma unidad real de parentesco? a. ~Cuántos de 10s ejecutivos, directores y accionistas principales son reconocibles como miembros de la misma ddad real de parentesco? b. ~Qué lugar de importancia ocupan cada uno de estos parientes tanto entre todos 10s tenedores como entre 10:; tenedores individuales? c. ~Qué proporción del total de las acciones de la sociedad anónima tiene cada uno de 10s parientes identificables, y tcuál es la proporción que tienen todos ellos, en combinación? (Qué proporción del total de acciones en poder solamente de 10s accionistas principales está en manos de 10s miembros de una misma unidad real de parentesco? (Permite la evidencia hasta aquí obtenida, la identificación provisoria de una unidad de parentesco determinada como el grup parentecon que controla la sociedad anónima? 3. ¿Cudes de 10s ejecutivos, directos y accionistas principales de la sociedad anónima son también ejecutivos y/o accionistas, de cualquier magnitud y nivel, de otras sociedades anónimas o firmas y/o bancos, compañías de inversiones, compañías de seguros y otras instituciones financieras? (Cuáles son estas sociedades anónimas, bancos, etc.? a. &uiles de estos individuos entrelazados pueden ser identificados como miembros del grupo parentecon de la sociedad an6nima? ~Cuáles no 10 son? b. ¿Qui lazos de parentesco es posible descubrir entre 10s ejecutivos, directores y accionistas principales de la sociedad anónima original y sus contrapartes en las otras sociedades anónimas, bancos, etc., en las cuales ellos son ejecutivos y/o accionistas? c. (Qué patrones de trayectoria empresarial presentan 10s ejecutivos, directores y accionistas principales de la sociedad anónima original, especialmente aquellos que ocupan cargos y son accionistas principales en otras sociedades anónimas, bancos, etc.? Y especialmente. ¿Ha tenido alguno de ellos vínculos prolongados con las otras sociedades anónimas y firmas en las cuales también son ejecutivos y/o accionistas principales? d. (Qué patrones de trayectoria empresarial tienen cada uno de 10s ejecutivos y accionistas principales de las otras firmas que están directamefite entrelazadas y comparten accionistas pri1rt:ipales en común con la Propiedad y control de las grandes empresas en Chiie sociedad anónima original? ¿Ha estado alguno de ellos asociado, a cualquier titulo, en d pasado, con la sociedad anónima original? 4. ¿Cuáles firmas figuran como principales tenedores de acciones, ya sea directamente o por intermedi0 de apoderados, en la sociedad anónima original? a. ¿Son algunos de 10s ejecutivos directores y accionistas principales de estas firmas, también, ejecutivos directores y/o accionistas principales en la sociedad anónima original? b. ¿A qué titulo ha estado asociados cualquiera de 10s ejecutivos directores accionistas principales de estas firmas con la sociedad anónima original? c. ¿A qué titulo han estado asociados cualesquiera de 10s ejecutivos y/o accionistas principales de la sociedad anónima original con alguna de estas firmas que son principales tenedores de acciones? d. (Qué lazos de parentesc0 es posible descubrir entre 10s ejecutivos &directores y/o accionistas principales de la sociedad anónima original y aquellos de las firmas que son principales tenedoras de acciones en ésta? 3. Repitese la serie 4. a-d con cada una de las firmas en las que la propia sociedad anónima original sea descubierta entre 10s principales tenedores de acciones. 6. Ahora tenemos, como minimo, 10s siguientes Tipos analíticos de ,sociedades anónimas: I. Sociedades anónimas y/o otras clases de firmas (en adelante, esta ?Erase ser6 abreviada como <ccompañías~>) que están directamente entrelazadas con la sociedad anónima original; y/o 11. Compañías cuyos principales accionistas son ejecutivos o directoces en la sociedad anónima original; y/o 111. Compañías cuyos ejecutivos o directores son accionistas principales en la sociedad ~nónima original; y/o IV. Compañías que tienen tenedores principales de acciones, individuales y/o institucionales, en común con la sociedad anónima original; Y 10 V. Compañías cuyos ejecutivos directores, y/o accionistas principales ,son identificables como parientes cercanos de aquellos que forman el grupo garentecon provisorio de la sociedad anónima original; y/o Propiedad y control de las grandes empresas en Chite VI. Compañías que son tenedoras principales de acciones en la soc ciedad anónima original; y/o VIII. Compañías en las cuales la propia sociedad anónima original es uno de 10s principales tenedores de acciones. a. ¿Son algunos de 10s ejecutivos y/o accionistas principales de cualesquiera de estas compañías, a la vez, ejecutivos directores y/o accionistas principales de alguna de las otras compañías? b. ¿Comparten en común, cualquiera de estas compañías, tenedores; principales de tipo institucional? c. ¿Tiene alguna de estas compañías ejenctivos directos y/o accionista~ principales que sean parientes cercanos de 10s ejecutivos directores, y/o accionistas principales de cualesquiera de las otras? d. ¿Son algunos de 10s tenedores principalles de estas compañlas, a la vez, tenedores principales en cualesquiera de las otras? 7. Para cada una de las compañías que figuran en 10s Tipos I-VI1 del item 6, repítase, mutatis mutandi, todas las preguntas pertinentes (v. gr. en1 aquellos casos en que la información respecta de .las iriterconecciones criticas es todavía insuficiente) de las series de 10s itetns 3 al 6. Este paradigma para el análisis del verdadero centro de control en la gran sociedad anónima, no es un rnero ejercicio de Mgica. Representa, más bien, un diseño esquemático, <(desesperadamente condso)> (usando la adecuada frase de Schumpeter), del complejo proceso de investigación (meticuloso, tedioso, detallado y agotador) que estimamos necesario seguir a objeto de descubrir 10s intereses que detentaban, efectivamente, el contro1 de la mayoría de las sociedades anónimas que parecían estar bajo itcontro1 por el management,. Por supuesro, las dific:ultíides de una investigación de esta naturaleza serian aún mayores si (como sucede en 10s Estados Unidos): 1. No hubiera acceso público a la lista de tenencias registradas oficialmente (ni especialmente la lista de 10s verdaderos dueños); 2. El número de tenencias en cada sociedad anónima fuese mucho mayor; 3. Hubiera leyes estrictas en contra de entrelazamiento (<<inrerlocking>>) entre las juntas directivas de competidores (así como contra otros tipos de arreglo que limitaran la competencia); 4. Hubiese un servic:io de impuestos internos mis eficiente, que obligara a dar cumplimiento a un sistema de impuesto a la renta personal formalmente progresivo; de modo que 5. Se hiciera un uso aún mayor de apoderados, palos blancos, ngentes y en fin, otras per- Propiedad y control de las grandes empresas en Chile sonas que se prestan para ocultar tenencias; 6. El número de accionistas principales o de familias <tcapitalistasa y la magnitud del mundo de 10s negocios, fuesen mucho mayores; y 7. Las fuentes genealógicas sistemáticas fuesen menos adecuadas. Además, no cabe duda que este paradigma es incompleto. Muchas de las fases del proceso de investigación arriba señaladas, están necesariamente interrelacionados y pueden tener otros prerequisitos que han sido considerados. Finalmente, no existe substitut0 fácil para el estudio acucioso de las etapas mis críticas de la historia de la sociedad anónima; puede ser que, ah así, la historia sea incapaz de revelar información importante respecto de las políticas generales de las firmas e individuos comprometidos, tales como las relaciones de carácter informal (extra-burocráticas y extra-legales) entre asociados comerciales. No obstante lo anterior, creemos que este paradigma focaliza sucintamente la atención en 10s principales entrelazamientos familiares y empresariales, cuya investigación puede ser necesaria para (textraers el verdadero centro de control en cualquier gran sociedad anónima. Ciertamente, por 10 muy menos, la investigación orientada por este paradigma ser6 capaz de proporcionar datos mucho mis sistemáticos, detallados, confiables y válidos sobre la materia, que aquellos que han sido reunidos en investigaciones que han utilizado el modelo del ahora <tclásico~> estudio de Berle y Means. Queda pendiente la cuestión de la importancia, desde el punto de vista del análisis de las clases sociales, de la separación entre la propiedad y el control en la gran sociedad anónima, tema que trataremos aquí solamente en una forma preliminar, puesto que ocupará total y sistemáticamente nuestra atención en próximas publicacic4nes. Hemos sostenido en este articulo que, luego de un análisis exhaustivo de 10s patrones de propiedad y de relaciones inter-empresariales de las sociedades anónimas aparentemente controladas por 10s ejecutivos y directores, tdas ellas, salvo una excepción, resultaron estar bajo control de intereses propietarios minoritarios identificables. Al iniciar nuestro análisis, preguntamos cuáles podrían ser las consecuencias si, típicamente, se llegara a un punto tal que, en efecto, ningún individuo o grupo pequeño tuviera un interés minoritari0 lo suficientemente grande como para dominar 10s asuntos de las grandes sociedades anónimas. ¿Significaria aquello la pérdida del control de 10s medios de producción por parte de intereses propietarios y su apropiación Propiedad y control de las grandes empresas en Chile por una clase diferente, 10s <tmanagers)>. Esta última tesis fue bosquejada por Berle y Means y desarrollada por muchos otros autores, hasta convertirla en una teoria de las clases bajo el capitalisme. A partir de la observación, escasamente original, de que 10s ejecutivos y directores pueden aprovecharse de la posición que ocupan para obtener ventajas personales, aún a expensas de <dos accioni~tas)>,'~ y que, por 10 tanto, en cualquier momento deteminado podria haber un conflicte entre 10s intereses de accionistas y 10s de ejecutivos y directores particulares en una sociedad anónima particular, Berle y Means (1967) concluyeron que, en general, 10s <tdueños~ y 10s <<managers)> representaban grupos cada vez más distintos y opuestos en la sociedad capitalista. Con la ruptura de la ctantigua unidad que era la empresa privada)>, argumentaron, se ha hecho itevidente que estamos en presencia de grupos no solamente clistintos sino a menudo opuestos; por un lado propiedad, por el otro control -un control que tiende a separarse cada vez más de la propiedad, y a quedar en última instancia en manos del propio ejecutivos y directores, un management capaz de perpetuar su posición. La concentración de poder económico separado de la propiedad ha creado, de hecho, imperios ~:conÓmicos, y ha puesto estos imperios en manos de una nueva forma de absolutismo, relegando a 10s <<dueñosn a la posición de aquellos que proporcionan 10s medios a través de 10s cuales las nuevos príncipes pueden ejercer su poder), (p. 116). ¿Son estos <tnuevos principes, y 10s antiguos tlueños del capital, realmente, <(grupos no solamente distintos sino a menudo opuestosa? El estudio detenido de la única sociedad anónima que clasificamos como controlada por el management, puede ser instructivo en este contexto; cabe preguntarse si 10s ejecutivos y directores de esta gran sociedad anónima, controlada por eIIos, tíenen una identidad social que les es característica, propia. La Compañia de Petróleos de Chile (COPEC) era el modelo por excelencia de una <tsociedad anónima controlada por el managament)>, en el sentido canvencional del término. Sus tenedores de acciones eran 17,118 y el accionista individual más grande tenia solamente el 0.9 % de las acciones; la tenencia institucional mayoritaria equivalia a s610 el 1.3 % del total. La suma de las acciones de propiedad de 10s nuetre ejecutivos y directores alcanzaba apenas al 1.2 %; y el directori0 estaba compuesto, en gran mayoría, por profesionales. Cuatro de bs siete directores y el vice-presidente, 17. aNegligencia y profusión~>, Adam Smith escribió en 1776 en Riqzreza de las Naciones (Wealth of Nations) ccdebe siempre prevalecem entre 10s ejecutivos (managers?) de compañías mixtas, ya que ellos manejan ccel dinero de otras personas mis bien que su propio dinero,. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile puestos que 10s ejecutivos de las 37 principales empresas ocupaban en otras empresas no abarcadas por nuestro estudio, fueron obtenidas en el Diccionario Biográjico y también en el Anuario Ejecutivo de Sociedades An6nimas.. ., 1963, que era la lista de ejecutivos de empresa más completa que estuviera al alcance del público, y el único volumen de este tip0 que nosotros hayamos localizado. Apéndice Cuadro A. 1. Notas: a. Posición que ocupa la empresa, por orden de bienes de capital netos correspondientes a 1966, del total de 37 empresas de propiedad chilena incluidas en nuestro estudio. b. Posición que ocupa la empresa, por orden de bienes de capital correspondientes a 1964, del total de 37 empresas de propiedad chilena incluidas en nuestro estudio. c. Posición real que ocupa la empresa en 1966 en d conjunto de empresas propiedad de capital privado chileno, según la lista de <<Las 200 principales de 1966, Chilen. d. Valor del patrimoni0 de la empresa, en millones de escudos, para 1966. e. Las mayúsculas entre paréntesis son las siglas o abreviatura del nombre de la empresa reconocido en Chile. f. Calculado manteniendo en 1966 la misma relación que había entre empresas en 1964: NP 35, 6'2 millones; NP 36, 2,8 mill.; NP 37, 1'2 mill. )1964). g. En la primera columna, porcentaje de 10s bienes de capital netos de las 1611 empresas nacionales no financieras controlado por cada una de las empresas del estudio. En la siguiente, porcentaje acurnulativo. h. Clasificación Industrial Estandard, código de tres cifras, del sector industrial al que la empresa pertenece. i. Procentaje del sector de la C.I.E. al que pertenece la empresa. j. ctCh~: Posici6n de la empresa en el grup0 industrial C.I.E. al que pertenece, en relación con las empresas de propiedad de capital privado chileno. ctTodasn: posición de la empresa en su grupo industrial, en el conjunto de todas las empresas, incluidas las de propiedad estatal chilena y las de propiedad extranjera. Para 10s casos en que la empresa de nuestra lista se encuentra por detrás de otra empresa de propiedad (estatal o privada) chilena, y esta no est6 incluida en nuestra lista, ver las notas que siguen. k. ENDESA, de propiedad estatal, es la primera. 1. IANSA, de propiedad estatal, es la primera. m. Industrias Chilenas, empresa privada omitida en nuestro procediiento de selección, es la primera. n. Lord Cochrane, empresa privada omitida en nuestro procedimiento de selección, es la tercera. o. Dos empresas privadas, Naviera Martínez Pereira, y Muebles y Maderas, ocupan 10s puestos segundo y tercero respectivamente, y fueron omitidas por nuestro procedimiento de selecci6n. Propiedad y control de las grandes empresas en Chile REFERENCIAS Adams, Bert. 1968. Kinship in un Urban Setting. Chicago: Markham. Anuario Ejecutivo de Sociedades Anónimas, Bancos, Cius. de Seguros y Corredores de la Bolsa de Santiago, 1963. 1964. Santiago: Elditorial del Pacifico. (No editor given.) Baltzell, E. Mgby. 1966. Philadelphia Gentlemen: Tbe Iktaking of a National Upper Class. New York: Macmillan. Bain, Joe S. 1966. International Differences in Industrial Structure: Ezght Nations in the 1950's. New Haven and London: Yale University Press. Birns, Laurence. 1973. eThe Death of Chile, Neu 170rk Review of Books. XX (november 1, 1973): 32-34. Bonbright, James C., and Gardiner C. Means. 1932. The Holding Company. New York: McGraw Kill. Bohan, Merwin L., and Morton Pomeranz. 1960. 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